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ACTA DE LA SESION Nº 01/11 CELEBRADA, CON

CARÁCTER ORDINARIO, POR EL PLENO DEL

AYUNTAMIENTO DE BENIEL EL DIA 27.01.11.

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ALCALDE-PRESIDENTE: D. Roberto García Navarro.

CONCEJALES:

D. Francisco Manuel Coll Rosa. Dª. Mª Carmen Morales Ferrando. D. Patricio Martínez García. Dª. Sonia Amparo Hernández Belmonte. Dª María del Pilar Ruiz Sánchez. D. Juan Francisco Carrillo Cárceles. D. Gabriel Ángel Fortuna Galindo. D. José Sánchez Sánchez. Dª Silvia Muñoz Hernández. Dª Carmen del Socorro Oltra Meseguer. Dª María Trinidad Cárceles Coll. D. José Antonio Cabrera Nadal. D. Raúl Nortes Ortín.

Excusan su asistencia: D. Francisco Esquiva Esquiva. D. Pablo J. Martínez-Alcocer Serrano. D. Jesús López Martínez.

SECRETARIO D. José Antonio López Campuzano.

E n la V illa de B eniel, siendo las veinte horas, del d ía veinte y siete de enero del año dos m il once, se reúnen en el Salón de P lenos de la Casa Consistorial los m iem bros del A yuntam iento P leno señalados al m argen, al objeto de celebrar sesión ordinaria de P leno, en prim era convocatoria, para la que han sido previam ente convocados todos sus m iem bros.

E stando presentes la m ayoría de los m iem bros de este órgano m unicipal, y existiendo el quórum necesario, la P residencia declara constituido el P leno, y abierta por tanto esta sesión, de la que da fe el Sr. Secretario, que asim ism o se reseña, para lo que, se pasa a tratar los asuntos incluidos en el siguiente,

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA::

A) PARTE RESOLUTORIA. 1. ACTAS SESIONES ANTERIORES 09/10 Y 10/10. 2. DENOMINACIÓN DE ESPACIOS Y VIAS PÚBLICAS. 3. MODIFICACION AL REGLAMENTO DEL SERVICIO CENTRO DE ATENCION A LA INFANCIA

DE BENIEL: REMISION DEL CONTENIO DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS AL NUEVO ANEXO ECONOMICO.

4. RATIFICACIÓN PLENARIA DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO, PROCED. ORDINARIO 0000404/2009 – V, CONTRA RESOLUCION DE 28.12.08 DEL CONSORCIO DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS XVII DE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE ALICANTE.

5. PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL PARA EL AÑO 2011.

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B) CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTION POR EL PLENO.

6. DECRETOS E INFORMES DE LA ALCALDÍA. 7. MOCIONES Y DEMAS DESPACHOS EXTRAORDINARIOS. 8. RUEGOS Y PREGUNTAS.

1.- ACTAS SESIONES ANTERIORES 09/10 Y 10/10.

Indica la Presidencia que como son dos las actas, para facilitar el tratamiento y, en su caso, votación de posibles correcciones, su examen se va a llevar a cabo de forma diferenciada.

Dicho lo cual, ofrece la palabra al resto de miembros por si quieren intervenir

al respecto; tan sólo la solicita Dª. Silvia Muñoz Hernández para señalar que, aunque con relación al contenido de dichos documentos no hay nada que decir, tanto ella como el resto de miembros del Grupo Popular se van a abstener como forma de protesta, al no habérseles permitido introducir las observaciones a las actas anteriores, que en dichas sesiones ellos hicieron.

Al no producirse otras intervenciones al respecto, relativas a posibles

correcciones, no ha lugar a modificación alguna, por lo que la Presidencia declara que las actas de las sesiones anteriores 09/10 y 10/10 quedan conforme a los términos en que han sido redactadas y notificadas.

2.- DENOMINACIÓN DE ESPACIOS Y VIAS PUBLICAS.

Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, en sesión celebrada el 20.01.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

“1.- DENOMINACION DE ESPACIOS Y VIAS PUBLICAS.

En relación al asunto arriba epigrafiado, por el Secretario se informa acerca de la propuesta que, por la Presidencia, se eleva a la Comisión Informativa:

“Por la Comisión creada para estudiar y proponer nombres a espacios y calles del municipio de Beniel, en sesión celebrada el día 25.11.10, se trataron los siguientes asuntos, que ahora se trasladan al máximo órgano plenario para su toma de conocimiento y aprobación, en su caso:

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� En primer lugar, se dio cuenta de una iniciativa popular, que ha recogido 1.311 firmas de adhesión, para solicitar que el nuevo Campo de Fútbol lleve el nombre del joven fallecido, D. Juan Pablo Valero Carreras. Dicha iniciativa fue votada favorablemente por los miembros de la Comisión, y por ende propuesta para su elevación al Pleno.

� En segundo lugar, ante el cumplimiento del quinto aniversario de la muerte de D. Adrián Prisuelos, sacerdote de esta localidad, y ante la reiterada petición popular de poner su nombre a algún espacio público del municipio, por la Comisión referida se acuerda denominar “Plaza Adrián Prisuelos” al espacio de la nueva urbanización “Jardines de la Estación”.

A la vista de todo lo anterior, se eleva el presente asunto a la CIP de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, proponiendo que dictamine favorablemente, con vistas a su ulterior remisión al Pleno, a fin de que éste adopte el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar las nuevas denominaciones que a continuación se indican:

� Dar el nombre de D. Juan Pablo Valero Carreras al nuevo Campo de Fútbol.

� Denominar Plaza Adrián Prisuelos, al espacio público de la nueva urbanización “Jardines de la Estación”.

SEGUNDO.- Ordenar asimismo dar traslado a los organismos que proceda”.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo por unanimidad de los cinco miembros presentes que legalmente la conforman”.

Finalizada la anterior lectura, la Presidencia concede la palabra al Concejal

Delegado del Area de Cultura, D. Francisco M. Coll Rosa, quien, haciendo una recopilación cronológica, dice que hace ya unos cuantos meses el Sr. Alcalde le pidió que convocara la Comisión que, con participación de diferentes colectivos, se encarga de proponer los nombres a las nuevas calles y espacios públicos, pero antes de entrar en el contenido del acta de la última sesión de este órgano consultivo, alude a los méritos y circunstancias de las personas en cuyo honor, hoy, se atribuyen nombres:

� En cuanto a D. Juan Pablo Valero Carreras, indica que se trata de un

joven de Beniel, amigo de sus amigos, comprometido y amante del deporte, con un gran corazón, que caprichosamente un día dejó de latir, al que hoy rendimos homenaje. Completando su perfil humano, y en la parte

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que a éste afecta, el citado concejal procede a la lectura del acta de la Comisión de Estudio y de su propuesta de nombres a espacios públicos, en sesión celebrada el 25.11.10, que, al obrar en el respectivo expediente se omite su redacción por cuestiones de economía procedimental.

� Sobre D. Adrián Prisuelos señala que fue un gran sacerdote, mejor persona, misionero, generoso, sencillo y que se hacía querer por todo el mundo, tal es así, que llevó a su pueblo Beniel, no sólo por toda la Región, sino también por España y Latinoamérica, por lo que, como ya tiene calles con su nombre en el extranjero, toca ahora hacerlo en su querido pueblo de Beniel. De igual forma procede el citado Concejal a la lectura del acta de la Comisión de Estudio y a la propuesta de nombres a espacios públicos, en sesión celebrada el 25.11.10, que, al obrar en el expediente se omite su redacción por cuestiones de economía procedimental.

Finalizada la anterior intervención, la Presidencia concede la palabra al Grupo Popular, en cuya representación, Dª. Trinidad Cárceles Coll dice que los antecedentes explicados por el Concejal de Cultura resumen el sentir de la toda la Corporación sobre lo que se debate hoy, ya que desde el primer momento el P.P. se sumó a la propuesta del nombre del Campo de Fútbol y al homenaje a D. Adrián Prisuelos, por lo que como ambos nombres son acertados, estando totalmente de acuerdo, y como ya en el primer momento indicaron, van a votar a favor.

