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“MARCO NORMATIVO DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES”
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Taller Regional
PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE LA UGEL CHICLAYO
13 Y 14 DE MAYO 2013
Coordinadora UGEL Chiclayo: Gloria Elizabeth Jiménez Perez
NORMATIVIDAD
AMBIENTAL
- A nivel Internacional
- A nivel Nacional
RESPUESTAS DE LA
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
Cambios en los
Estilos de Vida
actual
1972: Estocolmo. Conferencia ONU sobre el
medio humano. Es vital la acción educativa para
mejorar el medio natural y creado.
1987: Informe Brundtland: «Nuestro futuro
común» acciones de EA contribuyen al
desarrollo sostenible.
1992: Río de Janeiro- Brasil. Cumbre de la
Tierra. Agenda 21. Los estados deben
promover acciones de EA.
2002: Johannesburgo – Sudáfrica. Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible.
Recomienda a ONU declarar «Decenio de la
Educación para el desarrollo sostenible.
2005: Hyogo- Japón. Conferencia Mundial sobre
reducción de Desastres. Marco de acción 2005 – 2015
La reducción de los desastres empieza en la escuela.
2010:Cumbre de las Naciones Unidas
Objetivos de desarrollo del Milenio.
NUEVA EDUCACIÓN
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
(Johannesburgo, Sudáfrica. Set, 2002)
ROL DE LA EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLECumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (2002)
Naciones Unidas: “Decenio de la Educación para el
Desarrollo Sostenible 2005 – 2014” y encarga a la
UNESCO.
Educación = agente determinante de la transición
hacia el desarrollo sostenible.
Objetivo: Integrar los principios, valores y
prácticas del desarrollo sostenible en todas las
facetas de la educación y el aprendizaje.
MARCO DE ACCIÓN 2005 – 2015 HYOGO-
JAPÓN
Aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidadesante los desastres y lograr para el año 2015, una reducciónconsiderable de las pérdidas que ocasionan los desastrestanto en términos de vidas humanas como de los bienessociales, económicos y ambientales de las comunidades y lospaíses.
Objetivo general:
Decenio de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible
Cambios en los
Estilos de Vida
actual
RESPUESTAS A
NIVEL
NACIONALArt. 8 – Inc. G, Art. 9 – Inc B
D.L. 19338 – 1972 :
Crea el SIDECI más
tarde SINADECI
D.S. 001 –A – 2004 – DE – SC :
Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
2005: Diseño Curricular Nacional. Desarrollo de Conciencia
Ambiental es parte de Eje Curricular Aprender a vivir juntos.
La EA es tema transversal
R.M. N° 425 – 2007 – ED: Gestión de Riesgo de
Desastre en el Sistema Educativo.
D.S. 014 – 2011 – MINAM : Plan Nacional de
Acción Ambiental 2011 - 2021
LEY N° 29664 – 2011 -ED: Ley que norma el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastre.
D.S. 048 – 2012 – PCM: Reglamento de la Ley
del SINAGERD
D.S. N° 017 – 2012 – ED: aprueba Política
Nacional de Educación Ambiental.
D.S. N° 111 – 2012 – PCM: aprueba el Plan
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre
R.V.M.006 – 2012 – ED: Normas
específicas para
planificación, organización, ejecució
n, monitoreo y evaluación del
enfoque ambiental en EBR y ETP.
R.M. 0431 – 2012 -ED: Normas y
orientaciones para desarrollo año
escolar 2013 en Educ. Básica.
Ley General Educación 28044-2003:
Principio de Educación: Conciencia
Ambiental motiva el respeto, cuidado y
conservación del entorno natural.
el Foro del Acuerdo Nacional el 18.12.2010 aprobó la
Política de Estado Nº 32 :
Gestión del Riesgo de Desastres 8
LEY Nº 29664 CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
Art. 3 La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyofin último es la prevención y reducción del riesgo y delcontrol de los factores del riesgo de desastres en lasociedad, así cómo de la adecuada preparación y respuesta asituaciones de desastres, considerando las políticaseconómicas, ambiental, de seguridad, de defensa nacional yterritorial de manera sostenible.
