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III Plan de Igualdad de oportunidades para la mujer de Extremadura (2006 - 2009)
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1
Trabajando por la igualdad 2006-2009
III PLAN PARA LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
DE EXTREMADURA
JUNTA DE EXTREMADURA
“La democracia sólo se aprende ejerciéndola”
CLARA CAMPOAMOR
2
Edita: JUNTA DE EXTREMADURA
Consejería de Cultura
Instituto de la Mujer de Extremadura
Depósito Legal: BA-458-06
Impresión: Imprenta Moreno
3
sumarioÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
ÁREA 4
CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal
ÁREA 5
CULTURA para la igualdad
ÁREA 6
PARTICIPACIÓN social, política y cooperación
como proceso de visibilidad de las mujeres
ÁREA 1
LA TRANSVERSALIDAD como principio
ÁREA 2
IGUALDAD para mejorar la calidad de vida
4
presentaciónDentro de las políticas de igualdad en-
tre hombres y mujeres que la Junta
de Extremadura ha venido llevando
a cabo desde su creación y, muy especialmen-
te, desde que el 5 de marzo de 1991 se apro-
base el I Plan, este III PLAN PARA LA IGUAL-
DAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
DE EXTREMADURA 2006-2009 (PIOMEX) tie-
ne un fundamental significado ya que, ade-
más de tener presentes los acuerdos interna-
cionales existentes hasta hoy en materia de
igualdad, se desarrollará al amparo de la Ley
Orgánica de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género, aprobada por
el gobierno de la nación en 2004.
El II PIOMEX ha demostrado ser un buen
Plan. La eficacia de sus objetivos y medidas
ha quedado de manifiesto a través de su im-
portante grado de ejecución, el innegable
avance de las políticas de igualdad y, en de-
finitiva, de la actual situación de las mujeres
en nuestra región.
Hoy día ya no hablamos de “hacer vi-
sibles a las mujeres” con el mismo énfasis
que hace unos años puesto que su creciente
presencia y participación en la vida política,
social, económica y cultural es tan notoria
como constructiva. Y aun considerando las
metas que todavía nos quedan por conse-
guir, aquella “apuesta por la dignidad de las
personas” como principio rector del anterior
Plan ha sido sustituida por la disposición y vo-
luntad que debe guiar éste: “trabajando por
la igualdad”. De una manera efectiva, el tra-
bajo y el esfuerzo de todas y todos, de toda la
sociedad extremeña, han hecho posibles los
logros alcanzados y nunca, como hasta hoy,
hemos tenido la consecución de nuestros
objetivos tan cerca. Por eso, hay que seguir
trabajando.
5 presen
taciónPero tampoco podemos ni debe-
mos negar la evidencia. Sin la concu-
rrencia de una actitud positiva junto a
un persistente cambio de mentalidad
ante las dificultades que aún existen
en algunas facetas de nuestra vida
cotidiana, la eficacia y resultados de
nuestras políticas de igualdad se ve-
rán considerablemente lastrados. Por
ello es necesario que, además de las
y los representantes políticos, sea la
sociedad extremeña en su conjunto
quien asuma el destino de tan necesa-
ria y fundamental tarea.
Los contenidos de este III PLAN
PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNI-
DADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA-
DURA 2006-2009, las áreas, objetivos
y medidas políticas que lo componen,
han sido oportunamente debatidos y
consensuados con los agentes sociales
y partidos políticos, teniendo una cla-
ra orientación hacia la modernidad, la
participación social, el compromiso y
un esforzado trabajo en común que,
indefectiblemente, debe llevarnos a
creer y sentir que la igualdad entre
hombres y mujeres ha de ser, sin nin-
gún tipo de excusas, una realidad.
A partir de aquí, es de esperar el
más amplio compromiso posible de
toda la sociedad extremeña para que
este III PLAN PARA LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES
DE EXTREMADURA 2006-2009, acabe
por dar paso a esa sociedad justa, soli-
daria y democrática que todas y todos
queremos para Extremadura.
Juan Carlos Rodríguez Ibarra
Presidente de la Junta de Extremadura
6
introducciónCuando, hace ahora cinco años, pre-
sentamos el II Plan para la Igualdad
de Oportunidades de las Mujeres
de Extremadura (PIOMEX), ya apuntába-
mos la existencia de un ordenamiento jurí-
dico internacional, nacional y autonómico
que, al menos teóricamente, posibilitaba
la consecución de una igualdad real entre
hombres y mujeres. Conscientes de las difi-
cultades de tan lógica, justa y democrática
aspiración, apelábamos entonces al necesa-
rio y fundamental cambio de actitudes que
toda la sociedad debía experimentar para,
al final, “entrar en el siglo XXI en condicio-
nes de igualdad, o al menos estar encami-
nados hacia ella”.
Pues bien, ahora presentamos este III
PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTU-
NIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA-
DURA 2006-2009 constatando que, si bien
no hemos logrado entrar en este siglo en
condiciones de igualdad real, sí estamos
correctamente encaminados hacia ella. Es
verdad que, como tantas veces repetimos,
a pesar de los meritorios logros alcanzados,
tenemos todavía un considerable camino
por recorrer en el terreno de la igualdad
pero, del mismo modo, es innegable que
nuestra sociedad ha experimentado consi-
derables y positivos cambios que nos per-
miten abrigar algo más que unas cuantas
esperanzas.
7 introducciónLa Ley Orgánica de Medidas de
Protección Integral contra la Violen-
cia de Género, que lleva en vigor poco
más de un año, supuso un afortunado
acontecimiento legislativo a nivel na-
cional, europeo e internacional que,
además, pronto se verá acompaña-
da por otras medidas legales que sin
duda contribuirán a recoger y fortale-
cer la sensibilidad social en contra de
las desigualdades, que durante años
ha permanecido equivocadamente
aletargada.
Por otro lado, las áreas, objetivos
y medidas de este III PIOMEX, tras
un minucioso balance de resultados
de los contenidos del segundo, con-
tienen acertadas ideas, incorporan
nuevas necesidades y contemplan,
tras someterlos al examen y conside-
ración de los distintos agentes socia-
les, cuantos aspectos puedan llegar a
contribuir a lograr que, más pronto
que tarde, podamos convivir en una
sociedad mucho más digna y mejor.
La tarea que nos queda por de-
lante para hacer efectivo este nuevo
Plan, supone un reto que, afortuna-
damente, nos coge cargados de expe-
riencia y de una responsabilidad que
nos gustaría transmitir a todas y to-
dos los extremeños y extremeñas. Sin
el necesario compromiso de toda la
sociedad, el imparable camino hacia
la igualdad entre mujeres y hombres
será más lento, más oneroso y, en de-
finitiva, mucho más difícil; pero no por
ello dejará de ser posible, porque no
podemos retrasar mucho más tiempo
el derecho que todos y todas tenemos
a vivir en una sociedad más justa, más
solidaria y más democrática.
8
9
área 1
LA TRANSVERSALIDAD
como principio
10
En la IV Conferencia
Mundial de Nacio-
nes Unidas sobre
las Mujeres celebrada en Beijing en
1995, se acuñó el término o con-
cepto de “mainstreaming” o teoría
de la TRANSVERSALIDAD. Dicho
concepto, esencial para el avance
de las mujeres y para la obtención
de una sociedad justa, igualitaria y
equilibrada, ha ido tomando forma
hasta llegar a convertirse en un fac-
tor esencial en lo que se refiere a la
igualdad de género.
