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II Congreso de polII Congreso de polííticas pticas púúblicas de igualdad de gblicas de igualdad de géénero 2011nero 2011
Transformar miradas para repensar las polTransformar miradas para repensar las polííticasticas
El escenario actual El escenario actual de las polde las polííticas de ticas de igualdad de gigualdad de gééneronero
EvangelinaEvangelina GarcGarcíía a PrincePrince
Santander, 18 y 19 marzo 2011Santander, 18 y 19 marzo 2011
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1. Rasgos fundamentales de la evolución de la atención del Estado a los asuntos de las mujeres, desde las primeras propuestas en las Naciones Unidas a partir de 1945, hasta las propuestas de mainstreaming de género.
2. Breve recorrido estratégico por los principales logros y dificultades que en el presente pueden ser identificados en la situación de las políticas públicas.
3. Perspectiva crítica de la situación de las políticas públicas de igualdad en la era post Beijing. a) la forma incompleta en la cual se asumieron los mandatos de la Plataforma de Acción y sus consecuencias en la propuesta de mainstreaming o transversalidad de género , b) los aportes y deficiencias derivadas de los foros internacionales B+5, B+10 y B+15.
4. Breve perfil de algunos ajustes que son importantes en las políticas públicas de igualdad y los desafíos que estos ajustes implican de cara a los 20 años de la Plataforma de Acción.
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La atenciLa atencióón del Estado a los asuntos de n del Estado a los asuntos de las mujeres y la igualdad: desde las las mujeres y la igualdad: desde las
primeras propuestas en las NN UU hasta primeras propuestas en las NN UU hasta el el mainstreamingmainstreaming de gde gééneronero
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¿¿CCÓÓMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIÓÓN DE LAS N DE LAS POLPOLÍÍTICAS DE IGUALDAD?TICAS DE IGUALDAD?
1.- Desde la forma como se planteDesde la forma como se planteóó el el papel de las mujeres en el desarrollopapel de las mujeres en el desarrollo..
2.2.--Desde la Desde la respuesta respuesta que dan las que dan las polpolííticas ticas a las diferencias y a las diferencias y desigualdadesdesigualdades
Ambas visiones son Ambas visiones son complementarias y complementarias y
cada una desarrolla un cada una desarrolla un aporte importanteaporte importante
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1.- Desde la forma en la cual se planteó el papel
de las mujeres en el desarrollo
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Enfoques oficiales u Enfoques oficiales u oficializados.oficializados.
Enfoques alternativosEnfoques alternativos
1.1.Bienestar/Bienestar/AsistencialstAsistencialst
2.2.MED/WID:MED/WID:
••EquidadEquidad••AntiAnti pobrezapobreza••EficienciaEficiencia
1.1.EmpowermentEmpowerment ooEmpoderamientoEmpoderamiento..
1.1.EmancipaciEmancipacióónn
2.2.GED/GAD:GED/GAD:••Igualdad de Igualdad de oportundesoportundes•• GGéénero y desarrollo/nero y desarrollo/••GGéénero en el Desarrollo/nero en el Desarrollo/
MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENEROMAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENERO
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MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. 1950/1980. ENFOQUES OFICIALESModelo Global de Desarrollo
Estrategias reales de Desarrollo
ENFOQUES DE POLÍTICAS DIRIGIDOS A LAS MUJERES
1950-----1960Desarrollo / Subdesarrollo
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Enfoque asistencialista del bienestar:
Mujer: Vulnerable, dependiente, pasiva al desarrolloSu función: Maternidad. ReproducciónPolíticas: Asistencialistas; invisibilidadMinisterios :de Salud, Bienestar; Programa Materno / infantilAcciones compensatorias, salud ginecológica
Med. 60s aMed. 70s.
