XLIV INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DEL DRAGADO … · XLIV INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DEL DRAGADO DE ... Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental

XLIV INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DEL DRAGADO DE

MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE

GUAYAQUIL

RESUMEN EJECUTIVO

Elaborado por:

Centro de Estudios del Medio Ambiente de la ESPOL

Preparado para:

Autoridad Portuaria de Guayaquil

Período: 12 Abril - 11 Mayo 2013

Guayaquil-Ecuador

Período: 12 Abril-11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento Pág. 1

Resumen Ejecutivo del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil



GUAYAQUIL

Período: 12 Abril- 11 Mayo 2013

RESUMEN EJECUTIVO

Las actividades de Auditoría Ambiental realizadas por el Centro de Estudios del Medio

Ambiente (CEMA) de la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), durante el

período 12 de Abril al 11 de Mayo de 2013, están detalladas en el presente informe. La

comprobación de cumplimiento se realizó a bordo de la Draga “Francisco de Orellana”

(DRAFOR), del Servicio de Dragas de la Armada Nacional (SERDRA), y se efectuaron

observaciones en el área de influencia directa de las operaciones de dragado, de acuerdo a

lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental existente y aprobado por la Autoridad

Ambiental Nacional, el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).

La draga sigue en su proceso de mantenimiento general fondeada en la Base Naval Sur,

realizándose las mediciones de presión sonora y observaciones generales, a bordo de la

draga puesto que el personal de a bordo realiza y colabora con estas actividades. El 30 de

enero, en la draga comenzaron los trabajos de mantenimiento que se realizaron en el Dique

"NAPO" de la Armada Nacional, actividad que es de tipo general, porque además de los

trabajos en el casco, se efectúan trabajos en las máquinas y en las bombas de la draga.

Aunque siguen habiendo lluvias esporádicas y puntuales para ciertos sectores de la costa

del país, la predicción del INAHMI se cumple para el mes de mayo. La temperatura del

agua sigue disminuyendo, colocándose en los valores ya reportados en los monitoreos

semestrales. El rendimiento operacional de la draga, además de la producción total, se la

estima en función de ciclos de dragado. Vale indicar que durante el mes de Mayo del 2013,

la draga se encuentra sometida al mantenimiento general en la Base Naval Sur.

De manera adicional, a efectos de visualizar la relación del dragado con el calado de

buques que arriban a los muelles de APG, se ha procedido a analizar los datos estadísticos

acumuladas de los meses de Enero-Diciembre del 2012 1, donde se registró un total de

3.073 buques que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de los cuales 1.086

emplearon los muelles de APG, mientras que 760 buques acoderaron en los muelles

privados, 34 naves arribaron a fondeaderos, y 1.193 buques de cabotaje.

1 Referencia: Estadísticas Portuarias Ene-Dic.2012, Control de Gestión de APG, recibida en ESPOL vía email 13 Marzo 2013



También fueron analizados los datos estadísticos acumulados en el período de Enero a

Marzo del 2013 2, que son los que están disponibles a la fecha de elaborar el presente

informe, donde se han reportado un total de 818 buques de tráfico internacional o nacional

que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de los cuales 287 emplearon los

muelles de APG, mientras que 198 buques acoderaron en los muelles privados, 10

arribaron a fondeaderos, y 323 buques de cabotaje. Al analizar estos datos con los arribos

para el período Enero-Marzo 2010-2013, se observa un descenso de -48,88% en los

calados de 0,00 a 8,20 m, y de + 11,54% de incremento para los rangos de calados de 8,21

m a 9,00 m, y de + 10,40% para calados entre 9,01 y 9,76 m.

Para el caso de buques mayores a 9,77 m de calado, en el periodo de Enero a Marzo del

2010-2013, se registraron 3 arribos de buques en este rango el año 2010. La representación

de estas variaciones de calados de buques se pueden observar en la Figura 1.

Figura 1. Arribo de buques según su calado

2 Referencia: Estadísticas Portuarias Marzo 2013, Control de Gestión de APG, 27 de Mayo del 2013

0,0 - 8,20 m 8,21 - 9,00 m 9,01 - 9, 76 m > 9,77 m

ene- 2010 178 52 125 3

ene- 2011 137 101 131 0

ene- 2012 104 58 127 0

ene- 2013 91 58 138 0

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Arrib

o d

e b

uq

ues

a m

uell

es

de A

PG

Calados de Buques en Muelles de APG:

Acumulados Enero- Marzo: 2010 al 2013

0,0 - 8,20 % 8,21 - 9,00 % 9,01 - 9,76 %

178 100,00% 52 100,00% 125 100,00%

137 -23,03% 101 94,23% 131 4,80%

104 -41,57% 58 11,54% 127 1,60%

91 -48,88% 58 11,54% 138 10,40%

Rango de calado de buques (m) arribados a muelles de APG. Acumulados Ene-Marzo 2010-2013



Del análisis estadístico, es posible notar que los buques con calados menores a 8,20 m cada

vez ingresan en menor porcentaje a los atracaderos de APG, confirmando la tendencia de

ingreso de buques de mayor calado, lo que refuerza la necesidad de dragar el canal de

acceso, ya que a nivel regional, la presencia de buques de mayor calado cada vez es más

frecuente.

A partir de estos resultados se establece que es importante el mantenimiento del canal de

acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, no solo con la suficiente profundidad y

maniobrabilidad, sino también con las verificaciones ambientales que se efectúan a través

del proceso de auditoría y monitoreo periódicos, ya que estas acciones redundarán en

mayor tráfico de naves internacionales con un calado mayor del que usualmente arribaban

antes del inicio del dragado.

Observaciones del proceso de auditoría mensual

El proceso de auditoría mensual comprende las mediciones de presión sonora, en siete

sitios predeterminados como la sala de máquinas, camarotes, puente de gobierno, control

de máquinas (cabina), comedor-área social y sala de bombas (antes y durante el dragado)

y además la toma de muestras desde la tolva de la draga, para el posterior análisis de

pesticidas en laboratorio. En el presente período se han efectuado reuniones conjuntas de

trabajo entre representantes de la Fiscalización, CEMA-ESPOL, SERDRA y APG para la

coordinación de acciones, o que se ha visto en la mejora del sistema de gestión

implementado a bordo de la draga.

Como en las inspecciones anteriores, se comprobó que siguen considerándose como áreas

críticas la sala de máquinas y la sala de bombas debido a los altos niveles de presión

sonora dentro de ellas; pues, se encuentran sobre los límites máximos permisibles

establecidos en la norma vigente. En este caso, todo el personal que desempeña sus

actividades dentro de ellas, deben de manera permanente y adecuada, utilizar los

elementos de protección auditiva.

Los elementos de protección deben de ser de buena calidad y su capacidad debe cubrir los

rangos elevados de presión sonora encontrados; los elementos que no cumplan con estas

especificaciones deberán ser eliminados, y repuestos por otros de mejor calidad para

evitar riesgo o enfermedad profesional.



Para la calificación y categorización de las conformidades y no conformidades

encontradas, se han aplicado métodos y procedimientos de auditoría conforme a

evidencias objetivas y de respaldo, utilizando el mecanismo establecido en el Sistema

Único de Manejo Ambiental, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación

Ambiental Secundaria (TULAS).

La información contenida en los referidos formularios y fichas ambientales ha sido

sometida al análisis correspondiente, complementadas con las inspecciones periódicas que

se realizan a bordo de la Draga “Francisco de Orellana”, así como en el entorno de su zona

de influencia directa, ha permitido evaluar el cumplimiento de las actividades contenidas

en el Plan de Manejo Ambiental, los TDR s, con resultados en las Tablas 3 y 4 adjuntas.

Tabla 3. Cuadro Estadístico de Conformidades y No Conformidades

TIPO DE ACTIVIDAD EVALUADA C NC(-) NC(+) TOTAL % NC(-)

Transferencia y almacenamiento de

combustibles y lubricantes

4 0 0 4 0.00

Manejo de residuos sólidos y líquidos 6 0 0 6 0.00

Manejo de aguas residuales 4 0 0 3

Operaciones de Dragado 15 0 0 15 0.00

TOTALES 29 0 0 29 0.00 %

Tabla 4. Resumen del ciclo XLIV de Auditoría Ambiental abordo de Draga

Actividades

Evaluadas Conformidades No

conformidades Porcentaje de

Cumplimiento C Porcentaje

NC

29 29 0 NC 100.0 % 0.00%

5. Conclusiones y Recomendaciones

Para este período de auditoría ambiental al proceso de dragado de mantenimiento del canal

de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, y como resultado de la evaluación de conjunto

se ha llegado a las siguientes conclusiones y recomendaciones:

En el cumplimiento de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental

(PMA), aprobado por el Ministerio del Ambiente (MAE), como Autoridad

Ambiental Nacional, las actividades se enmarcan dentro de los programas y

planes de prevención, mitigación, protección y manejo, prevaleciendo las



Conformidades (C), que equivalen al 100.0% de cumplimiento de las medidas

evaluadas.

Las recomendaciones efectuadas, deben seguirse considerando, debido a que son

producto de la verificación in situ en el proceso de auditoría, que llevaron al

levantamiento de no conformidades y que han desarrollado inclusive reuniones

entre las diferentes partes involucradas en este proyecto de dragado, debido a los

múltiples trabajos que se realizan en el mantenimiento, deben controlarse la

disposición de todos los materiales y desechos producto de esta actividad, y

cuando la draga empiece las pruebas para reanudar los trabajos de dragado, tomar

en cuenta las observaciones ya realizadas y que se han detallado en informes

anteriores.

Establecer todas las medidas necesarias para obtener nuevamente si es el caso, un

nuevo Certificado Internacional de Clasificación de buques, pues el que posee la

draga Francisco de Orellana con el No. BBO0/RPE/20090512104209, emitido

por Bureau Veritas tiene vigencia hasta el 1 abril del 2013.

Tomando como base los resultados del Monitoreo Ambiental del semestre

comprendido entre Febrero a Junio del 2012, y Julio del 2012 a Enero del 2013, se

concluye además que los valores de los indicadores físicos-químicos-bióticos,

metales pesados y pesticidas, tanto de la calidad del agua y sedimentos,

registrados en las estaciones de monitoreo en las fechas reportadas, están dentro

de los límites permisibles en la legislación ambiental ecuatoriana, especialmente

las contempladas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

(TULAS, 2002), las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, expedida por el

Ministerio del Ambiente, y publicadas en el Registro Oficial No.41, del 14 de

marzo del año 2007, así como convenios internacionales como MARPOL 73/78

enmendado.

Para efectos de visualizar la relación del dragado con el calado de buques que

arriban a los muelles de APG, se ha procedido a analizar los datos estadísticos

acumuladas de los meses de Enero-Diciembre del 2012, donde se registró un total

de 3.073 buques que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de los



cuales 1.086 emplearon los muelles de APG, mientras que 760 buques acoderaron

en muelles privados, 34 naves a fondeaderos, y 1.193 buques de cabotaje.

También fueron analizados los datos estadísticos acumulados en el período de

Enero a Marzo del 2013 3, que son los que están disponibles a la fecha de elaborar

el presente informe, donde se han reportado un total de 818 buques de tráfico

internacional o nacional que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de

los cuales 287 emplearon los muelles de APG, mientras que 198 buques

acoderaron en los muelles privados, 10 arribaron a fondeaderos, y 323 buques de

cabotaje.

Al analizar estos datos con los arribos para el período Enero-Marzo 2010-2013, se

observa un descenso de -48,88% en los calados de 0,00 a 8,20 m, y de + 11,54%

de incremento para los rangos de calados de 8,21 m a 9,00 m, y de + 10,40% para

calados entre 9,01 y 9,76 m.

Para el caso de buques mayores a 9,77 m de calado, en el periodo de Enero a

Marzo del 2010-2013, se registraron 3 arribos de buques en este rango el año

2010.

Del análisis estadístico, es posible notar que los buques con calados menores a

8,20 m cada vez ingresan en menor porcentaje a los atracaderos de APG,

confirmando la tendencia de ingreso de buques de mayor calado, lo que refuerza

la necesidad de dragar el canal de acceso, ya que a nivel regional, la presencia de

buques de mayor calado cada vez es más frecuente. A partir de estos resultados se

establece que es importante el mantenimiento del canal de acceso al Puerto

Marítimo de Guayaquil, con la suficiente profundidad, maniobrabilidad, y

también con las verificaciones ambientales que se efectúan a través del proceso de

auditoría y monitoreo periódicos, ya que estas acciones redundarán en mayor

tráfico de naves con un calado mayor del que usualmente arribaban antes del

dragado.

Para que el proyecto mantenga altos índices de cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental, se recomienda que Autoridad Portuaria de Guayaquil, a través de su

Departamento Técnico, haga conocer por escrito el presente informe de Auditoría




Ambiental al Servicio de Dragas de la Armada (SERDRA); a fin de que se

mantenga el nivel de Cumplimiento (Conformidades) alcanzado.

