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GESTION MUNICIPAL EN EL DERECHO INMOBILIARIO Y
URBANISTICO
1
JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO
EL ESTADO
El Estado es una creación del ser humano que obedece a la
necesidad de estar jurídicamente organizado .
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EL ESTADO PERUANO
La República del Perú es: democrática SocialIndependiente Soberana.El Estado es uno e indivisible.
Su Gobierno es: UnitarioRepresentativo y Descentralizado Se organiza según el principio de la separación de poderes.
3
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO
4
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO EN FORMA HORIZONTAL
El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El Poder Judicial Organismo autónomos
constitucionales 5
EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES
El Poder Legislativo – Una sola CámaraEl Poder Ejecutivo – 17 Ministerios El Poder Judicial – Un solo organismo Los Órganos Autónomo Constitucionales - 10
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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO EN FORMA VERTICAL
Nacional Regional Municipal
7
EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES
Nacional 17 MinistrosRegional – 26 Gobiernos Regionales Municipal – 1836 Gobiernos Locales
Provinciales – 195Distritales – 1641
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LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY Nº 27972
JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO
LOS GOBIERNOS LOCALES
Son entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos.
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LOS GOBIERNOS LOCALES
Elementos del gobierno local:
El territorio, La población y La organización
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LOS GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades provinciales y distritales son los
órganos de gobierno promotores del desarrollo local,
con personería jurídica de derecho público.
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LA AUTONOMÍA
En los asuntos de su competencia.
Actos de gobierno, Administrativos y De administración
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DEMOCRÁTICO Y DESCONCENTRADO
La estructura, organización y funciones específicas se
cimientan en una visión de Estado democrático,
unitario, descentralizado y desconcentrado
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APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES
Están sujetos a leyes y disposiciones que, de manera
general, regulan las actividades y funcionamiento
del Sector Público.
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APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES
Las competencias se cumplen en armonía con
las políticas y planes nacionales, regionales y
locales.16
PLANEACIÓN LOCAL
El proceso de planeación local es integral,
permanente y participativo.
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PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL
Promueven el desarrollo integral, sostenibilidad
ambiental. La promoción del desarrollo local es
permanente e integral.
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PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL
Promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional.
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ÓRGANOS DELÓRGANOS DELGOBIERNO GOBIERNO
LOCALLOCAL
ÓRGANOS DE GOBIERNO
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Son órganos de gobierno local:
Municipalidades provinciales
Municipalidades distritales.
ÓRGANOS DE GOBIERNO
Su estructura orgánica es:
El concejo municipal y
La alcaldía.
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EL EL CONCEJO CONCEJO
MUNICIPALMUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Está conformado por el alcalde y regidores.
Ejerce funciones normativas y fiscalizadoras
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ATRIBUCIONES
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
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ATRIBUCIONES
Aprobar el Plan de acondicionamiento Territorial de nivel provincial:Áreas urbanas Áreas de expansión urbana; Áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; Áreas agrícolas y Áreas de conservación ambiental.
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ATRIBUCIONES
Aprobar Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Rural, Esquema de Zonificación de
áreas urbanas
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ATRIBUCIONES
Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
Demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
ARTICULO 79ºORGANIZACIÓN DEL
ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO
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Las municipalidades en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones.
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FUNCIONES ESPECIFICAS DE LAS MUNICPALIDADES
PROVINCIALES
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FUNCIONES
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
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FUNCIONES
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.
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FUNCIONES
Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia.
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FUNCIONES
Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición
Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
Reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
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FUNCIONES
Nomenclatura de calles, parques y vías.
Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
Estudios de Impacto Ambiental. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y
normas provinciales sobre la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes.
Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana
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FUNCIONES ESPECIFICAS COMPARTIDAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
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FUNCIONES
Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbano o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional
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FUNCIONES
Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos.
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FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES
DISTRITALES
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FUNCIONES
Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujección al plan y a las normas munipales provinciales sobre la materia.
Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía publica o zonas aéreas, sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto
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FUNCIONES
Elaborar y mantener el catastro distrital Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones,
calles, pasajes, parques, plazas y la numeración predial.
Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.
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FUNCIONES
Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de:
o Habilitaciones urbanaso Construcción, remodelación o demolición de
inmuebles y declaratorias de fabrica.o Ubicación de avisos publicitarios y propaganda
política.
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FUNCIONES
oApertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación.oConstrucción de estaciones radioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza.oLas demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia
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45
FIN
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