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EL APRISMO EN EL PERU2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”.
TEMA: EL APRISMO EN EL PERU.
ASIGNATURA: PENSAMIENTO POLITICO PERUANO
DOCENTE: DR. JORGE SANTAMARIA MURILLO
ALUMNOS: ROSAS SOTO ANIBAL.
GONZAGA DELGADO LUIGUI.
HUAYNATES PINTADO JOSIAS.
MORE ZAPATA LUIS ANTONIO.
SEMINARIO AYALA KATHERINE
ARTEAGA RAMIREZ JAZMIN
CICLO: VI.
SEMESTRE: II- 2015.
PIURA 07 DE OCTUBRE DEL 2015
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EL APRISMO EN EL PERU2015
ÍNDICE“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”....................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA FUNDACIÓN DEL APRA................................4
1.1. LA REVOLUCIÓN MEXICANA..........................................................................................4
1.2 LA REFORMA UNIVERSITARIA DE CÓRDOVA..........................................................5
1.3 LOS ANARCO-SINDICALISTAS.......................................................................................7
2. LA TEORIA APRISTA COMO INTERPRTACION MARXISTA DE LA REALIDAD LATINOAMERICANA......................................................................................................................8
3. EL MATERIALISMO HISTORICO.......................................................................................9
4. VISION MARXISTA DEL APRA.......................................................................................11
4.1 EL ANALISIS DEL RETRASO...........................................................................................11
4.2 EL ANALISIS DE LA DEPENDENCIA.........................................................................13
4.3 LA LUCHA DE CLASES.................................................................................................14
4.4 LAS CLASES GOBERNANTES....................................................................................16
5. EL APRISMO EN EL PERU............................................................................................18
6. VIDA PERSONAL DE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE..................................22
7. PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ............................................................26
8. SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA (2006-2011)...........................................30
8.1 POLITICA...........................................................................................................................30
8.2 SOCIEDAD.........................................................................................................................31
8.3 ECONOMIA........................................................................................................................32
8.4 ASPECTOS INTERNACIONALES.................................................................................32
9. NARCOINDULTOS...............................................................................................................33
10. CONCLUSIONES....................................................................................................................37
INTRODUCCIÓN.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
El presente trabajo trata de explicar los antecedentes históricos de la tesis que Víctor
Raúl Haya de La Torre lo cual, expone como una forma de interpretar el marxismo
aplicado a la realidad indoamericana, este estudio que realiza lo hace en base al
materialismo histórico lo cual le permitió tener la perspectiva marxista y aunque existe
divorcio por parte del marxismo ortodoxo explicaremos como forma de antecedentes la
revolución mexicana, la reforma universitaria de Córdova y los anarco-sindicalistas luego
la teoría aprista como la interpretación del marxismo de la realidad latinoamericana.
Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio,
Haya de la Torre volvió al Perú trayendo consigo de esta manera el aprismo al Perú. Fue
postulado como candidato presidencial en las elecciones generales de 1931 por el
entonces joven Partido Nacionalista Libertador que cambió de nombre a Partido Aprista
Peruano. La campaña aprista introdujo medios nunca antes vistos en las elecciones en el
Perú: pintas callejeras en todas las ciudades del país; candidatos llamados por sus
nombres "Víctor Raúl", "Luis Alberto", etcétera; inclusión de los no votantes, JAP(Juventud
Aprista), CHAP(Chicos Apristas) ; himno propio, que sobreponía la letra a la música de la
Marsellesa francesa, la Marsellesa aprista ; una bandera para el partido que identificará a
los partidarios; "compañeros" alzando pañuelos blancos, y el famoso "seasap" ("Sólo el
APRA salvará al Perú"). Se inició dentro del partido una especie de culto a la figura de
Haya, que era a la vez "Víctor Raúl", "el jefe", "el guía" y "el maestro". Surgieron
enfrentamientos consecuencia del juego sucio de las elecciones y esta trajo como
consecuencia el apresamiento de su líder. Una Asamblea Constituyente había sido
anunciada el 28 de julio de 1976. El Partido Aprista tuvo la primera mayoría, seguido del
Partido Popular Cristiano. Haya de la Torre fue elegido con la más alta votación como
diputado constituyente y fue designado unánimemente para ejercer la presidencia de la
Asamblea Constituyente. En un acto simbólico, su sueldo por el ejercicio del cargo fue de
solo 1 sol de oro. El mismo día de la instalación de la asamblea, Haya de la Torre marcó
su clara independencia con respecto al régimen militar. Luego hablaremos del primer y
segundo gobierno de Alan García Pérez que suena a destrucción y luego
reconstrucción.
EL APRISMO EN ELPERU
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA FUNDACIÓN DEL APRA.
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Al respecto de los antecedentes históricos del Apra, no existe una perspectiva uniforme
de los investigadores, sin embargo consignamos algunos puntos de vista, tal es el caso
del historiador Basadre (1970) quién afirmó apoyándose en la entrevista al mismo
fundador, para dilucidar con mayor precisión arguyó que Haya de la Torre manifestó de
estos acontecimientos para la formación del Apra, de modo que consideró la Reforma
Universitaria que surgió en Córdova (Argentina) en 1918 y la Revolución Mexicana. En
otra lógica fue de Klaiber (1968) quién planteó su hipótesis que los orígenes del Apra
pueden averiguarse directamente en la creación de las universidades populares González
Prada, fundadas por las mismas personas que posteriormente dirigirían al Apra en los
comicios electorales de 1931, donde quedaron en segundo lugar. Es evidente que en
opinión de Klaiber, que las raíces del Apra se encuentran en las universidades populares,
finalmente enfatizó que los procesos en el cual se formaron estas universidades fueron
bajo la influencia de los movimientos de reforma universitaria de Córdova en 1918. No
obstante que, Haya de la Torre en sus libros alegó cuatro antecedentes históricos para la
formación de Apra: La Revolución Mexicana, la Reforma Universitaria de Córdova, las
acciones realizadas por los Obreros Anarco-Sindicalistas, finalmente la vida y obra del
ilustre pensador Manuel González Prada.
1.1. LA REVOLUCIÓN MEXICANA.
Este acontecimiento se desarrolló en México desde los años de 1910, cuando Francisco
Madero se enfrentó al dictador Porfirio Díaz ;ya estuvo 30 años en el poder para poner fin
a la reelección infinita con el sufragio efectivo, este suceso despertó interés en gran parte
del continente, y también la lucha de Emiliano Zapata con el lema “la tierra para el que la
trabaja” igualmente las hazañas del Bandolero Pancho Villa, quién desafió el poderío de
los Estados Unidos de Norteamérica, todo estos hechos contribuyeron para que en 1917
el General Venustino Carranza promulgue la Constitución de Querétaro lo cual tenía un
carácter agrarista y antiimperialista que fue protagonizado por el pueblo mexicano.
Al respecto Murillo afirma que:
La revolución mexicana es la primera revolución social, no socialista del siglo XX, es
anterior a la revolución Rusa de 1917 que llevó al poder a Lenin e instauró el bolchivismo
en el país de los zares.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
El fundador del Apra al parecer prestó gran atención a estos procesos, ya que sus
observaciones resaltaron conclusiones sustantivas en sus libros “El Antiimperialismo y el
Apra” “Emancipación para América Latina” y “Treinta años del Aprismo”.
Es asi que parte del fragmento de la obra de Haya de la Torre es:
México a las puertas del más poderoso e imperialista país de la tierra, ha hecho que su
realidad le ha permitido hacer (…) Y no hay que olvidar que México en la lucha
revolucionaria, por su independencia económica, fue hasta donde pudo ir sola. Ningún
país aislado en Indoamérica podría haber ido más lejos, esa es la lección que nos ofrece
la revolución mexicana.
Aquí Haya de la Torre consideró que la revolución en mención fue de carácter agrarista y
antiimperialista que careció inicialmente de toda una doctrina, además tuvo limitaciones y
errores, principalmente en su aislamiento, porque en el caso de México, demostró el
inmenso poder del Imperialismo y al Feudalismo su aliado, quienes no pudieron ser
afrontados sin la unidad de los pueblos americanos, así esta revolución demostró que fue
necesario la unidad de los pueblos donde los sectores dominados, debieron estar
representados. Asimismo en su libro “Treinta años del Aprismo” sostuvo que “La influencia
de la revolución agraria de México del cual el Apra recogió fue un acontecimiento
continental sobresaliente y fue el precursor del Aprismo”.
En consecuencia la revolución mexicana contribuyó a reforzar los vínculos de solidaridad
americana con miras a lograr la emancipación económica de estos pueblos, esta fue la
lección recogida por Haya de la Torre al elaborar su programa y su ideología cuando
precisamente se encontraba en México en calidad de exiliado político.
1.2 LA REFORMA UNIVERSITARIA DE CÓRDOVA.
Si la revolución mexicana fue una verdadera revolución social para nuestros países,
también lo fue el movimiento de la reforma universitaria, iniciado por los estudiantes
argentinos de la Universidad de Córdova liderado por Gabriel del Mazo, este movimiento
surgió en los claustros de esta universidad más antigua y fue en el mes de Junio de 1918
se lanzó un histórico manifiesto de los estudiantes cordoveces, que fueron dirigidos a los
hombres libres de Sudamérica.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Parte del fragmento es el siguiente:
Acabamos de romper la última cadena que en pleno siglo XX nos ataba a la dominación
monárquica y monástica (…) Desde hoy contamos para el país una vergüenza menos y
una libertad más. Los dolores que quedan son las libertades que faltan (…) Se nos acusa
ahora de insurgentes en nombre del orden se nos quiere seguir burlando y
embruteciendo, proclamamos bien alto el derecho sagrado a la insurrección.
