Estimación de las
necesidades
de mano de obra
Anna Platonova
25/10/2016, Montevideo
Temas principales
• Escasez de mano de obra y/o de competencias
• Evaluación de las necesidades
• Sistemas de información sobre el mercado laboral y el rol de los SPE
• Vinculación con las políticas de migración
Escasez de mano de obra y/o de competencias
Conceptos ambiguos, difíciles de medir y de
reflejar con precisión en las medidas de política
Que conforma y determina la escasez?
• Modelos de empleo y producción
• Demografía y emigración
• Factores sociales
• Políticas del gobierno, incluyendo la regulación del mercado laboral y desarrollo regional
• Servicios sociales
• Desarrollo del capital humano
Que se puede hacer?
• Aumento salarial
• Mejora de las condiciones laborales
• Activación laboral de los actuales residentes de origen nativo o extranjero
• Reforma del sistema de educación
• Modificación de los procesos de producción
• Aumento de las importaciones
• Migración
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
• Mejores datos – mejor informadas decisiones de representantes políticos, empleadores, trabajadores, estudiantes y instituciones de educación
• Datos a niveles micro y macro para maximizar la precisión, la transparencia y la aceptación de las partes interesadas
• Puede ser subjetivo y limitado en la capacitad de capturar las necesidades a tiempo y con el suficiente nivel de detalle
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
• Previsiones formales basadas en modelos cuantitativos nacionales
• Estudios ocupacionales y sectoriales
• Encuestas de los empleadores y otros grupos
• Escenarios, método Delphi, grupos focales
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
METODO VENTAJAS INCONVENIENTES
Previsiones
formales
basadas en
modelos
cuantitativos
nacionales
Comprehensivo
Coherente
Transparente
Cuantitativo
Gran exigencia de
datos
Costoso
No podemos
cuantificar todo
Puede provocar una
falsa impresión de
precisión
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
MÉTODO VENTAJAS INCONVENIENTES
Estudios
ocupacionales y
sectoriales
exhaustivos
(mediante una
variedad de
métodos
cualitativos y
cuantitativos)
Experiencia solida
en sectores
específicos
Dialogo social
Parcial
Puede set
inconstante en
diversos
sectores
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
METODO VENTAJAS INCONVENIENTES
Encuestas de los
empleadores
/otros grupos
(deficiencias de
cualificaciones)
Implicacion
directa
usuario/cliente
Dialogo social
Puede ser muy subjetivo
Inconstante
Puede centarse
facilmente en los
margenes (las vacantes
actuales) en lugar de en
las necesidades en mano
de obra total
Evaluación de las necesidades del mercado laboral
METODO VENTAJAS INCONVENIENTES
Grupos focales y
mesas redondas
Observatorios
Métodos de
estilo Delphi
Elaboración de
escenarios
Integral
Con menos
requisitos de
exigencia de datos
Implicación
directa usuario-
cliente
Dialogo social
No es sistemático
Puede ser
incoherente
Puede ser no
objetivo
Rol del gobierno
• Desarrollo del sistema nacional de clasificación (sector, ocupación y calificaciones)
• Encuestas periódicas de hogares y empleadores
• Acceso digital a estos datos por varios tipos de usuarios
• Inversión en las metodologías de modelación económica
Costos
• Desarrollo de los modelos cuantitativos y los sistemas de previsión de las necesidades del mercado laboral es costoso (en EEUU millones de dólares per annum)
• Depende del nivel de sofisticación de modelación, nivel de detalles, necesidades de datos primarios
• Maximizar el uso de los datos disponibles y evitar detalles innecesarios
Sistema de información sobre el mercado laboral (SIMEL)
Un conjunto de estructuras, procedimientos y mecanismos interinstitucionales mediante los cuales un país puede asegurarse de que se recolecta, se comparte y se canaliza a las instituciones competentes toda la información relevante sobre el mercado laboral para ser analizada y procesada en el marco de los procesos de intermediación del mercado de trabajo y de definición de políticas.
SIMEL: componentes• Usuarios – personas y organizaciones
• Fuentes de señales, indicadores y análisis
• Gestores de sistemas, recolectores de datos, operadores y analistas
• La propia información sobre el mercado laboral
• Metodología de recogida y análisis de datos
• Equipos (ordenadores y otros)
• Programas de procesamiento de datos
• Medios de comunicación, incluido los medios públicos
• Recursos financieros
• Subsistemas:• Formación para el personal y los usuarios finales
• Retroalimentación y evaluación
• Investigación, desarrollo y publicaciones
SIMEL: que información?
• Estadísticas laborales
• Evaluación de necesidades del mercado laboral
• Registro nacional de cualificaciones
• Registro de demandantes de empleo
• Registro de ofertas de empleo
• Información proporcionada por las agencias privadas de empleo
• Difusión de ofertas internacionales de empleo y preselección de candidatos
• Registro de nacionales residentes en el extranjero
• Registro de residentes extranjeros
Cómo puede vincularse el análisis del mercado laboral con el desarrollo de políticas de migración laboral para
garantizar la reflexión puntual, precisa y pertinente de las necesidades del
mercado de trabajo?
Retos principales
• Identificación precisa de la escasez.
• Predicción exacta de los efectos del ciclo económico o de los ajustes salariales, los aportes de firmas, la tecnología, la innovación en procesos o las fuentes de trabajo que influirán en la escasez.
• Desarrollo de un mecanismo de selección de inmigrantes que conseguirá seleccionar a los inmigrantes deseados.
• Alteración rápida de los flujos de inmigración para responder a la escasez de manera oportuna.
• Traslado de los inmigrantes a la región que sufre la escasez.
• Garantía de que se aceptan las credenciales de los inmigrantes en el mercado laboral del país de destino.
SIMEL: que información?
• Estadísticas laborales
• Evaluación de necesidades del mercado laboral
• Registro nacional de cualificaciones
• Registro de demandantes de empleo
• Registro de ofertas de empleo
• Información proporcionada por las agencias privadas de empleo
• Difusión de ofertas internacionales de empleo y preselección de candidatos
• Registro de nacionales residentes en el extranjero
• Registro de residentes extranjeros
Integración de migración en SIMEL
• Migración laboral parte de la política nacional de empleo
• Migración sobre migración laboral también es información sobre el mercado laboral
• Desarrollo del SIMEL integral es un reto del desarrollo institucional
• Uso para negociar e implementar los acuerdos bilaterales y promover cooperación / integración regional
Integración de migración en SIMEL
• Información relevante en la registración de l solicitante del empleo: interés en migración, idiomas, preferencias
• Regulación de las agencias de reclutamiento privadas, informes sobre inserción laboral al nivel nacional y internacional
• Incluir las ofertas de las agencias autorizadas en el registro de empleo (también las ofertas internacionales)
• Registración y validación de la experiencia laboral en otros países
• Bases de datos transnacionales y mecanismos de intercambio de datos
SIMEL y SPE
• Generación, uso y difusión de la información sobre el mercado laboral
• Corto plazo: datos necesarios por la adecuación de la oferta y demanda laboral y varios servicios específicos
• Depende de los esfuerzos de otras agencias
• Limitaciones y oportunidades de los propios datos
• Diferentes necesidades de varios usuarios
Trabajo en grupos
• Dos ejemplos de buena practica intra- o interinstitucional sobre recolección de información sobre las necesidades de mano de obra
• Un ejemplo de buena practica de herramienta dedicada a la difusión de información a alguna categoría de usuarios de SIMEL o servicios de SPE
• Si no pueden encontrar una practica de su agencia, favor sugerir ideas por implementación
• 30 min + presentaciones
Recommended