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Editores: Msc. Arq. Liliana Miranda Sara, FCPVBlgo. Sandro Chávez – Consultor FCPV
“GESTIÓN DE CIUDADES Y CAMBIO
CLIMÁTICO
EN PERÚ”
Conclusiones y Propuestas
Cursos y Seminario
Arequipa, Trujillo y Lima
FORO CIUDADES PARA LA VIDA
La prueba irrefutable del cambio climático
29
1517
53
61
54 55
85 82
42
76
3737
47
74
Mundo África Asia América
latina/Caribe
Regiones más
desarrolladas
1950 2000 2030
Fuente: ONU, World Urbanization Prospects: The 2003 Revision (escenario medio), 2004.
Población urbanaPorcentaje
Tendencias en la urbanización, por región
Población urbana y rural, 1950-2030
Tendencias en la urbanización
La urbanización incrementa las emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI) y la
destrucción de reservas de carbono
Un gran porcentaje de la población mundial,
especialmente pobres y marginalizados, y
personas de ciudades costeras están en riesgo
por los impactos directos del cambio climático:
elevación del nivel del mar y desastres
climáticos.
Perú: Urbanización centralizada y de costa
REGIONES
PERU
Territorio
1’285,215
Km2
Población
24’800,000
Lima
Costa 12% 73% 30%
Sierra 30% 19%
Selva 58% 8%
1940 35.30% Población Urbana
2002 72.20% Población Urbana
2020 90.00% Población Urbana (e)
En las ciudadesse genera el cambio Climático
La construcción consume:
40 % de arenas y piedras extraídas
25 % de la madera virgen explotada
16 % del agua
40 % de la energía producida
Las ciudades:
Ocupan el 2 % de la superficie de la tierra
Generan el 78 % de la emisión del carbón (GEI)
Consumen el 60 % del agua potable
Fuente: World Resources Institute
En las ciudades del Sur somos altamente vulnerables a riesgos climáticos
Ultimos 30 años se ha perdido 22% de glaciares
peruanos (71% de los glaciares tropicales del mundo).
Pérdidas que representa 7,000 millones de m3 de agua,
equivalente al consumo de 10 años de agua de Lima, de
más de 8 millones de habitantes
80% de electricidad es generada por centrales
hidroeléctricas
Ultima década, emergencias por peligros naturales se
incrementaron en 6 veces, 72% de origen climático
Fuente: Risk Levels Indicators, N. Brooks y N. Adger, Tyndall Centre, UK, 2003
Propuestas
Lima
Arequipa Trujillo
Consideraciones para reorientar a las Ciudades hacia la sostenibilidad
1. Desarrollo Urbano Integrado
2. Gestión Integral del Transporte
3. Reciclaje de residuos líquidos y sólidos
4. Conservar y ampliar áreas verdes
5. Construcción sostenible
6. Producción limpia
7. Ahorro de agua y cambio radical en tecnologías
hídricas (saneamiento ecológico)
Componentes físicos:
el cielo infinito• aire• luz• calor• radiación• evaporación
Componentes técnicos:
creados por el Ser Humano• edificios• caminos• sistemas de
transporte• infraestructura• canales
Componentes bióticos:
Todos los seres vivos
• micro organismos• flora y fauna
Componentes a-bióticos:
Los elementos no-vivos• agua – mar• tierra• fósiles• metales• minerales• petróleo• magma
Fuente: W. Tomaséc
Fuente: J. Kristinsson
El sistema ambiental
Sistema cerrado y finito
Desarrollo Urbano Integrado
Integrar estrategias e instrumentos de gestión
urbana, ambiental, económicas y sociales con
las de adaptación, preparación y mitigación en:
1. Planes de Desarrollo Concertado Regional y
Local (con enfoque de sostenibilidad, A21)
2. Planes de Ordenamiento Territorial
3. Planes de Desarrollo Urbano integrado con
el Plan Rural
4. Conectados a su vez con el Presupuesto
Participativo y SNIP
Fuente: Ley de Bases de Descentralización, de Gobiernos
Regionales y de Municipalidades
(INTERNA
CIONAL)
NACIONAL
(MACRO)
REGIONAL
LOCAL
PROV. DISTRITAL
MACRO PROYECTOS INTERNACIONALES
(IIRSA: transoceánica, etc.)X X
PLANES DE DESARROLLO CONCERTADOS X X X X
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL NACIONAL
2004-2013 X
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (MVCS)X
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(Macro, meso y micro ZEE, EAE)X X X
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
(Programas de cuencas, corredores económicos,
ciudades intermedias, etc.)X
PLAN DE DESARROLLO URBANO
(Esquema de zonificación, Plan de Gestión de
Riesgos, PIGARS, Vial, de transportes, etc.)X X
PLAN DE DESARROLLO RURAL X
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOSX X X X
INTEGRAR Y CONSOLIDAR
ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS
INTEGRANDO LA GESTIÓN DE RIESGOS
Desarrollo Integral del Transporte
Racionalizar vías y rutas de transporte.
