cuentas SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

Rendición de

cuentas

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

::: 2017 :::

Elaboró: Ing. Félix Mauricio Ibarra G. Esp. en Higiene y Salud Ocupacional Esp. en Ambiente y Desarrollo Local

Rendición de cuentas del

Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo año 2017

Página 1 de 28

VIGENCIA 2017 TABLA DE CONTENIDO

pág. 1. Introducción 1 2. Objetivos 2

2.1 General 2.2 Específicos

3. Marco teórico 2 4. Plan de trabajo anual 2017 3 5. Socialización del SG SST 4 6. Programas del SG SST 4

6.1 Estado de cumplimiento del programa de seguridad industrial 6.1.1 Inspecciones 5 6.1.2 Dotación y elementos de protección personal 9 6.1.3 Brigadas de emergencia 11 6.1.4 Simulacros 13 6.1.5 Manejo de sustancias químicas 13

6.2 Estado de Cumplimiento del programa de medicina preventiva y del trabajo 6.2.1 Evaluaciones médico ocupacionales 13 6.2.2 Sistema de vigilancia epidemiológica psicosocial 14 6.2.3 Sistema de vigilancia epidemiológica desordenes musculo esqueléticos 15

6.3 Programa de higiene industrial 17 6.3.1 Mediciones ocupacionales 6.3.2 Saneamiento básico 17

7. Auditoria y no conformidades 18 7.1 Autoevaluación bajo los estándares mínimos 18 7.2 No conformidades – accidentalidad 20

8. Indicadores de gestión 20 8.1 Indicadores de accidentalidad 20 8.2 Ausentismo de origen común 22

9. Cumplimiento legal 24 10. Logros 25 11. Conclusiones 26 12. Recomendaciones 27



Página 2 de 28

1. INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud en el trabajo no es un concepto nuevo en Colombia, es un término que ha migrado de ser el programa de salud ocupacional que era un documento que se elaboraba y “archivaba” para dar cumplimento a un requisito legal y que solo conocía y manejaba el “S&SO” – seguridad industrial y salud ocupacional-; ahora se ha fortalecido en todos sus campos y se ha hecho más visible para todas las empresas del orden público y privado. El conocimiento de la seguridad y salud en el trabajo (SST) no es exclusivo del responsable del sistema de gestión de SST, sino es extensivo a todos los niveles de la organización, a todos los trabajadores propios, personas con orden de prestación de servicios, a los contratistas externos y proveedores de la Agencia como partes interesadas de la ANM. Además de lo anterior, se ha convertido en una de las principales obligaciones de todo empleador el preservar la salud de todos sus colaboradores sin importar el tipo de vinculación que estos tengan. El campo de la seguridad y salud en el trabajo dentro de cualquier organización es muy amplio, transversal a toda la organización y a diferencia de otros sistemas de gestión, trabaja para preservar uno de los activos más importantes de las entidades, su personal.

2. OBJETIVOS 2.1 GENERAL Dar a conocer el grado de avance en la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo a la alta dirección de la Agencia Nacional de Minería –ANM-. 2.2 ESPECÍFICOS

Tener un espacio de comunicación directa entre los responsables del SG SST de la ANM con la alta dirección.

Poder lograr la identificación de condiciones que puedan ser generadores enfermedades y/o accidentes laborales.

Servir de insumo para retroalimentar al SG SST por parte de la alta dirección.

3. MARCO TEÓRICO Conforme lo establecido en el DUR del Sector Salud 1072:2015 título 4 del capítulo 6 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del artículo 2.2.4.6.8., numeral 3. Obligaciones de los empleadores, se dispone: “rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.” Además de lo anterior en todo sistema de gestión se hace indispensable realizar el ciclo completo del planificar, hacer, verificar y actuar; con el fin de que los encargados de los sistemas de gestión informen sobre su desempeño para que las directivas puedan establecer medidas al respecto.



Página 3 de 28

Una de las labores fundamentales del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es preservar la salud física y mental de todos los colaboradores de la entidad, además de disminuir la ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades laborales dentro de los mismos. Tomando como referencia el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015, en el cual se relacionan las obligaciones de cada uno de los actores dentro del SG SST, la ANM se encuentra en la labor de replicar esta obligación a su interior y poder dar cumplimiento a todo lo exigido legalmente.

4. PLAN DE TRABAJO ANUAL 2017 El plan de trabajo de seguridad y salud en el trabajo fue adoptado mediante la Resolución 222 de 03 mayo de 2017 y una vez realizado el seguimiento al mismo se tiene que quedó pendiente de ejecutar lo siguiente: 1. 5 planes de emergencia de las sedes que más adelante se discriminan (1 por cada sede de la ANM). 2. Implementación del programa de seguridad vial. 3. Socialización del programa de orden y aseo. 4. 5 matrices de identificación de peligros (1 por cada sede). 5. Campaña de prevención del cáncer de seno. 6. 2 campañas de prevención del consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas. 7. Inmunización de la población trabajadora. DIFICULTADES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE TRABAJO 2017 Para cumplir el 100% de lo programado del plan de trabajo se presentaron varios inconvenientes: En algunas sedes no se pudo realizar de manera ágil el agendamiento de las citas para lograr realizar las inspecciones y así disponer de la información para construir los planes de emergencia y las matrices de peligros. Falta de asistencia de los funcionarios y contratista a las actividades programadas. Dificultad de acordar las campañas a realizar de manera virtual con el enlace de comunicaciones.

5. SOCIALIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Inducción en seguridad y salud en el trabajo)

Como exigencia que establece el DUR 1072 de 2015, se realizaron jornadas de socialización del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, teniendo el siguiente temario: 1. Estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. 2. Reglamento de higiene y seguridad industrial. Resolución 137 / 2017 ANM. 3. Política de seguridad y salud en el trabajo. Resolución 138 / 2017 ANM. 4. Política de promoción de estilos de vida saludable y prevención del consumo de alcohol, tabaco y sustancias

psicoactivas. Resolución 266 / 2017 ANM. 5. Brigada de emergencia. 6. Accidente de trabajo (Ley 1562 / 2012) reporte y cobertura. 7. Procedimiento en caso de accidente de trabajo. 8. Incidente de trabajo (Resolución 1401 / 2007 del Ministerio de Protección social) reporte. 9. Comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo (COPASST) Resolución 330 / 2017 ANM. 10. Comité de convivencia laboral Resolución 151 / 2017 ANM.



Página 4 de 28

11. Exámenes médicos ocupacionales. 12. Profesiograma. Durante el periodo 2017 se realizaron sesiones de trabajo con el siguiente número de asistentes Tabla 1. Socialización del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

FECHA TEMA CIUDAD ASISTENTES

Enero 11 y 12

SOCIALIZACIÓN SG SST

Bogotá D.C. 3

Febrero 01 y 13 Bogotá D.C. 2

Marzo 01, 02, 13 y 28 Bogotá D.C., Valledupar 13

Abril 03, 04 y 17 Bogotá D.C., Manizales 18

Mayo 10 Bogotá D.C. 1

Junio 01,02,12 y 29 Bogotá D.C. 12

Julio 06, 11, 12, 14, 19, 25 y 28 Bogotá D.C., Medellín 81

Agosto 04 y 08 Bogotá D.C. 49

Septiembre 03, 08, 13, 14, 15, 25, 26, 27, 28, 29

Bogotá D.C., Cúcuta, Valledupar, Quibdó, Ubaté y Nobsa. 158

Octubre 12, 13, 17, 19 y 23 Bogotá D.C., Cali, Jamundí, Ibagué, Bucaramanga y Cartagena. 90

Noviembre 01, 07, 08, 09, 10, 16 y 17 Bogotá D.C., Pasto 117

Diciembre 01 y 21 Bogotá D.C., 2 Fuente: Registros de asistencia SG SST. TOTALES 546

Durante el año 2017 se contó con el siguiente personal vinculado a la ANM: Planta 368 funcionarios en promedio. Orden de prestación de servicios: 604 en promedio. COPASST Se realizaron capacitaciones a los comités en las tres ciudades donde se encuentran elegidos, así: Tabla 2. Capacitaciones al COPASST

FECHA ACTIVIDAD ASISTENTES

07 julio Capacitación sobre funciones y deberes del COPASST Bogotá. 7

15 agosto Funciones del COPASST Nobsa. 3

28 agosto Curso de investigación de accidentes Bogotá, Nobsa. 3

18 septiembre Funciones y manejo legal del COPASST Medellín. 3

25 septiembre Capacitación marco legal del COPASST, funciones y responsabilidades. Bogotá.