Definitivamente parece que fue un llamado hacia la juventud Indoamericana a cooperar
en la obra que emprendían, que al inicio fue un mero conflicto con las autoridades de la
Universidad, sin embargo, tuvo gran relevancia en el transcurso de los años, de manera
que en esencia fue un despertar de un largo y pesado sueño de la conciencia que fue
representada por las vetustas universidades. La protesta estudiantil de Junio de 1918 fue
en contra el estado de abuso espiritual, docente y científico, en contra del gobierno
oligárquico de las universidades. Al parecer los universitarios “no buscaron un correctivo
momentáneo a esos males, sino que estuvieron orientadas hacia una reorganización
orgánica profunda”.
Esta reforma proclamaba lo siguiente:
“Coparticipación estudiantil en la vida y gobierno de la Universidad; vinculación de los
graduados; asistencia libre; docencia libre; periodicidad de la cátedra; publicidad de los
actos universitarios y docentes; extensión universitaria; ayuda social estudiantil; sistema
diferencial organizativo de las universidades; universidad social”.
En efecto, estas bases de organización después de casi cerca de un siglo de
protagonismo, algunas de ellas aún se mantienen vigentes.
En consecuencia para Haya de la Torre fue decisivo este acontecimiento de la Reforma
Universitaria de Córdova, porque la misión social de esta Universidad fue fundamental,
así se plasmaron con la creación de las Universidades Populares, estableciéndose en
varios países de Sudamérica y desde este ángulo ideológico Víctor Raúl encontró en la
Reforma Universitaria una fuente de inspiración para los antecedentes del Aprismo.
Porque uno de los mayores méritos de la Reforma Universitaria fue que pusieron de
manifiesto la unidad de la transformación educativa y cultural con las transformaciones
sociales y políticas de nuestras sociedades.
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1.3 LOS ANARCO-SINDICALISTAS.
Murillo (1976) afirmó que si la reforma universitaria de Córdova y la revolución mexicana
influyó en la formación del Apra, desde el escenario continental Latinoamericana, también
el Apra estaba enraizado en su formación con el movimiento obrero desde sus inicios,
porque fue influenciado por las ideas del movimiento anarco-sindicalismo, este fenómeno
se registró especialmente en algunos países sudamericanos donde la presencia de
españoles e italianos permitieron con la divulgación de sendas ideas de Bakunin,
Proudhon, Kropotkine, Malatesta entre otros.
El anarquismo en aquellos años pregonaba que la libertad era la condición esencial de
toda revolución, aspiraba a la destrucción del Estado para el establecimiento de una
sociedad sin clases, pero apelaba a la violencia para conseguir sus objetivos. En nuestro
país el anarquismo fue influenciado por Manuel González Prada, las ideas libertarias se
divulgaban a través de sus publicaciones como: la Protesta, el Germinal entre otros. Los
gremios inicialmente más influenciados por el anarquismo fueron sobre todo los
panaderos y los tipógrafos, pero también los sastres, zapateros y picapedreros; más tarde
fueron muy activos los trabajadores del sector textil, que lograron influir en los jornaleros
de los valles agrícolas cercanos a la capital. En 1919 fue el año de la culminación del
anarco-sindicalismo en el Perú. Sin embargo, “un nuevo paro general paralizó Lima y el
Callao del 13 al 15 de enero de 1919 hasta conquistar la jornada laboral de las ocho
horas. La Federación de Trabajadores en Tejidos del Perú, constituida en enero, fue
también fruto del movimiento, así como la Federación Gráfica y la de Choferes. La huelga
había sido iniciada por los tejedores y fue rápidamente apoyada por los demás sindicatos,
así como los estudiantes de San Marcos. Víctor Raúl Haya de la Torre, el principal líder
de los universitarios, fue adquiriendo después una gran influencia entre los trabajadores
textiles gracias a la creación en 1921 de las Universidades Populares González Prada”.
En consecuencia las influencias del anarco sindicalismo sobre Víctor Raúl Haya de la
Torre para la formación del Apra fueron decisivas puesto que de allí recogió las pautas
para aglutinar un verdadero movimiento político de masas.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
2. LA TEORIA APRISTA COMO INTERPRTACION MARXISTA DE LA REALIDAD
LATINOAMERICANA.
He aquí el sentido, la dirección, el contenido doctrinario del APRA: dentro de la línea
dialéctica del marxismo interpreta la realidad indoamericana.
Haya de la Torre escribió “nuestro Partido es marxista”. Por lo tanto en la escena política
peruana siempre se discutió la condición marxista del APRA. Una apreciable mayoría de
miembros de la izquierda ortodoxa respondió la interrogante en forma negativa. Otros
sectores, pertenecientes al propio Partido Aprista Peruano, coincidieron en esta
apreciación. Inclusive algunos, en demostración de insuficiente formación teórica o
desviación ideológica, han llegado a establecer que aprismo y marxismo son categorías
excluyentes. Sin embargo, la obra de Haya de la Torre, Seoane y Sánchez, permite
afirmar que unos y otros están equivocados. El aprismo es la interpretación marxista de la
realidad latinoamericana.
En principio, puede comprobarse que los fundadores del aprismo convinieron en la
extracción marxista de la doctrina. Al respecto, Víctor Raúl sostuvo en un texto muy
conocido, que la doctrina del APRA significaba, dentro del marxismo, “una nueva y
metódica confrontación de la realidad indoamericana con las tesis que Marx postulará
para Europa, y como resultado de la realidad europea que él vivió y estudió, a mediados
del siglo pasado”.
Haya de la Torre siempre mencionaría: “La experiencia nos ha enseñado ya que debemos
hacer algo por nosotros mismos, sacudiéndonos un poco de la tutela de Europa y de la
mentalidad de colonos con que rendida y servilmente hemos tratado de remedar, más que
de imitar sin comprender casi nunca la obra revolucionaria de los europeos, concebida por
cerebros europeos y con definida y clarísima conciencia de la realidad europea”.
De esta manera, el aprismo no aceptaría la repetición dogmática de dictados ideológicos
inaplicables a la realidad latinoamericana. En opinión de Haya el aprismo sería partícipe
“no del marxismo dogmático e infalible de los sínodos moscovitas que en estas tierras
tórridas repiten los comunistas criollos, sino del marxismo dialéctico, universal y dinámico.
De aquél que sostiene que la teoría sólo deviene realizable en un pueblo siempre que ella
represente la satisfacción de las necesidades de ese pueblo”.
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Desde los años iniciales de creación del movimiento aprista, Víctor Raúl insistiría en el
carácter marxista del APRA. A través de una carta a Juan Seoane, fechada en diciembre
de 1932, reafirmó: “Si somos apristas de veras estaremos de acuerdo en que el Aprismo
es la interpretación marxista de nuestra realidad”. Haya de la Torre explicó que los
caminos del marxismo proporcionarían una mejor y más pronta aproximación al
descubrimiento de la realidad social y económica latinoamericana. El marxismo también
aportaría a la comprensión y solución del problema político “vasto y nuevo”, de la
dominación imperialista, problema cuyas fórmulas de solución no tienen cabida ni
alcanzan ajuste en los conocidos modelos ideológicos del capitalismo liberal.
Víctor Raúl resumió la posición aprista dentro del marxismo indicando que “los apristas
son filosóficamente marxistas, vale decir dialécticamente hegelianos, pero superan al
marxismo negándolo y continuándolo al mismo tiempo, sin aceptarlo como dogma inmóvil,
como ortodoxia congelada”.
¿En qué fundamentos se basa la aserción que la teoría aprista es la interpretación
marxista de nuestra realidad? La respuesta es directa y sencilla: el APRA es marxista por
utilizar ampliamente el materialismo histórico; por aceptar el principio de la lucha de
clases y aplicarlo al análisis del imperialismo y la sociedad; por reconocer la posibilidad
del uso revolucionario de la violencia y por recibir una importante inspiración leninista.
3. EL MATERIALISMO HISTORICO
La doctrina aprista es marxista porque se afirma en la concepción materialista de la
historia. La admisión de esta influencia fue hecha por los mismos fundadores del APRA.
Téngase en cuenta, por ejemplo, la siguiente confesión de método hecha por Haya de la
Torre: “Como no soy devoto de la historia heroica, episódica, creo en el determinismo
económico de todos nuestros fenómenos históricos”. O la afirmación de Víctor Raúl que el
APRA tenía “una concepción social, colectiva, marxista de la historia” en la que “la acción
de los individuos está determinada por la realidad social”.
Las anteriores definiciones no fueron casuales ni aisladas. En El llamado del APRA a la
América Latina (1943), Haya sostendría que “desde el punto de vista estrictamente
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económico, los apristas reconocen y aceptan el marxismo. La interpretación económica
de la historia, la lucha de clases, el análisis del capital (plusvalía, trabajo como base de la
riqueza, etc.) no son negados por el aprismo”.
Similar aseveración fue defendida por diversos líderes del Partido. Luis Alberto Sánchez
en Aprismo y religión, ensayo publicado en 1934, confirmaría que “el aprismo es una
doctrina económico-política americana, inspirada en el materialismo histórico. Para
nosotros, los apristas, el fenómeno económico es determinante, sin ser exclusivo”.
Previamente, en el debate constitucional de 1931, Sánchez expresó con firmeza que la
posición aprista era marxista, y que “el marxismo ponía como base la cuestión
económica” (Congreso Constituyente 1932, 471). Manuel Seoane también profundizó en
el tema indicando que la perspectiva aprista, por ser una posición marxista, no era
absolutista ni de carácter simple.
Fue así como la aceptación del materialismo histórico condujo a los fundadores del
aprismo a relacionar de manera fundamental el concepto economía al concepto política
como hipótesis indispensable para la adecuada interpretación de los problemas
nacionales. El aprismo entendió que, en última instancia, lo económico determina lo
político. Por eso Haya diría que “en nuestro país no ha prevalecido hasta hoy sino un
concepto heroico, pasajero, empírico de la política. Pero no hemos tenido todavía la forma
científica de la política que se basa en la economía; que no inventa una realidad sino la
descubre en el propio medio donde actúa el pueblo al cual se pretende organizar y
gobernar”. Incansable, Víctor Raúl nunca dejaría de recordar que “el día que pensemos
seriamente en que la política es ciencia, especialmente la política nueva, y ciencia ligada
con la economía y que una afirmación en política, como un cálculo en economía, debe
basarse en algo, ese día nos libraremos de tanta intoxicación fantástica que, como el
opio, es gratísima a la fiebre tropical de hacer castillos en el aire, pero muy seria cuestión,
para los pueblos a los que engaña o desvía. Tratando de sintetizar, Haya de la Torre
declararía: “Quien gobierna la economía gobierna la política”.
