Enso Informe Final 21 Jun

Dr. Ricardo Morales Gamarra. Presidente Comisin Sectorial ENSO 2014. RM N 147-2014-MC Pgina 11

PROGRAMA DE PREVENCIN ENSO 2014

Huaca de la Luna, lluvia estacional (febrero 10, 2011). Foto R. Morales

INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE LAS CONDICIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO EN LA COSTA NORTE DEL PER

(VALLES DE TUMBES A CASMA)

Trujillo, junio 2014.


NDICE

DIRECTORIO 3 PRESENTACIN 4 01. INTRODUCCIN 5 02. JUSTIFICACIN 6 03. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA 7 03.01 OBJETIVOS 7 03.02 CRITERIOS 8 04. METODOLOGA 9 04.01 HISTORIOGRAFA DEL EVENTO ENSO 9 04.02 ZONIFICACIN 11 04.03 METAS 11 04.04 PROCESO 12 04.05 ANLISIS DE LA INFORMACIN: EVALUACIN DE AMENAZAS 12

05. RESULTADOS Y DISCUSIN 16 05.01 ESTADO DE LAS CONDICIONES 16 05.02 DIAGNSTICO 19 05.03 PLANEAMIENTO PARA LA GESTION DE AMENAZAS 19

06. MARCO PRESUPUESTAL: JUSTIFICACIN 21 07. CONCLUSIONES 22 08. RECOMENDACIONES 24 09. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 27 10. ANEXOS

10.01 RESOLUCION MINISTERIAL 10.02 FICHAS TCNICAS REFERENCIALES 10.03 LISTA GENERAL DE INSUMOS 10.05 PLANILLA DE METRADOS 10.06 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS 10.07 MARCO PRESUPUESTAL 10.08 PROGRAMACIN DE OBRA 10.09 IMPACTOS SOCIO-ECONMICOS


DIRECTORIO

Ministra de Cultura

Diana lvarez Caldern Gallo

Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales

Luis Jaime Castillo Butters

Comisin Sectorial ENSO 2014

Presidente Ricardo Morales Gamarra

Director / DDC Tumbes Rubn Pea Olivos

Director / DDC Piura Rafael Sime Mndez

Director / DDC Lambayeque Alberto Risco Vega

Directora / DDC La Libertad Mara Elena Crdova Burga

Director / DDC Ancash Jos Salazar Meja

Equipo Tcnico

Director Ricardo Morales Gamarra

Ingeniero Civil Edgar Castillo Becerra

Conservador Neil Torres Velsquez


PRESENTACIN

El presente informe final trata de sistematizar los alcances y propuestas del reporte anterior, en

el cual se entreg el resultado preliminar de la evaluacin y diagnstico de los monumentos

desde el valle Tumbes hasta el Casma. Una tarea difcil de realizar por la extensin y diversidad

del patrimonio en riesgo, el poco tiempo disponible para hacer un estudio de campo que

abarque todas las preocupaciones regionales, la emergencia que genera un pronstico

meteorolgico, la carencia de una base de datos en las sedes regionales y la patologa del

patrimonio. La informacin bsica se encuentra dispersa en los archivos de proyectos y oficinas

de los arquelogos.

La pasada centuria dej lecciones dramticas en la proteccin de este vasto patrimonio y en

especial en un sitio reconocido por UNESCO como patrimonio cultural de la humanidad, Chan

Chan. Enseanzas no aprendidas institucionalmente, por lo cual deben ser analizadas,

discutidas y consensuadas, a fin de contar con el documento base que se reclama y que permita

disear una poltica gubernamental de prevencin permanente ante desastres naturales, que

afectan los monumentos histricos, su entorno y las poblaciones vecinas. Una unidad

geohistrica que se debe mantener en el marco de los principios de sostenibilidad, autenticidad

e interculturalidad.

En este contexto, el Ministerio de Cultura ha adoptado una indita e innovadora poltica de

gestin y manejo de esta amenaza, que trata de integrar a los especialistas en preservacin y

conservacin del patrimonio cultural para evaluar y diagnosticar las condiciones generales y

especficas, y presupuestar las acciones de emergencia apropiadas a cada caso. Una bsqueda

de alternativas de registro, anlisis y conformacin de una base de datos que a futuro sea un

obligado punto de consulta para el planeamiento a futuro.

La primera etapa del programa ha consistido en desarrollar un trabajo de campo y gabinete en

tres meses, contando con el apoyo de los arquelogos, conservadores, ingenieros y arquitectos

de las direcciones desconcentradas de cultura y unidades ejecutoras de Tumbes, Piura,

Lambayeque, La Libertad y Ancash. Una auspiciosa experiencia de concertacin profesional,

construccin de una mstica institucional y una pauta de las ventajas del trabajo en equipo, el

cual se debe mantener durante y despus del evento anunciado.

Un aspecto burocrtico que afect y afectar esta misin durante el evento es la recargada

labor de los arquelogos en la atencin de los CIRAs, disponiendo de muy corto tiempo para

apoyar los objetivos del programa ENSO 2014.


01. INTRODUCCIN

El patrimonio arqueo-arquitectnico de tierra en el Per presenta una problemtica diversa y

complicada, en especial aquel que se ubica en la costa norte. A la natural fragilidad de los

materiales constructivos de tierra y la fatiga fsico-mecnica de estos, ante un milenario

proceso de envejecimiento e impactos ambientales, se suma la vulnerabilidad generada por las

condiciones que impone la modernidad, uso turstico, as como el cambio climtico y eventos

naturales, como sismos y ENSOs.

En la presente coyuntura climatolgica anmala y el pronstico de un proceso ENSO, el

Ministerio de Cultura ha implementado una indita e innovadora poltica de manejo de esta

amenaza, que trata de establecer sinergias intersectoriales e interinstitucionales a nivel macro

regional, as como integrar a los especialistas en conservacin de este patrimonio, para evaluar

y diagnosticar su estado de conservacin y vulnerabilidad, adems proponer un marco

presupuestal que permita ejecutar acciones de emergencia, puntuales y adecuadas a cada caso.

Ciertamente, en las actuales circunstancias resulta prioritario, en el marco de una poltica

sectorial de prevencin y mitigacin, definir las estrategias que permitan proponer un nuevo

paradigma para la conservacin del patrimonio cultural edificado, enfocado en la prevencin

ambiental y monumental paralelas. De hecho, un marco terico ms amplio que las discusiones

convencionales de la conservacin.

En principio incluimos las responsabilidades del Estado en estos momentos de pre crisis, en la

intencin de refrescar la memoria y sensibilidad de los funcionarios pblicos con capacidad de

decisin. Se trata de no esperar el avance del fenmeno y no condicionar la atencin

presupuestal ante la mayor importancia de los traumas sociales que generan estas alteraciones.

En segundo plano se presenta el planeamiento del Programa ENSO 2014 que es un avance

sustancial con sus aciertos y errores propios de la emergencia y el corto tiempo disponible. En

este punto, la conservacin efectiva demanda una colaboracin completa con aquellos de

otros campos; trabajar exclusivamente dentro de un marco de trabajo para el patrimonio

cultural en riesgo demanda una colaboracin plena y abierta con los funcionarios de respuesta

ante emergencias (Stovel, 2003). Vale decir, trabajo interdisciplinario.