Crítica al economicis mo: Desar. Integral
CRECIMIENTOECON. CONDISTRIBUCIÓNDE BENEFICIOSSOCIALES.(NECESIDADESBÁSICAS)
Enfoque Muj. en desarrollo – MED (WID):MED – Equidad: Igualdad jurídica, oficinas de lamujer, participación socio
económica. (igualitarismo, poblacionismo)MED – Antipobreza: Atención a las más pobres. Roles Reproductivos con atención a necesidadesbásicas. Roles de productora: Mini crédito y
Microempresa.80s hastaFines
D.H.S.
GLOBALIZACIÓ NY AJUSTES
c) MED – Eficiencia:
Mujer eficiente. Ajuste invisible. Estrategias de supervivencia, Triple rol.
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MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ENFOQUES ALTERNATIVOSENFOQUE CARACTERISTICAS POLÍTICAS DIRIGIDAS A
LAS MUJERES
EMANCIPACIÓNSe desarrolló en países Socialistas- Acceso a ventajas sociales y económicas.- Acceso formal a la toma de decisiones.Ausencia de autonomía para organizarse y de libertad de demandas.
PolPolííticas generales yticas generales yOptimas focalizadasOptimas focalizadas
EMPOWERMENT
Se inició a partir de experiencias en Asia,Africa y Caribe.
Busca desarrollar capacidadespersonales (empoderar) y maneras deinfluir en la vida de la comunidad.
No desafía las desigualdades y jerarquías del poder formal.
Búsqueda simultánea de la liberación Global de la sociedad.
No explNo explíícitas, orientadascitas, orientadasfavorecer el crecimiento,favorecer el crecimiento,autonomautonomíía, liderazgo dea, liderazgo delas mujeres de baseslas mujeres de bases
Género en el
Desarrollo
Los primeros intentos datan de los años80 y se desarrolla en los 90.Atención centrada en las diferencias de intereses y necesidades de M. y H.Búsqueda de formas de superar lasexclusiones y subordinación.Distinción de necesidades prácticas y Estratégicas de H. y Mujeres
--PolPolííticas de Igualdad de ticas de Igualdad de Oportunidades.Oportunidades.--PolPolííticas de Igualdad.ticas de Igualdad.--PolPolííticas de Acciones ticas de Acciones Positivas.Positivas.
--GGéénero en el nero en el MainstreamMainstream--InstitucionalizaciInstitucionalizacióón del n del Enfoque de GEnfoque de Gééneronero
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2.-Desde la respuesta que dan las políticas a las
diferencias y desigualdades
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ENFOQUES DE LAS POLENFOQUES DE LAS POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS EN LAS BLICAS EN LAS ÚÚLTIMAS DLTIMAS DÉÉCADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE CADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE
GGÉÉNERONERO
Insensible y/o Insensible y/o negativas a las negativas a las diferencias y diferencias y
desigualdades de desigualdades de ggééneronero
Neutras a las Neutras a las especificidades o especificidades o diversidad de diversidad de ggééneronero
Sensible a las Sensible a las diferencias de diferencias de
ggééneronero
GGéénero nero transformativastransformativas
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Insensible y/o negativas a las Insensible y/o negativas a las diferencias y desigualdades de gdiferencias y desigualdades de gééneronero
InvisibilizanInvisibilizan o niegan las o niegan las diferencias y/o desigualdades y diferencias y/o desigualdades y por tanto refuerzan los por tanto refuerzan los estereotipos de gestereotipos de géénero y sus nero y sus asimetrasimetríías.as.
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Neutras a las especificidades o Neutras a las especificidades o diversidad de gdiversidad de gééneronero
Usan estrategias inclusivas de Usan estrategias inclusivas de mujeres y hombres en iguales mujeres y hombres en iguales proporciones, sin cambiar proporciones, sin cambiar relaciones de grelaciones de géénero y nero y manteniendo paradigmas manteniendo paradigmas discursivos y operativos discursivos y operativos masculinosmasculinos..
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Sensible a las diferencias de gSensible a las diferencias de gééneronero
Usan estrategias que responden a Usan estrategias que responden a necesidades principalmente necesidades principalmente prpráácticas diferenciadas de M y H.cticas diferenciadas de M y H.