7

6. PROGRAMAS DEL SG SST

6.1 ESTADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 6.1.1 Inspecciones



Página 5 de 28

Tabla 3. Inspecciones por tipo

MES CIUDAD Inspección

locativa Inspección botiquines

Inspección extintores

Luxometrías Sonometrías

Enero Bogotá 0 6 28 0 0

Febrero Bogota 6 6 0 0 0

Marzo Bogotá 0 6 28 0 0

Abril Bogotá 0 6 0 0 0

Abril Valledupar 1 1 9 1 0

Mayo Bogota 6 6 28 0 0

Junio Bogotá 0 6 0 0 0

Julio Bogotá 0 6 28 0 0

Julio Medellín 1 1 2 1 1

Agosto Bogotá 6 6 0 0 0

Septiembre Bogotá 0 6 28 0 0

Septiembre Cúcuta 1 1 8 1 0

Septiembre Quibdó 1 1 2 1 0

Octubre Bogotá 0 6 0 3 0

Octubre Cartagena 1 1 3 1 0

Octubre Ibagué 1 1 10 1 0

Noviembre Bogotá 6 6 28 0 0

Noviembre Pasto 1 1 9 1 0

En el mismo sentido de parte de seguridad y salud en el trabajo se realizaron visitas de inspección a las siguientes sedes: PAR Manizales PAR Valledupar PAR Nobsa PAR Quibdó PAR Ibagué PAR Cartagena PAR Medellín Como resultado de estas visitas se generaron observaciones las cuales fueron informadas en su momento al Grupo de Servicios Administrativos para darles el trámite a lugar. Para el PAR Manizales se reportaron las siguientes novedades: 1. Rellenar el espacio del costado de la escalera de acceso a la sede. 2. Prolongar la baranda en la escalera de acceso a la sede. 3. Colocar la baranda de la escalera del sótano. 4. Asegurar los estantes del sótano (02). 5. Señalizar viga de la parte baja del sótano. 6. Retirar o mejorar la condición del elemento de separación entre el piso laminado y la baldosa en el primer

piso al empezar las escaleras hacia el sótano. Para el PAR Valledupar se reportaron las siguientes novedades:



Página 6 de 28

1. En términos generales la sede presenta unas buenas condiciones locativas para el trabajo de los funcionarios y contratistas, se recomienda tener en cuenta el contenido del presente informe para preservar un ambiente de trabajo seguro.

2. Gestionar el pronto mantenimiento de las unidades de aire acondicionado presentes en el punto de atención regional.

3. Instalar un tapaluz o elemento que no permita la filtración del agua por la puerta contigua a la cocina. 4. Revisar la pertinencia de instalar un aire acondicionado en el cuarto del rack. 5. Gestionar la instalación de los pasamanos de la escalera que conduce del segundo al tercer piso o instalar un

elemento que impida de manera efectiva el paso de cualquier persona. 6. Gestionar la instalación del filtro del agua para beber. 7. Se recomienda mantener despejada la camilla rígida del primer piso ya que se ubicaron sillas frente a ella,

igualmente el extintor ubicado en el primer piso está instalado a una altura superior a la recomendada (máximo 1. 5 metros desde el piso soporte).

8. Se recomienda realizar la reparación de las manivelas del búnker con el fin de mitigar el factor de riesgo osteomuscular en las personas que lo manejan.

9. Se recomienda instalar polarizado o una persiana que abarque completamente la ventana contigua al puesto de Consuelo Guerra.

Para el PAR Nobsa se reportaron las siguientes novedades: 1. El sitio destinado como baño en la garita de vigilancia se encuentra ocupado por un archivador, una torre de

un computador y ropa, se sugiere retirar todos estos elementos y habilitarlo para el uso que fue previsto. 2. Se observó una torre de iluminación volcada sobre la caseta para el transformador, en la parte posterior de

las instalaciones otra torre presenta un grado alto de oxidación y puede que en algún momento presente la misma conducta.

3. Si bien es cierto el cuarto para el transformador tiene una puerta metálica que limita el acceso a personas ajenas, se evidencia que los tableros carecen de las tapas de protección, también se observa un hueco sin protección alguna. Se solicita colocar las tapas de protección necesarias.

4. En el cuarto contiguo al del transformador se tiene una planta eléctrica a la cual no se puede evidenciar su estado o último mantenimiento realizado. Se recomienda hacer los mantenimientos pertinentes.

5. Se presenta luminaria que carece del vidrio de protección y que tiene uno de sus dos soportes rotos. 6. El asfalto de la cancha de baloncesto se encuentra en regular estado, también los arcos y contrapesos

presentan oxidación. 7. Se observa tanque de almacenamiento de agua sin tapa. Se recomienda colocar tapa para evitar que el

lavadero se convierta en foco de reproducción de vectores. 8. Se tiene una gran cantidad de mobiliario obsoleto que está obstruyendo las vías de circulación y son fuente

potencial de accidente. 9. Se tiene una gran cantidad de mobiliario obsoleto que está obstruyendo las vías de circulación y son fuente

potencial de accidente. 10. Los tejados presentan gran cantidad de hojas que puede tapar las canaletas y bajantes. Las guayas y perros

de la antena presentan en elevado grado de oxidación que puede redundar en la perdida de tensión de los anclajes. Se recomienda cambiar las guayas y perros, también se recomienda revisar el estado de dicha antena.

11. Se observa torre para entrenamiento para trabajo seguro en alturas sin ningún tipo de anclaje y señalización de restricción de acceso. Se solicita anclarla de manera conveniente para evitar que durante alguna práctica se pueda volcar; igualmente se solicita demarcar y señalizar para impedir el paso de personal ajeno a las labores de entrenamiento.



Página 7 de 28

12. Se evidencian varias cajas de telefonía y energía eléctrica que carecen de la tapa o toma. Se solicita instalar la toma y tapa correspondiente.

13. Se observan numerosos sitios dañados en el cielo raso que según manifestaciones de algunos trabajadores corresponden a goteras y filtraciones. Se recomienda la constante limpieza de las canales y revisar el estado de las tejas de asbesto cemento.

14. El búnker del PAR tiene demasiados documentos, se presenta obstrucción de las ventanas y apilamiento en mesas, piso y cualquier espacio que pueda servir para almacenar documentos.

15. Se observan cables sueltos en varios puestos de trabajo, al igual de cajas eléctricas sin tapa o toma corriente alguna.

16. Se observa ventana de la oficina del segundo que carece de polarizado o cortina que evite el brillo solar en horas de la tarde.

17. Se observan cerca de 10 luminarias que no sirven que generan puntos oscuros tanto en el primer como en el segundo piso.

18. Se observaron 5 puestos de trabajo que tienen sillas que no se pueden graduar en altura, no tienen ruedas que faciliten su movilización y el apoyo en la espalda es insuficiente. Estos puestos son de: notificaciones, 4-72 y uno en seguridad y salvamento minero. También se evidenciaron 2 sillas en el segundo que no se pueden graduar en altura.

19. En la oficina asignada para las personas de contratación hace falta instalar 2 divisiones a los puestos de trabajo, también se evidencia que la puerta no cierra por problemas de ajuste.

20. En la oficina del grupo de seguridad y salvamento minero se observan cables sueltos que pueden generar diversos tipos de eventos. Al igual se observa falta de uniformidad en el mobiliario de esta oficina.

21. Las ventanas de la oficina del grupo de seguridad y salvamento minero carecen de polarizado o cortinas. 22. Se observa matera ubicada en el borde de la placa del segundo piso; que en caso de movimiento telúrico

puede caer. Se solicita retirar de ese sitio y de ser posible colocar baranda. 23. Aunque no se realizó medición de la intensidad lumínica, se encuentra gran cantidad de luminarias apagadas. 24. En el tema de saneamiento básico, se encontró que los baños de la sede se encontraban en obra, en este

aspecto es importante señalar que de acuerdo a lo establecido en la Resolución 2400 de 1979, se debe tener una proporción de 1 baño por cada 15 trabajadores separados por sexo.

25. Se reporta de parte del todero 7 chapas de puertas dañadas.

Para el PAR Cúcuta se reportaron las siguientes novedades: 1. Adecuación de rutas de evacuación y salidas de emergencias, disponer de un punto de encuentro de mayo

amplitud. Se requiere instalar cintas antideslizantes en zonas de tránsito y señalizarlas. 2. Áreas amplias, adecuación de lugares de almacenamientos propicios para elementos de aseo y obsoletos.

Realizar una disposición final de los mismos. 3. Zonas amplias de circulación. Se requiere instalar cintas antideslizantes en zonas de tránsito (escalones) y

señalizarlos. 4. Ventilación inadecuada. Se requiere de intervención de mejora del sistema de aire acondicionado con

mantenimientos correctivos y preventivos y la compra de un aire acondicionado en la oficina de ingenieros. 5. Señalización de puntos ecológicos. Carencia de señalización de puntos ecológicos, se requiere clasificación

de residuos sólidos en las canecas por colores. 6. Se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en tomacorrientes, conectores, etc. 7. Se recomienda el mantenimiento correctivo o cambios de sillas ergonómicas para velar por la salud y

bienestar de los trabajadores. 8. Señalización de salida de emergencia y extintores.



Página 8 de 28

9. Es importante realizar un proyecto a mediano plazo de ubicar las instalaciones de la Estación de Salvamento Minero de Cúcuta en un lugar más amplio y adecuado para los productos o materiales que son almacenados y utilizados para el servicio, velando por el bienestar, la salud y seguridad de los trabajadores.

Para el PAR Ibagué se reportan las siguientes novedades: 1. Iluminación natural artificial (exceso). Se recomienda controlar los niveles de iluminación para los ventanales,

bien sea por medio de las persianas o por medio de polarizados de los vidrios. Así mismo, se recomienda tener presente la posición de los equipos de cómputo que se vayan a instalar con el objeto de evitar reflejos que puedan ocasionar fatiga visual a los funcionarios de la ANM.

2. Adecuación de rutas de evacuación, salidas de emergencias y de un punto de encuentro amplio. Se requiere instalar señalización de rutas de evacuación en zonas de tránsito del segundo piso.

3. Adecuación de entradas para discapacitados, rutas de evacuación, salidas de emergencias y de un punto de encuentro amplio. Se recomienda adecuar un una vía de acceso para discapacitados en la regional.

4. Se requiere de intervención con la instalación de un sistema de aire acondicionado. 5. Carencia de señalización de puntos ecológicos, se requiere clasificación de residuos sólidos por colores. 6. Se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en tomacorrientes, conectores, etc. 7. Se recomienda realizar periódicamente mantenimientos preventivos en las instalaciones físicas de la ANM en

referencia a filtraciones de humedades que ponen en riesgo el sistema eléctrico del edificio. 8. Se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en cajas eléctricas, tomacorrientes,

conectores etc. Se recomienda una correcta distribución de capacidad eléctrica en el tablero de circuitos para no recargar los automáticos.

9. Se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en las instalaciones de la edificación en general, puertas, cielorrasos, portones, tuberías, vías de acceso, etc.

10. Áreas amplias, adecuación de lugares de almacenamientos propicios para elementos de aseo y obsoletos. Se recomienda realizar una disposición final de los mismos.

Para el PAR Pasto se reportan las siguientes novedades: 1. Ventilación inadecuada. Se requiere de intervención de mejora en el exceso de ventilación natural con

mantenimientos correctivos en el techo de la oficina de Ia coordinadora del PAR. 2. Señalización de puntos ecológicos. Carencia de señalización de puntos ecológicos, se requiere clasificación de

residuos sólidos por colores. 3. Se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en tomacorrientes, conectores,

cableados de instalaciones físicas y computadores, etc. 4. Se recomienda realizar la reposición de los tubos de iluminación y los balastos dañados. 5. Señalización de salidas de emergencias en pasillos y escaleras del segundo piso. Ubicación del punto de

encuentro en una zona amplia. 6. Áreas amplias, adecuación de lugares de almacenamientos propicios para elementos de aseo y obsoletos.

Realizar una disposición final de los mismos. 7. Lugares de trabajo libre de radiaciones ionizantes y no ionizantes. Se recomienda una reubicación de la

funcionaria o del rack del Par ya que el nivel de exposición de la funcionaria es continuo. Para el PAR Quibdó se reportan las siguientes novedades: 1. Iluminación natural o artificial. Se recomienda controlar los niveles de iluminación para los ventanales, bien

sea por medio de las persianas o por medio de polarizados de los vidrios. Así mismo, se recomienda tener presente la posición de los equipos de cómputo que se vayan a instalar con el objeto de evitar reflejos que



Página 9 de 28

puedan ocasionar fatiga visual a los funcionarios de la ANM. Se recomiendan mantenimientos oportunos de lámparas de iluminación en el PAR Quibdó.

2. Adecuación de entradas para discapacitados, rutas de evacuación y salidas de emergencias, ampliar el punto de encuentro. Se recomienda adecuar una vía de acceso para discapacitados en la regional o la habilitación de un sitio para su atención en el primer piso.

3. Áreas amplias, adecuación de lugares de almacenamientos propicios para elementos de aseo y obsoletos. Se recomienda realizar una disposición final de los obsoletos y la adecuación de sitios de almacenamiento idóneos para evitar riesgos de caídas de objetos.

4. Se requiere de manera urgente la intervención en la mejora del sistema de aire acondicionado con mantenimientos correctivos y/o preventivos.

5. Carencia de señalización de puntos ecológicos, Se requiere clasificación de residuos sólidos por colores y señalización del mismo.

6. Instalaciones eléctricas en mal estado, se recomienda realizar periódicamente los mantenimientos preventivos en tomacorrientes, conectores, etc.

7. Mobiliario en mal estado, se recomienda el mantenimiento correctivo o cambios de sillas ergonómicas para velar por la salud y bienestar de los trabajadores.

8. Manejo inadecuado de residuos contaminados en baños, ausencia de clasificación de residuos adecuado, se recomienda un plan de implementación de manejo de residuos.

9. Almacenamiento inadecuado de productos químicos sin rotular, se recomienda un espacio adecuado para el almacenamiento de productos químicos adecuado y rotular los que se encuentran en uso.

6.1.2 Dotación y elementos de protección personal

Tabla 4. Tipo y cantidad de EPP entregados

ENTREGA DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL - ANM PRIMER SEMESTRE 2017

Elemento de protección personal Número de elementos de protección personal

entregados por mes TOTAL enero febrero marzo abril mayo junio

Bata de laboratorio 0 6 15 0 0 2 23 Botas caña larga 5 0 0 0 0 0 5 Botas de seguridad de caucho 5 9 34 4 2 4 58 Botas de seguridad de cuero 7 19 37 8 3 4 78 Camisa blanca manga larga mujer 0 0 0 0 0 1 1 Casco de barboquejo 0 0 0 0 0 1 1 Casco de seguridad 3 3 5 4 2 3 20 Chaleco reflectivo 2 18 48 6 2 4 80 Chaleco tipo periodista 4 19 52 8 3 5 91 Chaqueta térmica 0 0 6 1 0 6 13 Chaqueta cortavientos 6 18 61 3 4 2 94 Filtros para respirador media cara 3M 4 33 18 2 0 0 57 Gorras 2 0 1 1 0 0 4 Gorras tipo legionario 2 10 20 2 2 4 40 Guantes de cuero 0 4 26 1 0 3 34 Guantes de vaqueta tipo ingeniero 2 19 1 3 0 0 25 Mascarilla contra partículas 0 7 19 11 4 0 41



Página 10 de 28

Tabla 5. Tipo y cantidad de EPP entregados

ENTREGA DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL - ANM SEGUNDO SEMESTRE 2017

Elemento de protección personal

Número de elementos de protección personal entregados por mes TOTAL

julio agosto septiembre octubre noviembre

Bata de laboratorio 26 0 0 0 0 26

Botas de seguridad de caucho 3 14 3 0 0 20

Botas de seguridad de cuero 3 22 7 1 4 37

Camisa blanca manga larga mujer 0 2 0 0 0 2 Casco de seguridad 3 17 4 1 11 36 Chaleco reflectivo 2 13 10 0 4 29 Chaleco tipo periodista 2 21 10 0 3 36 Chaqueta térmica 1 3 4 10 1 19 Chaqueta cortavientos 2 20 24 0 21 67

Filtros para respirador media cara 3M 0 10 0 0 0 10 Gorras tipo legionario 122 10 12 0 0 144

Guantes 4 0 0 0 0 4 Guantes de cuero 3 20 12 2 8 45 Lámpara minera para casco 0 11 0 0 0 11 Mascarilla contra partículas 4 55 11 0 4 74 Overol tipo piloto 3 15 3 1 0 22 Protección visual 2 26 10 3 4 45

Protector auditivo de inserción 0 11 9 1 4 25

Protector auditivo de tipo copa 1 0 0 0 0 1 Protector solar 2 23 6 1 4 36

Repelente 2 23 3 1 4 33

Fuente: formatos de entrega de EPP Total semestre 722

Total año 1794

Como parte de la actualización de todo el SG SST se logró que se incluyera en cada uno de los contratos de prestación de servicios, una cláusula para dar cumplimiento lo establecido en el numeral 2 del artículo 2.2.4.2.2.6 del DUR 1072 de 2015, obligaciones del contratista: “contar con los elementos de protección personal necesarias para ejecutar la actividad contratada, para lo cual asumirá su costo”. Ya que la Entidad venía entregando estos elementos tanto al personal propio como al de OPS.

Overol tipo piloto 1 18 28 5 2 6 60 Protección visual 4 39 101 10 4 6 164 Protector auditivo de inserción 1 20 21 2 1 9 54 Protector auditivo de tipo copa 0 8 9 1 0 0 18 Protector solar 1 2 43 6 2 4 58 Repelente 1 2 33 5 2 3 46 Tapabocas 0 5 0 0 0 2 7

Fuente: formatos de entrega de EPP Total semestre 1072



Página 11 de 28

6.1.3 Brigadas de emergencias y planes de emergencias Continuando con la capacitación y entrenamiento a las brigadas de emergencias a nivel nacional se realizaron actividades tanto al nivel central como a las regionales conforme se muestra a continuación: Tabla 6. Capacitaciones a la brigada

FECHA TEMA CIUDAD PARTICIPANTES

14-feb-17 Qué hacer en caso de sismo Bogotá 20

07-mar-17 Recursos y suministros para la atención de emergencias Bogotá 10

20-abr-17 Socialización de cronograma de actividades y capacitación - Brigada

de emergencia T7- T8 Bogotá 2

20-abr-17 Organización brigada de emergencias edificios T7-T8 Bogotá 1

10-may-17 Capacitación brigada de emergencias Bogotá 7

11-may-17 Compromisos brigada de emergencias Bogotá 9

11-may-17 Reunión brigada de emergencias Bogotá 9

17-may-17 Capacitación brigada de emergencias Bogotá 2

17-may-17 Primeros auxilios II Bogotá 1

23-may-17 Evacuación - brigada de emergencias Bogotá 18

03-jun-17 Prevención de incendios Bogotá 2

09-jun-17 Primeros Auxilios I- brigada de emergencias Bogotá 14

28-jun-17 Primeros auxilios II - brigada de emergencias Bogotá 9

10-jul-17 Primeros Auxilios - brigada de emergencias Pasto 8

10-jul-17 Primeros Auxilios - brigada de emergencias Cúcuta 9

11-jul-17 Capacitación teórica emergencias Manizales 13

11-jul-17 Capacitación teórica emergencias Ibagué 26

12-jul-17 brigada de emergencias Nobsa 5

13-jul-17 Capacitación teórica especificas en emergencias por tipo de brigada Santander 15

13-jul-17 Brigada de Emergencias Medellín 23

14-jul-17 Capacitación teórica especificas en emergencias por tipo de brigada Valledupar 14

14-jul-17 Capacitación en primeros auxilios Cali 16

19-jul-17 Lesiones osteomusculares Bogotá 1

26-jul-17 Primeros Auxilios III Bogotá 10

27-jul-17 Riesgos Ambientales Bogotá 1

02-ago-17 Capacitación teórica especificas en emergencias por tipo de brigada Cartagena 9

08-ago-17 Primeros Auxilios IV - Brigada de Emergencias Bogotá 10

14-ago-17 Comité de Seguridad - Brigada de Emergencias Bogotá 1

15-ago-17 Capacitación teórica especificas en emergencias por tipo de brigada Nobsa 6

23-ago-17 Capacitación teórica especificas en emergencias por tipo de brigada Medellín 16

28-ago-17 Contra incendios - Brigada de emergencia Pasto 6

07-sep-17 Contra incendios - Brigada de emergencia Manizales 14

13-sep-17 Capacitación brigada de emergencias Bogotá 6

14-ago-17 Primeros Auxilios Bogotá 1



Página 12 de 28

19-sep-17 Preparación emergencias simulacros de emergencias Caldas 12

18-oct-17 Reunión Brigada de Emergencias Bogotá 15

23-oct-17 Preparativos 9° simulacro de evacuación Bogotá 1 Fuente: formatos de asistencia Para estas actividades se contó con el apoyo de la ARL y en la sede central con la administración del edificio, durante estas actividades se abordaron temas como: conocimiento del fuego, mecanismos de extinción, atención primaria de heridos, evacuación de heridos y primer respondiente, entre las más importantes. Aunque no en todas las sedes de la ANM se cuenta con personal inscrito como brigadista de emergencias, sí se ha dado alcance a la mayoría de las sedes con las capacitaciones y entrenamientos en temas de las brigadas de emergencias. Respecto a los planes de emergencia durante el año 2017 se adelantaron los documentos de las siguientes sedes: Tabla 7. Relación de planes de emergencia

SEDE CUENTA CON PLAN DE EMERGENCIAS

Bogotá sede central torre 4 y torre 7 SÍ

Bogotá sede Álamos SÍ

Punto de atención regional Cali SÍ

Punto de atención regional Cartagena SÍ

Punto de atención regional Ibagué SÍ

Punto de atención regional Manizales SÍ

Punto de atención regional Medellín SÍ

Punto de atención regional Nobsa SÍ

Punto de atención regional Quibdó SÍ

Punto de atención regional Valledupar SÍ

Estación de Seguridad y Salvamento Minero Amagá SÍ

Estación de Seguridad y Salvamento Minero Cúcuta SÍ

Estación de Seguridad y Salvamento Jamundí SÍ

Estación de Seguridad y Salvamento Ubaté SÍ

Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero Remedios SÍ

Punto de atención regional Bucaramanga NO

Punto de atención regional Pasto NO

Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero Bucaramanga NO

Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero Marmato NO

Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero Pasto NO Fuente: Información de SG SST

6.1. 4 Simulacros En el mes de octubre se realizó el ejercicio del simulacro de emergencia por evacuación, de este ejercicio se recibieron reportes de: Tabla 8. Resultados de los simulacros

SEDE PERSONAS EVACUADAS

Bogotá sede central torre 4(contando las otras entidades) 4.520

Bogotá sede central torre 7 68

Bogotá Local 107 17



Página 13 de 28

Bogotá 626, 1 visitante

PAR Cartagena 20, 1 visitante

PAR Cúcuta 22, 1 visitante

PAR Ibagué 25

PAR Quibdó 9, 1 visitante

PAR Valledupar 22, 1 visitante

ESSM Amagá 8

ESSM Jamundí 9, 8 visitantes

PASS Bucaramanga 31, 1 visitante Fuente: Información de SST 6.1.5 Manejo de sustancias químicas Se realizó un inventario inicial de las sustancias químicas por medio de la supervisora del contrato de servicios generales y se logró obtener las fichas de seguridad de 32 sustancias químicas. El grupo de sistema integrado de gestión creó un modelo de ficha de seguridad para que los contratistas de servicios generales se rijan por ese modelo. Tabla 9. Socialización de fichas de seguridad

FECHA ACTIVIDAD Nº

ASISTENTES

04 mayo 17 Socialización fichas de seguridad Ubaté 2

14 sep. 17 Socialización fichas de seguridad Valledupar 2

26 sep. 17 Socialización fichas de seguridad Nobsa 4

6.2 ESTADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 6.2.1 Evaluaciones médico- ocupacionales Las evaluaciones médico- ocupacionales que se realizaron durante el 2017 se dividen en tres categorías:

Ingreso: 34

Periódicos: 250

Egreso: 3

La totalidad de estas evaluaciones médicas fueron realizadas a personal de planta de la Agencia. Se debe tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el Decreto único reglamentario 1072 de 2015 la entidad debe asumir los costos de las evaluaciones periódicas de los contratistas. Sumando el personal que ingresó y al que se le realizaron los exámenes periódicos (284 personas), se tiene que 14 de ellos tienen una evaluación NO satisfactoria, lo que implica una restricción en el desarrollo de sus actividades laborales; para lo cual se ha notificado sobre el particular tanto al trabajador como al jefe directo para que tenga conocimiento básico de las condiciones de salud de la persona a su cargo.



Página 14 de 28

6.2.2 Sistema de vigilancia epidemiológica psicosocial Tabla 10. Actividades de vigilancia epidemiológica psicosocial

FECHA ACTIVIDAD N°

ASISTENTES

01-feb-17 Sensibilización PVE psicosocial y desórdenes músculo-esqueléticos (DME) 17

10-feb-17 Sensibilización sobre la aplicación de las herramienta psicosocial y

desórdenes músculo- esqueléticos 45

17-feb-17 Intervención psicosocial 11 28-feb-17 Coaching sobre liderazgo 42

03-mar-17 Intervención psicosocial, manejo de estrés e inteligencia emocional 12

21, 22, 23, 24, 27, 28 y 31 marzo de 2017 Intervención psicosocial prevención burnout 136

07-abr-17 intervención psicosocial inteligencia emocional - Nobsa 45

20-abr-17 capacitación al comité de convivencia laboral 8

21-abr-17 intervención psicosocial inteligencia emocional y manejo de estrés - Ubaté 7

24, 26 y 27 abril 2017 campaña gestor del buen trato 184

28-abr-17 intervención psicosocial inteligencia emocional y manejo de estrés - Quibdó 7

09-may-17 intervención psicosocial inteligencia emocional 7

10-may-17 intervención psicosocial inteligencia emocional 8

23-may-17 Fundación Luna Lunar- el buen trato 31

11, 24, 25 mayo-17 intervención psicosocial madurez emocional autorregulación emocional 49

13-jun-17 manejo del estrés y servicio al cliente 6

16-jun-17 capacitación inteligencia emocional y manejo de estrés - Cartagena 10

21-jun-17 actividad de yoga para manejo de estrés 18

21-jun-17 Fundación Luna Lunar- divulgación de la política prevención del consumo de

alcohol y sustancias psicoactivas - spa 244

07-jul-17 Reunión COPASST 7

21-jul-17 inteligencia emocional madurez y autorregulación - Medellín 21

24, 25 y 26 julio 2017 taller para manejo del estrés 45

27-jul-17 Programación neurolingüística por Quality Human 22

28-jul-17 intervención psicosocial - Manizales 12

31-jul-17 estrés laboral 9

02-ago-17 manejo del estrés por Viva al natural 12

22-ago-17 silla masajeadora 12

24-ago-17 Masajes anti estrés por Medplus 14

25-ago-17 Yoga por Total Relax 9

04-sep-17 trabajo en equipo - Medellín 20

26, 28 y 29 sep-17 prevención de burnout-habilidades para el ser 16

03-oct-17 liderazgo positivo 21

20-oct-17 Capacitación comité de convivencia laboral manejo de casos- mediación y

liderazgo efectivo 6

20-oct-17 taller de trabajo en equipo 17

04-nov-17 entrenamiento y formación en competencias del ser- Lagosol 70

Fuente: Registros de asistencia



Página 15 de 28

6.2.3 Sistema de vigilancia epidemiológica desórdenes músculo esqueléticos - DME Tabla 11. Actividades de DME

FECHA ACTIVIDAD CONDICIONES DE

TRABAJO Y SALUD TOTALES

20 y 26 enero; 08 y 24 febrero; 1 y 17 marzo; 26 abril; 3, 9 y 22 mayo; 14 junio; 5,19, 25 y 28 julio; 14 agosto; 22 septiembre; 20 octubre; 22 noviembre; 18 diciembre.

Revisión de puestos de trabajo personal antiguo y nuevo (Bogotá)

103

20 y 26 enero; 8 y 24 febrero; 1 y 25 marzo; 26 abril, 3, 9 y 22 mayo; 14 y 20 junio; 19 y 28 julio; 14 agosto; 22 septiembre; 20 octubre; 22 noviembre y 18 diciembre.

Adecuación de puestos de trabajo personal antiguo y nuevo

85

14, 20, 23, 24 y 27 febrero, 19 mayo, 22 junio, 14 julio. Uso adecuado de los elementos de confort, Cartagena, Manizales, Pasto, Valledupar, Cali y Quibdó.

151

26 enero; 8, 17, 27 febrero; 3, 6, 19, 21 marzo; 19 y 21 abril; 8, 9, 12, 17, 19 y 31 mayo; 23 y 25 junio; 19 y 24 julio; 8, 28 y 31 agosto; 01, 06, 12, 20, 22 y 26 de septiembre; 6, 9, 11, 13, 18 y 23 de octubre; 11, 14, 21 y 30 noviembre; 5, 12, 13, 18, 20 y 21 de diciembre.

Entrega/eliminación de elementos de confort 420

10 y 12 de enero; 8 y 17 febrero; 19 abril;16 mayo; 25 agosto; 04, 11, 20 y 26 de diciembre.

Socialización de hallazgos médicos a trabajadores

30

De manera recurrente durante todo el año. Seguimiento casos sintomáticos 70 18 enero, 9, 16 y 23 de febrero; 2, 7, 14, 21 y 28 de marzo; 6 abril. Actividades del PVERB (gestantes) 17

19 enero, 15 febrero, 15 marzo, 04 y 18 abril; 09 y 23 mayo; 06 y 23 junio; 11 y 18 julio; 9 y 15 agosto; 19 septiembre; 3 y 18 octubre; 3 noviembre; 5 diciembre.

Actividades del PVERB (escuela de espalda) 59

8 febrero; 9 y 16 marzo; 5 y 19 abril; 20 y 24 marzo; 7 junio; 11 y 18 agosto; 20 septiembre; 10 octubre; 8 y 23 noviembre; 14 diciembre.

Actividades del PVERB (tren superior) 69

8 febrero; 9 y 16 marzo; 5 y 19 abril; 20 y 24 marzo; 7 junio; 11 y 18 agosto; 20 septiembre; 10 octubre; 8 y 23 noviembre; 14 diciembre

Actividades del PVERB (tren inferior) 44

18, 19 y 26 enero; 14, 20, 23, 24, 27 febrero; 3 y 31 marzo; 18, 25 y 26 abril; 2, 8, 17, 18, 19, 22, 23, 30 mayo; 13 junio; 19 julio; 22 y 24 agosto; 15 septiembre

Capacitaciones en temas relacionados con DME

340

27 enero; 3, 17, 23 marzo; 19 mayo; 07 julio; 22 y 23 agosto Zumba 63 25 y 26 abril, 02, 08, 17, 19, 22, 23 y 30 mayo, 16 y 28 junio, 06 julio, 14, 22, 24 y 25 agosto, 14 y 25 septiembre, 20 octubre

Pausas activas, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Medellín, Nobsa, Pasto, Valledupar y Quibdó.

281

31 marzo; 7 y 21 abril; 26 mayo; 26 y 28 julio; 9 agosto; 15 y 19 septiembre; 19, 20 y 29 octubre; 03 y 17 noviembre; 01 y 06 diciembre.

Pausas activas Bogotá 575

18 y 26 abril, 18 y 23 mayo, 23 y 27 junio, 06 julio Manipulación de cargas, Bucaramanga, Cúcuta, Manizales, Medellín, Nobsa, Pasto

99

Fuente: Registros de asistencia La realización de dichas actividades, se enfoca en:

Mejorar hábitos de vida saludable, para minimizar la población sedentaria.

Con la ejecución de los ejercicios, los servidores los aprenden para así realizarlos tanto dentro como fuera de la jornada laboral y minimizar sintomatología osteomuscular.

Disminuir el ausentismo por sintomatología osteomusculoarticular.

Se mejoran condiciones de trabajo, cada vez que se lleva a cabo una inspección al puesto.

Mantener un ambiente de trabajo agradable.



Página 16 de 28

Los resultados de las actividades que se llevaron a cabo durante el año 2017 fueron: Gráfica 1. Número de asistentes por actividad


Discriminado por mes Gráfica 2. Cantidad de asistentes por actividad y por mes


6.2.4. Actividades de promoción y prevención del riesgo cardiovascular Tabla 12. Actividades de riesgo cardiovascular

Fecha ACTIVIDAD CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD TOTALES

11, 17 y 19 octubre 2017

Tamizaje cardiovascular con apoyo de la EPS Famisanar 228


45; 5% 30; 3% 23; 2%

11; 1%

915; 89%

ASISTENTES

ESCUELA DE ESPALDA

TREN SUPERIOR

TREN INFERIOR

GESTANTES

HABITOS DE VIDA SALUDABLE

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0 0

27

44

68

0

75

198

75

121115

0

66 66

100

153

89

2014

38

21

00 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1

HABITOS DE VIDA SALUDABLE

ZUMBA

PAUSAS ACTIVAS

ACTIVIDAD EN REGIONALES(CAPACITACIONES, PAUSASACTIVAS)

CAPACITACIONES



Página 17 de 28

6.3 PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 6.3.1 Mediciones ocupacionales Conforme los riesgos higiénicos identificados, se realizaron mediciones de iluminación o luxometrías y una sonometría las cuales se encuentran relacionadas en el cuadro de las inspecciones. 6.3.2 Saneamiento básico La Agencia Nacional de Minería se encuentra ubicada en el Edificio Argos (pisos 8, 9 y 10), local 107 y Edificio T7 T8 Colciencias (piso 2). En cada uno de los pisos se encuentra personal de planta y de contrato, con variedad de profesiones y cargos. Dicha población está distribuida de la siguiente forma: Tabla 13. Relación de colaboradores por piso

PUESTOS DE TRABAJO ANM (Personal planta/contrato)

Local 107 20

Piso 2 121

Piso 8 155

Piso 9 185

Piso 10 117

Total 598

De la población anteriormente mencionada se cuenta con el siguiente cuadro de distribución de servicios sanitarios: Tabla 14. Relación de baños por piso

GÉNERO FEMENINO MASCULINO BAÑOS EXISTENTES BAÑOS REQUERIDOS

Local 107 11 9 1 mujer, 1 hombre 1 mujer, 1 hombre

Piso 2 67 54 3 mujer, 2 hombre 4 mujer, 4 hombre

Piso 8 94 61 3 mujer, 3 hombre 7 mujer, 5 hombre

Piso 9 101 84 3 mujer, 3 hombre, 7 mujer, 6 hombre

Piso 10 66 51 3 mujer, 2 hombre, 5 mujer, 4 hombre

Total 339 259

En la Resolución 2400 de 1979 se establecen disposiciones sobre higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Sobre este tema la entidad debe tener presente lo que más adelante se desarrolla sobre la relación de trabajadores frente al número de unidades sanitarias.

7. AUDITORÍA Y NO CONFORMIDADES 7.1 Autoevaluación bajo los estándares mínimos



Página 18 de 28

En cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1111 de 2017 se realizó la evaluación de los estándares mínimos por parte de INERCO Consultoría por medio de la ARL Positiva; de acuerdo a esta auditoría se obtuvo el resultado que se muestra en la tabla 15. Es pertinente aclarar que los criterios de calificación se realizaron bajo el parámetro de “cumple” o “no cumple”; en donde al cumplir se otorga la calificación correspondiente del ítem, mientras que si no cumple la calificación es cero. Tabla 15. Estándares mínimos

ETAPA ESTÁNDAR CRITERIO

I PLANEAR

ESTÁNDAR 1 Recursos (10%)

Estándar 1.1 Recursos financieros, técnicos, humanos y de otra índole requeridos para coordinar y desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) (4%)

Estándar 1.2 Capacitación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (6%)

ESTÁNDAR 2 Gestión integral de la SG SST (15%)

Estándar 2.1 Política SST (1%)

Estándar 2.2 Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST (1%)

Estándar 2.3 Evaluación inicial del SG-SST (1%)

Estándar 2.4 Plan Anual de Trabajo (2%)

Estándar 2.5 Conservación de la documentación (2%)

Estándar 2.6 Rendición de cuentas (1%)

Estándar 2.7 Normatividad nacional vigente y aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo (2%)

Estándar 2.8 Comunicación (1%)

Estándar 2.9 Adquisiciones (1%)

Estándar 2.10 Contratación (2%)

Estándar 2.11 Gestión del cambio (1%)

II HACER

ESTÁNDAR 3 Gestión de la salud (20%)

Estándar 3.1 Condiciones de salud en el trabajo (9%)

Estándar 3.2 Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, los incidentes y accidentes del trabajo (5%)

Estándar 3.3 Mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores (6%)

ESTÁNDAR 4 Gestión de peligros y riesgos (30%)

Estándar 4.1 Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos (15%)

Estándar 4.2 Medidas de prevención y control para intervenir los peligros/riesgos (15%)

ESTÁNDAR 5 Gestión de amenazas (10%)

Estándar 5.1 Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias (10%)

III VERIFICAR ESTÁNDAR 6 verificación del SG SST (5%)

Estándar 6.1 Gestión y resultados del SG-SST (5%)

IV ACTUAR ESTÁNDAR 7 (Estándar de mejoramiento (10%)

Estándar 7.1 Acciones preventivas y correctivas con base en los resultados del SG-SST (10%)

Conforme estos criterios se obtuvo una calificación de 49% que corresponde a una valoración de crítico de acuerdo a la interpretación establecida en la Resolución 1111 de 2017.



Página 19 de 28

Plan de mejora para subsanar hallazgos de la auditoría según estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017:

Generar la asignación de responsabilidades por medio de un acto administrativo a todos los niveles de la Entidad.

Dentro del manual del sistema de gestión de SST se incluirá se describirá las fuentes del presupuesto para el desarrollo del SG SST.

Aunque la Agencia tiene el nombre minería, sus trabajadores no ejercen esta actividad de forma permanente por lo que las labores establecidas como labores de alto riesgo por el Decreto 2090 de 2003, no aplicarían.

Debido a que no se pudo realizar la elección y designación del COPASST de tal manera que no se presentara discontinuidad entre el COPAST saliente con el COPASST entrante; se tiene la ausencia de actas mensuales del comité que es necesario documentar.

Para el año 2017 se generó un plan general del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo sin discriminar cuáles de las actividades constituían capacitaciones; para el año 2018 se realizarán los ajustes correspondientes.

Se realizaron las capacitaciones a los miembros del COPASST, sobre temas legales e investigación de accidentes.

7.2 No conformidades - Accidentalidad Se tiene desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2017 un total de 11 presuntos accidentes laborales reportados; discriminados de la siguiente manera: Tabla 16. Accidentes por mes

Mes Cantidad de AL Días de incapacidad Tipos de vinculación de los accidentados

Enero 0 0

Febrero 1 5 OPS

Marzo 2 0 Planta y OPS

Abril 2 14 OPS

Mayo 0 0

Junio 1 7 Planta

Julio 0 0

Agosto 2 3 OPS y planta

Septiembre 1 0 OPS

Octubre 2 4 OPS y planta

Noviembre 0 0

Diciembre 0 0

Total 11 33 4 planta, 7 OPS

La Agencia tiene 2 trabajadoras que tienen una enfermedad laboral reconocida por la ARL, y ambas presentan patologías asociadas a desórdenes músculo- esqueléticos. Al respecto se continúa con el seguimiento de los dos casos, con el fin de tener conocimiento acerca de la evolución de estas personas y si se encuentran atentas a mejorar su salud.

Betty Padilla (Cartagena): ya calificada, la indemnización se entregó a finales del mes de octubre del año 2017.



Página 20 de 28

Consuelo Guerra (Valledupar): ya calificada, la servidora se retira de la entidad en el mes de febrero del año 2018.

8. INDICADORES DE GESTIÓN

Con el fin de realizar el seguimiento al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se calcularon los siguientes indicadores: 8.1 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD Tabla 17. Indicadores de accidentalidad

ACCIDENTALIDAD

N° total casos de accidentes de trabajo 11

Total días incapacidad accidentes de trabajo 33

Tasa de accidentalidad (TA) 1,13

Índice de frecuencia accidentes de trabajo (IFAT) 1,41

Índice de severidad accidentes de trabajo (IS) 2,69

Índice de lesiones incapacitantes (ILI) 0,004

Mortalidad de los accidentes 0,00

Para el cálculo de los anteriores indicadores se usó la constante Gráfica 3. Indicadores de accidentalidad

Fuente: Formato único de reporte de accidente

Conforme la información presentada se tiene para el mes de abril un pico en el índice de severidad que pasó de un valor de cero en el mes de marzo a 25.53; este valor se ve afectado por 14 días de incapacidad fruto de 02 accidentes, 01 con 10 días y el segundo con 04. Ya que la Resolución 1111 de 2017, establece la constante para el cálculo de este indicador en 240.000, este indicador se lee que se perdieron 25.53 horas por cada 240.000 horas trabajadas.

0,00

8,99

0,00

25,53

0,00

11,01

0,00

4,19

0,00

4,99

0,00 0,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Indicadores de accidentalidad

TA

IFAT

IS

ILI

Periodo



Página 21 de 28

Causalidad de la accidentalidad: Gráfica 4. Causas de los accidentes

Fuente: Formato único de reporte de accidente

Una vez analizada la causalidad de los accidentes se tiene que 06 (54%) de los eventos ocurridos se debieron a caídas al mismo nivel; sigue que la segunda causa de los accidentes 03 casos (27.27%) se debió a eventos de tipo deportivo. Las caídas de objetos y los sobresfuerzos sólo tuvieron 01 caso cada uno. 8.2 AUSENTISMO DE ORIGEN COMÚN Teniendo en cuenta las causas de origen común o enfermedad general: Gráfica 5. Casos de enfermedad común por mes

Fuente: Base de datos de SG SST Se tiene que para el mes de febrero se tiene un pico de casos de enfermedad común con 20 eventos; analizando los casos de este mes se tienen 08 eventos que asociados a temas respiratorios, los demás casos corresponden a una variedad de diagnósticos que afectan varios sistemas del cuerpo. Para el mes de mayo si se tienen 06 casos asociados a problemas respiratorios y 03 casos asociados a traumatismos, los demás eventos tienen diversa causalidad.

6

3

1

1

0 1 2 3 4 5 6 7

Caida mismo nivel

Deportivo

Caida de objetos

Sobreesfuerzo

Causalidad de los accidentes

8

20

13 13

18

10 10 10

6

1515

10

0

5

10

15

20

25

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

vie

mb

re

Dic

iem

bre

Cas

os

N° Casos de enfermedad general



Página 22 de 28

Ahora revisando los días generados por enfermedad general se tiene: Gráfica 6. Días perdidos por enfermedad común por mes

Fuente: Base de datos de SG SST Siendo consecuente con el número de eventos de los meses de febrero y mayo, durante estos dos meses se presenta el mayor número de días perdidos por causa de eventos de tipo común; para el mes de febrero se asocia con 2 incapacidades pos quirúrgicas y 2 prorrogas de incapacidad. Para el mes de mayo se relaciona con 2 accidentes de tipo común, 1 incapacidad pos quirúrgica y 1 incapacidad por enfermedad común de larga duración Tomando ahora tomando el porcentaje por número de casos según sea su origen: Gráfica 7. Porcentaje de casos según causalidad

Fuente: Base de datos de SG SST

89

220

101101

185

5877

4418

41

91 92

0

50

100

150

200

250

Día

s

Total días de incapacidad de enfermedad general

S. Respiratorio; 6,12

S. Digestivo; 6,49

S. Tegumentario; 2,97

S. Osteomuscular; 4,45

S. Nervioso; 1,11

S. Cardiovascular; 1,11

S. Reproductor; 3,90

S. Inmunologico; 1,86

Odontologico; 0,56

Organos De Los Sentidos; 1,67

S. Urinario; 1,30

S. Endocrino; 0,19

Psicosocial; 0,00

Otros; 1,67

Permiso; 69,20

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00

Sistemas Afectados



Página 23 de 28

Revisando la información para todo el año se tiene que existen dos sistemas que generan la mayor cantidad de incapacidades: digestivo (6.49%) y respiratorio (6.12%). Con un porcentaje más bajo sigue las incapacidades asociados a problemas osteomusculares (4.45%). Las incapacidades por problemas respiratorios se asocian en su mayoría a resfriado de origen común y los problemas digestivos a diarreas de origen presuntamente infeccioso. Vale la pena destacar que las incapacidades del sistema osteomuscular obedecen entre otros a lumbagos, dorsalgias, cervicalgias y distensiones musculares; que en cierta medida se podrían disminuir si las personas asistieran a las actividades que se programan de desórdenes musculo esqueléticos. Gráfica 8. Días perdidos por mes según su origen

Fuente: Base de datos de SG SST Si bien es cierto es más alta la frecuencia de la ocurrencia de los permisos frente a la eventos en salud, los días que se generan por eventos de salud es más alta que la de los permisos en el consolidado anual. Para los meses de agosto, septiembre y octubre los días perdidos por causas supera en gran medida los días que se pierden por causas de salud.

9. CUMPLIMIENTO LEGAL Resolución 2400 de 1979

1. Las edificaciones permanentes tendrán su extensión superficial en correcta relación con las labores, procesos y operaciones propias de las actividades desarrolladas y con el número de trabajadores para evitar acumulación excesiva, hacinamiento o distribución inadecuada que impliquen riesgos para la salud. Todos los edificios serán de construcción segura y firme para evitar el riesgo de desplome; los cimientos y pisos presentarán resistencia suficiente para sostener con seguridad las cargas para las cuales han sido calculados y ningún cimiento o piso será sobrecargado por encima de la carga normal. - El área con que cuenta cada uno de los pisos permite abarcar la totalidad de la población actual

(puestos de trabajo, salas de reunión, etc.). - En los pisos 8, 9 y 10 se hallan servidores rotando en puestos de trabajo que se encuentren

disponibles; es por ello que se sugiere para las áreas que aplique el teletrabajo. En torre 7 piso 2 y en el local no se presenta ese inconveniente.

89

220

101 101

185

58

77

44

18

41

91 92

66

20

91

2538

2940

117

83

67

50 48

0

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Días perdidos según su origen

Eventos de salud

Permisos

Periodo



Página 24 de 28

2. Todos los establecimientos de trabajo deben tener un inodoro, un lavamanos, un orinal y una ducha en

proporción de 1 (uno) por cada 15 (quince) trabajadores separados por sexos y dotados de los elementos indispensables para su servicio (papel higiénico, recipientes de recolección, toallas de papel, jabón desinfectante y desodorantes). - Verificando la capacidad de los sanitarios teniendo en cuenta la cantidad de personal de la entidad

(pisos 2, 8, 9, 10 y local), no cumplen con el requerimiento exigido por la norma citada (Resolución 2400 de 1979).

3. Se debe instalar, por lo menos, un sistema de suministro de agua para beber, por cada cincuenta (50)

trabajadores. En la sede central solo se dispone de un filtro por piso para el abastecimiento de agua para beber.

4. Se procurará que el trabajador no sufra molestias por la iluminación solar directa; para este fin es indispensable utilizar un vidrio difusor, con coloración apropiada u otro dispositivo que evite el resplandor. En la torre 4 se presenta en días soleados exceso de brillo solar en el costado sur de este edificio.

Circular unificada de 2004

1. En el numeral 12 de esta circular el Ministerio prohíbe expresamente “Las administradoras de riesgos profesionales no pueden suministrar personal en forma permanente, ellas mismas o por intermedio de empresas de servicio temporal, intermediarios de seguros, cooperativas, empresas asociativas de trabajo o empresas proveedoras en salud ocupacional, para que laboren o presten sus servicios en las empresas para desarrollar actividades en salud ocupacional que por ley le corresponden al empleador, y bajo ninguna circunstancia la administradora de riesgos profesionales puede sustituir, directa o indirectamente, al personal contratado o pagado por la empresa dedicado a las actividades en salud ocupacional”. En la actualidad la ANM cuenta con profesionales de parte de la ARL que están tiempo completo en la Entidad; se recomienda que estos perfiles sean adoptados por parte de la Agencia y que los asesores de la ARL cumplan realmente la función de asesor temas específicos dentro del SG SST.

Resolución 2646 de 2008

1. El empleador debe realizar la medición de los factores de riesgo psicosocial de manera anual mediante la aplicación de los instrumentos validados por el Ministerio de Trabajo. A la fecha la entidad nunca ha realizado esta medición con sus recursos.

2. Teniendo en cuenta los resultados de la aplicación del instrumento se deben tomar las medidas preventivas y correctivas pertinentes; ya que no se ha aplicado el instrumento psicosocial, no se sabe de manera certera la correlación de las medidas implementadas frente a los riesgos psicosociales presentes.

Decreto 2851 de 2013 El empleador tanto público como privado debe crear e implementar el plan estratégico de seguridad vial, el cual a la fecha no ha podido implementarse. Resolución 1409 de 2012



Página 25 de 28

1. Las personas que desarrollan labores en alturas (diferencia de nivel de 1.5 m) deben contar con la capacitación para trabajo seguro en alturas. En la actualidad solo el personal de salvamento minero cuenta con este entrenamiento.

2. Todos los equipos para trabajo seguro en alturas deben estar certificados para su uso. En la entidad en las sedes de salvamento minero se tienen numerosos equipos pero no se tiene la certificación correspondiente.

Decreto único reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015

1. Asignación de responsabilidades a todos los niveles de la organización. No se ha generado el acto administrativo que exige la norma.

2. El empleador debe adoptar medidas eficaces para asegurar la participación de los trabajadores. Se tiene baja participación de funcionarios y contratistas en actividades organizadas por el SG SST.

3. El costo de los exámenes ocupacionales periódicos será asumidos por el contratante; a la fecha la entidad no iniciado con esta labor; esta obligación está dada en el artículo 2.2.4.2.2.18. “… la entidad o institución contratante deberá establecer las medidas para que los contratistas sean incluidos en sus Sistemas de Vigilancia Epidemiológica, para lo cual podrán tener en cuenta los términos de duración de los respectivos contratos. El costo de los exámenes periódicos será asumido por el contratante”.

Resolución 1111 de 2017 Los incumplimientos en la norma relacionada se encuentran detallados conforme la auditoría sobre el cumplimiento de los estándares mínimos realizada en el mes de agosto de 2017, para el mes de diciembre se generó el plan de mejora sobre esos hallazgos.

10. LOGROS

Se pudo incluir una cláusula en todos los contratos de las personas que tienen orden de prestación de servicios con la Entidad, para que previo al pago de su cuenta de cobro asistan a la inducción en SG SST.

Se creó una red de vigías en SST en cada una de las sedes de la ANM, que ayudan con la gestión del riesgo en sus respectivas sedes.

Se realizó la semana de la seguridad y salud en el trabajo en el mes de agosto.

Se avanzó en la integración de los sistemas de gestión de la Entidad.

Se realizó el proceso de elección del comité de convivencia laboral.

Se pudo realizar la construcción de la mayoría de los planes de emergencia de las sedes de la ANM.

11. CONCLUSIONES

1 El grado de avance en la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la ANM es del 49%

y su valoración cualitativa es crítica, conforme a la evaluación realizada con los criterios establecidos en la Resolución 1111 de 2017. Por parte del grupo SIG se realizó otra evaluación siguiendo los estándares mínimos; en esta oportunidad se obtuvo una calificación de 60.25.

2 Aunque se cuenta con el trabajo de un funcionario de planta, de un contratista por prestación de servicios para el desarrollo del SG SST de la entidad, además de la colaboración de una fisioterapeuta tiempo completo



Página 26 de 28

de la ARL y una psicóloga medio tiempo, este recurso humano no es suficiente para cumplir con todo lo requerido en el Decreto 1072 de 2015 y en la Resolución 1111 de 2017.

3 Por el no cumplimiento de la totalidad de lo establecido en DUR 1072 de 2015 y la Resolución 1111 de 2017, la Entidad se puede ver comprometida con una sanción económica por parte del Ministerio de Trabajo a partir del año 2019 conforme lo establecido en la Ley 1562 de 2012.

4 Aunque el exceso o falta de iluminación no se considera un factor directo que pueda generar una enfermedad

de tipo laboral, sí incide en el ambiente laboral y en la generación de molestias en el confort de las personas expuestas.

5 Si bien es cierto los encargados de la gestión documental de manera anual realizan la limpieza de los

expedientes y de los búnkers, es importante tener presente que para el año 2017 la forma en que se realizó no fue la más adecuada (en horas laborales); lo más prudente es realizar estas labores fuera de las horas de trabajo con el fin de evitar la exposición innecesaria de toda la población trabajadora.

6 A pesar que la normatividad nacional vigente no establece unas medidas estándar para los puestos de trabajo

para una persona que desarrolle labores de oficina, sí es importante tener en cuenta que un puesto de trabajo con mayor área redunda en bienestar físico y mental para todos los colaboradores.

7 El parágrafo del artículo 4º de la Resolución 2400 de 1979 establece “Las edificaciones permanentes o temporales para fines de industria, comercio o servicios, tendrán su extensión superficial en correcta relación con las labores, procesos u operaciones propias de las actividades desarrolladas, y con el número de trabajadores para evitar acumulación excesiva, hacinamiento o distribución inadecuada que impliquen riesgos para la salud”. Por lo que se hace indispensable mantener buenas áreas de trabajo.

8 Debido al tipo de labor que realizan los servidores de la entidad, adoptan postura sedente durante el 95% de

la jornada laboral; es por ello que se deben mantener todos los puestos de trabajo con las mejores condiciones, es decir, escritorios adecuados para la labor, un número suficiente de sillas a disposición de los trabajadores, los asientos deben ser cómodos y adecuados de tal manera que se evite la fatiga en el trabajo que se realice, y los componentes de la video terminal apropiados para ejecutar sus funciones.

9 Por el tipo de labor que realizan los servidores, existen movimientos repetitivos en miembros superiores

durante toda la jornada laboral, es por ello que deben realizar descansos programados y no programados para evitar fatiga muscular y posibles lesiones músculo- esqueléticas.

Realizar pausas activas y actividades físicas que permitan tener un adecuado acondicionamiento físico.

Cambios posturales frecuentes. 10 Algunos de los servidores tienen dentro de sus funciones desplazamientos dentro y fuera de su puesto de

trabajo; para estos servidores se deben disponer de todos los elementos posibles para minimizar riesgos adicionales que se puedan generar por dicho desplazamiento. Suministrar todos los elementos necesarios para la realizacion de las actividades con el fin de evitar lesiones músculo- esquéleticas.

Realizar capacitaciones periódicas sobre manipulación manual de cargas e instruirlos sobre los métodos correctos para el levantamiento de cargas a mano.

Suministrar ayudas externas para evitar manipulación manual durante el proceso de traslados de expedientes. 11 En cada uno de los pisos de la entidad se evidencian desniveles en diferentes partes como baños, salidas de

emergencia y entrada/salida de cada uno de los pisos. La entidad cuenta con elementos antideslizantes para



Página 27 de 28

evitar caídas o resbalones. En las entradas/salidas de cada piso se encuentra un peldaño que no se diferencia generando en varias ocasiones caídas, golpes, tropiezos entre otros. De acuerdo con lo anterior se sugiere colocar elementos visuales para evitar caídas y ayudar a identificar el riesgo.

12 Los servidores continúan dejando expedientes, cajas y otros elementos de trabajo sobre los estantes. Realizar jornadas de orden y aseo. Concientizar a los servidores para mantener en orden los puestos de trabajo así como las áreas adyacentes.

13 Algunos colaboradores que deben hacer uso frecuente del búnker y de los estantes, manipulan los

expedientes sentados dentro de este espacio; exponiendose a riesgos posturales y biológicos. Se recomienda contar espacios para estas labores y no dentro de los bunker. Así mismo, suministrar o verificar el uso de los elementos de protección de protección personal correspondiesntes.

14 Los servidores continúan dejando expedientes, bolsos, paraguas y otros objetos en áreas que no

corresponden, ocasionando caídas y/o choque con dichos objetos; así mismo, mantienen cajoneras abiertas lo que incrementa el riesgo. Se recomienda realizar actividades, charlas y capacitaciones a los servidores para tomar conciencia sobre la importancia del orden y aseo en sus puestos de trabajo.

15 En el artículo 125 de la Resolución 2400 de 1979 se establece que: “las instalaciones deben estar protegidas

contra toda clase de rozamiento o impacto; las paredes al descubierto de los circuitos y equipos eléctricos estarán resguardados de contactos accidentales. Se evitará la presencia de cables dispersos en el piso y zonas de trabajo para evitar deterioro y riesgos de cortos circuitos y accidentes a los trabajadores”. Por lo anterior se recomienda:

Realizar jornada para proteger el cableado suelto de rozamiento o impacto.

Evitar la presencia de cables dispersos en el piso y zonas de trabajo para evitar deterioro y riesgos de cortos circuitos y accidentes a los trabajadores.

16 En sede central los espacios de circulación son bloqueados u obstaculizados por los servidores dejando objetos

en dicho espacio. Se recomienda mantener la distancia respectiva de los espacios de circulación según normatividad, con el fin de minimizar riesgos adicionales.

12. RECOMENDACIONES Contexto : Dado el nivel de exigencia del Decreto Único Reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015 y de la Resolución 1111 de 2017, es muy poco probable que con un solo gestor como único responsable de todo el SG SST a nivel nacional se logre el cumplimiento de todos los requerimientos legales.

1. Crear un equipo de trabajo (equipo operativo) con personal de planta preferiblemente o en su defecto por

contrato de prestación de servicios dedicado exclusivamente al desarrollo del SG SST que apalanque las actividades y el desarrollo de programas a nivel nacional.

Contar con:

Médico especialista en SST con dedicación de siquiera 50%;

Un(a) fisioterapeuta dedicación 100%;

Un(a) psicólogo(a) especialista en SST con dedicación 50%;

Un(a) nutricionista con dedicación del 50%;



Página 28 de 28

Un(a) tecnólogo(a) en SST con dedicación 100%; 2. Dar continuidad a la persona que ayuda a soportar la coordinación de actividades de todo el sistema. 3. Contar con un consultorio médico con los elementos mínimos necesarios para la prestación de ayuda básica

a personas que se encuentre en las instalaciones de la entidad; ya que el espacio usado actualmente en el piso 9 no cumple con los mínimos para atender los primeros auxilios ni responde a las condiciones de habilitación requeridas para prestar algún servicio de salud.

4. Asignar un responsable para que impulse y desarrolle el Sistema de Gestión Ambiental. 5. Contar con un espacio o área segura para prestar los primeros auxilios para todas las personas en la sede

central. 6. Ya que la Agencia no cuenta con un profesional de la salud en ninguna de sus sedes, se recomienda disponer

de un servicio de traslado de personas por razones de salud hacia un centro asistencial. 7. Se sugiere disponer de un espacio físico dedicado exclusivamente para las actividades recreativas que a bien

disponga la Entidad (mesas de ping pong, gimnasio o similar). 8. Se recomienda adecuar las salas de lactancia en la Entidad. 9. Adquirir los elementos necesarios para desarrollar las actividades terapéuticas desarrolladas por SST. 10. Se recomienda separar los rubros de seguridad y salud en el trabajo de talento humano. Elaboró Ing. Félix Mauricio Ibarra G Esp. Higiene y salud ocupacional Licencia SO renovación Resolución 343 de 2014

Documents

cuentas SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL