Buenas Prácticas en la Gestión de la Transparencia y ... · Buenas Prácticas en la Gestión de la Transparencia y Acceso a la Información : Logros y retos pendientes Javier Valverde

Buenas Prácticas en la Gestión de la Transparencia y Acceso a la Información : Logros y retos pendientes

Javier Valverde

Gerente de Fortalecimiento de Capacidades

CAD Ciudadanos al Día

V Convención Macroregional de Representantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias

Legales de las entidades del Sector Público: “Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública"

17 de abril del 2015

Los ciudadanos ante el

Estado

Caso: Solicitud de información pública

Noviembre 2014 © Ciudadanos al Día 4

¿Qué siente el ciudadano ?

¿Cuál opinión tiene sobre la

entidad pública?

Visión

Relación de confianza entre el Estado y la ciudadanía, donde la ciudadanía perciba al Estado como aliado y servidor y el Estado tiene como prioridad el servicio al ciudadano.”

Más informada

Más exigente

Más comprometida y participativa

Un Estado Una Ciudadanía

Más eficiente

Más honesto

Más equitativo e inclusivo

5Abril 2015 © Ciudadanos al Día

Metodología de Ciudadanos al Día

o

o

o

Reconocer

Monitorear el desempeño

Compartir lo aprendido

lo bueno


En CAD tenemos documentados y

sistematizados 1,813 casos de éxito

4

10

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29

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136

177

204

243

0 50 100 150 200 250 300

Servicio al Ciudadano en Empresas Privadas…

Predictibilidad de los Procesos Regulatorios

Relación con la Prensa

Seguridad Vial y Transporte Sostenible

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

Nutrición Materna-Infantil

Gestión Ambiental Efectiva

Cooperación Pública Privada

Promoción de la Cultura e Identidad

Fiscalización y Cumplimiento de la Ley

Incidencia Pública

Seguridad Ciudadana

Consulta y Participación Ciudadana

Simplificación de Trámites

Transparencia y Acceso a la Información

Educación

Promoción del Desarrollo Económico

Servicio de Atención al Ciudadano

Inclusión Social

Sistemas de Gestión Interna

Número de Buenas Prácticas en Gestión Pública por categoría (2005 - 2014)

7

Servicio de Atención al Ciudadano en Empresas

Privadas que Administran Bienes Públicos

Fuente: Secretaria Técnica del Premio a las Buenas

Prácticas en Gestión Pública – CAD Ciudadanos al Día

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Abril 2015 © Ciudadanos al Día

¿Qué es una Buena Práctica?

Es una actividad o proceso que ha producido

destacados resultados en el manejo de una

organización y que puede ser replicada en otras

organizaciones para mejorar la efectividad y

eficiencia de las mismas en beneficio de los

ciudadanos.

8

200820122013


¿Qué necesito para ser una Buena

Práctica?

Indicadores de ImpactoBeneficio

Ciudadano Replicabilidad

Integralidad

Iniciativa

CreatividadEficiencia

Relevancia


10

1. Beneficio Ciudadano

La práctica debe estar orientada a mejorar la calidad de vida de

los ciudadanos. Ello supone explicar y demostrar cómo

beneficia a la ciudadanía en términos concretos y qué medidas

se han adoptado para que el ciudadano sea su prioridad.

Jurado Nacional

de Elecciones

GanadorAbril 2015 © Ciudadanos al Día

11

2. Indicadores de impactoLa práctica debe describir y sustentar el impacto alcanzado en los

ciudadanos mediante indicadores concretos el impacto

Se debe tener en cuenta que el impacto no son los resultados directos

de la experiencia, sino las consecuencias positivas

Impacto

Búsqueda de 1 minuto para obtener

información de los 5 programas del Midis

(Cuna Más, Foncodes, Juntos, Pensión

65 y Qali Warma).

40 visitas diarias, 1 200 al mes.

Se dispone de información de indicadores

socioeconómicos estimados a nivel

distrital en una base de datos

descargable.

“InfoMidis: Observatorio distrital de

los Programas Midis”

Plataforma de información geo-referenciada

que permite la visualización y disposición de

información sobre cobertura (usuarios) de los

programas sociales MIDIS, que además sirve

de herramienta para la aplicación de políticas

sociales.

FinalistaAbril 2015 © Ciudadanos al Día

12

3. Replicabilidad

La práctica debe demostrar ser potencialmente replicable y/o haber

sido replicada por otras instancias de la propia entidad o de terceros.

Ganadora

“Municipalidad Metropolitana de Lima,

promoviendo la transparencia y el

acceso a la información en espacios

públicos”

La Municipalidad Metropolitana de Lima

lidera desde el 2011 iniciativas innovadoras

en espacios públicos, acorde a la nueva

política internacional de gobierno y datos

abiertos. Ha desarrollado Ferias de acceso a

la información pública y la Hackaton de Lima


13

4. RelevanciaLa práctica debe dar a conocer la relevancia del problema que

enfrentó (o está enfrentando) y la efectividad de la solución planteada

con la ejecución de la práctica.

Certificado

de Nacido Vivo

en línea

Ganador

Ministerio de Salud


5. Iniciativa

La práctica debe haber implementado actividades o acciones

que van más allá del cumplimiento de una obligación legal por

iniciativa propia de la institución.

14

http://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular/

http://m.sunarp.gob.pe/mobile/m_ConsultaVehicular.aspx

Ganador

Sunarp


http://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular/

http://m.sunarp.gob.pe/mobile/m_ConsultaVehicular.aspx

6. Creatividad

La práctica debe ser innovadora y original en sus distintas fases, es

decir, debe mostrar creatividad en el diseño, implementación, difusión

y/o monitoreo de la práctica postulada. .