La definición más completa nos
dice que el mainstreaming de gé-
ÁREA1
Fundamentación
ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
11 ÁREA1nero es “la organización, la mejora,
el desarrollo y la evaluación de los
procesos políticos, de modo que
una perspectiva de igualdad de gé-
nero se incorpore en todas las polí-
ticas, a todos los niveles y en todas
las etapas, por los actores normal-
mente involucrados en la adopción
de medidas políticas, así como en la
sociedad civil, esto es, en asociacio-
nes de toda índole, de mujeres, de-
portivas, culturales, medioambien-
tales, de salud, juveniles...”.
Se trata de extender la perspec-
tiva de género y el objetivo de Igual-
dad de Oportunidades entre hom-
bres y mujeres a todos los ámbitos
de la vida política pública, a todos
los estamentos sociales, a todos los
colectivos. En definitiva, a toda la
sociedad.
La estrategia de mainstreaming
implica una mirada global de la rea-
lidad desde la perspectiva de géne-
ro. Por eso, queremos impregnar de
transversalidad a nuestras adminis-
traciones autonómicas y locales, ya
que con ello habremos contribuido
a conseguir una Extremadura más
libre, más justa y más igualitaria.
12
Objetivos
ÁREA1 ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
13
1EJECUTAR ACCIONES DE COORDINACIÓN QUE PERMITAN IMPULSAR
LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
2HACER VISIBLE LA PRESENCIA DE LAS MUJERES EN LAS INSTITUCIONES
3DESARROLLAR MECANISMOS DE COMPENSACIÓN
PARA ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS EXISTENTES
ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MEDIO RURAL
4IMPULSAR EL ACCESO DEMOCRÁTICO
DE LAS MUJERES A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
Objetivos
ÁREA1 ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
14
1.EJECUTAR ACCIONES DE
COORDINACIÓN QUE PERMITAN
IMPULSAR LAS POLÍTICAS DE
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
MEDIDAS
15
1.1 Introducción en la legislación autonómica y en los documentos
normativos de la perspectiva de género, así como difusión a
todos los sectores implicados de la legislación existente en ma-
teria de igualdad de oportunidades.
1.2 Impulsar la figura de técnicos/as de Igualdad en las Consejerías,
Ayuntamientos, Mancomunidades y Centros de Formación: Co-
legios, Institutos, Formación Profesional, Universidades.
1.3 Asesoramiento y elaboración de instrumentos sobre la aplica-
ción del principio de transversalidad que faciliten a las institu-
ciones y agentes sociales y económicos la actuación en pers-
pectiva de género.
1.4 Incorporación de los informes de impacto de género, de forma
preceptiva, a la normativa emanada de la Administración auto-
nómica.
1.5 Proponer la incorporación de la perspectiva de género en los
presupuestos de la Comunidad Autónoma.
1.6 Aplicación de la perspectiva de género en los criterios de con-
cesión de subvenciones, premios y ayudas autonómicas.
1.7 Fortalecer y dinamizar el Consejo Asesor como órgano de coor-
dinación de todos los agentes sociales, políticos, económicos…
implicados en el Plan de Igualdad.
Objetivos
ÁREA1 ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
16
2.HACER VISIBLE
LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN LAS INSTITUCIONES
MEDIDAS
17
2.1 Elaboración de estudios y estadísticas de los puestos de trabajo
y del personal al servicio de la Junta de Extremadura con pers-
pectiva de género.
2.2 Proponer la desagregación de datos estadísticos por sexo,
siempre que sea posible, en cuantos estudios e investigaciones
sean promovidos por o para organismos oficiales.
2.3 Impulsar de la representación de las mujeres en puestos direc-
tivos y de responsabilidad tanto en la Administración como en
empresas, organizaciones sociales, fundaciones, instituciones
académicas, etc.
2.4 Realización de campañas de revalorización y dignificación de
los trabajos mayoritariamente desempeñados por mujeres en
organismos públicos (profesiones “feminizadas”), dando a co-
nocer su repercusión social y cuantificación económica.
Objetivos
ÁREA1 ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
18
3.DESARROLLAR MECANISMOS
DE COMPENSACIÓN PARA
ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS
EXISTENTES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES EN EL MEDIO RURAL
MEDIDAS
19
3.1 Aplicación de las medidas de acción positiva hacia las mujeres
del sector agrícola (incremento de ayudas a las titulares de ex-
plotaciones, potenciación de la cotitularidad de las explotacio-
nes agrarias), especialmente en el caso de las mujeres jóvenes.
3.2 Promover infraestructuras y servicios en el medio rural que po-
sibiliten la conciliación de la vida personal, laboral y familiar y
que sean accesibles, asequibles, de calidad y sometidos al con-
trol del órgano competente.
3.3 Realización de programas de formación y capacitación profe-
sional para mujeres en actividades relacionadas con nuevos ya-
cimientos de empleo vinculados al patrimonio rural.
3.4 Ejecución de estudios y análisis sobre las necesidades y deman-
das específicas de las mujeres en el medio rural.
3.5 Colaborar en programas dirigidos a mujeres jóvenes de Extre-
madura que desarrollen acciones de información, orientación,
formación agraria e inserción laboral en el medio rural.
Objetivos
ÁREA1 ÁREA 1
LATRANSVERSALIDAD
como principio
20
4. IMPULSAR EL ACCESO
DEMOCRÁTICO DE LA MUJER
A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
MEDIDAS
21
4.1 Desarrollo de las habilidades necesarias para fomentar la capa-
cidad emprendedora de la mujer, a través de las tecnologías de
la Información y de la Comunicación (TIC).
4.2 Utilización y aprovechamiento de Internet y del software li-
bre como instrumentos para generar valor cultural y social en
igualdad de género.
4.3 Elaboración de manuales de alfabetización tecnológica para
que las mujeres creen un espacio de encuentro social y virtual
a través de la red.
4.4 Retransmisión de eventos en relación con la igualdad de opor-
tunidades haciendo uso de las TIC para lograr la máxima difu-
sión y sensibilización social.
4.5 Aplicación de las TIC en la prevención de la violencia de género
y en las tareas de coordinación entre distintos organismos.
4.6 Establecimiento de redes en todos los niveles, para fomentar
la colaboración en igualdad de oportunidades entre institucio-
nes, empresas y asociaciones de mujeres.
22
23
área 2
IGUALDAD
para prevenir
y mejorar
la calidad de vida
24
ÁREA2
Fundamentación La igualdad está re-
lacionada con el
concepto de cali-
dad de vida. No debemos olvidar
que la prevención implica el desa-
rrollo comunitario que favorezca
los cambios en actitudes, valores y
comportamientos respecto al lugar
igualitario de mujeres y hombres en
la sociedad. Sabemos que esto su-
pone un largo camino por recorrer,
y por eso hay que iniciarlo cuanto
antes.
Por tanto, desde este III Plan
de Igualdad intentaremos reforzar
las condiciones que inciden en la
ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
25 ÁREA2mejora de la calidad de vida y en
la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, para visualizar
las diferencias de género, poten-
ciando la prevención, la detección e
intervención en todos los aspectos
que afectan a la vida de la mujeres,
haciendo hincapié especialmente
en los problemas de mayor urgen-
cia: tal es el caso de las situaciones
de violencia que sufren las mujeres
o la salud.
La violencia de género ha pa-
sado de ser un problema exclusi-
vamente legal a ser un problema
social de grandes dimensiones. La
verdadera solución va de la mano
de la prevención, así como de la
modificación de los valores cultura-
les que dan lugar al inicio de este
tipo de conductas, y ello supone
detectar, identificar y tratar ade-
cuadamente la mayor parte de los
casos que aún hoy siguen en ese te-
rreno oculto.
En el tratamiento de la violen-
cia de género es especialmente im-
portante ser conscientes de que se
trata de un problema multidimen-
sional. Por tanto, el tratamiento
debe ser multidisciplinar y trans-
versal.