Facilitan el ejercicio de Facilitan el ejercicio de comportamientos relacionados con comportamientos relacionados con las definiciones de glas definiciones de géénero. Puede nero. Puede llegar a contribuir a reforzar la llegar a contribuir a reforzar la subordinacisubordinacióón en los roles n en los roles tradicionales de gtradicionales de géénero.nero.
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Transformadoras de las relaciones Transformadoras de las relaciones de poder o de poder o ggéénero transformativasnero transformativas
Estrategias que desafEstrategias que desafíían abiertamente las an abiertamente las desigualdades de gdesigualdades de géénero. nero.
PromociPromocióón efectiva de la igualdad y n efectiva de la igualdad y empoderamiento de género en la práctica real.
ÉÉnfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de nfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de ggéénero que mantienen la desigualdad, o mantienen las nero que mantienen la desigualdad, o mantienen las asimetrasimetríía de poder.a de poder.
Penetran en los marcos estructurales objetivos y Penetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos que mantienen los valores, principio y subjetivos que mantienen los valores, principio y patrones de la desigualdad e impiden la autonompatrones de la desigualdad e impiden la autonomíía de a de las mujeres.las mujeres.
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La evoluciLa evolucióón nominal n nominal de las polde las polííticasticas
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Leyes de pobres
Políticas sociales: Estado de Derecho
Asistencialismo
MED: Equidad
MED: Antipobreza
MED: Eficiencia
Empoderamiento
Emancipación Socialismo
Igualdad de Oportunidades
!!!! Y ahora !!!! …Mainstreaming o Transversalidad
Género en el Desarrollo
SIGLO XVIIISIGLO XVIII
SIGLO XXISIGLO XXI
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EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD ““DE GDE GÉÉNERONERO””
1 Es un término multidimensional: ¿concepto, metodología y propuesta filosófica y doctrinaria?.
2 La igualdad de géneros es su propósito.
3 Es un medio para lograr la igualdad.
4 Es un proceso multifacético.
5 Es una estrategia y exige el empleo de la metodología estratégica.
6 Debe tener alcance global y sistémico en la realidad donde se aplica.
7 Su espacio de definición e instrumentación es el proceso amplio de las políticas públicas.
8 Representa un área de conocimientos y experiencias novedosa y especializada.
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Breve recorrido Breve recorrido estratestratéégicogico por los por los principales logros y dificultades que principales logros y dificultades que
pueden ser identificados en la situacipueden ser identificados en la situacióón n de las polde las polííticas pticas púúblicas.blicas.
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Las políticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente, la calidad y características generales del contexto sistema político administrativo.
La situación internacional es bastante diversa como se ve en los informes que presentan los Estados al Comité CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propósito de las Conferencias.
Pese a los avances en los últimos 15 años,la situación es bastante heterogénea:coexiste el asistencialismo con iniciativas de mainstreaming de género, de intensidades y eficiencia variadas
Las polLas polííticas de Igualdad, reflejan positiva o ticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente, negativamente, la calidad y caracterla calidad y caracteríísticassticas generales generales del contexto sistema poldel contexto sistema políítico administrativo.tico administrativo.
La La situacisituacióón internacional es bastante diversan internacional es bastante diversa como como se ve en los informes que presentan los Estados al se ve en los informes que presentan los Estados al ComitComitéé CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propa propóósito de las Conferencias.sito de las Conferencias.
Pese a los avances en los Pese a los avances en los úúltimos 15 altimos 15 añños,os,la situacila situacióón es bastante n es bastante heterogheterogéénenea:a:coexiste el coexiste el asistencialismoasistencialismo con iniciativas de con iniciativas de mainstreamingmainstreaming de gde géénero, de intensidades y nero, de intensidades y eficiencia variadas eficiencia variadas
Histórico
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Rasgos histRasgos históóricos de las polricos de las polííticas vinculadas a las ticas vinculadas a las mujeres o a la igualdadmujeres o a la igualdad
La institucionalización se inició después de la Conferencia de México en 1975 cuando comenzaron aaparecer los organismos específicos de gestión.
