ECONOMIA Y POLITICA ALIMENTARIA

PROYECTO FINAL

NUTRICIONRODRIGUEZ BALDERAS ISMAEL AZAHELDra. ROCIO MARGARITA URESTI MARIN

CD. VICTORIA TAMAULIPAS MEXICO26 DE SEPTIEMBRE DEL 2016

ANTECEDENTES ECONOMICOS

La reconstrucción del pensamiento económico griego se ha logrado a dos fuentes: las históricas que incluyen los aportes de filósofos, dramaturgos y las observaciones de los fenómenos económicos. Las primeras fuentes filosóficas e históricas pueden citarse a autores como HERODOTO, TUCIDIDES, HOMERO, ARISTOTELES, HESIODO, ESQUILO y EPICURO.

•Convicción de que la economía debía ejercer en el estado y por el estado

POLITICO

•Radicaba en el régimen de esclavitud, a la cual estaba confiada la producción.

ORDEN SOCIAL •Prioridad de los

valores humanos frente al concepto de riqueza

RELIGIOSO-FILOSOFICO

• Valor propio y especifico del bien, tanto valor de cambio, es creado por el comercio, considerando que toda cosa útil es riqueza o bien económico.

ARISTOTELES

• Fundamento subjetivo a la utilidad, se consideraba lo útil que podía servir, y en el momento en que podía servir.

JENOFONTE

Los griegos consideraron al precio tan solo como el valor expresado en forma monetaria, esta idea se desprendía la dependencia del precio sobre la demanda y la oferta, ocasionando que la oferta excesiva hacia bajar los precios, y que la demanda excesiva los hacia aumentar.

ROMA

La sociedad es romana se dividía en dos clases: los hombres libres, contrarios al trabajo manual y los esclavos, a los cuales se imponía el trabajo.La economía se sustentaba por un lado, en el trabajo escasamente rentable de los esclavos y la explotación de las tierras conquistadas.

¿PARA QUE FUERON CREDOS LOS IMPUESTOS?

PAGAR A LOS SOLDADOS QUE NOS PROTEGIERAN DE NUESTROS ENEMIGOS EXTERIORES (EJERCITO)

PAGAR LOS GUARDIANES DE LA CIUDAD (FUERZAS DE SEGURIDAD)

ESTABLECER TRIBUNALES (JUSTICIA)

PAGAR LOS ESTIPENDIOS DE LOS LEGISLADORES (DIPUTADOS)

SENADO, LOS TRIBUNOS Y LOS CONSULES (GOBIERNO)

HISTORIA ECONOMICA EN MEXICO

La reforma agraria se desarrollo como un proceso de formación de minifundios cuya producción era insuficiente para satisfacer plenamente necesidades de las familias campesinas. Los campesinos luchaban por la obtención de tierras de cultivo y conseguir la seguridad alimentaria y la autonomía mediante el consumo directo de alimentos básicos de producción propia.

EL MILAGRO MEXICANOLa crisis de 1929 que afecto a MEXICO por que deja de exportar y además faltan materias primas para producir, lo cual surge la idea de producir un nuevo modelo económico basado en la producción.Se caracterizo por ser de un crecimiento sostenido y fue el cambio de un MEXICO rural a la formación de una nación moderna e industrializada.

VENTAJAS Y DESVENTAJASDEL MODELO MEXICANO

POSITIVOS NEGATIVOSEconomía mejorableModernización en MEXICOCrecimiento la industriaProgramas de mejoramiento socialDerechos de la mujer

Gran desigualdadEl campo quedo abandonadoAumento la deuda externaNo democraciaMovimientos sociales

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes, cuyo objetivo es formar una zona de libre comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio comercial, permitiendo el incremento de flujo comercial e inversión.

ESTRUCTURA SOCIECONOMICA Y POLITICA DE MEXICO

REPUBLICA• Sistema político que se fundamenta en el imperio de la

ley (constitución) y la igualdad ante la ley (al igual que otros regímenes basados en el estado de derecho).

ESTADO• Conjunto de instituciones y organizaciones

sociales económicas y políticas que se han creado históricamente para regular y normar la vida de los individuos, familia, empresas nacionales y extranjeras.

CONSTITUCION• Ley fundamental de un estado, con rango superior al

resto de las leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización política.

GOBIERNOConjunto de los órganos directores de un estado a través del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico.