26
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
27
1FOMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES
2PROPORCIONAR DESDE EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES UNA RESPUESTA
ADECUADA A LAS MUJERES EN ESPECIAL SITUACIÓN DE DIFICULTAD
3HABILITAR DESDE LOS SERVICIOS SANITARIOS LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA PROPORCIONAR UNA ATENCIÓN ADECUADA
A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
4POTENCIAR LA CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES SOBRE SU PROPIA SALUD
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
28
1.FOMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS MUJERES
MEDIDAS
29
1.1 Incorporación de la perspectiva de género en la regulación de
la prestación para la integración social.
1.2 Formación e información a los y las profesionales con la finali-
dad de establecer vías de reinserción social, económica y labo-
ral para las mujeres prostituidas y de tráfico de mujeres.
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
30
2.PROPORCIONAR DESDE
EL SISTEMA DE SERVICIOS
SOCIALES UNA RESPUESTA
ADECUADA A LAS MUJERES
EN ESPECIAL SITUACIÓN
DE DIFICULTAD
MEDIDAS
31
2.1 Homologación y normalización de los requisitos de los servi-
cios públicos subvencionados de atención a mujeres víctimas
de violencia de género, para su consideración en el Protocolo
Integral de Intervención.
2.2 Diseño de pautas de intervención y potenciación de un siste-
ma de trabajo en red que garanticen una actuación unificada
(Protocolo) de los Servicios Sociales Comunitarios con respecto
a la detección precoz y la atención a las mujeres, así como en la
normalización de la vida de aquellas que abandonan un recur-
so de acogida temporal y regresan a su domicilio.
2.3 Gestión de viviendas de promoción pública para avanzar en el
proceso de normalización de la vida de las mujeres en especial
situación de dificultad.
2.4 Fomento de la colaboración con asociaciones y organizaciones
no gubernamentales que trabajan en el ámbito de las mujeres
con discapacidad o con mujeres inmigrantes.
2.5 Desarrollo de programas de reinserción y de apoyo a las mujeres
prostituidas, así como en la lucha contra el tráfico de mujeres.
2.6 Información y difusión de los recursos sociales para las mujeres.
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
32
3.HABILITAR DESDE
LOS SERVICIOS SANITARIOS
LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA PROPORCIONAR
UNA ATENCIÓN ADECUADA
A LAS MUJERES VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA DE GÉNERO
MEDIDAS
33
3.1 Impulso del Protocolo para mujeres víctimas de violencia de
género, que proporcione pautas de detección precoz y segui-
miento de casos y que estructure las actuaciones de los/as dife-
rentes profesionales.
3.2 Consolidación de la formación en materia de violencia de gé-
nero y estrategias de intervención dirigidas al personal sanita-
rio y social de la Comunidad.
3.3 Realización de acciones formativas, permanentes y continuas,
que permitan al personal del Teléfono de Urgencias y Emer-
gencias 112 profundizar en el conocimiento del fenómeno de
la violencia de género y en las estrategias para abordarlo.
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
34
4.POTENCIAR
LA CONCIENCIA
DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES
SOBRE SU PROPIA SALUD
MEDIDAS
35
4.1 Creación de un “Observatorio de salud de la mujer” que, uti-
lizando todas las fuentes de información efectivas, tanto del
propio Sistema Sanitario de Extremadura como de otras ins-
tituciones y organismos, sea capaz de aportar conocimientos
para la acción de cara a la mejora de los niveles de salud de la
mujer, con un enfoque que incluya tanto los aspectos sanitarios
como los sociales, biológicos y ambientales.
4.2 Difusión anual mediante la publicación de un “informe sobre
género y salud” de Extremadura, formulando recomendacio-
nes con perspectiva de género en materia de salud.
4.3 Desarrollo de investigaciones sobre la situación de salud en las
mujeres y las maneras más efectivas y eficientes para eliminar
las diferencias en salud y en utilización de servicios sanitarios
basados en el género, para lo cual se establecerá la necesaria
colaboración con otras unidades de la Junta de Extremadura y
otros organismos e instituciones, como la Universidad de Ex-
tremadura y el Instituto de Salud Carlos III.
4.4 Impulso de programas de sensibilización y formación sobre gé-
nero y salud dirigidos a grupos sociales en general y, especial-
mente, a profesionales sanitarios/as, para lo que se propondrán
actividades formativas dentro de las ofertadas por la Escuela de
Estudios de Ciencias de la Salud de Extremadura, así como el
desarrollo de foros de debate, talleres y seminarios, en colabo-
ración con el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales.
(continúa en pág. siguiente)
Objetivos
ÁREA2 ÁREA 2
IGUALDADpara mejorar
la calidad de vida
36
4.POTENCIAR
LA CONCIENCIA
DE LA RESPONSABILIDAD
DE LAS MUJERES
SOBRE SU PROPIA SALUD
MEDIDAS
37
4.5 Investigación de los trastornos en el control de los impulsos
con o sin sustancia alimentarIa (anorexia y bulimia; ludopatía;
abuso de psicofármacos, alcohol y tabaco) así como los de sa-
lud mental por edad y sexo.
4.6 Difusión de información a la población más vulnerable y prin-
cipalmente a la población juvenil, sobre educación afectivo-
sexual, métodos anticonceptivos, embarazos no deseados y
enfermedades de transmisión sexual, anorexia y bulimia.
4.7 Colaboración con los centros escolares, a través de la Escuela
de Salud, para la elaboración de hábitos y estilos de vida sa-
ludables, desde la perspectiva de género: alimentación sana,
actividad física, prevención del tabaquismo y del consumo de
alcohol, convivencia dentro y fuera del entorno escolar, sexua-
lidad responsable.
4.8 Establecimiento de los criterios de derivación en el Protocolo
Sanitario de atención a mujeres e inclusión de los aspectos re-
lacionados con la salud mental.
4.9 Inclusión del fenómeno de la violencia de género en la progra-
mación de educación maternal en los centros de salud.
38
39
área 3
FORMACIÓN
para la igualdad
40
ÁREA3
Fundamentación
ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
41 ÁREA3
E l Área de Formación para la Igualdad consti-
tuye, sin duda alguna, una de las más impor-
tantes aportaciones a este III Plan. La forma-
ción, entendida en un sentido amplio, es la base fundamental
sobre la que se asientan y proyectan cuantos objetivos y medi-
das estén orientados a una adecuada preparación que contribu-
ya eficazmente al logro de las lícitas aspiraciones que, dentro
de una sociedad democrática e igualitaria, las mujeres pueden
conseguir.
Para la consecución de estos objetivos, entendemos que la
formación debe llegar a todos los ámbitos, organismos, perso-
nas y profesionales implicados/as en la tarea de sensibilizar y
formar en igualdad.
42
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
43
1FORMACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
2SENSIBILIZACIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL SOBRE LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES, ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN
PARA OFRECER UNA ADECUADA ATENCIÓN A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS
3EDUCACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA IGUALDAD QUE SENSIBILICE
Y PREVENGA ACTITUDES VIOLENTAS Y SEXISTAS CONTRA LAS MUJERES
4FOMENTAR UN USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE
5FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
44
1.FORMACIÓN
EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO
MEDIDAS
45
1.1 Creación de la Escuela de Formación en Feminismo con el obje-
tivo de organizar cursos, elaboración de materiales didácticos
que fomenten la Igualdad de Oportunidades entre hombres y
mujeres.
1.2 Implementación de procesos de formación y orientación dirigi-
dos a los y las profesionales de la enseñanza en general en ma-
teria de coeducación, incidiendo de manera fundamental en la
educación no sexista y en la corresponsabilidad de las escuelas
de padres y madres, así como a toda la comunidad educativa
en su conjunto.
