1 ESTABLECIMIENTO DE LASBASES ADMINISTRATIVAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESAGRFICAS BUDA LTDA. ALEXANDER GALINDO LPEZ 1088254973 UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIN AMBIENTAL PEREIRA, 2012. 2 ESTABLECIMIENTO DE LASBASES ADMINISTRATIVAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESAGRFICAS BUDA LTDA. MODALIDAD DE PRCTICA EMPRESARIAL Para optar al Ttulo de Administrador Ambiental ALEXANDER GALINDO LPEZ DIRECTOR DIEGO MAURICIO ZULUAGA DELGADOAdministrador Del Mdio Ambiente.Esp. Gestin Ambiental Local Msc. Estdios Ambientales Urbanos UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIN AMBIENTAL PEREIRA, 2012. 3 Nota de aceptacin ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ _______________________________ Jurado _______________________________ Jurado ____________________________ Jurado . Pereira, 2012 4 AGRADECIMIENTOS De antemano quiero agradecer a mis padres Alfredo Galindo y Gloria Janet Lpez personasquemepermitierontenerunaformacindeestenivel,ellosfueronlos pilares fundamentales que mediante su esfuerzo decidido inculcaron y fomentaron en m la necesidad de estudiar y formarme como persona y como profesional. Por otro lado agradezco a la Universidad Tecnolgica de Pereira especialmente a laFacultaddeCienciasAmbientalesquemeotorgolosescenariosydocentes necesariosparaformarprofesionalesdealtacalidad,ademsdepermitirme conocer excelentes compaeros que el da de maana pasaran a ser mis colegas. EntreellosquieromanifestarmimasprofundadadmiracinalprofesorDiego MauricioZuluagapersonaquedentrodesusclasesmemostrloquerealmente es el ser un administrador del medio ambiente.PorotroladoquieroagradecerporsuapoyoyfortalezaentregadaaGabriela Henaominovialacualmedilafuerzaquepormomentosmefaltabacuando estabadesarrollandoestetrabajodegrado.Aellaledeboquehoyeste entregando este. PorltimoquieroagradeceraGrficasBudaLtda.Porpermitirmedesarrollarmi prctica empresarial, sinellos no hubiera podidoalcanzar los logrosquehastael momento he tenido como profesional. 5 CONTENIDO 1.INTRODUCCIN ....................................................................................................... 11 2.PROBLEMA DE INVESTIGACIN ......................................................................... 12 3.JUSTIFICACIN ........................................................................................................ 13 4.OBJETIVOS ............................................................................................................... 15 4.1OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 15 4.2OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................. 15 CAPITULO I............................................................................................................................... 16 5.MARCO REFERENCIA............................................................................................. 17 5.1Gestin Ambiental Empresarial en la Industria Grfica ...................................... 22 6.MTODO .................................................................................................................... 26 6.1NIVELES Y ESTADIOS DE LA INVESTIGACIN .............................................. 27 6.1.1Nivel Aprehensivo ................................................................................... 27 6.1.1.1Estado Exploratorio ............................................................................ 27 6.1.2Nivel Comprensivo .................................................................................. 27 6.1.2.1Estadio Interpretativo .......................................................................... 27 6.1.2.2Estado Propositivo ............................................................................. 28 6.1.3Nivel Integrativo ...................................................................................... 28 6.1.3.1Estado Interactivo ............................................................................... 28 6.1.3.2Estado Evaluativo ............................................................................... 28 6.2OPERACIONALIZACIN DEL EVENTO DE ESTUDIO (EUA) ......................... 28 6.3CRITERIOS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD (ELEMENTOS DE DISEO DE INVESTIGACIN) ............................................................................................................. 29 6.3.1Dimensin Temporal ............................................................................... 29 6.3.2Fuentes de Informacin .......................................................................... 30 6.4ESTUDIO DE CASO .............................................................................................. 30 7.DISEO METODOLGICO ..................................................................................... 30 CAPITULO II ............................................................................................................................. 32 8.DIAGNSTICO AMBIENTAL DE GRFICAS BUDA. .......................................... 33 8.1UBICACIN DE GRFICAS BUDA ..................................................................... 33 8.2DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO ............................................... 34 8.2.1DISTRIBUCIN ESPACIAL DE GRFICAS BUDA ................................ 38 6 8.3IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES EN GRFICAS BUDA LTDA. ...................................................................................................................... 39 8.4IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 48 8.4.1SIGNIFICANCIA DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES .......................... 49 8.4.2PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ...... 52 8.5REVISIN ADMINISTRATIVA DE GRFICAS BUDA LTDA. ........................... 57 8.5.1ORGANIGRAMA DE GRFICAS BUDA LTDA. ...................................... 58 8.5.2POLTICA DE CALIDAD ......................................................................... 59 8.5.3DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ................................................. 59 8.5.4MAPA DE PROCESOS DE GRFICAS BUDA LTDA. ............................ 60 8.5.5ANLISIS INTERNO ............................................................................... 60 8.5.5.1CARACTERIZACIN DEL PROCESO GERENCIAL .......................... 61 8.5.5.2PERFIL DE CAPACIDAD INTERNA (PCI) .......................................... 62 9.ESTRATEGIAS DE ABORDAJE DE LA GESTIN AMBIENTAL ....................... 63 9.1PLANIFICACIN DEL SISTEMA GESTIN AMBIENTAL. ............................... 64 9.2PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. .................................................................................................................. 65 9.3CARACTERIZACIN DEL PROCESO DE GESTIN AMBIENTAL ................. 72 9.4INCLUSIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN EL ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA................................................................................ 73 9.5MAPA DE PROCESOS DE GRFICAS BUDA LTDA. ....................................... 74 9.6INCLUSIN DEL COMPONENTE AMBIENTAL EN LA POLTICA DE CALIDAD ............................................................................................................................ 75 9.7RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD. ................. 75 10.MECANISMOS E INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN Y EL SEGUIMIENTO. ................................................................................................................. 83 10.1ENCUESTAS .......................................................................................................... 83 10.2AUDITORIAS INTERNAS ..................................................................................... 84 10.3REVISIN POR LA DIRECCIN. ........................................................................ 86 10.4AUDITORIAS EXTERNAS .................................................................................... 87 10.5VISITAS DE SEGUIMIENTO DE LOS ENTES DE CONTROL ......................... 87 11.DISCUSIN DE RESULTADOS .......................................................................... 88 ANEXOS .................................................................................................................................. 