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GOBIERNO DE PUERTO RICOCMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO
RICO
COMISIN DE TICA
Anbal Cardona PastranaBethsaida Romn RodrguezAmads Ulises Cruz
CceresIris Esther Ramos RomeroNilsa Vargas RoblesRoberto Ruiz
VargasIris Nereida Oquendo SantosIris Damaris Oquendo SantosNelly
Maris OrtizOquendoSamuel BenquezAlexander Snchez Maldonado
Querellantesv.
Luis Raul Torres Cruz,Representante Distrito Representativo
2
Querellado
Querella Nm. 2011-014
Sobre: Violaciones al Cdigo de tica de laCmara de Representantes
de Puerto Ricodel 2009, inter alia, los Arts. 4(c), 4(d),
4(e),4(f), 4(h) y 4(q); y a los Arts. 219, 255, 285 y249 del Cdigo
Penal de Puerto Rico del 2004(para violar inter alia, las
disposiciones de losArts. 188, 189, 190, 191, 200, 285 y 289
delCdigo Penal de Puerto Rico de 2004) y la
Ley de Derechos Civiles de Puerto Rico, Ley131 del 13 de mayo de
1943, segnenmendada; y las disposiciones de 18 U.S.C.Secciones 241
y 371 (para violar inter alia, lasdisposiciones de 18 U.S.C.
Secciones 245 y249).
MOCIN SOBRE RECONSIDERACIN PENDIENTE Y TERCERA SOLICITUD
DEINHIBICIN DEL REPRESENTANTE HECTOR A. FERRER DE LOS
PROCEDIMIENTOS
POR PARCIALIDAD MANIFIESTA, VIOLACIN DE LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES DE LOS QUERELLADOS Y CONFLICTO DE INTERESES,
ENTRE
OTROS FUNDAMENTOS
ANTE LA HONORABLE COMISIN DE ETICA DE LA CAMARA DE
REPRESENTANTES
DE PUERTO RICO:
Comparecen los Querellantes suscribientes por derecho propio y
ante esta Honorable
Comisin de tica de la Cmara de Representantes de Puerto Rico,
muy respetuosamente
EXPONEN, ALEGAN Y SOLICITAN:
1. La querella de epgrafe (la Querella) fue radicada el 24 de
marzo de 2011. La
Querella identifica a Luis Ral Torres como el representante
querellado (el
Querellado), indica las normas de conducta que se alega fueron
violadas por ste,
hace una relacin extensa, pero necesaria para dar contexto de
los hechos y
circunstancias que, a la luz de eventos ocurridos este
cuatrienio, daban
fundamento y contexto a la Querella, tanto en (i) lo pertinente
a mltiples
expresiones difamatorias del querellado durante el mes de
febrero de 2011 en
contra de varios de los Querellantes como en (ii) lo pertinente
al mal uso y abuso y
el ejercicio doloso y anti-tico por parte del querellado de las
prerrogativas y
privilegios como legislador y como delegado de la Cmara de
Representantes en
actividades pblicas durante este cuatrienio, en particular desde
el otoo del
2010,}
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2. Tras una larga espera resultante de solicitudes de prrroga
por el Querellado y el
calendario legislativo y el de esta Honorable Comisin, durante
la cual el Querellado
a travs de su representacin legal someti un escrito solicitando
la desestimacin
de la Querella y los Querellados sometieron una mocin en
oposicin a dicho escrito
de desestimacin, sometieron evidencia adicional y solicitaron
una vista evidenciariaa la luz de lo que dispone el Reglamento,
hacia el 1ro de septiembre del presente, la
Presidenta de esta Honorable Comisin inform, por informacin y
creencia a un
medio radial en Banda AM la desestimacin final y firme en fecha
incierta anterior y
no notificada conforme al Reglamento de la Querella. Al da
siguiente, viernes 2 de
septiembre del 2011, los medios informaron que esta Honorable
Comisin
alegadamente tambin haba determinado referir el expediente del
caso al
Departamento de Justicia debido a la abundante prueba en el
expediente de
posibles delitos cometidos por distintas personas.