Lo ms significativo reside en la propuesta de una metodologa piloto, que sin duda alguna, ser

revisada durante y despus del evento. Los paradigmas propuestos darn pie a

cuestionamientos y nuevas propuestas. Es un informe que propone pautas para definir costos

unitarios segn los mercados regionales y distancias en la red de aprovisionamiento. Las

conclusiones y recomendaciones deben revisarse, por su proyeccin a corto, mediano y largo

plazo.


02. JUSTIFICACIN

El patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada

o pblica, est protegido por el Estado, segn expreso mandato del artculo 21 de la

Constitucin Poltica del Per de 1993 (Bkula, 1996). En julio del 2010 se crea el Ministerio de

Cultura mediante Ley N 29565, definiendo sus funciones exclusivas en el Artculo 7, inciso b)

que expresamente seala su competencia en realizar acciones de declaracin, investigacin,

proteccin, conservacin y puesta en valor, promocin y difusin del Patrimonio Cultural de la

Nacin.

Complementando esta poltica estatal de proteccin del patrimonio monumental, la Ley

Orgnica de Municipalidades, Ley 23853, precisa la competencia de las Municipalidades en la

conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos que se encuentran en su

jurisdiccin (ibidem, 1996). Por ello, los gobiernos locales y regionales estn comprometidos en

la tarea ciudadana de coparticipar con las DDC regionales, a fin de gestionar el financiamiento

para la salvaguardia del patrimonio cultural privado.

Por otro lado, el Per como Estado miembro de la UNESCO, se sujeta a las recomendaciones de

la Convencin del Patrimonio Mundial de esta entidad rectora, realizada en noviembre de

1972, en esta reunin se consensu el propsito central de identificar, proteger, conservar,

valorar y transmitir a las generaciones futuras, un patrimonio cultural y natural de valor

universal excepcional (Unesco, 2006).

Ciertamente, este patrimonio edificado de tierra confronta una problemtica diversa y

compleja, por la natural fragilidad de los materiales constructivos, la fatiga fsico-mecnica de

estos ante un milenario envejecimiento e impacto ambiental y la vulnerabilidad generada por

las condiciones que impone su gestin, ante el cambio climtico, eventos naturales (sismos y

ENSOs) y la presin de la expansin urbana, agropecuaria, minera, energtica y turstica.

Ante esta crtica realidad, se justifica plenamente la propuesta programtica ENSO 2014 del

Ministerio de Cultura y asumir el desafo de proteger el patrimonio cultural de la Nacin, un

recurso no renovable y de consecuencias irreversibles. Esta decisin se ampara en la

Constitucin Poltica, la normatividad internacional que el Per, como Estado miembro de la

UNESCO, ha suscrito en los diversos documentos y convenciones internacionales antes citadas

y, en especial, la responsabilidad generacional que nos compromete a todos por igual, ante la

advertencia de la amenaza de un desastre natural inevitable.


03. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

El reconocimiento de un ENSO en formacin y con proyeccin de leve-moderado, de marzo a

julio del presente ao, gener una alerta general para la costa norte del pas y en particular

para el Sector Cultura, considerando los recientes antecedentes histricos y la dramtica

destruccin del patrimonio cultural edificado en tierra en 1983 y 1998.

Mediante RM N 147-2014-MC fechada al 21 de abril pasado, se constituy la Comisin

Sectorial ENSO 2014 conformada por los directores regionales de cultura de Tumbes, Piura,

Lambayeque, La Libertad y Ancash, bajo la presidencia del suscrito. En este contexto se forma

un comit tcnico integrado por Neil Torres Velsquez (conservador), Edgar Castillo Becerra

(ingeniero) y Ricardo Morales Gamarra (conservador), quien la dirige.

Esta propuesta se organiza en tres etapas, una accin previa al ENSO de carcter preventiva,

otra durante el desarrollo de ste y una tercera despus del evento. En esta ltima se

desarrolla un proceso de intensa evapotranspiracin y salinizacin total en los suelos y

estructuras arqueolgicas, as como la recurrente amenaza social de invasiones de las

poblaciones colindantes, en busca de lugares altos por ser ms seguros, es decir, las

plataformas monumentales. Esta actividad deber contar con un presupuesto ad hoc que se

ajuste a la magnitud del desastre y que en estas circunstancias no se pude calcular, ni prever.

Es decir, de las cinco actividades potenciales ante una amenaza de esta envergadura, que

propone Stovel (2003): financiamiento, respuesta de emergencia y documentacin; formacin

y lineamientos; y toma de conciencia, este Programa ha desarrollado la actividad en etapas de

antes (preparacin), durante (respuesta) y despus de los desastres (recuperacin). Falta

trabajar la ltima actividad a nivel profesional, institucional y comunal, para controlar con

eficacia el factor antrpico durante y post evento.

Planeamiento y Desarrollo de las Etapas del Programa ENSO 2014

Stovel (2003)

Antes

(Preparacin)

Durante

(Respuesta)

Despus

(Recuperacin)

Financiamiento 0 0 ?

Respuesta de emergencia XXX XXX ?

Documentacin XXX XXX ?

Formacin y lineamientos X XX ?

Toma de conciencia 0 0 ?


03.01 OBJETIVOS

a. Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales, fsicas, administrativas y

sociales del patrimonio cultural edificado en la costa norte del pas, con base en los

antecedentes histrico, geogrfico y ambiental.

b. Proponer un plan sectorial de contingencia que mitigue el impacto fsico-mecnico de un

evento ENSO sobre el patrimonio cultural edificado.

c. Proyectar un protocolo cientfico, tcnico e innovador asociado a la poltica sectorial y

gubernamental de aplicacin sostenida, antes, durante y despus de un evento ENSO.

d. Fomentar el intercambio de experiencias profesionales en conservacin del patrimonio

cultural, consensuando principios, criterios, tcnicas y materiales en los tratamientos.

e. Promover la participacin activa de las poblaciones adyacentes en las actividades de

proteccin de su monumento, como Brigadas de Contingencia.

03.02 CRITERIOS

Administrativos

a. Racionalizar los recursos en funcin a problemtica especfica, en lo posible, reutilizando lo

existente.

b. Incluir a las poblaciones del entorno en la conformacin de las brigadas de contingencia.

Contratos inmediatos de personal calificado.

c. Transparentar la gestin y administracin de los proyectos de emergencia, respetando las

normas de adquisiciones y contrataciones de servicios del personal.

d. Evitar la ejecucin de obras en reas intervenidas por otros proyectos que no se encuentren

saneados fsica y legalmente (no concluidos o que no presentan liquidacin de obra,

conforme a norma).

e. Las asignaciones de partidas por proyecto/monumento deben ser transferidas a las DDC

regionales y unidades ejecutoras, instancias que trabajarn en base a los planes de trabajo y

fondos de acuerdo a los planes de trabajo y marco presupuestal correspondientes, y

presentarn las valorizaciones de avance de obra mensualmente. El equipo ENSO 2014

verificar en el campo la veracidad de este documento y la debida ejecucin tcnica en obra.

