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Título
“Armonización Contable”Lineamientos Normativos para el Estado de
Quintana Roo
25 de noviembre de 2013.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Obligatoriedad a los Entes Públicos.
Información Financiera (contable y presupuestal)
Rectoría de la Armonización Contable, el CONAC
Responsabilidad de cada Ente Público. art. 17
Progresividad en la Armonización Contable
Reforma a la Ley en noviembre de 2012
Obligatoriedad a los Entes Públicos en Quintana Roo
PODEREJECUTIVO
PODERLEGISLATIVO
PODERJUDICIAL
ÓRGANOSAUTÓNOMOS
PARAESTALESOPD
MUNICIPIOS PARAMUNICIPALESOPD
• Plan de Cuentas.• Clasificadores presupuestarios.• Momentos Contables.• Manual de Contabilidad. • Cuenta Pública
Obligaciones de los Entes Públicos
Título
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de
Armonización Contable en los Municipios
Abril de 2013
Título
3.1 ¿Conoce todas las obligaciones derivadas de la Reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG)?
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4.1 ¿Utilizan un sistema de información que cumpla con las disposiciones de la LGCG y la Normas que al efecto publicó en el DOF el CONAC para el registro contable, presupuestal y patrimonial de sus operaciones?
Título
6.1 ¿El municipio emite su cuenta pública conforme a la estructura establecida en el Artículo 55 de la LGCG?
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16.1.-¿Registran de manera automática y en tiempo real las operaciones contables y presupuestarias propiciando un registro único, simultáneo y homogéneo?
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7.1.-¿El municipio dispone de un inventario físico de bienes muebles actualizado y conciliado con contabilidad?
8.1.-¿El municipio dispone de un inventario físico de bienes inmuebles actualizado y conciliado con la contabilidad?
Título
14.1 ¿Se registra el ejercicio del presupuesto de egresos de conformidad con los seis momentos contables correspondientes?
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15.1.-¿Registran los ingresos de conformidad con los cuatro momentos contables correspondientes?
Título
En el tema de armonización contable la capacitación que más le ha beneficiado a la
entidad fue impartida por:
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Ente Municipios
INDETEC 21%
CONAC 7%
ESFE 37%
ESTADO 25%
OTROS 10%
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Los avances más importantes están estrechamente relacionados
con el apoyo de:
• Entidad de Fiscalización Local
• Consejo Estatal de Armonización ContableDESCONOCIMIENTO DE LA LGCG
DIVERSAS INTERPRETACIONES
Principales Conclusiones
TIEMPOS DE ARMONIZACIÓN
REVISIÓN NORMATIVA
CAPACITACIÓN
TRANSPARENCIA-WEB
SINERGIA- AGENDA COMÚN
Tiempos de Armonización
La Federación y Entidades Federativas y
sus respectivos entes públicos a más tardar
Municipios y sus entes públicos a más tardar
Integración automática del ejercicio presupuestario con la operación contable
30 de Junio de 2014 30 de Junio de 2015
Realizar los registros contables con base en las Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio
31 de Diciembre de 2014 31 de Diciembre de 2015
Generación en tiempo real de estados financieros;
30 de Junio de 2014 30 de Junio de 2015
Emisión de Cuentas Públicas en los términos acordados por el Consejo***
Para la correspondiente a 2014
Para la correspondiente a 2015
Revisión Normativa
• Precisiones: sobre el concepto de tiempo real, ingreso devengado.• Producción normativa: Consolidación, apertura programática, registro de bienes, entidades paraestatales, documentación comprobatoria, etc.• Replantear régimen para municipios con menos de 25,000 habitantes.
Rectoría de la Armonización Contable, el CONAC
EMISIÓN DE NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA GENERAR INFORMACIÓN FINANCIERA
COMITÉCONSULTIVO
GRUPOS DETRABAJO
PUBLICACIÓN EN INTERNET (CONAC)
CONSEJO
www.conac.gob.mx
Integración del Comité Consultivo
8 Secretarios de Finanzas Estatales8 Representantes Municipales1 Representante de la ASF1 Representante de las entidades de fiscalización estatal1 Representante del INDETEC1 Representante de la Federación de Colegios de Contadores Públicos1 Representante del Instituto Mexicano de Contadores
Públicos Representantes de otras organizaciones invitados por
el Consejo
Integración del Consejo
Presidente: Secretario de Hacienda y Crédito Público
Sub Secretario de EgresosSub Secretario de IngresosSub Secretario del RamoTesorera de la Federación
Titular de la UCEFSecretario de la Función Pública
Gobernador de GuerreroGobernador de MichoacánGobernador de CoahuilaGobernador de Hidalgo
Presidente Municipal de NaucalpanPresidente Municipal de Atlixco
Auditor Superior de la Federación
• Consolidar la Armonización Contable• Impulsar la Transparencia y la Rendición de Cuentas• Fortalecer los Procesos de Fiscalización• Capacitación a servidores públicos • Apoyar a los municipios con régimen simplificado