Anexos

Vale indicar que el presente informe incluye una sección de anexos, que complementan la

información descrita en el texto, con formularios ambientales, fichas de medidas

ambientales, anexo fotográfico de las actividades realizadas a bordo, y el respectivo

certificado de calibración de equipos, los cuales han sido organizados de acuerdo al

siguiente esquema:

Anexo 1: Formularios de Auditoría Ambiental abordo: 12 Abril-11 Mayo 2013

Anexo 2: Fichas de Medidas Ambientales

Anexo 3: Anexo Fotográfico

Anexo 4: Certificado de Calibración de Equipos



GUAYAQUIL

Elaborado por:

Centro de Estudios del Medio Ambiente de la ESPOL

Preparado para:

Autoridad Portuaria de Guayaquil

Período: 12 Abril - 11 Mayo 2013

Guayaquil-Ecuador

Período: 12 Abril -11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento 1

del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil

XLIV INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DEL DRAGADO DE


GUAYAQUIL

Período: 12 Abril -11 Mayo 2013

1. Antecedentes

Autoridad Portuaria de Guayaquil, con la finalidad de cumplir con el contrato de concesión

suscrito con la compañía CONTECON S.A., para dar mayores facilidades a las

embarcaciones que transitan por el canal de acceso al puerto, decidió contratar el dragado

permanente del mismo, debido a la sedimentación que presenta el fondo del canal, cuya

longitud es de 94 kilómetros.

Posteriormente, mediante resolución del Directorio de fecha 7 de mayo del 2008, autoriza

de conformidad con el artículo 8 literal F de la Ley de Régimen Administrativo Portuario

Nacional la contratación del Dragado de Mantenimiento Permanente del canal de acceso al

Puerto Marítimo de Guayaquil, con la Dirección General de Intereses Marítimos de la

Armada DIGEIM, de conformidad con el artículo 6 literal K de la Ley de Contratación

Pública vigente a esa fecha. Los trabajos de dragado se efectúan con la colaboración de la

draga “Francisco de Orellana”, del Servicio de Dragas de la Armada, que es un reparto

naval subordinado a DIGEIM.

Adicionalmente, Autoridad Portuaria de Guayaquil suscribió el 12 de junio del 2009 con la

Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), el Contrato 17-2009, para realizar la

“Auditoría y Monitoreo Ambiental del Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso al

Puerto Marítimo de Guayaquil”.

El objeto de la Auditoría Ambiental es verificar que se cumplan las actividades propuestas

en el PMA antes, durante y después de los trabajos de dragado, y se apliquen las medidas

ambientales de Prevención, Mitigación y Control asociadas a las causas de los principales

impactos identificados en el EIA. El presente informe corresponde a las actividades de

auditoría ambiental realizadas durante el período 12 de Marzo al 11 de Abril de 2013, a

bordo de la draga “Francisco de Orellana”, así como en su área de influencia directa, y de

conformidad al Plan de Manejo Ambiental, y del contenido en el Volumen II, Capítulo

VII-2, página 3, del Estudio de Impacto Ambiental (INOCAR 2008), que señala que una

de las etapas evaluadas precisamente es la que corresponde "Acciones durante la Fase de



Dragado Permanente o Mantenimiento", consta como actividad la "Operación,

mantenimiento y abastecimiento de la draga".

2. Características del Dragado

La obra de dragado consiste en extraer del fondo marino del canal de acceso a Puerto

Marítimo de Guayaquil, que corresponde al sistema del estuario interior del Estero Salado,

a razón de una tasa promedio a ser dragada de aproximadamente 1.5 millones de metros

cúbicos anuales de sedimentos, y transportarlos a la zona de depósito situada al oeste de la

isla Puná, en un sitio formado por un círculo de una milla de diámetro, cuyo centro está en

las coordenadas geográficas 2º 50’ 30” de Latitud Sur, y 80º 16`22” de Longitud Oeste.

La profundidad de diseño del dragado, incluyendo el sobre dragado, es de -9.60 m, hasta

alcanzar paulatinamente los -10,50 m reducidos al nivel medio de bajamares de sicigias.

El canal de navegación tiene aproximadamente 94 Km., desde la boya de mar hasta las

instalaciones portuarias. La zona de mayor concentración del dragado comprende el sector

comprendido entre las Boyas 33 a 67, que representan aproximadamente 33 Km, ya que el

resto del canal tiene profundidades mayores que a la fecha no requieren ser dragadas.

El ancho en la base del canal de navegación es de 122 m. en los tramos rectos y de hasta

200 m en los sectores con curvaturas. Los taludes del canal dragado mantendrán una

relación 1 a 10, que es equivalente a 1 vertical por 10 horizontal. Su orientación se realiza

con el apoyo de boyas instaladas a cada costado, en sitios estratégicos, así como otras

ayudas a la navegación constituidas por enfiladas, balizas y faros. El eje de navegación

está determinado en la Carta Náutica IOA 107 denominada “Golfo de Guayaquil Estero

Salado-Río Guayas”, escala 1:100.000, proyección MERCATOR, Datum WGS 84, editada

por el Instituto Oceanográfico de la Armada en noviembre del 2007.

Además, durante los últimos meses del año 2009, el INOCAR realizó las campañas de

batimetría, de manera integral a lo largo y ancho del canal de navegación, cuya

información servirá para actualizar la referida Carta Náutica IOA 107, IOA 1070, IOA

1071, que están relacionadas con el sistema de aproximación por vía marítima al Puerto

Marítimo de Guayaquil. Esta actividad es independiente de la labor de control periódico

de levantamientos batimétricos a cargo del equipo de la Fiscalización del Dragado

realizada desde el inicio de las operaciones de dragado continuando hasta el año 2013, y

que sirven para calcular los volúmenes de sedimentos removidos del fondo del estuario.

Esta información batimétrica sirve de soporte para el cálculo de las secciones transversales



y longitudinales intervenidas diariamente por el dragado, y condensadas en los informes

mensuales que reporta la fiscalización a la Autoridad Portuaria de Guayaquil.

2.1. Número de buques que utilizaron el canal de acceso

De acuerdo a estadísticas oficiales publicadas en el sitio web de Autoridad Portuaria de

Guayaquil (APG)1, el movimiento de naves realizado a través del canal de acceso que se

está dragando, en el período de Enero a Diciembre del 2009, alcanzó 3.333 buques, de los

cuales 1.534 utilizaron los atracaderos de APG, 872 buques fueron atendidos en muelles

privados, 898 fueron de cabotaje, y 29 permanecieron en fondeaderos. Adicionalmente,

según las cifras estadísticas de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), en el período

comprendido entre el mes de Enero al mes de Diciembre del 2010, un total de 3.379

buques arribaron al Puerto Marítimo de Guayaquil en este período, de los cuales 1.329

utilizaron los atracaderos de APG, 969 atracaron en muelles privados, 42 estuvieron en

fondeaderos, y 1.039 buques de cabotaje2.

Las cifras estadísticas de Enero a Diciembre del 2011 consolidadas indicaron que 3.392

buques utilizaron el canal de acceso a Puerto Marítimo, y 1.344 a los muelles de APG3.

De manera adicional, para visualizar la relación del dragado con el calado de buques que

arriban a los muelles de APG, se procedió a analizar los datos estadísticos acumulados de

los meses de Enero-Diciembre del 2012, donde se registró un total de 3.073 buques que

utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, con 1.086 buques que emplearon los

muelles de APG, mientras que 760 buques acoderaron en los muelles privados, 34 naves

arribaron a fondeaderos, y 1.193 buques de cabotaje.

También fueron analizados los datos estadísticos acumulados en el período de Enero a

Marzo del 2013 4, que son los que están disponibles a la fecha de elaborar el presente

informe, donde se han reportado un total de 818 buques de tráfico internacional o nacional

que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de los cuales 287 emplearon los

muelles de APG, mientras que 198 buques acoderaron en los muelles privados, 10

arribaron a fondeaderos, y 323 buques de cabotaje. Al analizar estos datos con los arribos

para el período Enero-Marzo 2010-2013, se observa un descenso de -48,88% en los

1Fuente: Página Web de Autoridad Portuaria de Guayaquil, “Estadísticas Portuarias, Enero-Diciembre 2009” 2Referencia: Estadísticas Portuarias: Enero-Diciembre 2010, Control de Gestión, Autoridad Portuaria de Guayaquil, Enero 18 del 2011 3Referencia: Estadísticas Portuarias Enero-Diciembre 2011, Control de Gestión de APG, Enero 24 del 2012 4 Referencia: Estadísticas Portuarias Marzo 2013, Control de Gestión de APG, 27 de Mayo del 2013



calados de 0,00 a 8,20 m, y de + 11,54% de incremento para los rangos de calados de 8,21

m a 9,00 m, y de + 10,40% para calados entre 9,01 y 9,76 m.

Para el caso de buques mayores a 9,77 m de calado, en el periodo de Enero a Marzo del

2010-2013, se registraron 3 arribos de buques en este rango el año 2010. La representación

de estas variaciones de calados de buques se pueden observar en la Figura 1.

Figura 1. Arribo de buques según su calado

Del análisis estadístico, es posible notar que los buques con calados menores a 8,20 m cada

vez ingresan en menor porcentaje a los atracaderos de APG, confirmando la tendencia de

ingreso de buques de mayor calado, lo que refuerza la necesidad de dragar el canal de

acceso, ya que a nivel regional, la presencia de buques de mayor calado cada vez es más

frecuente. A partir de estos resultados se establece que es importante el mantenimiento del

canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, no solo con la suficiente profundidad y

maniobrabilidad, sino también con las verificaciones ambientales que se efectúan a través

del proceso de auditoría y monitoreo periódicos, ya que estas acciones redundarán en

0,0 - 8,20 m 8,21 - 9,00 m 9,01 - 9, 76 m > 9,77 m

ene- 2010 178 52 125 3

ene- 2011 137 101 131 0

ene- 2012 104 58 127 0

ene- 2013 91 58 138 0

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Arrib

o d

e b

uq

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a m

uell

es

de A

PG

Calados de Buques en Muelles de APG:

Acumulados Enero- Marzo: 2010 al 2013

0,0 - 8,20 % 8,21 - 9,00 % 9,01 - 9,76 %

178 100,00% 52 100,00% 125 100,00%

137 -23,03% 101 94,23% 131 4,80%

104 -41,57% 58 11,54% 127 1,60%

91 -48,88% 58 11,54% 138 10,40%

Rango de calado de buques (m) arribados a muelles de APG. Acumulados Ene-Marzo 2010-2013



mayor tráfico de naves internacionales con un calado mayor del que usualmente arribaban

antes del inicio del dragado.

3. Operaciones de la Draga “Francisco de Orellana”

La Draga “Francisco de Orellana” (DRAFOR) de la Armada Nacional, asignada al trabajo

antes descrito, es del tipo de succión en marcha, con capacidad de tolva de 1.500 m3. La

draga tiene propulsión propia, es autónoma, por lo que su movilización no representa un

obstáculo para la navegación de otras embarcaciones que transitan por el canal de acceso al

Puerto Marítimo de Guayaquil. La draga succiona los materiales del fondo, sedimentos

limo-arcilla y arenosos, y los almacena en la tolva ubicada sobre la cubierta principal hasta

completar su capacidad de carga. Una vez llenada la tolva, la draga se traslada al sitio de

depósito donde abre sus compuertas ubicadas en el casco para dejar caer el material

dragado por acción de la gravedad. En caso de que parte de los sedimentos se adhieran a

las paredes de la tolva, entonces se procede a aflojarlos con agua inyectada a presión a

través de tuberías ubicadas a los costados de la tolva.

3.1. Volúmenes de dragado

En el periodo comprendido entre el 12 de Abril-11 de Mayo de 2013, se han realizado las

tareas de supervisión ambiental a bordo de la draga “Francisco de Orellana” (DRAFOR),

así como en su área de influencia directa, de conformidad con el Plan de Manejo

Ambiental existente. La draga se encuentra desde el 25 de enero del año en curso, en

mantenimiento general, en el Dique "NAPO" de ASTINAVE, y posteriormente fondeado

en el muelle de la Base Naval Sur. Fue en el sector de las boyas 38 a la 40 donde estuvo

operando la draga hasta dirigirse al dique seco.

Se indica que un ciclo completo es aquel que considera la suma de los tiempos de dragado,

el traslado hasta el sitio de depósito, el tiempo que transcurre en la descarga de los

sedimentos, y el retorno al sitio de dragado. El volumen de dragado citado al inicio, se

calcula tomando como base los resultados de las batimetrías realizadas antes y después en

cada zona de dragado, considerando como nivel de referencia el Nivel de Bajamares de

Sicigias (Mean Low Water Springs MLWS), el cual es el utilizado en Ecuador en las cartas

de navegación. Este control de volúmenes está a cargo del equipo de la Fiscalización del

Dragado que ejecuta sus actividades bajo contrato con APG.



3.2. Certificado de Clasificación

La draga “Francisco de Orellana”, perteneciente a la Armada del Ecuador, tiene el Registro

Internacional de Clasificación de Buques No. 10362Q, con el correspondiente Certificado

de Clasificación No. BBO0/RPE/20090512104209, emitido por la División Naval de

Bureau Veritas, otorgado el 12 de mayo del 2009, y vigencia hasta el 1 de Abril del 2013.

