“TRABAJADORES RURALES

EN URUGUAY”

OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO DINAE - MTSS

Artigas, octubre 2011

¿Que se entiende por trabajo rural?

Para este informe, se utilizó la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), División “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, para englobar lo que llamamos “trabajo rural”, abarcando así los grupos definidos por los Consejos de Salarios, Decreto 326/008, que son:

Grupo 22: Ganadería agricultura y actividades conexas. Agricultura de secano. Tambos. Plantaciones de azúcar. Arroceras Grupo 23: Granja. Viñedos, fruticultura, horticultura, floricultura, citrus, criaderos de aves, suinos, apicultura y otras actividades no incluídas en el Grupo Nº 22 Grupo 24: Forestación (incluidos bosques, montes y turberas)

• La población económicamente activa del país se incremento un 16.4% en el periodo 1996 - 2010.

• La población económicamente activa del sector rural se incrementó un 29,3% en el período 1996 - 2010 (43.000 trabajadores aproximadamente). Sin embargo, no fue el sector que más creció en términos de empleo.

• De este crecimiento de 43.000, en los últimos 4 años (2006 – 2010), se dio la gran mayoría (29.000 trabajadores aproximadamente).

• En el año 2010, los trabajadores rurales representan el 11,6% del total de ocupados del país (se estiman en 180 mil personas).

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AUMENTO DE ACTIVOS (TRABAJADORES) POR RAMA DE ACTIVIDAD (1996 – 2010) (variación %)

Act. Inmobiliarias, empresariales, alquiler 89.0

Servicio domestico 61.4

Salud 57.8

Hoteles y restoranes 54.8

Otros serv. Comu, sociales y personales 48.7

Construcción 41.7

Minas y canteras 41

Comercio 38.1

Transporte almacenamiento y común. 30.4

AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA 29.3

Enseñanza 27.9

Industria manufacturera 0.4

CRECIMIENTO TRABAJADORES TOTAL PAIS 16.4

Composición PEA por Rama de actividad Total país (2010)

Industria manufacturera

13,1%

Comercio18,5%

Enseñanza5,6%

Salud7,0%

Minas y canteras 0,2%

Org. extraterritorial0,1%

Servicio doméstico8,6%

Otros serv. comun/soc/pers

4,7%

Adm. Pública y Defensa

5,9%

Act.inmob,empr, alq.

6,8%Intermediación

financiera1,6%

Transp, almac.y comun 5,4%

Hoteles, restoranes

3,0%

Construcción 7,3%

Electricidad, gas, agua 0,9%

Agricult, silvic, pesca 11,6%

Evolución cantidad trabajadores rurales

Variación trabajadores rurales (cantidad al 2010)

Variación 1996 a 2010: 43.176 trabajadores.

Variación 2006 a 2010: 28.790 trabajadores.

Trabajadores rurales (en cantidad). Años 2006 a 2010

151.044

160.759164.626

169.775

179.833

90000

110000

130000

150000

170000

190000

2006 2007 2008 2009 2010

Composición de los trabajadores rurales (2010)

El 43,7 % son agricultores, trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias, forestales o pesqueras.

El 36,7% son peones agropecuarios, forestales y de la pesca.

Categorías de Ocupación:

Asalariados privados: 60,3 %Cuenta propia con local o inversión: 22,76%Patrón: 10,40

Comparando 2006 con 2010, encontramos que: aumentan los asalariados (de 55.8% a 60.3%) y los cuenta propia con local, disminuyen los cuenta propia sin local, y disminuyen los trabajadores miembros del hogar no remunerados (de 8,2 a 3,99 %).

Características personales (2010)

El 79,9 % son hombres (145 mil frente a 36 mil mujeres) (actividad masculinizada). El 93,2% de los hombres se declara como jefe de hogar.

Las mujeres son el 14,1% de los trabajadores de hogar no remunerados, frente al 1,5 % de los hombres no remunerados. (trabajadoras no remuneradas)

Respecto a la edad, el 56,4% tiene entre 35 y 64 años, frente al 29,1% que tiene entre 19 y 34 años. Los jóvenes son en su mayoría (77%) asalariados privados (componente de envejecimiento)

Nivel educativo: bajo. El 59,4% tiene 6 o menos años de escolaridad; el 40% solo tiene primaria completa. Para el total de ocupados del país, el nivel “hasta primaria” es de 27,9%, en los trabajadores rurales alcanza el 59,4%.