Priorizar transporte público masivo.
Descontaminar zonas críticas más afectadas
Reducción de emisiones GEI y contaminadores
del aire (conversiones a GLP, GNP, motores
híbridos)
Autoridad única de transporte por provincia o
región.
Incentivar compra de vehículos nuevos, limpios,
de gran capacidad contra obligación de retirar
vehículos inadecuados y de más de 15 años
Desarrollo Integral del Transporte
Evaluar uso de bio combustibles y gravar más a combustibles más sucios
Reducir circulación de vehículos particulares
Promover e incrementar ciclovías y vías peatonales
Información y sensibilización al sector privado y usuarios
Promover transporte rápido impulsado por energía eléctrica (tren eléctrico, tranvías) en y entre ciudades.
Revisiones Técnicas
Ciudades recicladoras de residuos líquidos y sólidos
Sistema Integrado de Gestión de Residuos Sólidos (priorizar minimización, reciclaje y reuso)
Fomentar rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos líquidos que capturen metano (proyectos MDL)
Promover tecnologías e infraestructura alternativa de separación (residuos orgánicos domésticos, aguas grises, orina y excreta), recolección (agua de lluvia, neblina) y reuso desde y en origen
Reuso de aguas grises tratadas para ampliar áreas verdes y masas arbóreas
Conservación y ampliación de áreas verdes
Incrementar áreas verdes al menos a 8 m2/persona, al interior de viviendas y edificaciones y la ciudad
Conservar humedales, lomas, cuencas y zonas periurbanas
Arborizar y forestar en laderas, bermas y zonas de mayor congestión en las ciudades
Promover agricultura urbana, techos (y paredes) verdes y biohuertos
Intangibilidad de zonas agrícolas y verde urbano
Sancionar autoridades y aquellos que lo incumplan
Definir zonas de protección ecológica en y alrededor de cada ciudad
Construcción Sostenible
Cambiar normas nacionales de construcción, habilitación y subdivisión de tierras con criterios de sostenibilidad
Reducir el costo energético de materiales de construcción más usados, tanto en fabricación como mantenimiento.
Control, reducción y sustitución de materiales constructivos tóxicos y peligrosos
Uso responsable de materiales de recursos naturales renovables (y promover sustitutos)
Usar materiales reciclados y reciclables
ASBESTO
PLOMO
FORMALDEHÍDO
PVC
BENCENO
EVITAR MATERIALES TÓXICOS
EN CONSTRUCCION
(ver Inventario en: www.ciudad.org.pe)
E
L
E
M
E
N
T
O
STRICLOROETILENO
SOLVENTE DE PINTURAS
DECAPANTE DE PINTURAS
ESTABILIZANTE DE PVC
INGREDIENTE EN PINTURAS
SOLVENTE DE PINTURAS
ASBESTO - CEMENTO FIBROCEMENTO
VINILO-ASBESTO
TUBERÍA Y DUCTOS
PISOS Y ZÓCALOS
BARNICES
INTERRUPTORES Y TOMACORRIENTES
PINTURAS PARA MADERA
REMOVEDOR DE BARNICES
Construcción Sostenible
Construir viviendas, edificios y barrios, saludables que
crezcan y se desarrollen en armonía con el ambiente
Priorizar la Eficiencia Energética, promoviendo sistemas
ahorradores de energía eléctrica:
Cambio masivo de focos comunes a focos ahorradores
Difundir acerca del consumo eléctrico de artefactos o
aparatos eléctrico del hogar,
Modificar hábitos de consumo, formas de uso de
artefactos y sustituirlos por más eficientes.
