UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

ESTUDIO ADMINISTRATIVO – LEGAL DEL PROYECTO:

CREACIÓN DE UN INSTITUTO DE EDUCACIÓN PRIVADA CON ORIENTACIÓN CRISTIANA EN

EL MUNICIPIO DE JALAPA

ERICKA JUDITH LIMA AGUILAR

Jutiapa, febrero de 2005 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

SEDE REGIONAL JUTIAPA

ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL DEL PROYECTO:

CREACIÓN DE UN INSTITUTO DE EDUCACIÓN PRIVADA CON ORIENTACIÓN CRISTIANA EN

EL MUNICIPIO DE JALAPA

Presentado al Consejo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

Por:

EERRIICCKKAA JJUUDDIITTHH LLIIMMAA AAGGUUIILLAARR

Previo a conferírsele el Título de

ADMINISTRADORA DE EMPRESAS

En el grado académico de

LICENCIADA

JUTIAPA, FEBRERO DE 2005.

Autoridades De La Universidad Rafael Landivar

Rector Licda. Guillermina Herrera Vicerrector Académico Padre Rolando Alvarado, S. J. Vicerrector Administrativo Arq. Carlos Haussler Secretario General Lic. Luis Quan

Autoridades Facultad De Ciencias Económicas Y Empresariales

Decano Lic. José Alejandro Arévalo Vicedecana Ma. Ligia García Secretario Ing. Gerson Tobar Director Administración de Empresas y Maestrías Mba. Rolando Josué Director Economía y Comercio Internacional Lic. Samuel Pérez Directora Contaduría Pública y Auditoría Licda. Claudia Castro Directora Mercadotecnia y Publicidad Mae. Ana María Micheo Director Hotelería y Turismo Lic. Raúl Palma Directora de Sedes Regionales Ma. Rosemary Méndez Representantes de Catedráticos Lic. Hugo García ante Consejo Ing. Edwin Areano Representantes de Estudiantes Colin Kent Banning

ante Consejo Ana Haydeé Montenegro

AgradecimientosAgradecimientosAgradecimientosAgradecimientos

AA::

Dios Fuente inagotable de gracia y amor, mi Señor y Salvador. Reconozco que sin su ayuda, cuidado y fortaleza no hubiera podido lograr una meta más. Porque separados de mí nada podéis hacer. San Juan 15:5.San Juan 15:5.San Juan 15:5.San Juan 15:5.

Mis Padres Ana Judith y Guilmar, gracias por sus esfuerzos, ayuda y dedicación para que tanto mis hermanos como yo podamos salir adelante en cada una de las metas que nos propongamos. Gracias porque siempre están en disposición cuando necesitamos ayuda. Dios los bendiga.

Mis Hermanos Jacqueline Bethzabé, Miriam Lisseth, Gilma Raquel, Guilmar Josué y Edgar Eliezer, porque cuando necesito su colaboración siempre están presentes.

Mi Sobrinita Rita Judith, niña preciosa que llegó a darle luz y alegría a nuestro hogar.

Mi Abuelita Alejandra, por sus sabios consejos, apoyo y oraciones.

Mi Familia Por sus oraciones.

Mi Asesora Licda. Tania Flores, por su asesoría en la presente investigación.

Lic. Rutilo Reyes, por su orientación en la realización de este proyecto. Benjamín López Mejía, por su disposición para brindarme apoyo, sus oraciones,

comprensión y cariño.

MIS AMIGOS Y

COMPAÑEROS Jacqueline, Ruth y Damarys compañeras de proyecto; Karla, Glenda, Rosmery, Kleidy, Yadira, Verónica, Rudy, Evelyn, Sheny y Arabela por su amistad.

A mi Iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor”, por sus oraciones.