4. Metodología de la auditoría ambiental

La auditoría ambiental ha consistido en inspecciones mensuales periódicas abordo de la

draga “Francisco de Orellana” con el equipo de Fiscalización del Dragado, y reuniones de

trabajo con representantes del Departamento Técnico de Autoridad Portuaria de Guayaquil,

a efectos de garantizar el cumplimiento de los programas contemplados en el Plan de

Manejo Ambiental vigente.

Durante la etapa de auditoría ambiental se han llenado los Formularios y Fichas de

Medidas Ambientales, que recogen los lineamientos contemplados en el PMA. Estos

documentos fueron diseñados especialmente para el efecto, los cuales recogen los criterios

que servirán de referencia para establecer el cumplimiento de las medidas, en cuyo caso

serán calificadas con una C, las No conformidades mayores NC (+), o No conformidades

menores NC (-) de la contratista o sus subcontratistas.

Los criterios están referenciados al “Estudio de Impacto Ambiental para los trabajos de

dragado permanente del canal de acceso al Puerto Marítimo de la ciudad de Guayaquil”, su

Plan de Manejo Ambiental aprobado por el Ministerio del Ambiente (MAE) en el año

2008, y también de acuerdo con las normas y leyes nacionales vigentes, aplicables a la

actividad de dragado. Para la calificación y categorización de las conformidades o

cumplimientos, y no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o

de un sistema de gestión, se aplicarán métodos y procedimientos a través de evidencias

objetivas y en base a los Términos de Referencia, y detectadas durante la ejecución de la

Auditoría Ambiental, utilizando el mecanismo establecido en el Sistema Único de Manejo

Ambiental, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental

Secundaria (TULAS).

NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al

Plan de Manejo Ambiental y /o leyes aplicables. Una calificación de NC+ puede ser

aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades

menores.



Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor

NO CONFORMIDAD MENOR (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al

Plan de Manejo Ambiental y/o leyes ambientales aplicables, dentro de los siguientes

criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean

directos y/o indirectos.

CONFORMIDAD (C): Esta calificación es asignada cuando hay cumplimiento de medidas

contempladas en el Plan de Manejo Ambiental y/o leyes ambientales aplicables. Los

Formularios, así como las Fichas de Medidas Ambientales, han servido de guía para el

equipo de auditoría ambiental durante la inspección in situ y facilita la sistematización de

la información primaria.

4.1. Mediciones de Ruido

Como parte de la auditoría ambiental, especialmente en lo que tiene relación con los Planes

de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, del Plan de Manejo Ambiental que sirve de

guía para estas verificaciones, el presente informe contiene los resultados de las

mediciones de presión sonora realizadas el día 24 de abril de 2013, cuando se encontraba,

en mantenimiento general fondeada en la Base Naval Sur.

Para la determinación de los Niveles de Presión Sonora Equivalente (NPSeq) se realizaron

mediciones puntuales de 10 minutos en diferentes ambientes de la Draga, utilizándose un

sonómetro integrador tipo II, en horario diurno.



Tabla 1. Características del equipo de medición de ruido

DATOS DE LOS EQUIPOS UTILIZADOS PARA LAS MEDICIONES

Medición de Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPSeq)

Equipo: Sonómetro digital Tipo II

Marca: QUEST TECHNOLOGIES

Modelo: Sound Pro DL

Serie: BHH110002

Fecha de última verificación: Antes de cada uso

UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN(Mantenimiento general) Los puntos fueron designados de la siguiente manera:

R1: Cuarto de bombas (en mantenimiento)

R2: Camarote (Cubierta 100)

R3: Comedor - Sala Social

R4: Sala de Máquinas(en mantenimiento)

R5: Control de Máquinas (cabina)

R6: Puente de Gobierno

R7: Cuarto de bombas(Medición sólo en funcionamiento)

Los puntos que se midieron a bordo de la draga son los siguientes: sala de bombas,

camarote (cubierta 100), comedor - área social, sala de máquinas, control de máquinas,

puente de gobierno, todos ellos cuando la draga se encontraba en labores de mantenimiento

de las máquinas y bombas.

En la siguiente tabla se detallan los resultados de las mediciones de presión sonora:

Tabla 2. Resultados de las mediciones de ruido en los puntos de monitoreo internos

Lugar de Medición NPSeq Límite

Máximo

Límite

Mínimo

Límite

Permisible

Hora

R1 Cuarto de Bombas (en mantenimiento)

66.2 67.8 43.2 85 10H05

R2 Camarote (Cubierta 100) 61.0 72.3 47.5 85 09H53

R3 Comedor - Área Social 65.3 76.5 54.1 85 09H45

R4 Sala de

Máquinas(mantenimiento) 79.6 86.5 74.2 85 09H20

R5 Control de Máquinas (cabina)* 56.4 71.0 42.0 85 09H32

R6 Puente de Gobierno 71.1 80.9 59.2 85 10H11

R7 Cuarto de Bombas

(sólo funcionando draga) - - - 85 -

*Control de Máquinas es una cabina aislada dentro de la Sala de Máquinas; es a prueba de fuego y disminuye en poca medida el ruido de

la Sala de Máquinas.



Figura 2. Mediciones de Ruido en la Draga Francisco de Orellana en operación

(24 Abril de 2013)

Los valores registrados se observan también en la Figura 2, que muestra la comparación de

las mediciones de ruido con respecto al valor referencial establecido en las normas (85

dBA nivel de presión sonora de ambiente ocupacional), observándose que se encuentran

dentro de los valores permisibles, a excepción de Sala de Máquinas.

Revisión del Cumplimiento

En todos los puntos, los NPSeq se mantienen por debajo del límite máximo establecido,

excepto la sala de máquinas. En el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Registro

Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986, Art. 55 numeral 6, que es de 85 dBA para el

caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo, por tal motivo solo en sala de máquinas

NO CUMPLE con la norma estipulada, sin embargo estas mediciones están

condicionadas a la operatividad, características del barco y funcionamiento de la draga, y

en el momento de las mediciones la draga se encontraba en mantenimiento general. En

las zonas operativas claves, identificadas como R2 (Camarote Cubierta 100), R3

(Comedor-Área Social) y R6 (Puente de Gobierno) los niveles detectados están por

debajo de los límites permisibles, y esto permite un manejo adecuado de cualquier

situación que se presente. Por otro lado, se observó que tanto en el punto R1 (Cuarto de



Revisión del Cumplimiento

Bombas), R4 (Sala de Máquinas), R5 (Control de Máquinas-Cabina), los elementos que

usa el personal para protección auditiva, salvo ciertas excepciones, no se encuentran en

buenas condiciones. Se ha recomendado el empleo de equipos que los protejan en grado

máximo y que el tiempo de exposición sea el necesario para desarrollar sus actividades

de acuerdo con la normativa vigente para el nivel de ruido generado, evitando así una

exposición prolongada que puede conllevar problemas en riesgos a la salud. Queda

entonces, por parte de quienes dirigen la nave proporcionar equipos adecuados y reforzar

la señalética en las áreas donde hay mayor impacto de presión sonora.

INFORMACION TEÓRICA

A lo largo de la jornada de trabajo se perciben de modo continuo sensaciones acústicas que

son la suma de todos los sonidos generados en el ambiente. Todos y cada uno de los

equipos que se utilizan en cada una de las tareas que se realizan van a ser capaces de dar

lugar a ese «contaminante». La mayor mecanización en la industria ha dado como

resultado mayores niveles de ruido. Entre las actividades laborales que conllevan un riesgo

particularmente alto de la pérdida de la audición son: minería, construcción de túneles,

explotación de canteras, ingeniería pesada, trabajos con máquinas que funcionan con

potentes motores de combustión, utilización de máquinas textiles y comprobación de

reactores de aviones, seguido de un largo etcétera de procesos industriales de todo tipo.

En el párrafo de arriba está resaltado el proceso de utilización de maquinarias y sistemas de

soporte que son particularmente los riesgos encontrados en la Draga Francisco de Orellana.

Aspectos Fisiológicos a considerar

Las ondas sonoras emitidas por estas maquinarias son recogidas por el pabellón auditivo

del trabajador y llegan por el conducto auditivo externo hasta la membrana del tímpano,

donde la hacen vibrar. El movimiento de la membrana del tímpano se comunica a través de

la cadena de huesecillos del oído medio (martillo, yunque y estribo) a la ventana oval; a

través de dicha ventana y debido a los movimientos del estribo se acciona el fluido del oído

interno. Este fluido mediante las membranas basilar y tectoria transmite las vibraciones a

las células ciliares, que están conectadas con las células nerviosas que, generando impulsos

electroquímicos, transmiten las señales al cerebro, a través del nervio auditivo. La

sensibilización a distintas frecuencias del sonido se localiza en diferentes puntos de la

cóclea; las bajas frecuencias son detectadas en la parte más interior de la cóclea, próxima al



helicotrema; las altas frecuencias, por el contrario, se captan en la zona exterior de ésta, es

decir, junto a la ventana oval. Las lesiones auditivas producidas por ruido se localizan a

nivel de la membrana basilar del oído interno. Hay una lesión degenerativa de las células

ciliadas externas de la superficie vestibular y de las de sostén de Deiters. Es por

consiguiente una afección coclear, que se traducirá (a la larga) por hipoacusia

neurosensorial con reclutamiento positivo.

Concluyendo: el ruido produce lesiones (trauma sonoro) en principio sólo detectables en

registro audiométrico, y si la intensidad y/o tiempo son suficientes provocará hipoacusia.

Esta disminución de la agudeza auditiva comienza de forma silente y no es percibida por

el trabajador hasta que no se alcanzan las frecuencias conversacionales.

Daño auditivo

El ruido tiene distintos efectos sobre el órgano de la audición, que por orden de menor a

mayor importancia serían:

• Enmascaramiento de la audición, y dificultad de la misma.

• Fatiga auditiva: es el descenso transitorio de la capacidad auditiva. No hay lesión, y se

recupera la capacidad con el descanso sonoro en 16 horas, dependiendo de la intensidad y

duración de la exposición. Se mide a los dos minutos y la mayor parte se recupera en las

dos primeras horas, ya que sigue una proporción logarítmica con relación al tiempo.

• Hipoacusia permanente: requiere una exposición a ruido elevada, en intensidad sonora

y tiempo, o una fatiga prolongada que no permite la recuperación. Comienza a establecerse

en frecuencias de 4.000 y 6.000 Hz; estas frecuencias no son conversacionales, por lo que

no interfieren la vida social del sujeto. Si la exposición continúa, la pérdida se extiende a

frecuencias más elevadas y, posteriormente, a más bajas, incluso conversacionales.

Evolución típica audiométrica

1.ª fase: pérdida de hasta 40 dB en la zona de 4.000 Hz. Recuperable al cesar la exposición

(siempre se valoran las pérdidas con relación a la audiometría base).

2.ª fase: pérdida de 20-30 dB en la zona de 4.000 Hz principalmente (pero puede afectar a

las frecuencias vecinas 3.000 y 6.000 Hz); recupera la caída en la frecuencia 6.000 Hz, es

lo que llamamos escotoma traumático tipo 1, la capacidad conversacional queda intacta.

3.ª fase: disminuye 40 dB en las frecuencias 4.000 ó 6.000 Hz. El escotoma se profundiza

y se transforma en cubeta traumática. Presenta dificultades para escuchar relojes y timbres.



4.ª fase: pérdida que afecta a frecuencias conversacionales: sordera social. Se evidencia

una falta de recuperación en la frecuencia superior y afectación de frecuencias graves, el

gráfico audiométrico se parece más a una recta descendente.

Sin ahondar en los efectos nocivos a la salud de una continua exposición al ruido, las

evaluaciones de la exposición al ruido realizadas hasta la presente fecha en la Operación de

la Draga Francisco de Orellana, ha permitido determinar el nivel diario equivalente y el

nivel de Pico que soporta cada persona en su puesto de trabajo, así se ha logrado:

1) La identificación de cada puesto de trabajo, con el tiempo de permanencia diario del

operario en cada fase de los distintos niveles acústicos.

2) La medición del nivel de presión acústica, con el objeto de posibilitar la toma de

decisión sobre el tipo de actuación preventiva que deberá emprenderse en la lucha

contra el ruido.

3) El resultado obtenido en cada puesto de trabajo, con las observaciones pertinentes.

Todos los gráficos elaborados de las mediciones realizadas determinan dos sitios en la

Draga Francisco de Orellana donde los niveles de ruido están por encima de los niveles

permisibles que requieren un Programa de Protección Auditivo, a saber: SALA DE

MAQUINAS y CUARTO DE BOMBAS, donde inclusive el NPSeq (Nivel de presión

sonora continuo equivalente), o nivel de presión sonora constante que se expresa en

decibeles A [dB(A)], y que establece que en el mismo intervalo de tiempo medido existe

una misma cantidad de energía total que el ruido medido; inclusive los valores mínimos

están por encima del valor medio permitido de exposición de 85 dB.

