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EL PROCESO DE CONVERGENCIA HACIA EL EEES EN LA ADMINISTRACIN
UNIVERSITARIA
EL MARCO EUROPEO DE CUALIFICACIONES(UHU 27 11 - 06)
Prof. Dr. Andrs Garca Romn Universidad de Crdoba Miembro del
Grupo de Promotoresde Bolonia
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El Marco Europeo de CualificacionesEn la reunin de Ministros
Europeos responsables de Educacin Superior, celebrada en Bergen en
mayo de 2005, se present un documento sobre Un marco de
cualificaciones para el espacio europeo de educacin superior
(MCE-EEES)Fue aceptado quedando pendiente de algunos retoquesY se
subray la importancia de asegurar que el marco general de
cualificaciones y el ms amplio para el LLL sean complementarios,
incluyendo la educacin general y la formacin profesional
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesEl 8 de julio de 2005 se
present el documento, Hacia un marco de cualificaciones para el LLL
(MCELLL)
Y el 5 de septiembre pasado (2006), la Comisin Europea adopt una
propuesta de Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo
relativa a la creacin de dicho marco
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El Marco Europeo de CualificacionesLa propuesta, tras su examen
por el Consejo y el Parlamento Europeo, se prev que ser aceptada
antes de finales de 2007Se prev que los Estados miembros alineen
con l sus sistemas nacionales antes de 2009En el Comunicado de
Bergen los ministros se comprometieron, con relacin al MCE-EEES, a:
Elaborar marcos nacionales compatibles con el general para el
2010Presentar avances sobre marco nacional para 2007
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El Marco Europeo de CualificacionesCUALIFICACIONES: cualquier
ttulo, diploma u otro certificado emitido por una autoridad
competente que da fe de que se han alcanzado unos resultados de
aprendizaje, normalmente tras haber completado con xito un plan de
estudios de educacin superior reconocidoMCE-EEES
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El Marco Europeo de CualificacionesUna cualificacin se alcanzan
cuando un organismo competente determina que un aprendizaje
individual ha alcanzado unos niveles especificados de
conocimientos, habilidades y competencias
El aprendizaje y la validacin para una cualificacin se obtienen
a travs de un programa de estudios y/o a travs de una experiencia
profesional
MCE-LLL
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El Marco Europeo de CualificacionesUna cualificacin confiere un
reconocimiento oficial en el mercado de trabajo y, en su caso, para
la educacin y formacin superior.
Una cualificacin puede ser un ttulo legal para practicar una
profesin.
(MCE-LLL)
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El Marco Europeo de CualificacionesPor qu un MCE?Los ciudadanos
europeos sufren trabas con excesiva frecuencia cuando desean
desplazarse a otro pas para estudiar o trabajar, o cuando pretenden
hacer valer estudios o formaciones anteriores (Jn Figel, Comisario
Europeo de Educacin, Formacin, Cultura y Multilingismo)
(No es el caso de las profesiones reguladas por directivas, que
son 7)
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesPor qu un MCE?Su principal
objetivo es clarificar, para todos, las principales rutas (en todos
los sentidos) para acceder a una cualificacin determinada
Los marcos de cualificaciones proporcionan los instrumentos para
considerar los distintos itinerarios de aprendizaje que pueden
conducir a cualificaciones similares
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El Marco Europeo de CualificacionesPor qu un MCE?Un MCE har ms
comprensibles en toda Europa las distintas cualificaciones
nacionales Proporcionar un lenguaje comn para describir las
cualificaciones, lo que ayudar a los Estados miembros, los
empleadores y las personas a comparar las de los distintos sistemas
de educacin y formacin de la UESe trata de que los sistemas de
educacin y formacin europeos sean ms claros y accesibles para el
pblico en general
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El Marco Europeo de CualificacionesPor qu un MCE?Por tanto, y
siguiendo las declaraciones del Sr. Figel, un MCE:Promover el
acceso a la educacin y a la formacinAumentar la movilidad para
aprender o trabajarEs una iniciativa clave para crear ms empleo y
potenciar el crecimiento
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El Marco Europeo de CualificacionesEl MCE:Resulta una
contribucin esencial a la estrategia de Lisboa para alcanzar los
objetivos de desarrollo social y econmicoAtiende al Comunicado de
Maastricht de 14 de diciembre de 2004 Y a las peticiones especficas
de los Consejos Europeos de primavera de 2005 y 2006
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El Marco Europeo de CualificacionesMCE - EEESSe propusieron 3
grandes ciclos:
Titulaciones de primer ciclo: 180-240 ECTSTitulaciones de
segundo ciclo: 90-120 ECTS con un mnimo de 60 del nivel de segundo
cicloTitulaciones de tercer ciclo: no precisa asignacin de
crditos
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El Marco Europeo de CualificacionesMCE - EEESTambin se estableci
que se debera considerar la provisin adicional de un ciclo corto
dentro de o vinculado al primer ciclo: 120 ECTS, aproximadamente Se
haba planteado como recomendacin de los ministros en Berln
(2003)Podra tener (FP) o no salida profesional En Bergen se seal