1.3 Fomento de una participación paritaria en los órganos de re-
presentación de la comunidad educativa, consejos escolares, y
AMPAS.
1.4 Diseño de programas de garantía social que favorezcan la in-
corporación de las adolescentes a la Formación Profesional Es-
pecífica y a la inserción laboral, así como a las especialidades en
las que existe infrarrepresentación de mujeres.
1.5 Proponer en el Consejo Regional de la Formación Profesio-
nal la participación del IMEX para aportar la perspectiva de
género.
(continúa en pág. siguiente)
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
46
1.FORMACIÓN
EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO
MEDIDAS
47
1.6 Revisión de los planes generales de centro, programas y dise-
ños curriculares de la formación no reglada para erradicar la
permanencia de estereotipos que de forma directa o indirecta
contribuyan a reproducir los esquemas sexistas; y elaboración
de nuevas propuestas así como un control del lenguaje e imá-
genes no sexistas en los libros de texto.
1.7 Elaboración y difusión de diferentes materiales educativos que
permitan a los/as profesionales que intervienen en la atención
a mujeres víctimas de la violencia mejorar la prestación de sus
servicios.
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
48
2.SENSIBILIZACIÓN
EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES,
ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS
DE FORMACIÓN PARA OFRECER
UNA ADECUADA ATENCIÓN
A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS
MEDIDAS
49
2.1 Potenciar la utilización del parte de lesiones único que recoja
la coordinación entre distintos niveles asistenciales, que fije los
criterios para su tramitación y que contemple el registro de
casos.
2.2 Continuar la difusión y aplicación del Protocolo Interdeparta-
mental para la Erradicación y Prevención de la Violencia de Gé-
nero y potenciar la coordinación entre los organismos implica-
dos en erradicar este problema.
2.3 Potenciación de encuentros entre la judicatura, la fiscalía y el
personal al servicio de la Administración de Justicia en relación
con todas las materias relativas a la violencia contra las mujeres,
así como con otras administraciones públicas, con los Colegios
Profesionales de Abogados/as y con las Oficinas de Asistencia a
Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual.
2.4 Promoción de criterios de igualdad en cuantas intervenciones
lleven a cabo los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
dentro de nuestra Comunidad Autónoma.
2.5 Análisis de aquellos contenidos de las sentencias judiciales que
pudieran atentar contra la imagen de las mujeres.
2.6 Fomento de la formación en perspectiva de género a los grupos
profesionales de mayor impacto social: profesionales de la in-
tervención social, entorno judicial, profesionales sanitarios/as,
fuerzas de orden público y profesionales de los medios de co-
municación.
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
50
3.EDUCACIÓN ESPECIALIZADA
PARA LA IGUALDAD
QUE SENSIBILICE Y PREVENGA
ACTITUDES SEXISTAS
Y VIOLENTAS CONTRA LAS MUJERES
MEDIDAS
51
3.1 Realización de cursos de formación actualizada para emplea-
dos/as públicos de las administraciones autonómica y local.
3.2 Impulsar y visibilizar la presencia o protagonismo de las mu-
jeres que ocupan puestos de poder en cuantas conferencias,
mesas redondas, foros de debate, charlas y publicaciones se
lleven a cabo.
3.3 Organización de encuentros y jornadas de formación feminista.
3.4 Realización de estudios que permitan conocer mejor la reali-
dad de las mujeres de nuestra región, así como investigar la
violencia de género en sus distintos ámbitos, estudiando los
costes de la violencia de género para las víctimas y para la so-
ciedad, con el fin de proponer instrumentos y herramientas
para hacerle frente.
3.5 Apoyo a programas de innovación educativa e intervención so-
cial que incluyan en sus contenidos módulos de Igualdad de
Oportunidades con el objetivo de prevenir la violencia de gé-
nero y los estereotipos sexistas.
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
52
4.FOMENTAR
UN USO NO SEXISTA
DEL LENGUAJE
MEDIDAS
53
4.1 Desarrollo de un manual de lenguaje no sexista, especialmente
enfocado al ámbito administrativo.
4.2 Realización de un concurso anual de redacción no sexista en los
centros escolares.
4.3 Concesión de un premio anual a programas divulgativos e in-
formaciones periodísticas que hagan uso del lenguaje de forma
no sexista.
4.4 Favorecimiento del debate sobre cuestiones relacionadas con
el lenguaje, especialmente en ámbitos de especialización lin-
güística.
4.5 Inclusión de un lenguaje no discriminatorio en documentos ofi-
ciales, carteles, anuncios, etc.
Objetivos
ÁREA3 ÁREA 3
FORMACIÓN para la igualdad
54
5.FORMACIÓN
PARA EL EMPLEO
MEDIDAS
55
5.1 Instar al Servicio Extremeño Público de Empleo para la partici-
pación del Instituto de la Mujer de Extremadura en los planes
de Formación y Empleo.
5.2 Recomendar a la FEMPEX, Diputaciones Provinciales, SEXPE,
etc., la inclusión de un módulo de Perspectiva de Género/Igual-
dad en los cursos de formación que se impartan.
5.3 Formación especifica dirigida a mujeres inmigrantes, minorías
étnicas o jóvenes desde una perspectiva de género para salva-
guardar sus derechos como trabajadoras.
5.4 Recopilar experiencias de nuevos yacimientos de empleo ges-
tionados por mujeres y darlos a conocer.
56
57
área 4
CONCILIACIÓN
de la vida familiar,
laboral y personal
58
ÁREA4
Fundamentación
ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
La distinción entre
papeles sociales
asignados a hom-
bres y mujeres establece una clara
diferenciación en las áreas de res-
ponsabilidad de ambos sexos. La
esfera pública corresponde a los
hombres, mientras que el ámbito
doméstico está asignado a las mu-
jeres; la actividad productora está,
mayoritariamente, en manos de los
hombres y la reproductora en las
de las mujeres.
La incorporación de las muje-
res a los distintos espacios públi-
cos está siendo rápida, con total
59 ÁREA4asunción de responsabilidades. Por
el contrario, los hombres se están
incorporando con mayor lentitud a
sus responsabilidades en el ámbito
privado y doméstico.
Conciliar ambos espacios exige
un esfuerzo de corresponsabilidad
por parte de los dos sexos, asu-
miendo de igual modo las tareas y
exigencias de los ámbitos tanto pú-
blicos como privados.
Es necesario, pues, adoptar me-
didas más eficaces para corregir
estas desigualdades y discrimina-
ciones que todavía persisten, desde
la regulación legal, la acción de las
instituciones, el diálogo social y la
negociación colectiva.
En definitiva, se trata de desa-
rrollar una batería de medidas que
permitan hacer compatible la ac-
tividad de la mujer en el mercado
laboral con su vida familiar, y no de
medidas que fomenten la exclusión
del mismo.
60
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
61
1CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PROCESO DE REPARTO DE RESPONSA-
BILIDADES FAMILIARES Y DOMÉSTICAS ENTRE HOMBRES Y MUJERES
2FAVORECER LA CONCILIACIÓN DESDE LAS EMPRESAS, SINDICATOS
Y OTRAS ORGANIZACIONES DE TRABAJO
3MEDIDAS DE APOYO A LAS PERSONAS CON PERSONAS A SU CARGO
PARA PROMOVER MEDIDAS DE CONCILIACIÓN LABORAL Y FAMILIAR
4DESARROLLO DE ACTUACIONES QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES, PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
62
1.CONTRIBUIR AL DESARROLLO
DEL PROCESO DE REPARTO
DE RESPONSABILIDADES
FAMILIARES Y DOMÉSTICAS
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
MEDIDAS
63
1.1 Desarrollo de medidas de concienciación para que el padre se
interese por el cuidado activo y la atención diaria de sus hijos e
hijas.
