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Cuarto Curso Centroamericano en Gestión Urbana y Cuarto Curso Centroamericano en Gestión Urbana y MunicipalMunicipal

Ciudad de Guatemala Ciudad de Guatemala Guatemala, mayo 9 al 19 del 2004Guatemala, mayo 9 al 19 del 2004

Sistemas de Transporte Masivo desde las Perspectivas Tradicional,

Neoliberal y Socialista para la ciudad de Bogotá

Presenta: Edgar Enrique Sandoval

[1] “Derechos de propiedad 2004, Banco Mundial. Se puede fotocopiar [1] “Derechos de propiedad 2004, Banco Mundial. Se puede fotocopiar este material por el Lincoln Institute y la Universidad Rafael Landívar en este material por el Lincoln Institute y la Universidad Rafael Landívar en Guatemala para uso en investigación, educación u otro propósito Guatemala para uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e interpretaciones que aparecen en este documento son las de su autor, y interpretaciones que aparecen en este documento son las de su autor, y no comprometen a las instituciones para las que trabaja.no comprometen a las instituciones para las que trabaja.””

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MARCO LEGAL

La existencia de la Empresa TransMilenio S.A., creada por el

Concejo no riñe con las funciones de la STT, como no lo hace la

Empresa Metro de Medellín, con la Secretaría de Tránsito de Medellín, ni con la Autoridad en esta materia

asignada al Area Metropilitana.

3

MARCO LEGAL

Por el contrario, la Ley de Transporte Masivo (L.310/8...), que es la norma que rige el tema obliga

la existencia de una empresa pública por acciones para contar

con el respaldo del Gobierno Nacional.

(CITA)

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MARCO LEGAL

La Corte... Declaró inexiquible la palabra “Unica” de la Ley .... De

tranporte con lo que da total certeza de legalidad de existencia

de una empresa de transporte masivo de carácter público, con

funciones diferentes de la Secretaría de Tránsito

(CITA)

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•1 millón de autos transportan 19% de la población.•30.000 buses transportan 72% de la población.•Velocidad urbana (hora pico) = 10 Km/hr.•2 horas 20 minutos en transporte público al día. 15%

5%

5%

65%

1%

6% 3%Coche conductor

Coche acompañante

Taxi

Bus

Bus empresa

Bus escolar

Otros

31%

10%

4%

4%

44%

1%

4%

2%

Pie

Coche conductor

Coche acompañante

Taxi

Bus

Bus empresa

Bus escolar

Otros

Distribución de viajes urbanos

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Tendencias Mundiales

El transporte Masivo organizado es la única

alternativa para lograr que los dueños de carro particular dejen de

congestinar y ocupar las vías de la ciudad.

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•Se le quitaría el subsidio al 72% mas pobre la la población y se le daría al 19% de la población más rico de la población que tiene carro particular.•Se le subiría la tarifa al 72% de la población de menores recursos.

15%

5%

5%

65%

1%

6% 3%Coche conductor

Coche acompañante

Taxi

Bus

Bus empresa

Bus escolar

Otros

Quienes Significa la Tendencia Neoliberal del Proyecto de

Acuerdo

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Estado Transportadores Población

Infraestructura Vehículos

PasajeImpuestos

GuerraDel

Centavo

EmpresasAfiliadoras

PropietariosIndividuales Conductores

RutasConcesionariosPatiosInsumos Vehículos

Fijo por DíaFijo por Día

Transporte Colectivo Tradicional

RutasNada Pasaje xViaje

9

MunicipioTransportadores

Usuarios

Infraestructura Vehículos

PasajeImpuestos

GuerraDel

Centavo

MunicipioNación Empresas

Usuarios

InfraestructuraVehículos

Impuestos

PagoPor

Kilómetro

Esquema Social

Vías

Sistema deTransporte

GOBIERNO PRIVADOS POBLACION

Recaudador

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Distribución Tarifa Técnica

Esta atiende a la inversión en la operación del Sistema como se ha explicado. Si se suben los impuestos a los operadores se

recoje dinero directamente de su utilidad, sin subir las taifas.

Distribución Tarifa Técnica Sistema TransMilenio- SEM I Año 2003

TM: 4,34%FIDUCIA0,04%

RECAUDOR7,56%

ALIMENTACIÓN16,34%

OPERADORES TRONCALES

71,73%

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Distribución Tarifa Técnica

La última Junta Directiva de TMSA el año pasado recomendo que en

la medida en que la empresa pública de utilidades, se debe

crear un Fondo para el Mantenimiento de la infraesructura vial.

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Infraestructura Tronco-Alimentada

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Personal del Sistema

FUNCIÓNPERSONAL

VINCULADOPORCENTAJE

RECAUDO DEL SISTEMA 1.579 24,61OPERADOR TRONCAL 1.728 26,94OPERADOR ALIMENTADOR 1.704 26,56VIGILANCIA DEL SISTEMA 178 2,77INSPECCION DE LA OPERACIÓN 181 2,82ASEO DEL SISTEMA 234 3,65MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA 75 1,17INFORMACIÓN DEL SISTEMA 294 4,58SEGURIDAD 251 3,91ADMINISTRACIÒN ENCARGO FIDUCIARIO 9 0,14

ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA 183 2,85

TOTAL 6.415 100,00

SISTEMA TRANSMILENIO FASE I + TRONCAL AMÉRICAS

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Contaminación

Cambio Partículas Contaminantes

6.8

24.0

50.8

3.8

22.4

38.6

0

10

20

30

40

50

60

SO2 NO2 PM-10

Prom

edio

Dia

rio (p

pb)

2000 2001

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LO MAS IMPORTANTE DE LOS SISTEMAS DE

TRANSPORTE MASIVO

Ahorro de tiempo83%

Otro2%

Servicio corriente y expreso

3%

Sistema de recaudo0%

Sistema de alimentación

0%

Precio1%

Seguridad11%

• Para los usuarios de TransMilenio piensan que lo más importante es el ahorro de tiempo 83%, y la seguridad con el 11%. • La seguridad es lo más representativo para las mujeres.

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QUEJAS Y RECLAMOS MÁS FRECUENTES

DISTRIBUCION POR ITEMS

Alimentador18%

Recaudo32%

Seguridad y Vigilancia

10%Información, Organización

Usuarios5%

Programación5%

Infraestructura7%

Troncal18%

Control5%

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Sí20%

No80%

¿Estarían dispuestos a dejar el vehículo particular?