Vehículos

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Vehículos

Jornada "La Administración Pública y la Compra y Contratación Verde: compartimos

experiencias para aprender y avanzar juntos"

Bilbao, 23 de Junio de 2009

1. ¿Por qué los vehículos?

2. ¿Qué engloba?

3. ¿Cómo reducir el consumo?

4. Aspectos ambientales y técnicos a considerar

5. ¿Cómo actuar?

6. Cláusulas ambientales

7. Resumen

8. Directiva de vehículos limpios y energéticamente eficientes

9. Algunas buenas prácticas vascas

10. ¿En qué os puede apoyar EVE?

Estructura

• Estudio EIPRO (Environmental Impact of Products), JRC-EC

• Impacto sobre el Cambio Climático

• Aprox. 25% de las emisiones de CO2 en la CAPV provienen del transporte

• Nivel creciente de las emisiones del sector

• Efecto elevado en la calidad del aire y la tranquilidad en entornos urbanos

1. ¿Por qué los vehículos?

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Vehículos de uso ordinario:

• Turismos y todo-terrenos (clasificados como M1)

• Furgonetas de hasta 3,5 t (clasificadas como N1)

2. ¿Qué engloba?

Características del producto y contrato:

Gran diversidad de usos: ordinario, de emergencias, de usos especiales

Dos procedimientos de contratación: Compra o arrendamiento (renting)

Mantenimiento: interno, externo o por la adjudicataria

¿Qué engloba?

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Respecto al número de vehículos a adquirir la compra/renting suele ajustarse a las necesidades pero deberíamos plantearnos sí:

¿es necesario una adquisición?

¿qué uso se le va a dar (horario, kilometraje…?

¿existe otro dpto. con necesidades compatibles?

Respecto al consumo de combustible el consumo se puede reducir en la compra, mantenimiento y uso (Eco-conducción o Conducción eficiente).

3. ¿Cómo reducir el consumo?

Potencia, tamaño y tipo de combustible

Emisiones de CO2, otros gases de combustión contaminantes y ruidos

Utilización de biocarburantes (biodiesel y bioetanol)

Consumibles y recambios (neumáticos y aceites lubricantes de motor)

Equipamiento del vehículo (aire acondicionado…)

Otras mejoras en la fabricación

4. Aspectos ambientales y técnicos a considerar

Comprar y/o arrendar vehículos con bajos consumos energéticos, bajas emisiones de CO2 y otros gases, y bajas emisiones de ruidos

Promover que los vehículos estén equipados con indicadores automáticos de presión de ruedas, cambio de marchas y/o gases de refrigeración de bajo potencial de calentamiento global

Incentivar el uso de materiales reciclados, el tratamiento superficial sin sustancias tóxicas o metales pesados

5. ¿Cómo actuar?

Incrementar el uso de biocarburantes o combustibles alternativos como la electricidad.

Introducir la exigencia de aceptación de uso de un cierto % de biocarburante y valorar al alza.

Promover los lubricantes regenerados o los neumáticos recauchutados

Aplicar medidas para reducir el consumo de combustible en vehículos

¿Cómo actuar?

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Para la compra de vehículos

Para el renting y productos de mantenimiento

6. Cláusulas ambientales para la contratación

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Cláusulas ambientales para la COMPRA

Objeto del contrato para la compra

El objeto del presente concurso es la adquisición de vehículos con bajos niveles de emisiones de partículas, CO2 y otros gases de combustión.

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Cláusulas ambientales para la contratación

El vehículo debe estar clasificado en la categoría [A o B] o la más eficiente, según la etiqueta de eficiencia energética del IDAE. Ésta clasificación se puede localizar en la publicación “Guía de vehículos turismos de venta en España” disponible en la página web: http://www.idae.es/coches/

Especificaciones técnicas (CO2)

La clasificación de cada vehículo se puede calcular (fórmula matemática recogida en el RD 837/2002 y parámetros actualizados en BOE 08/08/07)

Las certificaciones ambientales

Etiqueta voluntaria

(www.idae.es/coches)

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Se valorará que los niveles de emisiones de CO2 sean lo más bajos posibles.

Especificaciones técnicas (CO2)

V: etiqueta obligatoria

Las certificaciones ambientales

Etiqueta obligatoria según Directiva 1999/94/CE

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Se valorará que el vehículo cumpla con los niveles de emisiones de gases contaminantes del estándar EURO 5 o posterior.