1.2 Sensibilizar a los hombres para que participen activamente en
las tareas del hogar y de atención a personas dependientes del
entorno familiar, superando estereotipos de género.
1.3 Generar el necesario debate social sobre la corresponsabilidad
de hombres y mujeres en el ámbito doméstico.
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
64
2.FAVORECER
LA CONCILIACIÓN DESDE
LAS EMPRESAS, SINDICATOS
Y OTRAS ORGANIZACIONES
DE TRABAJO
MEDIDAS
65
2.1 Inclusión en las organizaciones de trabajo de medidas de flexi-
bilización de la jornada laboral para garantizar la conciliación,
y sensibilizar a la población en general para que no sean exclu-
sivamente las mujeres quienes se acojan a estas medidas.
2.2 Desarrollo de Programas de promoción de la Igualdad de Opor-
tunidades en empresas.
2.3 Creación de premios, menciones o sellos de calidad para las
empresas extremeñas con actitud más positiva frente a cuantos
temas afectan a las mujeres de nuestra región, con el fin de in-
centivar que estas empresas incluyan la perspectiva de género
como bien social.
2.4 En aquellas medidas en las que la Junta de Extremadura no ten-
ga competencia, promoverá el desarrollo de las mismas con el
objetivo final de garantizar la igualdad entre hombres y muje-
res (como, por ejemplo, hacer uso del permiso de paternidad),
así como promover la implicación de los y las representantes
de las trabajadoras y trabajadores para promover su igualdad.
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
66
3.MEDIDAS DE APOYO
A LAS FAMILIAS
CON PERSONAS A SU CARGO
PARA PROMOVER
MEDIDAS DE CONCILIACIÓN
LABORAL Y FAMILIAR
MEDIDAS
67
3.1 Incremento de recursos comunitarios dirigidos a personas de-
pendientes con horario amplio y flexible, con especial inciden-
cia en familias monoparentales.
3.2 Apoyo a la creación de centros de educación infantil públicos y
privados, especialmente del tercer sector, con horarios compa-
tibles con los laborables.
3.3 Desarrollo de programas de apoyo a familias con personas de-
pendientes: fortalecimiento de las acciones de respiro familiar,
rehabilitación, ocio y tiempo libre, etc.
3.4 Acceso prioritario a los recursos de atención a personas de-
pendientes (ayuda a domicilio, escuelas infantiles, centros de
día, etc.) para aquellas mujeres que se encuentren en alguna
fase del proceso de ruptura de una situación de violencia de
género.
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
68
4.DESARROLLO DE ACTUACIONES
QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES,
PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO
DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
MEDIDAS
69
4.1 Implementación de cursos para desempleadas orientados al
mercado laboral para adquirir competencia profesional.
4.2 Realización de programas de especialización en profesiones
subrepresentadas, así como el fomento del empleo femenino
en aquellas profesiones no feminizadas que dependen de la
contratación de las administraciones públicas y el sector pri-
vado.
4.3 Creación de estructuras intermedias de prestación de servicios
a las trabajadoras (formación, información, asesoramiento y
orientación a mujeres).
4.4 Apoyo a la creación de un itinerario emprendedor y/o empre-
sarial.
4.5 Mantenimiento de una red de información, formación y em-
pleo para mujeres que favorezca su participación en el desarro-
llo local.
4.6 Establecimiento de programas de formación e inserción pro-
fesional para mujeres en especial situación de vulnerabilidad o
a colectivos de mujeres que tengan dificultades añadidas: mu-
jeres inmigrantes, mujeres víctimas de violencia, mujeres dis-
capacitadas, mujeres del ámbito rural, mujeres en sectores de
declive industrial.
(continúa en pág. siguiente)
Objetivos
ÁREA4 ÁREA 4
CONCILIACIÓNde la vida familiar,laboral y personal
70
4.DESARROLLO DE ACTUACIONES
QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES,
PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Y EL DESARROLLO
DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN
MEDIDAS
71
4.7 Desarrollo de I+D+I en políticas de desarrollo productivo en la
región.
4.8 Desarrollar medidas para la eliminación de las desigualdades
retributivas.
4.9 Aumento del número de Agentes de Desarrollo para la Igual-
dad en los Ayuntamientos de nuestra Comunidad Autónoma.
4.10 Impulso de las empresas creadas por mujeres y apoyo a la
comercialización de sus productos a través de ferias y exposi-
ciones.
72
73
área 5
CULTURA
para la igualdad
74
ÁREA5
Fundamentación
ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
La igualdad es un ob-
jetivo que debe ser
construido por toda la
sociedad. Alcanzarlo supone un es-
fuerzo real, un esfuerzo en términos
de cambio de actitudes, de revisión
de nuestros valores y creencias; en
definitiva, un esfuerzo para desarro-
llar nuevos modelos de convivencia.
La cultura es el sustrato más pro-
fundo, donde se hallan arraigadas
las raíces que después desarrollan
nuestros procesos de socialización y
de sentido de pertenencia a un mo-
delo social.
Generalmente nos cuesta llegar
a aceptar definiciones que nos colo-
75 ÁREA5can dentro de un marco androcén-
trico. La legislación, las corrientes
de opinión “políticamente correc-
tas”, la experiencia de que cada vez
las mujeres están más presentes en
todos los aspectos de la sociedad,
nos llevan a pensar que la lucha por
la igualdad forma parte del pasado,
que ha sido alcanzada. La realidad,
sin embargo, es muy distinta.
Se han logrado vencer impor-
tantes obstáculos visibles: el acce-
so a la formación, a los medios de
comunicación, la capacidad de po-
der utilizar el nombre propio para
las creaciones artísticas y olvidar la
obligación de los pseudónimos mas-
culinos, el ocio como derecho de las
mujeres. ¿Qué nos queda aún por
conseguir? Probablemente lo más
difícil; es decir, lo más importante.
Nos queda tocar ese sustrato sim-
bólico que hará realidad la cultura
de la igualdad, donde no nos de-
jemos influir por estereotipos que
nos obligan a creer como máximas
naturales e inamovibles, cuestiones
relacionadas con el uso que hace-
mos del lenguaje, con la calidad y
cantidad de las obras firmadas por
mujeres, con el uso del tiempo li-
bre, con las aportaciones de las mu-
jeres a los distintos ámbitos de la
sociedad o con el tratamiento de la
imagen social de las mujeres a tra-
vés de los medios de comunicación
y la publicidad.
76
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
77
1PROMOVER LA CREACIÓN DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO
DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD
2POTENCIAR EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EXTREMADURA
3IMPULSAR LA CREACIÓN ARTÍSTICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
4APOYAR EL OCIO Y TIEMPO LIBRE DE LAS MUJERES
5APOYO A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA
EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN LA CULTURA PARA LA IGUALDAD
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
78
1.PROMOVER LA CREACIÓN
DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO
DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Y PUBLICIDAD
MEDIDAS
79
1.1 Creación de una Comisión que elabore un decálogo sobre ética de los medios de comunicación y publicidad en Extremadura.
1.2 Favorecimiento de la presencia de un/a asesor/a de igualdad en la televisión y radio pública extremeña.
1.3 Impulso de la presencia de mujeres en todas las áreas de tra-bajo de los medios de comunicación social, especialmente en aquellos departamentos y especialidades donde se hallen sub-representadas.
1.4 Promover que todas las campañas institucionales del ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura se adecuen a la perspectiva de género de igualdad y dignidad de la imagen social de las mujeres.
1.5 Canalización de las quejas y sugerencias sobre publicidad sexista.
1.6 Realización de acciones de sensibilización entre los/as diver-sos/as profesionales y colectivos sobre el tratamiento de la imagen de las mujeres en los medios de comunicación.
