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SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas” CARACAS, 17 DE JULIO 2012
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
1. Introducción
2. Problemática socioeconómica del estado Vargas: sus características, causas y consecuencias a corto, mediano y largo plazo
3. Evaluación de las políticas de desarrollo económico implementadas para el estado Vargas: Aciertos y desaciertos
4. Propuestas de políticas públicas para el desarrollo socio-productivo del estado Vargas
5. Conclusiones
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Introducción
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
El estado Vargas como pieza clave para el desarrollo socio productivo del país Puerta de entrada y salida de personas y bienes – potencial turístico y comercial Contraproducente estancamiento, en especial desde 1999 Desmejoramiento de las fuentes de empleo, en la disminución de la actividad turística y comercial, y, en general, en el deterioro de la calidad de vida de sus habitantes. Poca contribución de las políticas públicas al desarrollo integral de la región Necesidad de política económica articulada con un plan de desarrollo urbano y ordenamiento territorial
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Características, causas y consecuencias a corto, mediano y
largo plazo
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
CAUSAS
Juventud del estado
La tragedia de 1999
Énfasis en el comercio, mediano énfasis en turismo y bajo énfasis en
agricultura
Desequilibrio entre los sectores productivos
Poca atención al
sector primario y al
turismo
DISTORSIONES: 1. La actividad del mercado de
Coche 2. Incremento de costos 3. Ausencia de centro de acopio 4. Complicado acceso a los
sembradíos 5. Situación financiera de los
productores 6. Ausencia de programas de
capacitación administrativa – contable – financiera
7. Ausencia de tecnologías avanzadas
8. Desaprovechamiento de la cría de camarones
9. El turismo no es el eje central de desarrollo de Vargas
10. Especulación de los comerciantes 11. Inseguridad 12. Vialidad inadecuada 13. Insalubridad playas
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
En todos los sentidos… Ausencia de opciones de recreación que deben estar presentes en las zonas turísticas, tales como parques temáticos acuáticos, cines, centros comerciales, etc., perdiéndose potenciales fuentes de ingresos y empleo estable
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Ronald A. Rivas Muñoz
El principal empleador en Vargas es el sector público, por lo que la tasa de ocupación está fuertemente vinculada a estas instituciones
No existen condiciones para el emprendimiento que impulsen el desarrollo
socioeconómico regional
Trámites engorrosos para el sector privado, ausencia de ventanilla única virtual
Costos laborales, regulaciones de precios e intervencionismo vía fiscalizaciones
Ineficiencia del sector eléctrico
Actividad portuaria con alto impacto en costos en todo sentido
Actividad aduanera afectada por el SIDUNEA
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
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En todo este contexto, la tasa de ocupación del estado Vargas no muestra signos de crecimiento; más aun, el desempleo se ha
incrementado profundizando así la inseguridad y reduciendo la calidad de vida del varguense.
La pérdida de las fuentes de empleo ha propiciado, en el mejor de los casos, el incremento de la informalidad, que es sinónimo
de inestabilidad e inseguridad, al no verse satisfecha la necesidad de empleo
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Aciertos y desaciertos
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Desde la creación del estado Vargas en 1998, las sucesivas gestiones estadales y municipales no formularon programas de
gobierno.
Así, los gobernadores y alcaldes se han concentrado en el desempeño diario de actividades típicas de gobernación y
alcaldía, sin diseñar e implementar planes rectores en materia turística, agrícola y de vialidad, indispensables para impulsar el
desarrollo socio económico de la región.
Ello dificulta la evaluación de las políticas, por lo que el análisis se fundamenta en la evidencia empírica producto de la simple
observación.
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Ronald A. Rivas Muñoz
No se evidencia mejoras en la oferta turística Inexistencia de una página web turística Insuficiente y deficiente infraestructura turística Inexistente formación de operadores turísticos Ausencia de plan de desarrollo del sector turístico para Vargas
1. Programas destinados a formar operadores turísticos
2. Creación de cultura de la hospitalidad 3. Buen servicio 4. Marcos regulatorios claros 5. Simplificación de los trámites administrativos
Políticas expresamente dirigidas a promover la calidad de los servicios
6. Incentivos para la ampliación y readecuación de la infraestructura turística
7. Programas de concientización y sensibilización Rescate y fortalecimiento de las manifestaciones culturales de la región Complementar con políticas de seguridad pública, de protección del medio ambiente, de inversiones en infraestructura vial y urbana y programas permanentes de ornato y limpieza.
