SECRETARÍA GENERAL

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA Y

DIAGNÓSTICO DEL ÁREA INFORMATICA DEL INSTITUTO

PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA

(IDAE)

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES y

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Ref.: PCP 920327.18/12 Madrid, enero de 2012

ÍNDICE

1. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL. ........................................................................... 2

2. OBJETO. .................................................................................................................................. 3

3. ALCANCE DE LOS SUMINISTROS Y SERVICIOS ................................................................ 3

4. PRESUPUESTO. ...................................................................................................................... 4

5. FORMA DE PAGO. .................................................................................................................. 4

6. PLAZOS .................................................................................................................................... 4

7. PRESENTACIÓN DE OFERTAS. ............................................................................................ 5

8. REQUISITOS Y CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN ...................................................... 6

9. DOCUMENTACIÓN A APORTAR ........................................................................................... 6

10. OBLIGACIONES DE LAS PARTES ........................................................................................ 7

11. CONDICIONES DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO .............................................................. 7

12. AVALES .................................................................................................................................... 8

13. PENALIZACIONES .................................................................................................................. 8

14. CESIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................... 8

15. RESOLUCIÓN .......................................................................................................................... 8

16. PROPIEDAD ............................................................................................................................. 8

17. CONFIDENCIALIDAD .............................................................................................................. 9

18. NORMATIVA APLICABLE ....................................................................................................... 9

19. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. ........................................................................................... 9

Anexos

I. DIAGRAMAS DE SITUACIÓN ACTUAL

II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO Y

ACEPTACIÓN

1. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL.

El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) es una Entidad Pública Empresarial, adscrita al Ministerio de Industria, Energía y Turismo e integrada en la estructura de la Secretaría de Estado de Energía. Entre sus misiones está la promoción de la eficiencia energética y el uso racional de la energía en España, así como la diversificación de las fuentes e impulso del fomento de las energías renovables. El IDAE tiene sus oficinas y sede social en un edificio en Madrid, situado en C/Madera nº 8, con acceso de servicio por C/ San Roque 7. En la actualidad el IDAE dispone de unos 150 usuarios informáticos. Estos usuarios residen en un único edificio situado en C/Madera 8, Madrid. El equipamiento hardware y software tiene como base PC’s con una antigüedad inferior a los 4 años y como componentes software principales Sistema Operativo Windows 7 y Microsoft Office 2010 como herramienta de trabajo.

Dentro del área de sistemas, para los servidores y demás componentes que configuran la lógica de red, comunicaciones, almacenamiento y backup, tienen como base equipos HP (Chasis, Switches, etc.). La descripción general es la siguiente:

Entorno físico:

Red local Ethernet 100/1000 Base-T. Conmutadores, switches y electrónica de red HP.

14 servidores físicos Intel e Itanium

14 Máquinas Virtuales

150 puestos clientes

6 Racks de comunicaciones, electrónica de red y servidores.

Robots de cinta, almacenamiento SAN y NAS de discos

Entorno lógico:

Puestos de trabajo: ordenadores personales con sistema operativo Windows XP

Sistema operativo de los servidores: Windows 2000/2003/2008/2012.

Cluster Microsoft

Virtualización Hiper-V

LDAP, DNS, DHCP, WINS, WINSUS, DFS, ISA SERVER, etc.

Sistema de base de datos: Oracle10g, Oracle9, SqlServer.

Servidor de correo Exchange 2007

Sistema de copias de los servidores: Symantec BackupExec (Vr 12.5).

Registro de Entrada/Salida: INVESCICRES

Citrix Metaframe 3.0

Servidor VPN de Microsoft

Servidor Aplicaciones: IIS y OAS

Appliance Anti-Spam Ironport.

Firewall D-Link

Antivirus Panda Software.

Protocolo de comunicaciones: TCP-IPv4.

Dispositivos móviles (teléfonos, tablets, portátiles,..)

Entorno Web: Servicio de alojamiento externalizado. Proveedor: ACENS Recursos humanos: – El departamento de informática está compuesto por 4 personas (3 técnicos y 1 administrativo). – Se cuenta con un servicio de apoyo externalizado formado por un equipo de 3 técnicos adicionales. En anexo 1 se incluyen los diagramas de configuración de los sistemas en la actualidad. 2. OBJETO. El objeto del presente documento es establecer las condiciones que se requieren para la presentación de ofertas para la contratación de un servicio de auditoría y diagnóstico de los sistemas informáticos del IDAE. 3. ALCANCE DE LOS SUMINISTROS Y SERVICIOS Con el propósito de optimizar el funcionamiento del servicio de informática del Instituto de acuerdo a las necesidades actuales y perspectivas de evolución, aprovechando las posibilidades tecnológicas y resolviendo las incidencias en el funcionamiento que se actualmente se producen, se desea llevar a cabo la revisión de la infraestructura y sistemas actuales, realizar el diagnóstico de problemas e incidencias planteados y el estudio de posibilidades de cambio y mejora. Para ello, entre otras cosas será preciso realizar las siguientes actuaciones:

Revisión de los diferentes sistemas e infraestructuras actuales del IDAE así como de las necesidades y requerimientos para el normal funcionamiento y previsiones futuras.