que, en cuanto fuera posible, un marco del EEES debera incluir
cualificaciones inferiores al nivel de primer gradoUn marco nico y
coherente es mejor para los usuarios: Estudiantes y empleadores
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El Marco Europeo de CualificacionesMCE-LLLEl elemento central
del MCE-LLL se compone de ocho niveles de referenciaIncluye la
enseanza general y para adultos, la formacin profesional y la
enseanza superior
Los niveles 6, 7 y 8 se corresponden con los tres ciclos de
Bolonia: grado, mster y doctorado
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El Marco Europeo de CualificacionesPara sus proponentes, el
MCE-EEESDebe ser integrador con un nivel alto de generalidadDebe
ser descriptivo, no prescriptivo, no obligando a un modelo
establecidoPero no debe estar desprovisto de normas para que el
marco nacional sea aceptado en la familia de BoloniaNo dir qu se
tiene que hacer a nivel nacional, pero si mucho de lo que no se
debe hacerSu objetivo no es la armonizacin sino la coordinacin de
la diversidad
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El Marco Europeo de CualificacionesLos que se proponen se
definen como meta-marcos, que facilitan y simplifican la relacin
entre sistemas y marcos de cualificaciones nacionales, para
reforzar la confianza mutua y la cooperacin entre todos los Grupos
de inters (stakeholders) implicados en LLLGrupos de inters que, por
otra parte, es imprescindible que participen en la elaboracin de
los marcos de cualificaciones tanto a nivel europeo como nacional o
sectorial
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El Marco Europeo de CualificacionesGrupos de inters:Estudiantes,
instituciones de educacin superior, empleadores, los que trabajan
en temas de reconocimiento y de garanta de calidad, los empleados y
quienes buscan empleo, las organizaciones a las que pertenecen, los
empleados en la educacin superior, colegios profesionales y
organizaciones comunitarias y de voluntariado. E incluso las
autoridades pblicas, y en particular los responsables de la
educacin
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El Marco Europeo de Cualificaciones
Un meta-marco facilita y simplifica la relacin entre sistemas y
marcos de cualificaciones nacionales
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El Marco Europeo de CualificacionesEl MCE-LLL incluye, como es
lgico, la Educacin Superior Existirn dos marcos europeos de
cualificaciones para la Educacin Superior?Lgicamente no, pero en el
momento actual existe alguna controversia entre la Comisin Europea
y el Grupo de seguimiento de Bolonia (BFUG) (grupo interministerial
de 45 pases que estn desarrollando el documento de Bergen)Cabe
esperar que los debates en el Parlamento europeo (antes de finales
de 2007)aproximarn posturas
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El Marco Europeo de CualificacionesLa realidad es que las
diferencias no son muchasLa Comisin considera que se pueden
alcanzar los ms altos niveles a travs de la experiencia y el
trabajo profesional (educacin no formal)Y el BFUG considera que
deben estar vinculados a ttulos acadmicosPara el MCE-LLL, que
facilita el aprendizaje no formal e informal, las cualificaciones
se alcanzan al margen del sistema por el que se hayan adquirido
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El Marco Europeo de CualificacionesConste que en febrero de
2005, el Grupo deTrabajo de Bolonia sobre el MCE-EEES sealaba
que:Para que la educacin superior mejore la cohesin social es
importante que las cualificaciones se reconozcan independientemente
de las vas de aprendizaje que se hayan seguido para su obtencinUn
marco nacional debe tener implicaciones para el reconocimiento en
el sentido de que las consideraciones acerca de diferencias
substanciales- en palabras de la Convencin de Lisboa- debern
remitirse a los marcos de cualificaciones y en particular a los
resultados del aprendizaje y a los logros ms que a las estructuras
educativas y los procesos
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El Marco Europeo de Cualificaciones
Las mayores diferencias estn en el doctoradoEn algunos pases de
Europa se sigue apoyando un doctorado profesional que no es igual
al investigador con tesis en la Universidad
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesPara el MCE-EEES est claro
que cada pas certificar la compatibilidad de su propio marco con el
marco integradorLos detalles de esta autocertificacin se harn
pblicos Se mantendr una lista pblica de los estados que hayan
completado el proceso de autocertificacin La culminacin del proceso
de autocertificacin se consignar en los Suplementos al Ttulo
emitidos posteriormente, en los que se mostrar la vinculacin entre
el marco nacional y el europeo
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El Marco Europeo de Cualificaciones
DESCRIPTORES DE CICLOS O DE NIVELES DE REFERENCIA
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesUn MCE debe incorporar
descriptores de ciclos o de niveles de referenciaLos descriptores
constituyen una gama de estndares de conocimientos, habilidades y
competenciasEnuncian genricamente las expectativas tpicas respecto
a los logros y capacidades relacionados con las cualificaciones Es
decir, describen qu conoce, comprende y es capaz de hacer una
persona cuando adquiere una cualificacinEn resumen, estn basados en
resultados de aprendizaje
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El Marco Europeo de CualificacionesDescriptores de ciclos o
nivelesPara el MCE-EEES, se propuso la adopcin de los Descriptores
de Dubln (Joint Quality Initiative)En Espaa slo se han manejado
espordicamente los Descriptores de DublnPero se han manejado mucho
los resultados de aprendizaje del Tuning (Libros blancos de la
ANECA) Ambos pueden correlacionarse, en lneas generales, pero el
inconveniente de los segundos es que no estn ligados a ciclos
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El Marco Europeo de CualificacionesLos descriptores del MCE-LLL
mantienen, bsicamente, los de Dubln para los niveles
correspondientes a la Educacin superior con algunas modificaciones,
sin mayor trascendencia, para encajarlos con los correspondientes a
los niveles previos
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El Marco Europeo de Cualificaciones(MCE-EEES)DESCRIPTORES DE
DUBLN TITULACIN DE PRIMER CICLO(Normalmente entre 180 - 240 crditos
ECTS)
RESULTADOS DE APRENDIZAJELas cualificaciones que indican la
consecucin del Primer ciclo, se otorgan a los alumnos que:
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El Marco Europeo de CualificacionesDESCRIPTORES DE DUBLN
Hayan demostrado poseer y comprender CONOCIMIENTOS en un rea de
estudio que parte de la base de la educacin secundaria general, y
se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de
texto avanzados, incluye tambin ALGUNOS ASPECTOS que implican
conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de
estudio
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DESCRIPTORES DE DUBLN
SEPAN APLICAR sus conocimientos a su trabajo o vocacin de una
forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse
por medio de la elaboracin y defensa de argumentos y la resolucin
de problemas dentro de su rea de estudio.
El Marco Europeo de Cualificaciones
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DESCRIPTORES DE DUBLN
Tengan la CAPACIDAD de reunir e interpretar datos relevantes
(normalmente dentro de sus reas de estudio), para emitir juicios
que incluyan una reflexin sobre temas relevantes de ndole social,
cientfica o tica.
El Marco Europeo de Cualificaciones
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DESCRIPTORES DE DUBLN
Puedan TRANSMITIR informacin, ideas, problemas y soluciones a un
pblico tanto especializado como no especializado
Hayan desarrollado aquellas HABILIDADES DE APRENDIZAJE
necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de
autonoma
El Marco Europeo de Cualificaciones
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesLos descriptores de ciclos o
nivelesNo representan el umbral de requisitos mnimos y no son
exhaustivos (pero si muy orientadores)Pueden completarse con
caractersticas similares o equivalentes o sustituirse por otras
equivalentesNo son especficos para cada materiaEn ciertas
disciplinas deben interpretarse dentro del contexto y lenguaje de
la misma
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesPero sealemos por ltimo
que:Los descriptores de ciclos o de niveles dan carta de naturaleza
al cambio de paradigma educativo que promueve la implantacin del
ECTS Que es el aspecto fundamental de la Convergencia, porque
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El Marco Europeo de Cualificaciones EL IMPRESCINDIBLE CAMBIO DEL
SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL ES URGENTE
Y
EL PROCESO DE CONVERGENCIA HACIA EL EEES PUEDE SER UNA BUENA
EXCUSA
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de CualificacionesLA ESCUELA DEL FRACASO (Laura
Campmany) ABC sbado 16/9/2006Tras una loa a la educacin recibida en
su fase preuniversitaria, en el Liceo Italiano de Madrid,
continua:Cuando, terminado el bachiller, ingres en la Facultad de
Filologa, una dinamita invisible, como de polvo, fue haciendo
saltar poco a poco todos los puentes que unan, en mi corazn, los
senderos del conocimiento con el camino de la vida. Aulas de ms de
cien alumnos, profesores que, con alguna sublime excepcin, iban a
clase a aburrirnos con la lectura de su ltimo manual (que por
supuesto haba que adquirir
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El Marco Europeo de Cualificaciones obligatoriamente), exmenes
tipo test que podan aprobarse sin necesidad de saber redactar
cuatro lneas, apuntes de cursos anteriores tan incompresibles, de
suyo y por sucesivamente fotocopiados, como la piedra Rosetta,
interminables revanchas de mus en el bar, chuletas cada vez ms
sofisticadas, y la sensacin unnime de que el paso por la
Universidad nos servira como mucho para robarle un ttulo al
sistema, practicar el ligoteo o el arte de la pancarta sobre la
hierba del Paraninfo, o sacarnos, en los bares de la cercana
Moncloa, un mster en caas y aperitivos
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El Marco Europeo de Cualificaciones
VERSUS
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
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El Marco Europeo de Cualificaciones(ABC del 5/10/06, pgina
21)
Don Felipe (Prncipe de Asturias) record de aquella etapa como
alumno de Georgetown el duro trabajo en la biblioteca, los debates
en clase, el trabajo en equipo, la redaccin de documentos y el reto
que supona entregarlos a tiempo y calific de esenciales estos
elementos en cualquier formacin de calidad.
Dr. Andrs Garca Romn-UCO