114 7 LISTADO DE TABLAS TABLA 1.MATRIZ DE OPERACIONALIZACIN DEL EVENTO DE ESTUDIO 29 TABLA 2.DISEO METODOLGICO31 TABLA 3.VALORACIN DEL CRITERIO LEGAL39 TABLA 4.IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES40 TABLA 5.SIGNIFICANCIA LEGAL50 TABLA 6.ESCALA DE LA FRECUENCIA50 TABLA 7.ESCALA DE LA SEVERIDAD50 TABLA 8.SIGNIFICANCIA PRESIN SOBRE EL RECURSO51 TABLA 9.SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO PARA LA COMUNIDAD51 TABLA 10.SIGNIFICANCIA CORPORATIVA52 TABLA 11.SIGNIFICANCIA DEL IMPACTO52 TABLA 12.IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS54 TABLA 13.IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS57 TABLA 14.CARACTERIZACIN DEL PROCESO GERENCIAL61 TABLA 15.PERFIL DE CAPACIDAD INTERNA62 TABLA 16.PLANIFICACIN DEL SISTEMA GESTIN AMBIENTAL64 TABLA 17.CLASIFICACIN DE RESPEL DE GRFICAS BUDA LTDA. SEGN DECRETO4741 DE 2005 65 TABLA 18.CUANTIFICACIN DE RESPEL AO 200866 TABLA 19.MEDIA MVIL DE GENERACIN AO 200867 TABLA 20.PLANIFICACIN DE PREVENCIN Y MINIMIZACIN68 TABLA 21.PLANIFICACIN DE MANEJO INTERNO SEGURO69 TABLA 22.PLANIFICACIN DE MANEJO EXTERNO SEGURO69 TABLA 23.PLANIFICACIN DE EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 70 TABLA 24.PROGRAMA DE CAPACITACIN70 TABLA 25.CUADRO DE MANDO DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS DESECHOS PELIGROSOS 71 TABLA 26.CARACTERIZACIN DEL PROCESO DE GESTIN AMBIENTAL 72 TABLA 27.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL GERENTE 75 TABLA 28.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL JEFE DE CALIDAD 76 TABLA 29.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL ASESOR AMBIENTAL 77 TABLA 30.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL JEFE DE CONTABILIDAD 78 TABLA 31.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL ALMACENISTA 78 TABLA 32.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y79 8 AUTORIDAD DEL JEFE DE RECURSOS TABLA 33.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL MENSAJERO 79 TABLA 34.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL JEFE DE MERCADEO 79 TABLA 35.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL ASESOR COMERCIAL 80 TABLA 36.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL JEFE DE PRODUCCIN 80 TABLA 37.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL AUXILIAR DE PRODUCCIN 81 TABLA 38.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DE LA SECRETARIA 81 TABLA 39.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DE LOS DISEADORES 82 TABLA 40.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DE LOS DE ACABADO 82 TABLA 41.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DE CORTE 82 TABLA 42.RECURSOS, FUNCIONES RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD DEL JEFE DE COMPRAS 83 TABLA 43.LISTA DE CHEQUEO PARA AUDITAR EL PROCESO DE GESTIN AMBIENTAL 84 TABLA 44.ENCUESTA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL102 9 LISTA DE FIGURAS Figura 1. PIRMIDE DE KELSEN26 Figura 2.UBICACIN DE GRFICAS BUDA LTDA.33 Figura 3.BALANCE DE MATERIA Y ENERGA DE GRFICA BUDA34 Figura 4.BALANCEDEMATERIAYENERGADELAACTIVIDADDE INSOLADO 35 Figura 5.BALANCEDEMATERIAYENERGADELAACTIVIDADDE CORTE 36 Figura 6.BALANCEDEMATERIAYENERGADELAACTIVIDADDE IMPRESIN LITOGRFICA 36 Figura 7.BALANCEDEMATERIAYENERGADELAACTIVIDADDE ACABADOS 37 Figura 8. DISTRIBUCIN INTERNA DE GRFICAS BUDA LTDA.38 Figura 9. ORGANIGRAMA DE GRFICAS BUDA LTDA.58 Figura 10. MAPA DE PROCESOS DE GRFICAS BUDA LTDA.60 Figura 11.ORGANIGRAMA DE GRFICAS BUDA LTDA.73 Figura 12.MAPA DE PROCESOS DE GRFICAS BUDA LTDA.74 Figura 13.CODIFICACIN DE LOS FORMATOS Y DOCUMENTOS104 LISTA DE FOTOS Foto 1.RESIDUOS PELIGROSOS MEZCLADOS CON COMUNES O RECICLABLES 93 Foto 2. ALMACENAMIENTO DE RECIPIENTES DE QUMICOS EN EL BAO 93 Foto 3.NO EXISTE MARCACIN DEL LUGAR DE LOS RESPEL94 Foto 4. RESIDUOS LQUIDOS DEL REA DE IMPRESIN LITOGRFICA 94 Foto 5. DEMARCACIN Y UBICACIN DE SITIO DE RECOLECCIN DE RESPEL 98 Foto 6. INTERIOR DE LA POCETA PARA LA RECOLECCIN DE RESPEL 99 Foto 7.LUGAR DE ALMACENAMIENTO INTERNO99 Foto 8. PROCESODEEVOLUCINDELLUGARDE ALMACENAMIENTO INTERNO 107 10 LISTA DE ANEXOS Anexo 1. MATRIZ DE ASPECTOS AMBIENTALES115 Anexo 2. CARTADESOLICITUDCIERREFORMATODEINSCRIPCIN COMO GENERADOR DE RESPEL. 116 Anexo 3.ENCUESTA DESARROLLADA EN LA EMPRESA118 Anexo 4.AUDITORAS INTERNAS DE CALIDAD120 Anexo 5. INFORMEDEREVISINPORLADIRECCINDEGESTIN AMBIENTAL GRAFICAS BUDA LTDA. 124 Anexo 6.INFORME DE AUDITORA EXTERNA DE LA EMPRESA128 Anexo 7.VISITA DE SEGUIMIENTO DE LA CARDER135 Anexo 8. FORMATOPARAELCONTROLDETRAPOSPARALIMPIEZA DE MAQUINAS 141 Anexo 9.FORMATO DE MANEJO INTERNO DE RESPEL142 Anexo 10. REGISTRODEDISPOSICINDERESPELGRAFICASBUDA LTDA. 143 Anexo 11.FORMATO DE ETIQUETA DE MARCACIN DE RESPEL144 Anexo 12.PLANO DE EVACUACIN DE RESPEL EN GRAFICAS BUDA145 Anexo 13.EXPLICACIN CUADRO DE MANDO INTEGRAL146 11 1.INTRODUCCIN La empresa es la unidad bsica del desarrollo econmico y una pieza clave en el avancehaciaeldesarrollosostenible.Porello,aceptarquelaprotecciny conservacindelmedioambienteformapartedesuestrategiacorporativa constituyeunaresponsabilidadsocial,yunaportealdesarrollosostenible.A travs del desarrollo de polticas preventivas, metodologas y sistemas de gestin, la empresa orienta sus procesos, instalaciones, productos o servicios a minimizar losimpactosambientalesycomoconsecuenciadeello,aumentasusnivelesde competitividad, genera beneficios y nuevas oportunidades de negocio. Cabe aclarar que en la actualidad existen pocas evidencias del desarrollo de estos procesos sin incurrir en certificacin mediante estndares internacionales como lo sonlaISO14001:2004,estosestndaresaunqueaplicanlagestinambiental empresarialdeunamaneracorrecta,paraalgunasorganizacionesnoesposible acceder a este tipo de certificaciones, ya que los costos econmicos en los que se incurriria seran muy altos para su sostenimiento. El caso de estudio se ubica en la Empresa Grficas Buda Ltda, una microempresa delsectormanufacturerodelaindustriagrfica,dedicadoalafabricacinde productos publicitarios en impresos, libros y revistas. Conbaseenloanteriorelpresentetrabajosedesarrollapasoapasoenun proceso de implementacin de un sistema de gestin ambiental dentro de Grficas Buda Ltda, tomando como base varias tcnicas y herramientas que estructuraron unprocesodeimplementacin,ydebidoalaamplituddeltrabajo,sepuede evidenciarunprocesoevolutivodesdesuformulacinhastalaculminacindela prctica empresarial en la cual se evidencia su implementacin. Dentro de este contexto la planificacin de este sistema se bas principalmente en elcumplimientoderequisitoslegalesaplicablesysiemprebuscandoatacarlos impactos ambientales negativos identificados en este proceso. 12 2.PROBLEMA DE INVESTIGACIN Lagestinambientalenlasempresasconstituyeunaherramientafundamental para orientar sus procesos hacia estrategias menos impactantes con el ambiente, acordeconlanecesidadsentidaalrededordelplanetaenrelacinconel aprovechamiento, utilizacin y manejo sostenible de los recursos naturales. De tal forma la industria en general est encaminada a enmarcar sus prcticas en actividades msamigables con el ambiente; con lo cual seha demostradoquea partir del desarrollo de esta estrategia es posible la optimizacin de los procesos, generandoinstrumentosqueseutilicencomoapoyoenelmejoramientodela capacidadfinanciera,yalmismotiempoenlareduccinyprevencindesus impactos ambientales asociados. GrficasBudaLtda.comoescenarioparaelpresentetrabajodegradoesuna empresa pequea (Pyme)1 que como la gran mayora de su tipo tiene dificultades detipofinancieroparalacontratacindeunprofesionalqueasesoreenla implementacin de un sistema de gestin ambiental, y aunque en la actualidad la empresacuentaconunacertificacinenISO9001:2008,lasdificultades econmicasylasobligacionesdetipolegalhanllevadoaquelaorganizacin cumplaconunosrequisitosdetipoambientalbuscandoalternativasquele permitan desarrollar los requerimientos legales sin que este genere fuertes golpes a las finanzas de la organizacin. Conbaseenloanteriorexplorarlaimplementacindeunsistemadegestin ambientalbajoelesquemadelaISO14001:2004noseconsidercomouna alternativa a la necesidad de la empresa, ya que la implementacin del sistema de gestin ambiental se hace para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y evidenciar su compromiso de responsabilidad ambiental empresarial. Deacuerdoaloanteriorsurgelapregunta,Cmopodraestructurarse administrativamente la gestin ambiental empresarial en Grficas BudaLtda.?