Conclusiones y Recomendaciones sobre niveles de ruido

Los valores de ruido obtenidos de la Operación de la DRAFOR deben ser tomados con

precaución por parte de sus Operadores, por lo que se recomienda implementar un

Programa de Prevención Auditiva. Este Programa debería incluir un control semestral

audiométrico y control fisiológico para todos los trabajadores que en turnos regulares

laboran en la Draga y con mucha mayor profundidad para aquellos colaboradores que

controlan el funcionamiento de las máquinas y las bombas de la embarcación.

En forma colateral, un control exhaustivo debe tenerse para que los trabajadores que

utilizan orejeras y tapones que lleven a cabo una correcta limpieza y mantenimiento en

termino diario de estos importantes Equipos de Protección Personal. El no establecer un



adecuado Programa podría traer repercusiones negativas a la salud del personal operativo

de la DRAFOR, especialmente quienes laboran en las áreas de riesgo aquí identificadas.

4.2. Hallazgos de la auditoría ambiental

La aplicación de la metodología citada en el numeral 4, durante la auditoría de este período

ha permitido verificar, que se no existen no conformidades, sin embargo hay

recomendaciones efectuadas en la auditoría, que deben seguir siendo cumplidas, para que

no se levanten nuevas no conformidades. Vale mencionar que Autoridad Portuaria de

Guayaquil a través del señor supervisor del Departamento Técnico, así como la

Fiscalización, han sido informados de estos hallazgos por medio de estos informes

mensuales de CEMA-ESPOL.

4.2.1. Metodología para Evaluación de Riesgos

Vale indicar que esta metodología se ha venido aplicando al proceso de dragado de

mantenimiento del canal de acceso, al inicio de manera cualitativa, y posteriormente de

manera cuantitativa, a efectos de mantener activas las medidas contempladas en el Plan de

Manejo Ambiental vigente, y propender a la prevención, mitigación o anulación de los

potenciales riesgos asociados a impactos ambientales detectados en el EIA.

Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales Significativos

Objetivo y Alcance

Evaluar y registrar los efectos ambientales derivados de las actividades de producción y de

servicios abordo de la Draga Francisco de Orellana (DRAFOR):

• Implantación del Sistema de Gestión Ambiental

• El establecimiento de objetivos y metas ambientales

• La implementación de nuevos proyectos

• La reevaluación de los efectos cada 2 años

• Responder a eventuales demandas de la comunidad y/o organismos de control.

Responsabilidades

El Coordinador del área de Salud, Seguridad y Ambiente (HES), es el responsable de

identificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales y de establecer los aspectos más

significativos. Los Supervisores de Área son los encargados de identificar los aspectos e

impactos ambientales en todas las actividades de la operación y su respectiva evaluación.



Definiciones utilizadas

Sistema de Gestión Ambiental.- Estructura organizacional, responsabilidades, practicas,

procesos y recursos de la organización para la implementación de la gestión ambiental

Aspecto Ambiental.- Elemento de las actividades, productos y servicios de la empresa u

organismo que puedan interactuar con el ambiente. El aspecto ambiental significativo es

un aspecto ambiental que tiene o pueda tener un impacto ambiental significativo.

Impacto Ambiental.- Cualquier cambio en el ambiente, adverso o benéfico, total o

parcial, resultante de las actividades, productos y servicios de la empres o institución.

Evaluación de los aspectos ambientales.- Evaluación documentada del significado

ambiental de los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios de una

institución.

Registro de los Aspectos ambientales.- Una lista de los efectos ambientales significativos

conocidos o previsibles, de las actividades, productos o servicios de la empresa o

institución.

Medio Ambiente.- Entorno en la cual opera la empresa, incluye el aire, el agua, el suelo,

los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Partes interesadas.- Entidades o individuos con intereses en los aspectos ambientales de

las actividades, y servicios de la empresa, en la institución o empresa sujeta a análisis,

incluyendo aquellas que ejercen un control reglamentario de la empresa, residentes locales,

empleados de la empresa, inversionistas y asegurados, clientes y consumidores, grupos

ambientales y público en general.

Identificación de Aspectos Ambientales

En los procesos operativos de la draga se utiliza, procesan y/o distribuyen

hidrocarburos.

Se utilizan diversos productos químicos

Se producen una serie de desechos sólidos y residuos líquidos.

Además del conocimiento sobre estos aspectos, influirá igualmente para la identificación

de la significancia de los aspectos ambientales.

Sus consecuencias en relación son:

Emisiones a la atmósfera (controladas o no)



Vertidos en cursos de agua (controladas o no)

Disposición de residuos en rellenos industriales.

Disposición temporal de residuos

Disposición al suelo, agua, uso de combustible, utilización energética

Ruido, olor, vibración e impactos visuales.

Impactos al Ecosistema sano

Los aspectos identificados en cada sector/actividad deben ser establecidos y clasificados de

acuerdo con las condiciones de su ocurrencia y caracterizados por un código de

preferencia.

Aspectos directos

Aspectos indirectos

Aspectos benéficos o adversos

Ocurrencias en actividades pasadas, actuales o futuras

Ocurrencia frecuente, una sola vez, nunca

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

La determinación de los aspectos ambientales servirán para conocer cuales producen

cambios en el medio ambiente.

Contaminación del aire

Aguas superficiales

Suelo

Impacto visual, ruido y vibraciones

Los aspectos ambientales identificados serán evaluados según ocurran en condiciones:

Normales

Anormales

Emergencias

Todo aspecto ambiental (impacto ambiental) que tenga un requisito legal (límite permisible

o parámetro ambiental medible legislable) será automáticamente un aspecto ambiental

significativo. La evaluación de los impactos se realizará en función de un análisis de

riesgo, producto de la severidad del impacto y de la probabilidad. Adicionalmente deben

considerarse la existencia de una Política Ambiental existente en la empresa, la legislación

existente y las partes interesadas.



Probabilidad.- Es el promedio del grado de control, la naturaleza de la sustancia

implicada y la frecuencia de ocurrencia del impacto.

Grado de control.- Tipo de regulaciones que se adoptan para disminuir la probabilidad de

un impacto negativo del aspecto ambiental sobre el medio.

Naturaleza de la sustancia implicada.- Sea sólida, líquida o gaseosa, influye sobre la

probabilidad de ocurrencia del impacto ambiental; mientras más compleja sea la sustancia,

mayor será la probabilidad del impacto.

Frecuencia de ocurrencia del impacto.- La frecuencia del aspecto ambiental contribuye a

la probabilidad de ocurrencia del impacto referido:

Muy frecuente

Frecuente

Poco frecuente

Ocasionalmente

Remoto

Improbable

Severidad.- Es el promedio del impacto sobre el medio, gravedad del impacto sobre la

sociedad y la cantidad relacionada con el impacto.

Impacto sobre el Medio Ambiente.- Contaminación en cualquiera de sus manifestaciones

la que se evalúa en función del daño que pueda producir sobre el medio, la duración del

impacto sobre el medio y su reversibilidad.

Gravedad del Impacto.- Extensión del impacto en cuanto a su área de influencia, puntual,

local o regional.

Impacto sobre la sociedad.- Consecuencias directas o indirectas del efecto del Impacto

sobre la salud humana y/o molestias a la comunidad

Cantidad relacionada con el impacto.- Las consecuencias del impacto ambiental

dependen de las cantidades involucradas.

Las categorías para la evaluación son las siguientes:



CATEGORIA EVALUACIÓN VALOR

Política Ambiental Existe compromiso y medidas con relación a este impacto

No existe compromiso y medidas con relación a este impacto

1.00

0.00

Requisitos Legales Existe un requisito legal para dicho impacto.

No existe un requisito legal para dicho impacto.

Significativo

0.00

Partes Interesadas El impacto ha sido objeto de una comunicación

No hay interés al respecto

1.00

0.00


Probabilidad

a) Grado de Control (GC)

b) Naturaleza de la sustancia

implicada (NS)

P=GC+NS+F/3

Aspecto No controlado

Aspecto parcialmente controlado

Aspecto controlado

Muy peligrosa

Peligrosa

Poco peligrosa

Peligrosidad insignificante

Ninguna

2.0

1.0

0.5

2.0

1.75

1.25

1.0

0.0


c) Frecuencia de ocurrencia del

aspecto (F)

Muy frecuente

Frecuente

Poco frecuente

Ocasionalmente

Remoto

Improbable

2.0

1.75

1.5

1.25

1.0

0.5

Severidad (S)

d) Impacto sobre el medio (MI)

S=MI+EI+IS+CI/4

Catastrófico

Crítico

Severo

Marginal

Insignificante

1.0

0.75

0.5

0.25

0.0


e) Extensión del Impacto (EI) Efecto Global

Efecto Regional

Efecto Local

Efecto Puntual

1.0

0.75

0.5

0.25

f) Impacto sobre la sociedad (IS)

g) Cantidad relacionada con el

impacto (CI)

Impacto sobre la salud humana

Molestias a la comunidad

Ninguno

Elevada

Media

Baja

Despreciable

1.0

0.5

0.0

1.0

0.75

0.5

0.0



Análisis de Riesgo = Probabilidad x Severidad: R=P x S

Probabilidad.- Promedio del grado de control, naturaleza de la sustancia implicada y

frecuencia del aspecto.

Severidad.- Promedio del impacto sobre el medio.

La evaluación dará un valor numérico final el cual será:

VALOR = Pa + R l + Pi + R

Pa: Política ambiental

R l: Requisitos legales

Pi: Parte interesada

R: Riesgo (P x S)

Determinación de Aspectos Ambientales significativos

Los aspectos e impactos son evaluados dentro de un rango desde 0 a 4, e identificados

según la siguiente lista:

• Transporte de materia prima

• Producción de aceites y grasas

• Transporte de Producto terminado

• Laboratorio

• Mantenimiento

• Abastecimiento de combustible

• Sector administrativo y Servicios

Todo aquel aspecto que sea igual o mayor a 2.1 será considerado como aspecto ambiental

significativo.

Resultado Final

• Objetivos y metas

• Control Operativo

• Respuesta ante emergencias.

Período: 12 Abril-11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento 19


COND. PI PA R VT

N.A

.E

PA

RT

ES

INT

ER

ES

AD

AS

EX

TE

RN

AS

PO

LÍT

ICA

AM

BIE

NT

AL

GR

AD

O D

E

CO

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RO

L

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TU

RA

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ST

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FR

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IMP

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AC

TO

EN

LA

SO

CIE

ND

AD

CA

NT

IDA

D

RE

LA

CIO

NA

DA

SE

VE

RID

AD

R =

PzS

VA

LO

R T

OT

AL

1

Carga de Combustible para

Oeparcion de la Draga Diesel

Derrame de

combustible

Contaminacion del

Agua N 0 1 2 1,75 2 1,92 0,5 0,5 1 0,75 0,69 1,32 2,32 Plan de Emergencia

2

Utilizacion de equipo de

proteccion contra

derrames en Carga de

combustible Diesel

Derrame de

combustible

Contaminacion del

Agua N 0 1 2 1,75 2 1,92 0,5 0,5 1 0,75 0,69 1,32 2,32 Plan de Emergencia

3

Almacenamiento en

tanques interiores Diesel

Riesgo de

incendio por

ignicion de

fuentes externas

Contaminacion del

suelo aire y

efluentes N 0 1 1 1,75 2 1,58 0,75 0,5 1 1 0,81 1,29 2,29 Plan de Emergencia

4

Equipos y lanchas de

rescate en cubierta Basura

Generacion de

desechos

Contaminacion del

suelo N 0 1 2 1,25 1,25 1,5 0,25 0,25 0 0 0,13 0,19 1,19

Plan Operativo

(Procedimientos)

5

Limpieza de cubierta Cartones,

plasticos,

tambores

Generacion de

desechos

Contaminacion del

suelo N 0 1 1 1,25 1,75 1,33 0,5 0,25 0,5 0,5 0,44 0,58 1,58 Objetivos y metas

6

Manejo de Tambores en

cubierta

Lubricantes y

Aditivos

Derrame en

cubierta

Contaminacion del

Agua N 0 1 2 1,75 1,25 1,67 0,25 0,25 0,5 0,5 0,38 0,63 1,63

Plan Operativo

(Procedimiento)

7

Disposicion de desechos

en Panol

Lubricantes,

Pinturas, etc

Derrame en

cubierta

Contaminacion del

Agua N 0 1 2 1,75 1,25 1,67 0,25 0,25 0,5 0,5 0,38 0,63 1,63

Plan Operativo

(Procedimiento)

8

Recoleccion de Slop

Slop

Generacion de

desechos

Contaminacion del

suelo y agua N 1 1 1 2 1,25 1,42 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,71 2,71

Plan Operativo

(Procedimiento)

9

Centros de acopio de

basura en la DragaDisposicion de

desechos y

residuos

Impacto visual,

olores

N 0 1 1 1 1,25 2 1,42 0,25 0,5 0,5 0,5 1,00 2,00Plan Operativo

(Procedimiento)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Draga Francisco de Orellana

N° Actividad ProductoAspecto

Ambiental

Impacto

AmbientalCONTROL

PROBABILIDAD SEVERIDAD

ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE (DIESEL)