Pero todavía estas políticas no alcanzan organicidad, ni son prioridad de la agenda política de los
Estados.
La ausencia de una visión estratégica de largo plazo hamantenido una lógica principalmente incrementalista: por ello tienden a ser asistemáticas, parcialesy discontinuas.
La institucionalizaciLa institucionalizacióón se inicin se inicióó despudespuéés de la s de la Conferencia de MConferencia de Mééxico en 1975 cuando comenzaron axico en 1975 cuando comenzaron aaparecer los organismos especaparecer los organismos especííficos de gestificos de gestióón.n.
Pero todavPero todavíía estas pola estas polííticas ticas no alcanzan organicidadno alcanzan organicidad,, ni son prioridad de la agenda polni son prioridad de la agenda políítica de los tica de los
Estados.Estados.
La La ausencia de una visiausencia de una visióón n estratestratéégica de largo plazogica de largo plazo hahamantenido una lmantenido una lóógica gica principalmenteprincipalmente incrementalistaincrementalista: : por ello tienden a ser por ello tienden a ser asistemasistemááticasticas, parciales, parcialesy discontinuas.y discontinuas.
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A manera de A manera de diagndiagnóóstico estratstico estratéégicogico
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OPORTUNIDADES AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Estados signatarios DH
Existen capacidades Soc/civ AcademiaLegitimidad del tema y legalidad
Redes
Discontinuidad administrativaOrden patriarcal general y del sistema
politico administrativo
Fuerza político intelectual feminismo
Sectorialización del tema
Los hechos van delante de las respuestas
CooperaciCooperacióón y agenda
n y agenda internacionalinternacional
Rezagos tecnolog
Rezagos tecnologíías as PolPol//PubPub..
EL ENTORNO EXTERNOEL ENTORNO EXTERNO
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EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO
Existencia Existencia organismos y organismos y mecanismos mecanismos nacionalesnacionales
Legislaciones de Legislaciones de igualdad y otrasigualdad y otras
Instituciones especiales Instituciones especiales de Igualdadde Igualdad
Planes de IgualdadPlanes de Igualdad
Creciente Creciente descentralizacidescentralizacióónn
Creciente producciCreciente produccióón n conceptual y metodolconceptual y metodolóógica gica
ConstitucionalizaciConstitucionalizacióónnde la igualdadde la igualdad
Mas presencia feminista Mas presencia feminista en organismos pen organismos púúblicosblicos
FORTALEZASFORTALEZAS
Doctrina Doctrina MainstreamingMainstreaming
InterInteréés acads acadéémico enmico enprofesionalizaciprofesionalizacióónn
Agendas mAgendas máás s inclusivasinclusivas
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EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO
DEBILIDADESDEBILIDADES
Conceptuales y Conceptuales y metodolmetodolóógicasgicas
JurJuríídicas e dicas e instrumentalesinstrumentales
FinancierasFinancieras
PolPolííticas, ticas, organizacionales y organizacionales y administrativasadministrativas
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Debilidades conceptuales y metodolDebilidades conceptuales y metodolóógicasgicas
1. Hay una importante confusiconfusióón n en la legislación y otras políticas públicas acerca de conceptos yconceptos yprincipios bprincipios báásicossicos como: Igualdad, equidad,
igualdad de oportunidades, paridad, entre otros.
2. Las legislaciones confusas no son no son soporte firmesoporte firme y claro para institucionalizar la igualdad y el enfoque degénero.
3. No se ha logrado un verdadero enfoque estratenfoque estratéégicogico
4. A veces las profusas metodologmetodologíías compiten y se as compiten y se superponensuperponen entre si.
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Debilidades Debilidades JurJuríídicas e instrumentalesdicas e instrumentales
1. Sólo algunos países poseen leyes de igualdad que desarrolla el principio constitucional.
2. Hay leyes de Igualdad con insuficiencias conceptuales, metodológicas y doctrinarias que dificultan su puesta enmarcha.