1 Congreso de La Republica de Colombia, Ley 905 de 2004,por la cual se modifica parcialmente la Ley 590 del 2000 sobre la promocin del desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.13 3.JUSTIFICACIN Lagestinambientalalinterioryhaciaelexteriordelasempresasolagestin ambiental empresarialse ha posicionado como una de las alternativas que ha de permitir identificar, evaluar y controlar los riesgos e impactos en el medio ambiente asociadosconlaejecucindeactividadesproductivas,determinarloserroreso deficienciaspresentesenelprocesoindustrial,oenlagestin,yofrecer alternativas posibles a estos problemas, que de una u otra forma permitan afrontar lacrisisambientalglobal,yaquelasindustriascomoactorescausantesde grandesimpactosgeneradoresdeproblemticasambientalesestnenla obligacin de participar activamente en la solucin de dichas afectaciones. Laactividadindustrialcolombianaenlaactualidadgeneraalrededorde389.025 ton/aoderesiduospeligrosos(RESPEL)dondeelsectordelaindustriagrfica representa el 1% de dicha produccin, aproximadamente 3.225 ton/ao2. Solo hasta el ao 2005 se tomaron medidas de manera normativa correspondiente conlatipologadedichosresiduos,dadoquestossedisponanenrellenos sanitarios. Sitios que no cuentan con las especificaciones tcnicas para realizar la disposicin final de esta particularidad de contaminantes. Cabesealarquelaindustriagrficageneraunaclaseespecficadeimpactos ambientales,sinembargoesposibleidentificardosaspectosacordesconlas empresasysufuncionamiento,ynosreferimosespecficamentealageneracin de residuos peligrosos y generacin de vertimientos, este ltimo basndose con lo estipulado bajo los criterios del Decreto 3930 de 2010. Bajo esta premisa se encuentra representada la situacin de Grficas Buda Ltda. eimplicaunfactordeterminanteenlaspequeasempresasacordeconsu capacidadadministrativa,desdelacualsedefineelaccesoalconocimiento tcnico e investigativo para la atencin de cada situacin ambiental particular. Por lotantoesnecesariomencionarquelarecopilacindelainformacinnecesaria involucra una inversin financiera, y en muchos casos tomar medidas de atencin hacialosimpactosambientalesgeneradosnoseconsiderarelevantehastala manifestacinlegal,esdecirparaelcumplimientodelanormatividadambiental vigente. Es posible afirmar que existe un desconocimiento extendido en el sector, referido a los impactos provenientes de su actividad, junto con las falencias en el proceso decuantificacindelacontaminacinproducida,yelincumplimientodelos normatividadvigente,comoporejemplolaResolucin1023de2010instrumento creado para obtener informacin estadstica sobre el consumo de materias primas

2 Fuente: Estudio Convenio MAVDT-CVC-CECODES-FUNDES- 2004 En: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Poltica Ambiental Para La Gestin Integral de Residuos o Peligrosos, 2005, Bogot14 ylageneracindeRESPELyvertimientos.Existeunaltoporcentajede organizacionesconausenciadepersonalcapacitadoparalevantarestetipode informacinanivelinternoogenerarlosmecanismosparaproducirla.Talesel caso de las Pymes y Mipymes que muchas de ellas desestiman la autoridad de las corporacionesautnomaspuestoquenohantenidopresenciadeellasenel pasado y ahora que existe esta exigencia normativa no se les toma con el cuidado que se debe. Sibienesciertoquelasempresaspequeasymicronocuentanconlas condiciones,sermuchomscomplicadopretendersuincursinenla implementacindemedidasdefinidashaciaunaadecuadaadministracindela gestin ambiental como son la NTC-ISO 14001:2004. Con base en lo anterior, se hace necesario demostrar la viabilidad de implementar unadecuado manejode lagestin ambiental enGrficas BudaLtda.adquiriendo elementosparasuimplementacindevariasfuentes,estableciendoestrategias cuyo desarrollo permiten el cumplimiento de las exigencias normativas actuales, la mejora deprocesosencaminadosaprevenir, minimizar los impactos ambientales yreducircostosenlautilizacindemateriasprimassinnecesidaddeincurriren altoscostosparalaimplementacindeestasmetodologasdeproduccinms limpia. DentrodeestecontextoelAdministradorAmbientaldesdesuformacin acadmica est en capacidad de realizar acciones encaminadas a la planificacin de sistemas de gestin ambiental empresarial acordes con las normas nacionales einternacional,ypromoveralternativasdeproduccinapropiadas ambientalmente. AdemsdeellohasidoesreconocidomediantelaLey1124de2007porel congresodeColombiacomoprofesionalesqueestnencapacidaddegestionar, supervisar,controlar,ejercerautoridad,ejercermandoeinfluenciaenelsistema globalconstituidoporelementosnaturalesyartificialesdenaturalezafsica, qumica,biolgica,socioculturalydesusinterrelaciones,enpermanente modificacin por la accin humana o natural que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida3, y Especfica claramente que est en capacidad de asesorar al sector industrial en el manejo de sus recursos naturales. Como resultado de esta Ley surge el Decreto 1299 de 20084 que exige la creacin de los departamentos de gestin ambiental en las empresas medianas y grandes del sector industrial.

3CongresodeColombia,Ley1124de2007,porlacualsereglamentaelejerciciodelaprofesindeadministrador ambiental. 4MinisteriodeMedioAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial,Decreto1299de2008porelcualsereglamentael departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel industrial. 15 4.OBJETIVOS 4.1OBJETIVO GENERAL Desplegarunprocesodeinvestigacininteractivaorientadoal establecimientodelasbasesadministrativasparalaimplementacindel sistema de gestin Ambiental de la empresa Litogrfica Grficas Buda Ltda de la ciudad de Pereira. 4.2OBJETIVOS ESPECFICOS Realizareldiagnsticodelasituacinambientaldelaempresa Graficas Buda Ltda.Proponerlasestrategiasparaelabordajedelsistemadegestin ambiental empresarial en Graficas Buda Ltda. Establecermecanismoseinstrumentosdeevaluacindelsistema gestin ambiental en Graficas Buda Ltda permitiendo su seguimiento y verificacin por parte de la gerencia. 16 CAPITULO I 17 5.MARCO REFERENCIA Elambienteeselotrocomplejoenelordendelorealylosimblico,que quebranta la realidad unidimensional y su globalidad, para dar curso al porvenir de un futuro sustentable,motivadopor la relacin con lootroyabiertoa unproceso infinito de creacin y diversificacin5" De alguna manera la concepcin de la temtica ambiental est referida al abordaje delacrisisdelamisma,surelevanciarequiereentenderquecualquierproblema visto desde el hombre, es causado por la visin errnea o acertada que tenga de lasesferasnohumanas.TalcomoplanteaAugustongelMaya,Elorden humanonocoincidenecesariamenteconelordenecosistmiconitieneporqu coincidir. Si bien se entiende que la separacin hombre-naturaleza causada por el antropocentrismo, reduccionismo y pensamiento lineal que ha observado de sujeto a objeto el mundo, entonces, el ser humano es indisoluble de la naturaleza6. De acuerdo con lo anterior y como estrategiapara el abordaje de la complejidad ambientalnacelagestinambiental,ysurgedelanecesidaddeadministraro gestionar el ambiente a fin de minimizar las problemticas ambientales existentes. La Gestin Ambiental es definida de diversas maneras:

ParaEsperanzaGonzlez,GestinAmbientalesunprocesoTcnico-Administrativo,Econmico-FinancieroySocio-Poltico,pormediodelcuallas autoridades encargadas organizan un conjunto de recursos de diversa ndole, que tienen como finalidad la proteccin, manejo, y preservacin del ambiente y de los recursos naturales renovables, en un territorio especifico7. Estdefinicineslaresultanteentreelsubsistemasocial(antrpico)yel subsistema natural (bitico y abitico). Lo cual resulta ser una visin reduccionista quedejadeladolacomplejidadambientalyvealasociedadcomounelemento aparte de la naturaleza. Para Ernest Guhl la gestin ambiental es entendida como el manejo participativo de las situaciones ambientales de una regin por los diversos actores, mediante el usoylaaplicacindeinstrumentosjurdicos,deplaneacin,tecnolgicos,