El énfasis otorgado por la construcción doctrinaria aprista al vínculo determinante entre la
economía y la política permite obtener algunas conclusiones. En primer lugar, resulta
obvio que la categoría de modo de producción es la que sustentó el enunciado aprista.
Premunidos de la concepción materialista de la historia, los fundadores utilizaron el
concepto teórico que permite comprender la totalidad social. De esta forma, Haya de la
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Torre, Seoane y Sánchez recogieron el legado científico marxista y entendieron que “el
régimen de producción vigente en una época dada y las relaciones de producción propias
de este régimen, en una palabra la estructura económica de la sociedad, es la base real
sobre la que se alza la supraestructura jurídica y política y a la que corresponden
determinadas formas de conciencia social. El régimen de producción de la vida material
condiciona todo el proceso de la vida social, política y espiritual”.
En segundo término, nótese que basar la política en la economía le confiere a la primera
un carácter científico cuyo rasgo distintivo es el realismo. A propósito de esta cualidad, en
carta al escritor chileno Edwards Bello, Haya de la Torre precisaría: “Los hombres de mi
generación estamos cansados de ese verbalismo tan español y tan enervante que tiene
invadida América Latina y que tanto contribuye al confusionismo que nos ahoga.
Y como para que no quedase duda alguna, Víctor Raúl concluiría que las vanguardias
antiimperialistas de la nueva generación latinoamericana creían en el debate de la
cuestión latinoamericana, “una literatura de hechos, realista, económica”.
En resumen, para el aprismo política y economía son conceptos científicos inseparables.
La política para ser científica y realista debe basarse en la economía. Por consiguiente,
gobernar un país consiste esencialmente en gobernar su economía. Dicho de otra
manera, “no saber organizar la economía de un país o las finanzas de un gobierno, es no
saber gobernar”. Por ello, Haya de la Torre sentenció que el poder en un país es
realmente detentado por quien ejerce su gobierno económico: “El gobierno de la
economía es la esencia del gobierno mismo. Delegar el gobierno económico de un país,
es delegar fundamentalmente el poder”.
4. VISION MARXISTA DEL APRA
4.1 EL ANALISIS DEL RETRASO
La visión materialista de la historia fue aplicada por la teoría aprista al análisis del atraso
latinoamericano. Haciendo uso del enfoque marxista, Víctor Raúl percibió que a diferencia
del capitalismo avanzado europeo que evolucionó gradualmente a través de los distintos
estadios históricos y eliminó en cada caso los vestigios del modo de producción
precedente, el desenvolvimiento de Indo américa había sido peculiar y no integral,
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sobreviviendo etapas económicas que deberían estar liquidadas. El líder aprista reconoció
la coexistencia de modalidades de socialismo primitivo y feudalismo en conjunción con el
capitalismo comercial e industrial.
Haya de la Torre describió la heterogeneidad estructural y el consecuente atraso histórico
de la sociedad latinoamericana con dos explicaciones ilustrativas. La primera de estas
descripciones llamada por Haya la Máquina del Tiempo afirmaba que ir de Buenos Aires
al Chaco, como de Lima a la Hoya Amazónica, era hacer un viaje regresivo en la historia
humana. El segundo era el ejemplo del Niño-Monstruo. En este caso, Indo américa era
comparada con el crecimiento de una criatura extraña a la que se le había desarrollado
sólo la cabeza, una pierna, una mano y unas vísceras, quedando vivo el resto del
organismo, aunque anquilosado en diferentes períodos del crecimiento.
La coexistencia de etapas históricas se originó en la ruptura de nuestra evolución social y
política por la conquista española, la cual venció a los imperios indígenas y destruyó sus
mecanismos de gobierno pero no logró derribar totalmente sus estructuras económicas. El
coloniaje trajo consigo el feudalismo, que no cumplió su evolución integral ni acabó con el
sistema anterior. Se sobrepuso a éste y terminó coexistiendo con él. Por la
independencia, los señores criollos, fortalecidos en casi tres siglos de desarrollo, se
emanciparon del control de la clase feudal dominante española, venciendo en la lucha por
la implantación del liberalismo. Sin embargo, conservaron en América Latina el tipo feudal
de organización económica y social.
Liberado políticamente el Perú de la dominación española, se implantaron en el país los
primeros gérmenes imperialistas llegados bajo las banderas inglesas. Posteriormente, con
la declinación británica, se afirmaría progresivamente la hegemonía estadounidense. El
sometimiento económico al imperialismo resultó ser el factor determinante del
subdesarrollo y la dependencia política del Perú.
Como consecuencia de tan singular evolución, nuestra formación social se constituyó a
partir de dos estructuras económicas de funcionamiento disímil. Para Víctor Raúl era un
hecho “el carácter dual de nuestra economía que el imperialismo escinde en dos
intensidades, dos ritmos, dos modos de producción: la nacional retrasada y la imperialista
acelerada, y la fundamental diferencia entre nuestra primera etapa capitalista importada
por el imperialismo y la última etapa que comienzan a confrontar los países de más
avanzada economía”.
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La primera de estas estructuras es de carácter pre-capitalista, agrario, atrasado y
tradicional. Opera a una velocidad lenta, en concordancia con nuestra línea tradicional de
evolución. Imperan en ella métodos primitivos de explotación del trabajo, técnicas
elementales de producción y desprotección por parte del estado. La segunda estructura
es de carácter capitalista. En ella dominan las empresas imperialistas (industrias
extractivas y manufactureras; empresas comerciales y financieras), las mismas que
conviven con el capitalismo nacional retrasado.
4.2 EL ANALISIS DE LA DEPENDENCIA
El materialismo histórico también fue utilizado por Haya de la Torre para examinar el
fenómeno de la dependencia. Víctor Raúl, al respecto, partió de un señalamiento
evidente: “En el mapa económico del mundo, Indo américa es una sola región colonial o
semicolonial”.
Dando un paso adelante, en el anti imperialismo y el APRA , Haya destacó con nitidez
que la dependencia de nuestros países era el resultado del avance imperialista:
“Económicamente, Indo américa es una dependencia del sistema capitalista mundial parte
o provincia del imperio universal del capitalismo financiero–, cuyos centros de comando
se hallan en los países más avanzados de Europa, en los Estados Unidos de
Norteamérica y ahora, también, en el Japón” .
Ahora bien, dentro de todos los imperialismos que explotan a América Latina, el
estadounidense resulta ser el dominante: “El imperialismo yanqui mantiene en la mayoría
de los Estados indoamericanos indiscutida supremacía y prevalencia. Por eso, la
ostentosa autonomía de nuestras repúblicas es sólo aparente. Súbditas económicas de
los grandes imperialismos, son ellos los que controlan nuestra producción, cotizan nuestra
moneda, imponen precios a nuestros productos, regentan nuestras finanzas, racionalizan
nuestro trabajo y regulan nuestras tablas de salarios”.
En opinión de Víctor Raúl, al ser el imperialismo norteamericano un fenómeno expansivo
típicamente capitalista, deviene inmerso en la cuestión “grande e ineludible de la lucha de
clases”: “Si el imperialismo yanqui es de recia médula capitalista, el problema queda
involucrado dentro del otro grande e ineludible de la lucha de clases, que tanto preocupa
al mundo actual”.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Esta aseveración fue confirmada por Víctor Raúl en Por la emancipación de América
Latina: “Contemplando el problema del imperialismo desde el punto de vista económico,
tenemos que aceptar que se trata de una cuestión de clases”.
Siendo América Latina una región dominada por el imperialismo y subdesarrollada, el
dilema al que se enfrenta radicaría en cómo romper la dependencia del imperialismo y,
simultáneamente, superar su secular atraso: “Tenemos, pues, planteado en Indoamérica
un problema esencial que siendo básicamente económico es social y es político: la
dominación de nuestros pueblos por el imperialismo extranjero y la necesidad de
emanciparlos de ese yugo sin comprometer su evolución ni retardar su progreso”.
Por este motivo, la primera gran tarea de Indoamérica es independizarse de la
dominación extranjera a través del impulso de la vida económica nacional: “Nuestros
pueblos deben emanciparse del imperialismo, cualquiera que sea su bandera”.
4.3 LA LUCHA DE CLASES
La teoría aprista es marxista porque defiende la validez del principio de la lucha de clases,
consecuencia de su aceptación del materialismo histórico: “El término lucha de clases
corresponde, en mi opinión, a una realidad histórica. Todos los que, en una forma u otra,
aceptamos la escuela filosófica del materialismo histórico, creemos que la lucha de clases
existe”.
El APRA acepta la división de la sociedad en grupos antagónicos que pugnan por sus
intereses. La lucha de clases representa la expresión del proceso de la historia: "Nosotros
aceptamos marxistamente la división de la sociedad en clases y la lucha de esas clases
como expresión del proceso de la historia”.
Más aún, para la teoría aprista la política es lucha de clases: “No uso aquí el vocablo
política en un sentido estrecho, partidista o burgués; llamo política a las luchas de clases
por lo mejor, por el progreso, por el paso adelante, considerando como el mejor medio de
cumplir este anhelo la fuerza del poder o el poder de la fuerza”.
El enfoque de la lucha de clases fue usado por el aprismo para el análisis de las
sociedades latinoamericanas. Al llegar a esta altura de su discurso, Víctor Raúl fue muy
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explícito al exigir “comprensión exacta de las diversas etapas históricas” de la
confrontación clasista y “apreciación realista del momento que ella vive en nuestros
pueblos”: “Sin abandonar el principio clasista como punto de partida de la lucha contra el
imperialismo, consideramos cuestión fundamental la comprensión exacta de las diversas
etapas históricas de la lucha de clases y la apreciación realista del momento que ella vive
en nuestros pueblos.