3. Ciertas leyes sectoriales claves o instrumentos de Política gubernamental como las de salud, educación, trabajo, etc., mantienen rasgos discriminatorios, sesgos androcéntricos o carecen de una orientación género Inclusiva.
4. El tema de la igualdad tiene escasa legitimidad polescasa legitimidad políítico tico parlamentariaparlamentaria, unida a las debilidades que presentan lascomisiones parlamentarias de los derechos de las mujeres
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Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y administrativasticas, organizacionales y administrativas
1. La igualdad no suele ser parte de las prioridades polno suele ser parte de las prioridades polííticasticasNacionales. No está en los planes nacionales de desarrollo o entre las variables de sostenimiento de la gobernabilidad.
2. Muchos países que carecen de un instrumento carecen de un instrumento gubernamental idgubernamental idóóneoneo y factible que integre las grandes líneas de la política de igualdad en las acciones administrativasy de otros poderes.
3. Donde no existe una ley de igualdadDonde no existe una ley de igualdad, y aun en presencia de ella, la política gubernamental tiende a ser discontinua e Institucionalmente vulnerable.
4. La ausencia de visiausencia de visióón estratn estratéégicagica en los planes que se sancionan, conduce a su incumplimiento por fallas de factibilidad.
5. Muchas veces las y los el funcionarios a cargo, carecen depreparacipreparacióónn ididóónea y/o de nea y/o de compromisocompromiso con la materia.
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Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y ticas, organizacionales y administrativasadministrativas
6. Hay organismos organismos de la mujer o la igualdad que estánrezagadosrezagados en el conocimiento, manejo metodológico y técnico y en la gerencia negociada del mainstreaming degénero y son política, operativa y financieramente frágileso insuficientes.
7. Estos organismos, generalmente carecen de autoridadcarecen de autoridadpara establecer la obligación de mandatos coordinados entre los diversos órganos de la administración.
8. Los liderazgos institucionalesliderazgos institucionales y/o personales en esta materia con fuerza y proyección política de alcance nacionalson escasos y a veces los existentes compiten entre si.son escasos y a veces los existentes compiten entre si.
9. No hay No hay didiáálogo fluidologo fluido en todos los casos, ni estable conlas ONG para la formulación e instrumentación de laspolíticas.
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Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y ticas, organizacionales y administrativasadministrativas
10. Las políticas de igualdad existentes no han distribuido no han distribuido sus beneficios en forma equivalente a todos los sectores dela población femenina.
9. Los esfuerzos por descentralizardescentralizar las iniciativas sondébiles e incompletos en la mayoría de los casos.
10. No hay carreras universitariasNo hay carreras universitarias que formen “gerentes o agentes de igualdad” capacitadas o capacitados para la gestión de las políticas.
11. No hay suficiente y confiable monitoreo ni evaluacimonitoreo ni evaluacióónnde las políticas; y hay deficiencias en parte del instrumental cuali - cuantitativo para diagnósticos y monitoreos de soporte a las políticas.
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Debilidades financierasDebilidades financieras
La mayor parte de los organismos existentes planteaninsuficiencias e inestabilidadinsuficiencias e inestabilidad de las fuentesfinancieras y, en algunos casos, carecen deautonomía en este aspecto.
No hay experiencia generalizada en los presupuestosde género. (gender budget).
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Las polLas polííticas pticas púúblicas de igualdad en blicas de igualdad en la era la era post Beijingpost Beijing. Los mandatos y . Los mandatos y
el seguimiento del la Plataforma de el seguimiento del la Plataforma de AcciAccióón.n.
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Conferencia de MConferencia de Mééxicoxico
Conferencia CopenhagueConferencia Copenhague
Conferencia de NairobiConferencia de Nairobi
Conferencia de BeijingConferencia de Beijing
Beijing+5Beijing+5
Beijing+10Beijing+10
Beijing+15Beijing+15
Cumbre ODMCumbre ODM
Cumbre ODM 10Cumbre ODM 10
ConvenciConvencióón CEDAWn CEDAW
19591959
20102010
Feminismo sistemático a partir de Simone de Beauvoir
20052005
20002000
19951995
19851985
19801980
19751975
20202020 ¿Beijing+20? ¿Va. Conferencia?