ALMACENAMIENTO EN CUBIERTA

MANEJO DE DESECHOS Y DE LUBRICANTES



10

Utilizacion de Equipos

contra incendios

Mangueras,

cabos,

extintores

Generacion de

desechos

Contaminacion del

suelo E 0 1 1 1,25 1 1,08 0,25 0,25 0,5 0,5 0,38 0,41 1,41

Plan Ooperativo

(Procedimientos)

11

Lanzamiento e Izado de

equipo de extraccion

Lubricantes,

grasas

Derrame de

productos

Contaminacion del

agua N 0 1 2 1,75 2 1,92 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,958 1,96

Plan Operativo

(Procedimientos)

12

Eliminacion de Dragado en

sitio de descarga

Sedimentos,

desechos

Eliminacion de

Contaminantes

Contaminacion del

agua N 1 1 2 1,75 2 1,92 0,75 0,5 1 1 0,8125 1,56 3,56 Onjetivos y Metas

13

Generacion de humo y

vapor en maquinarias

operadas con diesel

Emisiones a la

atmosfera

Contaminacion al

aire N 1 1 2 2 2 2 0,75 0,5 1 0,5 0,69 1,38 3,38 Objetivos y Metas

14 Operacion de Maquinarias

Emisiones de

Ruido Ruido N 1 1 1 1,75 2 1,58 0,5 0,5 1 0,5 0,63 0,99 2,99

Plan Operativo

(Procedimientos)

15

Mantenimiento mecanico

de maquinarias

Generacion de

desechos

Disposicion de

desechos y

residuos

Generacion de

desechos e

impacto visual

N 1 1 1 1,75 1,75 1,50 0,25 0,25 0,5 0,5 0,38 0,56 2,56Plan Operativo

(Procedimientos)

OPERACION DE MAQUINARIA

PLANES DE CONTINGENCIA

PROCESO DE DRAGADO



Descripción de Alcance a Matriz de Evaluación de Riesgos abordo de la DRAFOR

Para la evaluación de los riesgos en la Operación de la Draga Francisco de Orellana, se

consideraron tres escenarios: Operación Normal (N), Anormal (A) y de Emergencia (E).

Por otro lado se consideró que la Operación de la Draga, al estar operada por el reparto de

Dragas de la Armada del Ecuador, tiene implementada una Política Ambiental, de tal

manera que cada actividad identificada en la matriz deberá analizársela con un riesgo

mayor al proceder a calificar su aporte como impacto significativo o no. Como no se

obtuvo reporte sobre eventuales notificaciones de terceros a la operación propia de la

Draga, su evaluación llevó la calificación mínima, es decir CERO.

El criterio utilizado para establecer el valor para calificar si cada una de las actividades

representa o no un impacto Significativo al ambiente físico (Aire, Agua, Suelo), a pesar de

ser subjetivo, no deja de ser realista; así, se estableció el valor de 2.1 en el producto de

Riesgos x Severidad, determinando esto que cualquier valor mayor al arriba mencionado

requerirá un control del mismo ya sea con un Control Operativo (procedimiento), Plan de

Emergencia o con Objetivos y Metas, indistintamente.

Para la elaboración de una nueva Matriz de Evaluación de Riesgos (ver adjunto), que

corrobore las observaciones notificadas en las auditorias in situ, se ha adaptado una tabla

elaborada para evaluar los riesgos ambientales de un traspaso de propiedades, por lo que

quedará a criterio de los receptores de este informe, a tomarla como respaldo de la Matriz

de Identificación de Impactos Ambientales, ya reportada en informes previos. De acuerdo

al criterio del equipo evaluador, la calificación de riesgos para la Operación de la Draga en

su conjunto, representa un Riesgo de Bajo a Moderado.

4.2.2. Evaluación de Riesgos abordo de la DRAFOR

El reporte sintetiza los resultados de la auditoria de riesgos realizada a bordo de la Draga

Francisco de Orellana. En este informe se detalla el nuevo recorrido realizado, y la

comprobación in situ de todas las observaciones presentadas dentro del informe anterior.

En lo que respecta al abastecimiento de combustible y los resultados de la visita serán

anexados al informe definitivo.

La inspección in situ, incluyó:

Recorrido a las instalaciones de la Draga

Revisión de documentos, registros operativos, permisos de operación y reportes.



Entrevista con personal seleccionado que labora en la Draga

Las observaciones y las recomendaciones, han sido incluidas para identificar cada aspecto

identificado, aunque las mismas no exigen la implementación de soluciones alternativas.

Todas las observaciones requieren ser resueltas, sin embargo, aquellos aspectos con

prioridad alta deberían recibir atención inmediata.

Acciones Requeridas

Acciones recomendadas en este reporte deberían ser objeto de atención para evitar sean

nuevamente reportadas en la próxima auditoria de cumplimiento. El equipo de auditoría de

riesgos agradece la colaboración del personal de la Draga Francisco de Orellana, quienes

contribuyen de manera significativa en la consecución de los objetivos propuestos. El

equipo de auditoría ambiental estará disponible en caso de existir alguna inquietud

vinculada a la solución de las observaciones que se reportan a continuación en forma

matricial, de manera de presentar de manera resumida y ejecutiva los principales hallazgos

encontrados, y de seguridad industrial abordo detectada en este periodo.

Por las informaciones entregadas en esta Auditoria, se ha procedido a actualizar la

evaluación de riesgo para la operación de la Draga (ver cuadro adjunto). Adicionalmente se

incluye el Estatus de la Auditoria a Abril del 2013, donde se observa que algunos de los

ítems abiertos en procesos anteriores, se encuentran cerrados, puestos que se cumplieron

con las recomendaciones realizadas.

Se observó la existencia de documentación de Control Periódico de las Estaciones contra

incendios, bengalas, lanzacabos, balsas salvavidas, sistemas fijos de CO2, comunicaciones,

salvamento. No fue posible observar un plan de inspección de los extintores portátiles CO2

y PQS, sin embargo los extintores revisados estaban operativos.

Para efecto de corroborar la eficacia de contención de derrames del 100% del volumen del

(los) tanque(s) de gasoil existentes para la operación del generador, se pudo establecer que

el cuarto de generador podría eventualmente contener un volumen mayor al 110% que

generalmente se recomienda mantener como factor de seguridad.



Cuadro de Evaluación de Riesgos, periodo 12 Abril -11 Mayo 2013



ItemAcciones Realizadas a

Noviembre 30, 2012Fecha Limite

Estatus Agosto,

2012

Protección

contra IncendiosEl plano que contiene las responsabilidades y el Plan de Acción para

enfrentar incendios no estaba instalado en el sitio.

Informaciòn con mapa solicitado

fue instaladoCERRADO

Protección

contra Incendios

Las mangueras que se mantienen para controlar incendios se

encuentran bastantes deterioradas. Algunas de las bridas metálicas

de unión a las mangueras están bastantes gastadas y podrían

desprenderse por la presión del agua.

Los cajetines mostraron signos de

revisionCERRADO

Entrenamiento

La Operación de la Draga no ha identificado la necesidad de

entrenamiento con respecto a Seguridad Industrial del personal a

bordo.

El personal de auditoria fue

informado de las acciones

tomadas en este sentido de

capacitación

CERRADO

Conservación

Auditiva

No fue posible verificar que el entrenamiento anual requerido para

operadores afectados y que deberían estar incluidos en el Programa

de Conservación Auditiva, había sido completado. De igual manera

un mapa de las áreas de altos niveles de ruido no ha sido

desarrollado.

Se dan charlas de inducción

sobre aspectos de protección

auditiva

CERRADO

Manejo en

Aéreas de

Contención

Áreas de almacenamiento de tambores con lubricantes no tenia

provisto una contención secundaria

Tanques de aceite estaban almacenados sobre la cubierta sin contar

con un mecanismo para prevenir derrames y fugas que eventualmente

lleguen a cubiertas y finalmente al agua.

Los tanques referidos, se los

transportó hacia la zona de acopio

de la Contratista SERDRA a la

Base Naval de Guayaquil, tanto la

Proa como la Popa están libres

31/12/2012 CERRADO

Se procedió a colocar el mapa con el plan de acción para enfrentar incendios e

identificar responsabilidades de parte de cada persona en la embarcación.

Revisar todos los cajetines que contienen las mangueras, proceder a su

reemplazo y/o reparación tanto de las mangueras como de las bridas de unión a

tuberías de provisión de agua.

El Plan debería identificar los programas de entrenamiento para cada empleado

de acuerdo con su función. Adicionalmente, el desarrollo de una matriz de

entrenamiento debería asistir a los encargados en la planificación y horario de los

entrenamientos.

dic-12

dic-12

Capitan de Draga

Francisco de Orellana

Capitan de Draga


Capitan de Draga


Capitan de Draga


La Operación de la Draga, debería programar y llevar a cabo entrenamientos

dirigido a empleados incluidos en el Programa de Conservación Auditiva; las

charlas deberán quedar documentadas y mantenidas adecuadamente. El mapa

que incluya todas las áreas de ruido debería ser colocado en un mapa.

La Operación de la Draga debería revisar el sistema de contención secundaria

existente para asegurarse de tener una contención completa para aquellas áreas

de almacenamiento de lubricantes y químicos.

Capitan de Draga


AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DRAGA FRANCISCO DE ORELLANA

CENTRO DE ESTUDIOS DEL MEDIO AMBIENTE (CEMA - ESPOL)

Referencia

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE

No Conformidades Accion Correctiva Requerida Responsible

Se identificó la documentación pertinente para verificar que los

extintores hayan sido hidrostáticamente probados.

Las fechas de carga están

operativas

Colocar los extintores en los exteriores de cada compartimento de tal manera de

tener accesibilidad a los mismos y poder utilizarlos como primer paso en la

contención de algún incendio a bordo.

dic-12 SERDRA

ExtintoresCapitan de Draga

Francisco de Orellanadic-12

Se ordenó la reubicacion de los

extintores para que esten

accesibles para ser utilizados en

caso de emergencia

Colocar los extintores en los exteriores de cada compartimento de tal manera de

tener accesibilidad a los mismos y poder utilizarlos como primer paso en la

contención de algún incendio a bordo.

Extintores CERRADO

CERRADOSe observo que varios extintores están mal ubicados y en algunos

casos inaccesibles.

Período:12 Abril -11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento 25


Período: 12 Abril -11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento 26 del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil

Vale indicar que en el período de la Auditoría Ambiental XLIV, no se establecieron No

Conformidades, y por el contrario, ha habido Cumplimiento o Conformidades, y las

actividades se han realizado conforme al Plan de Manejo Ambiental vigente. La

información contenida en los referidos formularios y fichas ambientales ha sido sometida

al análisis correspondiente, complementadas con las inspecciones periódicas que se

realizan a bordo de la Draga “Francisco de Orellana”, así como en el entorno de su zona de

influencia directa, ha permitido evaluar el cumplimiento de las actividades contenidas en el

Plan de Manejo Ambiental, los TDR s, con resultados en las Tablas 3 y 4 adjuntas.

Tabla 3. Cuadro Estadístico de Conformidades y No Conformidades

TIPO DE ACTIVIDAD EVALUADA C NC(-) NC(+) TOTAL % NC(-)

Transferencia y almacenamiento de

combustibles y lubricantes

4 0 0 4 0.00

Manejo de residuos sólidos y líquidos 6 0 0 6 0.00

Manejo de aguas residuales 4 0 0 3

Operaciones de Dragado 15 0 0 15 0.00

TOTALES 29 0 0 29 0.00 %

Tabla 4. Resumen del ciclo XLIV de Auditoría Ambiental abordo de Draga

Actividades

Evaluadas Conformidades No

conformidades Porcentaje de

Cumplimiento C Porcentaje

NC

29 29 0 NC 100.0 % 0.00%

5. Conclusiones y Recomendaciones

Para este período de auditoría ambiental al proceso de dragado de mantenimiento del canal

de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, y como resultado de la evaluación de conjunto

se ha llegado a las siguientes conclusiones y recomendaciones:

En el cumplimiento de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental

(PMA), aprobado por el Ministerio del Ambiente (MAE), como Autoridad

Ambiental Nacional, las actividades se encuadran dentro de los programas y

planes de prevención, mitigación, protección y manejo, prevaleciendo las

Conformidades (C), que equivalen al 100.0% de cumplimiento de las medidas

evaluadas.


Tomando como base los resultados del Monitoreo Ambiental del semestre

comprendido entre Febrero a Junio del 2012, y Agosto 2012 a Enero del 2013, se

concluye además que los valores de los indicadores físicos-químicos-bióticos,

metales pesados y pesticidas, tanto de la calidad del agua y sedimentos,

registrados en las estaciones de monitoreo en las fechas reportadas, están dentro

de los límites permisibles en la legislación ambiental ecuatoriana, especialmente

las contempladas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

(TULAS, 2002), las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, expedida por el

Ministerio del Ambiente, publicadas en el Registro Oficial No.41, del 14 de

marzo del 2007, y convenios internacionales como MARPOL 73/78 enmendado.