Especificaciones técnicas (Otros gases)

NORMA Vehículos M1 Vehículos N1

EURO 5

Homologación de nuevos modelos Sep.09 Sep.10

Obligatorio en vehículos en venta Ene.11 Ene.12

EURO 6

Homologación de nuevos modelos Sep.14 Sep.15

Obligatorio en vehículos en venta Sep.15 Sep.16

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EURO 4Gasolina

EURO 5Gasolina

EURO 4Diesel

EURO 5Diesel

EURO 6Propuesta

Em

isio

nes g

/km

0,30

0,25

0,20

0,15

0,10

0,05

0,00

Nox

Pm

HC

CO/10

EVOLUCIÓN DE LAS NORMAS EURO

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Se valorará que los vehículos tengan unos niveles de ruido menores al máximo definidos por ley:

(1) El valor se incrementa en un 1 dB (A) si el motor es diésel de inyección directa.(2) Para vehículos todo terreno el límite se incrementa en 1 dB (A) si la potencia del motor es <150kW y 2 dB (A) si es ≥ 150 kW.(3) Para vehículos manuales con más de 4 marchas y un motor de potencia máxima superior a 140kW/T y cuyo ratio potencia máxima/ masa máxima permitido es mayor de 75kW/T, el valor se incrementa en 1 dB(A) si la velocidad a la cual el trasero del vehículo pasa la línea BB&prime en tercera marcha es mayor de 61km/hora.* El valor de emisiones sonoras corresponde al valor de medición redondeado al número entero más próximo.

V: Ficha técnica del vehículo, certificado CE

Especificaciones técnicas (Ruidos del vehículo)

Ta bla 1: Límites máximos de emisiones de ruidos del sistema de escape en vehículos según la Directiva 92/97/CE E

Categorías de vehículos Límite sonoro dB (A)*

Vehículos de pasajeros para un máximo de 9 personas, incluido el conductor (M1)

74 (1) (3)

Vehículos para el transporte de mercancías con una masa máxima permitida < 2Tm (N 1)

76 (1)

Vehículos para el transporte de mercancías con una masa máxima permitida de 2 Tn <3,5 (N1)

77 (2)

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V: catálogo del fabricante

Se valorará que los vehículos estén equipados con:

- Sistemas de monitorización de la presión de las ruedas.

- Indicadores de cambio de marchas

Especificaciones técnicas (Equipamiento extra)

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V: Ficha técnica del vehículo

Si el vehículo dispone de aire acondicionado, se valorará que el gas refrigerante tenga un potencial de calentamiento global (GWP) ≤ 150.

Para la valoración el licitador tendrá que especificar el gas refrigerante usado en el sistema de aire acondicionado y su valor GWP100 años. Si se usa una mezcla de gases, el GWP se calculará según la fórmula: GWP= ∑(%sustancia X * GWPx) + (%sustancia Y * GWPy) + ... (%sustancia N * GWPn)Información sobre el GWP de diferentes gases se puede consultar en: http://www.grida.no/climate/ipcc_tar/wg1/248.htmV: Ficha técnica del vehículo u otra documentación

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Cláusulas ambientales para la contrataciónEspecificaciones técnicas (Otras mejoras)

Se podrán valorar además otras mejoras ambientales que el licitador pueda demostrar que afectan a la fabricación del vehículo en concreto (no descripciones generales del fabricante). A modo de ejemplo se podría valorar el uso de:

- materiales reciclados en la construcción de diferentes componentes del vehículo,

- tecnologías o procedimientos empleados para favorecer el reciclaje el final de vida del vehículo, como por ejemplo técnicas óptimas para el desensamblaje, reducción de las soldaduras o el uso de componentes monomateriales,

- tecnologías que eviten o reduzcan los tratamientos superficiales de los vehículos o el uso de pinturas y lacas que no contengan compuestos de metales pesados como el plomo, cromo hexavalente (VI) o cadmio

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Cláusulas ambientales para el LEASING

El objeto del presente concurso es la contratación en régimen de renting o leasing de vehículos con bajos niveles de partículas, CO2 y otros gases de combustión y el desarrollo de las tareas de mantenimiento de manera mas respetuosa con el medio ambiente.

