UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EL SALVADOR
FACULTAD DE MAESTRÍAS Y POSTGRADOS
MAESTRÍA EN DOCENCIA E INVESTIGACIÓN
ASIGNATURA: PEDAGOGÍA GENERAL
MAESTRO: DR. DIDIER DELGADO AMAYA
TEMA: HACIA UNA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
PRESENTAN:
MARÍA ESTER VALLADARES SERMEÑO
ERASMO OSWALDO AYALA PERDOMO
SAN SALVADOR, 16 DE FEBRERO DE 2013
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ÍNDICE
Pág.
1. Introducción …………………………………………………….4
2. Hacia una definición de democraciay de instituciones educativas………………………………… 5
3. La incoherencia entre el discurso democrático y la práctica………………………………………6
4. Hacia una democratización interna de las
instituciones educativas………………………………………6
5. Conclusión………………………………………………………. 9
6. Bibliografía……………………………………………………….10
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INTRODUCCIÓN
Este artículo ha sido elaborado para la asignatura de
Pedagogía General, impartida por el doctor Didier Delgado
Amaya, en la maestría de Docencia e Investigación de la
Universidad Tecnológica de El Salvador.
El objetivo que pretendemos es, evaluar el grado de
cumplimiento de uno de los fines de la educación, por las
instituciones educativas salvadoreñas. Se busca valorar el grado
de democratización de las instituciones educativas para contribuir
a la democratización de la sociedad.
El artículo, está estructurado en tres apartados. En el primer
apartado, presentamos las definiciones de democracia e
instituciones educativas. En el segundo apartado, se reflexiona
sobre la incoherencia entre el discurso democrático con las
prácticas autoritarias. Finalmente, la necesidad de una
democratización interna de las instituciones educativas.
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HACIA UNA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.
El artículo 55 de la Constitución de El Salvador expresa que, uno de
los fines de la educación es contribuir a la construcción de una sociedad
democrática. En dicho sentido, para contribuir a la democratización de la
sociedad, es necesario que las instituciones educativas sean democráticas.
No es posible la construcción de una sociedad democrática, si las
instituciones educativas son autoritarias. Este será el objeto de reflexión y
análisis del presente artículo.
1. Hacia una definición de democracia y de instituciones educativas.
La democracia es definida como “el poder ejercido por el pueblo”, por
consiguiente, la democracia supone la participación del pueblo en la toma de
decisiones que les afectan. No obstante, esta participación no queda
reducida al ejercicio del sufragio, si no, implica una participación real y
efectiva en la toma de decisiones en los asuntos que atañen al
conglomerado social de manera directa e indirecta.
Las instituciones educativas son todas aquellas entidades estatales y
privadas que se dedican a la educación formal en una sociedad. Entre estas
instituciones tenemos a los Centros Escolares, los Institutos Nacionales, los
Institutos Tecnológicos, los Colegios y las Universidades. Dichas
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instituciones, legalmente constituidas, ofrecen a la población su oferta
educativa y se encargan de su implementación.
2. La incoherencia entre el discurso teórico y la práctica de las
instituciones.
En la mayoría de instituciones educativas salvadoreñas se observa que, a
nivel de discurso teórico se defiende la democracia, sin embargo, en la
práctica, siguen reproduciéndose las relaciones autoritarias. La sumisión y la
obediencia se convierten entonces, en los valores más preciados que deben
tener estudiantes y docentes. Lo anterior, conduce anular la libertad para la
expresión de opiniones sobre la realidad institucional y educativa. En muchas
instituciones educativas no se pueden formar organizaciones de maestros y
estudiantes, porque corren el riesgo de ser despedidos.
Lo anterior impide la participación de los diversos sectores en la toma
de decisiones que beneficien a los integrantes de los diversos sectores en la
comunidad educativa. Dicha forma de educación se caracteriza por el
ejercicio autoritario del poder, que va desde las altas autoridades, hasta las
autoridades medias y bajas, las decisiones se imponen desde lo más sencillo
hasta lo más complejo. Por lo tanto, no existe participación por parte del
estudiantado y del cuerpo docente en la dirección y toma de decisiones.
Según un artículo publicado el veintiséis de noviembre del año dos mil
doce, en la página web de “unitedexplanations.org”, Finlandia ocupa el
primer puesto en educación primaria, así como en educación superior y
formación en el ICG, resultado de un fuerte énfasis en la educación en las
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últimas décadas. Uno de los aspectos que destaca, es la forma de
planificación educativa, “la cual es consensuada entre los profesores y los
alumnos. Los adolescentes dan su opinión sobre las propuestas de los
docentes, informan de sus intereses y participan en la organización del
curso. Un hecho que puede atribuirse a un sistema basado en la
transparencia, el cual rige también las instituciones públicas del país”.
En este sistema educativo, se da importancia a la democracia a la
participación de todos los sectores involucrados en esta actividad, un
ejemplo a seguir dados los resultados y nuestra realidad.