Tcnicos

a. Priorizar la atencin de los sitios emblemticos en uso social y/o investigacin.

b. Conservacin de emergencia con acciones pragmticas y puntuales.


c. Descartar la investigacin arqueolgica como actividad prioritaria, salvo que responda a

situaciones especiales de rescate o contingencia para facilitar la conservacin del sector.

d. Uniformizar uso de materiales, tcnicas y servicios para patologas afines.

e. Socializar las tcnicas y materiales de comprobada eficacia en los ltimos 20 aos.

f. Aprovechar las experiencias de los ENSOs 1982-83 y 1997-98, registrados en los informes

tcnicos.

g. Comprender en esta intervencin a todos los sitios y monumentos edificados del perodo pre

hispnico, virreinal y republicano.

04. METODOLOGA

04.01 HISTORIOGRAFA DE ANTECEDENTES

Fuentes orales sealan que a fines del siglo XIX los pescadores observan e identifican en el

norte del mar peruano y sur del ecuatoriano, un fenmeno descrito como una corriente de

aguas clidas con rumbo norte sur y que por presentarse en diciembre, se denomina El Nio, en

alusin a la navidad. Coincidentemente, por entonces se inicia un inters cientfico sobre el

impacto y determinismo ocano-meteorolgico, a raz de un fenmeno de tropicalizacin que

se extiende hasta Pisco por el sur, y que el gegrafo peruano Luis Carranza reporta en el primer

Boletn de la Sociedad Geogrfica de Lima en 1891; un ao despus, el capitn Camilo Carrillo

en el segundo nmero de este Boletn, correlaciona los datos etnogrficos de los pescadores de

Paita con las observaciones de los cientficos (Salaverry 2007).

Desde entonces se define este fenmeno como una contra corriente de aguas clidas que

apareca a inicios del verano, con impactos en la biomasa relacionada a la produccin de guano

de islas. Posteriormente se plantean las primeras cuestiones sobre una posible correspondencia

de esta corriente marina con las intensas lluvias que afectaban las costas ecuatoriana y

peruana. Desde entonces se reconoce El Nio como un fenmeno a nivel regional y dcadas

despus se califica como un evento de carcter global.

Diversos investigadores de la historia precolombina coinciden en que los eventos ENSO (El Nio

Southern Oscilation), no deben definirse como circunstancias totalmente traumticas por el

hecho de haber alterado la economa, geopoltica e ideologa de las antiguas sociedades en los

que ocurrieron, pues, debe entenderse que en los contextos arquitectnicos prehispnicos se

evidencia el desarrollo de las sociedades norcosteas en largos ciclos, a pesar del histrico

impacto y reaccin o manejo de las circunstancias durante varias generaciones, y que se

traduce en una singular conducta para convivir con estos desastres, proponiendo respuestas

acorde a las imprevistas alteraciones climatolgicas.


Sin embargo, es conveniente revisar la bibliografa sobre el asunto. Un aspecto relativo es la

clasificacin del evento ENSO en funcin a su magnitud o grado variable. Mogrovejo y

Makowski (1999), citando a Quinn, Neal y Antnez de Mayolo, define cuatro niveles de

impacto: dbil, moderado, fuerte, muy fuerte. A ellos se suma, segn Morner, citado por los

referidos investigadores, un quinto nivel, los supernios o meganios (ibdem), que se

manifiestan como lluvias, huaicos e inundaciones.

De hecho, las magnitudes de este evento natural en tiempos pre hispnicos resultan difciles de

precisar, slo quedan algunas posibilidades radiocarbnicas para manejar las evidencias

orgnicas en los contextos arqueolgicos y otras tantas plantean problemas de calibracin. El

consenso gira en torno a tres ENSO fuertes en los siglos VI, VII (entre 602 y 635) y IX d. C.

reportados en Cahuachi y que tendran una relacin directa con los cambios en el proceso

cultural de los Andes Centrales (ibdem).

En la poca virreinal, Trujillo fue azotado por copiosas lluvias, terribles aluviones que han cado

en diversas pocas (Garca, 1931). Esta breve alusin refiere que en 1578 destruyeron los

pueblos de indios y produjeron una terrible hambruna; posteriormente se registran las lluvias

de 1701, 1720 y 1728, por el mes de febrero, en los que corrieron las aguas como ros por las

calles y plazas (ibdem). Rostworowski (2001) recoge una nota sobre el evento de 1578 en

Lambayeque que afect la poblacin de Lambayeque, lo cual indica que las lluvias fueron

regionales y de efectos altamente destructores en la economa de los nativos, como que

pidieron ser exonerados del pago de tributos en 1580 por su estado de pobreza y destruccin

de sus casas, canales y tierras de cultivo. En efecto, al revisar los estudios de Huertas (2009)

sobre el flujo de los diezmos a consecuencia de los cambios ecolgicos, advertimos que estos

cambios son claros indicadores del impacto ambiental anmalo.

En la pasada centuria, la frecuencia histrica de los ENSOs registra nios fuertes: 1925, 1982 y

1997, que fueron catastrficos, pero, de diferente comportamiento. Del primero no tenemos

mayores referencias arqueomtricas o referencias sistematizadas, aunque los reportes

periodsticos y fotogrficos son contundentes, sin embargo, no encontramos un registro

instrumental ni una evaluacin comparativa confiable, en las diferentes regiones desde Tumbes

hasta Casma.

En el primer caso, ENSO 1925, se registra una breve sequa, que comenz en noviembre de

1924, el 10 de febrero comenz un fuerte periodo pluvial, con indicadores de cambios en la

biomasa como hormigas, capones e iguanas en inusual comportamiento; el celaje tomaba

coloraciones diferentes y se haba notado floraciones prematuras (Huertas, 2009). Es decir, los


bioindicadores que por un comportamiento natural, dan la alerta sobre amenazas y cambios

inmediatos. En la actualidad se estn presentando estos comportamientos sintomticos que los

pescadores artesanales reportan en los medios de informacin.

Con base en las dos experiencias vividas en 1982/83 y 1997/98, se puede afirmar que la

actividad destructiva del ENSO en Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, expresaron

diferentes magnitudes de muy fuerte a fuerte y a moderado, en una escala norte-sur, sin

embargo, no dej de ser una tragedia al no contar con una poltica gubernamental preventiva

en el manejo de las cuencas, subcuencas y micro cuencas. La extrema fragilidad y fatiga del

patrimonio arqueolgico edificado con tierra, fueron severamente afectados por las

escorrentas que formaron profundas crcavas como lo observado en Narihual (Piura),

Tcume, Sipn, Chotuna (Lambayeque) y los desbordes fluviales que causaron severos estragos

en Cabeza de Vaca (Tumbes) y huaca Taco, Las Ventanas y La Merced (Lambayeque). Los

esfuerzos para proteger los sitios dependieron de los arquelogos responsables de cada sitio y

los escasos recursos presupuestales.

En el valle Moche hubo una marcada diferencia en el comportamiento de ambos eventos, el

primero fue predominantemente pluvial (1982-83), mientras que el segundo demostr la

fuerza devastadora del aforo fluvial del ro Moche (1997-98). El reemplazo de los rboles

ribereos por un enrocado, fue una desafortunada medida de los ingenieros especialistas,

como que en pocas horas el ro lleg a cuatro metros de la huaca del Sol, tras inundar los 300

ml que los separan. Las protegidas defensas ribereas fueron arrasadas.