Ampliar el uso de la iluminación natural (traga luz,
diseño bioclimático)
Privilegiar construcción limpia y ecoeficienteDENSIFICACION VERDE:
• Ahorra agua (60% a 70%) y energía (30% a 70%)
• Reduce enfermedades y riesgos (no asbesto, etc.)
• Aumenta áreas verdes (techos verdes, biohuertos)
• Incrementa valor de la propiedad y aumenta tasa de retención de
inquilinos por mayor confort
• Reduce costos de renovación y plazos de construcción
• Usa materiales reciclados y recicla el edificio en sí mismo (segunda
vida)
• Menor uso de materiales y su uso más eficiente
Ecoeficiente, por ecología y economía!
VIVIENDAS MÁS SANAS, SIN TÓXICOS:
MAYOR PRODUCTIVIDAD
CIUDAD SANA Y VERDE
Producción Limpia
Inversión privada en la producción limpia de las industrias (Sistemas de Gestión Ambiental: ISO14000, Eco certificados, EIAs, PAMAs, etc.)
Sistemas de gestión ambiental diferenciados, aplicables para la gran industria y las PYMEs
Difundir e implementar la internalización de costos ambientales en el ciclo de vida del producto
Inventario GEI en cada ciudad y formular proyectos de reducción / control / reuso
Producción Limpia
Inventario de emisores de dióxido de azufre y formular proyectos de reducción / control / reuso
Reducción y reemplazo de la madera en procesos productivos y constructivos en la ciudad
Incrementar uso de energías renovables
Colectores solares, fotovoltaicos y turbinas de viento
Mejorar eficiencia de calderos industriales (industria)
Uso de Gas Natural y GLP
Uso de Molinos de Viento y Turbinas en edificios
Uso Biogas, energía de las olas del mar, etc.
Ahorro de agua
Uso eficiente del agua
Uso de neblineras para revegetación,
restauración ambiental y mitigación de
aridez
Pago por servicios ambientales para
asegurar el mantenimiento de la calidad
ambiental de las zonas altas de cuenca
Ahorro de agua
Oferta Demanda
Prospección y extracción de aguas subterráneas
Eficiencia por reciclado y ahorro
Protección y aumento de reservorios
Eficiencia en irrigación
Control de vertimentoscontaminantes
Desalinización (para la costa) Uso de mercados de agua
Retiro de vegetación no nativa muy evapotranspirante o consumidora de agua
Importación de productos agrícolas (agua virtual)
Colección de agua de lluvia (si hubiera)
Uso de instrumentos económicos. (medición, precios, pagos por servicios ambientales)
Transferencias de agua Uso sostenible (prácticas tradicionales)
Fuente: Basado presentación Eduardo Calvo
El Ciclo
Contaminante
• Más del 90% del agua
residual a nivel
mundial se vierte sin
tratamiento a cuerpos
de agua o se infiltra a
mantos freáticos
• La fertilización
química en la
agricultura no es
sustentable (energía e
insumos no renovables)
y destruye la calidad
de suelos
• Destrucción
preocupante de
ecosistemasGTZ, Alemania
mediante información
de alternativas,
políticas públicas
adecuadas y sostenibles,
participación y alianza
de todos los actores
involucrados.
¿Cómo llegar de la
situación sanitaria
actual a un
saneamiento ecológico
sostenible?
La Visión
EcoSan
GTZ, Alemania
Saneamiento Ecológico para la Ciudad
Digestión
anaeróbica,
compostaje
Residuos
orgánicos
Biogas,
mejora del
suelo
Utilización
Sustancias Heces
(aguas pardas)
Digestión
anaeróbica,
secado,
compostaje
Biogas,
mejora del
suelo
Humadales
tratamiento biol.
Lagunas artif.,
tecnología de membrana,
jardines
Aguas grises
(ducha, lavado)
Irrigación,
Recarga de la
capa freática
o reutilización
Orina
(aguas
Amarillas)
Fertilizante
líquido o
seco
Higienización
por almacenaje,
secado
Filtración,
tratamiento
biológico
Aguas lluvias
Suministro
de agua,
recarga de la
capa freática
Separación de:
Tratamiento
Flora y
fauna
Sistema hídrico
Paisaje y suelo
Sistema de
tránsito
El futuro
Sistema
energético
Residuos sólidos
Ambiente de
vida
Materiales de
construcción
Diseño de
Ciudades
para la Vida
Límite de
emisión
Emisiones
Reales
Comprador
Bonos de carbono
Valor de los bonos (€)
País Anexo IEj. Japón
Proyecto enPerú
El proyecto MDL/AC reduce
las emisiones de GEI
en el país huésped
Vendedor
Mecanismo de DesarrolloLimpio (MDL)
Eficiencia Energética
Combustibles
sintéticos a base de
carbono con CCS
Energía Eólica
Reforestación
Tránsito Masivo
Mercados de Mañana
Captura de Carbono y
almacenamiento
Adaptado de:
Robert Socolw, www.princeton.edu/~cmi
Biocombustibles
Productos y
Servicios para
Reducir GEI
Proyectos MDLTemas identificados
1 Aire
2 Agua
3 Forestal
4 Energía
5 Residuos sólidos
6 Biodiversidad
7 Suelos
8 Educación y Gestiónambiental
9 Econegocios
10 Gestión integral
Ejemplos de Proyectos MDL
Captura de metano en rellenos sanitarios y manejo sostenible de residuos
Preservar y manejar la campiña repotenciando la actividad agrícola sostenible
Tratamiento de áreas de riesgo con programas de forestación o arborización que evite la erosión, creando microclimas adecuados
Ejemplos de Proyectos MDL
Mercados regenerativos (ciclos cerrados), con biodigestores y composteras para generar recursos propios.
Transformación de la energía cinética de los diversos flujos urbanos (personas, vehículos, etc.) en energía eléctrica a través de la instalación de nanoturbinas debajo de diversas vías de movilidad urbana.
Calentadores Solares en viviendas, viviendas multifamiliares, edificios públicos y privados
Propuestas para modificar currículas universitarias y
de la escuela
Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela
Integrar la visión del desarrollo sostenible en la visión y misión de cada institución educativa.
Reorientar contenidos curriculares e investigación profundizando en los problemas y oportunidades ambientales.
Acreditación en cada carrera, incorporando como requisito fundamental contenidos de orientación ambiental y desarrollo sostenible.
Asesoramiento y coordinación activa con organismos ambientales establecidos legalmente
Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela
Política Educativa Nacional y Marco Institucional
Monitorear la política educativa relacionada a la conservación del ambiente y el desarrollo sostenible
Incorporar la visión ambiental y del desarrollo sostenible en las competencias del profesional a egresar
Reajustar la metodología de cursos enfatizando el conocimiento de su medio y recursos vitales
Establecer campañas nacionales sobre mitigación de los impactos ambientales con énfasis en el cambio climático
Implementar proyectos ambientales en las I.E. para promover el aprendizaje significativo y vivencial
Propuestas para modificar currículasuniversitarias y de la escuela
Generar Conocimiento a través de la Investigación
Promover la investigación científica orientada al desarrollo sostenible: tesis de doctorado, maestría, de grado, monografías, tesinas, y otros trabajos menores de acuerdo al nivel educativo y a la modalidad.
Promover la participación de todos los sectores e instituciones
Incorporar Tecnología de información y comunicación con todo tipo de materiales audiovisuales.
De acuerdo a la dinámica global
Establecer redes de educación ambiental en todos los niveles.
Participación y/o comunicación de los efectos del cambio climático con la
poblaciónPÓLITICO POBLACIÓN SOC. CIVIL MEDIOS DE
COMUNICACIONPersuasión y motivación: imagen y costo-beneficio
Sensibilización en las calles,Hacer brigadas ambientales
Diagnóstico de actores locales (instituciones, ONGs, Gob. Locales, etc.)
Campañas informativas coordinada con medios de comunicación
Sensibilización y capacitación
Concursos, Etc. Una vez identificados, articular acciones
Trabajar con niños por medio de instituciones para la sensibilización, Ejemplo: bus andante
Compromisos y acuerdos.
Concientizar e informar a la población.
Brigadas y comités de vigilancia ambiental
Folletos informativos
Campaña informativa en redLEMA EMBLEMÁTICO EN TODOS LOS MEDIOS
Qué mundo dejamos a las generaciones futuras?
Qué generaciones futuras dejamos al mundo?
Muchas Gracias!
Mg. Arq. Liliana Miranda Sara
Foro Ciudades para la Vida
Vargas Machuca 408, San Antonio,
Miraflores
Lima - Perú
lmiranda@ciudad.org.pe
www.ciudad.org.pe
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