3. La democratización interna de las instituciones educativas.
Las instituciones educativas, para cumplir con los fines de la
educación expresados en la Constitución, deben democratizarse
internamente, deben posibilitar una participación real de todos sus miembros
en la toma de decisiones, mediante el diálogo, el debate y la crítica. Este
debe ser el mecanismo que permita a la institución evaluar sus prácticas y
proyectarse al futuro mediante la participación activa y real de sus miembros.
Lo anterior supone un cambio en la estructura misma de la institución, la cual
desmonta los mecanismos de poder autoritario que se han institucionalizado
y que, posibilitan este tipo de prácticas que son nocivas para el desarrollo y
el cumplimiento efectivo de la función educativa que deben desempañar en
la sociedad.
Con lo anterior, se hará posible y creíble el proceso educativo que
deben implementar las instituciones encargadas de esta tarea. Deben educar
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a los niños y jóvenes a participar activamente en las decisiones en las cuales
se ven afectados. Se debe formar personalidades y profesionales capaces
de tomar decisiones que tengan en cuenta los intereses personales y
comunitarios, con el fin de superar la visión individualista y egoísta
predominante en todos los niveles de la sociedad: en lo económico, en lo
político, en lo social, en lo religioso, entre otros.
Otro aspecto importante de la democratización interna de las
instituciones educativas, es el manejo transparente y la distribución más justa
de los ingresos de la institución. Ello puede reflejarse en mejores salarios a
los docentes, en capacitación de actualización y en mejores prestaciones, de
tal manera que los docentes se dediquen, sin preocupaciones económicas, a
desempeñar de manera efectiva su función educativa.
A modo de ejemplo, la mayoría de instituciones educativas a nivel
superior opera con profesores hora clase. Este tipo de contratación le es más
rentable a las universidades, porque no proporciona ninguna prestación. Un
profesor a tiempo completo imparte tres asignaturas y goza de un salario fijo
así como de las prestaciones de ley, pero un profesor hora clase con tres
cursos devenga un promedio de trescientos dólares mensuales ($300.00), es
decir, menos de la mitad del sueldo del docente a tiempo completo, además,
el profesor hora clase por el mismo sistema de contratación, no goza de
ninguna prestación de ley, en tiempos de vacaciones no recibe ninguna
remuneración, es decir, tiempo trabajado tiempo pagada do y nada más.
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Las instituciones educativas tienen el reto de formar a los nuevos
ciudadanos con una personalidad democrática, con capacidad de
participación, de diálogo y articulación de los intereses personales y
comunitarios, con actitud crítica, creativa y con la capacidad de asumir
compromisos concretos en la construcción de un mundo más justo y más
democrático.
Lo anterior, sólo será posible si la institución como tal es democrática,
tanto en sus estructuras internas, que hagan posibles los mecanismos de
participación en la toma de decisiones, como los agentes directos, los
maestros, encargados de los procesos de enseñanza aprendizaje y que
operativizarán con su teoría y su práctica una educación democrática y para
la democracia.
CONCLUSIÓN
En la actualidad existe una enorme brecha entre la teoría expresada
en los fines de la educación nacional en la Constitución, con la práctica
existente en las instituciones educativas. Las prácticas autoritarias, las falta
de participación y diálogo siguen predominando en estas últimas.
Hace falta mucho para lograr una democratización interna en las
instituciones educativas, que desmonte las estructuras de poder autoritario y
posibilite una participación real en la toma de decisiones. Se sigue formando,
en muchos de los casos, personalidades despóticas sin capacidad de tomar
decisiones que respondan a la participación.
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Finalmente, las instituciones educativas democráticas deben posibilitar
una distribución más justa de los ingresos que perciben, mejorando las
condiciones salariales y las prestaciones de los maestros, para garantizar
una mayor calidad educativa.
Por consiguiente, en nuestra realidad esta presente la necesidad de la
implementación de instituciones educativas democráticas que fomenten la
participación, la justicia, el diálogo, la libertad de expresión, de acción y
agrupación.
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BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
Ayala Perdomo, Erasmo, Hacia una democratización de la sociedad.
Un enfoque estructural. Revista Realidad No.65, septiembre-octubre,
1998.
González García, J.M., Teorías de la democracia, Barcelona: Editorial
Antropos, 1992.
Martínez Peñate, O., El Salvador. Democracia y autoritarismo, San
salvador: Editorial Nuevo Enfoque, 1996.
Rodríguez Adrados, F., Historia de la democracia. De Solón a
nuestros días, Colección: Ensayo, España, 1997.
Sartori, G., Teoría de la democracia, Tomo I, Madrid: Alianza Editorial,
1988.
Constitución de la República de El Salvador, recuperado de:
http://www.constitution.org/cons/elsalvad.htm.
¿Por qué Finlandia tiene el mejor sistema educativo del mundo?,
(26/11/2012) recuperado de: http://www.unitedexplanations.org/
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