No produciéndose mayor debate, la Presidencia somete a votación la aprobación del Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; resultando APROBADO por unanimidad de los catorce miembros presentes (PSOE y PP) de los diecisiete miembros que conforman el número legal de la Corporación.

3.- MODIFICACION AL REGLAMENTO DEL SERVICIO CENTRO DE ATENCION A LA INFANCIA DE BENIEL: REMISION DEL CONTENIDO DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS AL NUEVO ANEXO ECONOMICO. Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, en sesión celebrada el 20.01.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

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“2.- MODIFICACION AL REGLAMENTO DEL SERVICIO CENTRO DE ATENCION A LA INFANCIA DE BENIEL: REMISION DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS A ANEXO ECONOMICO.

Una vez que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 26.07.10 aprobó la modificación al Reglamento del CAI de Beniel, con la que incluir los epígrafes de, tanto de “Derechos y deberes” como del “Régimen sancionador”, y se publicó en el BORM la aprobación definitiva de dicha inclusión, se remitió el Texto Refundido del referido reglamento a la Consejería de Política Social, Mujer e Inmigración de la CARM, cuyo Servicio de Acreditación e Inspección, si bien lo dio por bueno, sugirió la conveniencia de modificar el articulado, a fin de que las condiciones económicas queden fuera de aquel, en forma de anexo económico, a los efectos de, cuando únicamente se actualicen las tarifas, poder examinar y, en su caso, otorgar el visto bueno a estas, sin necesidad de tener que supervisar el resto de normativa reglamentaria; si bien es cierto, que ello no opta para su inmediata aplicación, pues conforme a lo acordado por sendos servicios técnico-jurídicos, autonómicos y municipales, no haría falta realizar dicha modificación hasta el ejercicio próximo.

En este sentido, da cuenta de la propuesta de redacción de la modificación a incluir en el articulado de dicho Reglamento, con el fin de que se apruebe su introducción en el Reglamento del Servicio del C.A.I. de Beniel.

Por lo que, en virtud de la potestad reglamentaria atribuida a los municipios en aplicación de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local en relación con lo dispuesto en el artículo 4 del R.D. 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

En aplicación de los artículos 32 y 33 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 de junio de 1955, en los que se prescribe que la prestación de servicios se atemperará a las normas que rijan cada servicio y que las Corporaciones Locales determinarán sus modalidades de prestación, situación, deberes y derechos de los usuarios.

A tenor de todo ello, y en uso de la facultad que se confiere al Pleno en el artículo 22.2 d) de la Ley de Bases de Régimen Local, PROPONGO a la C.I.P. de Servicios y Bienestar Comunitario que DICTAMINE FAVORABLEMENTE, para su ulterior remisión al Pleno, el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación del REGLAMENTO DE SERVICIO DEL CENTRO DE ATENCION A LA INFANCIA DE BENIEL, según proyecto redactado por la Concejalía del Área obrante en el expediente de su razón,

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vaciando de contenido la cláusula VI Condiciones Económicas, en los siguientes términos:

“VI CONDICIONES ECONOMICAS: Se vacía de contenido y en su sustitución aparece el siguiente texto: Las previstas en el anexo económico adjunto.”

NUEVO ANEXO ECONÓMICO.- El contenido y redacción coincide con la que hasta la fecha tenía la cláusula VI, a la que nos remitimos, y no se reproduce por razones de economía procedimental”.

SEGUNDO.- De conformidad con lo previsto en el artículo 49 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, el presente acuerdo inicial se someterá a información pública por plazo de treinta días, a contar desde el siguiente al de la inserción del correspondiente anuncio en el B.O.R.M., para que los interesados puedan examinar el expediente y presentar, en su caso, las reclamaciones y sugerencias que estimen oportunas.

TERCERO.- Transcurrido dicho plazo, el Pleno resolverá las reclamaciones presentadas, aprobando la modificación definitiva del Reglamento. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces inicial, publicándose su texto íntegro así como el Reglamento en el B.O.R.M., no entrando en vigor hasta que haya transcurrido el plazo de 15 días hábiles a que se refiere el artículo 70.2 en relación con el artículo 65.2 de la citada Ley.

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación

Territorial, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo por tres votos a favor (PSOE) y dos abstenciones (PP) de los cinco miembros presentes que, asimismo, legalmente la componen”.

A continuación, el Sr. Alcalde concede la palabra a la Concejala Delegada del Area de Servicios Sociales, Dª. Mª Carmen Morales Ferrando, quien brevemente interviene para puntualizar que, aunque el Reglamento se modifica hoy, el Centro de Atención a la Infancia ya está homologado por la Comunidad Autónoma, cuyo Servicio de Autorización de Centros ha dado por bueno el Reglamento en su momento aprobado, si bien ha sugerido que a lo largo de este año actualicemos la redacción de las cláusulas económicas en los términos que, aceptados por nosotros, hoy se proponen.

Acto seguido, el Sr. Alcalde concede la palabra a la Oposición; en uso de dicho derecho, Dª. Silvia Muñoz Hernández dice que el Grupo Popular no va a indagar mucho en este tema, adelantando que se van a abstener por dos motivos:

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� Por ser coherentes, al no estar de acuerdo con la gestión económica.

� En el último Pleno, en el que se trató este asunto, esta misma Portavoz Popular indicó que la tramitación del Reglamento volvería de nuevo al máximo órgano plenario, ya que volvería a ser rectificado, pues, como ya anunció, el borrador de reglamento se tendría que haber supervisado antes por la CARM, y no después de haber sido aprobado por el Ayuntamiento.

No produciéndose mayor debate, la Presidencia somete a votación la aprobación del Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; resultando APROBADO por ocho votos a favor (PSOE), seis abstenciones (PP) y ningún voto en contra de los catorce miembros presentes de los diecisiete miembros presentes que conforman el número legal de la Corporación.

4.- RATIFICACIÓN PLENARIA DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO, PROCED. ORDINARIO 0000404/2009 – V, CONTRA RESOLUCION DE 28.12.08 DEL CONSORCIO DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS XVII DE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE ALICANTE.

Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, en sesión celebrada el 20.01.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

“3.- RATIFICACIÓN PLENARIA DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000404/2009–V, CONTRA RESOLUCION DE 28.12.08 DEL CONSORCIO DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS XVII DE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE ALICANTE.

En relación al asunto arriba epigrafiado, por el Secretario se informa acerca de la propuesta que, por la Presidencia, se eleva a la Comisión Informativa:

“El Pleno de esta Corporación, en sesión celebrada el 24.07.08, con el voto unánimemente favorable de los dieciséis miembros presentes, del total de diecisiete que lo conforman, entre otros asuntos, aprobó la moción por la que declaraba su oposición a la instalación del macrovertedero planificado por la Mancomunidad de Municipios de la Vega Baja en las cercanías de nuestro municipio, y se autorizaba la

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personación y muestra de su oposición en la tramitación del expediente administrativo abierto para la instalación del citado vertedero.

Resultado de dicha oposición municipal, que ha llevado a la interposición del procedimiento ordinario epigrafiado ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 4 de Alicante, y justo antes de dictar sentencia, la titular dicho órgano jurisdiccional, al haber detectado la falta de determinados documentos relativos a la legitimación activa, ha exigido la remisión de acuerdo expreso del órgano competente para el ejercicio de la acción judicial, así como el dictamen ”ad hoc” del Secretario, a fin que, una vez verificado dicho cumplimiento, queden los autos sobre la mesa de S.Sª. para dictar sentencia.