Distribución de los Trabajadores rurales por región (2010)

Solo el 37,7% trabaja y vive en el medio rural, el 6% vive en Montevideo, el 29,8% trabaja en el medio rural pero vive en ciudades de más de 5000 habitantes. Y el 26,5% vive en ciudades de menos de 5000 habitantes, trabajando en el campo (componente de urbanización)

Por departamentos: Canelones concentra el 14% de los trabajadores rurales, luego se ubica Salto y Paysandú con 8% cada uno, el resto no supera el 6%. Desde 1996 a 2010 los que más crecieron en cantidad de trabajadores rurales fueron Salto (13,1%) y Paysandú (15,1%). En el resto fue menor al 7% y en Flores decreció, y en Maldonado y Treinta y Tres fue casi nulo.

Movilidad: el 32,7% cambió su lugar de residencia a otra localidad u otro departamento. El 21.6% cambió de departamento su residencia, solo el 44% no cambió su lugar de residencia (alta movilidad)

Tecnología usada (2010)

Casi el 79% de estos trabajadores tiene celular, el 21,6% declaran haber usado PC en el último mes, y el 17,6% del total declara haber utilizado Internet en el último mes, de los cuales 44,5% se encuentran en 25 y 44 años. En el promedio de todos los ocupados del país, el 51,7% usa PC y 46,5% Internet. Los trabajadores rurales muestran una intensidad de uso de tecnologías de la información inferior al resto de los trabajadores.

Cobertura de Salud (2010)

El 62,7% atiende su salud en mutualistas privadas, el 32,4% lo hace en MSP, y el 0,6% no tiene cobertura (1.009 trabajadores). Estos promedios son similares a los observados en 2006 en estos trabajadores.

Aporte a la Seguridad social (2010)

El 66% de los trabajadores rurales aporta la seguridad social (a nivel nacional es el 68,2%). El 34% de los trabajadores rurales no aporta. Los que más aportan son los patrones (88,2% aporta) y asalariados privados, (71,9% aporta); los que menos aportan son los cuenta propia sin local (95,9 % no aporta), los miembros de hogar no remunerados (55,7%), y los cuenta propia con local (49,7% no aporta).

De los que aportan, el 57,5% declara que se aporta por la totalidad del salario que reciben, el 34,1% desconoce si es por la totalidad del salario recibido.

Trabajo rural, cotizantes al BPS (cantidad)Total país. Años 1999 a 2009

77.506 72.824

74.079 70.389

74.253 72.407

74.707 87.215

77.559 91.363

78.366 93.366

79.036 99.776

79.171 111.658

80.091 111.988

80.093 116.120

79.503 112.965

40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 200.000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Patrones y cónyuges colaboradores Dependientes

Fuente: BPS

Cantidad de empleos: el 94,7% trabaja en un solo empleo.

Cantidad de horas trabajadas a la semana: el 55,5% trabaja entre 41 y 60 horas a la semana; el 22% lo hace entre 21 y 40 horas en la semana, el 11,7% trabaja hasta 20 horas (subempleo 33,7%).

El 9,0% de los trabajadores rurales trabaja entre 61 y 80 horas en la semana.

Los cuenta propia con local muestran mayor incidencia en la jornada laboral más extensa (39,2% trabaja más de 81 horas, y el 34,9% trabaja de 61 a 80 horas en la semana). En los asalariados privados, el 33,5% trabaja más de 81 horas en la semana, y el 41% lo hace entre 61 y 80 horas.

El 14,8% declara estar buscando otro empleo (mejora de las condiciones laborales e inestabilidad en empleo actual)

Ingreso por hora promedio en ramas de actividad ($ por hora)(2010)

Remuneración por hora según ramas de actividad (en $)

Año 2010

0 50 100 150 200 250

Org. extraterrit

Intermed. f inanc

Salud

Enseñanza

Electricidad, gasy agua

Minas y canteras

Otros serv. com/

Adm Pública

Act.inmob,empr,a

Transp, almac ycomunic.