3. El 6 de septiembre de 2011, el primer da hbil luego del
feriado del Da del
Trabajo y de haberse hecho pblica la determinacin de referir el
expediente
del caso al Departamento de Justicia, el Representante Hctor
Ferrer, miembro
de esta Honorable Comisin y miembro del panel adjudicador del
caso, cuestion
la autoridad de esta Honorable Comisin de as hacerlo y solicita
a la Presidenta
de la Cmara de Representantes va trmite independiente que
revoque a la
Honorable Comisin y ordene la destruccin del expediente del
caso, entreellas originales de declaraciones juradas, audios y
otros materiales que seran
de gran inters al Departamento de Justicia tener en su poder
para efectuar las
investigaciones y los encausamientos que procediesen hacerse a
la luz de la
prueba referida y su investigacin posterior, todo eso, entre
otras cosas, en
perjuicio del derecho de los Querellados a ser notificados
oportunamente de la
determinacin de la Honorable Comisin y objetarla, a lo cual
tenan derecho bajo el
Reglamento y las disposiciones de igual proteccin de las leyes y
debido proceso de
ley de las Constituciones de Puerto Rico y los Estados
Unidos.
4. Inmediatamente, la Presidenta de la Cmara de Representantes
respondi a la
inslita solicitud del legislador anunciando a los medios que
tomara una
determinacin sobre la misma el lunes 12 de septiembre de
2011.
5. El mircoles 7 de septiembre de 2011, los Querellantes, an sin
notificacin alguna
de los parmetros exactos de las determinaciones de la Honorable
Comisin,
reaccionaron a la solicitud del Representante Ferrer mediante
comunicado yconferencia de prensa efectuada en la Universidad de
Puerto Rico, en el que
advirtieron a la Presidenta de la Cmara pblicamente que lo
solicitado por Ferrer,
entre otras cosas, era violatorio del debido proceso de ley que
le asista a los
querellantes pues era imposible bajo el Reglamento y la
Constitucin que una
determinacin no notificada adviniera de inmediato final y firme
y advirtieron que
recurriran a los tribunales de ser necesario para proteger la
integridad del
expediente e impedir la impunidad de los implicados en el foro
penal.
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6. El lunes 12 de septiembre de 2011, la Presidenta de la Cmara
puso en suspenso
cualquier intervencin de ella en el caso hasta tanto hubiese
notificado una decisin
final y firme por escrito de parte de este foro en cuanto a la
Querella y le orden a su
presidenta que la produjera notificacin de la determinacin de la
misma y que
tambin solicitada por el Querellado directamente mediante
comunicacin previa.
7. Ese mismo da, antes de que fuera de conocimiento pblico la
determinacin de la
Sra. Presidenta, los Querellantes radicaron ante esta Honorable
Comisin una
Mocin Urgente Solicitando Notificacin de Fundamentos de Hechos y
de Derecho
para Desestimar Querella y Negar Concesin de Vista Evidenciaria
y Solicitando la
Inhibicin del Representante Hctor Ferrer del Procedimiento (la
Mocin del 12 de
Septiembre). All solicitaron notificacin formal de la
determinacin de la Honorable
Comisin y las determinaciones de hecho y derecho que
supuestamente la justificaban, notificaron que la pretensin de que
la decisin fuese final y firme en
esa etapa era inconstitucional y exigieron la salida inmediata
del procedimiento del
Representante Ferrer. Esta mocin paraliz todo y cualquier trmino
para recurrir en
revisin de la hasta entonces elusiva resolucin desestimacin.