Plataforma de Acción
¿¿ANTES Y DESPUES DE BEIJINGANTES Y DESPUES DE BEIJING ??
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DISEDISEÑÑO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y O DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRGOBERNABILIDAD DEMOCRÁÁTICA. TICA.
DE UNA VISIDE UNA VISIÓÓN N CENTRADA ENCENTRADA EN PROBLEMAS PROBLEMAS SECTORIALES A SECTORIALES A RESOLVERRESOLVER SESEESTA PASANDO ESTA PASANDO
A UNA VISIA UNA VISIÓÓN N CENTRADA ENCENTRADA EN
DERECHOS A DERECHOS A RESPETAR Y RESPETAR Y
GARANTIZARGARANTIZAR
CAMBIO EN MARCHACAMBIO EN MARCHA
LA CIUDADANLA CIUDADANÍÍA APARECEA APARECE COMO UNA DIMENSICOMO UNA DIMENSIÓÓN BN BÁÁSICASICA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN
SENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADOSENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADO
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El faro triangular de las polEl faro triangular de las polííticas de igualdad ticas de igualdad ggéénero transformativasnero transformativas
DIVERSIDADDIVERSIDAD
DERECHOSDERECHOS EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO
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ESTADOESTADO
COMUNIDADCOMUNIDADPOLPOLÍÍTICATICA
SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL
COMUNIDADCOMUNIDADPRODUCTIVAPRODUCTIVAPRIVADAPRIVADA
UNIVERSIDADUNIVERSIDADSINDICATOSSINDICATOS
¿¿DDÓÓNDE Y CNDE Y CÓÓMO ESTMO ESTÁÁ Y ACTY ACTÚÚA EL LIDERAZGO FEMINISTA?A EL LIDERAZGO FEMINISTA?
Activistas Activistas mediadas por la mediadas por la identidad identidad partidistapartidista
Activismo intelectual y Activismo intelectual y polpolíítico tico ¿¿analanalíítico, tico, propositivopropositivo, , agitagit??
¿¿FemFemóócratascratas??
MultiactivismoMultiactivismo ¿¿propositivopropositivo? ? ¿¿agitagit??
Aun sin asumir su ciudadanía corporativa
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1. Pobreza2. Educación y capacitación3. Salud4. Violencia contra la mujer5. La mujer y los conflictos armados.6. Desigualdad Económica7. Desigualdad en el poder y en la toma
de decisiones8. Mecanismo insuficientes para
promover la Igualdad9. Derechos Humanos10. Medios de Información11. Medio Ambiente y Desarrollo12. La niña
Artí 1: DiscriminaciónArto 2: Política orgánica. Artí 3:Goce DH y Libertades.Artí 4: Medidas positivasArt. 5: Patrones socio culturalesArt 6: Trata y prostituciónArt 7: Derechos políticosArt 8: Representación internacionalArt 9: NacionalidadArt 10: Educación.Art 11: Empleo y Trabajo.Art12: Salud y MaternidadArt 13: Vida económica y socialArt 14: Mujer RuralArt 15: D/ Civiles y Capdes JurídicasArt 16:Matrimonio y la Familia
PLATAFORMA DE ACCIPLATAFORMA DE ACCIÓÓNNCEDAWCEDAW
UNA ARTICULACIUNA ARTICULACIÓÓN NECESARIA EN N NECESARIA EN LA AGENDA DE LAS POLLA AGENDA DE LAS POLÍÍTICASTICAS
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Tareas pendientes Tareas pendientes respecto a las respecto a las
AgendasAgendas
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CONSIDERAR SISTEMCONSIDERAR SISTEMÁÁTICAMENTE SU TICAMENTE SU ARTICULACIARTICULACIÓÓN N Y COMPLEMENTARIEDADY COMPLEMENTARIEDAD POLPOLÍÍTICA Y FUNCIONAL.TICA Y FUNCIONAL.
PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS IMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLIMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLÍÍTICAS Y TICAS Y OPERATIVASOPERATIVAS. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON . (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON LAS RECOMENDACIONES DEL COMITLAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉÉ PERO LA PERO LA PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)
PONER MPONER MÁÁS ATENCIS ATENCIÓÓN A LO OCURRIDO CON LAS N A LO OCURRIDO CON LAS CONFERENCIAS Y LA CONFERENCIAS Y LA RENDICIRENDICIÓÓN DE CUENTASN DE CUENTAS, A LA , A LA QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA FASE POST BEIJING.FASE POST BEIJING.
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Ajustes necesarios en las polAjustes necesarios en las polííticas pticas púúblicas blicas de igualdad y los desafde igualdad y los desafííos que implican de os que implican de
cara a los 20 acara a los 20 añños de la os de la Plataforma de AcciPlataforma de Accióón.n.
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Plan de Acción
Mundial 1975Plan de Acción
Mundial 1975
Programa de
Acción 1980 Programa de
Acción 1980
Estrategias
1985Estrategias
1985
Plataforma de
Acción 1995Plataforma de
Acción 1995
Fueron documentos muy amplios
Heterogéneos en sus metodologías de elaboración y presentación
Sin prioridades definidas
Variaron en el énfasis declarativo, doctrinario y en lo programático
Tendencia maximalista
Fueron documentos muy Fueron documentos muy ampliosamplios
HeterogHeterogééneos en sus neos en sus metodologmetodologíías de elaboracias de elaboracióón y n y presentacipresentacióónn
Sin prioridades definidasSin prioridades definidas
Variaron en el Variaron en el éénfasis nfasis declarativo, doctrinario y en lo declarativo, doctrinario y en lo programprogramááticotico
Tendencia maximalistaTendencia maximalista
PENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISARPENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISAR
AGENDA HISTAGENDA HISTÓÓRICA ACUMULADARICA ACUMULADA
•Repetición de propuestas
•Énfasis diversos en los temas.
•Heterogeneidad conceptual en los mismos temas
•Agendas pendientes en todos los casos
•Repetición de compromisos aceptados y nunca cumplidos
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POST BEIJING: +5 POST BEIJING: +5 -- +10 +10 -- +15+15
Afloraron debilidades Afloraron debilidades contenidos de la Plataforma:contenidos de la Plataforma:
Ausencia de metas especAusencia de metas especííficasficas
Sin referencias o indicadores Sin referencias o indicadores para medir el progresopara medir el progreso
Sin fijaciSin fijacióón de plazos n de plazos temporales para definir logros temporales para definir logros concretosconcretos
Ausencia de prioridad de Ausencia de prioridad de mmíínimos indispensables para nimos indispensables para los cambios los cambios
Debilidades en el seguimientoDebilidades en el seguimientode la Plataforma:de la Plataforma:
Sistema de cuestionariosSistema de cuestionariosprevios demostradamente previos demostradamente ineficiente.ineficiente.
Los informes sobre Los informes sobre siituacisiituacióónninconsistentes e incompletosinconsistentes e incompletos
Basados en datos no Basados en datos no comparables por defectos en comparables por defectos en la informacila informacióón de los pan de los paíísesses
No hay un mapeo del No hay un mapeo del seguimiento de las seguimiento de las ÁÁreasreas
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POST BEIJING: +5 POST BEIJING: +5 -- +10 +10 -- +15+15
SSííntomas polntomas polííticos que pueden vulnerar fortaleza ticos que pueden vulnerar fortaleza de la Plataformade la Plataforma
Grandes disparidades nacionales en avances fijados enGrandes disparidades nacionales en avances fijados encompromisos.compromisos.
AtenciAtencióón de las reuniones de seguimiento a aspectosn de las reuniones de seguimiento a aspectosde coyuntura y alejamiento de los asuntos de coyuntura y alejamiento de los asuntos estructurales.estructurales.