Total

Construcción

Ind.Manufacturera

Comercio

Hoteles/restoranes

Agricul, silvic,pesca

Serv. doméstico

Política salarial:

2005: reinstalación de los Consejos de Salarios.

2008: Se integran los Grupos 22, 23 y 24. Ley Nº 18.441.

2010: Tercera Ronda de los Consejos de Salarios (superar salario mínimo).

Políticas impulsadas en relación al trabajo rural

Desde 2001 los trabajadores rurales se incorporan al régimen del seguro por desempleo; y la asistencia médica por seguro de enfermedad, etc.

A partir de 2008, Ley Nº 18.441 “Jornada Laboral y Régimen de descansos en el Sector Rural”, establece:

Jornada laboral de 8 horas diarias y 48 semanales por cada 6 días trabajados. Descanso intermedio, entre jornadas y semanal, según régimen de descanso para Ganadería y Agricultura; Tambos y la Esquila. Horas extras que deben pagarse en caso de superar la jornada de 8 horas de trabajo

Política salarial

Mediante los Decretos 138/05 y 139/05, (2005) se convocaron nuevamente los Consejos de Salarios, distinguiéndose tres áreas de negociación: sector privado y dos nuevas: el sector público y el rural.

Decreto 326/08 (julio de 2008): se ordenan las actividades económicas, incluidas las rurales en los Grupos:

22. Ganadería, agricultura y actividades conexas.23. Granja.24. Forestación.

Grupo 22: mayo de 2011. Grupo 23: abril de 2011. Grupo 24: julio 2011.

Política salarial

Grupo 22: mayo de 2011, se fija un ajuste de 12,28%. Vigente hasta el 30/6/2013. Y se fija el salario mínimo en $ 6.000.

Grupo 23: abril de 2011: no se arriba a un acuerdo y se vota la propuesta del PE. Abarca desde 1/1/2011 al 30/6/2013 (10,1% de ajuste de salarios, reajustable)

Grupo 24: julio 2011: por ejemplo se fija el jornal de un peón común en $ 318 y un capataz en $ 12.214 mensuales.

Inspecciones laborales

División Condiciones Generales de Trabajo (MTSS)

Inspecciones rurales (2011): Canelones, Cerro Largo, Durazno, Flores, Florida, Lavalleja, Paysandú, Río Negro, Rivera, Rocha, San José, Soriano, Tacuarembó, Treinta y Tres. Comprende: establecimientos agrarios y ganaderos, tambos, arroceros, forestación (no: citrus, caña de azúcar)

Cantidad de actuación a la fecha: 90Cantidad de Actas de Hechos e Interrogatorios labradas: 88Cantidad de actuaciones sin observaciones: 2

Personal protegido en estas actuaciones: 909 (833 hombres, 70 mujeres y 6 menores). Motivos de las actas: documentación incompleta, incumplimiento normativa laboral, situación de trabajo irregular, vulneración de derechos de trabajadores, etc.

Inspecciones laborales

División Inspección Condiciones Ambientales de Trabajo (MTSS). Incluye: ganadería, agropecuario, arroceras, caña de azúcar, citrus, arándanos, etc. De 1994 a 2010 se investigaron un total de 58 accidentes (forestal y rural) (34 mortales y 24 no mortales)Irregularidades: Uso de maquinaria sin dispositivos de seguridad requeridos, diseños no ergonómicos de herramientas, maquinas o puestos de trabajo, condiciones precarias en instalaciones eléctricas, incorrecto uso de productos químicos (agro tóxicos), falta de elementos de protección personal, malas condiciones en las instalaciones de bienestar de los trabajadores (dormitorios, baños, etc.), falta de provisión de agua para consumo humano en condiciones higiénicas, carencia de botiquín de primeros auxilios, carencia de medios de comunicación y transporte para casos de emergencias en zonas no accesibles, entre otros aspectos.

Profesionalización del trabajo a través de la capacitación

Capacitación a trabajadores rurales a través de cursos dictados por el programa Trabajadores Rurales con el financiamiento del Fondo de Reconversión Laboral, administrado primero por la JUNAE, y a partir de 2009 por el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP).

En el año 2010 se capacitaron a 858 personas a través de 41 cursos dictados por el programa.