8. El 21 de septiembre de 2011 recibimos una Notificacin de
Resolucin QE-2011-
014 fechada 12 de septiembre de 2011 aparentemente notificada al
Querellado en
esa fecha pero no a los Querellantes. Dicha notificacin
solamente discute elreferido del expediente al Departamento de
Justicia y nada menciona en
cuanto a los fundamentos de hecho y derecho para la desestimacin
de la
Querella por lo cual es incompleta de su faz.
9. El 29 de septiembre de 2011, los Querellantes radicaron una
extensa mocin de
reconsideracin (la Mocin de Reconsideracin) en el presente
asunto, escrito
juramentado por todos los Querellantes, por entender que esta
Honorable Comisin
err al desestimar la misma y en la misma, se solicit proceder a
vista evidenciaria
de conformidad con los estndares aplicables para la concesin de
la misma por el
Reglamento y finalmente reiteraron por segunda vez su previa
solicitud de
inhibicin contra el Representante Ferrer por los fundamentos all
expresados.
10. A esta fecha, dicha mocin no ha sido resuelta en ningn
aspecto.
11. El Reglamento de esta Honorable Comisin de tica no provee
especficamente
para reconsideracin, por lo que recurrimos a las disposiciones
de nuestras Reglas
de Procedimiento Civil las cuales entendemos que por analoga
aplicaran a dichoasunto.
12. Nuestra nueva Regla 47 de Procedimiento Civil (la Regla 47)
establece lo siguiente:
La parte adversamente afectada por una orden o resolucin del
Tribunal dePrimera Instancia podr, dentro del trmino de
cumplimiento estricto de quince (15)das desde la fecha de la
notificacin de la orden o resolucin, presentar unamocin de
reconsideracin de la orden o resolucin..Una vez presentada lamocin
de reconsideracin quedarn interrumpidos los trminos para recurrir
enalzada para todas las partes. Estos trminos comenzarn a correr
nuevamente
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desde la fecha en que se archiva en autos copia de la
notificacin de la resolucinresolviendo la mocin de
reconsideracin.
13. Dado que los trminos reseados en el procedimiento de esta
Honorable Comisin
son basados en das laborables y no calendario, entendemos que
igualmente los 15das para la reconsideracin deben considerarse
laborables y no calendario aunque
en todo caso la Mocin de Reconsideracin fue radicada dentro de
trmino en
cualquier posible interpretacin. Hasta que dicha mocin sea
resuelta, todo trmino
para recurrir en revisin est paralizado conforme a los trminos
de la Regla 47.
14. Por la presente reiteramos por tercera vez nuestra solicitud
increblemente a estas
alturas an pendiente de adjudicacin de esta Honorable Comisin
cause la
inhibicin voluntaria o involuntaria del Representante Hctor A.
Ferrer de losprocedimientos relacionados a la Querella o acceso a
cualquier documento o
informacin relacionada a la misma y que eso ocurra ANTES de
proceder esta
Honorable Comisin a la consideracin de los mritos de la Mocin
de
Reconsideracin.
15. A los fundamentos anteriormente expresados para la solicitud
de inhibicin del
legislador Ferrer y partiendo de la premisa de que sigue
participando de estos
procedimientos, al no haberse notificado lo contrario por esta
Honorable Comisin oel Representante Ferrer, aadimos los siguientes
fundamentos para inhibirlo y para
sostener que su presencia como juez del foro en este caso es una
que de por s
constituye una violacin por l de los parmetros de la tica
requeridos a l
como legislador y miembro de esta Honorable Comisin de
conformidad por
este Reglamento y causan un dao irreparable a los Querellantes.
Veamos.