Diagnóstico que permita conocer: o Los riesgos tecnológicos o La idoneidad de la arquitectura o La posibles mejoras o Seguridad de la información confidencial

o Actuaciones prioritarias para conseguir la máxima disponibilidad

En el trabajo se tendrá en cuenta, para los diferentes sistemas y entornos, la calidad del software disponible, la validez funcional y tecnológica, la adecuación a los procesos de negocio, la integración de los recursos HW y SW, el alcance y calidad de los servicios de proveedores de servicios utilizados, etc.

También se incluirá en los trabajos, el análisis y diagnóstico del modelo organizativo existente, dimensión, funciones, roles, responsabilidades, modelo de relación con los departamentos operativos, etc, así como el estudio de los procedimiento usados para el desarrollo e implantación de nuevas aplicaciones, y la elaboración de unos requisitos básicos a tener en cuenta en cualquier nuevo desarrollo que se pretenda incorporar al sistema.

Se deberán aportar al menos los siguientes documentos como resultado de los trabajos:

- Informe de la situación actual con información de la infraestructura HW y SW, sistemas de información y procesos TI, que incluya un análisis detallado de la situación actual teniendo en cuenta los aspectos de arquitectura, tecnología, organización y sistemas.

- Informe de diagnóstico y auditoría que permita a IDAE conocer las fortalezas y debilidades de sus sistemas informáticos.

- Informe de propuestas de mejora que permita a IDAE conocer las actuaciones a realizar y las inversiones a acometer, teniendo en cuenta la evolución tecnológica, las tendencias tecnológicas identificadas, normativa y buenas prácticas aplicables al entorno de IDAE

4. PRESUPUESTO.

El presupuesto máximo disponible para la realización de todos los trabajos y servicios descritos en el presente Pliego, asciende a la cantidad de TREINTA Y DOS MIL EUROS (32.000,00 €), más el I.V.A. correspondiente.

5. FORMA DE PAGO.

El pago de los servicios se realizará a la entrega y aceptación de los mismos, mediante la presentación de la factura correspondiente. El pago se efectuará mediante transferencia bancaria, dentro de los SESENTA (60) DÍAS siguientes a la recepción de la factura. En función de la duración estimada de trabajos y la previsión de cargas a destinar por el adjudicatario, se establecen los siguientes hitos de pago:

- 40% del total del importe adjudicado a la entrega del informe de situación actual

- 60% del total del importe adjudicado a la conclusión de los trabajos y entrega del informe final.

6. PLAZOS

El plazo máximo para la ejecución de los trabajos será de 2 meses, contadas a partir de la notificación fehaciente de IDAE de la adjudicación del contrato.

7. PRESENTACIÓN DE OFERTAS.

Las ofertas para el presente concurso serán remitidas en 2 ejemplares en papel y una en soporte informático, antes del día indicado en el anuncio y con la referencia allí citada, a la siguiente dirección:

INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA Departamento de Contratación, Compras y Servicios. Calle Madera, 8, entrega de paquetería C/ San Roque, 7. 28004 - MADRID Teléfono: (91) 456.49.00 Fax: (91) 523.04.14

El oferente podrá incluir cuanta información considere oportuna para una mejor evaluación de su oferta, así como para una mejor redacción de los documentos contractuales en caso de adjudicación. La información presentada deberá contener, al menos, la siguiente información:

Sección I.- Descripción Técnica de la oferta.

En este capítulo se incluirá una descripción lo más completa posible de todos los servicios que se incluyen en la oferta, especificando claramente el alcance, que ha de ser al menos, el requerido en los documentos que componen esta petición de oferta. Se describirá la metodología y planificación de actividades prevista, así como el detalle del contenido de los entregables a presentar. La descripción se completará con información de todo tipo que se considere necesaria para un mejor análisis de la propuesta. En caso de presentar alternativas, se incluirán claramente independizadas todas las opciones que el ofertante considere adecuadas, indicando las diferencias sobre lo especificado y la valoración tanto de la opción principal como de cada una de las opciones. Sección II.- Presentación del ofertante. Organización, métodos y medios.

Esta sección contendrá una presentación de la Empresa oferente referente a sus actividades organización, métodos y medios generales, situación económica, etc. También se incluirá, en detalle, la organización, métodos de trabajo y medios con los que el oferente pretende realizar los trabajos, subcontratistas con los que tenga previsto trabajar para el desarrollo del contrato. En particular se definirá la composición del equipo de trabajo previsto, y de los responsables del proyecto para la coordinación directa con IDAE, incluyendo currículum vitae del personal que desarrollará directamente los trabajos.

Sección III. Planificación y plazos

Se indicará la planificación prevista y los plazos ofertados teniendo en cuenta lo referido en el punto 6 anterior. Sección IV. Referencias y trabajos similares. Cada oferente indicará cuantas referencias pueda aportar y ser comprobadas por IDAE, en relación a trabajos similares. Sección V. Conocimiento y aceptación; oferta comercial. Se presentará documento, convenientemente firmado y sellado, conforme al modelo que se acompaña en Anexo II del presente Pliego.

La validez de la oferta en ningún caso será inferior a tres meses.

8. REQUISITOS Y CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN

Para la selección de la empresa adjudicataria se atenderá a los criterios siguientes:

8.1.- La empresa adjudicataria deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Deberá acreditar su experiencia en el desarrollo de trabajos de auditoría informática y tecnológica de sistemas similares al disponible en IDAE, aportando referencias contrastables y con el suficiente detalle que indique al menos: promotor público o privado para el que se desarrolla el trabajo, alcance del trabajo, fechas de realización, y presupuesto.

b) Deberá acreditar una estructura de empresa y medios adecuados para el desarrollo del trabajo.

c) El ofertante no podrá tener ningún tipo de vinculación ni relación con ningún proveedor de sistemas ni equipamiento informático, debiendo actuar de forma objetiva e imparcial.

8.2.- La adjudicación recaerá en la oferta, que cumpliendo los requisitos anteriores, alcance la mayor puntuación de acuerdo con los siguientes criterios:

- Calidad técnica de la oferta, con una ponderación del 50% atendiendo a: alcance planteado, metodología propuesta, calidad del equipo de trabajo que lo desarrolle, detalle de los entregables a presentar.

- Precio total ofertado, con una ponderación del 40 % - Planificación y plazos, con una ponderación del 10% atendiendo a lo adecuado de

la planificación al trabajo a desarrollar, teniendo en cuenta la coordinación necesaria con los responsables de IDAE y el plazo general propuesto.

9. DOCUMENTACIÓN A APORTAR Con anterioridad a la contratación, el Departamento de Contratación y Compras de IDAE solicitará al ofertante cuya oferta fuera definida como más favorable (de acuerdo

con lo establecido en el anterior punto 8.- Requisitos y Criterios), la siguiente documentación:

Escritura de constitución y estatutos sociales, así como sus posibles modificaciones, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil.

Fotocopia autenticada de la Tarjeta de Identidad Fiscal.

Acreditación de no hallarse incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración señaladas en los artículos 49 y 62 de la Ley de Contratos del Sector Público. Esta acreditación podrá hacerse testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado

Documento que acredite suficientemente las facultades de representación del firmante de la proposición.

Justificantes de estar al corriente de las obligaciones tributarias: alta en el I.A.E. en el epígrafe que corresponda a su actividad así como último recibo, certificado de estar al corriente de pagos con la Hacienda Pública y con la seguridad social de los trabajadores.

Si dicha documentación fuera conforme, se elevará propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación a favor del ofertante seleccionado.

10. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Por el Contrato a suscribir, el Adjudicatario se obliga a prestar los servicios y realizar los trabajos especificados en este documento, utilizando para ello los medios humanos y materiales que sean necesarios, e IDAE, por su parte se obliga a pagar el precio establecido en la forma indicada, todo ello con cumplimiento, además de las restantes condiciones fijadas.

El presente documento formará parte del contrato a suscribir entre IDAE y el Adjudicatario, en caso de conflicto entre los documentos que forman parte del mismo, estos tendrán la siguiente jerarquía:

1º El presente documento,

2º Oferta del Adjudicatario.

Se entenderán como actividades propias del contrato, las que se relacionan en el alcance de este documento y la oferta del adjudicatario.

11. CONDICIONES DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO

El precio pactado tiene el carácter de fijo y no revisable durante la vigencia del Contrato, y en el mismo se incluyen todos los gastos, impuestos y tasas, con la sola excepción del Impuesto sobre el Valor Añadido, que será facturado reglamentariamente. Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria dentro

del plazo de 60 días desde la recepción de la factura correspondiente, si dicha factura fuera conforme al calendario de pagos establecido en el Contrato.

12. AVALES

No se contempla la presentación de garantías en forma de aval.

13. PENALIZACIONES

IDAE podrá imponer penalizaciones por retraso, en la entrega de suministro o ejecución de los trabajos objeto del Contrato. La penalización aplicable con carácter general es del 5% del importe total del Contrato por cada semana de retraso imputable al adjudicatario, a partir de la semana siguiente a la finalización del plazo de entrega.

14. CESIÓN DEL CONTRATO

El Adjudicatario no podrá ceder o transferir el Contrato, ni subrogar a persona alguna, en todo o en parte del Contrato, sin autorización previa por escrito de IDAE.

En todos los casos de subcontratación de trabajos o suministros por parte del Adjudicatario, éste asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a IDAE con arreglo a los términos contractuales.

El Adjudicatario vendrá obligado a informar de todas las subcontrataciones que realice relacionadas con la ejecución del presente contrato. Cuando las subcontrataciones afecten al objeto principal del suministro a ejecutar por el Contratista o el importe de las mismas suponga más del 25% del importe total del contrato, el Contratista vendrá obligado a solicitar a IDAE la aprobación expresa de tales subcontrataciones.

IDAE podrá exigir al Contratista justificación documental de estar al corriente de sus compromisos contractuales con todos los subcontratistas que hayan tomado parte en los trabajos y/o suministros objeto del contrato.

15. RESOLUCIÓN

IDAE podrá resolver el Contrato unilateralmente mediante ejecución escrita, en caso de incumplimiento grave por el Adjudicatario de los plazos de ejecución o entrega o de cualquier otra condición contractual.

16. PROPIEDAD

IDAE adquirirá la propiedad de los trabajos o servicios objeto de este Contrato en el momento de su recepción a plena satisfacción. Cualquier derecho de autor, se entenderá asimismo cedido a favor de IDAE. IDAE podrá difundir o aprovechar para cualquier medio de información, comunicación pública o reproducción, en cualquier lugar del mundo y sin límite temporal, los resultados o suministros de este Contrato.

17. CONFIDENCIALIDAD

Tanto la información aportada para el adecuado desarrollo del contrato, como la generada por el propio adjudicatario dentro de los trabajos incluidos en el mismo tendrán el carácter de CONFIDENCIAL, no pudiendo ser facilitada a terceros sin el consentimiento expreso y por escrito de IDAE. En caso de incumplimiento de esta cláusula de confidencialidad el IDAE podría proceder a la resolución automática del contrato, todo ello sin perjuicio de otras medidas que considerara adecuadas al carácter y consecuencias del incumplimiento.

18. NORMATIVA APLICABLE

La contratación del presente servicio se regirá por lo establecido en la documentación del concurso, así como por las instrucciones de contratación de IDAE que podrán consultarse en el perfil del contratante insertado en el sitio Web oficial de IDAE (www.idae.es), así como el resto de disposiciones que resulten de aplicación de acuerdo con lo previsto en la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), RDL 3/2011 de 14 de noviembre

El conocimiento de las controversias que surjan en relación a la preparación, adjudicación, cumplimiento, efectos y extinción de los contratos formalizados corresponderá a los órganos judiciales del orden jurisdiccional civil (art. 21.2 TRLCSP).

19. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

IDAE podrá resolver el Contrato unilateralmente mediante comunicación escrita, en caso de incumplimiento de los plazos contratados, o cualquier otra condición contractual.

La resolución del contrato dará derecho al Contratista a percibir sólo el precio de los servicios que efectivamente hubiese realizado con arreglo al Contrato, y que hubiesen sido recibidas en conformidad por IDAE, descontando las penalizaciones que correspondan y sin perjuicio de los daños y perjuicios a que hubiere lugar.

ANEXO I DIAGRAMAS DE SITUACIÓN ACTUAL

ANEXO II MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN

D/Dña. ________________________________________, con DNI _______________ en representación de la empresa _______________________________________________ con CIF. ________________, en calidad de _____________________, declara conocer y aceptar íntegramente el contenido del Pliego de condiciones para la contratación de …………………………………………….. con referencia ………………………………… de fecha ……………….

Igualmente, se compromete, en caso de resultar adjudicatario, a ejecutar los trabajos asociados al citado contrato por un importe total de _____________________________________________________ __________________________ (el importe en número y letras), más el I.V.A. que corresponda, y de acuerdo con el siguiente desglose:

Descripción:

Importe

(€)

……………………

……………………..

………………………….

Nota: todos los importes serán en Euros, I.V.A. no incluido

El plazo máximo de conclusión de los trabajos será de ……………….. semanas.

Y para que conste firma el presente en ............................................... a ...... de ................. de ........

(firma del representante y sello de la empresa)