04.02 ZONIFICACIN

Considerando los antecedentes y comportamientos de los mencionados ENSOs se ha dividido la

macro regin costa norte, en dos zonas de impacto:

Zona A: del valle Tumbes al valle Moche. De mayor a mediana magnitud pluvial segn ubicacin

geogrfica respecto a la latitud sur.

Zona B: del valle Vir al valle Casma. De moderada magnitud pluvial.

Las direcciones desconcentradas de cultura regionales asumirn los trabajos de prevencin de

los sitios propuestos y ubicados en los valles de su jurisdiccin.

04.03 METAS

a. Evaluar 50 sitios y monumentos de los perodos prehispnico, virreinal y republicano

declarados patrimonio cultural de la Nacin, a nivel de evaluacin, diagnstico y

presupuesto estimado.


b. Evaluar 15 sitios y monumentos de los perodos virreinal y republicano declarados

patrimonio cultural de la Nacin de propiedad privada, a nivel de evaluacin, diagnstico y

presupuesto estimado. El Ministerio de Cultura debe gestionar la preservacin de este

patrimonio con los gobiernos regionales y municipales.

04.04 PROCESO METODOLGICO

Recoleccin de informacin histrica, archivos INC y referencias bibliogrficas. Prospeccin de

campo: zonificacin, mapeo, registro y evaluacin de monumentos ubicados entre los valles

Tumbes y Casma.

a. Requerimiento de informacin cientfica, tcnica y etnogrfica sobre ENSO 2014.

b. Reuniones tcnicas regionales: proyectos de investigacin, unidades ejecutoras y DDC

regionales.

c. Reuniones de coordinacin con autoridades regionales y locales.

d. Revisin de datos reportados y registrados: informes tcnicos y requerimiento.

e. Diagnstico de los sitios y monumentos evaluados.

f. Propuesta de intervencin: marco terico, mtodo, tcnicas y equipamiento bsico.

g. Planes de trabajos o expedientes tcnicos.

h. Monitoreo y supervisin de obras: equipo tcnico ENSO 2014, supervisor DDC regional y

responsable de obra.

i. Liquidacin y cierre de obras.

j. Informes tcnicos parciales e informe final de cada DDC regionales.

k. Evaluacin de los reportes.

l. Informe final del Programa ENSO.

04.06 REGISTRO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN: EVALUACIN DE LAS AMENAZAS

La evaluacin de cada sitio se ha realizado en base a la observacin, registro y anlisis de las

condiciones en que se ubican los contextos naturales, patrimoniales culturales y sociales,

definidos como unidades arquitectnicas o complejos urbano arquitectnicas en el fondo de

valles. Los resultados de esta primera etapa se contrastan con los antecedentes reportados

como informes tcnicos parciales y finales.

En este proceso se ha establecido un patrn de lectura y registro para clasificar las patologas,

por la afinidad de sus causas intrnsecas y extrnsecas, as como para determinar su magnitud


por el rea afectada o en riesgo ante el ENSO. De all que las soluciones requieren un mismo

conjunto de acciones a implementar, estas pasan a conformar las Acciones Bsicas que son las

actividades que tienen una estructura en comn, a partir de las cuales se derivan y

complementan con otras, todas ellas conforman el Cuadro General de Actividades.

Por la naturaleza de las acciones, prioridad y orden de intervencin se han clasificado en

prioritarias o de emergencia, complementarias o de contingencia y post evento. Las actividades

prioritarias son aquellas que por su naturaleza requieren una ejecucin urgente, inmediata, en

consecuencia conforman la llamada ruta crtica en la programacin de las actividades y que, de

no ejecutarse, se corre el riesgo de no cumplir con los objetivos y metas. Las actividades

complementarias son aquellas que contribuyen a consolidar las actividades prioritarias, su

ejecucin puede ser despus de las prioritarias e incluso durante el evento. Segn las

particularidades de cada proyecto alguna de ellas puede omitirse.

Las actividades post evento son aquellas que deben ejecutarse obligadamente pasado el evento

y que bsicamente estn orientadas a devolver las caractersticas primigenias al sitio antes del

evento, ello bajo consensos y acuerdos sobre la necesidad de su ejecucin. Esta ltima fase

requiere un presupuesto ad hoc, cuando se tenga un real conocimiento de los riesgos y su

alcance.

El establecimiento de este cuadro general de patologas y actividades correctivas nos lleva a

unificar criterios en cuanto a establecer rendimientos de mano de obra y de bienes, as como

tercerizar actividades de servicios en funcin a las caractersticas del paisaje, mercado,

distancias y facilidades de accesibilidad de los sitios a intervenir.

En los sitios evaluados y diagnosticados se identifican las patologas estructurales como

asentamiento, erosin y prdida basal, fisuras y grietas, forados, horadaciones, desplomes y

colapsos, por ser los ms recurrentes. A nivel arquitectnico se aprecian el craquelado,

exfoliacin, eflorescencia de sales y pulverulencia, por ser los ms comunes, sin embargo, se

han evaluado sitios con pintura mural o relieves y es preocupante la ausencia de un programa

de monitoreo instrumental que permita una evaluacin cuantitativa confiable.

Del total de sitios evaluados, el 67.92 % se encuentran totalmente expuestos, y sumados a los

parcialmente expuestos ascienden al 94 %. En los sitios evaluados, los valores de

Monumentalidad, Autenticidad, Tecnologa Constructiva, Conformacin Paisajstica e

Investigacin Cientfica desarrollada, se encuentran en un alto nivel de riesgo de prdida, por

sobre el 80 %, siendo escasa la


infraestructura turstica la misma que tiene un nivel de riesgo de prdida del orden del 30%.

Un aspecto esencial en la cuantificacin y cualificacin de los factores de impacto se inici con

la conceptualizacin de la amenaza como un conjunto interconectado de acciones, para ello se

convoc la participacin de los equipos de profesionales que manejan los sitios. Estas reuniones

fueron permanentes y por regiones, que adems incorpor experiencias, proyecciones y

sugerencias para reducir los desastres, es decir, perfilar una idea pragmtica para la gestin de

riesgos y adaptacin al cambio climatolgico. Esta propuesta incluy el levantamiento de

informacin histrica y tcnica en archivos del ex INC, reconocimiento del contexto geogrfico

o paisaje, procurando recuperar los mapeos de inundaciones y alteraciones en sitios como Chan

Chan, as como fotografas areas que el Ministerio de Agricultura toma a las cuencas fluviales

antes y despus de ENSO.

En cuestiones de conceptualizacin se entiende por amenaza a los fenmenos naturales fsicos

que pueden ocasionar la prdida de vidas humanas o daos materiales. Son definidas por su

naturaleza, amplitud geogrfica, magnitud e intensidad, su probabilidad de ocurrencia,

duracin y frecuencia. El riesgo es definido como la probabilidad de prdidas humanas y

materiales, producto de la superposicin de la amenaza y vulnerabilidad en un territorio, por la

ocurrencia de un fenmeno natural extremo. Otro concepto de riesgo es la probabilidad de

consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas (Estuardo 2003).