Objeto del contrato para el leasing / renting

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Cláusulas ambientales para la contrataciónLas mencionadas anteriormente más:Especificaciones técnicas (Aceites de motor)

Para los aceites lubricantes de motor que se propongan utilizar en las tareas de mantenimiento además de cumplir con los estándares técnicos habituales, se valorará:

- La vida útil del lubricante expresada en kilómetros (mejor cuanto mayor).

- Que sea un lubricante de baja viscosidad, es decir lubricantes con la clasificación 0W30 o 5W30 del SAE o equivalente.

- El % de aceite base regenerado (es decir, del refinado de aceites usados) en el producto final ( mejor cuanto mayor).

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Cláusulas ambientales para la contrataciónEspecificaciones técnicas (Aceites de motor)

Para la valoración de esta cláusula el licitador deberá presentar el listado de los aceites lubricantes de motor que usará en cada vehículo y las características de estos en relación a las cláusulas anteriores (junto con las fichas técnicas de los productos).

Además tendrá que adjuntar una declaración firmada de compromiso a usar esos productos en el transcurso de todo el contrato a menos que se decida el uso de otros junto con la contratante.

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Cláusulas ambientales para la contrataciónEspecificaciones técnicas (Neumáticos)

Para los neumáticos que se proponga utilizar en las tareas de mantenimiento además de cumplir con los niveles de prestaciones y seguridad habituales, se valorará:

- La reducción del nivel sonoro por rozamiento con el pavimento respecto al máximo definido por ley, recogido en la siguiente tabla:

El Parlamento Europeo aprobó en abril 2009 una propuesta legislativa para implantar a partir de noviembre 2012 el etiquetado energético de neumáticos, recogiendo además otro tipo de parámetros como el ruido o la resistencia a la rodadura.

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Los valores límite deben incrementarse en 1 dB(A) para ruedas reforzadas o de carga extra y en 2 dB(A) para las clasificadas para uso especial.

Tabla 1: Valores máximos de emisiones sonoras definidos en la Directiva 2001/43/CE

Clase de rueda

Ancho de la sección nominal (mm)

Límite sonoro dB(A) 1

C1a 145 72

C1b >145 165 73

C1c >165 185 74

C1d >185 215 75

C1e 215 76

1. 1 El valor que se declara al final de la medición de las emisiones

sonoras se redondea según especifica la Directiva de la siguiente manera:

2. redondeando al valor entero más próximo por debajo (por ejemplo si el valor es 73,6 se redondearía a 73) y

3. restando 1 dB(A) como margen de error de los aparatos de medición (en el ejemplo anterior el valor a declarar sería 72)

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- Que tengan un coeficiente de resistencia a la rodadura en función del índice de capacidad de carga de acorde a lo recogido en la tabla siguiente (tabla 2) tanto para neumáticos nuevos como recauchutados y calculado según ISO 8767 o equivalente:

Índice de capacidad de

carga

Resistencia a la rodadura

(% )

< 80 1.25

80-90 1.15

> 90 1.05

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- Que sean neumáticos recauchutados.- La vida útil del neumático expresada en

kilómetros. (Cuanto mayor mejor)- Que la banda de rodadura del neumático no

haya estado fabricado con aceites diluyentes clasificados como peligrosos según el Real Decreto 255/2003.

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Para la valoración de esta cláusula el licitador deberá presentar el listado de los neumáticos que usará en cada vehículo y las características de estos en relación a las cláusulas anteriores junto con las fichas técnicas de los productos.

Además tendrá que adjuntar una declaración firmada de compromiso a usar esos productos en el transcurso de todo el contrato a menos que se decida el uso de otros junto con la contratante.

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Cláusulas ambientales para la contrataciónCriterios de adjudicaciónEjemplo:

Aspectos técnico-ambientales del vehículos, hasta 33 puntos.• Menores emisiones de CO2, hasta 10p.• Aceptación de uso de un cierto % de biocarburante, hasta

10p.• Cumplimiento del estándar EURO 5/ características

concretas del EURO 4, 5p.• Menores emisiones de ruido, hasta 2p.• El vehículo está equipado con los siguientes dispositivos:

− Indicadores de cambio de marchas [1p]− Sistema automático de monitoreo de la presión de las

ruedas [1p]• Potencial de calentamiento global del gas refrigerante del

aire acondicionado inferior a 150 (GWP), hasta 2p• Otras mejoras en la fabricación del vehículo, hasta 2p

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Cláusulas ambientales para la contrataciónCriterios de ejecución del contratoEjemplo (sigue):El adjudicatario ha de garantizar la correcta gestión de los residuos generados en las tareas de mantenimiento a través de gestores autorizados.