En este sentido, se procede al examen del dictamen elaborado por Secretaría, en el que, reflejando pormenorizadamente los antecedentes del asunto en cuestión, se informa favorablemente la ratificación de la personación, en los siguientes términos:

“DICTAMEN DE SECRETARIA RELATIVO AL EJERCICIO

DE ACCIONES JUDICIALES

D. José Antonio López Campuzano, Secretario del Ayuntamiento de Beniel, provincia de Murcia, Emite el siguiente DICTAMEN a los efectos y conforme a lo preceptuado en los artículos 54.3 del R.D.L. 781/1.986, de 18 de abril y art. 3.c) del R.D. 1.174/1.987, de 18 de septiembre:

ASUNTO:

OPOSICIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE BENIEL A LA APROBACIÓN DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LA ZONA XVII DE LA VECINA COMUNIDAD VALENCIANA, EN EJECUCIÓN DE LO ACORDADO EN SESIÓN PLENARIA DE 24.07.08.

ANTECEDENTES: � El Pleno de este Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 24.07.08, por

unanimidad, aprobó la moción denominada “Oposición del Ayuntamiento de Beniel a la instalación de un macrovertedero en las cercanías del término municipal”, en la que se acordaba la personación municipal, con la que mostrar su oposición, en la tramitación del expediente administrativo abierto para la instalación del citado vertedero.

� Una vez que, a pesar de la oposición municipal, mediante Resolución de

28.12.08, el Consorcio para la ejecución del plan Zonal de Residuos de la Zona

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XVII de la Diputación Provincial de Alicante, concluyó la tramitación administrativa, los Servicios Jurídicos de este Ayuntamiento, dirigidos por el Letrado D. Higinio Pérez Mateos, interpusieron el correspondiente recurso contencioso-administrativo, que por reparto, lo está tramitando el Juzgado de dicha materia nº 4 de Alicante, con el nº de procedimiento ordinario 000404/2009-V.

� Como quiera que para el ejercicio de dicha acción judicial no se adoptó acuerdo colegiado alguno, ni se emitió informe por parte de quien suscribe, ya que la Alcaldía, entendiendo que estaba ejecutando la voluntad municipal plasmada en el citado acuerdo plenario, cursó las oportunas órdenes verbales al referido Letrado, una vez detectada su falta, el Juzgado Contencioso Administrativo nº 4 de Alicante ha requerido la remisión del acuerdo y del informe, al ser requisito previo para la admisión de la correspondiente demanda, conforme preceptúan los apartados 2 y 3 del art. 45 de la LJCA.

� En relación lo contenido en el apartado d) del citado art. 45.2, indicar que se precisa informe jurídico previo para la adopción de acuerdos con los que ejercitar las acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos de las Entidades Locales, que deberá ser emitido por el Secretario o, en su caso, por la Asesoría Jurídica y, en su defecto, por un Letrado (art. 54.2 del Texto Refundido de Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local).

� Como se ha indicado, y a modo de resumen-recordatorio, los hechos son los

siguientes:

1º. Hubo un acuerdo plenario para la oposición a la tramitación administrativa de la adjudicación de un macrovertedero cerca de nuestro término municipal.

2º. Como la postura del Ayuntamiento de Beniel no fue atendida, se interpuso el correspondiente contencioso-administrativo, sin que previamente obrara dictamen jurídico y acuerdo plenario, que expresamente avalase el ejercicio de dicha acción judicial.

3º. A lo largo de la tramitación de los autos del procedimiento ordinario 404/2009-V, el Letrado Municipal, D. Higinio Pérez Mateos, ha manifestado las razones jurídicas por las que el recurso debe ser admitido, siendo de destacar las plasmadas en el escrito de conclusiones de 08.03.10.

4º. Con fecha 11.01.11, la titular del Juzgado Contencioso-Administrativo nº 4 de Alicante, suspendiendo el plazo para dictar sentencia, ha exigido a este Ayuntamiento que, en el plazo de 10 días, aporte acuerdo expreso que ampare el ejercicio de la referida de la acción municipal, así como el dictamen “ad hoc” de Secretaría.

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� Como ya obra en vía judicial la opinión jurídica municipal que, en su caso, justifica la estimación del citado recurso, concretamente la expuesta en el escrito de conclusiones de 08.03.10, por motivos de urgencia y de economía procedimental, este titular de la Secretaría, remitiéndose a ella, la da por reproducida como si fuera suya, otorgándole su informe favorable, bastando con aludir a las materias sobre las que trata:

1º. Sobre la materia sustantiva del acuerdo recurrido. Ley de Residuos 10/2000 de la Comunidad Valenciana. Planes de Residuos y Proyecto de Gestión.

2º. Sobre el expediente administrativo tramitado previo a la Resolución del Consorcio de fecha 28 de diciembre de 2008 que modifica el proyecto de gestión.

3º. Vicios de legalidad administrativa que determinan la nulidad del acuerdo del Consorcio de fecha 28 de diciembre de 2008.

� Recordar aquí que, para supuestos similares, en los que se ha producido una

inexistencia de dictamen previo, así como acuerdo que habilita el ejercicio de acciones judiciales, el Tribunal Supremo, en sentencias de 10.03.04 (RJ 2004/3165) y 05.009.05 (RJ 2005/6699) viene considerando admisible la subsanación de la legitimación activa, que tiene carácter ratificatorio convalidante consistente en la adopción posterior del acuerdo necesario ya que lo que se subsana no es la falta de acreditación sino la existencia misma del presupuesto procesal.

D I C T A M E N :

A la vista de cuanto antecede, el Secretario que suscribe estima que el Ayuntamiento debe dar cumplimiento a las exigencias de los artículos 68.1 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 220.1 del R.D. 2568/1.986, de 28 de Noviembre, y RATIFICAR LA PERSONACION en el procedimiento ordinario 000404/2009-V, mediante Letrado y Procurador como autorizan los artículos 23 y 24 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y OPONERSE AL MISMO EJERCIENDO LAS ACCIONES PARA LA DEFENSA DE LOS INTERESES MUNICIPALES, a fin de que se deje sin efecto la aprobación del Plan Zonal de Residuos de la Zona XVII. A dicho fin, por tratarse de una acción judicial acerca de una materia sobre la que es competente el Pleno, a tenor de lo previsto en el artículo 22, es este mismo órgano el competente para adoptar el respectivo acuerdo.

Beniel, a 17 de enero de 2011. El Secretario,

Fdo.: José Antonio López Campuzano.”

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A tenor de todo ello, y en uso de la facultad que se confiere al Pleno en el artículo 22 de la Ley de Bases de Régimen Local, PROPONGO a la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial que DICTAMINE FAVORABLEMENTE, para su ulterior remisión al Pleno, el siguiente el ACUERDO:

PRIMERO.- Con el mismo espíritu con el que este órgano, en sesión celebrada el 24.07.08, manifestó su oposición del Ayuntamiento de Beniel a la instalación de un macrovertedero en las cercanías de nuestro término municipal, se ratifica ahora la interposición del recurso contencioso-administrativo contra Resolución de 28.12.08 del Consorcio para ejecución del Plan Zonal de Residuos de la Zona XVII de la Diputación Provincial de Alicante, ante el Juzgado de dicho Orden nº 4 de Alicante, procedimiento ordinario 0000404/2009–V, en los términos expresados por la Dirección Letrada Municipal

SEGUNDO.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente para que, en nombre del Ayuntamiento, traslade certificaciones, tanto de éste, como del acuerdo alcanzado el 24.07.08, adjuntando además un ejemplar del Dictamen de Secretaría arriba trascrito.”

Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo por unanimidad de los cinco miembros presentes que legalmente la conforman”.

