TERRITORIO DE LA CIUDAD DE CALIESE SURORIENTE

NATALIE ZORRILLA MORENOVIVANA RODRIGUEZ CORTES

DARLY VALENTINA PABÓN BRAVOLUIS DANIEL ROMERO GUERRERO

KAROL TORRES ZUÑIGA

HISTORIA DE LA CONSTITUCIÓN DE CALI

El 25 de julio de 1536 Belalcázar funda Santiago de Cali, inicialmente establecida al norte de la posición actual cerca de Vijes y Riofrío. De las ciudades fundadas por Belalcázar, Cali fue donde el impacto de la Conquista llegó a ser más notorio. Hasta el siglo XVIII mucho del presente territorio de Cali estaba ocupado por haciendas. La ciudad era únicamente una pequeña villa en las proximidades del río Cali. En 1793 Cali contaba con solo 6548 habitantes de los cuales 1106 eran esclavos.

El Valle del Cauca también se vio afectado por los efectos devastadores de la Guerra de los Mil Días (1899-1902), que entorpecieron la transformación económica que se estaba dando alrededor de la caña de azúcar. La primera mitad del siglo XX observó cómo se empezaba a formar una agricultura de carácter industrial especializada en la producción de azúcar.Cali está buscando su recuperación a través del fomento de obras públicas como el sistema de transporte masivo, lo mismo que el deporte y la cultura de la reconciliación. Consciente de la importancia de una mayor integración del país hacia la cuenca del Pacífico, esta ciudad espera conservar y potencializar junto con Buenaventura su posición en el Occidente colombiano, y seguir siendo para toda Colombia “ La Sucursal del Cielo”.

DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVASegún la Constitución Nacional de 1991, para la administración del Estado y la representación política, el territorio nacional se divide en departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas, lo cual se conoce como la división político-administrativa. La Constitución vigente determinó la descentralización y la autonomía de las entidades territoriales.

El Municipio de Cali posee un proceso de desconcentración y descentralización con las siguientes características:División en 22 comunas, agrupando barrios con

variables socioeconómicas, urbanísticas y físicas similares.

Elección popular de Juntas Administradoras Locales, JAL.

Dotación en cada Comuna de un C.A.L.I., lugar en donde los ciudadanos pueden realizar las gestiones municipales.

COMUNA 16 La comuna 16 se encuentra en el oriente de la ciudad. Está

compuesta por cinco barrios, dos urbanizaciones y sectores: Barrio urbanización o sector Mariano Ramos, República de Israel, Unión de Vivienda Popular, Antonio Nariño, Brisas del Limonar, Ciudad 2.000, La Alborada.

Aspectos demográficos: en esta comuna habita el 4,6% del total de la ciudad, es decir 94.383 habitantes, de los cuales el 47,2% son hombres (44.533) y el 52,8% restante mujeres (49.850). Esta distribución de la población por género es similar al que se presenta para el consolidado de Cali (47,1% son hombres y el 52,9% mujeres). El número de habitantes por hectárea –densidad bruta- es de 220,8, cifra superior al promedio de la ciudad (168,7).

Estratificación: En cuanto a la estratificación de las viviendas de esta comuna, tenemos que el estrato más común es el 2.

Aspectos económicos: El Censo Económico de 2005 nos permite caracterizar económicamente esta comuna. El 2,2% de las unidades económicas de la ciudad se encontraban en el 2005 en esta comuna, de las cuales 69,2% pertenecen al sector comercio, 18,6% al sector servicios y 12,2% a industria (ver Gráfico 1-9). Esta composición es similar al total de la ciudad donde el comercio predomina, representando el 60,4% de todas las unidades económicas de la ciudad.

CARACTERÍSTICAS SOCIALESEn cuanto a la estratificación de las viviendas de esta comuna, tenemos que el estrato más común es el 2, mientras que el estrato moda para toda la ciudad es el tres. La mayoría de los barrios presentan una gran concentración de sus lados de manzanas en los estratos 1 y 2. En el año 2003, el Concejo Municipal de Santiago de Cali, mediante acuerdo 106 del 15 de Enero, creó las Empresas Sociales del Estado de nivel primario. Una de ellas, ubicada en la comuna 16 se le dio el nombre de Red de Salud del Suroriente E.S.E. La comuna 16 no posee hospitales ni clínicas, tiene un centro de salud, dos puestos de salud y un centro hospital. Prestación de servicios de salud de baja complejidad y complementarios.  Servicios públicos: La comuna 16 presenta una cobertura del 73,4% en los servicios de acueducto, del 73,2% en alcantarillado, del 72% en energía, del 73,1% en gas natural y del 76,1% en los servicios de aseo. Con respecto al número de líneas telefónicas, la comuna 16 cuenta con aproximadamente 19 líneas por cada 100 habitantes, proporción que comparte con el total del municipio. Un 5,5% de la oferta educativa pública de la ciudad se encuentra en la comuna 16 y presta servicios de educación al 5,5% del total de estudiantes de la educación pública del municipio. La comuna 16, en su mayoría, está compuesta por personas cuyo máximo nivel educativo alcanzado es básica secundaria, seguido por personas con básica primaria con un 34,7%. Gran parte de dicha composición se encuentra conformada por mujeres. El 59,5% de los técnicos y el 54% de los profesionales y personas con postgrado de la comuna son mujeres. En términos de recreación, cultura y turismo, en la comuna 16 no existe infraestructura de recreación y turismo diferente a bibliotecas (hay 4 de las 84) y salas de exposición (1 de 31). En otras palabras, dentro de la comuna 16 no hay hoteles o similares, salas para conferencias o cine, salas de teatro o grupos de teatro. En resumen, la comuna 16 sólo cuenta con el 1% de la infraestructura de Recreación cultura y turismo.