“Dad gracias en todo, porque esta es la voluntad de Dios...” 1Tes. 5:18

ÍNDICE

Página

RESUMEN iv I. INTRODUCCIÓN 01

II MARCO REFERENCIAL 02

2.1 MARCO CONTEXTUAL 03

2.1.1 ANTECEDENTES DE LA IGLESIA

CENTROAMERICANA DIOS ES AMOR 04

2.1.2 ANTECEDENTES DEL SERVICIO 05

A. MINISTERIO DE EDUCACIÓN 05

B. COMUNIDADES EDUCATIVAS 06

C. CENTROS EDUCATIVOS 06

D. CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS 06

E. SUPERVISIÓN EDUCATIVA 06

F. LEGISLACIÓN EDUCATIVA GUATEMALTECA 06

G. ASPECTOS FISCALES Y TRIBUTARIOS 07

2.2 MARCO TEÓRICO 08

2.2.1 PROYECTO 08

A. IDEA 09

B. PERFIL 09

C. PREFACTIBILIDAD 09

D. FACTIBILIDAD 09

2.2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL 10

2.2.3 EL PROCESO ADMINISTRATIVO 10

A. PLANIFICACIÓN 11

B. ORGANIZACIÓN 12

C. INTEGRACIÓN DE PERSONAL 15

D. DIRECCIÓN 19

E. CONTROL 20

2.2.4 ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL 22

A. ORGANIZACIÓN 22

B. EMPRESA 24

2.2.5 ASPECTOS LEGALES 26

III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 34

3.1 OBJETIVO GENERAL 36

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 36

3.3 ELEMENTO DE ESTUDIO 36

3.3.1 ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL 36

3.3.1.1 DEFINICIÓN CONCEPTUAL 36

3.3.1.2 DEFINICIÓN OPERACIONAL 36

3.4 ALCANCES Y LÍMITES 37

3.5 APORTE 38

IV. MÉTODO 39

4.1 SUJETOS 39

4.2 TECNICA 40

4.3 INSTRUMENTOS 41

4.4 PROCEDIMIENTO 41

4.5 DISEÑO Y METODOLOGÍA 41

V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 49

5.1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 42

5.2 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 43

5.3 INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 45

5.4 INSTITUTO DE RECREACIÓN PARA LOS TRABAJADORES 45

5.5 MINISTERIO DE TRABAJO 46

5.6 INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN 46

VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS 47

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 52

7.1 CONCLUSIONES 52

7.2 RECOMENDACIONES

53

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 54

ANEXOS 57

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO PÁG.

1 PROPUESTA 58

1.1 PLANEACIÓN 58

1.2 ORGANIZACIÓN 62

1.3 INTEGRACIÓN 68

1.4 DIRECCIÓN 88

1.5 SISTEMAS DE CONTROL 96

1.6 TRÁMITE LEGAL 101

2 ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR

REGIONAL DE EDUCACIÓN 103

3 ENTREVISTA DIRIGIDA A ADMINISTRADOR

DE OFICINA TRIBUTARIA 104

4 ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR

DEL IGSS 105

5 ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE

DEL IRTRA 106

6 ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DE LA

INSPECTORÍA DEL MINISTERIO DE TRABAJO 107

7 ENTREVISTA DIRIGIDA A SECRETARIA DE

INTECAP 108

8. INVENTARIO DE PUESTOS 109

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 111

Ericka Judith Lima AguilarEricka Judith Lima AguilarEricka Judith Lima AguilarEricka Judith Lima Aguilar Carné 60014600146001460014----96969696

Titulo de la Tesis: Estudio AdminisEstudio AdminisEstudio AdminisEstudio Administrativo Legal del proyecto Creación de un Instituto trativo Legal del proyecto Creación de un Instituto trativo Legal del proyecto Creación de un Instituto trativo Legal del proyecto Creación de un Instituto de Educación Privada con Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa.de Educación Privada con Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa.de Educación Privada con Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa.de Educación Privada con Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa.

iv

RESUMEN

Un proyecto nace al encontrar una necesidad la cual se quiere satisfacer,

para eso es necesario seguir los pasos con los que se logre obtener la información

que se requiere. La educación es un tema en donde se observa que todas las

personas lo necesitan y que además se interesan en obtener la mejor, por lo que

recurren a instituciones educativas en donde puedan encontrar la calidad que

buscan.

Esta investigación trata sobre la realización de un proyecto en su etapa de

prefactibilidad en la “Creación de un Instituto de Educación Privada con

Orientación Cristina”, en la iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor” del

municipio de Jalapa, cuyo objetivo general es identificar los factores a considerar

para determinar la viabilidad Administrativa-Legal del mismo, donde se determina

cada uno de los elementos del proceso administrativo, los aspectos legales

necesarios, y el diseño de manuales administrativos, indispensables para evitar

problemas en el trabajo.

Se utilizaron guías de entrevista para obtener la información necesaria, y la

metodología utilizada es la correspondiente a la presentación de proyectos, donde

se formulan propuestas, detallándose cada una de ellas, de acuerdo al proceso

administrativo y trámite legal.

Al finalizar el estudio de Prefactibilidad, se concluye en que es necesario

realizar un estudio administrativo-legal previo a la creación de un instituto de

educación privada, porque de esa forma se obtiene la información requerida con el

fin de realizar todas las transacciones en forma adecuada y ordenada, además de

que el proyecto es viable porque cuenta con demanda, instalaciones adecuadas,

recurso humano y económico necesario.

1

I. INTRODUCCIÓN

El artículo 75 de la Constitución de la República de Guatemala, señala que es

de urgencia nacional la alfabetización, y es obligación social contribuir con ella.

La educación es un elemento esencial en la vida de toda persona, ya que es

está la que le ayuda a poder desenvolverse dentro de la sociedad en una forma

adecuada; además de ser beneficioso profesional y económicamente.

Por tal motivo las personas deben preocuparse por obtener una educación de

calidad, que les brinde todo lo necesario para alcanzar sus metas y de esa forma

obtener la satisfacción deseada.