Evidentemente, el líder aprista estaba pensando en las profundas diferencias
estructurales existentes entre las avanzadas sociedades europeas y las retrasadas
naciones latinoamericanas, las que agudizadas por la penetración imperialista
determinaban que en sociedades como la peruana, la confrontación clasista mayor no
fuera aún del tipo burguesía – proletariado. Contemplando nuestro peculiar panorama
histórico, Haya de la Torre intuyó que la lucha de clases adquiriría ribetes más complejos,
al estar aún por cumplirse la tarea de liberación nacional y al contender entre sí, de un
lado, un conjunto de clases dominantes entreguistas y coloniales y, de otro, un amplio
sector de clases explotadas, patriotas y nacionalistas. Justamente por constituir las
últimas la mayoría de la nación, su enfrentamiento con los sectores dominantes no es
pugna exclusiva de una clase; por el contrario, es una lucha del pueblo, en el cabal
sentido de la palabra. De ahí que Haya de la Torre hubiese entendido que la lucha de
pueblos; es decir, la batalla del frente único de clases explotadas contra el imperialismo y
la explotación interna es la modalidad específica a través de la cual se manifiesta la lucha
de clases en América Latina.
4.4 LAS CLASES GOBERNANTES
El componente interno o “cara visible” de los sectores explotadores está constituido por
las clases gobernantes.
De acuerdo con Haya de la Torre, los sectores gobernantes se distinguen por tres rasgos
básicos. El primero de ellos es su carácter plutocrático, pues detentan el poder los
grandes terratenientes –desplazados por Velasco a otras ramas de la economía–; la
burguesía comercial y financiera y la incipiente burguesía industrial. La segunda
particularidad es su naturaleza oligárquica; los estratos gobernantes son minoritarios
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EL APRISMO EN EL PERU2015
dentro de la nación. Finalmente, son clases sometidas al poder extranjero. Su hegemonía
política proviene del imperialismo, al cual se encuentran coaligadas en forma subalterna a
través de múltiples lazos de dependencia como son la hipoteca o venta de nuestros
recursos naturales; la concesión de onerosos empréstitos y otras operaciones de notorio
carácter entreguista: “Contemplando el problema desde el punto de vista económico,
tenemos que aceptar que se trata de una cuestión de clases. Si el imperialismo yanqui en
América Latina significa el avance de la clase explotadora de los Estados Unidos del
Norte sobre nuestro suelo, las clases explotadoras de nuestros países tienen que ser
aliadas y cómplices del imperialismo. Más aún, las clases explotadoras latinoamericanas,
ante la disyuntiva de desaparecer o someterse, se convierten en tributarias del
imperialismo”.
No obstante, el APRA podría aprovechar a favor de su causa el surgimiento de cualquier
conflicto entre el imperialismo y la burguesía nacional que torne transitoriamente
antimperialista a ésta: “Así como hay clases sociales permanentemente atacadas y
explotadas por el avance imperialista, las hay que son sus víctimas temporales. Una gran
parte de nuestra burguesía en formación presenta ese carácter. Por eso, el APRA puede
aliarse con ellas en un frente transitorio, mientras sea necesario sumar sus esfuerzos a la
defensa común”.
La finalidad de esta conjunción temporal sería una sola: debilitar al enemigo imperialista,
“embotar sus armas”: “Es falso, absolutamente falso que el APRA prescinda de la
burguesía en la lucha contra el imperialismo. Se propone, por el contrario, utilizar en favor
de la causa que propugna toda desavenencia surgida entre el capitalismo nacional y el
capitalismo norteamericano. Está lista para actuar en todo conflicto que se produzca entre
el imperialismo yanqui y la burguesía criolla para debilitar al enemigo máximo, para
embotar sus armas”.
Sin embargo, debe quedar claro que por ninguna circunstancia el APRA podrá aceptar la
participación de la burguesía nacional en el frente único antimperialista: “El APRA
procurará por todos los medios lícitos que la burguesía nacional sirva a los fines que ella
persigue, pero no cree lógico formar un frente único con esa burguesía, ni constituir
organismos para la dirección de la lucha en que esté representada esta clase, para
prodigar sus fuerzas, luego en tratar de adquirir por medio del engaño y de la intriga
subterránea la dirección efectiva de esos organismos”.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Con este fin, deberían especificarse con exactitud las condiciones de los eventuales
contactos que pudieran hacerse con la burguesía nacional: “El APRA aconseja un
procedimiento racional. Crea organismos homogéneos de fuerza contrarios al
imperialismo, da por base a su esfuerzo el reconocimiento de la lucha de clases, reúne
bajo sus banderas a todos los explotados y celebra con las fuerzas burguesas
transitoriamente antimperialistas convenios transitorios, sin confundirse con ellas,
precisando en cada caso el alcance del pacto, su duración y su objetivo. Ni engaña al
burgués, ni facilita a éste el conocimiento de sus secretos, de su disciplina, de sus
agentes. Tal práctica tiene una ventaja: evita que el burgués se acostumbre a unirse”.
Haya de la Torre precisó la tesis con un mensaje aleccionador: no debería olvidarse que
en un burgués transitoriamente antimperialista aflorará finalmente su condición burguesa.
La posición de la burguesía en la lucha de clases será la de un adversario del frente único
de clases explotadas. Por tanto, la burguesía no podría tener cabida en el Frente Único,
esto es, en el APRA. Mucho menos se le podría conceder algún grado de hegemonía en
el gobierno del nuevo estado antiimperialista: “En Cuba, cuando el colono reclame al
hacendado yanqui siete arrobas de azúcar en lugar de seis, el APRA pondrá todas sus
fuerzas a la disposición del colono, pero en modo alguno le dará entrada en su
organización. El colono es, también, enemigo del yanqui, pero de manera transitoria. Es
también enemigo del APRA y se enfrentará contra ella cuando el yanqui satisfaga su
demanda. Es más, en cualquier instante de la lucha e inevitablemente después de ella
será aliado del imperialismo”
5. EL APRISMO EN EL PERU
Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio,
Haya de la Torre volvió al Perú. Llegó primero a Talara, fue recibido en su ciudad natal y
finalmente ingresó a Lima. Fue postulado como candidato presidencial en las elecciones
generales de 1931 por el entonces joven Partido Nacionalista Libertador que cambió de
nombre a Partido Aprista Peruano. La campaña aprista introdujo medios nunca antes
vistos en las elecciones en el Perú: pintas callejeras en todas las ciudades del país;
candidatos llamados por sus nombres "Víctor Raúl", "Luis Alberto", etcétera; inclusión de
los no votantes, JAP(Juventud Aprista), CHAP(Chicos Apristas) ; himno propio, que
sobreponía la letra a la música de la Marsellesa francesa, la Marsellesa aprista ; una
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EL APRISMO EN EL PERU2015
bandera para el partido que identificará a los partidarios; "compañeros" alzando pañuelos
blancos, y el famoso "seasap" ("Sólo el APRA salvará al Perú"). Se inició dentro del
partido una especie de culto a la figura de Haya, que era a la vez "Víctor Raúl", "el jefe",
"el guía" y "el maestro".
Según el Tribunal Electoral que dirigió esta elección, Víctor Raúl ocupó el segundo lugar
por detrás de Luis Miguel Sánchez Cerro (Unión Revolucionaria), en un proceso que la
Historia del Perú recoge como cuestionable Haya de la Torre y el APRA nunca
reconocieron los resultados oficiales ni al nuevo gobierno.
El gobierno de Sánchez Cerro se mostró autoritario y represivo. Haya de la Torre fue
apresado. Las protestas populares aumentaron por todo el país, Gustavo Jiménez se
declaró presidente en Cajamarca.
En la ciudad de Trujillo se produjo un fallido levantamiento armado aprista que
desencadenó en enfrentamientos entre el pueblo y la fuerza armada. La insurrección fue
duramente reprimida, cientos de apristas detenidos y seis mil fusilados en las ruinas
peruanas de Chan Chan (afueras de Trujillo), La llamada "revolución de Trujillo", como la
conocen los apristas, fue paralela a otros movimientos revolucionarios en diversos puntos
del país. La Constitución de 1933 proscribía a todo partido internacional. Basándose en
esto e invocando que la nación se encontraba en peligro, el gobierno declara ilegal al
Partido Aprista en 1932. Sin embargo, el Presidente fue asesinado con varios disparos a
quemarropa el 30 de abril de 1933 en el Campo de Marte de Lima, aparentemente por el
aprista Alejandro Mendoza Leyva.
En las elecciones de 1936, el entonces clandestino APRA apoyó a Luis Antonio Eguiguren
quien resultó electo; sin embargo, el Congreso invalidó la elección por el apoyo aprista
que en realidad no podía ser comprobado.
Es en 1945 cuando el APRA vuelve a la legalidad al participar en la coalición del Frente
Democrático Nacional de Haya de la Torre, Óscar R. Benavides y José Luis Bustamante y
Rivero, encabezada por este último quien se convirtió en Presidente Constitucional de la
República. Gracias a la mayoría, Haya y el APRA controlaban la bancada del Frente y el
Legislativo en su conjunto; desde allí, lograron aprobar diversas medidas justas para el
pueblo peruano pero también entorpecieron el reformismo del gobierno. Hicieron vigorosa
presión para lograr sus objetivos, provocando la desestabilización del régimen y una
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EL APRISMO EN EL PERU2015
etapa de desgobierno y anarquía que puso en jaque al régimen. Ante esto, la bancada
oficialista no aprista inasistió al Legislativo provocando su receso. Se produjeron
levantamientos en todo el país, incluyendo el aprista realizado en el Callao.