MORTALIDAD Y MORBILIDADMORTALIDADLa mortalidad en el 2010 para la comuna 16 fue de 578 muertes, de las cuales se describirán a continuación por grupos de edades, que decidieron presentarse por ciclos vitales.

MORBILIDAD

MODELO DE DESARROLLO ACTUAL DE SANTIAGO DE CALI

El modelo de desarrollo de la ciudad de Cali está enfocado en:Priorizar los derechos humanos.Generar la tolerancia y la buena convivencia social.Equilibrar la zona rural y la urbana.Recuperación de la seguridad ciudadana.Buscar el bienestar comunitario.Garantizar la inclusión y atención de la familia para el desarrollo

de capacidades y oportunidades.

Para llevar a cabo el modelo de desarrollo se llevarán a cabo varios programas como la promoción, prevención, inclusión, y generación de oportunidades con niños, niñas y jóvenes con el cuál se busca disminuir los factores que perjudican desfavorablemente en su desarrollo, se crearán estrategias dirigidas al fortalecimiento de la familia como base de la sociedad, estrategias de lucha contra la pobreza y el hambre, con el fin de erradicar estas situaciones.

PLAN DE DESARROLLO DE CALI EN EL PERIODO 2012- 2015.

1. La pobreza, la desigualdad, la exclusión social y necesidades básicas insatisfechas en zona oriente.

Existe una alta correlación entre la pobreza, la desigualdad y la exclusión social, lo que permite afirmar que en los territorios más pobres, es donde se concentran los mayores índices de desigualdad, exclusión e inseguridad. En Santiago de Cali los territorios que se ven más afectados por estas problemáticas se concentran en la zona oriente (comunas 13, 14, 15, 16 y 21) y la zona de ladera (comunas 1, 18 y 20) así como en las comunas 3, 6 y 7.

Solución planteada:Generar condiciones de equidad, con un enfoque “poblacional” y “territorial”, a partir de la estrategia de intervención denominada Territorios de Inclusión y Oportunidades - TIO, que prioriza las áreas donde se registran indicadores críticos de pobreza, violencia e seguridad. Incidiendo en las causas estratégicas que los determinan, a través de distintos programas como:

Programa de Promoción, Prevención, Inclusión y Generación de Oportunidades con Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes, NNAJ. Programa: Competencias Laborales. Programa: Comprometidos con la Seguridad.

2. Siendo la comuna 16 una de las comunas con más variedades étnicas.

Programa: Diversidad Étnica y Racial El programa diversidad étnica y racial, tiene como objetivo lograr que la población afrocolombiana e Indígena mejoren su calidad de vida, mediante el fomento de una cultura ciudadana de no discriminación y el reconocimiento de las diferencias culturales.

3. Condiciones de vivienda en la comuna 16:

En el municipio de Cali en 2010, el 53.0% de la población urbana se encontraba en los estratos bajo - bajo, y bajo, concentrándose en las comunas 1, 6, 13, 14, 15, 16, 18, 20 y 21. Estas comunas se caracterizan por tener los peores niveles de habitabilidad en las viviendas, los mayores déficits cuantitativos y cualitativos y las mayores condiciones de vulnerabilidad ante fenómenos naturales peligrososAsí mismo se reporta que a diciembre de 2011 en el área urbana de la ciudad, están pendientes por reubicar, por estar localizados en zonas de alto riesgo cerca de 20.000 hogares, los cuales están asentados principalmente en el Jarillón del Río Cauca y en diferentes sectores de las Comunas 1, 2, 13, 14, 15, 16, 18 y 20.

Solución planteada:

El POT dejó dentro del capítulo de los programas y proyectos estratégicos, (artículo 219, numeral 3) la obligatoriedad de adelantar a mediano y largo plazo el “Plan de Mejoramiento Integral de Barrios” el cual, después de más de diez (10) años de su expedición, no se ha implementado. La falta de aplicación de este instrumento no ha permitido cumplir con el mejoramiento de los asentamientos de desarrollo incompleto localizados en las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20 y 21. Este Plan tiene por objeto planificar para los asentamientos, el reordenamiento vial y urbano incluido el espacio público, identificar las áreas para localización de las zonas verdes y equipamientos comunitarios; adelantar un plan financiero para el mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos y concluir con el programa de titulación masiva de predios.

Programa: Cali Ciudad en TransformaciónEl programa está orientado a regularizar y reordenar los asentamientos humanos de desarrollo incompleto, mediante intervenciones de mejoramiento integral.Con una meta para el 2015 de 4.000 Soluciones habitacionales generadas en el Programa de Recomposición de Asentamientos de Desarrollo Incompleto, 9.895 Predios titulados y 13.167 Viviendas mejoradas.

Además se priorizara a través de distintos programas como el de Conocimiento, Monitoreo y Control de Factores Generadores de Riesgo, en detener la generación de nuevos riesgos, reducir los existentes y mejorar la resiliencia y la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres, e implementar acciones estratégicas que aborden el tema de cambio climático en los componentes de adaptación y mitigación, generando espacios para que los diferentes sectores integren dichas problemáticas a sus procesos de planificación.

PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES Y ECONÓMICOSSeguridad y convivencia Educación Deficiente Salud y bienestar socialVivienda y medio ambiente Económicamente

El 50,4% de los puestos de trabajo generados corresponden al sector comercio, el 37,7% al sector servicios y el 13,9%, a la industria. De esas unidades económicas, el 97,9% corresponden a microempresas, 1,9% a pequeñas, 0,3 % a medianas y no hay empresas grandes (las empresas fueron clasificadas según el número de empleados)

LÓGICAS DE PRODUCCIÓN

Gracias