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Pocas opciones de alojamiento Desconocimiento de la oferta gastronómica Insuficientes espacios para la recreación Poca seguridad Precios elevados Bajas capacidades para ofrecer servicios turísticos de calidad. Insuficiencia de convenios con la banca pública y privada para el financiamiento del emprendimiento turístico
El ornato turístico de Vargas se ha visto beneficiado con un plan de
embellecimiento acometido a lo largo de las principales avenidas, el cual consiste en la colocación de jardineras con palmeras y plantas de todo tipo, lo
cual ha dado al estado una nueva vistosidad
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Ronald A. Rivas Muñoz
Para el desarrollo socio productivo del estado Vargas
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Ronald A. Rivas Muñoz
Para lograr el cambio, todos los actores, Gobierno, emprendedores y
empresa privada, deben participar en la planificación y ejecución de las
políticas públicas, a fin de conseguir el desarrollo concertado
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
• Saneamiento de playas • Recuperación de piscina Los Caracas. • Recuperación de los balnearios ubicados a lo largo del estado:
Más empleo productivo y emprendimiento. • La creación de Módulos de Información Turístico- Comercial,
manejados por privados a través de concesiones o por instituciones públicas del estado.
• Convenios con la banca pública y privada para favorecer el financiamiento
• Educación y orientación financiera y de formación para operadores turísticos.
• Salas de cine.
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
• Cuidar y promover las manifestaciones culturales, con el respectivo apoyo institucional.
• Brigadas de control para impedir la especulación en la venta de bebidas y alimentos.
• Crear/habilitar estacionamientos públicos • Crear 3 parques temáticos: Cultura, Montaña y Mar (en
Caraballeda y Catia la Mar) • Policía Turística • Transporte adecuado a las necesidades turísticas. • Crear una página web con la oferta turística del estado
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
• Otorgar incentivos fiscales municipales a fin de promover el emprendimiento.
• Establecer línea de crédito y políticas de fomento al emprendedor, con especial énfasis en turismo y el desarrollo agrícola (hacia Carayaca y Caruao).
• Diseñar e implementar programas de capacitación para emprendedores.
• Fomentar polos de desarrollo eco sostenibles y auto sustentables, con escuelas, asentamientos urbanos planificados, comercio y servicios.
• Detener las expropiaciones para crear un clima de confianza para el inversionista.
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
• Refaccionar el Mercado Municipal de Punta de Mulatos para comercializar la producción agrícola de Carayaca y Caruao.
• Construir centros de acopio en Catia la Mar y Caruao a fin de disminuir los costos de distribución y reventa
• Impulsar una Ley de Ambiente y Pesca del Estado Vargas • Fomentar la actividad pesquera, construyendo muelles en
todas las parroquias para favorecer la comercialización de los productos bajo esquemas más eficientes y a menor costo.
La transformación del pescado es una opción viable, pero deben generarse las condiciones educativas en la materia (por ejemplo con la confección de pescado ahumado y la cría de
camarones)
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Esta institucionalidad debe asumir un rol protagónico
en la promoción de un desarrollo socialmente justo, económicamente
viable y ambientalmente sostenible
1. Modernización institucional 2. Reorganización administrativa 3. Simplificación de trámites burocráticos 4. Fortalecimiento de las capacidades de
planificación y ejecución 5. Marco regulatorio jurídicamente
confiable y justo
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Es necesario destacar que cualquier propuesta de política pública que
busque el desarrollo socio productivo de la región, debe integrarse necesariamente a un plan de ordenamiento urbano y a una eficiente gestión de riesgos, en
especial luego de la tragedia natural ocurrida en 1999
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CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Conclusiones
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
• Importancia estratégica del estado Vargas • Insuficiencia de políticas públicas • Poca atención al turismo como opción
viable de desarrollo socio económico regional
• Urgencia de plan estratégico • Necesidad del compromiso de las
autoridades regionales • Privilegiar el emprendimiento, la inversión
en construcción de infraestructura turística y servicios conexos, la ampliación de la vialidad y el combate efectivo contra la inseguridad
SEMINARIO “Hacia una agenda para el desarrollo del Estado Vargas”
CARACAS, 17 DE JULIO 2012
Ronald A. Rivas Muñoz
Incremento del empleo
Regulación territorial
Seguridad social comunitaria
Imperio de la Ley
Diálogo político
Inclusión de las Minorías
Orden urbano
Garantía de Sobrevivencia del
Individuo y la familia
Organización comunal
Gasto urbano negociado
Planificación Nacional
concertada Confianza
DEMOCRACIA EN ACCIÓN