Sostenibilidad y Empleo.Oportunidades

en tiempos de crisisy escenarios

con futuroTexto: Boris Quijada Hernández

Responsable de Comunicación del OSE

E, Foro Permanente de la Sostenibllidad (FPS)que organiza el Observatorio de la Sostenibilidaden España (OSE) y que normalmente se celebralos terceros jueves de mes en el Jardín Botánicode Madrid, tiene como objetivo promoverpermanentemente el debate social sobre los procesosde desarrollo sostenible en nuestro país. En estassesiones se trata de contrastar el conocimiento deexpertos y científicos con las cuestiones que sonmayormente demandas por la sociedad civil enmateria de sostenibilidad.El pasado día 20 de noviembre este Foro se dedicóal tema: Sostenibilidad y Empleo. Oportunidades entiempos de crisis y escenarios con futuro.El director del Observatorio de la Sostenibilidaden España (OSE), Luis Jiménez Herrero, fue elencargado de presentar la sesión, señalando laimportancia del tema ante un cambio de cicloeconómico que ofrece grandes oportunidades paraencauzar la economía por la senda de la sostenibilidadmediante procesos ecoeficientes y generadores denuevos yacimientos de empleo verde.Este es un planteamiento que se va generalizando, talcomo lo expresa el Secretario General de NacionesUnidas, Ban Ki Moon, propiciando un nuevo

contrato social, el nuevo contrato verde alrededor deldesarrollo sostenible.Domingo Jiménez Beltrán que actuó de moderadoren este foro, ex director de la Agencia Europeade Medio Ambiente y asesor del OSE, señalóque actualmente el parámetro más temido porla población es el paro, "pero que en países coneconomías diversas afecta en menor grado queen otras donde el consumo se ha centrado en laconstrucción como es el caso de España".

Conclusionesde la sesión

En relación al empleo existen como elemento clavedos componentes fundamentales, uno que tieneque ver con el uso racional de los recursos y menordegradación ambiental y un empleo que tenga lascomponentes de mayor calidad y seguridad. La actualcrisis económica permite hablar de oportunidades,se trata de estudiar cómo trasvasar recursos deactividades especuladoras a actividades que respondan

a la economía real y más responsable con el uso delos recursos, teniendo en cuenta que muchos de esos

Enero 2009 1431

Suministro de energíaa- Gasificación integrada/

retención del carbonoCogeneración(producción combinadade calor y electricidad)

a- Energías renovables(eólica, solar,biocombustibles,geotérmica, hidroeléctricaen pequeña escala); pilasde combustible

Transporte4: Vehículos con menos

consumo de combustiblea. Vehículos híbridos-

eléctricos, eléctricos ycon pilas de combustibleVehículos compartidos

a. Transporte públicoa- Transporte no motorizado

(utilizar la bicicleta,caminar) y cambios enlas políticas de utilizaciónde la tierra y pautasde asentamiento (parareducir la distancia yla dependencia deltransporte motorizado)

Manufacturasa- Control de la

contaminación (torresde lavado de gases yotras tecnologías deexhaustadores)

a- Eficiencia de la energía ylos materiales

a- Técnicas de producciónlimpia (evitar lassustancias tóxicas)

1 De la cuna a la cuna(sistemas de ciclocerrado)

Edificiosa- Iluminación, aparatos y

equipo de oficina con usoeficiente de energía

a- Calefacción/refrigeraciónsolar, paneles solares

;a. Reconversióna Edificios verdes

(ventanas, aislamiento,

'Iret

materiales deconstrucción, sistemas decalefacción, ventilación yaire acondicionado conuso eficiente de energía)Casas solares pasivas,edificios sin emisiones

Gestión de materialesa- Recicladoa. Responsabilidad ampliada

del productor, aceptacióny reelaboración de losproductos después de suvida útilDesmaterialización

a. Durabilidad yreparabilidad de losproductos

Venta al por menora- Promoción de productos

eficientes y ecoetiquetasa- Ubicación de las tiendas

más cerca de las zonasresidenciales

41- Reducción de lasdistancias de envío(desde el origen delos productos hasta laubicación de la tienda)