Finalizada la lectura, y ante el parecer favorable del Grupo de Gobierno, el Sr. Alcalde concede la palabra a la Oposición, que es asumida por Dª. Carmen del Socorro Oltra Meseguer. En este sentido, y en primer lugar, indica que aunque el voto de su formación en la Comisión Informativa citada fue a favor en cuanto al fondo, oposición al vertedero, en cuanto a la forma de lo actuado, indica que su Grupo no está de acuerdo, pues se les tendría que haber informado de la interposición de acciones judiciales, por lo que considera que el Letrado D. Higinio Pérez Mateos vuelve a errar, ya que la Plataforma de oposición que se constituyó en Zeneta, ya consiguió sentencia favorable en el Juzgado Contencioso nº 3 de Alicante, en la que se decantaba por la ubicación de Albatera, lejana a nuestro término municipal, por lo que, si nos hubiésemos adherido a este contencioso los gastos hubieran sido menores.

O sea -vuelve a reiterar, resumiendo la posición de su Grupo-, en el fondo están de acuerdo, pero en la forma no; aunque desde luego, la conclusión final es que van a estar a favor de lo que hoy se propone, aunque con la matización de que podríamos haber ido de la mano de dicha Plataforma, ya que lo que se va a fallar ya ha sido juzgado por otro ente judicial.

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Dicho lo cual, y en contestación a lo anterior, toma la palabra el Sr. Alcalde para indicar que la Plataforma de Zeneta no ha interpuesto ningún contencioso, pues la Plataforma que ha ganado el juicio ha sido la de Torremendo, que lo interpuso hace ya muchos años contra el Plan Zonal de Vertederos de Alicante, siendo éste otro tema diferente al que hoy se debate. Añade que no se ha generado ningún gasto adicional más, ya que nuestro contencioso no tiene nada que ver con el de la sentencia que antes ha citado la concejala popular, aunque la resolución de este último, desde luego, beneficia a Beniel.

Finaliza diciendo que “Beniel se unió a la Plataforma de Zeneta, y fuimos a la manifestación y nos reunimos con ellos; y como los miembros del Grupo de Gobierno somos coherentes, iniciamos y continuamos con el contencioso planteado ante el Juzgado nº 4 de Alicante, y no como ustedes que plantean un montón de contenciosos contra el Ayuntamiento y luego se retiran”.

No produciéndose mayor debate, la Presidencia somete a votación la aprobación del Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; resultando APROBADO por la totalidad de los catorce miembros presentes (PSOE y PP) de los diecisiete que conforman el número legal de la Corporación.

5.- PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL PARA EL AÑO 2011. Comienza el tratamiento del presente asunto, dando lectura el Sr. Secretario al dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, en sesión celebrada el 20.01.11, favorable a la aprobación del acuerdo de referencia, cuyo tenor literal a continuación se detalla:

“4.- PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL PARA EL AÑO 2011.

Por la Sra. Concejala Delegada de Hacienda, Dª. Mª Pilar Ruiz Sánchez, se presenta ante los miembros de la Comisión Informativa el Presupuesto Municipal para el año 2011, con su correspondiente Plantilla de Personal, proponiendo para su aprobación y ulterior remisión al Pleno, la adopción del correspondiente acuerdo, con el tenor literal que sigue:

“Aparte de los diferentes cambios producidos en las magnitudes económicas

de los estados de gastos e ingresos, respecto de los del pasado año, la principal novedad que presentan los del año 2011 es la profundización en su adaptación a la nueva estructura aprobada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 03.12.08 (B.O.E. de 10.12.08), iniciada durante el pasado ejercicio.

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Dicho cambio normativo es el resultado de una línea de evolución legislativa que arrancando de la Ley 51/2002, LRHL, continuó con la promulgación de la de Medidas de Modernización del Gobierno Local, la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, la Ley General Presupuestaria y las Instrucciones de los Modelos de Contabilidad Local. Si en los tradicionales modelos de clasificación presupuestaria se atendía a tres categorías según la naturaleza económica, funcional y orgánica, el principal cambio al que hoy nos adaptamos es al de la sustitución de las funciones, hoy programas.

Vista la documentación que, en consonancia con lo anterior, integra los Presupuestos, así como las bases de ejecución, la plantilla de funcionarios y personal laboral, así como los informes jurídico y económico-financiero de Intervención.

Considerando lo dispuesto en la legislación que le es de aplicación, contemplado en el Capítulo I del Título VI del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Real Decreto 500/90, de 20 de abril que la desarrolla, y la Orden EHA/3565/2008, reguladora de la estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales.

Por la presente PROPONGO a la C.I.P. de Hacienda, que DICTAMINE FAVORABLEMENTE, para su ulterior remisión al Pleno el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el ejercicio de 2011, cuyos estados, presentan el siguiente estado-resumen a nivel de capítulos:

ESTADO DE GASTOS

CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS

A) OPERACIONES CORRIENTES

1 GASTOS DE PERSONAL 2.693.500,00.- 2 GASTOS CORRIENTES/SERVICIOS 2.390.500,00.- 3 GASTOS FINANCIEROS 270.000,00.- 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 920.000,00.-

B) OPERACIONES DE CAPITAL

6 INVERSIONES REALES 1.431.000,00.- 9 PASIVOS FINANCIEROS 490.000,00.- TOTAL GASTOS 8.195.000,00.-

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ESTADO DE INGRESOS

CAPITULO DENOMINACIÓN EUROS

A) OPERACIONES CORRIENTES

1 IMPUESTOS DIRECTOS 2.030.000,00.- 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 100.000,00.- 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 1.501.000,00.- 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.225.000,00.- 5 INGRESOS PATRIMONIALES 10.000,00.-

B) OPERACIONES DE CAPITAL

6 ENAJENACIONES INVERS. REALES 1.100.000,00.- 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 332.000,00.- 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00.-

TOTAL INGRESOS 8.298.000,00.-

SEGUNDO.- Aprobar tanto las Bases de Ejecución de dicho Presupuesto Municipal, como la plantilla de personal funcionario y laboral que figura como anexo dentro del Presupuesto General del Ayuntamiento para 2011, cuyo tenor literal es el siguiente:

A) PLANTILLA DE PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA

Con Habilitación Nacional

Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación Secretario 1 A A1 28 Vacante Interventor 1 A A1 28 Vacante

Escala Administración General

1.- Subescala Técnica.

Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación Técnico Admón. Gen. 1 A A1 26 Propiedad

2.- Subescala Gestión. Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación

Técnico Gestión 1 A A2 22 Propiedad

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3.- Subescala Administrativa. Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación

Administrativo 1 C C1 20 Tesorero Administrativo 1 C C1 20 Propiedad Administrativo 3 C C1 18 Propiedad 4.- Subescala Auxiliar. Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación

Aux. Administrativo 1 C C2 16 Propiedad Aux. Administrativo 3 C C2 16 Vacantes 5.- Subescala Subalterna. Puesto Nº Plazas Clasificación Nivel Situación

Conserje 2 Otras Agrupaciones Profesionales 14 Propiedad

Escala Administración Especial 1.- Subescala Técnica.

Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación

Arquitecto Superior 1 A A1 26 Propiedad Arquitecto Técnico 1 A A2 20 Vacante Ingeniero T. Industrial 1 A A2 22 Propiedad Técnico Act. Culturales 1 A A2 22 Propiedad Delineante 1 C C1 20 Vacante Delineante 1 C C1 18 Propiedad Auxiliar Biblioteca 1 C C1 18 Propiedad Técnico Medio Ambiente 1 C C1 18 Propiedad 2.- Subescala Servicios Especiales.

Clase: Policía Local.

Puesto Nº Plazas Grupo Subgrupo Nivel Situación

Sargento 1 A A2 22 Propiedad Cabo 5 C C1 20 Propiedad Agente 18 C C1 18 Propiedad Agente 1 C C1 18 Vacante

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B) PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL

Puesto Nº Plazas Situación

Oficial Primera 1 Fijo Técnico Deportivo 1 Fijo Operarios 2 Fijos Operarios Pabellón 3 Vacantes Limpiadoras 3 Fijas Auxiliares Administrativos 3 Temporales Auxiliar Centro Salud 1 Fija Conserjes 3 Fijos Orientadora Centro Local Empleo 1 Fija Programador Aplic. Informáticas 1 Temporal Técnico Catastro 1 Temporal Trabajadora Social 2 Programas Maestra Educación Primaria 1 Programas Agente de Igualdad 1 Programas Agente de Desarrollo Local 1 Programas Peones Agrícolas 5 Programas Monitoras Escolares 3 Programas Monitoras Ocio y Tiempo Libre 2 Programas Auxiliar Geriatría 2 Programas Traductora-Interprete 1 Temporal Monitores de Piscina 3 Temporal Personal Taller Empleo 4 Programas Alumnos-Trabajadores Taller Empleo 22 Programas

C) PERSONAL EVENTUAL.