Mitigacin es definida en trminos ambientales como el cambio y reemplazo de tecnologas

para reducir la emisin de GEI, respecto al patrimonio cultural se trata de reducir o neutralizar

el impacto de las acciones que destruiran un contexto arqueo-arquitectnico y su entorno

inmediato. Las consecuencias de esta presin o stress se localizan en el patrimonio inmueble,

mueble in situ, murales, depsitos, centro de visitantes, museos de sitio y otras

construcciones. Los daos son considerados en trminos de impacto fsico de edificios,

cubiertas arquitectnicas para la proteccin ambiental, drenes, cortavientos muros y

superficies arquitectnicas, as como la infraestructura de los servicios y equipamiento.

La calificacin se determina en tres niveles: Alto: daos severos en el contexto arqueolgicos y

su entorno, llegando a niveles de destruccin parcial o total, irreversibles; Medio: lesiones

limitadas, recuperables y; Bajo: indica daos menores en estructuras y superficies. Cada

segmento se califica de 1 a 3 puntos, haciendo un total de 9 puntos, el promedio de cada

puntaje por accin determina el nivel de amenaza de un monumento. La amenaza se clasifica

por su magnitud, recurrencia y posible reversibilidad. Veamos la matriz base:


MATRIZ PARA EVALUACIN DE LA AMENAZA ENSO 2014

Huacas de Moche, Moche, La Libertad

Amenaza

Magnitud

Recurrencia

Reversibilidad Promedio de

amenazas

Calificacin

1. Menor ( < a 30%)

2. Medio (31 a 60%)

3. Mayor ( > a 61 %)

3. Alta (anual o <

2. Media (> 1 -4 aos)

1. Reversible

2. Recuperable

3. Irreversible

Alto = Rojo / 7 a 9

Medio = amarillo / 4 a 6

1. Baja (> 4 aos) Bajo = Verde / 1 a 3

Acciones 3 pts. 3 pts. 3 pts.

Erosin pluvial

Erosin elica

Inundacin fluvial

Huaico

Ascenso napa fretica

Eflorescencia de sales

Proteccin ambiental

Invasiones

2

2

1

0

0

2

1

0

1

3

1

0

0

2

0

0

2

3

2

0

0

1

1

0

amarillo (5)

rojo (8)

amarillo (4)

verde (0)

verde (0)

amarillo (5)

verde (2)

verde (0)

Diagnstico:el sitio registra un promedio de 3, pts. (nivel Bajo /verde)

Promedios de amenazas entre las 8 acciones.

, 24 pts. resultado de la suma de los

Narihual, Catacaos, Piura

Amenaza

Magnitud

Recurrencia

Reversibilidad Promedio de

amenazas

Calificacin

1. Menor ( < a 30%)

2. Medio (31 a 60%)

3. Mayor ( > a 61 %)

3. Alta (anual o <

2. Media (> 1 -4 aos)

1. Reversible

2. Recuperable

3. Irreversible

Alto = Rojo / 7 a 9

Medio = amarillo / 4 a 6

1. Baja (> 4 aos) Bajo = Verde / 1 a 3

Acciones 3 pts. 3 pts. 3 pts.

Erosin pluvial

Erosin elica

Inundacin fluvial

Huaico

Ascenso napa

Eflorescencia sales

Proteccin ambiental

Invasiones

3

2

2

0

2

2

3

3

3

3

2

0

2

2

3

3

2

3

2

0

2

2

1

2

rojo (8) rojo

(8) amarillo

(6) verde

(0) amarillo

(6) amarillo

(6) rojo (7)

rojo (8)

Diagnstico: el sitio registra un promedio de 6,125 pts. /nivel Alto (rojo: 49 pts. resultado de la suma de los promedios de amenazas entre las 8 acciones.

(replanteado de la matriz del Parque Arqueolgico de Quirigua, Guatemala. Estuardo 2003).


05. RESULTADOS Y DISCUSIN

05.01 ESTADO DE LAS CONDICIONES

Institucionales

a. Se observa la inexistencia de una buena prctica de integracin o reciprocidad entre las

direcciones regionales de cultura en la costa norte, menos entre los proyectos arqueolgicos a

pesar de pertenecer a una misma unidad ejecutora. Las experiencias quedan encapsuladas en

casa sitio y no se socializan los xitos y errores como una alternativa de intercambio de

metodologas, tecnologas, uso de materiales y personal calificado. De all la diversidad de

soluciones para una misma patologa.

b. Por otro lado, se ha desaprovechado en anteriores gestiones, el reconocido profesionalismo

y amistad entre los arquelogos de esta macro regin, por falta de un liderazgo que sume

esfuerzos. Este es un factor gravitante en la actualidad, pues, es notorio el espritu y mstica de

los jefes de proyectos de investigacin y direcciones por proteger la zona monumental a su

cargo.

c. Una realidad preocupante es la cantidad de monumentos impactados por asentamientos

humanos informales en las reas adyacentes a la poligonal de delimitacin, y otras que

encontrndose en el interior de esta, se extienden progresivamente, como se aprecia en

Cabeza de Vaca y Rica Playa (Tumbes), Nariahual (Piura), Collud (Lambayeque) y Manchn

(Ancash), entre otras.

d. No se cuenta con una base de datos que registre sistemticamente las experiencias de los

dos ltimos eventos ENSO, la informacin es inubicable y, en todo caso, es escasa y se

encuentra dispersa. Es necesario que el Viceministerio de Cultura disponga la inmediata

bsqueda de esta valiosa informacin en las DDC de Cultura del rea costa norte.

Intrnsecas

e. Los materiales estructurales, arquitectnicos y pictricos empleados son, por su naturaleza y

disposicin, altamente vulnerables a la accin pluvial y fluvial, ascenso de la napa fretica,

viento, cambio higrotrmico, inundaciones, eflorescencia de sales y otros agentes que se

acentan con la ocurrencia del ENSO.

f. El manejo hdrico de las quebradas en los cerros y las crcavas en las estructuras

arqueolgicas, no han merecido un estudio integral y la amenaza se mantiene latente.


Meteorolgicas-Oceanogrficas

Al margen de la anomala que caracteriza a este tipo de fenmenos naturales, se debe agregar

la singular circunstancia de ser atpico por el gradual proceso de calentamiento en la TSM y el

avance este-oeste de las reas ENSO 4 y ENSO 3, para proyectarse a las costas de Ecuador y

Per. En las siguientes imgenes se reporta los resultados del monitoreo espacial que realiza la

NASA y en ellas se advierte un comportamiento en ascenso en las mencionadas zonas 4 y 3, con

llegada al litoral ecuatoriano y peruano en condiciones de real amenaza. Sin embargo, las

entidades nacionales competentes an mantienen cierta reserva sobre la real magnitud de este

fenmeno, en virtud a la lectura de los indicadores del mar peruano.

Abril 06/2014 Abril 21/2014 Mayo 06/2014

En el caso concreto del valle Moche, el registro de la estacin Huaca de la Luna, ofrece en los

siguientes cuadros, como el promedio de las temperaturas mximas en los cinco primeros

meses de 1983 y 1998, comparado con sus correspondientes del ao en curso, son similares.