El adjudicatario presentará anualmente un informe de los vehículos de la administración con:

- El kilometraje de cada vehículo- Los litros de aceites lubricantes cambiados indicando el

gestor autorizado al que se han entregado los aceites usados

- El número de neumáticos cambiados indicando el gestor autorizado al que se han entregado los neumáticos viejos

Anexo al informe deberán presentarse copias de las fichas de aceptación de residuos de los gestores autorizados.

Empieza por…

- las emisiones de CO2 del vehículo

- las emisiones de otras substancias

contaminantes (estándar EURO)

- La aceptación de uso de biocarburantes

7. Resumen

Sigue por…- Las emisiones de ruido del vehículo- Las ruedas (ruido y consumo)- Los lubricantes (consumo)

Para la “innovación”…

- Gas refrigerante (GWP)

- Sistemas de monitoreo de la presión de las ruedas

- Indicador de cambio de marchas

Resumen

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Criterios y Checklist del Manual de IhobeFabricante

Marca comercial

Modelo

Tipo de carburante

Criterios obligatorios Indique Tipo de aval/P ág.

en la memoria

Consumo medio de combustible (litros/km) 1

Clasificación según la e tiqueta energética voluntaria mínima de C

3

Criterios evaluables % de

puntos1 I ndique

Tipo de aval/P ág. en la memoria

Emisiones del vehículo

Menores emisiones de CO2 (gCO2/ km) 2

Emisiones según los límites del EURO 5 1

Menores emisiones de ruidos del sistema de escape (dB(A))

1

1 Segn lo que se haya especificado en los criterios de valoraci—n para los aspectos ambientales.

Instrucciones:

En la columna “Tipo de a val/pág. Localización” se han incluido los certificados ambientales y ecoetiquetas que avalan el cumplimiento de cada especificación y criterio valorable o documentación donde la información puede estar recogida.

Los números se corresponden con la siguiente documentación:

1. Ficha técnica del producto

2. Etiqueta obligatoria de consumos

3. Etiqueta voluntaria del ID AE

Directiva 2009/33/CE ... Relativa a la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes

“La inclusión del consumo de energía, las emisiones de CO2 y las emisiones contaminantes entre los criterios de adjudicación no impone unos costes totales más altos sino que más bien adelanta los costes de la utilización de los vehículos durante su vida útil al momento de decisión de la compra”.

8. Directiva de vehículos limpios y energéticamente eficientes

Obliga (a partir del 04/12/10)• a todos los poderes adjudicadores, las entidades adjudicadoras y los operadores a tener en cuentan en la compra de vehículos, los impactos energético y medioambiental de la utilización durante la vida útil, y

• a establecer especificaciones técnicas para el comportamiento energético y ecolológico en los pliegos de contratación, o a incluir los impactos energético y medioambiental en la decisión de compra mediante la utilización de la metodología prevista por la Directiva.

Directiva de vehículos limpios y energéticamente eficientes

Algunas administraciones que ya han introducido

criterios ambientales en la contratación de

vehículos son:

- Gobierno Vasco

- Diputación Foral de Gipuzkoa

- Ayuntamiento de Vitoria

- ETS

9. Algunas buenas prácticas vascas

Subvenciones: Adquisición de vehículos más eficientes o de energías

alternativas (híbridos, eléctricos, flexibles, ...) Renovación de flotas de autobuses y camiones Estaciones de recarga de GNC, GLP o electricidad Auditorías de flotas de transporte

Asesoramiento en: El uso de biocarburantes Elección del tipo de vehículo más eficiente/renovable

Impartición gratuita de cursos de: Conducción eficiente de turismos Conducción eficiente de autobuses y camiones Gestión de flotas de transporte

10.¿En qué os puede ayudar EVE?

Más información:

[email protected]

www.ihobe.net

IHOBELINE 900150864

www.eve.es

www.eve.es/ecomovil

94.403.56.00

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