4-1. Nueva economía delos servicios (ventade servicios, no deproductos)

AgriculturaConservación de suelos

a- Eficiencia de los recursoshídricos

a- Métodos de cultivoorgánicos

a- Reducción de la distanciaentre la explotaciónagrícola y el mercado

Silviculturaa- Proyectos de

reforestación yforestaciónAgrosilvicultura

a- Planes de ordenaciónsostenible de los bosquesy certificación

a- Freno a la deforestación

MEDIDAS PROAMBIENTALES EN IMPORTANTES SEGMENTOSDE LA ECONOMÍA

Fuente: Empleos verdes: Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible conbajas emisiones de carbono, septiembre de 2008

Li

sectores que han entrado en crisis no son sostenibles,como la industria del automóvil, y cuáles puedenrepresentar este nuevo desarrollo.La Fundación Biodiversidad que finalmente no pudoestar representada en esta sesión, está desarrollandoel programa empleaverde 2007-2013. El papel de laFundación Biodiversidad es servir de puente entre lapolítica de empleo y la política ambiental. Hacer, porun lado, que el medio ambiente y la sostenibilidadsean la base para mejores empleos y empresas máscompetitivas y, por otro, lograr que los trabajadores ylas empresas sean actores clave en la mejora del medioambiente y en la sostenibilidad del desarrollo.Hablar de empleo sostenible, es referirse a unaeconomía social donde se pide a las empresas queno presionen, que se adapten, la empresa va a dar loque la sociedad pida. La empresa pide que no hayadiscrecionalidad y por otra parte predictibilidad.El director del Instituto Sindical de Trabajo Ambiental ySalud(ISTAS) y coordinador de la Secretaría Confederalde Medio Ambiente y Salud Laboral de CC.00,Fernando Rodrigo, señaló que en tiempos de crisis,las economías diversificadas están mejor situadas entérminos de empleo en comparación con España,donde en el último trimestre de 2007 se produjo ladestrucción de cuatrocientos mil empleos, aunque almismo tiempo "hay que reconocer la potencia de laeconomía española, con un PIB de un billón anual, 19millones de empleos y unas capacidades que no tenía encrisis anteriores".A pesar de todo, la capacidad de España eslimitada,con bajo endeudamiento del PIB, un 40%,donde queda margen para la deuda pública para hacerfrente a la situación con un déficit que se va a ir amás del 3%, en 2009. Para el director del ISTAS "aquísurge el debate social, dónde poner los recursos y quéhacer con los perdedores".En este sentido se apuntaron varias líneas de actuación.Una es la que supone el sector de la generación de laenergía, por sus consecuencias medioambientales yeconómicas ya que se importa el 80% de la energía queconsumimos y donde actualmente existen noventa milempleos directos en energías renovables y un empleoindirecto de cien mil personas.El segundo campo de intervención está relacionadocon un cambio radical en materia de edificación, enla rehabilitación de viviendas y edificios. La inversiónde 25 millones de euros en los próximos arios, conun tercio de inversión pública y el resto de privada