Bustamante se vio obligado a gobernar mediante decretos leyes y a proscribir
nuevamente al APRA. Finalmente, todo esto desembocó en el golpe de Manuel A. Odría,
digitado por el poder económico, y la represión subyacente. Haya de la Torre fue
perseguido y Bustamante, deportado. Haya se refugió en la embajada de Colombia en
Lima en la que estuvo cinco años asilado puesto que la dictadura Odriísta se negaba a
otorgar el salvoconducto para que saliera del país.
En 1954, Haya es autorizado a salir del Perú gracias a la presión internacional -era amigo
de diversos personajes, como Albert Einstein, y publica un artículo en la revista Life donde
empieza a esbozar el "antiimperialismo democrático sin imperio". Es en ese momento,
según algunos analistas, que el APRA abandona sus banderas primigenias y tiene un
viraje conservador. Recién en 1956, los tres principales candidatos presidenciales
aseguraban la vuelta a la legalidad de su partido; en virtud de este ofrecimiento, Haya de
la Torre apoyó inicialmente a Hernando de Lavalle y más tarde al vencedor Manuel Prado
y Ugarteche, símbolo del poder económico. Fue cuando el país vivió una mega coalición
que sustentó al Gobierno Pradista: el mismo Manuel Prado y Ugarteche, Víctor Raúl Haya
de la Torre, Manuel A. Odría, Pedro G. Beltrán, Eudocio Ravines y Julio de la Piedra. Fue,
pues, "un régimen al cual ha sostenido con probada lealtad y decisión el Partido Aprista
Peruano" (Haya, 1962). Con ello, Haya y su partido en sus inicios claramente anti
oligárquicos sustentaron así, un régimen claramente oligárquico probablemente con la
esperanza de llegar al poder por vía legal y ya en ejercicio de este, hacer las reformas
convenientes. Años más tarde, consultado por Julio Cotler sobre el asunto, Haya
respondió que "había juzgado mal la situación y que pensó que la oligarquía tenía más
fuerza de la que realmente tenía.
En las elecciones generales de 1962 se lanzó por segunda vez como candidato
presidencial, esta vez por la "Alianza Democrática", que agrupaba al Partido Aprista -el
viejo partido de izquierda- con el Movimiento Democrático Pradista -que representaba a
los mayores sectores del poder económico. Haya obtuvo 558,237 votos frente a los
534,824 de Fernando Belaúnde Terry (Acción Popular) y a los 48,404 del ex presidente
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Manuel Odría (Unión Nacional Odriísta); sin embargo, el proceso ha sido tildado de
oscuro y cuestionable. Como no obtuvo el porcentaje necesario para ser proclamado
presidente, la elección iba a ser decidida por el Congreso a instalarse el 28 de julio, tal y
como lo establecía la Constitución de 1933. Aparentemente, las Fuerzas Armadas del
Perú temían que Haya llegara al poder y acudieron a Palacio para informar de su
contrariedad; informado de esto por el presidente Prado, Haya habría tratado de efectuar
un alianza con Fernando Belaúnde pero llegaron a un puerto muerto, con lo que sólo pudo
consolidar una con Manuel A. Odría por la que cedería los votos apristas al odrísmo. Las
Fuerzas Armadas denunciaron fraude
en diez departamentos y se pronunciaron también en contra del virtual presidente Odría (y
no contra Haya, según posición del historiador Percy Cayo Córdoba. Finalmente, el 18 de
julio se produjo el primer golpe institucional de las FF.AA., encabezado por el Gral.
Ricardo Pérez Godoy, que derroca el gobierno de Manuel Prado y Ugarteche, declara
nulas las elecciones e instala una junta militar de gobierno. El golpe fue respaldado por
Acción Popular y tardíamente por el APRA. Ya en las elecciones generales de 1963, ganó
Fernando Belaúnde Terry con 39% frente al 34% de Haya.
Durante los años del gobierno de Belaúnde, Haya y su partido se mantuvieron en la
oposición junto a Manuel Odría, formando la coalición APRA-UNO, la que por su número
controlaba el Legislativo y se oponía fuertemente al reformismo belaundista. Se opusieron
a las medidas propuestas por el gobierno, provocando que la primera ley reforma agraria
tuviese un alcance mínimo: el Parlamento declaró inafectables las explotaciones
'eficientes' y dedicadas a los cultivos de exportación, decidió que las afectaciones en las
áreas atrasadas fueran supervisadas por una oficina del Legislativo y recortó
sistemáticamente los recursos destinados a los bonos gubernamentales de pago por las
expropiaciones; la primera Reforma Agraria sólo expropió el 3% de las tierras
expropiables y benefició sólo a 13 500 familias.6 Asimismo, el Congreso Nacional de
mayoría APRO-Odriísta, censuró seis gabinetes y casi cien ministros del gobierno de
Fernando Belaunde.
Tras la llegada del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, los partidos políticos entre
ellos el APRA son proscritos y perseguidas sus bases populares. No obstante, en 1970,
en el Día de la Fraternidad, reclamó la paternidad intelectual de las reformas que
realizaban los militares, protestando porque estos no reconocían la deuda intelectual que
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EL APRISMO EN EL PERU2015
le tenían: "Debemos estar insatisfechos porque no es manera, aceleradamente y
furtivamente, de llevar esas ideas adelante y de esconderlas, sobre todo ocultando su
origen y procedencia".
Haya de la Torre encabezó la presión popular ejercida contra el gobierno de Francisco
Morales Bermúdez para que los militares volvieran a sus cuarteles y se restituyera la
democracia. Una Asamblea Constituyente había sido anunciada el 28 de julio de 1976
pero las elecciones recién se realizan en 1978. El Partido Aprista tuvo la primera mayoría,
seguido del Partido Popular Cristiano. Haya de la Torre fue elegido con la más alta
votación como diputado constituyente y fue designado unánimemente para ejercer la
presidencia de la Asamblea Constituyente. En un acto simbólico, su sueldo por el ejercicio
del cargo fue de solo 1 sol de oro. El mismo día de la instalación de la asamblea, Haya de
la Torre marcó su clara independencia con respecto al régimen militar:
"Esta Asamblea encarna el Poder Constituyente y el Poder Constituyente es la expresión
suprema del pueblo como tal, y el primer Poder del Estado. Este Poder no admite
condicionamientos, limitaciones ni parámetros; no reconoce poderes por encima de ella
misma porque es fruto indiscutido y legítimo de la soberanía popular. En un día como hoy,
hace 157 años, el Perú declaró su independencia fundándose en la voluntad general de
los pueblos; el 28 de julio de 1978, fundándose en esa misma voluntad general de los
pueblos claramente expresada en las elecciones de junio, sin más limitaciones que las
que ella misma quiera darse, se proclama libre y autónoma. Es obvio que la búsqueda de
armonías y coincidencias que ofrezcan al texto constitucional un amplio consenso no
significa en modo alguno el abandono de posiciones ideológicas ni de ideas ni programas;
es más, una constituyente resulta palestra natural para la confrontación de posiciones, un
planteamiento político de diversos caminos; una constituyente no legisla no legisla para
un partido ni para un sector, sino para todo el pueblo si la defectuosa Constitución de
1933, con un obsoleto estilo y espíritu, es la última constitución del siglo XX; la que se
dicte ahora deberá ser la primera constitución del siglo XXI". Haya - 28 de julio de 1978.
En 1979 Víctor Raúl Haya de la Torre firmó la Constitución de 1979 poco antes de su
deceso.
6. VIDA PERSONAL DE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Nació en Trujillo 22 de febrero de 1895, ciudad de la costa norte peruana, en el seno de
una familia aristocrática venida a menos económicamente. Sus padres fueron Raúl
Edmundo Haya y de Cárdenas y Zoila Victoria de la Torre y de Cárdenas. Cursó sus
estudios escolares en el Colegio de San Carlos y San Marcelo. Ingresó a la Facultad de
Letras de la Universidad Nacional de Trujillo y luego a la Facultad de Derecho de la
Universidad Mayor de San Marcos. Destacó pronto como líder estudiantil, y tuvo un papel
protagónico en la lucha por la jornada de las 8 horas en 1919, apoyando a la clase
trabajadora. Luego participó en protestas contra el régimen de Augusto B. Leguía,
destacando como orador vigoroso y elocuente, de gran poder de persuasión debido a la
profundidad de sus ideas. Desterrado por Leguía en 1922, emigró a México, donde en
1924 fundó el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), como movimiento
político con proyección continental y de orientación social demócrata, inicialmente de clara
posición antiimperialista. Luego viajó por Centroamérica y Europa, retornando al Perú en
1931, en cuya escena política actuaría desde entonces de manera activa hasta el fin de
sus días. Sufrió prisiones, destierros y asilos. Fue candidato presidencial en las
elecciones de 1931. Fue encarcelado en 1932 por el gobierno de Luis Sánchez Cerro,
siendo liberado en 1933, para volver nuevamente a ser perseguido, ya bajo el gobierno de
Óscar R. Benavides. Se mantuvo en la clandestinidad hasta 1945, cuando su partido
volvió a la legalidad, ocasión en la que apoyó al Frente Democrático Nacional, que elevó a
la presidencia a José Luis Bustamante y Rivero. En 1948 su partido fue nuevamente
proscrito y tras el golpe de estado del general Manuel A. Odría se vio obligado a asilarse
en la embajada de Colombia (1948-1954). En 1956, coadyuvó al triunfo electoral de
Manuel Prado Ugarteche, iniciando la llamada “convivencia”. Nuevamente candidato
presidencial, perdió sucesivamente las elecciones de 1962 y 1963. Fue abrumadoramente
elegido para la Asamblea Constituyente de 1978-1979 que presidió magistralmente.
Falleció el 2 de agosto de 1979 y sus restos descansan en su ciudad natal. “Aquí yace la
luz”, reza el epitafio de su tumba. Obras principales: El anti-imperialismo y el APRA,
Defensa continental, Por la emancipación de América
Latina, Treinta años de aprismo.