5 LEFF, Enrique. "Pensar la Complejidad Ambiental" En:Leff Enrique, La complejidad ambiental, Coyoacn Mxico, 2003 6 MAYA, Augusto. DESARROLLO SUSTENTABLE: APROXIMACIONES CONCEPTUALES. 7 Gonzlez, Esperanza. Gestin Ambiental en pequeos municipios. Revista Foro, N 42. Bogot. Octubre de 2001,En: DARO RAFAEL, Ideas sostenibles Espacio de reflexin y comunicacin en Desarrollo Sostenible, Ao 3 No. 13 Enero del 2006. 18 econmicos, financieros y administrativos, para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin dentro de un marco de sostenibilidad. Cabe sealar que dicha definicintiene la ventaja deaclararquelagestindebeserabordadadesdevariasreasquecontribuyan enalasolucindeproblemticasambientales,mejorandointegralmenteel ambiente8. Existenmuchasdefinicionesdegestinambientalalgunasmuyacordesconla evolucindelconceptoexpuestoenestedocumento,otrasnotanto,peroLa gestinambientalcomoobjetodeestudioentodassusdimensiones,haido convirtindoseenlosltimos50aosenmateriaobligadayprioritariaparala mayoradelosestadosdelmundo9.Sehanvenidogenerandoyadoptadouna seriedemedidasqueinvolucranlageneracindepolticasyestrategias ambientales y desarrollo de nuevas tecnologas, todo esto con el fin de contribuir a minimizar y prevenir las problemticas ambientales. Leonel VegaMora10 defini tres nivelespara la gestinambiental desde la visin administrativa: 1Nivel:Denominadoincidental,accionesaisladas,perolamayoradelas vecesobedecenasolucionarproblemasparticularesyfueradetodocontexto estratgico.Seejecutanprogramasyproyectos,peronoseplanifica,nise controlan las ejecuciones. 2Nivel:DenominadoOperacional,LaGestinOperacional,aligualquela Incidental,interpretalosproblemasambientalescomoinvoluntarios,pero causadosporerroresdepoltica,planificacinyejecucindeprogramas,es decir,debidosaunagestinineficazenlosasuntosprivados(econmicos)y pblicos, como consecuencia de una informacin insuficiente y defectuosa. Este tipo de gestin es la imperante en la actualidad, caracterizada por instrumentos de comando-control (leyes, regulaciones,licenciasambientales,declaraciones de impacto, impuestos), donde el objetivo de la poltica ambiental es rectificar el comportamiento sin alterar los acuerdos econmicos, culturales o institucionales actuales.Seprivilegianlosefectos,msnolascausas.Segestionapara minimizar el efecto. Este tipo de gestin se impone en el mundo a partir de los aos 70s. 3NivelDenominadaSistmica:Secompenetransimultneamentela planificacin, la ejecucin y el control. Esta se caracteriza por ser previsiva en la

8 Guhl Ernest. Vida y Regin. 2000, citado por Ministerio del Medio Ambiente (Colombia). SIGAM. Tomo En: MURIEL DARO R,Ideas sostenibles Espacio de reflexin y comunicacin en Desarrollo Sostenible. 9 Vega Mora L 1998, Gestin medioambiental un enfoque sistmico para la proteccin global e integral del medio ambiente, Bogot d.c. 10 dem 19 planificacin;eficienteenlaejecucin,eficazenelcontrol.YLoqueresuelve losproblemticasambientaleseselprocesocontinuodedisear,ejecutar, evaluar, corregir y volver a disear y a ejecutar. En otras palabras, un proceso deaprendizaje,retroalimentacinymejoramientocontinuoesenesenciael preceptoconceptualbsicodelenfoquesistmico11.Amediadosdelosaos 90, como consecuencia de los beneficios de la aplicacin del enfoque sistmico enlagestinempresarialcontempornea,seafianzaentrelacomunidad internacionalelreconocimientoalparalelismoyanalogaexistenteentrela gestin de la calidad (Normas ISO 9000) y la gestin ambiental (ISO 14000). Sibienestasconcepcionesydefinicionespermitenacercarnosaprecisarqu debehacerlasociedadpararesolverlasproblemticasambientales,elllamado especficamentees,cmodeberealizarestagestinunaorganizacino empresaindustrial?yestetrabajodegradohacenfasisenlosplanteamientos realizados por diferentes autores que buscan entender cmo surge el concepto de gestinambientalempresarialdesdeunabordajealacomplejidadambientalen las empresas. Enelmomentoprevioalaincursindelcomponenteambientalenlaconcepcin de la gestin empresarial es necesario definir este ltimo como concepto, en cual Leonel Vega Mora define: Gestin Ambiental Empresarial como aquella parte de la gestinempresarialqueseocupadelostemasrelacionadosconelambiente, contribuyendoasuconservacinycomprendelasresponsabilidades,las funciones(planificacin,ejecucinycontrol),laestructuraorganizativa,los procesos, los procedimientos, las prcticas y los recursos para determinar y llevar acabolapolticaambientalquecualquierempresaagrcola,minera,industrialo comercial requiere12. comotodoconceptoestetieneunprocesoevolutivoyestesurgeprincipalmente deladefinicindelagestinempresarialesfomentadoduranteelsigloXX,fue presentado por Frederick Taylor con su obra Scientific Management en 1902, la palabraManagementaunqueesoriginariadelosEstadosUnidosesderaces latinas que tiene como significado maniobrar o conducir, y fue en Francia donde se habloprimerodeltrminoManagement,quevienedeltrminomnager,elcual significabaordenarconcuidadoyhabilidad.Cadavisindelasyamencionadas guardacomoprincipioladireccindeorganizaciones,queacordeconLeonel

11 dem 12 Vega Mora, Leonel. (2005). Hacia la sostenibilidad ambiental del desarrollo, Bogot, DC 20 VegaMoralagestindeunaempresaconciernefundamentalmentealaparte racional de la actividad humana. Paraelautorelconceptodegestinempresarialhaevolucionadopormediode concepciones en los aos: LaConcepcinClsicadefinalesdelsigloXIX:Soloexisteuncentrode decisiones en laempresa. La Concepcin Mecanicista de la mitad del XX: Sustentada como un conjunto defuncionaldetareasespecializadasyrutinarias,quefuncionabanporuna informacin formalizada en torno a un centro de decisiones jerrquico. LaConcepcinSistmicageneradaafinalesdelos50s:Descentralizacin empresarial,nuevosmecanismosdeorganizacinfuncionalyoperacional,participacin, capacitacin profesional que se traduce enfortalecimiento de la cultura organizacional. Esdesdeestaltimaconcepcinqueseformulanlasllamadasleyesfrreasde Boulding: LeyMaltusiana: El incrementode lapoblacin supera por reglageneral al de los recursos. Ley de las Dimensiones pticas: Mientras ms crece una organizacin ms se alarganloscaminosdecomunicacin,locualseconvierteenunfactor limitantequepermitequelaorganizacincrezcamsalldeciertas dimensiones crticas. Ley de la Inestabilidad: Las organizaciones no estn en equilibrio estable sino queexhibenfluctuacionescrticasresultantesdelainteraccinentre subsistemas. LeyOligopolio:Existeunnmeroreducidodeproductoresfrenteauna cantidad innumerables de compradores. En otra instancia los aportes hechos por el profesor R.N Anthony, que retomando tres tipos de procesos de gestin: La Planificacin Estratgica, Control de Gestin yControlOperativorealizancontribucionesdirectasaldesarrollodelosprocesos de normalizacin ISO 9000. Deformatallanormalizacintcnicasemanifiestaatravsdelossistemasde gestin,susiniciosselocalizanenEstadosUnidosamediadosdeladcadade los70sconunaprimeraaproximacinalasauditorasambientales.Suobjetivo estaba centrado en comprobar el cumplimiento de la normatividad ambiental. 