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El Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura
The Habsburg Emperor Rudolf II as Vertumnus, by Giuseppe Arcimboldo, 1591.Skokloster Castle, Sweden
El Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios.
Los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos fitogenéticos
En el ejercicio de su soberanía los Estados deciden crear un sistema multilateral que facilite el acceso para ciertos usos y bajo ciertas condiciones, y compartir, de manera justa y equitativa, los beneficios que ser deriven de la utilización de dichos recursos
Los Estados no renuncian a su derecho soberano para definir las condiciones de acceso para cualquier otro uso no contemplado en el sistema multilateral
El Sistema Multilateral de Acceso y Distribución de Beneficios.
Se aplica a una lista de cultivos alimentarios establecidos según criterios de seguridad alimentaria e interdependencia, bajo el control del Estado y en el dominio público
Estos cultivos alimentarios aportan aproximadamente el 80% de los alimentos que provienen de las plantas
Se invita a los propietarios de material no en el dominio público o fuera del control del estado a que los coloquen en el MLS. En dos años se revisará el progreso, y se decidirá sobre su posibilidad de seguir accediendo al MLS.
Como funciona el Sistema Multilateral
El acceso a estos recursos se realiza con arreglo a un Acuerdo Estándar de Transferencia de Material (ATM) que define los usos permitidos y las condiciones de reparto de beneficios que puedan derivarse de dichos usos
Acuerdo Estándar de Transferencia de Material
Derechos y obligaciones del receptor El material no se utilizará para usos químicos,
farmacéuticos u otros usos industriales no relacionados con alimentos/piensos.
El receptor no reclamará ningún derecho de propiedad intelectual que limiten el acceso facilitado al material en la forma recibida del SML. Si el receptor conserva el material recibido, lo mantendrá disponible para el SML.
Si el receptor del material lo transfiere a otra persona o entidad, lo realizará bajo los términos y condiciones de un nuevo ATM estándar.
Ejemplos de usos permitidos bajo un ATM estándar
Desarrollo de una nueva variedad que incorpore recursos genéticos del sistema multilateral, por ejemplo un solo gen o una combinación genética, que proporciona valor comercial o productivo a la nueva variedad;
Producción comercial de una combinación de piensos de alto valor nutritivo que incluye recursos genéticos del sistema multilateral;
Utilización de recursos genéticos del MLS en cursos de formación, o en investigación.
Ejemplos de usos no permitidos
Un recipiente de material bajo un ATM no puede utilizar un recurso fitogenético del sustema multilateral para la extracción de un nuevo antibiótico, o un producto farmacéutico o cosmético;
Un Estado soberano si puede realizar su recurso fitogenético para estos fines y es libre de firmar acuerdos bilaterales con terceros para este fin.
Acuerdo Estándar de Transferencia de Material El acceso a RFAA en
proceso de mejoramiento quedan a la discreción de su mejorador.
Si el receptor transfiere RFAA en proceso de mejoramiento a otra persona o entidad, lo hará bajo los términos y condiciones de un ATM estándar.
Quién puede acceder?
una parte contratante o una persona física o jurídica bajo la jurisdicción de una parte contratante (residente en un país miembro)
las partes firmantes del ATM reconocen que están sujetos a las medidas legales aplicables que dispone el Tratado (obligaciones de cumplimiento)
Acuerdo Estándar de Transferencia de Material
Se crea la figura de la parte tercera beneficiaria (la FAO), como representante legal del Órgano Rector, con derechos de supervisión del cumplimiento del ATM, derecho a solicitar información sobre el ATM firmado, sobre la transferencia de materiales bajo un ATM, información para la resolución de disputas sobre el ATM y sobre la obligación de proporcionar informes anuales de los ATMs firmados.
Formas de Pago
Si el receptor comercializa un producto que es un RFAA y que incorpora material del SML, pagará a la Estrategia Financiera del Tratado el 1.1% de las ventas brutas menos el 30%.
Este pago es obligatorio si el producto no permanece disponible sin restricciones para su uso en mejoramiento e investigación, y voluntario cuando si permanece disponible
Las obligaciones de pago se transfieren a los receptores subsiguientes en el caso de pago obligatorio
Producto
significa un RFAA que incorpora material del SML o cualquiera de sus partes o componentes genéticos y que está listo para su comercialización, con exclusión de las mercaderías y otros productos utilizados como alimentos o piensos y su procesado.
Son productos: material de propagación (semillas, tubérculos, plantas completas) que incorpora material del MLS.
No son productos: granos, frutos vendidos como comida, piensos, aceites.
Disponible sin restricciones
Disponible para investigación y mejoramiento sin obligaciones legales o contractuales, o restricciones tecnológicas, que impidan su uso en la forma que especifica el Tratado Internacional
Forma alternativa de pago
Se pagará el 0.5% sobre todas las ventas de todos los productos que pertenezcan al mismo cultivo al que se ha tenido acceso, sean o no disponibles sin restricciones para su uso, dentro de los cultivos del anexo 1 del Tratado
Independientemente de que los productos que se vendan se hayan desarrollado a partir de material del SML o de otras fuentes, siempre que pertenezcan al mismo cultivo
En retorno, el receptor será liberado del pago obligatorio por comercialización con restricciones.
La Estrategia Financiera: funcionamiento Las prioridades iniciales serán las del PMA Se establece un comité ad hoc con representación regional
para decidir sobre prioridades futuras y asignación de los fondos que estén bajo el control del Órgano de Gobierno
los recursos financieros derivados del reparto de beneficios se utilizarán para la mejora de la conservación y el uso de los RFAA
Los recursos que no estén bajo el control del Órgano de Gobierno (fondos procedentes del GEF, IFAD, etc) podrán utilizarse para cultivos que pertenezcan o no al anexo 1 del Tratado, en particular aquellos infrautilizados.
La estrategia financiera : fuentes potenciales de recursos financieros inter alia: recursos financieros resultantes del reparto
equitativo de beneficios derivados de la comercialización de los RFAA bajo ATM
recursos financieros proporcionados por los países desarrollados
contribuciones voluntarias del sector privado recursos financieros proporcionados por el programa
regular de la FAO.
El Fondo Mundial para la Diversidad de Cultivos El Órgano Rector presta orientación normativa
general al Fondo El Fondo y su consejo ejecutivo tienen
independencia para la asignación de fondos El Órgano Rector nombra cuatro de los miembros, al
menos dos de ellos de países en desarrollo El consejo de donantes del Fondo Mundial de
cultivos designó recientemente cuatro miembros adicionales de Australia, Canadá, Brasil y EEUU como miembros del Consejo ejecutivo.
Otras Decisiones del Órgano Rector
Se avanzó mucho en las Reglas Financieras, pero quedó por decidir si las contribuciones de los miembros serían puramente voluntarias o basadas en una escala indicativa.
Se estableció un Comité de Cumplimiento del Tratado, con reglas de procedimiento provisionales, a discutir en la segunda reunión del Órgano Rector en el 2007.
Se recalcó la necesidad de cooperación con la Comisión re Recursos genéticos de la FAO
Otras Decisiones del Órgano Rector
Se aprobaron los modelos de acuerdo por los cuales los centros de investigación agrícola internacional (CIP, CIMMYT, etc) ponen sus colecciones ex situ bajo las disposiciones del Tratado
Otros Resultados principales
Se adoptó un presupuesto principal de $2,854,988 para 2006/07 (que cubre el Secretariado y la OR2), del cual $1,124,000 procederán de la contribución de la FAO (40% del total) y $1,730,988 de las contribuciones de las partes contratantes
Declaración Ministerial (70 Ministros), de total apoyo político a la aplicación del Tratado.
Otros resultados principales
Se aprobó el proceso de selección del Secretario del Tratado
Se adoptaron las Reglas de Procedimiento del Tratado
El Tratado incluye un número de “componentes de apoyo.”
El informe sobre el estado de los Recursos fitogenéticos mundiales
El Plan de Acción Mundial para la conservación y la utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura
Acuerdos con los Centros
Internacionales de investigación
agrícola
(+/- 600,000 accesiones) Redes Internacionales
de recursos fitogenéticos El Sistema mundial
de información
Ratificación del Tratado y entrada en vigor
Actualmente son miembros 105 países y la Unión Europea Una lista actualizada de los países que han firmado y
ratificado el Tratado será siempre accesible a través de la dirección internet : http://www.fao.org/Legal/TREATIES/033s-e.htm