6.1 LÍDER ESTUDIANTIL (1919-1923)
En enero de 1919 integró la comisión universitaria que apoyó la lucha obrera por el
establecimiento de la jornada de las ocho horas de trabajo. Asumió un papel protagónico
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EL APRISMO EN EL PERU2015
en el desarrollo de la huelga, que se coronó con éxito cuando el gobierno de José Pardo y
Barreda firmó el histórico decreto de la jornada de 8 horas, el 15 de enero de 1919. Este
episodio marcó el inicio de la activa participación de Haya en la política peruana, que se
prolongaría hasta el final de sus días. En octubre de ese mismo año, fue elegido
presidente de la Federación de Estudiantes del Perú. Estuvo vinculado con todos los
sectores de la sociedad. Encabezó movimientos a favor de la reforma universitaria en el
Perú y las organizaciones obreras. Participó en el primer Congreso Nacional de
Estudiantes, realizado en el Cusco (marzo de 1920), donde se aprobó el proyecto de
creación de las universidades populares”, que en 1922 tomaron cuerpo con el nombre de
“González Prada”. Emprendió numerosas protestas contra el gobierno de Augusto B.
Leguía cuando éste, hacia 1923, empezó a maquinar su perpetuación en el poder (dicho
régimen sería después conocido como el Oncenio). Una de las más significativas de
dichas protestas fue la campaña de oposición a la proyectada consagración oficial del
país al Corazón de Jesús, promovida por el arzobispo de Lima Emilio Lisson para
legitimar al régimen dictatorial. Durante la protesta callejera murieron un estudiante y un
obrero (23 de mayo de 1923), lo que se convirtió en símbolo de la unidad obrero-
estudiantil. La ceremonia de consagración fue finalmente suspendida por el arzobispo.
Luego, Haya editó la revista radical obrero estudiantil Claridad, en colaboración con José
Carlos Mariátegui, como “órgano de la juventud libre del Perú” y de las universidades
populares. En octubre de 1923, cuando era profesor del colegio limeño Anglo-Peruano
(hoy Colegio San Andrés) fue apresado y recluido en el penal de El Frontón, donde se
declaró en huelga de hambre; a seis días de la huelga fue embarcado en el pequeño
vapor Negada y deportado a Panamá. Laboral a nivel continental. Fue precisamente en la
ciudad de México donde, el 7 de mayo de 1924, fundó la Alianza Popular Revolucionaria
Americana. Como se deduce de su nombre, la opción política inicial de Haya de la Torre
buscaba consolidarse en un proyecto para toda la llamada Indoamérica.
6.2 DESTIERRO. FUNDACIÓN DEL APRA
En Panamá, Haya permaneció dos semanas, para luego dirigirse a Cuba. De allí pasó a
México, invitado por José Vasconcelos, entonces Ministro de Educación Pública, para que
le colaborara como su secretario. Arribó a la Ciudad de México el 16 de noviembre de
1923. Trabó entonces contacto con la Revolución mexicana, apreciando los cambios
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EL APRISMO EN EL PERU2015
socio-económicos operados en dicho país. Se puso en contacto con los estudiantes
mexicanos para incentivarlos a desarrollar una fraternidad estudiantil y laboral nivel
continental. Fue precisamente en la ciudad de México donde, el 7 de mayo de 1924,
fundó la Alianza Popular Revolucionaria Americana. Como se deduce de su nombre, la
opción política inicial de Haya de la Torre buscaba consolidarse en un proyecto para toda
la llamada Indoamérica.
En una sencilla ceremonia, entregó a los estudiantes de México la bandera de
Indoamérica, ocasión en la que dijo: «Esta bandera que yo os entrego, flameará primero
sobre las soñadoras muchedumbres de la juventud que van abriendo el camino, y más
tarde serán los pueblos los que la agiten en el tumulto estremecido de sus luchas». Sus
fundamentos doctrinarios los presentó dos años después, en el manifiesto titulado What is
the APRA? (¿Qué es el APRA?) publicado inicialmente en inglés en la revista Labour
Monthly de Londres, en diciembre de 1926, siendo luego traducida al castellano y
reproducida en diversas publicaciones de América Latina. En dicho documento expone los
cinco puntos básicos de la doctrina aprista:
1.- Acción contra el imperialismo yanqui;
2.- Por la unidad política de América Latina;
3.- Por la nacionalización de tierras e industrias;
4.- Por la internacionalización del Canal de Panamá;
5.- Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidos del mundo.
En septiembre de 1924 viajó a Rusia, donde se puso en contacto con la Revolución rusa
de 1917, que sirvió de fuente de inspiración para su ideología. Viajó también por Suiza,
Italia y Francia. En 1925 se estableció en Inglaterra, donde, entre los años 1926 y 1927,
estudió Economía en London School of Economics and Political Science y luego
Antropología en la Universidad de Oxford, en la que años después sería profesor (en
1964). Se dedicó íntegramente a formar un gran movimiento que pudiera representar a las
masas excluidas de la “América India”. La Alianza tuvo su primera “sección” en París
(fundada el 22 de enero de 1927) y luego se crearon comités en Buenos Aires, Ciudad de
México y La Paz. El Apra nació como una fuerza eminentemente antioligárquica y
antiimperialista. Estuvo tempranamente ligado al marxismo pero discrepaba claramente
del comunismo por considerar a este un sistema político totalitario. En 1927 publicó su
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EL APRISMO EN EL PERU2015
primer libro, titulado Por la emancipación de América Latina, donde expuso la doctrina
aprista.
En mayo de 1928 terminó de escribir su libro El antiimperialismo y el APRA, obra que por
motivos económicos no saldría a la luz sino en 1935. En febrero de 1927 participó en el
Primer Congreso Antiimperialista de Bruselas en el cual planteó la diferencia entre el
APRA y el comunismo. En noviembre de ese año dejó Europa y retornó a América,
pasando por Nueva York antes de volver a México. Luego emprendió una gira por
Guatemala, El Salvador, Costa Rica y, nuevamente, Panamá, siendo impedido de
desembarcar en la Zona del Canal y, antes bien, lo desterraron otra vez hacia Europa el
16 de diciembre de 1928. Estuvo algún tiempo en Berlín y en otras ciudades del viejo
continente hasta junio de 1931. En el ínterin, cayó el gobierno de Leguía (agosto de 1930)
y en Lima fue fundado el Partido Aprista Peruano, como “sección peruana” del APRA (21
de septiembre de 1930).
6.3 DECESO
Víctor Raúl Haya de la Torre murió el 2 de agosto de 1979 en la ciudad de Lima. En su
lecho de muerte fue condecorado con la Orden El Sol del Perú, en el grado de Gran Cruz.
En sus funerales, estuvieron presentes varios líderes del partido, entre ellos Luis Alberto
Sánchez Sánchez, Ramiro Prialé, Andrés Townsend, Javier Valle Riestra y Armando
Villanueva, así como una enorme multitud, que acompañó el traslado de sus restos desde
Lima hasta su ciudad natal. Fue enterrado en el Cementerio General de Miraflores de la
ciudad de Trujillo. Su ataúd reposa debajo de una gran roca con la frase “Aquí yace la
luz”.
6.4 LEGADO
Haya de la Torre dejó un legado en la historia de la política peruana. Sus pensamientos
que llevaron a la fundación del Partido Aprista, mantiene una inusitada vigencia, siendo el
APRA es el partido vivo más antiguo del Perú. Y sus ideas influyeron significativamente
en históricos partidos social demócratas de otras naciones latinoamericanas como Acción
Democrática de Venezuela. Hoy es considerado como referente por muchos líderes
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EL APRISMO EN EL PERU2015
latinoamericanos como Néstor Kirchner o Hugo Chávez -aunque en este caso el APRA,
Alan García y Armando Villanueva han hecho todos los deslindes posibles.
Dos de sus frases han quedado en la cultura popular:
"¡Ni con Washington ni con Moscú, solo el Aprismo salvará el Perú!"
"¡Pan con Libertad!"
Cada 22 de febrero los miembros del Partido Aprista, se reúnen, celebran y conmemoran
el día del nacimiento de su líder que es también su Día de la Fraternidad. La bandera de
los Estados Unidos de Indoamericana que él creó ha servido de inspiración para la
bandera de la Unión de Naciones Sudamericanas.
7. PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ
Alan García fue uno de los discípulos de haya de la torre. En 1978 fue convocado por el
propio haya de la torre para integrar la plancha aprista. Es así que se convirtió en
congresista de la constituyente de 1978. Luego fue diputado aprista en 1980, para 1985
junto con Villanueva del campo logar acceder a la secretaria general del apra e inscribir su
candidatura para las elecciones de1985 donde fue elegido presidente.
Alan García asumió el gobierno en el 28 de Julio de ese mismo año, luego de ganar las
elecciones generales de 1985 con un gran apoyo por parte del pueblo debido a su
juventud y su radicalismo, muy de moda en aquel entonces, en la defensa del pueblo
peruano, que causaron una gran ilusión en el mismo. En sus primeros meses de
gobernante solía concurrir a conferencias internacionales como la Asamblea General de
las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis de la deuda externa, con la
cual era convocado por los jefes de estado asistentes, así como por la prensa extranjera.
Los primeros años del gobierno de García fueron conocidos por irradiar una vitalidad y en
un gobierno del Perú, García acostumbraba a dar balconazos (discursos en los balcones
de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y anunciando medidas de su gobierno; éste
era escuchado y aplaudido por grandes masas. La aprobación de García en Setiembre de
1985 fue de 96,4%,2 pero luego de los malos manejos económicos alcanzó su más bajo
nivel en enero de 1989 (9%).
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EL APRISMO EN EL PERU2015
Su primera gestión de gobierno se caracterizó por generar la peor crisis económica de la
historia del Perú con una insólita hiperinflación, y el recrudecimiento de los embates del
terrorismo liderado por Sendero Luminoso, y por diversos actos de corrupción que
involucraban a gente del régimen que repercutió en un gran descontento social.