Asesor Alcaldía Secretaria de Alcaldía

TERCERO.- Los Presupuestos Generales y la Plantilla de Personal inicialmente aprobados para el año 2011 se expondrán al público por plazo de 15 días hábiles a efectos de reclamaciones, conforme a lo preceptuado en el art. 169 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales. CUARTO.- En el supuesto de no presentarse reclamaciones contra el mismo, se considerará definitivamente aprobado, debiendo cumplirse el trámite de su publicación

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resumido por capítulos en el B.O.R.M., juntamente con la Plantilla de personal y relación de puestos de trabajo, según disponen los arts. 127 del R.D. Ley 781/86, de 18 de abril y 169.3 de la mencionada Ley”. Sometida a votación, la C.I.P. de Hacienda, Régimen Interior y Ordenación Territorial, por tres votos a favor (PSOE), y dos en contra (PP) y ninguna abstención, DICTAMINA FAVORABLEMENTE la anterior propuesta de acuerdo, en los términos arriba recogidos”.

Antes de que se conceda la palabra a la Concejala Delegada de Hacienda, señala la Presidencia que está presente en la sesión el Sr. Interventor, a quien pueden dirigir cuantas preguntas y dudas surjan al respecto.

Tras lo cual, Dª. Mª. Pilar Ruiz Sánchez comienza diciendo que los Presupuestos que hoy se presentan pretenden superar la actual situación económica de crisis, procurando no mermar los servicios, con el objetivo de contener el déficit. De este modo, la primera magnitud que se observa es que la diferencia entre la previsión de ingresos y gastos arroja un superávit aproximado de 103.000.-€, con el que dar garantía al cumplimiento del Plan de Saneamiento, en su momento aprobado; se trata por tanto de unos Presupuestos elaborado con rigor y bajo las premisas de austeridad y responsabilidad. Otro dato importante, señala dicha edil en esta primera intervención introductoria, es que para este año se reducen las subvenciones que el Ayuntamiento recibe, tanto del Estado como de la Comunidad Autónoma, y en consecuencia se reducen las inversiones que aquellas financian. Para terminar, hace hincapié en el marcado carácter social de las cuentas anuales que hoy se debaten, ya que, entre otros, se mantienen las subvenciones a los colectivos más desfavorecidos. En su primer turno de debate, el Portavoz del Grupo Popular D. Raúl Nortes Ortín comienza una larga disertación que, por su contenido técnico, ahora, en parte se resume:

� Una primera introducción. Estos Presupuestos son consecuencia del Plan de Saneamiento Financiero, cuyas causas para su aprobación ya en su momento se debatieron.

� Una curiosidad, referida a la cuantía global, que es la misma que la de los

Presupuestos que aprobó el Grupo Popular al final de la anterior Corporación.

� En cuanto a los ingresos, decir que disminuyen en 900.000.-€ respecto del

año 2010, disminución que justifica la Concejala de Hacienda diciendo que

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se debe a que las subvenciones de otras Administraciones son menores; pero al estudiar en profundidad el estado de ingresos se ve que es verdad, pero con ciertas puntualizaciones:

� Las subvenciones de la Comunidad Autónoma en inversiones bajan, pues, por ejemplo, ya no hay “Beniel Digital”, pero esta disminución se compensa con el aumento del Fondo para Gasto Corriente de la CARM.

� Esta y otras compensaciones hacen que no se comprenda lo que sucede pues, por ejemplo, el IBI sube casi 400.000.-€ respecto del 2009 como consecuencia del catastrazo.

� La partida de enajenaciones de solares aumenta respecto del año pasado, pero no hay que olvidar que se trata de ingresos afectados a la realización de determinadas inversiones.

� Las derechos por el uso de instalaciones deportivas también suben pero, como el total de ingresos baja unos 900.000.-€, si tenemos en cuenta algunas de estas subidas compensatorias nos lleva a preguntar -dice- ¿En dónde se ha producido la rebaja y, al final, qué obras va a hacer el Ayuntamiento?.

� En cuanto a los estados de gastos, también se han detectado algunas

curiosidades que señalar:

� El Capítulo I de Personal se observa que aumenta, sin llegar a 60.000.-€; se supone que motivado por la aplicación de lo pactado con los trabajadores y la aparición del Taller de Empleo.

� En relación con ello, otra cosa curiosa. El monto de los complementos específicos se obtiene por aplicación y de conformidad con el convenio, o mejor dicho Acuerdo de Condiciones del Personal Funcionario, pero en total las retribuciones bajan, pues por ejemplo desaparece el complemento de productividad, sobre todo en la Policía y en concreto el apartado de Especial Dedicación, lo cual nos lleva a plantear la siguiente pregunta relacionada con lo que acaba de decir la Concejala: ¿Cómo que estos Presupuestos no merman servicios si de reducen las horas que se dedican a su atención?, basta ver que la Policía va a percibir 200.000.-€ menos.

� Retomando lo dicho, el Capítulo I con esta medida se reduce, pero no se nota tanto por la aparición del Taller de Empleo, que desde luego es una cosa buena para el pueblo.

� Donde de verdad se debería haber visto la contracción del gasto es el Capítulo II, que sólo se reducen aproximadamente en 30.000.-€, sobre todo en honorarios de proyectos técnicos, salvo esto, el resto de

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partidas, o bien se mantienen o bien suben sus consignaciones. Es decir, ahorro efectivo no se ve en estos Presupuestos.

� En cuanto a las Transferencias a Terceros, es cierto que se mantienen, pero el Grupo de Gobierno no dice que se produce una pequeña disminución en las subvenciones a mujeres en situación de necesidad, que ahora, con más beneficiarias y con el mismo importe global, tocan a nueve meses de subvención municipal en vez de doce meses.

� Se observa que los fondos destinados a la Concejalía de Servicios Sociales se incrementan; se supone que por la puesta en marcha del C.A.I.; lo que si se observa que bajan son las asignaciones a festejos.

� Aparte de que se pueda criticar el monto total de los Presupuestos, otro motivo más por el que se opone a su aprobación el Grupo Popular es el relativo al Capítulo de Inversiones, que, como ya se ha adelantado al hablar de ingresos, se reducen, en principio parece que por la desaparición de “Beniel Digital”, pero si se examina el Anexo de Inversiones se observa que apenas se producen nuevas actuaciones, pues se recogen las iniciadas en el 2010, en una cuantía aproximada de 300.000.-€; es decir, salvo las obras previstas en el Plan de Obras y Servicios y algunas inversiones más en materia de deportes, no hay para este año inversiones nuevas; por eso, los ingresos por venta de solares, que en realidad no lo son, sino que provienen de las expropiaciones del AVE (1.100.000.-€), van a financiar obras del año pasado, …