19 febrero 2011
Art. 3 CONCEPTO DE GRD
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Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
Conjunto deacciones y medidasdestinadas aenfrentar losdesastres ya seapor un peligroinminente o por lamaterialización delriesgo.
Conjunto de accionesque se planifican yrealizan para evitar yprevenir la conformacióndel riesgo futuro quepodría originarse con eldesarrollo de nuevasinversiones y proyectosen el territorio.
Conjunto deacciones que seplanifican yrealizan paracorregir o mitigarel riesgoexistente.
GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA
FUTURO
Medidas que evitan
el riesgo en el
mediano y largo
plazo
Componente integralde la gestión deldesarrollo, la gestiónPIP, la gestiónambiental.
Estructurales
No EstructuralesGESTIÓN PROSPECTIVA
Desarrollo de
capacidades
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
PRESENTE
Medidas para
reducir el riesgo en
el corto y mediano
plazo
Estimulan cambios en el
ambiente, la producción y la
población.
Transforma condiciones sociales
de vida en aras de la
sostenibilidad.
Transformadora
ConservadoraGESTIÓN CORRECTIVA
Intervenciones sin mayores
transformaciones en
condiciones sociales básicas
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
DESASTRE
Medidas para
reducir el riesgo en
situaciones de
emergencia
Acciones inmediatas de asistir y
facilitar ayuda, abrigo, techo y
alimentación.
Asistencia
RehabilitaciónGESTIÓN REACTIVA
Intervenciones para rehabilitar
servicios básicos dañados o
afectados.
Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)
ESTRUCTURA DEL SINAGERDPROCESOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
Principio PROTECTOR:
- Persona humana es el fin supremo de GRD.
Principio BIEN COMÚN:
- Condiciones: Seguridad y el interés general.
Principio SUBSIDIARIEDAD:
- Nivel nacional solo interviene cuando desastre supera
capacidades del nivel regional o local.
Principio EQUIDAD:
- Oportunidades y acceso a los servicios relacionados con GRD
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PRINCIPIOS GRD
Principio EFICIENCIA:
- Considerando: situación económica y cumplimiento de objetivos.
Principio ACCIÓN PERMANENTE:
- Peligros exigen respuesta constante y organizada (alerta).
Principio SISTÉMICO:
- Visión sistémica de carácter multisectorial.
Principio AUDITORÍA DE RESULTADOS:
- Persigue eficacia y eficiencia en logro de objetivos y metas.
Principio PARTICIPACIÓN:
- Sector productivo privado y sociedad civil: organizada y democrática.
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PRINCIPIOS GRD
Principio AUTOAYUDA:
- Mejor ayuda: surge de la persona misma y la comunidad.
Principio GRADUALIDAD:
- Proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente.
Aprobado por el D. S. N° 111-2012-PCMBASE : Art.5 Ley N 29664-Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de
Desastres. DEFINE:
«El conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus
efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente»
OBJETIVOS PRIORITARIOS:
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de desastres a
través del SINAGERD
2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del
SINAGERD, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.
3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la priorización de los recursos humanos materiales y
financieros.
4. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo
sostenible
POLÍTICA NACIONAL GRD
NORMAS INEE
El manual de Normas mínimas de la INEE
contiene 19 normas, cada una con las
correspondientes claves y notas de
orientación. El propósito del manual es
aumentar la calidad de la preparación, la
respuesta y la recuperación educativas;
aumentar el acceso a oportunidades de
aprendizaje seguras y pertinentes y
garantizar la responsabilidad de quienes
brindan estos servicios.
IDEAS CLAVE
- El SINAGERD tiene como ente rector la
PCM y está integrado por:
CENEPRED, INDECI, CONAGERD
- La Gestión del Riesgo de Desastres tiene
tres componentes: Gestión
prospectiva, Gestión correctiva y Gestión
Reactiva.- Los procesos de la Política Nacional de
GRD: Estimación del
riesgo, prevención, reducción, preparación,
respuesta, rehabilitación, reconstruccción.