1.7 Incremento de la información a los/as profesionales de los me-dios de comunicación sobre temas relacionados con la Igual-dad de Género para inculcar la transmisión de noticias, imáge-nes y representaciones de las mujeres desde la perspectiva de la igualdad, el respeto y la tolerancia.
1.8 Impulso a las actividades del Observatorio Extremeño de Me-dios de Comunicación y Publicidad.
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
80
2.POTENCIAR EL CENTRO
DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS
SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EN EXTREMADURA
MEDIDAS
81
2.1 Adecuación del espacio físico de consulta e información, adap-
tándolo a las necesidades relacionadas con el volumen biblio-
gráfico y el número de solicitudes de asesoramiento.
2.2 Creación de un espacio virtual de documentación en la web del
IMEX.
2.3 Recopilación, tratamiento y difusión de toda la información y
documentación sobre mujeres en Extremadura.
2.4 Colaboración con las investigaciones independientes de par-
ticulares y organizaciones públicas en materia de igualdad de
oportunidades, a través de becas de investigación, y favoreci-
miento de la publicación de dichos estudios.
2.5 Continuación de la publicación de la revista del IMEX, en la cual
se creará un espacio para dar participación a agentes sociales,
económicos y asociaciones de mujeres.
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
82
3.IMPULSAR
LA CREACIÓN ARTÍSTICA
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
MEDIDAS
83
3.1 Realización de muestras y exposiciones sobre diversas manifes-
taciones artísticas protagonizadas por las mujeres.
3.2 Apoyo a la realización de proyectos cinematográficos dirigidos
por mujeres.
3.3 Desarrollo de actuaciones para que el diseño gráfico incorpore
una visión no discriminatoria de la sociedad, especialmente a
través de una convocatoria anual para diseñar la campaña del
8 de marzo en Extremadura.
3.4 Favorecer la participación y asistencia de las mujeres, especial-
mente del ámbito rural, a manifestaciones artísticas.
3.5 Apoyo a mujeres artistas y a cuantas manifestaciones y creacio-
nes incorporen los principios de igualdad y de dignidad de los
seres humanos.
3.6 Recopilación de las aportaciones de las mujeres de Extremadu-
ra a nuestro patrimonio cultural material e inmaterial.
3.7 Favorecimiento de la paridad en los jurados que determinen la
concesión de ayudas y premios a la creación artística promovi-
dos por instituciones de la Comunidad Autónoma.
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
84
4.APOYAR
EL OCIO Y TIEMPO LIBRE
DE LAS MUJERES
MEDIDAS
85
4.1 Desarrollo de medidas que posibiliten a las mujeres extreme-
ñas el conocimiento de su Comunidad Autónoma.
4.2 Apoyo del ocio y tiempo libre de mujeres con cargas familiares
no compartidas o con una situación económica precaria.
4.3 Aprovechamiento de los espacios tanto físicos como virtuales
de participación juvenil para proponer talleres, charlas y en-
cuentros que giren en torno al análisis de la construcción de las
identidades masculina y femenina y la relación de este proceso
en la violencia de género.
4.4 Impulsar la práctica del deporte entre las mujeres, incorpo-
rando la perspectiva de género en la formación dirigida a mo-
nitores/as de ocio y tiempo libre y dinamizadores/as deporti-
vos/as.
4.5 Fomentar la difusión de información general sobre deportes en
los que participen las mujeres.
4.6 Promoción de encuentros de debate y reflexión para eliminar
las discriminaciones de carácter sexista existentes en la práctica
profesional o semiprofesional de la actividad deportiva.
(continúa en pág. siguiente)
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
86
4.APOYAR
EL OCIO Y TIEMPO LIBRE
DE LAS MUJERES
MEDIDAS
87
4.7 Puesta en marcha y dinamización de espacios de formación
para mujeres sobre “género e identidad”, “vínculos afectivos
y relaciones interpersonales”, “autoestima”, “formas de violen-
cia contra las mujeres”, “conocimiento de los recursos”, “parti-
cipación sociopolitica”, etc.
4.8 Inclusión de módulos de formación en materia de igualdad en
espacios existentes en nuestra Comunidad en los que suelen
participar las mujeres (universidades populares, cursos mu-
nicipales, grupos de ocio y tiempo libre, centros de mayores,
grupos de voluntariado, etc.), incidiendo especialmente en
aquellos temas relacionados con la construcción social de las
identidades de género.
Objetivos
ÁREA5 ÁREA 5
CULTURApara la igualdad
88
5.APOYO
A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA
EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN
LA CULTURA PARA LA IGUALDAD
MEDIDAS
89
5.1 Colaborar con la Universidad de Extremadura en la realización
de acciones de sensibilización hacia la igualdad de oportunida-
des entre los sexos, apoyando actividades sobre perspectiva de
género y recuperando la aportación histórica de las mujeres.
5.2 Implementar la perspectiva de género en los proyectos cientí-
ficos, tecnológicos y la investigación en general.
5.3 Comprometer a las autoridades universitarias y representantes
de organizaciones universitarias en la construcción de una nue-
va cultura de igualdad y cooperación entre sexos.
5.4 Promover en la Universidad extremeña los estudios de género
en cursos de postgrado y crear un seminario permanente sobre
Estudios de Igualdad en la Universidad de Extremadura.
5.5 Promocionar trabajos de investigación para titulados/as en ma-
teria de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
90
91
área 6
PARTICIPACIÓN
social, política y
cooperación como
proceso de visibilidad
de las mujeres
92
ÁREA6
Fundamentación
ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
93 ÁREA6L
a participación po-
lítica de las mujeres
ha de inscribirse en
el marco de un gran cambio cultu-
ral, desde donde se divisen nuevos
horizontes de igualdad a través del
pacto y la negociación; donde el
concepto de política no sea sexista
y se reconozca a hombres y mujeres
por igual.
Para ello, revalorizar los intere-
ses y necesidades de las mujeres es
prioritario, orientando cuantos obje-
tivos y medidas sean necesarias ha-
cia la participación igualitaria, justa
y democrática.
El reconocimiento de las muje-
res, de sus capacidades y actitudes
en la toma de decisiones políticas,
es el contexto más adecuado para
su enriquecedora contribución a
la vida social, económica y cultural
dentro de los marcos de decisión.
94
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
95
1IMPULSAR EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LAS MUJERES
2PROMOVER LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN POSICIONES RELEVANTES QUE POTENCIEN LA TOMA DE DECISIONES
3DESARROLLAR ACCIONES QUE FAVOREZCAN LA PARTICIPACIÓNDE LAS MUJERES EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS GENERALES
4SENSIBILIZAR POLÍTICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN PARA QUE
CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN DE PREJUICIOS, FACILITANDOLA INCLUSIÓN DE MÁS MUJERES EN CARGOS DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA
5FORTALECER LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN CON OTROS PAÍSES
6FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES Y LA ESCLAVITUD SEXUAL
A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
96
1.IMPULSAR
EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO
DE LAS MUJERES
MEDIDAS
97
1.1 Apoyo a las asociaciones de mujeres y entidades sin ánimo de
lucro para la realización de actividades orientadas preferente-
mente a la promoción de valores y prácticas de igualdad.
1.2 Organización de encuentros con asociaciones de mujeres para
intercambiar experiencias sobre promoción de igualdad de
oportunidades.
1.3 Fomento de la comunicación, relación e intercambio entre
organizaciones de mujeres y los distintos entes territoriales
que tengan como fin la participación y representación de las
mujeres.
1.4 Desarrollo de un programa de información y asesoramiento
para las asociaciones de mujeres sobre las políticas de igualdad
y especialmente para los fines del III Plan para la Igualdad de
Oportunidades y para mejorar los niveles de organización, ges-
tión y administración de las mismas.