podría generar anualmente en España 350.000 empleos,interviniendo en 250.000 viviendas y 140.000 edificiosdurante los próximos cuatro arios.En opinión del director del ISTAS, "si no hay unareorientación en este sector no será posible reabsorberlos dos millones y medio de trabajo de la construcción".Es muy difícil, apuntó reorientar un modelo dedesarrollo cuando está a todo gas, pero una vez que hapinchado la burbuja inmobiliaria hay que aprovechar,y subrayó dos grandes retos: invertir en I+D+i yapostar por la formación. Es necesario "tener unavisión política a largo plazo, capacidad de liderazgo, yestablecer políticas de transición para los sectores que sepueden ver afectados en este cambio" sentenció.El Responsable del Departamento de MedioAmbiente del Consejo Superior de Cámaras deComercio, Industria y Navegación en España SantosCuadros afirmó que la actividad empresarial "hasufrido las modificaciones que han tenido las políticasambientales de la Unión Europea", y que trasladartodos estos cambios a las pequeñas empresas siguesiendo lo más difícil.El término empleo verde se utilizaba al hablar deecoindustria que era la que trataba de corregir losimpactos ambientales de forma negativa pero que en laactualidad lo que entendemos por desarrollo sosteniblees todo, es implicar desde el punto de vista ambientaltoda la actividad empresarial.Según datos de 2006 de la OCDE y de EUROESTAT,la ecoindustria supuso 270 billones de euros dentrode la Unión Europea de bienes directos, 700 billonesindirectos, lo que equivale a un 1,4 % de todos losbienes con 2,3 billones de empleos directos, lo quesignificó un 1% dentro de la Unión Europea.Además se subrayó que para conseguir una legislaciónambiental eficiente, ésta tiene que responder a larealidad de la industria en España que son las mutes yque representan el 99,8% de nuestro país.La Directora General de Suelo, María Rosario Alonso,manifestó "que la presión del empleo actual estávinculada al modelo de desarrollo que ha caracterizadoa España basado en la construcción, con un 16°/0 de lapoblación vinculada a este sector y un entorno socialque no demandaba un crecimiento de las ciudades entérminos de sostenibilidad".Sin embargo, la conciencia sobre principiosmedioambientales ha cambiado, hasta el punto que lasociedad demanda unos desarrollos en términos desostenibilidad y demanda vivienda, pero no vivienda a

Enero 2009 F-71

Aceptable Ninguno Desconocido

Industria

Transporte

Edificios

Agricultura

Silvicultura

Agriculturasostenible en

pequeña escala

Agriculturaorgánica

Serviciosambientales

Reforestación /Forestación

Excelente

Excelente

Bueno

Bueno

Negativo Excelente

Limitado BuenoExcelente

Limitado Desconocido

Limitado

Bueno

Limitado

t BuenoExcelente

Bueno

Excelente

Agrosilvicultura BuenoExcelente

Ordenación Excelenteforestal

sostenible

PROGRESOS DE LOS EMPLEOS VERDES HASTA LA FECHAY POTENCIAL FUTURO

Energía

Potencialde creaciónde empleosverdes

Energía

Excelenterenovable

Captación yalmacenamiento

de carbono

Acero Bueno Aceptable

Aluminio Bueno Aceptable

Cemento Aceptable Aceptable

Pasta y papel Bueno Aceptable

Reciclado Excelente Bueno

Automóviles con

Aceptable Limitado

bajo consumo Bueno

de combustible

Progreso de Potenciallos empleos de empleosverdes hasta verdes ala fecha

largo plazo

Bueno

Excelente

Aceptable

Aceptable

Aceptable

Bueno

Excelente

Bueno

Transportepúblico

Ferrocarril

Aviación

Edificios verdes

Modernización

Alumbrado

Equipo yaparatoseficientes

Excelente Limitado Excelente

Excelente Negativo Excelente

Limitado Limitado Limitado

Excelente Limitado Limitado

Excelente Limitado Excelente

Excelente Bueno Excelente

Excelente Aceptable Excelente

Fuente: Empleos verdes: Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible conbajas emisiones de carbono, septiembre de 2008

Hfil

toda costa, vivienda más sostenible, apuntó la DirectoraGeneral de Suelo.María Rosario Alonso, se refirió a la aprobaciónde Ley del suelo estatal del ario 2007, refundida enjunio de 2008, donde se generalizan unas pautas encuanto a cómo la legislación en las comunidadesautónomas tiene que desarrollar su propia competenciaen la materia, introduciendo una serie de principiosvinculados al ordenamiento del suelo y que incluyencriterios de sostenibilidad urbanística y territorial quehasta el momento alguna comunidad autónoma demanera residual los estaba introduciendo.En definitiva no hay que renunciar a la visión deconjunto, donde haya desarrollo sostenible acompañadode empleo. Por otra parte falta capacitación profesionaly un marco estratégico donde se debe integrar todoesto y que las empresas se pueda beneficiar de éste ytambién mandar señales de precios adecuados.La actual crisis obliga a poner en duda todo lo que seha hecho hasta ahora y al mismo tiempo nos obliga aactuar rápidamente lo que puede traer efectos negativos.Sabemos lo que pasa y lo que va a pasar. Por lo tantohay que tratar de combinar esta situación de desarrollosostenible como oportunidad de empleo.