POLITICAArte de gobernar a los pueblos, requiere una pronta adecuación a la época. Se debe intentar que las propuestas partidarias sirvan para orientar la acción de todos los hábitos del país.

POLITICAS PUBLICASProyectos y actividades que un estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración publica con fines de satisfacer las necesidades de una sociedad.

DEMOCRACIAForma de organización social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. La democracia es una forma de organización del estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.

CARACTERISTICAS DE LA REPUBLICA MEXICANA

Como lo establece el articulo 40, México es una republica:• Representativa por que los intereses del pueblo

mexicano están representados a través de sus gobernantes.

• Democrática por que los ciudadanos eligen a sus representantes por medio del voto.

• Federal por que se formo a partir de la unión de estados (con territorio, gobierno y poblaciones propias) libres y soberanos, mismo que estuvieron de acuerdo en tener un gobierno general para que los representantes como nación y resuelva los asuntos de interés nacional.

CONGRESO DE LA UNION

Cámara de diputados

Cámara de senadores

Gran comisiónGran comisión Comisión

permanenteOficialía mayor Oficialía mayor

Grupo parlamentario comités Comisiones

ordinariasComisiones

extraordinarias

comisiones especiales

Comisiones ordinarias

Grupos parlamentarios

COMISIONES JUNTAS

CONGRESO DE LA UNION

Poder ejecutivo: la función en general administraba y de gestión, llevando a cabo los actos gubernamentales, y reglamentando las leyes resguardando su espíritu.

Poder judicial: se encarga de la judicatura, conformando por la suprema corte de justicia de la nación, el tribunal electoral del poder judicial de la federación, el consejo de la judicatura federal, tribunales colegiados, y unitarios de circuito, así como los juzgados de distrito.

PODERES POLITICOS DEL GOBIERNO

LEGISLATIVO

EVALUAR,EXPONER Y APROBAR LAS LEYES

PARLAMENTO

EJECUTIVO

APLICAR LAS LEYES Y

GOBERNAR AL PAIS

GOBIERNO

JUDICIAL

JUZGAR Y SANCIONAR A LOS

QUE INCUMPLAN LAS LEYES

TRIBUNAL

COMPOSICION DEL ESTADO MEXICANO

PODER EJECUTIVO

19 secretarias del estado y entidades para estatales

La republica mexicana tiene:103 263 388 millones de habitantes31 estados y el Distrito Federal2,430 municipiosSuperficie total del país 1 964 382 Km2 La ciudad de Mexico,D.F, es considerada la mas grande del mundo

PODER LEGISLATIVO

Se compone de:a) 128 senadoresb) 500 diputados federalesExisten 31 congresos estatales y una asamblea legislativa de Distrito Federal

PODER JUDICIAL

Se compone:a) Tribunal electoral del poder judicial de la federaciónb) Consejo de la judicatura federalTribunal colegiados de circuitoTribunales unitarios de circuitoJuzgados de distritosJurado federal de ciudadanosTribunales auxiliares de 31 estados y del Distrito Federal

SECRETARIAS FEDERALES DEL PODER EJECUTIVO

SECRETARIA DE GOBERNACION (SEGOB)Vigila el cumplimiento de los preceptos constitucionales, atender los asuntos de la política interior .

SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA (SFP)Encargada de coordinar, evaluar y vigilar el ejercicio publico del gobierno de nivel federal.

SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL (SEDENA)Organiza, administra y prepara al ejercito y fuerzas Aérea mexicanos desplegados a lo largo y ancho del país y que tiene entre sus misiones (defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación)

SECRETARIA DE MARINA (SEMAR)Organiza la armada de México y vigila las aguas mexicanas, además de lo establecido en la ley orgánica de la administración publica federal.

SECRETRIA DE RELACIONES EXTERIORES (SRE)Encargada de administrar las relaciones del país con el exterior (incluyendo la recopilación de autógrafos extranjeros, misiones diplomáticas y limites territoriales)

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL (STPS)Encargada de las relaciones obrero patrón, así como de los contratos, conciliaciones y métodos de trabajo .

SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO (SEDATU)Encargada de los temas de desarrollo agrario, desarrollo urbano y vivienda.

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA)Encargada de administrar los recursos federales al desarrollo rural , fomenta la investigación para fines rurales (incluyendo semillas, plantas, entre otros) regula las actividades relacionadas con la pesca y tiene en su control todas sus mediciones y alimentos para animales domésticos y de granja.