15

GanadorInstituto del Mar del Perú - Imarpe


7. Eficiencia

La práctica debe demostrar la eficiencia en el uso de

su patrimonio para la implementación.

16

Ganador

Premio al Ecoeficiencia

Institucional

Reducción de uso de

• Papel

• Luz

• Combustible


8. Integralidad

La práctica debe explicar el marco institucional, la estrategia

y/o la política pública de la que forma parte y a la que debe su

ejecución. Con esto, demuestra que la experiencia no se trata

de un esfuerzo aislado, sino que responde a objetivos

institucionales, que garantizan sostenibilidad

Incluye alianzas público privadas / público - público

17

Informando juntos, la

construcción de una

relación de confianza entre

la Cancillería y los medios

de comunicación en el

marco del proceso ante la

Corte Internacional de

Justicia de La Haya

GanadorMinisterio de Relaciones Exteriores


¿Cómo activar el derecho

a la información pública?

Evolución de Buenas Prácticas en


De colgar info. en la web

Ganador

2005

Municipalidad Distrital de Miraflores

Municipalidad Provincial de Piura

A solicitudes en línea

Ganador

2006

Magistrados del Poder Judicial convocados por la Sociedad Civil

Ganador

2007

Jueces publican sus resoluciones

19

Vigilancia


Ganador

2008

Ministerio de la Producción

La revolución: mensajes SMS Información política

Jurado Nacional de Elecciones

Ganador

2009Ganador

2010

Información por demanda

Instituto del Mar del Perú - Imarpe

Transparencia en procesos

Poder Judicial

Ganador

2011

Información técnica accesible

Ganador

2012

Instituto Nacional Geológico, Minero y Metalúrgico - Ingemmet

20

Evolución de Buenas Prácticas en


Valor Agregado


Corte Superior de Justicia de Junín

Consultas de

Seguimiento de

Expedientes

Judiciales en el

Centro Penitenciario

de la Merced -

Chanchamayo

GanadorAbril 2015 © Ciudadanos al Día

¿Cómo activar el valor?

Asociarlo a un bien necesario

Facilitando el acceso al ciudadano

22

Dar información

por ley (para

cumplir un

mandato)

Dar información porque los

ciudadanos necesitan

información para: utilizar

los servicios de la entidad,

tomar decisiones, hacer

vigilancia e la gestión

pública


Demanda ciudadana por

mayor transparencia e

integridad en el ejercicio

de la función pública

¿Qué es lo que más valora el ciudadano?

Fuente: RankinCAD 2013 de Atención al Ciudadano.

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Base: 11,711 encuestas a nivel nacional

© Ciudadanos al Día24

2525

A mayor información sobre la gestión, mejor percepción de honestidad

Percepción de honestidad según nivel de información sobre la

gestión de los Ministerios y Organismos Públicos

Fuente: RankinCAD de Atención al Ciudadano 2010 – CAD Ciudadanos al Día. Base: 4,450 encuestas

37%39%

58%

28%

45%

62%

0%

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70%

Poco o Nada informado Medianamente informado Muy informado o Informado

Perc

epció

n d

e H

onestid

ad

(Honesto

o M

uy h

onesto

)

42%

Ministerios

OP

2626

A mejor percepción de información sobre gastos, más honestidad


Informan adecuadamente acerca de los gastos que efectúan

los Ministerios y Organismos Públicos

5%

17%

27%

72%

78%

13% 14%

27%

72%

82%

0%

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Totalmente endesacuerdo

En desacuerdo Ni de acuerdo nien desacuerdo

De acuerdo Totalmente deacuerdo

Perc

epció

n d

e H

onestid

ad

(Honesto

o M

uy h

onesto

)

42%

Ministerios

OP

2727

A mejor percepción del uso de recursos, más honestidad


Gastan adecuadamente los recursos que se le asignan a

los Ministerios y Organismos Públicos

12% 12%

23%

72%75%

12%9%

25%

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0%

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Perc

epció

n d

e H

onestidad

(Honesto

o M

uy h

onesto

)

42%

Ministerios

OP

2828

A mejor información sobre cómo quejarse, más honestidad


Informan adecuadamente acerca de cómo quejarse y reclamar en caso

se presente algún problema en los Ministerios y Organismos Públicos

6%

18%

27%

71%68%

12% 14%

20%

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83%

0%

10%

20%

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Perc

epció

n d

e H

onestid

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(Honesto

o M

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)

42%

Ministerios

OP

0%

10%

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100%

1 2 3 4 5

Pe

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de

Ho

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Mu

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o)

Informa gastos Ministerios

Informa gastos OP

Gasta adecuadamente Ministerios

Gasta adecuadamente OP

Informa sobre como quejarse Ministerios

Informa sobre como quejarse OP

Vela por los intereses Ministerios

Vela por los intereses OP

Se ciñe a la ley Ministerios

Se ciñe a la ley OP

Líderes honestos Ministerios

Líderes honestos OP

Mandos medios honestos Ministerios

Mandos medios honestos OP

Trato justo Ministerios

Trato justo OP

29

Correlación directa, insumo para la acción

Conformidad con la afirmación

Totalmente en

desacuerdo

En desacuerdo Ni de acuerdo ni en

desacuerdoDe acuerdo Totalmente de

acuerdo

30

Visión de lo que se requiere…

Del Estado laberinto… …al Estado moderno

… el éxito de la gestión en función de la ciudadanía

Noviembre 2014 ©

Ciudadanos al Día

31

© CAD 2015

Documents

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