Documentaciónde interés entregada

en el foro

En todas las sesiones del Foro Permanente de laSostenibilidad (FPS) se entrega a los asistentes un CD,con documentos relacionados con la sesión. Para másinformación consultar la página web del OSE:www.sostenibilidad-es.org* Empleos verdes: Hacia el trabajo decente en un

mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono.Septiembre de 2008, Programa de Naciones Unidaspara el Medio Ambiente.

* Frente a la crisis, rehabilitar. 25/07/2008. BlogDominio Público. Periódico Público. Autores: CarlosHernández Pezzi Presidente del Consejo Superiorde Colegios de Arquitectos de España, DomingoJiménez Beltrán, ex Director de la agencia Europeade Medio Ambiente y Joaquín.Nieto, Presidente deHonor de Sustainlabour.

a- La gran máquina de empleos verdes. 27/10/2008.Dominio Público. Periódico Público. Autor. Ban Ki-Moon Secretario General de las Naciones Unidas.Plan de rehabilitación de edificios 2009-2012.

Propuesta / junio 2008. Autores. Carlos HernándezPezzi, Presidente del Consejo Superior de Colegios deArquitectos de España, Domingo Jiménez Beltrán, exDirector de la agencia Europea de Medio Ambiente yJoaquín Nieto, Presidente de Honor de Sustainlabour.

* Empleo en PyME del sector de las energíasrenovables e industrias auxiliares en España.Noviembre de 2006. Instituto Sindical de Trabajo,Ambiente y Salud (ISTAS). Autora: Ana BelénSánchez López. Colaboradores: Jorge RiechmannFernández, Víctor Arrogante Huertas, PalmiraGarcía Sebastián.

ik Cuando el ahorro de energía crea empleos. Daphnia.Boletín informativo sobre la producción de lacontaminación y la producción limpia. Editado por elInstituto Sindical del Trabajo, Ambiente y Salud.

g. Informe sobre Innovación y medio ambiente. Junio2008. Agencia de Innovación de Bizkaia y Cimas-Innovación y Medio Ambiente.

* Global Trends in Sustainable energy Investment2007 Analysis of trends and issuesIn the financingof Renewable energy and Energy efficiency inOECD And developing countries. United NationsEnvironment Programme.

ik Ten years of the European Employment Strategy(EES). European Commission. 2008.Labour and the Environment: A Natural Synergy.UNEP, OMS, ILO. 2007.Labour & Environment: Collective commitmentsfor sustainable development. "The Workbook".IC'TU. 2006.Environment and Employment: an assessment.OCDE. 2004.Joint Employment Report 2007/2008. Consejo UE.Marzo 2008.

* Recomendaciones integradas específicas por países- Informe del Consejo al Consejo Europeo. ConsejoUE. Marzo 2008. [Véase España págs. 22-23].

* Towards Common Principies of Flexicurity: Moreand better jobs through fi exibility and security.European Comisión. 2007.

* Situación y Tendencias del Empleo Medioambientalen España. EditaEcoempleo. Estudio realizadopor: Subdirección General de Servicios Técnicos(Observatorio de las Ocupaciones) del ServicioPúblico de Empleo Estatal. Institut Mediterrani pelDesenvolupament Sostenible (IMEDES) Patrocina:Fundación Bancaja.

a- Programa Empleaverde 2007-2013. Fondo SocialEuropeo. Fundación Biodiversidad. a

Enero 2009 4"

En los espacios naturales protegidos y en sus áreas periféricasexisten oportunidades laborales apenas explotadas aún.Parque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant Maurici.Foto: Roberto Anguita.