En este preciso instante, interviene el Sr. Alcalde para indicarle a D. Raúl Nortes que, ante lo extenso de su intervención, vaya concluyéndola, y si aún desea continuar, lo haga pero que sea ágil y no de vueltas, pues su alocución dura más de veinte y cinco minutos. Como le responde el interpelado que la Alcaldía quiere cortar su intervención, para luego poder hablar ella, se produce un pequeño incidente entre ambos, Concejal Popular y Alcaldía, en el que sendas partes reinciden en lo que se acaba de expresar. Superado este extremo, y una vez que D. Raúl Nortes señala que su intervención, a pesar de haber sido cortada por la Alcaldía, estaba prácticamente a punto de concluir, resume el porqué del voto en contra de su formación política, en los términos que antes ha dicho, pero añade la alusión a los pasivos financieros, cuyo comentario voluntariamente había omitido antes, indicando que la refinanciación de préstamos, que el Grupo de Gobierno aprobó a finales del año pasado, les ha venido bien, al posponer dos años la amortización de aquellos. Estima que el pago de los préstamos, que sin dicha operación se debería haber hecho, hubiera rondado el millón y pico de euros, entre los capítulos 3 y 9, lo que le lleva a plantear la siguiente interrogante:¿A dónde ha ido a parar esta economía,

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pues este desahogo no se ha notado en nada?. Por tal motivo, el P.P. votará en contra –concluye-. A la vista de las dudas, críticas y comentarios vertidos, responde la Concejala Delegada de Hacienda, Dª. Mª. Pilar Ruiz Sánchez, quien ahora, en su segunda intervención, mucho más extensa, indica:

� “Me ha sorprendido ingratamente algunas de las manifestaciones del Portavoz Popular, pues parece que no entiende, o no lee, la documentación que se le ha facilitado.

� Al principio, ha adelantado el voto negativo de su formación, aduciendo

que los Presupuestos se parecen a los aprobados en el 2007 por la Corporación anterior, en plena era de bonanza económica, luego entonces, teniendo en cuenta que la actividad económica y los ingresos eran mayores, cuestión es: ¿Qué hacían con el dinero?; ¿Dónde se nota esa mejoría?

� Es cierto que se reduce las aportaciones de la CARM, aunque en parte

luego se compensan por otro lado, pero no en los importes que usted dice.

� Los Presupuestos han de recoger las previsiones de ingresos con certeza o seguridad de su cumplimiento; en lo que respecta a las subvenciones que otras Administraciones nos darán, no las podemos contemplar pues ni siquiera las otras Administraciones saben lo que nos van a conceder; por tal motivo, sólo se presupuestan las que tenemos la seguridad de su concesión.

� Respecto del IBI, que usted califica de catastrazo, ya en su momento se

dijo que el incremento en su recaudación era porque se han incluido 500 nuevas viviendas que no estaban empadronadas en el 2010.

� Las enajenaciones de suelo sufragan inversiones, de las cuales algunas

se comenzaron en el año 2010, no obstante si se generan más ingresos se pueden hacer nuevas modificaciones presupuestarias para llevar a cabo con ellas más inversiones.

� En cuanto al Capítulo de Personal, me sorprenden las afirmaciones que

hace el P.P., pues en el año 2010, cuando se abordó la aprobación del Texto Refundido Acuerdo Marco-Convenio, ya dijimos que los complementos retributivos se unificarían, traspasando importes de unos a otros, en concreto al específico, por lo que las retribuciones del personal de esta Corporación quedan igual.

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� Efectivamente el RED, el régimen de especial dedicación de la Policía, se reduce porque en estos momentos, de seria contención del gasto, estamos intentando reducir horas extraordinarias.

� Sobre el Gasto Corriente, la reducción no es de 30.000.-€, sino que es

algo más.

� En cuanto a las asignaciones para festejo, las consignaciones se reducen, en consonancia con la situación general, y como lo están Ayuntamiento; de todas formas, se están buscando nuevas formas de organización y financiación de las fiestas.

� Al hilo del comentario que ustedes han hecho: ¿Acaso le parece mal al

P.P. que demos más ayudas a mayor número de mujeres en situación de necesidad?.

� Para terminar, lo más patético es que critiquen que hayamos alargado la

vida de los préstamos, unificándolos, pues ello se hizo con el ánimo de mejorar la tesorería municipal, medida que beneficiará a todos, gobierne quien gobierne tras las próximas elecciones locales”.

Replicando a la Concejala de Hacienda, en su segundo turno, D. Raúl Nortes Ortín responde a temas concretos, a los que aquella ha aludido:

� En cuanto a las subvenciones a mujeres en situación de necesidad, responde que él no ha dicho lo que la Concejala dice que ha dicho, pues sólo ha puntualizado que para las ayudas a mujeres, que ahora se reducen de doce a nueve meses, se podía haber hecho un mayor esfuerzo.

� Respecto a los préstamos, reiterar lo que ya ha dicho, pues la disminución en el gasto no se refleja en una mejora de los servicios públicos.

� Sobre el personal, indicar que es en este año en el que se refleja la unificación de otros conceptos en el complemento específico, y no en el 2010, luego ahora se incrementa diluyendo, y en detrimento de otros complementos.

� En lo que respecta a las subvenciones de otras Administraciones, sus previsiones se han reducido; por ejemplo, en el concepto de Participación de Tributos del Estado.de 2.220.000.-€ en 2010, a 1.900.000.-€ en 2011.

� O sea, si se incrementan ciertos ingresos eso no se refleja en una mejora de los servicios, y en nada concreto, siendo un dinero que se está dilapidando, desde nuestro punto de vista, concluye el edil popular.

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En su última intervención, la Concejala Delegada de Hacienda le responde sucintamente lo que sigue:

� “Ustedes, lo que están criticando es que, para este difícil año, el

Ayuntamiento destine menos dinero a inversiones, pero no tienen en cuenta que los miembros del Equipo de Gobierno de la actual Corporación tienen una concepción de la forma de invertir distinta a la de ustedes, pues para nosotros el programa de inversiones, planificado con cuatro años de antelación, se ha de llevar a cabo poco a poco y con racionalidad, en cambio ustedes lo hicieron de golpe, al final, en el año preelectoral”.

Dando por concluido el debate, y antes de proceder a ordenar la votación, el Sr. Alcalde-Presidente toma la palabra para referirse a cuestiones puntuales que han ido surgiendo a lo largo de los diferentes turnos de palabra, pero, aún así, antes de entrar de lleno en el asunto, quiere que el Sr. Interventor, sin ser subjetivo, como desde diferentes puntos de vista lo son los ediles participantes, responda a la siguiente cuestión: ¿Van a disminuir los salarios de los funcionarios este año, aparte de lo legalmente establecido, porque así lo ha acordado este Pleno?.

Responde negativamente el Sr. Interventor, D. Antonio Rosique Amat, pues, según comenta, en los Presupuestos que hoy se debaten ni se suben ni se bajan las retribuciones. Añade que en el año 2010 se pactó que la productividad se pasaba al complemento específico.

A la vista de dicha respuesta, el Sr. Alcalde le vuelve a preguntar si, en concreto, a la Policía Local se le va a quitar salario. A esta cuestión también responde el funcionario de forma negativa, aclarando que como el Ayuntamiento no va a hacer uso del RED sólo se van a reducir las horas extraordinarias, que, como tales, no forman parte del sueldo periódico. Dicho lo cual, el Sr. Alcalde retoma su intervención en los siguientes términos:

� El Presupuesto que a primeros de año, como siempre digo, es una estimación de gastos y de ingresos, es una herramienta para contener el gasto y ahora, si tras este esfuerzo económico de reducción, dicen ustedes que el suyo coincide con éste, pues ya sabemos lo que hacían ustedes.

� El sueldo no se toca a los funcionarios, es la bolsa de horas extras, el RED, lo que no se va a usar.

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� La plantilla de personal aumenta por la incorporación en este año del Taller de Empleo, cuyas nóminas desde el mes de noviembre pasado estamos pagando nosotros, adelantando con fondos municipales propios su abono, ya que a día de hoy la CARM no ha transferido nada, ¡Eso si es esfuerzo municipal!.

� Les debería dar vergüenza por decir que se les de más a las mujeres en situación de necesidad en la actual situación económica; no sólo nos hemos esforzado por mantener la consignación sino que, a la vista de la situación, hemos preferido que, con la misma disponibilidad municipal, sean muchas más mujeres las que perciban subvención, lógicamente recibiendo un monto anual menor, que ahora se reduce de doce a nueve meses.