Para efectos de visualizar la relación del dragado con el calado de buques que

arriban a los muelles de APG, se ha procedido a analizar los datos estadísticos

acumuladas de los meses de Enero-Diciembre del 2012, donde se registró un total

de 3.073 buques que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de los

cuales 1.086 emplearon los muelles de APG, mientras que 760 buques acoderaron

en muelles privados, 34 naves a fondeaderos, y 1.193 buques de cabotaje.

También fueron analizados los datos estadísticos acumulados en el período de

Enero a Marzo del 2013 5, que son los que están disponibles a la fecha de elaborar

el presente informe, donde se han reportado un total de 818 buques de tráfico

internacional o nacional que utilizaron el Canal de Acceso a Puerto Marítimo, de

los cuales 287 emplearon los muelles de APG, 198 buques acoderaron en los

muelles privados, 10 arribaron a fondeaderos, y 323 buques de cabotaje.

Al analizar estos datos con los arribos para el período Enero-Marzo 2010-2013, se

observa un descenso de -48,88% en los calados de 0,00 a 8,20 m, y de + 11,54%

de incremento para los rangos de calados de 8,21 m a 9,00 m, y de + 10,40% para

calados entre 9,01 y 9,76 m.

Para el caso de buques mayores a 9,77 m de calado, en el periodo de Enero a

Marzo del 2010-2013, se registraron 3 arribos de buques en este rango el año 2010.



Del análisis estadístico, es posible notar que los buques con calados menores a

8,20 m cada vez ingresan en menor porcentaje a los atracaderos de APG,

confirmando la tendencia de ingreso de buques de mayor calado, lo que refuerza la

necesidad de dragar el canal de acceso, ya que a nivel regional, la presencia de

buques de mayor calado cada vez es más frecuente. A partir de estos resultados se

establece que es importante el mantenimiento del canal de acceso al Puerto

Marítimo de Guayaquil, con la suficiente profundidad, maniobrabilidad, y también

con las verificaciones ambientales que se efectúan a través del proceso de auditoría

y monitoreo periódicos, ya que estas acciones redundarán en mayor tráfico de

naves con un calado mayor del que usualmente arribaban antes del dragado.

Se recomienda establecer las medidas necesarias para obtener si es el caso, un

nuevo Certificado Internacional de Clasificación de buques, pues el que posee la

draga Francisco de Orellana No. BBO0/RPE/20090512104209, emitido por

Bureau Veritas tiene vigencia hasta el 1 abril 2013. Se espera que la draga opere

nuevamente en el Canal de Acceso a Puerto Marítimo luego del mantenimiento.

Para que el proyecto mantenga altos índices de cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental, se recomienda que Autoridad Portuaria de Guayaquil, a través de su

Departamento Técnico, haga conocer por escrito el presente informe de Auditoría

Ambiental al Servicio de Dragas de la Armada (SERDRA); a fin de que se

mantenga el nivel de Cumplimiento (Conformidades) alcanzado.

6. Anexos

Vale indicar que el presente informe incluye una sección de anexos, que complementan la

información descrita en el texto, con formularios ambientales, fichas de medidas

ambientales, anexo fotográfico de las actividades realizadas a bordo, y el respectivo

certificado de calibración de equipos, los cuales están de acuerdo al siguiente esquema:

Anexo 1: Formularios de Auditoría Ambiental abordo: 12 Abril -11 Mayo 2013

Anexo 2: Fichas de Medidas Ambientales

Anexo 3: Anexo Fotográfico

Anexo 4: Certificado de Calibración de Equipos

Ing. Francisco Torres Andrade

Auditor Ambiental del Proyecto

Informe XLIV de Auditoría Ambiental

Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso

Anexo 1

Formularios de Medidas Ambientales Abordo

Período: 12 Abril- 11 Mayo 2013 XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento Pág. 1


AUDITORÍA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL

AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL - ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

Servicio de Dragas de la Armada del Ecuador (SERDRA)

Auditor(es): F.T.A., F.M.P., L.G., E.L. Fecha de auditoría: 24 Abril 2013

Estado del tiempo: X Despejado Nublado Lluvioso Sector: Base Naval Sur Draga: Francisco de Orellana

Fase de marea: X Flujo Reflujo Hoja 1 de 10 Altura de ola: No Aplica

Código Criterios Conformidad C o No

Conformidad NC Observaciones y/o Recomendaciones

AAE-TAC TRANSFERENCIA Y ALMACENAMIENTO DE

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES (Si la calificación es NC- o NC+, especificar el/los sitio(s))

AAD-TAC-01

Las operaciones de manejo de combustible a bordo de la draga,

deberían de estar protegidas de tal modo que no ocasionan

contaminación al Estero Salado, Golfo de Guayaquil, u otros cuerpos

de agua dulce o salada, con combustibles, aceites, cloruro de calcio,

grasas, ácidos u otros elementos peligrosos. Referencia: PMA,

Medidas AD1, DP1.

C

En los reportes emitidos no existe contaminación a los

cuerpos hídricos por derrames de combustibles en el área de

influencia del dragado. En el "Control diario de carga líquida"

de la DRAFOR no existe algún tipo de reporte de incidentes

ocurridos en la nave.

AAD-TAC-02

Las cañerías, manqueras, y acoples siempre deben estar en buen

estado y no deben presentan filtraciones que ocasionen riesgos de

accidentes ni contaminación.

C Mantienen un buen estado de conservación las cañerías,

mangueras y acoples de la nave.

AAD-TAC-03

El buque que ejecuta el aprovisionamiento de combustible a la draga

(alije) cuenta con la autorización y certificados para realizar el

transporte y transferencia de combustible. Referencia: Medidas de

prevención, Convenio MARPOL.

C Por medio del B/T "Johanna Maritza" del armador Taylor

Durán, se realiza el abastecimiento de combustible.

AAD-TAC-04

Durante el alije, y en todo tiempo, se toman las precauciones y

medidas para minimizar o eliminar los potenciales derrames de

combustible.

C

Los derrames de combustible son evitados porque el personal

de DRAFOR toma las precauciones pertinentes. La draga

“Francisco de Orellana” cuenta con un Certificado de

Clasificación No. BBO0/RPE/20090512104209, emitido por

Bureau Veritas. Este es un registro internacional de

clasificación de buques, otorgado el 12 de mayo del 2009, con

vigencia hasta el 1 de abril del 2013.





Servicio de Dragas de la Armada del Ecuador (SERDRA)

Auditor(es): F.T.A., F.M.P, L.G., E.L. Fecha de auditoría: 24 Abril 2013


Fase de marea: X Flujo Reflujo Hoja 2 de 10 Altura de ola: No Aplica


Conformidad NC Observaciones / Recomendaciones

AAE-MDS MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS (Si la calificación es NC- o NC+, especificar el/los sitio(s))

AAE-MRS-01 En el caso de contratar alguna instalación flotante para el transporte

de residuos sólidos, esta embarcación debería de contar un permiso

de operación. Convenio MARPOL Anexo V.

C

La Capitanía del Puerto ha emitido el permiso, para que la

embarcación que traslada los desechos sólidos no peligrosos, lo

realice desde la draga hacia el puerto de Posorja.

AAE-MRS-02

La selección de los tipos de contenedores que se utilicen para el

manejo de desechos sólidos, debería ser compatible con los

sistemas existentes de transporte y recolección (camiones,

elevadores, horquilla, grúas, etc.). Convenio MARPOL Anexo V.

C Los desechos sólidos se almacenan de forma segura en tres

tachos de diferentes colores, que se encuentran rotulados.

AAE-MRS-03

Todos los residuos sólidos (asimilables a urbanos) deberían ser

acumulados en tambores herméticos y cerrados para evitar malos

olores y proliferación de enfermedades a más de estar debidamente

rotulados. Convenio MARPOL Anexo V.

C

Para evitar que proliferen los males olores producto del

almacenamiento de los desechos sólidos, los contenedores

utilizados para tal efecto son herméticos y cerrados. Cada 3

días en volúmenes que oscilan entre 0.25 y 0.75 m3 se entregan

a la embarcación logística los desechos sólidos, que serán

depositados en un contenedor de la empresa Puerto Limpio.

Los recipientes para almacenamiento temporal de desechos

sólidos cuentan con una rotulación acorde al tipo de desecho

almacenado (ver Anexo Fotográfico).

AAE-MRS-04

Se debe contar con contenedores especiales para la acumulación de

residuos peligrosos y/o inflamables (residuos patogénicos, residuos

de aceites y grasas, etc.), los cuales deberán de estar separados del

resto de desperdicios y contar con la debida rotulación. Convenio

MARPOL Anexo V.

C Se procedió a rotular el recipiente y colocar la tapa

correspondiente (ver Anexo Fotográfico).

AAE-MRS-05 Se debe realizar una segregación de residuos sólidos para su

posterior reutilización o reciclaje. MARPOL Anexo V. C

Los desechos peligrosos están segregados de los desechos

sólidos domésticos.

AAE-MRS-06

El contratista deberá garantizar que todo equipo y maquinaria

asignada al dragado cuenta con un Plan de Manejo de Desechos

Sólidos que opera con un esquema de plan de disposición de

residuos aprobado por APG .

C

De acuerdo con la Regla 9, del Anexo V del Convenio

MARPOL, la Dirección General de Intereses Marítimos

(DIGEIM), mediante el Servicio de Dragas de la Armada tiene a

cargo la operación del contrato, y cuenta con el “Plan de

Gestión de Basuras”.





Servicio de Dragas de la Armada del Ecuador (SERDRA).



Fase de marea: X Flujo Reflujo Hoja 3 de 10 Altura de ola: No aplica


Conformidad NC Observaciones / Recomendaciones

AAE-MAR MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (Si la calificación es NC- o NC+, especificar el/los sitio(s))

AAE-MAR-01

En el caso de que la draga cuente con una planta de tratamiento de

aguas residuales, esta debería ser monitoreada para que sus

efluentes cumplan con los límites permisibles de descargas

líquidas emitidas en el “Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria”, (TULAS 2002), además de mantenerse

registros de estos análisis. Ref. Convenio MARPOL Anexo IV.

C

La draga cuenta con una “Planta de Tratamiento de Aguas Fecales

STP-1”, con serie No. 10677-270343 provista por la empresa

Facet International, la cual está incluida en el listado de equipos

proporcionados por los Astilleros Murueta S.A. a la Draga

Francisco de Orellana.

SERDRA procedió a realizar el muestreo de las aguas residuales,

y de los resultados obtenidos se observa que los efluentes están

dentro de los límites permisibles.

AAE-MAR-02

En el caso de que la draga cuente con un tanque de retención, la

capacidad de este debería de almacenar todas las aguas residuales

producidas en la embarcación. El tanque debe de contar con un

visor de la cantidad de su contenido. Ref. Convenio MARPOL

Anexo IV.

C

La planta de tratamiento comprende un tanque dividido por

medio de mamparos, en varios depósitos interconectados por

tuberías, al cual se suministra aire para que circule el líquido,

reactivando las reacciones biológicas anaeróbicas.

AAE-MAR-03

El contratista deberá proveer de apropiadas instalaciones para el

almacenamiento de todas las aguas servidas generadas a bordo de

la draga. La descarga de aguas servidas o desechos sólidos en las

aguas adyacentes al área de dragado no está permitida. Ley de

Gestión Ambiental, TULAS 2002.

C

El tanque posee 3 compartimentos:

1) cámara de aireación,

2) cámara de decantación, y

3) cámara de desinfección.

AAE-MAR-04

Toda agua residual o servida debe ser debidamente procesada,

filtrada, o tratada previo a su descarga. La operación de descarga

no deberá afectar ningún área de crustáceos, mariscos, manglares,

especies acuáticas, o estuarios.

C

Con el efluente proveniente de de la cámara de decantación, es

como se destruye las bacterias coliformes, en este sistema de

desinfección.









Código Criterios Conformidad

o NC Observaciones y/o Recomendaciones

AAE-OPD OPERACIONES DE DRAGADO (Si la calificación es NC- o NC+, especificar el/los sitio(s))

AAE-OPD-01

El contratista ha tomado todas las medidas para supervisar,

monitorear y minimizar los impactos ambientales generados por el

ruido durante las operaciones de dragado, designando como

peligrosas a aquellas con exposición continua a niveles mayores de

75 dB. Estas áreas disponen de la señalización apropiada y el

personal que labora dispone de elementos de protección auditiva.

Referencia: PMA, Medida DP1.

C

Las áreas de mayor generación de ruido, como sala de máquinas,

generadores, sistemas de bombeo, disponen de la señalética adecuada

logrando evitar impactos a la salud por niveles de ruido elevados.

Además, en cada área crítica hay disponibles aparatos de protección

auditiva para el personal de abordo o usuarios.

AAE-OPD-02

Con el fin de evitar el reingreso de los sedimentos dragados más

livianos a las aguas del Estero, no se practicará el rebose de la tolva

durante el llenado. Referencia: PMA, Medida DP4.

C Se evita el reingreso de sólidos en suspensión al cuerpo hídrico,

evitando que se rebose la tolva cuando se llena ésta con sedimentos.