Informes descontextualizados de las diversas crisis Informes descontextualizados de las diversas crisis que se viven actualmenteque se viven actualmente
Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la PlataformaPlataforma
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¿¿AJUSTES NECESARIOS?AJUSTES NECESARIOS?
DE CARA A LA PLATAFORMADE CARA A LA PLATAFORMAPENSANDO ENPENSANDO EN
BEIJING +20BEIJING +20O EN UNA NUEVA Va. O EN UNA NUEVA Va.
CONFERENCIA MUNDIAL DE CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS MUJERESLAS MUJERES
DE CARA AL DE CARA AL PERFECCIONAMIENTOPERFECCIONAMIENTO
DEL MAINSTREAMINGDEL MAINSTREAMINGO TRANSVERSALIDADO TRANSVERSALIDAD
DE GDE GÉÉNERONERO
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1.1. Hacer una verdadera revisiHacer una verdadera revisióón y seguimiento de lo n y seguimiento de lo alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente, alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente, en cada en cada áárea en particularrea en particular
2.2. Contrastar la Plataforma con la Contrastar la Plataforma con la Agenda HistAgenda Históóricarica de las conferencias de Mde las conferencias de Mééxico a Beijing15 y con xico a Beijing15 y con la la Agenda Internacional Acumulada Agenda Internacional Acumulada (Cumbres de (Cumbres de los 90) los 90)
3.3. Activar a la sociedad civil organizada de mujeres Activar a la sociedad civil organizada de mujeres para que produzca para que produzca ““informes sombrainformes sombra”” paralelos paralelos del cuestionario de la ONU a los padel cuestionario de la ONU a los paíísesses
4.4. TransversalizarTransversalizar la Plataforma en todas las la Plataforma en todas las Cumbres del futuro.Cumbres del futuro.
5.5. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va. ConferenciaConferencia
REVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIREVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIÓÓNN
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Los soportesconceptuales y doctrinarios
Los soportesmetodológicos y técnicos
El proceso de las políticas públicas La
institucionalidad
Eje soportesteórico metodológico
Eje soportespolítico administrativos
Ajustes necesarios en el Ajustes necesarios en el mainstreamingmainstreaming de la igualdad en de la igualdad en las pollas polííticas pticas púúblicasblicas
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MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIAS
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Resumen CurricularEvangelina García PrinceVenezolana. Socióloga y Antropóloga, egresada de la Universidad Central de Venezuela, UCV, curso de doctorado en Ciencias Económicas y Sociales, cursos de post grados en psicología social, politología y filosofía, en otras universidades. Ha sido Senadora Nacional y Ministra de Promoción de la Mujer. Fue Miembra de la Directiva de la Comisión Para la Reforma del Estado, entre otras posiciones públicas. Su temprano y persistente activismo a favor de los derechos de las mujeres, la ha llevado a ocupar cargos como Vice Presidenta del Comité de la ONU para el seguimiento de la aplicación de la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer- CEDAW; fue integrante de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de la ONU y fue parte de la Mesa Directiva de la Conferencia permanente de la CEPAL para la Incorporación de la Mujer al Desarrollo en América Latina y El Caribe y Presidenta de la Red Regional de Oficinas Gubernamentales de la Mujer. Actualmente se desempeña como Consultora Internacional en varias áreas, entre las que se cuentan: Políticas Públicas en general y Políticas de igualdad, Gender mainstreaming; DH en general y DH de las Mujeres, Formación para el liderazgo y capacitación política y empresarial (hombres y Mujeres); Gobernabilidad democrática (pública y corporativa), Procesos de Diplomacia Preventiva: pacificación y procesos de transición política. Su trabajo lo ha realizado mayoritariamente en América Latina y El Caribe, así como en España y África, en funciones de analista, investigadora, instructora de Cursos y Talleres, asesora, evaluadora, productora de documentos y proyectos de instrumentos legislativos, entre otras tareas. Ha producido numerosos libros y documentos, impresos y algunos accesibles on line.