� El catastrazo no lo impone el Ayuntamiento; ya se les ha explicado que el incremento del IBI-Urbana se debe a que son 500 viviendas que, con mucho esfuerzo por parte de los Servicios Técnicos Municipales, se han incorporado al padrón cobratorio.

� En resumen, son unos Presupuestos realistas y, como ya he dicho, son previsiones, las cuales si hace falta, a la vista del desarrollo de los ingresos, y de la aparición de gastos imprevistos, se podrán modificar. Estos Presupuestos reflejan con austeridad el trabajo que durante cuatro años está realizando esta Corporación Socialista, pero puede ser que ustedes, a partir de mayo, estén gobernando con estos Presupuestos, por eso son austeros y realistas.

No produciéndose mayor debate, la Presidencia somete a votación la aprobación del Dictamen elaborado por la Comisión Informativa, que arriba se recoge; resultando APROBADO por ocho votos a favor (PSOE), seis en contra (PP), y ninguna abstención, de los catorce miembros presentes de los diecisiete que conforman el número legal de la Corporación.

6.- DECRETOS E INFORMES DE LA ALCALDÍA. 6.1.- DECRETOS DE ALCALDIA. Se pone en conocimiento del Pleno la relación de Decretos de Alcaldía emitidos desde el 14.09.10, hasta el día de hoy, habiendo sido todos ellos remitidos de conformidad con el art. 56 de la L.B.R.L. y art. 196 del R.O.F a la Dirección General de Administración Local y a la Delegación del Gobierno:

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1. Dec. nº 187/10 de 17.11.10, Delegación competencias boda civil. 2. Dec. nº 188/10 de 17.11.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 3. Dec. nº 189/10 de 17.11.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 4. Dec. nº 190/10 de 17.11.10, Licencia vado permanente. 5. Dec. nº 191/10 de 18.11.10, Delegación competencias boda civil. 6. Dec. nº 192/10 de 18.11.10, Ejercicio acciones judiciales. 7. Dec. nº 193/10 de 22.11.10, Ejercicio acciones judiciales. 8. Dec. nº 194/10 de 23.11.10, Licencia para tenencia de animales

potencialmente peligrosos. 9. Dec. nº 195/10 de 24.11.10, Orden de ejecución limpieza solar. 10. Dec. nº 196/10 de 25.11.10, Infracciones Ley 1/1992, sobre Protección

Seguridad Ciudadana. 11. Dec. nº 197/10 de 29.11.10, Admisión Centro de Estancias Diurnas. 12. Dec. nº 198/10 de 29.11.10, Multas tráfico octubre 2010. 13. Dec. nº 199/10 de 30.11.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 14. Dec. nº 200/10 de 30.11.10, Delegación competencias boda civil. 15. Dec. nº 201/10 de 01.12.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 16. Dec. nº 202/10 de 02.12.10, Licencia de obra mayor. 17. Dec. nº 203/10 de 13.12.10, Ejercicio acciones judiciales. 18. Dec. nº 204/10 de 13.12.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 19. Dec. nº 205/10 de 14.12.10, Concesión tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 20. Dec. nº 206/10 de 20.12.10, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 21. Dec. nº 207/10 de 21.12.10, Concesión tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 22. Dec. nº 208/10 de 23.12.10, Licencia de parcelación. 23. Dec. nº 209/10 de 23.12.10, Licencia de obra menor. 24. Dec. nº 210/10 de 28.12.10, Admisión Centro de Estancias Diurnas. 25. Dec. nº 01/11 de 04.01.11, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 26. Dec. nº 02/11 de 10.01.11, Licencia de vado permanente.

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27. Dec. nº 03/11 de 13.01.11, Licencia de obra mayor. 28. Dec. nº 04/11 de 13.01.11, Licencia de obra mayor. 29. Dec. nº 05/11 de 18.01.11, Concesión tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 30. Dec. nº 06/11 de 18.01.11, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 31. Dec. nº 07/11 de 19.01.11, Declaración de ruina inminente. 32. Dec. nº 08/11 de 21.01.11, Renovación tarjeta estacionamiento persona

con discapacidad. 33. Dec. nº 09/11 de 24.01.11, Licencia de obra mayor. 34. Dec. nº 10/11 de 24.01.11, Licencia de apertura. 35. Dec. nº 11/11 de 24.01.11, Ejercicio acciones judiciales. 36. Dec. nº 12/11 de 24.01.11, Multas tráfico noviembre 2010.

6.2.- INFORMES DE LA ALCALDIA. Como viene sucediendo en sesiones anteriores, el Sr. Alcalde procede a informar acerca de las cuestiones más relevantes, desde el punto de vista de la gestión municipal. Para ello, comienza dando cuenta de los siguientes asuntos, cuyas explicaciones, más extensas, ahora se recogen de modo resumido, por asuntos y concejalías:

CONCEJALÍA DE OBRAS.

� Se han terminado y puesto en marcha el riego de los campo de fútbol con el agua sobrante de la piscina municipal.

� Se han terminado las obras del parque Beato Ruiz Cascales.

CONCEJALÍA DE EDUCACION.

� Ha finalizado el curso “Educar en Familia” con la participación de más de 100 padres y madres de todos los centros educativos de Beniel.

CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE.

� Se ha celebrado el día del medioambiente en Beniel con la plantación de 100 árboles en la Fuentecica y visita al Ecoparque, con la asistencia de 100 alumnos/as y profesores/as.

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� Hemos solicitado 12 nuevos contenedores de pila para su distribución en nuestra localidad, totalmente gratuitos.

� Se siguen limpiando motas, aceras y solares.

� Hemos fumigado para mosquitos y larvas.

CONCEJALÍA DE AGRICULTURA.

� Se han podado oliveras y moreras, y continua la poda.

CONCEJALÍA DE CULTURA.

� La sala de exposiciones Pepe Rubio recoge “Gómez Cano”, la obra del pintor murciano Antonio Gómez Cano, desde el 2101/11hasta el 24.02.11.

� Hemos recibido el premio a nivel nacional al Proyecto de animación a la

lectura “María Moliner”, ofrecido por la Federación Española de Municipios y Provincias y premiado con 200 libros. Actualmente seguimos realizando este proyecto con los tres colegios del municipio.

� Se ha presentado la programación de teatro del próximo semestre con las

siguientes obras:

- “Crimen Perfecto”, 19 de febrero, con Elena Furiase, Jorge Sanz y Pablo Puyol.

- “La Fuerza del Destino”, 20 de marzo, musical de Mecano, con los integrantes de “Hoy no me puedo levantar”.

- “La cena de los idiotas”, 1 de mayo, con Josema Yuste, Agustín Jiménez y Felisuco.

La Concejalía de Cultura a puesto a disposición de los espectadores un bono que recoge todas las obras por 40 €.

CONCEJALÍA DE DEPORTES.

� Se han terminado las pistas de tenis y pádel.

� Se han terminado las obras de colocación de césped artificial en el nuevo campo de fútbol.

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� Se ha puesto en funcionamiento la sala de ciclo indoor.

� Ha comenzado el 2º trimestre en la piscina municipal.

� La Concejalía de Deportes participa en el I Salón de la Actividad Física y el Deporte que tendrá lugar del 28 al 30 de enero en Ifepa.

CONCEJALÍA DE SERVICIOS SOCIALES.

� El 2 de diciembre se presentó el I Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres de Beniel.

CONCEJALÍA DE JUVENTUD.

� Hay una nueva alumna en prácticas del curso de Monitor de Ocio y Tiempo Libre, de enero a marzo.

� Se ha vuelto a abrir el aula de estudio para el periodo de exámenes,

diciembre, enero y febrero. � Atelier 56. Ha comenzado el programa Atelier 56 con la nueva

programación: talleres, cuentacuentos, excursiones y salidas, etc.