Temperatura mxima C - 1983

35

30 29.7 29.9 30.7 30.9 30.2 28.7

26.3 25

20

23.9 22.1 22.2

23.4

24.5

15

10

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Temperatura mxima C - 1998

35

30 29.6 30.2

29.327.6

26.1

25

20

23.4 22.2

20.4 20.6 22.2 22.8

23.9

15

10


Temperatura mxima C - 2014 35

30 29.2

25

27.1

29.1

26.8 27.9

20

15

10


Fuente: Proyecto arqueolgicos huacas del Sol y de la Luna, Moche


05.02 DIAGNSTICO

En lneas generales, todo el patrimonio cultural edificado de tierra en la costa norte del pas, se encuentra en un estado de amenaza y vulnerabilidad de alcance o magnitud generalizada, recurrencia baja y de efectos irreversibles. Sin embargo, algunos monumentos evidencian un mejor trabajo de proteccin en las reas expuestas al turismo, que en realidad son reas puntuales, de poca extensin respecto al total del rea monumental a proteger, en consecuencia, el diagnstico general del status quo de este patrimonio es crtico. Chan Chan y Narihual son dos casos concretos de esta realidad.

No se observa una continuidad en el manejo institucional de los informes tcnicos de los dos

ENSO del pasado siglo, valiosos antecedentes y referencias bsicas para determinar un modelo

del comportamiento de los agentes y respuestas concretas a estos. Una propuesta que

pretendi marcar un primer escaln para concertar la integracin y socializacin de los

resultados, de intercambio de errores y experiencias exitosas, y en el uso de tecnologas

vernculas de probada resistencia. Lo cierto es que no se cuenta con los informes tcnicos

finales de ambos eventos y de las intensas lluvias estacionales como en febrero de 2010.

Se carece de un planeamiento de intervencin con respecto al manejo de cuencas, quebradas,

desniveles de suelo y drenajes, que debe estar dirigido por un profesional especializado con

formacin en ingeniera hidrulica, en gran medida los valles lambayecanos deben ser

evaluados en funcin al monitoreo del aforo fluvial y los cambios histricos de sus cauces que

se evidencian en diversas aerofotografas. Los dolorosos resultados registrados en 1998 en

huaca Las Ventanas y La Merced en el bosque de Pmac (SHBP) y huaca Taco en el valle de

Reque, entre otros, son episodios que no deben repetirse.

Se aprecian muchas superficies arquitectnicas policromadas descubiertas en las excavaciones

y expuestas a dao pluvial, debido a la mnima proteccin que ofrecen las cubiertas

provisionales fabricadas con materiales vernculas. Es ms, la metodologa y el tipo de

intervencin o falta de consolidacin de estas pinturas murales y relieves, incrementan su

vulnerabilidad y el dao sera irreversible.

A pesar de estas experiencias en notoria la ausencia de conservadores especializados en

arquitectura de tierra policromada, ms an cuando se vienen ejecutando varios proyectos de

investigacin arqueolgica en forma simultnea. La improvisacin de personal no calificado en

este tipo de intervenciones delicadas, como es la conservacin de pinturas murales y relieves,

son un riesgo y compromiso tico institucional y profesional. En el cuadro siguiente se bosqueja

la realidad de las condiciones en que se encuentra el grueso de monumentos arqueolgicos:

CONDICIONES DE USO DE MONUMENTOS EVALUADOS / ENSO 2014

Orden Monumentos Uso turstico en Investigcin Investig suspend No conservacin

1.00 Cabeza de Vaca XXX XXX 2.00 Rica Playa XXX 3.00 El Cucho XXX 4.00 Huaca Chaquira XXX 5.00 San Fernando XXX 6.00 Narihuala XXX XXX 7.00 Simache XXX 8.00 aaique XXX 9.00 Huaca Laynas XXX

10.00 Huaca Mscala XXX 11.00 Huaca Cerro Verde XXX 12.00 Alto La Cruz XXX 13.00 Alto Los More XXX 14.00 Chuss XXX 15.00 Chimirrichi XXX 16.00 Huaca Sechura XXX 17.00 Huaca Raimundo XXX 18.00 Huaca Paredones XXX 19.00 Huaca Brava XXX 20.00 Huaca Cerro Ptapo XXX 21.00 Huaca Rajada XXX XXX 22.00 C A Saltur XXX 23.00 Pampa Grande XXX 24.00 Huaca la Inmaculada, 25.00 Huaca Santa Rosa de Pucal XXX 26.00 Cerro Luya XXX 27.00 Museo Tumbas Reales 28.00 Murales de cupe XXX 29.00 Huaca Las Ventanas 30.00 Huaca Lencarlech 31.00 Museo de Sican 32.00 Huaca Larga 33.00 Huaca Manueln 34.00 Museo Bruning 35.00 Chotuna XXX XXX 36.00 Chornancap 37.00 Jotoro XXX 38.00 Huaca Los Perros XXX 39.00 Ventarrn XXX XXX 40.00 Collud - Zarpan XXX 41.00 Ruinas Iglesia Tucume Viejo XXX 42.00 Ruinas Ig. San Juan de la Punta XXX 43.00 Ruinas Saa XXX XXX 44.00 Huaca Bandera XXX 45.00 Pacatnam XXX 46.00 Farfn XXX 47.00 San Jos de Moro XXX XXX 48.00 El Brujo, Huaca Cao XXX XXX 49.00 Chiquitoy

Huaca Faa

50.00 XXX 51.00 Mocollope XXX XXX 52.00 Galindo XXX 53.00 Huaca de los Reyes XXX 54.00 Chan Chan XXX XXX 55.00 Huacas de Moche XXX XXX 56.00 Huancaco XXX 57.00 Castillo de Tomabal XXX 58.00 Paamarca XXX XXX 59.00 Cerro Sechn XXX XXX 60.00 Manchn XXX 61.00 Huaca Alto Per 62.00 Huaca San Pedro 63.00 Huaca El Choloque

12 13 6 32



Regin Uso Turstico En Investgcin Invstig suspend No conservac.

Tumbes 1 0 1 1

Piura 1 0 1 15

Lambayeque 4 9 3 5

La Libertad 4 4 1 8

Ancash 2 0 0 3

Totales 12 13 6 32

Condiciones actuales de monumentos evaluados ENSO 2014

32

12 13

6

En uso turstico En InvestigaciInvstig suspenNdo conservacin

05.03 PLANEAMIENTO PARA LA GESTION DE AMENAZAS

Considerando la vulnerabilidad del patrimonio cultural edificado de tierra en la costa norte del

Per ante el impacto ENSO, dramticamente demostrado en los dos ltimos eventos fuertes de

la pasada centuria, se plantea la necesaria elaboracin de una metodologa para la gestin de

estos riesgos. Una propuesta que debe ser coordinada oficialmente por el sector Cultura con la

participacin de especialistas en gestin ambiental, profesionales de la arqueoconservacin y

comunidades vinculadas a estos fenmenos. Es decir, construir un escenario para establecer

un consenso intersectorial, interdisciplinario y comunitario.

Es justo subrayar un principio metodolgico que postulamos desde 1998, en el marco del

Proyecto Arqueolgico Huacas del Sol y de la Luna: la preservacin del medio ambiente es un

pre requisito para conservar el patrimonio cultural edificado. Este planteamiento se basa en el

manejo de cuencas para mejorar un macro espacio, generando condiciones que garantice la

supervivencia del espacio monumental y control del contexto, y dentro de este, las frgiles

superficies arquitectnicas de tierra policromada. Precisamente, una leccin aprendida en el


ENSO 1997-98. Este programa debe estar vigente permanentemente, pues, las lluvias

estacionales de verano tambin causan daos.

