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UNASUR URUGUAY
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Escuela de GobiernoUruguay
Segundo Encuentro de Escuelas de Gobierno y Administración Pública de la
UNASURQuito, Mayo 2011
Dr. Jorge Lanzaro
Director AcadémicoEscuela de Gobierno
Parlamento de Uruguay
Ramas de Formación enGobierno y Políticas Públicas:
Administración PúblicaParlamento
+ Universidades
Administración Pública
Escuela Nal. de Administración PúblicaENAP
Oficina Nacional del Servicio CivilONSC
Estado Uruguayo
• Preservación de la Centralidad del Estado• Privatización Limitada en el Ciclo Liberal de
Reformas pro-Mercado• Uruguay al 2000: País 18 en el Indice de
Privatizaciones del BID (último lugar en AL).• Modernización en vez de Privatización
Formación y Reforma del Estado
• Redefinición del Servicio Público• Carrera Administrativa• Burocracia Weberiana vs NPM• Altos Ejecutivos• Necesidades redobladas en formación• Diferencias Empresas Públicas – Ministerios
Nudos Políticos
• Procesos contenciosos - conflicto• Enfoques encontrados• Coaliciones Reformistas• Políticas de Estado
ENAP Cursos Propios en cooperación con l´ENA, el CLAD y otros organismos.
• Programa de Formación Media• Diploma de Gestión Humana• Programa de Desarrollo Administrativo
Maestría en Políticas y Gestión Pública en convenio con la Universidad de la República
(Instituto de Ciencia Política y FCEyA)
Parlamento
Formación de Legisladores Formación de FuncionariosFormación de Cuadros PolíticosSecretarios, Asesores de los Legisladores Fortalecimiento Institucional (asimetría)
En cooperación con Instituto de Ciencia Política
UIP, UE, PNUD, FIIAPP
ESCUELA de GOBIERNOPARLAMENTO de URUGUAY
Senado y Cámara de Diputadosconvenio con
Fundación Giménez Abad (España)
Escuela de Gobierno
Formación de Nuevas Generaciones de Cuadros Políticos.
Formación de Secretarios, Asistentes y Asesores de Diputados y Senadores.
AUTORIDADES
Presidentes de ambas CámarasComité Político
(Representantes de todos los Partidos)Directores Académicos
Secretaría
Objetivos del Programa
Capacitación en gobierno, políticas públicas y trabajo parlamentario.
Valores democráticos y cultura del diálogo.Convivencia e intercambio político entre
partidos.
PARTICIPANTES
Cuadros de los partidos políticos(mayormente jóvenes)
130 Participantes por ciclo, a propuesta
de los Legisladores o de los Partidos
Eventual ampliación a los Gobiernos Departamentales
PROGRAMA
• Ciclo Básico de Formación (tres cursos por ciclo).
Cursos en el Parlamento en Montevideo, más una semana de convivencia en Maldonado, con trabajo concentrado e intercambio intensivo.
• Talleres y Seminarios sobre temas estratégicos.
• Talleres especiales, con evaluación.
Cursos de Cinco Módulos
Instituciones Políticas y Derecho PúblicoPolíticas Públicas, más Gobierno Electrónico.Estado y Reforma del EstadoPresupuesto y Gestión PúblicaInserción Internacional del Uruguay
Perfil de la Formación
• Formación complementaria, sobre temas estratégicos de gobierno y políticas públicas.
• Complementa, pero no sustituye:– formación en universidades e instituciones
educativas– formación en la práctica política y partidos.
DOCENTES
Mayormente profesores muy calificados de la Universidad de la República y universidades privadas.
Expertos y funcionarios públicos de alto rango
Académicos y letrados de España.
PRINCIPIO PLURALISTA
El pluralismo como principio básico y sello distintivo
de la Escuela de Gobierno
Pluralismo Político
Uruguay: Democracia Pluralista
Democracia de Partidos
Parlamento:Sede de Representación
Política Plural
El Pluralismo en la Escuela de Gobierno
Proceso de FundaciónEstructura de AutoridadParticipantesTemas y EnfoquesPlantel Docente
Propósitos de la Escuela en una Democracia Pluralista de Partidos:
Fortalecimiento de la DemocraciaFortalecimiento del PluralismoFortalecimiento del ParlamentoFortalecimiento de los Partidos