GUÍA
La Guía de Revisión para el Cumplimiento de la LGCG
ADOPCIÓN NORMATIVA
TRANSPARENCIA
CUENTA PÚBLICA
La Guía de Revisión para el Cumplimiento de la LGCG
GUÍAARMONIZAR*TRANSPARENCIA
ARMONIZARCONTABILIDAD
ARMONIZAR*FISCALIZACIÓN
AUDITORESEXTERNOS
ENTREGARECEPCIÓN
APOYO ALENTE PÚBLICO
GUÍA
AUDITORÍA SUPERIOR DELESTADO DE QUINTANA ROO
MECANISMO DE VERIFICACIÓN FECHA ESTIMADA DE
CUMPLIMIENTO
Manual específico del Ente PúblicoRegistro en subcuentas de las Cuentas Contables del Plan de Cuentas de los
rubros 1.2.3, 1.2.4 y 1.2.5Registro en subcuentas de las Cuentas Contables del Plan de Cuentas de los
rubros 1.2.3, 1.2.4 y 1.2.5Registro en subcuentas / Cuentas
Contables del Plan de Cuentas 1.2.3.5 y 1.2.3.6 (construcciones en proceso)
Registro en subcuenta para cada tipo y clasificación de bien, conforme
Lineamientos para el registro auxiliar sujeto a inventario de bienes
arqueológicos, artísticos e históricos bajo custodia de los entes públicos/
Cuentas de Orden e Inventario
OBLIGACIONES PREVISTAS EN LA LEY Y SU REFORMA
ImplementaciónSI NO
GUÍA DE REVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LGCG Y LOS DOCUMENTOS EMITIDOS POR EL CONACENTIDADES FEDERATIVAS
4. Registra contablemente las Inversiones en bienes de dominio público
5. Realiza el registro auxiliar de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos
Guía para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad GubernamentalLey General de Contabilidad Gubernamental
1. Cuenta con Manuales de Contabilidad2. Registra en cuentas específicas de activo de los bienes muebles
3. Registra en cuentas específicas de activo de los bienes inmuebles
Título
CUENTA PÚBLICA
I. CONTABLE
II. PRESUPUESTALINGRESOS, EGRESOS,
DEUDA Y P.FISCAL
III. PROGRAMASGASTOxPROG, PROY.,
INDICADORES
IV. POSTURA FISCAL (I,G,D)
ESTRUCTURA DE LA
CUENTA PÚBLICA
PE PL PJOA
GOBIERNO EST, MPL
OPD
SECTORPARAESTATAL
ARMONIZACIÓNGUÍA
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Título
TRANSPARENCIA
La Reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental
INCORPORA EL TÍTULO V “DE LA TRANSPARENCIA Y DIFUSIÓN DE LA
INFORMACIÓN FINANCIERA”
DIFUSIÓN Y FORMATOS OBLIGATORIOS PARAFEDERACIÓN, ESTADOS Y PARA LOS
MUNICIPIOS EN EL 2014
2929
RESUMEN DE LOS FORMATOS HOMOLOGADOS
Norma Art. LGCG
Homologa:
1 61, I Iniciativa de la Ley de Ingresos*
2 61, II Proyecto del Presupuesto de Egresos*
3 62 Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos Ciudadano
4 66 Calendario Mensual de Ingresos*
5 66 Calendario Mensual de Egresos*
3030
Norma Art. LGCG
Homologa:
6 67 Pagos por Ayudas y Subsidios
7 68 Programas en que concurran recursos federales
8 69 Relación de cuentas para recursos federales
RESUMEN DE LOS FORMATOS HOMOLOGADOS
3131
Norma Art. LGCG
Homologa:
10 76 Destino del FORTAMUN
12 78 Obligaciones pagadas o garantizadas con fondos federales
13 81 Destino de gasto federalizado y reintegro a la TESOFE
RESUMEN DE LOS FORMATOS HOMOLOGADOS
Cumplimiento del Título V (2do. Trimestre)
http://www.shcp.gob.mx/conac/Paginas/Implementacion_1er_Trimestre.aspx
• Acercamiento de los Municipios y entes públicos con:
–Auditoría Superior de Fiscalización del Estado
–Consejo Estatal de Armonización Contable
Comentarios Finales
De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera
OBLIGACIONES PARAFEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS
Artículo 56.- La generación y publicación de la información financiera de los entes públicos a que se refiere este Título, se hará conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la información, que para tal efecto establezca el consejo y difundirse en la página de Internet del respectivo ente público.
Artículo 58.- La información financiera ….. deberá publicarse por lo menos trimestralmente, ……dentro de los treinta días naturales siguientes al cierre del período que corresponda. Asimismo, deberá permanecer disponible en Internet la información correspondiente de los últimos seis ejercicios fiscales.
De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera
Artículo 62.- Los entes públicos elaborarán y difundirán en sus respectivas páginas de Internet documentos dirigidos a la ciudadanía que expliquen, de manera sencilla y en formatos accesibles, el contenido de la información financiera a que se refiere el artículo anterior.
De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera
Artículo 67.- ……….
Los entes públicos implementarán programas para que los pagos se hagan directamente en forma electrónica, mediante abono en cuenta de los beneficiarios, salvo en las localidades donde no haya disponibilidad de servicios bancarios.
Los entes públicos publicarán en Internet la información sobre los montos pagados durante el periodo por concepto de ayudas y subsidios a los sectores económicos y sociales, identificando el nombre del beneficiario, y en lo posible la Clave Única de Registro de Población …..o el Registro Federal de Contribuyentes con Homoclave ……...