21 Posteriormente por los resultados de este proceso su realizacin fue promovida en pasesdelnortedeEuropa,principalmenteenempresasqueconsiderabansusriesgos ambientales relativamente altos. Sin embargo la necesidad de implementar sistemas de funcionamiento estrictos en trminos ambientales fue visualizada con el accidente de Bhopal India en 1984, y para el ao 1986 en Europa por medio de la Cmara de Comercio Internacional se define el trmino de auditora ambiental. Noobstante,enReinoUnidoen1994despusdeargumentarseeluso inadecuadodeltrminoauditoraambiental,laconfederacindelaindustria britnicaformulunasolicitudanteelInstitutoBritnicodeNormalizacinparala creacin de una norma que ayudara a sus miembros a solucionar la necesidad de estructurarsugestinambientalempresarial.Paramarzo1992tomandocomo base la ISO 9000 se denomin la BS 7750-92. El resultado de esta iniciativa fue el establecimiento del Comit Tcnico TC 207 en 1993porlaInternationalOrganizationofStandardization(ISO)paraeldesarrollo de las normas en gestin ambiental, bajo la secretara general de Canad13. Porotraparteteniendo,ciertospasesadelantaronalgunagestinalrespecto:el reinounidocon775-94,Franciacon300-200,IrlandaconN150A/B,Espaacon lasUNE801-94yUNE802-94,SudfricaconSABS0251yCanadCon SCC2725,lamayoradeestasnormas,serealizarontomandocomobaselos borradores que haba estado preparando la ISO. Finalmenteen1996salialaluz,yarevolucionarloscamposempresariales, legalesytcnicos.Estosestndares,llamadosISO14000,revolucionaronde algunamanera,elenfoqueparatratarasuntosambientales.Asuvez,estos esquemasofrecieronunlenguajecomnparalagestinambientalalestablecer unmarcoparalacertificacindesistemasdegestinambientalportercerosyal ayudaralaindustriaasatisfacerlademandadelosconsumidoresyagencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental. La norma tcnica ISO 14000 sufri una actualizacin en el ao 2004 a la cual se le denominISO14001endondeseleagregaroncomponentesnuevoscomo requisitoslegalesycontroloperacional,brindandoelementosquepermitaalas empresasestablecerprocedimientosparaelcumplimientodelanormatividad

13 ISO, 1996 online-internet, 1997, En: Vega Mora L 1998, Gestin medioambiental un enfoque sistmico para la proteccin global e integral del medio ambiente, Bogot d.c. 22 ambientalyademsdefinirunaspautasdeoperacionalizacindelagestin ambiental en la empresa. Apartirdeloanteriorsehaobservadoqueeldesarrollodelconceptodegestin ambientalempresarialhaestadomuyligadoalaevolucindelanormaISO 14001.Sinembargo,siguesiendounretopermanenteparamuchas organizacionesdentrodeestecontextomundial.Portantomuchasasociaciones locales no se deciden a incorporar este tipo de enfoques o simplemente no creen que es necesario incorporarlo en su operacin sino hasta el da en que el mismo se convierte en una exigencia clara, fcilmente porque consideran que el tema no estreferidoalmundoempresarial,obienporqueloconfundenconelconcepto decalidad.Ymuchasotrasorganizacionesnoestnenlascondiciones econmicas y financieras para implementar una norma tcnica. Adems de ello ha sidomuyconfusaparalasorganizacioneslainterpretacindeunlenguaje ambiental o social poco enseado en las escuelas de negocios e ingeniera.14 5.1Gestin Ambiental Empresarial en la Industria Grfica Laindustriagrficasecaracterizaporserdiversa,tantoentiposdeempresas comoenprocesosdeimpresin.Dentrodeestavariedadsepuedendiferenciar variostiposderealidades:porunapartehayungrupopequeodeempresas grandesymedianasquehaninvolucradolagestinambientaldentrodesus estndares de produccin, en su gran mayora ha sido mediante certificacin ISO 14001.Porotra,lasempresasmspequeastienenunretoanmayor,pues estn por debajo de las capacidades tecnolgicas y administrativas de las grandes y,adems,nocuentanconunamuybuenacapacidadadquisitivayelnivelde profesionalizacin de sus recursos humanos es muy bajo.SegnJorgeMorales,miembrodelDepartamentodeAcuerdosdeProduccin LimpiadelConsejoNacionaldeProduccinLimpiadeChile,lasempresasms pequeasdelaindustriahaninvertidopocosrecursosenelmejoramientodelas condiciones ambientales, por lo que es factible identificar errores comunes como: Losdesechosdelreveladodepelculasnoseconsideranresiduolquido contaminante y son vertidos al alcantarillado. Noseaplica larecuperacindelfijador depelculascombinadoconla recuperacin de plata, sino que es vertido directamente a los alcantarillados. Noserealizaunaadecuadaseparacinderesiduosdepapelycartnpara

14 Roger Forbes, Sostenibilidad Ambiental y Social Directrices globales y relacin con el sector empresarial, CEGESTI, En: existo empresarial, N 80, 2009 23 su reciclaje de alto nivel. No se guardan restos de tintas para su reus. Slo algunas empresas han desarrollado implementaciones para minimizar la dosificacindealcoholisoproplico,solventesvoltiles,osureemplazopor sustitutos. Faltainformacinsobrela volatilidaddelossolventesdelimpieza y los problemas de suuso,tantopara la salud como para el medio ambientey la maquinaria. Haypocainformacinsobreelserviciodereciclajemediantelavadode paos de limpieza en muchas de las empresas, as como sobre alternativas de segregacin de residuos. elconocimientosobreel manejoyalmacenamientoderesiduosodesechos peligrosos es nulo. Nosellevanregistrossobreelconsumodeinsumosytampocode generacin de residuos. En la actualidad setiene la concepcin de que incursionar en la gestin ambiental empresarialesasumirlanecesidaddeincurrirencostosadicionalesycomolo afirma el Ingeniero Grfico Alemn Rainer Wagner (lleva dos dcadas asesorando empresasdelsectorenAmricaLatina),escadavezmayorlanecesidadde gestinambientalynoesciertoqueestosignificaunaumentoenloscostosde produccindelasempresas,alcontrario,unidaaprocesosdeaseguramientode lacalidadencompromisoautnomodelasempresas,esunaformadehacerlas ms rentables. Elretodelaproduccinsostenibleesuntemaquesibienhoynoesmuy importante para el sector, en muy poco tiempo se convertir en aspecto central de lagestindelasempresasgrficas,deigualmanera-planteaWagner-enun futuro cercano la industria grfica ser sometida a una enorme presin para hacer ambientalmentesosteniblesuproduccin.Notanprontocomodesearanlos ambientalistas,perodefinitivamentemsrpidodeloquelosempresarios esperan, porque las presiones normativas, legales, econmicas y ciudadanas para una produccin ms limpia afectarn a la industria grfica. Estudios realizadosen Costa Rica enuna empresa del sector demuestran que el impactodeunsistemanoslosemideenelcambiodeparadigmasdelos empleados de la empresa sino en cifras concretas, reduccin de residuos hasta en 60%enslidosy93%enpeligrosos,ycrecimientodelaproduccindehasta 200% entre 2005 - 2008. Estos resultados estn asociados con similares cifras de negocios, como un aumento de las ventas en 300%; un incremento en el nmero 24 delpersonal;yreconocimientosnacionalesencalidadyambiente,sistemas internos e impresin15. Hay que dejar de lado la visin de que la gestin ambiental empresarial slo es la identificacin de aspectos e impactos ambientales y la realizacin de las acciones demejora,puesesteconstituyeelprimerpasalahoradeimplementarun sistemadegestindeestetipo.Sinduda,existenempresasqueconocenla importancia de articular estas prcticas en su da a da, pero pocas identifican los pasosaseguirylosbeneficiosrealesqueseobtienenunavezimplantadoun sistemadegestinambiental.Perohayqueserclarospuesalahorade implementarunSistemadeGestinAmbientalEmpresariallanicaalternativa existenteeslapropuestaporlacertificacinenlaNTCISO14001,loqueen ningn caso quiere decir que sea la nica opcin para implementar un sistema de gestin ambiental. EnlaactualidadenColombiaelsectordeindustriagrficaestcompuestapor cercade350016 unidadesempresariales,peroexistenestudiosqueafirmanque hay cerca de 500017 y generan alrededor de 39.000 puestos de trabajo directos, de loscualessecalculaqueel55%delasempresassonpequeas,el40% medianas y el 5% grandes18. EnColombialasMipymesypymesdelaindustriagrficarepresentancercadel 15% del total de las de esta categora en Colombia. La industria grfica en el PIB del pas, representa cerca del 2 % del total del PIB nacional y su comportamiento seencuentracercanamenterelacionadoalcomportamientoengeneraldela industriamanufacturerafrentealporcentajedelPIB19.Laindustriagrfica representa cerca del 10% de la produccin de la industria manufacturera del pas. DeacuerdoconcifrasdelDANE,duranteelao2010laindustriagrficacreci 5.6%ensuproduccin,crecimientorepresentadoporlosproductoseditoriales, publicitariosy comerciales,de US$ 131 millones.Losestablecimientos del sector deartesgrficas, entre 2007y2010efectuaron aportesparafiscales porun valor de$23.660,7millonesdepesosconloquelaparticipacindeestesector representa el 0,8% del total de aportes de todos los sectores.