CONCEJALÍA DE NUEVAS TECNOLOGIAS.

� Beniel, Encrucijada Digital: Todas las sedes municipales están conectadas a través de la RIM (Red Inalámbrica Municipal).

� Plan de modernización: Se ha puesto en marcha las tramitaciones de los nuevos procedimientos telemáticos de forma presencial.

� Primer Municipio de la Región de Murcia con adhesión a la Red SARA.

CONCEJALÍA DE POLICIA LOCAL.

� Se da cuenta de la Memoria de la Policía Local 2010, en concreto, el

resumen de la misma en el que se detallan los números de intervenciones, actuaciones, expedientes, retiradas de vehículos, etc., concluyendo que el número de delitos se han reducido en un 21´43% respecto del año 2009.

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7.- MOCIONES Y DEMAS DESPACHOS EXTRAORDINARIOS.

Tras preguntar la Presidencia si alguno de los Grupos quiere someter a votación, por razones de urgencia, algún asunto no incluido en el "Orden del Día", que previamente ha de ser admitido a trámite por la mayoría absoluta del número legal, y una vez que no se ha obtenido respuesta al respecto, es el propio Sr. Alcalde el que, habida cuenta de la importancia del asunto, personalmente, procede a dar lectura a la siguiente,

7.1.- MOCION CONJUNTA PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR Y GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA ANTE EL FALLECIMIENTO DE D. JUAN SAQUERO GONZALEZ.

“Los miembros del Partido Socialista Obrero Español y del Partido Popular, en el Ayuntamiento de Beniel, D. Francisco Coll Rosa y Dª. María Trinidad Cárceles Coll, proponen en este Pleno y a su Alcalde-Presidente, para su estudio y consideración la siguiente MOCIÓN:

Coincidiendo con la fecha de la presente sesión plenaria, con pesar, acabamos de conocer la muerte de D. Juan Saquero González, que además de ser durante décadas medico titular de la localidad, en lo que afecta a esta Corporación, fue Alcalde desde 1975 a 1983, por lo que, de su mano y durante su gobierno municipal, fue cuando se produjo la transición y las primeras elecciones locales en Beniel, siendo por tanto el primer Alcalde de la actual Democracia.

Sin necesidad de entrar ahora a reincidir en la importancia y la impronta que ha dejado D. Juan Saquero en la localidad de Beniel, cuyo pueblo agradecido hace años ya le dedicó una calle con su nombre, sirva la presente para manifestar una muestra más de agradecimiento y reconocimiento institucional.

Por todo ello, y con la premura que el momento impone, mediante el presente se propone al Pleno de la Corporación que adopte ACUERDO, relativo a:

PRIMERO.- Decretar un día de luto oficial con motivo de la muerte del anterior médico y Alcalde de Beniel D. Juan Saquero González, durante el cual todas las banderas de la localidad deberán ondear a media asta y con crespón negro.

SEGUNDO.- Hacer extensivo a la familia del difunto el pesar municipal por la pérdida de un ser tan entrañable.

Por los Grupos Políticos de la Corporación,

Fdo.: D. Francisco Coll Rosa Fdo.: Dª. María Trinidad Cárceles Coll.”

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Finalizada la lectura de la anterior moción, y ya que ésta refleja el sentir general, la Presidencia somete a votación su declaración de urgencia y admisión a trámite, que resulta autorizada por mayoría absoluta, al contar el voto unánimemente favorable de los catorce miembros presentes de los diecisiete miembros que conforman el número legal de la Corporación.

No produciéndose mayor debate, la Presidencia somete a votación la moción conjunta que arriba se recoge; resultando APROBADA con voto unánimemente favorable de los catorce miembros presentes de los diecisiete que conforman el número legal de la Corporación. 8.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

La Presidencia ofrece la palabra a los Sres. Miembros de la Oposición, los cuales, van interviniendo, en algunos casos, alternativamente, aunque por motivos sistemáticos, sus Ruegos y Preguntas, se trascriben agrupados, según quien los realiza, junto con las correspondientes respuestas:

� En primer lugar, se concede la palabra a Dª. SILVIA MUÑOZ

HERNANDEZ, que interviene en los siguientes términos:

1. Un ruego: “La Concejala Delegada de Hacienda, Dª. Mª. Pilar Ruiz Sánchez, en sus intervenciones en defensa de la aprobación del Presupuesto 2011, no ha sido muy afortunada al tergiversar algo que no concuerda con la verdad, motivo por el cual solicitamos que se retracte, máxime cuando en estos asuntos siempre ha habido buena sintonía entre ambos Grupos de la Corporación en cuestiones relativas a Servicios Sociales; en concreto, la Concejala ha intentado tergiversar la cuestión dando a entender que nosotros no defendemos a las mujeres; como nuestro Grupo está a favor de la ayuda a mujeres en situación de necesidad, rogamos que se eviten hacer estos comentarios.”

2. Otro ruego: “Las Asociaciones de Padres de Alumnos no han percibido las subvenciones municipales correspondientes al año pasado, por lo que solicitamos que se les abonen”.

3. Otro ruego: “En parecidos términos al anterior; a la vista del retraso de los pagos a los monitores deportivos, solicitamos que estos se lleven a cabo. Por eso, con relación a estos casos nos surge una reflexión: Que el PSOE no alardee tanto del carácter social de los Presupuestos del 2011”.

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4. Un último ruego: “En la pasada sesión plenaria, el Sr. Alcalde, a la vista de nuestras sugerencias, se comprometió a arreglar los cristales del Campo de Fútbol, sobre los que todavía no se ha actuado, tal es así que un niño ha sufrido un corte, solicitamos que la actuación se acometa de inmediato”.

� En segundo lugar, se concede la palabra a D. RAUL NORTES ORTIN, que interviene en los siguientes términos:

1. Una pregunta sobre la cantina del Centro de la Tercera Edad:

“Coincidimos con ustedes en cederla a la Asociación de la Tercera Edad, es una buena solución, pero nos surgen algunas dudas sobre la contratación que ha hecho aquella, pues en los pliegos que les han servido de base pone que se pueden usar otras dependencias, para lo que preguntamos: ¿Cómo se van a controlar, tanto la contratación, los precios a aplicar, como las bases de utilización de los locales?, ¿Qué va a pasar con la cantina del actual Centro Social?”.

A las cuestiones planteadas por sendos ediles de la Corporación, le responde el Sr. Alcalde en los siguientes términos:

� Los interrogantes relativos al funcionamiento de la cantina serán contestados en la siguiente sesión plenaria.

� En cuanto a la solicitud de que se retracte la Concejala de Hacienda de lo que con anterioridad ha dicho, es una cuestión personal que de ella depende.

� Las subvenciones y ayudas se atenderán próximamente.

� En cuanto al asunto de la reparación de los cristales, el Sr. Alcalde cede la palabra al Concejal Delegado del Area, D. Gabriel A. Fortuna Galindo, quien indica que, tras lo dicho en la última sesión plenaria ya habló con la empresa adjudicataria de la obra indicada, la cual hizo el encargo, no sólo para reponer las deficiencias, sino para sustituir todo el material que, debido a su cantidad, iba a tardar quince o veinte días para su recepción. Tan pronto se reciba se procederá a ello.

� También autorizado por el Sr. Alcalde, y con relación a los monitores deportivos, responde el Concejal de Deportes que con dicho personal,

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antes de cada temporada, se pactan las fechas en que se les van a atender los pagos y en su atención y abono nos hemos desviado muy poco -concluye-.

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Dicho lo cual, el Sr. Presidente levanta la sesión, siendo las veinte y una horas y cincuenta minutos, de todo lo cual doy fe, yo el Secretario, firmando la presente acta con el visto bueno del Sr. Alcalde-Presidente, y rubricando las treinta y una páginas sobre las que se extiende.

Vº. Bº. El Secretario, El Alcalde-Presidente,