AAE-OPD-03

Educación Ambiental: Se planificará la realización de charlas a los

trabajadores para informar sobre la necesidad de mantener un

ambiente natural, humano y libre de contaminantes. Además, será

necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los

procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el

PMA sobre:

Manejo de desechos sólidos y líquidos.

Reducción en la generación de desechos.

Salud y seguridad laboral.

Revisión de los planes de contingencia y control de la draga.


C

La tripulación de la DRAFOR está compuesta por oficiales y

tripulantes en servicio pasivo de la Armada Nacional, con amplios

conocimientos de los procedimientos abordo y además capacitados en

faenas de mar por el Servicio de Dragas de la Armada (SERDRA).

AAE-OPD-04

Se debe realizar una batimetría de control una vez terminado cada

sector de dragado. Este trabajo lo realiza la draga y está incluido en

su presupuesto, por lo que no está considerado en el costo del PMA.

La batimetría permitirá conocer los volúmenes dragados y la tasa de

re sedimentación del canal y establecer mejoras en el Plan de

Dragado y del Plan de Manejo Ambiental.


C

El equipo Fiscalizador del Contrato de Dragado, que es

independiente del equipo de auditoría ambiental, por medio de

batimetrías de control verifica el avance de los trabajos de dragado,

pues se cancela por volumen de material desalojado y puesto en el

sitio de depósito, siendo la unidad de medida el metro cúbico.












AAE-OPD-05

En caso de encontrar algún elemento, u objeto con aparente

importancia histórica, arqueológica o cultural que se encontrara o

removiera durante el dragado, se lleva registros de cada ítem,

tomando las medidas de prevención para su protección, tales como

notificar de inmediato a las autoridades respectivas para que tomen

las acciones del caso.

C

Lo único que se ha encontrado hasta la fecha son cables, redes,

aparejos, y no se ha detectado ningún elemento de aparente

importancia histórica.

AAE-OPD-06

El contratista ha tomado todas las medidas de prevención,

verificando que el dragado se realice dentro del área señalada en los

planos y de acuerdo a las especificaciones contractuales, evitando el

daño o impacto sobre los manglares existentes, instalando o

construyendo además de manera permanente o temporal

instrumentos para control de erosión y sedimentación. Ref. PMA,

Medida DP2.

C

El empleo de estudios, mediciones y planos son la forma de asegurarse

que el dragado se realice dentro del área señalada del contrato,

además el personal de la draga “Francisco de Orellana”, cuenta para

verificar su ubicación geográfica, con equipos de posicionamiento

adecuados.

AAE-OPD-07

Todo equipo de incineración de combustible a bordo de la draga es

mantenido apropiadamente para cumplir con las normas y estándares

locales, nacionales y/o regionales, y evitar causar afectaciones a la

población del área o a la tripulación, y cambios en las condiciones

normales de su entorno. Inspecciones periódicas se deberán hacer a

los equipos de incineración, en caso de existir y operar.

C No existen equipos de incineración de combustible abordo.












AAE-OPD-09

La draga debe cumplir con las inspecciones al inicio del dragado y

luego mensual para verificar que el buque cuenta y cumple con los

siguientes planes actualizados y sistemas de control o reducción:

Plan de contingencia de control de derrame de combustible, y

equipos para control y recolección de aceites o combustibles en

caso de emergencia.

Plan de Contingencia de Control de incendios y equipos para

combatirlo:

Plan de Contingencia de Hombre al agua: chalecos salvavidas,

botes de goma.

Plan de Abandono: provisiones, chalecos salvavidas, botes de

goma

Plan de Entrenamiento de personal

Sistema de control de emisión de gases

Sistema de reducción de ruidos

Sistema de recolección y manejo de desechos de sentina y aguas

servidas

Sistema de recolección de desechos sólidos

Medidas de Salud y Seguridad Ocupacional: Provisión de

medicinas, guantes, mascarillas, botas, orejeras, cascos.

Estos planes deberán guardar las coordinaciones del caso con los

planes de la Capitanía del Puerto. Además de lo anterior, la draga

debe cumplir con la solicitud de atracadero o fondeadero en caso que

lo requiera.

Referencia: PMA, Medida AD1

C

Las inspecciones mensuales a bordo de la draga se han efectuado,

verificándose la existencia de planes relacionados con los sistemas de

tratamiento de aguas residuales (No de serie 10677-270343), registro

de descargas de basuras, sistema de manejo de sentinas CPS-5B

MKIII + EBM14X1, (documento 7309600060 CPSB

MKIIIEBM14xBILGMON.pdf), zafarrancho de hombre al agua,

zafarrancho de abandono, zafarrancho contra incendios, Plan de

Gestión de Basuras, Plan de Contingencias por derrame de

hidrocarburos (de acuerdo con Regla 37, Anexo I, MARPOL 73/78 La

ejecución de rondas de seguridad cada 2 horas, son anotadas en la

bitácora de abordo y han sido verificadas.












AAE-OPD-10

Un año después de iniciar el dragado principal, coincidiendo con la

finalización del mismo, se procederá a realizar la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento, siguiendo el Art. 60, Capítulo IV –

Título III del Libro VI del TULAS – De la Calidad Ambiental. Esta

tarea estará a cargo del Consultor Ambiental y consistirá en verificar

el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental. Referencia: PMA,

Medida DP 10.

C

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento, tomando como base el Plan

de Manejo Ambiental existente, se viene cumpliendo periódicamente

luego de haberse iniciado las operaciones del dragado del canal de

acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.

AAE-OPD-11

Verificar si se cumple el Plan de Abandono. Dentro de las unidades

de la Armada se conoce como Zafarrancho de Abandono. El

procedimiento a seguir durante emergencias de esta tipo es el

siguiente:

Al presentarse una situación de emergencia que requiera que se

abandone el buque, sonará la alarma general de emergencia

conocida por el personal abordo.

Todo el personal deberá acudir al lugar de reunión, que está

ubicado bajo cubierta de botes, y el oficial a cargo reportará las

novedades al Comandante.

El Comandante toma conocimiento de la asistencia del

personal, en caso de ausencia de alguien, de inmediato se

ordenará su búsqueda y rescate.

El Comandante dará la orden verbal de abandonar el buque.

La tripulación procederá de acuerdo al zafarrancho general de

abandono.

Para estos casos se cuenta con los siguientes equipos y materiales:

dos botes de rescate, balsas, equipos de comunicación, agua, mantas,

víveres enlatados, entre otros.

Referencia: PMA, Sección 8.8.1.

C

Al momento de la inspección abordo se ha verificado la existencia del

Plan de Abandono (Zafarrancho de Abandono en el lenguaje de la

Armada). Se acordó que todos los zafarranchos se registren en la

bitácora de la draga, lo cual se mantiene.












AAE-OPD-12

Verificar si se cumple el Plan Contra Incendios de acuerdo al

siguiente procedimiento: El tripulante que detecte un incendio,

activará la alarma y tomarán acciones iniciales para tratar de

combatir el conato de incendio. En caso contrario, suena la alarma.

Todo el personal acudirá al lugar de reunión (bajo la cubierta de

botes), donde se conformarán las partidas contra incendio y el oficial

a cargo reportará las novedades al Comandante.

Se preparan dos investigadores con traje contra incendio y línea de

vida, quienes entrarán al área del incendio e informarán acerca de:

sus causas y proporciones, tipo de incendio, búsqueda, rescate y

condición del personal perdido y otros peligros. Se brinda primeros

auxilios al personal rescatado y a quién lo necesite. Las partidas

combatirán el incendio de acuerdo al cuadro de zafarrancho.

En caso que el incendio sea en máquinas y no se lo pueda controlar,

el jefe de escena informará al Jefe de Máquinas, quien activará el

sistema de CO2 previa orden del Comandante, verificando la

evacuación del personal de la sala de máquinas. Cuando el incendio

esté controlado se informará al Comandante. Referencia: PMA,

Sección 8.8.2.

C

Durante la inspección abordo se verificó la existencia del Plan contra

Incendio (Zafarrancho Contra Incendio en el lenguaje de las unidades

de la Armada). Se acordó que todos los zafarranchos se registren en la

bitácora de la draga.












AAE-OPD-13

Verificar cumplimiento de Plan de Colisión. En caso de colisión el

oficial encargado llamará inmediatamente al Comandante y sonará la

alarma general de emergencia. Deberá maniobrar el buque para

minimizar los efectos de la colisión. Se cerrarán las puertas estancas

y se iluminará la cubierta si es de noche. Sintonizar el equipo VHF

en canal 16.

Se tomará la posición presente del buque por uno de los medios de

transmisión automático de desastre. Después de la colisión, se

sondará las sentinas y tanques, así como se comprobará si hay

incendios o daños. Se ofrecerá asistencia al otro buque. En caso de

grave e inminente peligro se transmitirá un mensaje de alerta y

desastre y si necesita asistencia inmediata. Según las condiciones se

transmitirá un mensaje de urgencia a los buques en el área.

Referencia: PMA, Sección 8.8.3.

C

En cuanto a temas para una navegación segura y dentro del Plan de

Contingencias existe una Lista de Control para el Caso de Colisión,

durante la inspección se verificó la existencia del documento B-279,

páginas 45-46, elaborado por los Astilleros Murueta de España, que

construyeron la draga, y además se constató la experiencia de la

tripulación en general, y de los oficiales a bordo.

AAE-OPD-14

Verificar cumplimiento de Plan de Hombre al Agua. Cuando una

persona cae al agua, quien lo vea caer lanzará un aro salvavidas y

dará la voz de alarma al oficial de guardia en el puente, indicando la

banda por donde cayó y tratará de mantenerlo a la vista todo el

tiempo.

El oficial de guardia informa de inmediato al Comandante, toca la

alarma general de emergencia e inicia la maniobra de rescate más

idónea. Los vigías designados irán al puente y tratarán de avistar al

hombre al agua.

Cuando el Comandante esté en el Puente, tomará a su cargo la

maniobra de rescate iniciada. Cuando el hombre esté a la vista se

procederá a su rescate de acuerdo al zafarrancho. Referencia: PMA,

Sección 8.8.4.

C

En caso de una emergencia (Hombre al agua) la draga “Francisco de

Orellana” cuenta con un Plan de Hombre al Agua (Zafarrancho), que

asigna área, materiales, y cargo del personal participante.












AAE-OPD-15

Verificar cumplimiento de Plan de Inundación. En caso de

inundación sonará la alarma general de emergencia y se comunicará

al Capitán. Se Identificará el lugar y las vías de entrada de agua. Se

Evacuará el personal del área y se cerrarán las puertas estancas.

A continuación se cortará todo el poder eléctrico del área y se abrirán

las válvulas de drenaje correspondientes y se pondrá en servicio la

bomba de achique de sentinas. Se tomará la posición presente del

buque por uno de los medios de transmisión automático de desastre.

Si el buque está en grave e inminente peligro, transmitir mensajes de

alerta y desastre, sólo con orden del Capitán. Referencia: PMA,

Sección 8.8.5.

C

En Caso de Inundación/Hundimiento dentro del Plan de Contingencias

existe una Lista de Control para inundación/hundimiento,

observándose en la inspección de este mes la existencia del documento

B-279, páginas 54 a 57, que corresponde al Plan de

Inundación/Hundimiento, y Averías en el Sistema de contención,

elaborado por los Astilleros Murueta de España, que construyeron la

draga.

AAE-OPD-16

Verificación del Plan de Acciones Preventivas: Señalética. Durante

las operaciones diurnas la draga tiene izados todos los distintivos

señalados en el código internacional de señales, y así mismo durante

la noche la draga presenta todas las señales luminosas en observación

al código. La draga está equipada con un equipo de comunicaciones

VHF portuario, el cual está en permanente escucha del en el canal 8,

cuando la draga está operando desde la boya 33 hacia el sur o sitio de

depósito, y en el canal 12 cuando la draga está operando desde la

boya 33 hacia el puerto de Guayaquil. Referencia: PMA, Sección

8.8.6.

C

El izado de distintivos sujeto a códigos internacionales de navegación

se cumple, así también, entre los equipos de abordo constan radios

con frecuencia VHF portuario que le permite una comunicación en

tiempo real con las naves que trafican por el canal de acceso, a través

de los canales asignados, día y noche.

Resumen de la Auditoría Ambiental del Período 12 Abril- 11 Mayo 2013

Total de Actividades Evaluadas: 29; Conformidades C = 29; No Conformidades NC (-): 0 cero; No Conformidades Mayores NC (+): 0 cero

Porcentaje de Cumplimiento de Actividades del Plan de Manejo Ambiental: (29 /29) x 100 = 100.00 % de cumplimiento



Anexo 2

Fichas de Medidas Ambientales

XLIV Informe de Auditoría Ambiental Dragado de Mantenimiento del Canal de Acceso 1

12 Abril - 11 Mayo 2013 al Puerto Marítimo de Guayaquil

AUDITORÍA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL

CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL

AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: INSPECCIONES EN LA DRAGA

TIPO DE ACTIVIDAD: Prevención

Se debe verificar que la draga tenga los siguientes planes actualizados y sistemas de control o reducción:

o Control de derrame de combustible

o Control de incendios

o Hombre al agua

o Abandono

o Entrenamiento de personal

o Operatividad de planes

o Sistema de control de emisión de gases

o Sistema de reducción de ruidos

o Sistema de recolección y tratamiento de desechos de sentina y orgánicos

o Sistema de recolección de desechos sólidos.

o Plan de manejo de Gestión de riesgos.