16. El legislador Ferrer, haba anunciado su candidatura a la
Comisara Residente por el
partido poltico del Querellado el 16 de julio de 2011. El 18 de
octubre de 2011, enmedio de rumores cada vez ms insistentes, el
Peridico El Vocero afirm que a
dos meses de haber anunciado su candidaturaentr en
conversaciones
dentro de la colectividad para asumir la papa caliente en San
Juan. Ver Anejos
A y B. El medio tambin sostuvo que esas conversaciones haban
tenido lugar por
iniciativa de e inters del Representante Ferrer en dicha
candidatura sobre la
otra,
17. El 6 de septiembre de 2011 el Querellado era, no solamente
miembro del ComitMunicipal de San Juan y Representante del Precinto
2 de San Juan, sino el
Presidente del Comit Municipal de San Juan y parte del grupo de
funcionarios del
Partido Popular cuyo favor poltico, como miembro de dicho Comit
y conforme al
Reglamento del Partido Popular necesitara el legislador Ferrer
para prevalecer en
su deseo de convertirse en el candidato oficial del Partido
Popular a la Alcalda de
San Juan y en consecuencia convertirse en el sucesor del
Querellado en la
Presidencia del Comit Municipal. De ser cierto lo sostenido por
el medio de prensa
en cuanto al momento en el tiempo aproximado en que comenzaron
dichas
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conversaciones, las mismas tuvieron que haber ocurrido si no
cerca de, durante
el periodo de tiempo en que ocurri, la desestimacin (ahora
paralizada por la
Mocin de Reconsideracin) de la Querella y ciertamente la
solicitud del
Representante Ferrer de que se destruyera el expediente del caso
en violacin
de los derechos constitucionales de los Querellantes el 6
septiembre del 2011.
18. Pero an si fusemos a creer que el inters del Representante
Ferrer de cambiar
de candidatura (i) surgi por vez primera va revelacin o
inspiracin sbita con
posterioridad al 6 de septiembre de 2011 o (ii) que el medio se
equivoca en su
estimado de fechas para el inicio de las alegadas conversaciones
o (iii) que el
experimentado legislador y ex presidente del PPD nunca discuti
antes de esa
fecha su inters con o solicit el respaldo del Querellado a sus
nuevas aspiraciones,
lo cual es posible como todo en la vida pero no probable en
nuestra opinin ala luz de tanta feliz coincidencia, la realidad
inescapable es que el da 20 de
octubre de 2011 ya era el mentado candidato a Alcalde con el
aval y aplauso del
Querellado. Ver Anejos C, D y E.
19. Ferrer asumi la presidencia del Comit Municipal de San Juan
oficialmente el
pasado 26 de octubre de 2011. El Querellado estaba absolutamente
feliz. Ver
Anejos E y F. No obstante lo anterior, al sol de hoy el actual
candidato a Alcalde
de San Juan Ferrer, ya oficialmente jefe poltico directo del
Querellado segnlo dispone el propio reglamento del PPD y el segundo
con obligaciones de
ayudarle a financiar su campaa en San Juan, temerariamente
insiste en
continuar participando en los procedimientos quitndole a los
mismos
cualquier viso de legitimidad, tica y fair play y causando un
dao irreparable
a los Querellantes mientras all permanezca y por merito propio
afectando
negativamente la pobre opinin de la ciudadana sobre los miembros
de la
legislatura. Por tercera vez solicitamos y por primera vez
exigimos la separacin
inmediata de Ferrer de este procedimiento.
20. Por este escrito tambin reiteramos que es imprescindible su
pronta atencin a
estos asuntos para, de insistir esta Honorable Comisin en los
crasos errores
de derecho cometidos en el trmite y desestimacin de esta
Querella, proceder
a ejercer nuestro derecho a pedir el auxilio del Tribunal para
que se hagan valer los
derechos de los Querellantes.
POR TODO LO CUAL, muy respetuosamente se solicita de esta
Honorable Comisin de
tica de la Cmara de Representantes de Puerto Rico la inhibicin
de Ferrer de los
procedimientos y que proceda a resolver en sus meritos las
solicitudes contenidas en la
Mocin de Reconsideracin y mociones anteriores de los
Querellantes no resueltas y
otorgue cualquier otro remedio que en derecho proceda.
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RESPETUOSAMENTE SOMETIDA
En San Juan Puerto Rico, al 31 de octubre 2011.
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