1.5 Inclusión de representantes de las asociaciones de mujeres en
los distintos Consejos Municipales.
1.6 Fomentar la creación de asociaciones de mujeres jóvenes y po-
tenciar la profesionalización de las asociaciones de mujeres.
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
98
2.PROMOVER
LA PRESENCIA DE LA MUJER
EN POSICIONES RELEVANTES
QUE POTENCIEN
LA TOMA DE DECISIONES
MEDIDAS
99
2.1 Incentivar el desarrollo de programas de igualdad de género
dentro de las organizaciones sindicales y empresariales para
lograr una mayor representación de las mujeres en los puestos
de toma de decisión.
2.2 Favorecer e incrementar la participación de las mujeres en
cuantas organizaciones representen intereses públicos.
2.3 Impulsar la presencia de las mujeres en la toma de decisiones
en la política, la economía y la sociedad, así como fomentar su
promoción profesional en las administraciones públicas.
2.4 Facilitar el acceso a servicios para el cuidado de personas de-
pendientes dirigido a mujeres que participan o quieran incorpo-
rarse al ámbito público en los procesos de toma de decisiones:
ámbito político, sindical, cargos de dirección en empresas…
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
100
3.DESARROLLAR
ACCIONES QUE FAVOREZCAN
LA PARTICIPACIÓN
DE LAS MUJERES EN EL DISEÑO
DE LAS POLÍTICAS GENERALES
MEDIDAS
101
3.1 Inclusión de la variable de género entre los instrumentos y
medidas que ayuden a determinar las necesidades de las loca-
lidades.
3.2 Incorporación de especialistas de género en la planificación
urbana.
3.3 Análisis, mediante estudios y seminarios, de las aportaciones y
problemas que en relación al género se hallan en la actividad
sociopolítica.
3.4 Proponer la creación de una memoria económica para la ejecu-
ción del Plan de Igualdad.
3.5 Fomentar la creación de consejos locales, comarcales y autonó-
mico de la mujer.
3.6 Potenciación de los consejos locales como órganos de partici-
pación y asesoramiento municipal en todos los asuntos relacio-
nados con las mujeres.
3.7 Elaboración y difusión de material informativo sobre la impor-
tancia de los consejos locales de la mujer.
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
102
4.SENSIBILIZAR
PÓLITICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN
PARA QUE CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN
DE PREJUICIOS, FACILITANDO LA INCLUSIÓN
DE MÁS MUJERES EN CARGOS
DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA
MEDIDAS
103
4.1 Realización de un estudio sobre la situación de las mujeres ex-
tremeñas en los ámbitos de poder y en la toma de decisiones.
4.2 Apoyo a partidos políticos, ONGs, sindicatos y otras entidades
sociales para que incluyan más mujeres en los puestos de deci-
sión.
4.3 Concienciación y difusión a la población sobre los déficits en
los puestos de responsabilidad y poder para promover el lide-
razgo de las mujeres en las organizaciones sociales, políticas,
etc.
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
104
5.FORTALECER
LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN
CON OTROS PAÍSES
MEDIDAS
105
5.1 Sensibilizar a la región extremeña sobre la situación límite que
viven las mujeres en otros países a través de foros de debate
y mediante la realización de programas y proyectos a favor de
estas mujeres, e incorporar la perspectiva de género en dichos
programas y proyectos de cooperación al desarrollo.
5.2 Apoyo y atención a las mujeres extranjeras durante su estancia
en nuestra región.
5.3 Intercambio de experiencias en materia de cooperación con
otros Organismos de Igualdad.
5.4 Realización de orientaciones para que los proyectos de coope-
ración internacional se centren en la defensa de los derechos
de las mujeres y contribuyan a erradicar la feminización de la
pobreza.
5.5 Difusión y publicidad de los proyectos de cooperación sobre
mujeres que tenga en marcha la Administración autónoma.
5.6 Cumplir la normativa emanada de la Conferencia de Beijing, así
como las resoluciones de Naciones Unidas sobre los Derechos
de las Mujeres.
Objetivos
ÁREA6 ÁREA 6
PARTICIPACIÓNsocial, política
y cooperación como proceso de visibilidad
de las mujeres
106
6.FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES
Y LA ESCLAVITUD SEXUAL
A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE
MEDIDAS
107
6.1 Iniciación de contactos con países del Este, países latinoame-
ricanos y organizaciones no gubernamentales con el objetivo
de firmar y desarrollar protocolos conjuntos que acaben con el
tráfico de mujeres destinadas a la prostitución.
6.2 Asesoramiento, orientación y acompañamiento jurídico, psico-
lógico y social de aquellas mujeres víctimas del tráfico de per-
sonas y de explotación sexual.
6.3 Realización de jornadas de información y formación sobre la
trata y el tráfico internacional de mujeres.
108
GLOSARIO:
• Actitudes• Androcentrismo• Creencias• Cultura• Dignificación• Conciliación de la vida personal, familiar y
laboral• Discriminación• Acción positiva• Estereotipos• Igualdad• Valores• Techo de cristal• Profesiones feminizadas• Protocolo• Sensibilización • Transversalidad• Mainstreaming• Políticas de igualdad de oportunidades ACTITUDES:1 Regularidad en los sentimientos, pensa-
mientos y predisposiciones del individuo para actuar en relación con algún aspecto del ambiente.
2 Disposiciones de ánimo manifestadas de algún modo.
PRINCIPIOS DE:
1. TRANSVERSALIDADIntegración de la Igualdad de Oportunida-des en las políticas generales.
2. COORDINACIÓNTrabajo de forma conjunta y coordinada entre todos los sectores de las administra-ciones públicas, desde una óptica consen-suada.
3. EJEMPLARIDADLas administraciones públicas encabezan el nuevo modelo de sociedad y especialmente la participación y condiciones de la mujer en el mercado de trabajo.
4. EMPODERAMIENTOEl acceso de la mujer a los puestos de res-ponsabilidad implica su acceso a la toma de decisiones con una perspectiva igualitaria, y la introducción de la óptica de género en el desarrollo de programas, políticas y priori-dades en todos los campos.
109
ANDROCENTRISMO:En palabras de Victoria Sau: “enfoque unilate-ral que toma al varón/hombre como medida de todas las cosas”. Se refiere a todo pensa-miento, acción, actitud o idea que considera el valor masculino como prototipo.
El androcentrismo es la visión de mundo des-de lo masculino y consiste en tomar al varón de la especie como parámetro o modelo de lo humano. A veces esta forma de sexismo degenera en misoginia, que, como su raíz latina lo indica, es el odio o desprecio a lo femenino, o en ginopia: la imposibilidad de ver lo femenino; o de aceptar la existencia autónoma de personas del sexo femenino.
Patriarcado es un término que se utiliza de distintas maneras para definir la ideología y estructuras institucionales que mantienen la opresión de las mujeres. Es un sistema que se origina en la familia dominada por el padre, estructura reproducida en todo el orden so-cial y mantenida por el conjunto de institu-ciones de la sociedad política y civil, orienta-da hacia la promoción del consenso en torno a un orden social, económico, cultural, reli-gioso y político que determina que el grupo,
casta o clase compuesto por mujeres siem-pre está subordinado al grupo, casta o clase compuesto por hombres, aunque pueda ser que una o varias mujeres tengan poder (has-ta mucho poder, como las reinas y primeras ministras), o que todas las mujeres ejerzan cierto tipo de poder como es el poder, que ejercen las madres sobre los hijos y las hijas.
CREENCIAS:Es la convicción que se tiene sobre hechos o cosas teniéndolas por ciertas y aceptándolas como verdad.
CULTURA:1 Resultado o efecto de cultivar los conoci-
mientos humanos.