RESPONSABLES: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

CICLO: Mantenimiento general. Base Naval Sur

FECHA: 24 de Abril del 2013.

OBSERVACIONES:

La existencia a bordo de la Draga “Francisco de Orellana” (DRAFOR) de los planes relacionados con

control de derrames de combustibles, control de incendios, zafarrancho de hombre al agua, zafarrancho de

abandono, entrenamiento de personal, operatividad de planes, sistema de reducción de ruidos, sistema de

recolección de desechos sólidos, sistema de recolección y tratamiento de desechos de sentina y aguas

residuales, plan de contingencias, han sido verificados.

Los documentos revisados corresponden a: Planes relacionados con los sistemas de tratamiento de aguas

residuales (No. de serie 10677-270343), registro de descargas de basuras, sistema de manejo de sentinas

CPS-5B MKIII + EBM14X1, (documento 7309600060 CPSB MKIIIEBM14xBILGMON.pdf), Zafarrancho

de Hombre al Agua, Zafarrancho de Abandono, Zafarrancho contra Incendios, Plan de Gestión de Basuras,

Plan de Contingencias por Derrame de Hidrocarburos (de acuerdo con Regla 37, Anexo I, MARPOL 73/78

enmendado) , elaborado en Astilleros Murueta, en febrero del 2008.

Todas las novedades y detalles relacionados a la aplicación de los planes vigentes, han sido anotadas en la

bitácora, la cual ha sido verificada. La DRAFOR dispone de un formulario computarizado abordo

denominado “Control diario de carga líquida” con los detalles respectivos. No hubo reportes de incidentes en

este periodo. Vale indicar que la actividad de mantenimiento en la que está sometida la DRAFOR es una

medida preventiva, y en ocasiones correctiva, para garantizar su buen funcionamiento, ya que como todo

buque debe estar sujeto a este tipo de actividades rutinarias. Además en el Volumen II, Capítulo VII-2,

página 3, del Estudio de Impacto Ambiental (INOCAR 2008) una de las etapas evaluadas precisamente es la

que corresponde "Acciones durante la Fase de Dragado Permanente o Mantenimiento", consta como

actividad la "Operación, mantenimiento y abastecimiento de la draga".

AA









ACTIVIDAD: APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES


Durante las operaciones de dragado/depósito se realizarán las mayores y principales actividades

relacionadas con la aplicación de las medidas ambientales que se deben tomar.

Además, se debe cumplir con el monitoreo de control en ocho puntos o estaciones en el área de influencia

del dragado que se realizará entre las boyas 37 y 66, tres estaciones en el sector de las boyas 9 a 12 (sector

de “los Goles”), y dos estaciones en el sector del sitio de depósito principal o alternos. Se considera el

control de la metodología del monitoreo ambiental.

Adicionalmente se debe verificar que la draga tenga:

o Control de emisión de gases

o Control de nivel de ruidos

o Sistema de recolección de desechos sólidos




FECHA: 24 de Abril del 2013

OBSERVACIONES:

Se ha verificado el cumplimiento de las mediciones de campo que forman parte de las campañas de

monitoreo ambiental en las estaciones indicadas en el Plan de Manejo Ambiental, cuyos resultados se han

presentado en informes independientes, y están disponibles en la página web de Autoridad Portuaria de

Guayaquil: El sitio web de consulta es: www. apg.gob.ec, y luego el enlace con "Contrato de Dragado".

Las mediciones de presión sonora, en 7 puntos críticos abordo de la Draga Francisco de Orellana, para

efectos de control de ruido, se incorporan al presente informe. Además como parte del programa de

emisión de gases, se realizaron mediciones de calidad de aire, para determinar concentración de gases

cuyos resultados han sido incluidos en los informes respectivos.

En el sistema de manejo de desechos sólidos, éstos se recogen en tanques herméticos, y luego son

colocados en fundas plásticas dobles, que son entregadas pasando un día a la lancha de abastecimiento

logístico, que a su vez los traslada a un contenedor del servicio público en Posorja, donde son recogidos por

recolectores de la empresa Puerto Limpio.

AA



AUDITORÍA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL

DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL





ACTIVIDAD: PREVENCIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN


Con el fin de prevenir eventuales afectaciones a la industria del cultivo de camarón debido al dragado, es

necesario definir la situación de las camaroneras al inicio de los trabajos. Para esto se debe establecer una

línea base de cada camaronera, en términos de su extensión cultivada, productividad y localización. Esta

línea base constituye las condiciones de la actividad, y debe ser reconocida como tal a través de una

declaración legal. Para desarrollar este proceso debe hacerse:

Publicar en tiempo real a través del sitio Web de APG, los resultados de las mediciones de los

parámetros físicos, químicos y biológicos de los monitoreos de control ambiental. Para que puedan

ser consultados por la Cámara Nacional de Acuacultura (CNA), pesca industrial de arrastre y

asociaciones de pescadores artesanales.

Enviar copia del cronograma de trabajo elaborado por la draga y fiscalización, en el que conste

claramente los sitios que serán dragados y las fechas.

Talleres informativos a la comunidad, especialmente la directamente afectada.

Que APG invite a las camaroneras del sector, asociaciones de pescadores artesanales y mariscadores,

a realizar la declaración legal de su situación en los términos indicados.

Establecer mecanismos de auditorías con el fin de verificar la situación de cada camaronera que se

acoge a la invitación formulada.

Definir procesos de verificación de una eventual afectación debido a los trabajos de dragado





OBSERVACIONES:

Los resultados de campo con las mediciones de los parámetros físicos, químicos y biológicos de los

monitoreos de control ambiental son puestos a disposiciòn de los usuarios a través de la página web

de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), para que puedan ser consultados por la Cámara

Nacional de Acuacultura (CNA), pesca industrial de arrastre, asociaciones de pescadores artesanales

y usuarios en general. El sitio web de consulta es: www. apg.gob.ec, y está operativo a la fecha.

Una vez que se accede a la pàgina principal de Autoridad Portuaria de Guayaquil, se puede enlazar al

ícono de “Contrato de Dragado” que està ubicada en la columna izquierda de la mencionada pàgina

principal, y de ahì obtener la informaciòn de avance del proyecto.

Como parte de las medidas ambientales de prevenciòn de conflictos, APG en conjunto con personal

tècnico, judicial, y en coordinaciòn con la CNA, realizò la inspecciòn a 106 camaroneras ubicadas en

la zona de influencia del dragado para establecer su situación a la fecha.

Autoridad Portuaria de Guayaquil atendió la solicitud de la Cámara Nacional de Acuacultura en el

sentido de que se indique potenciales lugares de interés a ser incluidos en las estaciones de

monitoreo, de manera de verificar las condiciones ambientales existentes.

AA

MA









ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIAS


Durante los trabajos de excavación y depósito de los materiales, pueden ocurrir contingencias derivadas de

las diferentes operaciones que debe realizar la draga. Debido a que la draga es un buque, es necesario

verificar que la embarcación tenga actualizados y operativos sus planes de contingencias. El equipo

fiscalizador, junto con las autoridades marítimas, deben verificar los siguientes planes:

o Plan de maniobras de combustibles

o Plan contra incendio

o Plan de hombre al agua

o Plan de abandono de la nave

o Plan de control de derrame de combustible

o Plan de colisión y abordaje

o Análisis de operatividad de planes

o Plan de Gestión de Riesgos.

RESPONSABLES: Auditor Ambiental contratado




OBSERVACIONES

A bordo de la Draga “Francisco de Orellana” de la Armada Nacional, se ha verificado la exsitencia

y operatividad de los planes relacionados al Zafarrancho de Hombre al Agua, Zafarrancho de

Abandono, Zafarrancho contra Incendios, Plan de Contingencias por derrame de hidrocarburos (de

acuerdo con Regla 37, Anexo I, MARPOL 73/78 enmendado).

Adicionalmente, en el Plan de Contingencias también se ha incluido una lista de acciones en caso de

Colisión, también hay una Lista de Control para el caso de Inundaciones/Hundimiento. Dentro del

plan de gestión de riesgos, se han realizado zafarrancho de seguridad, incendios, abandono y

pérdida de gobierno (blackout), sin reportarse novedades.

La draga además cuenta con un Certificado de Clasificación No. BBO0/RPE/20090512104209,

emitido por Bureau Veritas. Este es un registro internacional de clasificación de buques, otorgado

el 12 de mayo del 2009, con vigencia hasta el 1 de abril del año 2.013.

Se verificó la ejecución de los zafarranchos de seguridad.

AA

MA



AUDITORÍA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL

DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL




ETAPA: DESPUES DEL DRAGADO

ACTIVIDAD: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE CONDICIONES AMBIENTALES

TIPO DE ACTIVIDAD: PREVENCIÓN

Después de terminadas las operaciones de dragado/depósito se debe realizar un monitoreo de los

parámetro ambientales.

- Cada año de dragado dentro del estero, se debe medir: • Textura de los sedimentos de

fondo y en suspensión en las Boyas 72, 67,66, 59, 48, 33 y 17 y en el sitio de depósito. • El

Ictioplancton debe ser monitoreado en las mismas estaciones o Boyas. • Coliformes

fecales, coliformes totales, Hidrocarburos totales, disueltos y dispersos en las Boyas 72,

59, 48, 33, 17 y en el sitio de depósito. • Pesticidas órgano clorados y organofosforados y

metales pesados: zinc, cobre, níquel, cadmio, plomo, mercurio, en los sedimentos de fondo

de las Boyas 72, 67, 66, 59, 48, 33, 17 y en el sitio de depósito. • Clorofila a, fitoplancton,

zooplancton, Ictioplancton, en la superficie en las Boyas 72, 67, 66, 59, 48, 33, 17 y en el

sitio de depósito. • Micro flora bentónica, micro fauna bentónica y macro bentos, en las

Boyas 72, 67, 66, 59, 48, 33, 17 y en el sitio de depósito.

Lo anterior permitirá verificar:

o Impactos al medio físico

o Impactos al medio biótico

A más de las actividades señaladas, la Consultora organizará los talleres de evaluación y llevará un

control permanente de las actividades del monitoreo haciendo en consenso los ajustes necesarios con el

ánimo de reducir los niveles de impacto y obtener una evaluación del Impacto Ambiental idónea.





OBSERVACIONES

Las campañas del Monitoreo Ambiental en las diferentes estaciones indicadas en los Términos

de Referencia sucritos entre Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG) y la ESPOL, e incluidos

en el Plan de Manejo Ambiental, cuya Licencia Ambiental fue emitida posteriormente por el

Ministerio del Ambiente, han sido realizadas periódicamente, siendo la más reciente la efectuada

en el semestre de Febrero a Julio del 2012, y también de Agosto 2012 a Enero 2013, habiendo

generado los informes respectivos que han sido entregados a APG. Referencia: www.

apg.gob.ec.

Las conclusiones alcanzadas es que para las estaciones muestreadas a lo largo del canal de

acceso, en general la calidad de agua, calidad de sedimentos y medio biòtico, están dentro de

rangos aceptables y permisibles para el desarrollo y preservación de especies bioacuàticas, segùn

datos comparados con los valores permisibles establecidos en el Texto Unificado de Legislaciòn

Ambiental Secundaria TULAS 2002, y las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, expedida por el Minsiterio del

Ambiente, y publicadas en el Regsitro Oficial No.41, del 14 de marzo del año 2007.

AA

MA



Anexo 3

Anexo Fotográfico

Anexo Fotográfico XLIV Informe de Auditoría Ambiental del Dragado de

Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil 1

12 Abril-11 Mayo 2013

ANEXO FOTOGRÁFICO

Fotografía 1.-Medición de presión sonora en

sala de máquinas. Abril 24 de 2013.

Fotografía 2.- Equipo de trabajo armando

motor de la draga. Abril 2013.

Fotografía 3.- Disposición de elementos de

un motor de la DRAFOR. Abril 2013.

Fotografía 4.- Tanques con aceite para

recambio de los motores de la draga. Abril

24 de 2013.

Anexo Fotográfico XLIV Informe de Auditoría Ambiental del Dragado de

Mantenimiento del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil 2

12 Abril-11 Mayo 2013

Fotografía 5.- Medición de presión sonora

en el comedor de la draga. Abril 2013.

Fotografía 6.- Medición de la presión

sonora en sala de bombas. Abril 24 de 2013.

Fotografía 7.- Panorámica del

mantenimento de la pasarela metálica que

atraviesa la tolva. Abril de 2013.

Fotografía 8.- Disposición de empaques

usados empleados en los motores. Abril 24

de 2013.



Anexo 4

Certificados de Calibración del Sonómetro

Documents

XLIV INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DEL DRAGADO … · XLIV INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL DEL DRAGADO DE ... Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental