El Actual Estilo de Crecimiento Económicoescuela.pucp.edu.pe/gobierno/images/stories/seminario2013/jimene… · 3) Flexibilizar el mercado de trabajo o, lo es lo mismo, aumentar

Félix Jiménez - 2013Profesor Principal – Departamento de Economía - PUCP

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Félix JiménezLima, 2013

El Actual Estilo

de Crecimiento Económico


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El Entorno Internacional post Golden Age

Las crisis internacionales de los años 1970 y de la deuda externa de1982, generan las condiciones para la restauración del pensamientoneoliberal que dominó durante el período pre-keynesiano.

Margaret Thatcher (1979) y Ronald Reagan (1980), inauguran elperíodo del dominio económico neoliberal. En estos últimos 30 añosla tasa de crecimiento económico es más baja que el período delGolden Age (1945-1980) y aumenta la desigualdad en los ingresos.

El modelo que se impone incluye: desregulación de los mercadosfinancieros, privatización, debilitamiento de las instituciones deprotección social, debilitamiento de las organizaciones laborales,flexibilización del mercado de trabajo, reducción del tamaño delEstado, reducción de los impuestos a los grupos de altos ingresos,apertura comercial y de capitales, y abandono del objetivo de plenoempleo.La política internacional de los EE.UU. fue dominada por el llamado Consenso de Washington que impuso a nuestros países un modelo

exportador neoliberal.


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Crecimiento de la

Demanda

Crecimiento del PBI

InversiónDistribución del Ingreso

más Desigual

Endeudamiento y aumento de

precios de Activos

Modelo de Crecimiento Neoliberal en el Centro post Golden Age

MOTOR

No genera círculo virtuoso porque mantiene generación de demanda efectiva con financiarización y burbujas….


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Perú: premisas ideológicas y de política económica el Actual Estilo de Crecimiento

En nuestro país los promotores de las políticas del Consenso deWashington (el FMI y el Banco Mundial) exigieron: :

1) liberalizar los mercados financieros y promover la libremovilidad internacional del capital financiero.

2) liberalizar el comercio exterior y apostar por uncrecimiento exportador dejando de lado el desarrolloenraizado en la expansión de los mercados internos.

3) Flexibilizar el mercado de trabajo o, lo es lo mismo,aumentar la competitividad disminuyendo el costo deltrabajo, a tono con el modelo de crecimientoexportador.

4) privatizar las empresas públicas y eliminar lasintervenciones del Estado en la economía.

En suma, estimularon la competencia entre nuestros países por desmantelar los estándares regulatorios (race to the bottom) y

un crecimiento primario exportador y de no transables.


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Estilo de crecimiento y mercado interno

1) El modelo exportador aplicado aquí (distinto al modeloexportador de los países del Asia), no considera el desarrollode los mercados internos.

2) Hace énfasis en el minimalismo estatal y postula que lospaíses comercian porque tienen distintas especializaciones, yse benefician, por lo tanto, si cada uno produce y vende loque sabe hacer relativamente mejor.

3) A diferencia de lo que ocurrió en los países asiáticos, aldescuidar el desarrollo de los mercados internos, creaenclaves que no tienen conexiones con la economía interna yno toma en cuenta los intereses de la comunidad nacional dela sierra y la selva del país.

Perú: premisas ideológicas y de política económica del Actual Estilo de Crecimiento


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4. Fomenta una competencia internacional espuria basada ensupresión de los derechos de los trabajadores, mantenimientode salarios reales estancados, imposición de contratos deestabilidad tributaria que lesionan la soberanía nacional, ydesatención de los costos medioambientales de la explotaciónde recursos primarios.

5. Privilegia las inversiones extranjeras en la actividad primariaexportadora que vende en los mercados externos, en lugar depromover el crecimiento de los mercados internos y el aumentodiversificado de la oferta productiva.

6. Los frutos del progreso técnico o los aumentos de laproductividad del modelo primario exportador neoliberal no seaprovechan internamente a favor del interés nacional. Nofomenta la innovación

Perú: premisas ideológicas y de política económica del Actual Estilo de Crecimiento


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Crecimiento de la IED, Exportaciones y Endeudamiento Interno (MN y ME)

Crecimiento de Demanda

Crecen PBI y no-Transables. Desindustrialización

Distribución del Ingreso más Desigual

Crecimiento de la Demanda Externa

y aumento de Precios de Minerales

Perú: Motor, Demanda y financiamiento del Actual estilo de Crecimiento

MOTOR

No genera círculo virtuoso porque es dependiente de los que ocurre en los mercados internacionales….


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El Crecimiento es impulsado por los altos precios de los minerales y liderado por las exportaciones…


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Durante el período 2003-2012 los capitales extranjeros repatriaronutilidades por 74.1 mil millones de dólares y solo ingresaron comoinversión extranjera directa 56.8 mil millones de dólares. Del total de laIED, 39.34 mil millones corresponde a reinversión de utilidades.

…Aumenta la IED pero el país se convierte en exportador neto de capitales


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….los impulsos no provienen del crecimiento de los salarios….Senecesita más demanda externa para que aumente la Inversión ycontinúe la expansión del crédito…

….La IED y los flujos de capital internacional estimulan el incremento del crédito interno en ME y MN…..


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El crédito interno impulsa la demanda de inversión privada en los sectores no transables de construcción, comercio, y servicios


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El crédito interno impulsa la demanda de inversión privada en los sectores no transables de construcción, comercio, y servicios


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El estilo de crecimiento resultante de la aplicación de las políticas neoliberales en los últimos 22 años, es

entonces: primario exportador, más productor de servicios de bajísima productividad, menos productor de manufacturas y de bienes

agropecuarios, contrario al aumento de los sueldos y salarios y, por lo

tanto, más vulnerable y dependiente de factores externos y más expuesta al conflicto social por la desigual

distribución del ingreso más desigual .

Perú: características del Actual estilo de Crecimiento


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El Crecimiento mantiene predominio y liderazgo de las exportaciones primarias en el total de las exportaciones…


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El Crecimiento también es liderado por los sectores no transables de comercio, servicios y construcción, de baja productividad


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El PBI crece a la tasa de 7.1% promedio anual durante 1992-1997 y a la tasa de 6.3% promedio anual durante 2001-2012.



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El Crecimiento no se sustenta en aumentos sostenidos de productividad y, por ende, no conduce a ganancias genuinas de competitividad


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El Crecimiento no se sustenta en aumentos sostenidos de productividad y, por ende, no conduce a ganancias genuinas de competitividad


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El salario real promedio de 1990-2009 fue equivalente al 37.2% del registrado en 1987. Ganancias de competitividad a costa de capacidad adquisitiva de los ingresos de los trabajadores.

El Crecimiento no se sustenta en aumentos de sueldos y salarios y, por ende, convive con una fuerza laboral de baja calificación y productividad


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El actual estilo de crecimiento ha producido un estancamiento relativo de la capacidad productiva percápita…


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El actual estilo de crecimiento es desindustrializador…


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Nota: Las exportaciones manufactureras incluyen: Textiles, Maderas, Químicos, Minerales No Metálicos, Sidero-Matalúrigicos , Metalmecánicos y Otros Fuente: INEI y BCRP



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Fuente: BCRP



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Fuente: INEI y BCRP



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El actual estilo de crecimiento nos «ha llevado al mismo sitio»


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Perú: se acrecienta la desigualdad de ingresos.El sueldo promedio de un ejecutivo de la minería es 23 veces mayor que el salario promedio de un obrero.

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500

1000

1500

2000

2500

Salario Obreros

Sueldo Empleados Públicos

Sueldo Ejecutivos

Minería

Sueldo Ejecutivos

Sector Financiero

Sueldo Ejecutivos Industria

Sueldo Ejecutivos

Construcción

Sueldo Ejecutivos

Agricultura y Pesca

Perú: Sueldos y Salarios Promedio del año 2007(Salario de Obreros=100)

El actual estilo de crecimiento acrecienta la desigualdad


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1990-2010: Participación de Remuneraciones baja de 30.1% a 21.2% y del Excedente de Explotación aumenta de 60% a 69.8%


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Perú: Salario, PBI y Exportaciones

(variables reales per cápita, 1980=100)

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50

100

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200

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

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1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Salario Real PBI Real per cápita Exportaciones Reales per cápita

Hay una desconexión entre los salarios reales, el PBI per cápita y las exportaciones percápita. Entre 1987 y 1990, el salario real cae en 72%, después se recupera hasta alcanzar enel año 2000 el 58.6% de su valor de 1987; y vuelve a caer hasta alcanzar en el año 2008 sóloel 52.8% del salario de 1987. El PBI per cápita también se recupera después de haber caído31.2% entre los años 1987 y 1990, pero sus movimientos posteriores ya no coinciden con losdel salario real. Lo mismo ocurre con las exportaciones per cápita. Crecen más rápido que elPBI per cápita y no contribuyen para nada a elevar los salarios reales


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