SECRETARIA DE ECONOMIA (SE)Encargada de administrar los impuestos locales y de exportación de los productos, así como de los precios mismos incluyendo la defensa del consumidor ante el comercio

SECRETARIA DE SALUD (SALUD)Encargada de la salud del pueblo mexicano, así como la educación, cuidando a través de campañas de vacunación y fomento a través de diversos programas de salud.

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO (SHCP)Encargada de todo lo relacionado con la recaudación tributaria, administración financiera y fiscalización de recursos de gasto publico.

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)Encargada de todo lo relacionado a la protección, restauración y conservación del medio ambiente, recursos naturales, bienes y servicios ambientales.

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA (SEP)Encargada de la educación tanto cultural, científica, artística, y deportiva en todos los niveles, así como sus contenidos, programas de estudio y calendarios.

SECRETARIA DE TURISMO (SECTUR)Corresponde al despacho de las funciones relacionadas con el desarrollo de la industria turística.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)Encargada de ofrecer programas y apoyos al pueblo, a través de la administración de recursos para el mismo propósito.

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT)Encargada de administrar, controlar y operar los medios y métodos de transporte conocidos y por conocerse , así como sus fines de uso.

SECRETARIA DE ENERGIA (SE)Encargada de controlar los medios energéticos (combustibles, energía eléctrica , material radiactivo)

SECTORES ECONOMICOS EN MEXICO

Las actividades económicas de producción y distribución de bienes y servicios son muy diversas y las realizan las empresas o el sector publico. Dada la gran variedad de las mismas tradicionalmente se han agrupado en tres categorías: Los sectores económicos mas conocidos se subdividen según distintos criterios:Los cuatro sectores de la producción pueden subdividirse en sectores parciales por actividad son:

Sector primario: el que obtiene productos directamente de la naturaleza, materias primas, creaciones, etc.Sector agropecuario (agrícola y producción)Sector pesquero (mar o rio)Sector minero (minas y complementos rocosos)Sector forestal (bosque)

Sector secundario: el que transforma materias primas en productos terminados o semi-elaborados.Sector industrialSector energéticoSector minero (se considera también parte del sector

secundario porque a partir de la minería se pueden crear distintos productos).

Sectores de la construcción

Sector terciario: es considerando como sector de servicios ya que no produce bienes, sino servicios.Sector de transporteSector comunicacionesSector comercialSector turísticoSector sanitario Sector educativoSector financieroSector de la administraciónSector cuaternario: produce servicios altamente intelectuales tales como investigación, desarrollo, innovación e información.

LA POLITICA Y EL DESARROLLO ECONOMICO EN MEXICO

México tuvo en el siglo XX importantes transformaciones económicas, que se relacionan con otros cambios políticos, sociales, culturales y demográficos. La historia económica de México en el siglo XX ha tenido diferentes enfoques, y no se logro erradicar la pobreza, el hambre, la inseguridad, y la mala educación.

EL MODELO DE “DESARROLLO ESTABILIZADOR”

El objetivo fundamental era el promover la industrialización del país, ello significaba generar los empleos y la riqueza material requeridos para satisfacer la demanda de una población. La industrialización del país era el paso necesario para abandonar la dependencia existente en la venta de los productos primarios (agropecuarios, mineros, extracción de petróleo crudo, piscícolas y frutícolas).

POLITICA FISCAL

Rama de la política económica que configura el presupuesto del estado, y sus componentes, el gasto publico y los impuestos, como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente , de pleno empleo y sin inflación alta.

Los 30 primeros treinta años del siglo XX, la economía mexicana padeció fuertes procesos inflamaciones, debido a desequilibrios fiscales, se propuso como estrategia estabilizadora, disminuirlos

drásticamente.

El sector primario, en especial el agropecuario, dejo de proveer las divisas requeridas para adquirir los insumos y bienes de capital necesarios para su crecimiento, se utilizo de manera progresiva el crédito externo, con el cual, además de cubrir el déficit presupuestario se financiaba también el déficit en la balanza comercial de país, situación que permitió darle estabilidad a lo largo del periodo al tipo de cambio del peso respecto al dólar.

POLITICA FINANCIERA

Rama de la política económica que usa la cantidad de dinero como variable para controlar y mantener la estabilidad económica. La política monetaria comprende las decisiones de las autoridades monetarias referidas al mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero o el tipo de interés.En México el objetivo principal de la política monetaria fue el apoyo al combate a la inflación mediante la regulación de la liquidez aplicando el encaje legal a los bancos de manera rígida.

POLITICA COMERCIALOrientada hacia el comercio exterior y la búsqueda de mercados en los ámbitos bilateral, multilateral y regional, sobre la base de acuerdos o tratados de libre comercio.

POLITICA AGROPECUARIA

Es complejo debido a la necesidad de equilibrar la ecología, las necesidades del país y los problemas sociales de quienes viven del campo. La política agropecuaria jugo un papel significativo en el proceso de industrialización del país.En sus inicios el sector fue el encargado de proveer a bajos precios los bienes salarios e insumos demandados en el mercado interno mediante precios de garantía.

GESTION PUBLICA

Función que se desarrolla en los organismos oficiales para el cumplimiento de los fines del estado, esta interviene en la planeación, ejecución y control de las actividades de las organizaciones, en la obtención de los insumos que permiten la toma de decisiones y en la organización y operación de los instrumentos para que tales decisiones se ejecuten.

La política publica consiste en ser un conjunto de acciones intencionales y causales, orientadas a la realización de un objetivo de interés/beneficio publico, cuyos lineamientos de acción, agentes, instrumentos, procedimientos y recursos se reproducen en el tiempo de manera constatante y coherente (con las correcciones marginales necesarias).

La política desde los griegos era una actividad que se realizaba en la polis y no podía ejercerse sino en publico (la familia era un espacio pre-político, cuyos lineamientos de acción, agentes, instrumentos, procedimientos y recursos se producen en el tiempo de manera constante y coherente ( con las correcciones marginales necesarias).

LO INTIMO, LO PUBLICO Y LO PRIVADO.

Son tres ámbitos, en los que se podrían afectar los derechos o intereses de un individuo. Distinción plausible entre lo intimo, lo privado y lo publico. La distinción entre lo privado y lo publico es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistema politico-juridico.“El mundo es el espacio en el que nacen los seres humanos y el espacio que dejan cuando mueran”

INTIMO

Tus valores morales personales (verdadero, justo, digno, juicioso, humilde, templanza, perseverancia).

PRIVADO

Tus comportamientos familiares o religiosos. (noble, obediente, generoso, leal, servicial, agradecido, sincero).

PUBLICO

Valores éticos, honrado, respetuoso, puntual, trabajador, educado.

INTIMO

El individuo ejerce plenamente su autonomía personal, es el reducto ultimo de la personalidad, es allí “donde soy lo que soy”. En el ámbito intimo el individuo es soberano, en el decide las formas de su comportamiento social, privado o publico, que es el que constituye el objeto propiamente dicho de la moral.

PUBLICO

Lo publico en la democracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un bien. Lo publico era lo manifiesto, lo colectivo que tenia lugar en el ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos. Lo publico se caracterizo por la libre accesibilidad de los comportamientos y decisiones de las personas en sociedad, respetando las reglas éticas y morales.

PRIVADO

En la antigüedad lo privado conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida publica, fuera de la cual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro).Lo privado moderno en su masa apropiada función, la de proteger lo intimo, se descubrió como lo opuesto no a la esfera política, sino a la social, con la que sin embargo se halla mas próxima y auténticamente relacionado.

CALIDAD MORAL Y ETICA EN LOS SERVIDORES PUBLICOS

Es el conjunto de principios, costumbres, valores y normas de conducta, adquiridos y asimilados del medio (hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su asimilación y prácticamente consciente o racional, sino principalmente, de un sentimiento de respeto a la autoridad moral de la que provienen.

MORAL Es el conjunto de principios, valores, costumbres y normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicados de un modo estrictamente racional o consciente. Corresponde al ejercicio libre y consciente de la razón para justificar nuestros actos desde el punto de vista del bien y del mal.

ETICA

El deber moral: es el fundamento orientador de la conducta, es decir, el criterio de verdad que permite guiar los actos por el camino correcto. La libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos (la verdad, el bien y el deber moral).La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados mediante un acto libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que se debe evitar.

LA FALSA MORAL EN LAS ORGANIZACIONES

Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada, interiorizar y llevar a la practica ideas o pautas de conducta contrarias al deber ético. Estos deseos e intereses se relacionan principalmente con el abuso del poder y el afán desmesurado de riqueza.

SITUACION PERVERSAS DERIVADAS DE LA FALSA MORAL:

• El daño a la ecología por la polución industrial.• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales

psiquiátricos.• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio

de la prensa.• La mentira sistemática de determinados medios de

información.• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.• La obediencia incondicional en las fuerzas de

seguridad.

DISEÑO DE POLITICAS PUBLICAS

El modelo de Eugene Bardach, propone ocho pasos para el análisis de las políticas publicas.• Resolver problemas públicos acotados• Las decisiones implican conflicto• Se discute el problema pero mas aun, la manera de abordarlo• Participación de múltiples actores• Es un proceso• No se desplaza al gobierno sino que se legitima• La población afectada se involucra en la solución• En un ciclo y no una secuencia lineal

PROBLEMA PUBLICO

Elemento principal en este diseño de políticas publicas, si no se limita de forma correcta nos puede llevar a atender problemas que no sean públicos.

CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS

Acciones que toman el o los diseñadores de la política publica, para la solución del problema publico elegido, es decir que son los escenarios a seguir y mediante los cuales se diseñara la política mas acorde.

SELECCIÓN DE CRITERIOS

LEGALIDAD

• Política viable no debe violar los derechos constitucionales, estatuarios o de la ley común.

ACEPTABILIDAD POLITICA

• Se valoran cada uno de los actores involucrados, ya que mientras para unos puede ser una buena alternativa, para otros no y ello determinara las acciones a seguir, según sea el peso de las alianzas.

SOLIDEZ

• Debe ser lo suficiente solida, aun que el proceso de implementación no sea fácil, los resultados de la política sean satisfactorios.

PERFECTIBILIDAD

• Es aquella que se adapta mas rápido al entorno en el que se ejecuta y que además pueda dar el máximo beneficio social.

PROGRAMACION LINEAL

• Técnica matemática que sirve para optimizar la elección cuando se tiene un objetivo principal o una función objetivo y pocos recursos que maximizar.

PROYECCION DE LOS RESULTADOS

Es importante contar con cierto tipo de informaciones obtiene únicamente de la experiencia con otras políticas similares o análogas.Es importante imaginarse todas las contrariedades posibles y por haber en la implementación de la política: mas personas que necesitan apoyo, menos presupuesto, cuestiones políticas, económicas, e incluso culturales.

CONFRONTACION DE COSTOS

En el caso social, se tendrá que tomar en consideración a cuanta gente o cuanta cobertura podrá tener la política implementada. El análisis de costos será buscando el mínimo aceptable en cada una de las alternativas evaluadas.

GESTION

La detección de un problema publico, tiene que ver con uno privado (o varios) de transcendencia publica, un problema publico implica problemas individuales pero no aislados, sino que esta manifestación de problemas individuales concentrados en un problema publico es de implicación gubernamental, dado que el gobierno cuenta con recursos escasos (no solo monetarios sino temporales, de personal, etc.).

IMPLEMENTACION

La implementación es la puesta en practica del diseño que elegimos y construimos para abordar el problema. Los países anglosajones se desarrollo desde los setentas una amplia bibliografía, pues se dieron cuenta que un diseño bien hecho no necesariamente lleva a una puesta en practica sin problemas.

EVALUACION

Consiste en la realización de una investigación de tendencia interdisciplinaria, cuyo objetivo es conocer, explicar y valorar, mediante la aplicación de método sistemático, el nivel de logros alcanzado (resultados e impactos)por las políticas.

FASE DE LAS POLITICAS/NIVELES DE PARTICIPACION

INFORMACIONCONOCIMIENTO

DE LO QUE HACE EL

GOBIERNO, CUANTO GASTA

CUANDO RECIBE DE LA FEDERACION,

QUE SE HACEN CON LOS

EXCEDENTES PETROLEROS,

ETC.

CONSULTAEs cuando el gobierno crea

mecanismos para enterarse de las preferencias de los gobernados.

DECISIONResultado non

solo de la opinión de los

gobernados, sino de su

consideración: referéndum y

plebiscito.

DELEGACIONEl gobierno

delega la puesta en practica de alguna política.

ASOCIACIONEs la manera

organizada de la sociedad civil,

tratando de incidir en las fases de

las políticas.

CONTROLContrapesos propios de los

ciudadanos frente a sus

gobernantes es muy asociada a la

evaluación.