PRIMERAS MEDIDAS:
• Modelo Económico: Heterodoxo (desordenado) - Sistema populista, demagógico,
intervencionista. - El Estado asumió el control de la economía
• Limitó el pago de la deuda externa al 10% de las exportaciones con lo que
Generó: El Perú es declarado por el FMI país inelegible, Se cerró el acceso a nuevos
créditos, Espantó la inversión extranjera, Perú es considerado “país de riesgo crediticio”
• Aumenta los sueldos de empleados e incrementó el sueldo mínimo. Su Objetivo
era : Aumentar el poder adquisitivo, Subsidio de productos de primera necesidad.
ORGANISMO FINANCIERO INTERNACIONAL
• Creó el dólar MUC : Dólar barato (subsidiado) para los importadores Objetivos:
Aumentar la producción, generar empleo, Favorece a un grupo de empresarios “los Doce
Apóstoles”.
• Impulsó una política de devaluaciones Aplica el cambio de moneda (mil soles = un
Inti).
• La firma Shell descubre el “Gas de Camisea” gaseoducto en Cusco.
PUNTO DE QUIEBRE EN EL GOBIERNO: LA ESTATIZACIÓN DE LA BANCA
1987 Y LA CRISIS GALOPANTE
• El 28 de Julio de 1987 Alan García anunció la Estatización de la Banca. Este
anuncio generó gran controversia entre el grupo de banqueros.
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EL APRISMO EN EL PERU2015
• Aparece el movimiento libertad Fredemo causa: estatización de la banca Integrada
por Líderes de derecha: Mario Vargas llosa, Bedoya Reyes. Propuesta económica:
Neoliberal.
HIPERINFLACIÓN
• 1987 estatización de la banca
• 1988 Alza de precios en 1722% “Paquetazos”
• 1989 el alza aumentó a 2775% 1990 el alza de precios pasa 4541%
POLÍTICA SOCIAL
• Escasez y Terrorismo,
• Escasez de productos básicos: azúcar, leche, aceite, kerosene...etc, Largas colas
para conseguir alimentos racionados.
• Aparece el comando paramilitar “Rodrigo Franco” vinculado al gobierno.
• Se creó la Policía Nacional
• Se creó el Ministerio de Defensa “Mantilla”
• Aumentan los atentados terroristas: SL y MRTA. NOTA: “En un discurso partidario
en Ayacucho ALAN GARCÍA les dijo a sus correligionarios que "Admiraba el coraje y la
mística de los miembros de Sendero Luminoso y que los apristas deberían aprender de
ellos"
• Las FFAA Intervienen las Universidades
• Creación de los “Comités de Autodefensa” (Ronderos).
• Se ordenó la ejecución extrajudicial de los amotinados en el Frontón, Lurigancho y
Sta. Bárbara
• Se cometen crímenes de lesa humanidad en Acomarca, Pucayacu, Cayara...etc
CONSECUENCIAS ECONÓMICAS DEL RÉGIMEN APRISTA
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EL APRISMO EN EL PERU2015
• Devaluación Monetaria Emisión inorgánica de billetes
CONSECUENCIAS DEL PRIMER GOBIERNO APRISTA
• Los precios se multiplicaron un promedio de 22,000 veces.
• El número de las familias pobres se triplicó, pasando del 16% al 45%.
• En 1990 los trabajadores con sus salarios podían comprar la mitad de lo que
compraron en 1985.
• Uno de cada 2 niños en edad escolar tenía desnutrición crónica (48%).
• 7 de cada 10 peruanos estaban subempleados. 1 millón de puestos adecuados de
trabajo se perdieron.
• Los agricultores y campesinos peruanos se empobrecieron porque la producción
cayó en 13% mientras aumentaron la importación de alimentos en 48%.
• Las exportaciones cayeron 16% en términos reales.
• Se perdieron más de 124 millones de horas-hombre por huelgas.
• Se entregaron US$ 2,274 millones en subsidios a través del dólar MUC. Muchos
apristas y amigos del gobernante hicieron enormes fortunas con este dólar. ¡El Perú fue el
único país de la región que vendió dólares a 30 centavos!
• La deuda externa creció de US$ 13,000 millones a US$ 20,000 millones.
• En su afán de protagonismo y liderazgo latinoamericano, Alan García dijo que
pagaría sólo el equivalente del 10% de las exportaciones por la deuda externa y pagó, en
verdad, hasta el 30%. El Perú se volvió inelegible para nuevos créditos internacionales.
• Desaparecieron las reservas internacionales (US$ -105 millones) del Banco
Central de Reserva.
• La inflación de los cinco años de gobierno aprista, aquel que dijo gobernar para los
más pobres, alcanzó la terrorífica suma de 2'178,482%.
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8. SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA (2006-2011)
8.1 POLITICA
1. Se hizo más de 130 mil obras en todo el Perú. Entre las obras más importantes
están la construcción del Hospital del Niño, la remodelación de colegios emblemáticos
como el Alfonso Ugarte, el inicio de la construcción del gran Teatro Nacional, y la
construcción del metropolitano, así como también el reinicio de la construcción del tren
eléctrico.
2. Se promulgó la ley de la Carrera Pública Magisterial del cual trata de mejorar la
infraestructura de ciertos colegios para que haya un mejor ambiente de educación.
3. Se rehabilitaron, mejorado y construido más de 11 mil kilómetros en carreteras.
4. Actualmente hay 2 093 proyectos de agua en ejecución iniciados en el gobierno de
Alan García.
5. En el 2008 el famoso escándalo de los petro-audios fue lo que quizá más ensució
junto al “baguazo” el gobierno de Alan García. Este primer escándalo consistió en unas
grabaciones difundidas en donde estaban implicadas Rómulo León y Alberto Quimper
donde revelaban un presunto tráfico de influencias para lograr la concesión de la buena
“pro” para explotar lotes petrolíferos a favor de Discover Petroleum. Actualmente se
encuentran presos. Unas de las secuelas de este caso fue la inclusión en temas de
corrupción respecto a la irregular toma de terrenos por parte de Cofopri del secretario del
APRA Omar Quesada. Tuvo que apartarse del partido temporalmente.
6. Otro escándalo similar a este fue los de los “Petrogate” también en el 2008 en donde
estuvieron implicados el que fuera premier Jorge del Castillo y el congresista Juan
Valdivia en el que consistía de otras grabaciones en donde se revela el negocio de las
entregas de lotes petroleros a una empresa extranjera. Luego de esto renuncian a sus
diferentes cargos.
7. En el 2007 se crea una oficina Nacional Anti-corrupción del Perú para tratar de evitar
estos continuos casos que habían por este tiempo. Su jefa se llamaba Carolina Lizárraga.
Esta oficina se disolvió a los 10 meses debido a falta de “convicción”.
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8. Al comienzo de su mandato, Alan García decretó no recibir ningún premio durante
su presidencia.
9. Hubo un déficit en la lucha contra la delincuencia ya que el 72% de la población
según las encuestas, se siente inseguro en su propio distrito y el 43% ha sido víctima de
algún delito.
10. El 10 de diciembre del 2010 se convoca a elecciones el 10 de abril del 2011.
8.2 SOCIEDAD
1. En el 2009 se dio el famoso caso “Baguazo”. Este consistió en una cruel matanza de
indígenas y policías en la selva del Perú. Todo esto comenzó cuando la entonces ministro
del interior Mercedes Cabanillas ordenó que la policía recuperara las carreteras que
habían tomado los indígenas que habían bloqueado en la región de Bagua. Los indígenas
se estaban manifestando contra los decretos del Poder Ejecutivo el cual regulaba la
explotación de tierras eriazas para la explotación de recursos naturales no renovables y
renovables. Finalmente murieron 10 indígenas y 24 policías. Existen rumores que la gente
muerta que vivía por ahí habría sido tirada al río. Tras esto ella con el apoyo de Yehude
Simon (premier) presenta una moción de censura contra los policías e indígenas. La
consecuencia de ello fue el cambio total del gabinete de Alan García.
2. Durante finales del 2011 hubo unas grandes protestas en Puno que no se supo
resolver hasta el final de su gobierno. El hecho más violento fue la toma del Aeropuerto de
Juliaca donde resultaron 4 muertos.
3. Se comenzó la modernización del estadio nacional.
8.3 ECONOMIA
1. En total durante su gobierno el Producto Interno Bruto (PBI) creció 26%. Esto fue por
el crecimiento de la minería y de los precios internacionales de los metales.
2. Gracias a su adecuado manejo de la economía, el Perú no pasó ningún sobresalto
en la recesión mundial que hubo con los principales países en el mundo.
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3. Se aprovechó el tratado de Libre Comercio para la protección de la biodiversidad y el
tema de medicinas, principalmente.
4. Estos tratados de libre comercio hicieron que nuestra economía se dinamice más y
pueda crecer.
5. A comparación de su primer gobierno, hubo una estabilidad económica sin
inflaciones ni escándalos como sí los hubo 20 años atrás. Prueba de ello es la estabilidad
durante la crisis mundial económica.
6. Dejó las reservas internacionales netas en 47 mil millones de dólares.
8.4 ASPECTOS INTERNACIONALES
1. Se firmó el TLC con países como China, Singapur, Canadá, Tailandia, Corea del Sur,
México, la Unión Europea, Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega.
2. Se desarrolló la cumbre APEC en el 2008 en Lima.
3. Se llevó al tribunal de la Haya el diferendo marítimo entre Perú y Chile.
4. Se puso fin a cualquier controversia con Ecuador durante el Gobierno.
9. NARCOINDULTOS
Las investigaciones desarrolladas por la mega comisión “dan cuenta de un uso sin
precedentes” de las gracias presidenciales durante el período 2006-2011, “al punto de
constituir en la práctica un sistema de administración de justicia paralelo al Poder Judicial,
al modificar alrededor del 30% de las resoluciones de este”. Asimismo, encuentra “alta
incidencia en la excarcelación de personas condenadas por el delito de tráfico ilícito de
drogas, tanto en su forma simple como en su forma agravada”.
En total se concedieron 232 indultos, de los cuales 72 fueron por casos de tráfico ilícito de
drogas. Se otorgaron también 5.246 conmutaciones de pena, de las cuales 3.207 fueron a
condenados por el delito mencionado. De estas, al menos 400 fueron otorgadas a
condenados por tráfico ilícito de drogas en forma agravada.
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En sus declaraciones a la comisión, García argumentó que las gracias presidenciales se
debían a su objetivo de “erradicar el hacinamiento de los establecimientos penales”.
Sin embargo, la evidencia contradice su defensa. Lejos de reducirse, durante su gobierno
el número de internos aumentó en 33%: de 35.467 en agosto del 2006 a 48.858 en julio
del 2011. Además, eso no explica el especial interés en los condenados por tráfico ilícito
de drogas. Los sentenciados por robo agravado componen la mayor parte de la población
penitenciaria del país, con casi 30% del total de internos. Pero a estos se les otorgaron
1.626 conmutaciones, prácticamente la mitad de las 3.207 dadas a los condenados por
tráfico ilícito de drogas.
A esto se suma que se otorgó 371 conmutaciones a condenados que estaban con semi
libertad; es decir, que no ocupaban espacio en las cárceles. De estos, 268 eran
condenados también por tráfico ilícito de drogas.
Para entregar esta cantidad de indultos y conmutaciones, fue necesario modificar la
normativa existente. Por una parte, se flexibilizaron los requisitos y las exigencias. Por
otra, se fusionaron las comisiones que veían los casos a ser beneficiados, centralizando
el manejo en una sola: la Comisión de Gracias Presidenciales. Esta sufrió modificaciones
con respecto a su antecesora: se redujo el quórum de su instalación de 4 a 3 miembros,
se cambió su composición –de profesionales especializados a un nombramiento simple–,
se eliminó el sorteo para la distribución de las solicitudes entre los comisionados y
también se eliminó la obligación de archivar las solicitudes de indulto denegadas.
El informe incluye análisis de casos: 3 de indultos y 39 de conmutaciones de pena. En
indultos, se revisan los entregados a Juan Dianderas Ottone, José Francisco Crousillat y
Julio Espinoza Jiménez, expresidente del Sistema Integral de Salud. Los tres fueron
indultados a pesar de no padecer enfermedad terminal alguna.
El pedido de Crousillat incluso había sido rechazado antes por “no calzar” dentro de los
requisitos para esta gracia presidencial. En el caso de Espinoza Jiménez, la Comisión
considera que hubo “sustracción de la acción de justicia”, pues fue indultado en pleno
proceso judicial a pesar de no cumplir los requisitos para recibir dicha gracia.
Respecto a los casos analizados de conmutaciones de pena, se encontró casos de
familias y bandas enteras siendo conmutadas, así como denuncias de cobros. Lo más
significativo de esta parte, sin embargo, es verificar que Alan García disminuía en
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ocasiones los años de conmutación propuestos por la Comisión de Gracias
Presidenciales, consignando los cambios con su puño y letra. Es decir, alteraba los
expedientes.
“A todos les ponía mi rúbrica”, dijo García ante la Comisión. “Lo pueden ver en los 5.200
casos. No tengo problema”. Asimismo, dijo no saber sobre el cambio de la
reglamentación. “Supongo que (ocurrió) por el ministro a cargo. Desconozco
absolutamente esas negociaciones”. Consultado sobre el número alto de conmutaciones
por tráfico ilícito de drogas, dijo que “no dispuso priorizarlas”, y que eso “corresponde a
ellos (los ministros)”.
La mega comisión concluye que, si bien el otorgamiento de indultos y conmutaciones es
una potestad presidencial, esta se encuentra sujeta a los límites establecidos en la
Constitución. Su uso es “discrecional”, pero no por ello puede ser arbitrario. En su
otorgamiento, “no se aprecia motivación alguna, ni mucho menos un razonamiento
suficiente que permita concluir en el perdón de la pena”, ni una “explicación objetiva que
sustente la decisión”, lo cual se agrava al detectarse que fueron “otorgadas a
organizaciones delictivas y grupos familiares completos”.
Asimismo, García atentó contra su carácter excepcional al entregarlos masivamente,
convirtiéndose “en una vía arbitraria de excarcelación, de indiscriminada liberación de
condenados por los delitos de tráfico ilícito de drogas, tanto en su forma simple como en
su forma agravada”.
Que las conmutaciones hayan sido a narcotraficantes no es menor: la mega comisión
insiste en más de una ocasión en que esto contraviene el artículo octavo de la
Constitución, que “establece que el Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas”.
No es un delito cualquiera: es un delito constitucionalizado.
En suma, “la concesión de conmutaciones de pena a condenados por tráfico ilícito de
drogas traspasó los límites formales y materiales derivados de la Constitución”. Mientras
“el Poder Judicial cumplió con juzgar a quienes incurrieron en la comisión” de este delito,
“el Poder Ejecutivo utilizó la prerrogativa del Derecho de Gracia para sustraer del
cumplimiento de la pena a aquellos actores que agraviaron a la sociedad con la comisión
de este ilícito”. Esto no respondió a una política elaborada por el Ministerio de Justicia,
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según el informe, “sino que se trató de una política del Ejecutivo en el tema penitenciario,
que se aplicó durante toda la gestión de Alan García Pérez”.
Lo encontrado permite establecer, afirman, “indicios de responsabilidad penal” en Alan
García por la presunta comisión de los delitos de encubrimiento personal y asociación
ilícita para delinquir. Asimismo, halla indicios razonables de que García infringió los
siguientes artículos 39, 43, 44, 45 y 118 de la Constitución. También encuentran indicios
para concluir que García transgredió el artículo octavo de la Carta Magna, que “ordena
imperativamente que el Estado combata y sancione el tráfico de drogas”.
Por esto último, “corresponde formular denuncia constitucional contra el expresidente Alan
García Pérez”, especialmente “por el incumplimiento de lo establecido en el artículo 8 de
la Constitución Política del Perú”
Testimonio de Testigos:
Uno de los testigos del caso "narcoindultos", Henry Cutipa, confirmó que los indultos y
conmutaciones de pena durante el segundo gobierno aprista se otorgaron a cambio de
pagos a la comisión que presidía Miguel Facundo Chinguel, y se hacía efectivo una vez
se otorgaba el beneficio.
Cutipa, quien aceptó su responsabilidad en este caso y se acogió a la sentencia
anticipada, refirió que el interno Agurto Chiguán entregó 4 mil dólares a cambio de que le
reduzcan la condena.
Refirió que a él le dio mil dólares y le indicó que 3 mil eran para el "tío", sobrenombre con
el cual se conocía a Miguel Facundo Chinguel, presidente de la comisión de indultos y
conmutaciones de pena.
El pago del dinero, según dijo, se entregaba "al día siguiente o el subsiguiente" de la
fecha en que se publico la resolución de las conmutaciones de pena.
Indicó también que Eugene sorgo (alias "el primo"), como integrante de la comisión de
indultos, se encargaba de hacer las coordinaciones en su condición de delegado jurídico
del penal de Lurigancho.
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Coordinó con él, según dijo, la conmutación de otro interno por el cual se pagó también 15
miles de dólares.
Durante la audiencia oral que se desarrolla en el penal Ancón I, Cutipa comentó asimismo
que entre los internos se conocía sobre los indultos, más no sonríe las conmutaciones de
pena, que también eran una gracia que podía ser concedida por el presidente de la
República.
Refirió que los indultos generalmente solían otorgarse en julio y diciembre, pero que las
conmutaciones de pena empezaron a procesarse todo el año.
Ante los magistrados sostuvo que en una reunión en el penal los integrantes de la
comisión de indultos explicaron que se podía reducir hasta en un tercio la condena de los
internos primarios y la mitad de los reincidentes.
"Se nos dijo que era una política para despenalizar las cárceles", aseveró.
Posteriormente se presentó en la audiencia un colaborador eficaz identificado como
Marco Gálvez, quien sostuvo que se pidió 100 mil dólares por la conmutación de pena a
Herless Díaz Díaz, un sentenciado por narcotráfico.
10. CONCLUSIONES
El APRA dentro de la línea dialéctica del marxismo interpreta la realidad
indoamericana. El aprismo es la interpretación marxista de la realidad
latinoamericana.
La gestión de Alan García realizó un buen manejo de la economía, ya que fue
sostenible y hasta progresiva, haciendo TLC con diferentes países. La crisis
financiera internacional no tuvo el impacto en el Perú, y sigue sin tenerlo, lo cual
está haciendo que el Perú se posicione cada vez en un lugar más prestigioso en el
mercado mundial.
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A comparación de su primer gobierno, se podría decir que Alan tuvo un muchísimo
mejor mandatario en esta segunda oportunidad. Por más que haya habido pocos
intentos de ataques terroristas queriendo aprovechar la poca capacidad de Alan
García para controlar estas amenazas, ninguna se compara con la cantidad de
estos atentados que hubo en su primer gobierno por parte de Sendero Luminoso y
el MRTA.
Durante el segundo gobierno del ex presidente Alan García Pérez se indultó a 232
reos, de ellos 72 por tráfico ilícito de drogas y se otorgó conmutaciones de Pena a
5,246 reos de una manera irregular y delictuosa por parte de la Comisión de
Indultos y Gracias Presidenciales a cargo de Miguel Facundo Chinguel.
El ex presidente García argumentó que las gracias presidenciales se debían a su
objetivo de “erradicar el hacinamiento de los establecimientos penales”. Sin
embargo, la evidencia contradice su defensa. Lejos de reducirse, durante su
gobierno el número de internos aumentó en 33%: de 35.467 en agosto del 2006 a
48.858 en julio del 2011.
11. BIBLIOGRAFÍA
HTTP// LA REPUBLICA, COM. PE/ POLITICA CASO NARCO INDULTOS
HTTP// HISTORIA DEL PERUCARPETA PEDAGOGICA
HACERCA DE LA BIOGRAFIA DE HAYA DE LA TORRE - CESAR BENDEZU
LA PROPUESTA OLVIDADA- CESAR VASQUEZ BAZAN .
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