2 Conjunto de modos de vida y costumbres de una época o grupo social.
La cultura es el rasgo distintivo de la especie humana.
Se entiende por cultura el modo en que los grupos humanos aprenden a organizar su comportamiento y su pensamiento en rela-ción con el entorno físico en que habitan.
110
El comportamiento es uno de los principales elementos de la cultura y se refiere a la forma en que las personas se relacionan entre sí.
Otro de estos elementos es el factor cogniti-vo, que se refiere a los modos de represen-tación del mundo por parte de los distintos grupos humanos.
Finalmente, la cultura tiene un componente material, que consiste en los objetos físicos producidos por las sociedades humanas.
DIGNIFICACIÓN:1 Paso a una situación de mayor dignidad.
2 Acción de dignificar, ennoblecer, engran-decer, elevar o enaltecer.
ESTEREOTIPOS:Modelo de conducta social basado en opi-niones preconcebidas, que adjudican valores y conductas a las personas en función de su grupo de pertenencia, sexo, edad, etnia, sa-lud, etc.
Idea simplificada y comúnmente admitida que se tiene acerca de alguien o de algo.
Término introducido en 1922 por W. Lipp-man. Hace referencia a las opiniones precon-cebidas, imagen mental simplificada sobre un individuo, un grupo o un objeto, o situa-ciones no suficientemente fundamentadas en la experiencia. El sujeto, ante otro indivi-duo, grupo o situación le atribuye una serie de rasgos o cualidades sin percatarse de las diferencias (raciales, étnicas, socioeconómi-cas, de sexo, etc.).
VALORES:Bienes descubiertos y elegidos libre y cons-cientemente, que buscan ser realizados por la persona con el reconocimiento de los demás.
Principios ideológicos o morales por los que se guía una persona o una sociedad.
TECHO DE CRISTAL:Se denomina techo de cristal a la teoría según la cual existen barreras invisibles que impiden a las mujeres desarrollarse profesionalmente y ocupar cargos directivos. Es la dificultad que encuentran las mujeres para acceder a los puestos de decisión demostrando la efica-cia de la aplicación del criterio de diversidad de género en equipos directivos. Es la barrera
111
casi infranqueable que tienen que romper las mujeres para acceder desde los puestos in-termedios de la empresa a las esferas de alta dirección.
PROFESIONES FEMINIZADAS:Presencia mayoritaria de mujeres en profe-siones que tradicionalmente han sido desem-peñadas por ellas, en donde se reflejan los estereotipos laborales al considerar que son profesiones exclusivas de mujeres como la sanidad, la enseñanza y la limpieza.
PROTOCOLO:Documento que establece las pautas que se-cuencialmente han de cumplimentarse para obtener un objetivo, sistematizándolo y esta-bleciendo mecanismos de ordenación.
SENSIBILIZACIÓN:Comunicación persuasiva y acciones destina-das a apoyar una causa o asunto que persi-gue un cambio en las políticas, las opiniones y los programas.
TRANSVERSALIDAD:La integración de las situaciones, prioridades y necesidades de mujeres y hombres respec-
tivamente en todas las políticas y activida-des con vistas a promover la igualdad entre ambos sexos y a movilizar todas las políticas y las medidas generales con el propósito es-pecífico de alcanzar la igualdad, teniendo en cuenta la manera activa y abierta durante la fase de planificación y sus efectos sobre las si-tuaciones respectivas de mujeres y hombres durante la ejecución, el control y la evalua-ción.
CONCILIACIÓN:Introducción de medidas que posibiliten la creación de una estructura y la organización en el entorno laboral que facilite a hombres y a mujeres la armonización del trabajo pro-ductivo y las responsabilidades familiares y del hogar.
MAINSTREAMING:Es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos de las políticas, para que se incorpore una perspectiva de igualdad de género en todas las políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores que participan normalmente en la ela-boración de las políticas. Definición del Con-sejo de Europa 1998:15. El mainstreaming es
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la integración de las situaciones, prioridades y necesidades de las mujeres y hombres en todas las políticas y actividades con el fin de promover la igualdad entre mujeres y hom-bres y a movilizar todas las políticas con el propósito de alcanzar la igualdad teniendo en cuenta durante la fase de planificación, sus efectos sobre las situaciones respectivas de hombres y mujeres durante la ejecución, el asesoramiento, el control y la evaluación.
DISCRIMINACIÓN:Situación de marginación que incide sobre ciertos colectivos. Existen dos tipos de discri-minación: la directa, cuando existe un trata-miento formalmente desigual, y la indirecta o encubierta, que se da cuando no existe un tratamiento formalmente desigual o no tiene por causa formal uno de los motivos prohi-bidos por el ordenamiento jurídico, pero re-sulta perjudicial para alguno de los colectivos que éste pretende proteger de manera es-pecífica. Es consecuencia de la aplicación de una medida neutra, en cuanto que es idénti-ca para ambos sexos, pero cuyas consecuen-cias resultan perjudiciales o no favorecen a las mujeres.
ACCIÓN POSITIVA:Medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que se pretende suprimir y prevenir una discriminación o compensar las des-ventajas resultantes de actitudes, compor-tamientos y estructuras existentes. Son es-trategias temporales destinadas a remover situaciones, prejuicios y comportamientos o prácticas culturales y sociales que impiden a un grupo social alcanzar una situación real de igualdad de oportunidades.
IGUALDAD:Condición de ser uno/a igual a otro/a. Im-plica haber paridad e identidad. La igualdad de oportunidades es la situación en la que las mujeres y los hombres tienen iguales opor-tunidades para realizarse intelectual, física y emocionalmente, pudiendo alcanzar las me-tas que establecen para su vida desarrollando sus capacidades potenciales sin distinción de género, clase, sexo, edad, religión o etnia. Ausencia de toda barrera sexista para la par-ticipación cultural, económica, política y so-cial. Principio de igualdad de derechos y de trato entre mujeres y hombres.
FICHA DE EVALUACIÓN E INDICADORES DE MEDICIÓN
Todo Plan supone, por extensión, la presentación y reconocimiento de una serie de carencias y necesidades que hay que estudiar, atender y resolver.
En este sentido, y para establecer un sistema adecuado de evaluación sobre el grado de ejecución del III Plan para la Igualdad Oportunidades de las Mujeres de Extremadura (fundamentalmente, de cuantos objetivos y medidas lo contienen), se han de tener en cuenta una serie de indicadores de medición que atiendan a tal fin.
INDICADORES DE MEDICIÓN:
• Descripción de la medida contextualizándola en sus objetivos y en su Área de intervención.
• Fecha/s y plazo/s de ejecución.
• Número de beneficiarias/os finales.
• Mapa Territorial de actuaciones.
• Profesionales implicadas/os.
• Grado de coordinación de profesionales y/u organismos (Transversalidad).
• Relación de parámetros: inversión presupuestaria/efectividad de la medida.
• Grado de dificultad en la ejecución: obstáculos económicos, legales, políti-cos, culturales, etc.
• Evaluación intermedia del III PIOMEX.
• Evaluación Final del III PIOMEX.
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FICHA DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELATIVA AL SEGUIMIENTO DEL III PLANPARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMADURA
Año: 200 Medida: Año de ejecución: 200
Actividad desarrollada:
Objetivo/s de la acción:
Ámbito de actuación: Local Provincial Regional
Especificar lugar:
Entidades implicadas en la ejecución:
Nº Beneficiarias: Presupuesto: Asignado: Ejecutado:
Memoria resumida de la/s actuación/es:
Observaciones y sugerencias:
NOTA: Cuando proceda, es importante desglosar por anualidades cada una de las acciones y el resumen total de las mismas.
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JUNTA DE EXTREMADURAConsejería de Cultura