En este contexto, el Viceministerio de Cultura debera integrarse oficialmente al Programa de

Naciones Unidas Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres, incluyendo adems

los sismos como un factor complementario y la actividad antropognica, un catalizador de alto

riesgo, como asentamientos humanos vecinos e invasiones.

Para elaborar un eficaz Plan de Gestin de Riesgos, es conveniente comenzar de inmediato con

acciones como:

1. Recoleccin de registros grficos histricos:

2. Fotografas areas del Ministerio de Agricultura: de los valles, antes y despus de los

eventos ENSO de 1982-83 y 1997-98.

3. Fotografas de informes tcnicos del Instituto Nacional de Cultura y proyectos

arqueolgicos.

4. Mapeo de reas inundadas y destruidas por desborde fluvial o impacto pluvial en cada

monumento: niveles de inundacin alcanzados.

5. Registros imprescindibles:

5.1 Fotografas areas actuales de los valles de la Zona ENSO 2014

5.2 Fotografas areas panormicas (del sitio y entorno fluvial) y fotografas puntuales

(drones).

5.3 Mapa de curvas de nivel y cortes de los monumentos.

5.4 Mapa de reas con pendientes, depresiones, cobertura arbrea y crcavas: del

entorno y monumento.

5.5 Mapa de reas inundables y rutas para drenes de evacuacin (red de superficie o

subterrnea).

5.6 Registro del impacto ENSO 2014.

.


06.00 MARCO PRESUPUESTAL

Considerando la premura del momento inicial por la imprevista alerta de un evento ENSO y el

corto tiempo disponible para realizar una evaluacin integral y ajustada a las amenazas y

patologa de cada sitio arqueolgico, se delimit la costa norte en emergencia en dos zonas de

intervencin, en funcin a la magnitud de los dos ltimos eventos ENSO. La seleccin de los

sitios fue determinada por criterios tcnicos, priorizando los monumentos emblemticos a nivel

regional, encontrarse en actual uso turstico, presentar una problemtica crtica y de acuerdo a

las propuestas de los especialistas de cada DDC regional.

En tal propsito, el marco presupuestal preliminar del Programa ENSO 2014 se ha elaborado en

dos etapas. La primera corresponde a la Zona A, que comprende 24 sitios ubicados entre el

valle Tumbes por el norte y el valle Moche por el sur. Este primer clculo parcial se envi a

mediados de abril, a solicitud de asesora legal del Viceministerio de Cultura para su gestin

ante el MEF y ascenda a S/. 15442,719.18 nuevos soles.

Posteriormente se ampli la evaluacin en otros sitios de la zona A y se inici la evaluacin de

la Zona B, es decir, los sitios ubicados en los valles de Vir a Casma. En base a la ampliacin de

estos datos, se elabor el marco presupuestal total para atender la emergencia de 63 sitios

arqueolgicos ubicados entre Tumbes y Casma, el mismo que asciende a S/. 22570,708.71

nuevos soles. Este presupuesto reemplaza al primer parcial.

Previa consulta con las instancias administrativas del Ministerio de Cultura, se recomienda que

el Programa ENSO 2014 se implemente con la mayor celeridad posible, en tal propsito es

conveniente definir el proceso administrativo y marco legal que facilite su implementacin, a

fin de salvar con rapidez y dentro de la normatividad vigente, las trabas burocrticas para

definir y agilizar la entrega de las asignaciones presupuestales a las DDC regionales.

Se debe considerar que la eficiente ejecucin del Programa ENSO 2014, depender de una

administracin gerencial y ejecutiva de los recursos que el MEF asigne, sera lamentable repetir

el mismo error de las experiencias de los ENSO 1983 y 1998, que dificultaron la logstica de los

proyectos. Esta primera gestin macro regional del MC debe quedar como un modelo de

gestin en el manejo de planes de prevencin y emergencia.

Se subraya la trascendencia de este clculo presupuestal en trmino de impactos socio-

econmicos, directos e indirectos, en beneficio de las comunidades del entorno y el efecto que

tendr en su sensibilidad y empoderamiento de su patrimonio.


07. CONCLUSIONES

Institucionales:

07.01 Un aspecto burocrtico que afect y afectar esta misin durante y despus del evento,

es la recargada labor de los arquelogos de las DDC regionales en la atencin de los

CIRAs y sus tareas normales, disponiendo de muy corto tiempo para apoyar los

objetivos del programa ENSO 2014. Este es un punto neurlgico que debe atenderse con

premura.

07.02 El estado de conservacin y las condiciones del entorno de un monumento evidencia el

nivel de desinters de las instancias regionales, la falta de apoyo de la sede central o la

incapacidad de gestin de quienes manejan estos recursos culturales. Cerro Sechn en

Casma y Narihual en Piura, son los ejemplos ms notorios del semi abandono y, a pesar

de ello, se encuentran en uso social activo.

Tcnicos:

07.03 Las obras de construccin de cubiertas arquitectnicas modernas en varios

monumentos, inconclusas y no liquidadas, expone irresponsablemente importantes

sectores que se pretendieron proteger y que ahora se exponen a las intensas lluvias del

ENSO 2014. Dos casos concretos se observan en Cabeza de Vaca y Tcume, los

gobiernos regionales de Tumbes y Lambayeque, respectivamente, no han cumplido

con la entrega de obra a pesar del tiempo transcurrido y ello impide cualquier

intervencin sobre estos sectores.

07.04 El Programa ENSO 2014 se organiza en funcin al Marco de Desarrollo de las Actividades

en tres perodos: antes, durante y despus del evento atmosfrico-oceanogrfico. El

primero corresponde al presente informe, es decir, evaluacin, diagnstico y

planeamiento de la prevencin. El post evento implica una evaluacin de las nuevas

condiciones que se generarn durante el impacto y, por ello, recin es posible planificar

y presupuestar las actividades de contingencia que correspondan.

07.05 El presupuesto del Programa ENSO 2014 se ha elaborado en funcin a las evaluaciones

realizadas in situ, a los informes, requerimientos y consenso logrado con los

responsables de cada monumento. Considerando la premura del momento inicial


por la alerta de un inminente ENSO y el corto tiempo disponible para elaborar un

presupuesto aproximado a la realidad de la emergencia, se priorizan los monumentos

de mayor prioridad, aquellos que presenten un notorio deterioro y estar incluidos en los

circuitos tursticos, aspecto hipersensible en la imagen institucional del Ministerio de

Cultura.

07.06 Las patologas estructurales como asentamiento, erosin basal, fisuras y grietas, forados,

horadaciones, desplomes y colapsos, son los ms recurrentes. Las superficies

arquitectnicas se expresan como craquelados, exfoliacin de las capas pictricas,

eflorescencia de sales y pulverulencia. Los sitios con pintura mural o relieves carecen

de un riguroso programa de monitoreo instrumental del soporte, enlucidos y, muy

especialmente, de las policromas y los rangos higrotrmicos, caso La Araa en Collud,

Lambayeque.

07.07 El 67.92 % de monumentos se encuentran totalmente expuestos, y sumados a los

parcialmente expuestos, ascienden al 94 %. Los valores de Monumentalidad,

Autenticidad, Tecnologa Constructiva, Conformacin Paisajstica e Investigacin

Cientfica desarrollada, se encuentran en un alto nivel de riesgo de prdida, por sobre el

80 %, siendo escasa la Infraestructura turstica la misma que tiene un nivel de riesgo de

prdida del orden del 30%.

.


08. RECOMENDACIONES

De corto plazo

08.01 Designar mediante resoluciones viceministeriales los equipos de profesionales de las

DDC regionales y unidades ejecutoras, que asumirn las responsabilidades tcnicas en la

ejecucin de los planes de trabajo de cada monumento propuesto en esta primera

etapa.

08.02 Implementar en la brevedad posible, la conformacin de las Brigadas de Contingencia

para iniciar las obras preliminares, como limpieza de drenajes y acequias, remocin de

escombros y materiales, reforzamiento de cubiertas y construccin de muretes para la

proteccin de pinturas murales.

08.03 Contratar a un especialista en el manejo de cuencas y recursos hdricos, para realizar

un estudio especfico en todos los valles intervenidos sobre las amenazas que

afectaran los monumentos en un intenso proceso pluvial y fluvial. Esta investigacin

proporcionar una visin ms puntual sobre la base del problema ambiental que genera

el evento ENSO.

08.04 Organizar una reunin a nivel viceministerial de los sectores Cultura, Agricultura y

Medio Ambiente, para intercambiar, coordinar e implementar acciones conjuntas de

preservacin de los monumentos amenazados por inundaciones, debido a la

desproteccin de las riberas fluviales.

De mediano plazo

08.05 Decretar el planeamiento y ejecucin de un programa sectorial permanente para

prevenir y mitigar los impactos de eventos naturales en el patrimonio cultural edificado

de tierra, en funcin al carcter del evento, contexto del paisaje y ubicacin

geotopogrfica del monumento. Para garantizar una ejecucin sostenida se debe

disponer la conformacin de un fondo intangible y renovable.

08.06 Fomentar la transferencia e intercambio de mtodos, tecnologas y experiencias

prcticas para reducir riesgos en la gestin del patrimonio cultural arquitectnico de

tierra. Determinar las estrategias de mitigacin y adaptacin para las reas

monumentales y organizar mapas o atlas de riesgo y vulnerabilidad de cada uno de los


monumentos, sobre la experiencia acumulada en los eventos ENSO de 1982-83 y 1997-

98 y en el presente.

08.07 Se subraya la importancia y prioridad de desarrollar una poltica sectorial de monitoreo

sistemtico del factor meteorolgico, instalando estaciones digitales, inalmbricas y

fijas, en los monumentos en uso social, en el propsito de formar una red macro

regional piloto. Esta implementacin debe complementarse con equipos mviles de

control manual como termohigrgrafos, anemmetros, y termohigrmetros lser, y con

personal profesional calificado. Los registros de los instrumentos deben sistematizarse

en una base de datos en cada sede regional, los reportes deben archivarse en la sede

central de Lima.

08.08 Es necesario comprender la trascendencia del monitoreo meteorolgico macro regional

como base referencial para proyectos de investigacin, futuros eventos ENSO y los

propios tratamientos de consolidacin de arquitectura de tierra. Se trata de

describir, investigar y predecir los efectos del cambio climtico y los ENSO sobre los

monumentos en los prximos 50 aos

De largo plazo

08.09 Organizar un coloquio macro regional norte sobre las experiencias ENSO, con la

participacin de los profesionales y funcionarios que han intervenido en el presente

evento para consensuar los resultados, discusiones, conclusiones y recomendaciones.

Esta reunin acadmica tiene el propsito de publicar un libro que teorice las diversas

realidades regionales, el impacto del entorno en el comportamiento de los edificios de

tierra y aspectos relacionados a la metodologa y tcnicas de conservacin preventiva,

con especial nfasis en aquellos que an presentan superficies policromadas.

08.10 Organizar un coloquio binacional Per-Ecuador que permita un intercambio sobre las

experiencias preventivas y de manejo de eventos ENSO en ambos pases y conformar

una comisin tcnica que desarrolle un proyecto binacional de investigacin ENSO con

financiamiento del BID. Este es el llamado espacio compartido.

08.11 Gestionar el intercambio con el Comit Internacional del Escudo Azul (ICBS), creado en

julio de 1996, para la coordinacin de los esfuerzos para respuestas ante emergencias a

nombre del ICOMOS, ICA e IFLA. Se trata de buscar nuevas alternativas para generar


cambios de actitud entre los profesionales de la arqueologa y conservacin del patrimonio

cultural edificado, orientado hacia la prevencin y mitigacin.

08.12 Adoptar una poltica general que articule el patrimonio cultural con el natural, en una funcin

que incluya a la comunidad, para integrarlas en las responsabilidades de la proteccin del

patrimonio y su entorno. Recurdese que un alto porcentaje de monumentos, como Nariahual,

se encuentran invadidos o con poblaciones adyacentes y que en un momento de desastre van a

trasladarse a los sitios ms altos que son las plataformas arqueolgicas.


09. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ESTUARDO ROJAS, Oscar. Editor.

2013 Anlisis y plan de gestin de riesgo. Adaptacin ante el impacto del cambio climtico del

Parque Arqueolgico Quirigu. Ministerio de Cultura y Deportes, Guatemala.

2013a Metodologa de gestin de riesgo climtico para Sitios y Parques Arqueolgicos.

Ministerio de Cultura y Deportes, Guatemala.

GARCA IRIGOYEN, Carlos

1931 Monografa de la dicesis de Trujillo. Imprenta Diocesana, Trujillo.

HUERTAS VALLEJOS, Lorenzo

2009 Injurias del tiempo. Desastres naturales en la historia del Per. Editorial Universitaria de

la Universidad Ricardo Palma, Lima.

MOGROVEJO, Juan Domingo y MAKOWSKI H., Cristbal

1999 Cajamarquilla y los Mega Nios en el pasado prehispnico. En: conos. N 1 (1), Instituto

Superior de Conservacin Yachay Wasi, Lima.

SALAVERRY LLOSA, Jos

2007 El fenmeno ocano-climatolgico El Nio en el Per. COFIDE y Fondo Editorial

Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima.

ROSTWOROWSKI, Mara

2001 Leyendas y mitos sobre el fenmeno de El Nio. En, El Fenmeno El Nio en la costa

norte del Per a travs de la historia. Per-Ecuador un espacio compartido.

Universidad de Piura, Piura.

STOVEL, Herb

2003 Preparacin ante el riesgo: un manual para el manejo del Patrimonio Cultural Mundial.

ICCROM, Roma.

ANEXOS


10.01 RESOLUCION MINISTERIAL


10.02 FICHAS TCNICAS


10.03 LISTA GENERAL DE INSUMOS


10:04 PLANILLA DE METRADOS


10.05 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS


10.06 MARCO PRESUPUESTAL


10:07 PROGRAMACIN DE OBRA


10.08 IMPACTOS SOCIO-ECONMICOS


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Enso Informe Final 21 Jun