15 Castro ngela, Gestin ambiental pensar antes de imprimir; www.artesgraficas.com/ag/secciones/AG/ES/MAIN/IN/ARTICULOS/doc_68466 16 Colombia,Ministerio de Ambiente,ViviendayDesarrollo Territorial. Direccin dedesarrollo territorialsectorialsostenible estrategias, para la minimizacin de residuos peligrosos en los sectores de artes graficas ymetalmecnico 2008.17Confecamaras1998En:FUNDES,MinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorialGuadeBuenasPrcticas para el sector de la industria grafica, Bogot 2002 18 dem 19 DANE encuestas anual manufacturera desde el ao 2001 hasta 2006 25 Con base en lo anterior se debe realizar un llamado a las entidades estatales para queapoyenel fortalecimiento de laspequeasy medianasempresas.Yaquees desuponerquelasempresasmicroypequeasenelfuturosernlasgrandes empresasdelpas.Dealgunayotraformaesunmedioderetribucindelos ingresos que anualmente generan a la nacin. Grficas Buda Ltda no es ajena dicha realidad ya que al ser una pequea empresa tipo familiar que posee alrededor de 20 empleados, se han percibido una serie de problemticasysituacionesquelahanincentivadoaincursionarenlagestin ambientalempresarialcomounaestrategiaparaelcumplimientodela normatividadambientalademsdeserunaherramientaquepermitael mejoramiento y uso eficiente de sus materias primas. Dentro de los productos y servicios que ofrece Grficas Buda Ltda. Estn el diseo e Impresin de toda clase de piezas publicomerciales como: Portafolios, volantes, carpetas.Ascomotambinpublicacionesespecializadas:Revistas,libros, folletos, plegables y desarrollo de Web Sites. Enlaempresaseencuentrareferenciadalamayorpartedelacadenade produccindeproductospublicitariosdondeseidentificadesdeeldiseodel producto, hasta la impresin y los acabados del mismo. Se encuentran 8 procesos donde se referencia cada una de las etapas por las que pasa el producto publicitario. PorestaraznenlaempresaGrficasBudaLtda.Seconsiderimportanteel incursionarenlaimplementacindeunSistemadeGestinAmbientalque administre la dimensin ambiental en la empresa, ya que existe una conciencia por parte de las directivas de la organizacin encuanto aque la actividad desarrollada en su empresa genera impactos ambientalesy riesgos. SehaobservadoqueenGrficasBudaLtda.losimpactosambientalesestn referenciados hacia el manejo de los residuos peligrosos tanto slidos como lquidos y generacin de ruido principalmente. De forma tal es prioritario el establecimiento de unas bases que administren de gestin ambiental las cuales como objetivo tienen la solucin de dichos impactos. En materia de marco legal se relaciona la normatividad ambiental aplicable al sector de la industria grfica, con una estructura basada en la Pirmide de Kelsen. Figura 1. Pirmide de Kelsen 6.MTODO Lapropuestaestenmarcadabajounenfoquedeinvestigacininteractivaque involucra la realizacin de acciones por parte del investigadmodificar una situacin o un evento. Para llevar a cabo una investigacin interactiva es necesario partir de un proceso de indagacin y explicacin, visualizar posibilidades futuras, planificar un conjunto de actividades o disear Lainvestigacininteractivaejecutaaccionesparamodificarunevento,recopila informacinduranteelprocesoconelfindereorientarlaactividad.Yes Fuente: Elaboracin PropiaFigura 1. Pirmide de Kelsen Lapropuestaestenmarcadabajounenfoquedeinvestigacininteractivaque involucra la realizacin de acciones por parte del investigadmodificar una situacin o un evento.Para llevar a cabo una investigacin interactiva es necesario partir de un proceso de indagacin y explicacin, visualizar posibilidades futuras, planificar un conjunto de actividades o disear alguna propuesta, y posteriormente llevarlas a cabo.Lainvestigacininteractivaejecutaaccionesparamodificarunevento,recopila informacinduranteelprocesoconelfindereorientarlaactividad.Yes Contitucion Politica Art 8, 79, 80, 84, 95Ley 99 de 1993; Ley 55 de 1993; Ley 373 de 1997; Ley 1252 de 2008; Ley 697 de 2001; Ley 769 de 2002; Ley 1523 de 2012ecreto Ley 2811 de 1974; ecreto 948 de 1995; ecreto 4741 de 2005; ecreto 3930 de 2010; ecreto 948 de 1995!e"oluci#n 541 de 1994 $ina%&iente; !e"oluci#n 1402 de 2006 $ina%&iente; !e"oluci#n 627 de 2006 $ina%&iente'rdenan(a 060 de 2001;'denan(a 003 de 2010Acuerdo 14de 2001 del Conce)o de PereiraCircular del 14 de enero*99 de la CarderFuente: Elaboracin Propia 26 Lapropuestaestenmarcadabajounenfoquedeinvestigacininteractivaque involucra la realizacin de acciones por parte del investigador, con el propsito de Para llevar a cabo una investigacin interactiva es necesario partir de un proceso de indagacin y explicacin, visualizar posibilidades futuras, planificar un conjunto alguna propuesta, y posteriormente llevarlas a cabo. Lainvestigacininteractivaejecutaaccionesparamodificarunevento,recopila informacinduranteelprocesoconelfindereorientarlaactividad.Yes 27 convenienteutilizarlaenaquelloscasosenloscualeselinvestigadornecesitareajustar el programa durante su ejecucin20.6.1NIVELES Y ESTADIOS DE LA INVESTIGACIN 6.1.1Nivel Aprehensivo Enestenivelsehaceunaaproximacinprofunda,paradescribiraspectos del evento que se manifiestan en pautas de relaciones internas, es decir, si seconsideraaleventodeestudiocomoungrupodesinergias,entonces ser posible describir sus eventos internos y las sinergias que los agrupan, paraastrascenderaotroniveldeconocimiento;lassinergiasinternas pasan a constituir los criterios de comparacin o los criterios de anlisis. 6.1.1.1Estado Exploratorio Paraestecasodeestudioserefierealarecoleccindeinformacine indagacinqueayudaaacercarsealatemticaadesarrollary aproximacin sobre la gestin ambiental empresarial. 6.1.2Nivel Comprensivo Estudiaeleventoensurelacinconotroseventos,dentrodeunholos mayor, enfatizando por lo general las relacionesde causalidad, aunqueno exclusivamente21. El desarrollo de ste, estar enmarcado en un momento explicativoyotropropositivo,locualpermiteexplicarlarelacindelos procesosgeneradoresylasituacinacambiar,yporotraparte,sebusca proponer estrategias viables para incorporar y viabilizar la gestin ambiental dentro en la empresa. 6.1.2.1Estadio Interpretativo Permitedescribir,analizaryexplicarlasituacinentrminosde expectativas,interesesyprioridades;laincorporacindeestainformacin nosayudaaqueeldiseodelasbasesparaeldesarrollodelas estrategias, tenga mayores probabilidades de xito.

20 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN HOLSTICA, JACQUELINE HURTADO DE BARRERA,2000 21 ibd. 28 6.1.2.2Estado Propositivo Sedisearonyformularonlasestrategias,seformulanlosproyectosy actividades,definindoloscomounconjuntodeactividadesarticuladasy coordinadas en torno a la poltica, misin, visin y objetivos definidos por la organizacin. 6.1.3Nivel Integrativo Contemplaaccionesdirectassobreeleventodeestudio;estasacciones vandirigidasatransformaromodificareleventoenalgnaspecto,este nivelseenmarcabajodosmomentos,unointeractivoquepretende implementar las bases para la administracin de la gestin ambiental y otro evaluativoelcualbrindalaspautasparaelmejoramientocontinuodela presente investigacin. 6.1.3.1Estado Interactivo Se enmarca en la implementacin de estrategias y acciones con respecto a laadministracinyoperacionalizacindelagestinambientalenla organizacin. 6.1.3.2Estado Evaluativo Este estadio contempla la valoracin y ajuste de las estrategias y acciones implementadasenlaorganizacinmedianteladeterminacindelos mecanismos e instrumentos que permiten la mejora continua. 6.2OPERACIONALIZACIN DEL EVENTO DE ESTUDIO (EUA) Eleventodeestudioparaestapropuestaestenmarcadoenunprocesode acompaamientoenelcualseesperaalcanzarunfindeterminado,atravsde unaseriedemediosempleados,esporlotanto,unpuntoqueinvolucrala aplicacindeestrategiasorientadosaobjetivosconcretos,endondedichas estrategias se retroalimentan o evolucionan a medida que se van implementando.En este orden de ideas, el evento se constituye como un proceso propositivo que busca el establecimiento de las bases administrativas para la gestin ambiental en la empresa Grficas Buda Ltda de la ciudad de Pereira. 29 Conelnfasisdesermsprcticoelconceptodeoperacionalizacindelevento de estudio, se muestra a continuacin,adaptado al tema por investigar. Tabla 1. Matriz de Operacionalizacin del Evento de Estudio Fuente: Elaboracin Propia 6.3CRITERIOS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD (ELEMENTOS DE DISEO DE INVESTIGACIN) 6.3.1Dimensin Temporal La dimensin temporal del establecimiento de las bases administrativas para la gestinambientalenGrficasBudaLtda.Estconstituidoporunodelos holotipos de la investigacin integrativa, que busca desarrollar actividades que generen un cambio o modifiquen lo ya establecido mientras se lleva a cabo el procesoinvestigativo.Sepretendecompilarinformacinenunprocesode aplicacinde conocimientos, el cualpermitedeterminar la situacin actual del evento a estudiar, dando las directrices necesarias para realizar un anlisis de lamismayasprocederaelaboraralternativasquecontribuyanamejorar dicharealidad,pormedio de la implementacinde las mismas ybajo un ciclo demejoramientocontinuoseretroalimentandichasbasesadministrativasde gestin ambiental la cual tendrauna continuidad espacio temporal, en planes, programas y proyectos de desarrollos futuros en la empresa. EVENTOSINERGIASINDICIOSPARMETROS INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN Y ANLISIS DE INFORMACIN ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DEGESTIN AMBIENTAL EN LA EMPRESAGRAFICAS BUDA LTDA. Situacin Actual de la Gestin Ambiental en graficas buda Ltda.Cumplimientolegalde lasactividades desarrolladasenla empresa Cumple; No cumple Formato-Matrizde valoracindelcriterio legal Procesos Estratgicos de Gestin Ambiental de graficas buda Impactosyaspectos ambientalesgenerados en la empresa 1- 2- 3 Matrizdeimpactosy aspectos ambientales Desempeoenla implementacin Estrategiasde manejoy administracinpara lagestinambiental de graficas buda Factibilidaddelas basesadministrativas paralagestin ambiental Debilidades y oportunidadesPCI Inclusindelaproceso de gestin ambiental en elSistemadeGestin decalidadISO 9001;2008 (SGC) Conformidad, No conformidad y Observaciones Lista de cheque de auditoras de calidad Medios de seguimiento, controlymejoramiento continuodelagestin ambiental Acciones correctivas, acciones preventivas y acciones de mejora Lista de cheque de auditoras de calidad 30 6.3.2Fuentes de Informacin Lasfuentesdeinvestigacinfueronvivasydocumentalesrespectivamente.constadeinformacinsecundariacomolosonmemoriasdeseminariosy congresosrealizadossobreeltema,recoleccindeinformacinsecundariala cual es generada en campo, y fuentes documentales (informacin terciaria) las cualessebasanendocumentostcnicosyacadmicos,quepuedenser obtenidosporactorestantoinstitucionalescomolaCorporacinAutnomade RisaraldayelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,actores acadmicos como lo son las investigaciones de las Universidades y por ltimo organizaciones de carcter privado ONGS, empresas, gremios entre otros. 6.4ESTUDIO DE CASO La presente investigacin se constituye en un estudio de caso, ya que se limita a un rea geogrfica definida, con un posicionamiento estratgico de desarrollo empresarial en la ciudad de Pereira, lo cual permite que a futuro, los resultados de este trabajo, estn propensos a ser aplicados en otras empresas del sector. Esascomoeldesarrollodeltrabajoengraficasbudapuedetomarsecomo referenciaparadesarrollarenelfuturoestetipodeprocesosenempresas cuyas actividades sean similares o iguales a la misma. 7.DISEO METODOLGICO Eldiseometodolgicoestbasadoentresmomentos,loscualesfueron clavesparallevaracaboelprocesoinvestigativo,elAprehensivo, ComprensivoeIntegrativodondecadaunoconstadedosestadoscomolos son el Exploratorio, el Interpretativo, el Propositivo, el Interactivo y el Evaluativo cadaunodeestosprocesosyestadosdeldiseometodolgicotienencomo principios: La Continuidad: Es referida a que la empresa ms que estar constituida por cosas, es una totalidad nica con campos de accin que se interfieren; por latantoloselementosallcontenidos,msalldeconstituirelementos fsicos como tal, pueden entenderse como eventos, es decir la organizacin yreorganizacinensinergiasquerepresentaelconjuntodeeventos estrechamente relacionados. 31 LasRelacionesHolosintticas:Eslasignificanciadeltodocomoalgoms quelasumadesuselementosesdecirenunaorganizacinesunared inseparable de relaciones. LaEvolucin:Noexisteunaverdadabsolutasiempreexistirunaavance enelconocimientomientrasexistaciencia,porlotantoesteprincipioest basadoenlaprogresodelaorganizacinconformeevolucioneel conocimiento. Tabla 2. Diseo Metodolgico EstadoProceso ProcedimientoTcnicaInstrumentos ExploratorioRevisin Ambiental Inicial. Revisindelanormatividad ambientalvigenteparael sector de la industria grfica. Revisin Documental Matriz de Requisitos Legales Identificacindeaspectose impactospresentesenla empresa. Matriz Leopol Matriz de Aspectos e Impactos Revisinadministrativadela empresa. Gerencia Estratgica Perfil de Capacidad Interna Interpretacin de Informacin generada y recolectada. Descripciny Caracterizacindeprocesos y actividades. Diagramas de entradas y salidas Mapa Conceptual Propositivo Formulacin de Estratgica.Diseodeestrategias ambientales para la empresaplaneacin estratgica Matriz PHVASeleccindeestrategias administrativa. InteractivoAdopcin y promocin de bases administrativas. Puestaenmarchadebases administrativas. Tcnica EPIM Reunin de adopcin Inclusin dentro del SGC. Caracterizacindelproceso de gestin. Revisin Documental Mapa conceptual Planificacinoperativadel procesodegestin ambiental. Planeacin Estratgica Matriz del Ciclo PHVA Documentarelprocesode gestinambientalconbase enlosrequisitosdelaISO 9001. Caracterizacin del procedo de gestin ambiental Evaluativo Evaluacin, seguimiento y control. Establecertiemposde seguimiento y control. Planeacin Estratgica Programa de Auditora Interna ISO 19011; 2002 Cronograma de Actividades Definicindeauditoras internas y externas. Programa de Auditoria Auditoras Externas Establecercompromisoscon el mejoramiento continuo. Revisin por la direccin Compromisosconentidades de control. Visitas de seguimiento Informe de visita de entidad estatal Fuente: Elaboracin Propia 32 CAPITULO II 8.DIAGNSTICO AMBIENTAL DE 8.1UBICACIN DE Con el fin de propiciarespecifica la ubicacin SeencuentranenlaciudaddePereira,Risaralda.EnlaCalle15N 6centrodelaciudad,cuyaORIENTE: 7541'29,56'' Fuente: Ajustado de Google Earth Los marcadores verdes indicanpuntos de referencia como base gua para ubicar lamarillo. Figura 2: Ubicacin de Grficas Buda Ltda.STICO AMBIENTAL DE GRFICAS BUDA.UBICACIN DE GRFICAS BUDA de propiciar una contextualizacin del sitio de estudio, a continuacin se especifica la ubicacin de la Empresa GRFICAS BUDA LTDA. SeencuentranenlaciudaddePereira,Risaralda.EnlaCalle15N 6centrodelaciudad,cuyascoordenadasgeogrficasson:ORIENTE: 7541'29,56'' Google Earth cadores verdes indicanpuntos de referencia dentro de la ciudad y sirven como base gua para ubicar la empresa, la cual se seala por el marcador de color Ubicacin de Grficas Buda Ltda. 33 S BUDA. una contextualizacin del sitio de estudio, a continuacin se S BUDA LTDA.SeencuentranenlaciudaddePereira,Risaralda.EnlaCalle15N 6-23del scoordenadasgeogrficasson:NORTE:448'48,30''dentro de la ciudad y sirven por el marcador de color N 34 8.2DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO Medianteobservacionesrealizadasenlaempresaseprocediadesarrollarla descripcin de cada una de las actividades constituyentes del proceso productivo, yconelfindeidentificarclaramenteculeseranlasentradasysalidasdecada unadeestasactividadessedecidiaplicarparasuanlisisunesquemade balance de masas; herramienta basada en la ley de la conservacin de la materia y energa. Con estos criterios entendemos principalmente que todo lo que entra al sistematienequesalir,yaseaconvertidoensubproductosomaterialesde desecho22. Con base en lo anterior lo que se busca aplicando esta mtodo, es identificar qu tipodesubproductossongeneradosencadaactividadyculesdeellosse conviertenendesechos(vertimientos,ResiduosSlidos,RuidoyEmisiones), determinando a su vez que tipo de Aspectos Ambientales se pueden identificar en la empresa. LaactividaddeDiseoeslaprimeraetapadelprocesodeimpresindela industriagrfica,enestemomentoserecepcionanlasexpectativasdelcliente respecto al producto. Al recibir el visto bueno por el cliente se procede a sacar el negativo,elcualesutilizadoenelsiguienteprocesoparalaelaboracinde plancha de impresin. 22 Wikipedia la enciclopedia libre, Balance de materia y energa en: http://es.wikipedia.org/wiki/Balance_de_materia, Mayo de 2012 Fuente: Elaboracin Propia Figura 3: Balance de Materia y Energa de Grfica Buda35 Losproductosdedesechoenlapresenteactividadestnasociadosala elaboracindelnegativoyaquegenerauntipoespecficodevertimientolquido ricoencontenidodePlata(Ag),cuyacaractersticadepeligrosidadseidentifica comocorrosiva.Porotroladoperoenmenoresproporcionessegenera,papel archivo, el cual se convierte en reciclaje y por ltimo se tienen residuos peligrosos provenientes de los toner's de las impresoras. LaactividaddeInsoladoseencargadeelaborarunacopiadeloplasmadoenel negativoenlaplanchaparaimpresin,estaactividadserealizamediantela iluminacin del negativo sobrepuesto en una placa metlica (plancha) que al hacer contacto con un qumico revelador queda dibujada la imagen. Comoproductosdedesechosegeneranvertimientosdelquidorevelador,este qumicocontienegrandescantidadesdemercurio(Hg)ysucaractersticade peligrosidadestasociadaaqueesunasustanciacorrosiva,ademsdelos vertimientos asociados a esta actividad se encuentran los recipientes vacos de los productos qumicos utilizados. Fuente: Elaboracin Propia Figura 4: Balance de Materia y Energa de La Actividad de Insolado36 LaactividaddeCorteesunalaborquesepuederealizarparalelaalasdems actividades, slo es alimentada por el diseo digital y determina las medidas a las cuales va ha ser impreso el papel. Comoproductosdedesechossegenerangrandescantidadesderesiduos reciclables como papel y cartn,los cuales son los principales insumos utilizados en este proceso. Fuente: Elaboracin Propia Fuente: Elaboracin Propia Figura 5: Balance de Materia y Energa de La Actividad de InsoladoFigura 6: Balance de Materia y Energa de La Actividad de Impresin Litogrfica37 La actividad de Impresin Litogrfica U Offset como tambin es conocida, es elprocesomsimportantedetodoelprocesoproductivoyaqueallsereflejalo diseado y lo que en ltimas se convierte en el producto final.En esteproceso entran varioselementos que juntosgeneranunproducto de alta calidad,ademsderecepcionarlasplanchasypapelcortadogeneradoenlas reasdeinsoladoycorterespectivamente,demandaunaltoconsumodetintas, disolventes a base de petrleo, y amplio uso de energa elctrica. Como productos de desecho se tienen grandes volmenes de utensilios asociados contintasydisolventes,talescomotraposimpregnados,recipientesvacosy vertimientos.

Esta Actividad deAcabadoses la ltima etapadel proceso productivo, aqu se le daformaalproductofinal,yaquemediantelosrespectivosdoblez,cocidosoel pegado de algunos elementos el producto adquiere su forma final. Comomaterialdedesechosegenerantraposimpregnadosconpegantes, residuos reciclables como plsticos y papel. Fuente: Elaboracin Propia Figura 7: Balance de Materia y Energa de La Actividad de Acabados 8.2.1DISTRIBUCIN Enelanteriorplanoseubicancadaunadelasreasdescritasanteriormente, ademsdeilustrarunaideadelaoBUDA LTDA. Fuente: Elaboracin Propia Figura 8: Distribucin Interna de GrfiDISTRIBUCIN ESPACIAL DE GRFICAS BUDAEnelanteriorplanoseubicancadaunadelasreasdescritasanteriormente, ademsdeilustrarunaideadelaorganizacinquetienedefinida : Distribucin Interna de Grficas Buda38 S BUDA Enelanteriorplanoseubicancadaunadelasreasdescritasanteriormente, rganizacinquetienedefinidaGRFICAS 39 8.3IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES EN GRFICAS BUDA LTDA. EnlaTabla2.Seencontrarademaneradetalladalanormatividadambiental aplicable a la empresa GRFICAS BUDA LTDA. Cada una de las columnas ofrece una informacin relevante para el proceso de identificacin de requisitos legales, a continuacin se explica de izquierda a derecha: AspectoAmbiental:Hacereferenciaalaaccinquepuedegenerarun impactoambientalnegativoopositivo.Esteltimosevaloraramsadelante para la definicin de uno o varios impactos ambientales (Ver tabla 10). ObligacinLegal:EspecificaelTipo,NmeroyFechadelanormaquese est evaluando. Contenido:Describedetalladamentelosartculosu/opargrafosqueaplican de cada una de las normas que se estn valorando. Responsable de su gestin: Define el responsable la persona responsable de gestionarelcumplimientodesuejecucinyaseaalinterioroexteriordela organizacin. Valoracin: Es una apreciacin cuali-cuantitativa que busca medir el grado de cumplimiento de cada una de las normas aplicables en la organizacin, con el fin de encontrar los puntos crticos a intervenir. Lametodologa se define de la siguiente manera: TABLA 3. Valoracin del Criterio Legal VALORACINDEFINICIN 1 Noseestaplicandoonosetieneconocimiento de la existencia del requisito normativo 2 Setieneleveconocimientoyseimplementa parcialmente 3Se cumple en su totalidad el requisito normativo Fuente: Elaboracin Propia Observaciones: Encasodenoexistircumplimiento totaloparcialdelrequisito,se realizan comentarios referente a las causas de no cumplimiento. %deCumplimientodeRequisitosLegales:Defineelporcentajede cumplimientodelanormatividadambientalaplicabletomandocomobaselas valoracionescuali-cuantitativasdefinidasparaelejerciciodeevaluacinde requisitos legales dentro de GRFICAS BUDA LTDA. 40 ASPECTO AMBIENTAL OBLIGACIN LEGALCONTENIDO RESPONSABLE DE SU GESTIN VALORACINOBSERVACIONES TODOS CONSTITUCIN POLTICADECOLOMBIA DE 1991 ARTCULO 8. +" o&li,aci#n del +"tado y de la" -er"ona" -rote,er la" ri.ue(a" culturale" y naturale" de la /aci#n. 0'A1 LA1 P+!1'/A1 + LA '!2A/34AC35/ 3 /.A Artculo9.0oda"la"-er"ona"tienenderec6oa,o(ardeuna%&iente"ano.Laley,aranti(ar7la-artici-aci#ndela co%unidad en la" deci"ione" .ue -uedan a8ectarlo. 3 Artculo8!.+l+"tado-lani8icar7el%ane)oya-ro9ec6a%ientodelo"recur"o"naturale",-ara,aranti(ar"ude"arrollo "o"teni&le,"ucon"er9aci#n,re"tauraci#no"u"tituci#n.Ade%7",de&er7-re9enirycontrolarlo"8actore"dedeterioro a%&iental,i%-onerla""ancione"le,ale"ye:i,irlare-araci#ndelo"da;o"cau"ado".A"