Corresponde a los centros educativos el brindar una educación de calidad que

llene con todos los requisitos, para así satisfacer lo que demanda su mercado. Para

esto es necesario la realización de varios estudios como lo son: El Estudio

Administrativo Legal, Estudio de Mercado, Estudio Técnico y Estudio Financiero; con

los cuales se obtiene información pertinente para el buen funcionamiento de toda

empresa.

En cuanto al Estudio Administrativo Legal se puede observar que en el

intervienen varios elementos, como: El proceso administrativo que está compuesto

por la planificación, organización, integración de personal, dirección y control; que

son puntos esenciales para poder lograr una administración de calidad; aspectos

legales que ayuden al correcto y adecuado funcionamiento de un centro educativo y

los requerimientos legales para poder instalar un instituto y operar, en el cual se

obtiene información acerca del proceso a seguir en la inscripción del centro

educativo, así como lo necesario para poner en marcha las actividades

correspondientes al mismo.

El proyecto a tratar es “Creación de un Instituto de Educación Privada con

Orientación Cristiana en el municipio de Jalapa”, el cual surgió, debido a que la

Iglesia Centroamericana “Dios es Amor” de Jalapa se vio en la necesidad de crear un

instituto para proyectarse a la comunidad, así como de aprovechar las instalaciones

con que cuenta, con el objetivo de brindar orientación cristiana, basada en principios

y valores que ayuden a mejorar la calidad educativa para los estudiantes.

2

II. MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO CONTEXTUAL

El departamento de Jalapa, según datos de la Enciclopedia Encarta (2000), se

encuentra ubicado en la región IV o Sur Oriente en la República de Guatemala, su

cabecera departamental es Jalapa y limita al Norte con los departamentos de El

Progreso y Zacapa; al Sur con los departamentos de Jutiapa y Santa Rosa; al Este

con el departamento de Chiquimula; y al Oeste con el departamento de Guatemala.

(Ver anexo 1)

Jalapa se ubica en la latitud 14º 38’ 02” y longitud 89º 58’ 52”. Cuenta con

una extensión territorial de 2,063 kilómetros cuadrados. Se encuentra a una

distancia de 174 kilómetros de la ciudad capital.

El departamento de Jalapa, cuenta con una población de 211.830 habitantes

según datos estadísticos del INE. (1998); esta dividido en siete municipios: Monjas,

Mataquescuintla, San Luis Jilotepeque, San Manuel Chaparrón, San Pedro Pinula,

San Carlos Alzatate y Jalapa.

En el departamento de Jalapa, existen varios centros educativos privados, los

cuales, fueron autorizados por el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección

Departamental de Educación de Jalapa. López, O. (2,002) efectuó la tesis sobre el

tema “El Proceso Administrativo en el Modelo de Coordina ción Técnico

Administrativo Utilizado por el Ministerio de Educa ción” , en donde indica que el

Ministerio de Educación ha experimentado varias formas de administrar y ejecutar

sus actividades, hasta el año 1,986 sus operaciones estaban centralizadas en la

ciudad capital, por lo que existía demasiada concentración de funciones alargando

los procesos. Después experimentó la regionalización, creándose la Ley Preliminar

de Regionalización según Decreto Legislativo 70-86 del 9 de diciembre de 1986,

posteriormente se emite el Acuerdo Ministerial No. 1004 de fecha 5 de agosto de

1987, para dar vida a la regionalización esta es creada con el objeto de

3

descentralizar la función administrativa, estableciendo ocho regiones conformadas de

acuerdo a la delimitación territorial.

Funcionando las regiones se nombran los Directores Técnicos Regionales de

Educación, dependiendo jerárquicamente de la Dirección General de Educación

Escolar, por medio de la Supervisión General de Educación.

Al crearse las Direcciones Departamentales de Educación dirigidas por un

Director Departamental de Educación, en cada uno de los departamentos del país, el

referido Acuerdo Gubernativo en su artículo 1º. Indica que las Direcciones

Departamentales de Educación están bajo la rectoría y autoridad superior del

Ministerio de Educación, se crean las Direcciones Departamentales de Educación

como los órganos encargados de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones

educativas en los diferentes departamentos de la República. Cada dirección

departamental de Educación estará a cargo de un Director, dependen directamente

del despacho ministerial el que, para efectos de integración, coordinación y

supervisión de las actividades de las Direcciones Departamentales, se apoyará en

las respectivas Direcciones Técnicas Regionales y en las Direcciones Generales del

ramo que correspondan.

De León, L. (2002), en la Tesis “El retraso en los desembolsos de

PRONADE y las consecuencias que produce en las Escu ela de Autogestión

Comunitaria de Palín Escuintla”, refiere en términos generales, que la educación

es un proceso por medio del cual el individuo aprende a vivir dentro de un grupo; a

este proceso también se le conoce como socialización y se entiende como el camino

que recorre la persona en el trascurso de su vida durante el cual aprende los valores,

actividades y comportamientos apropiados para la convivencia.

Los centros educativos, son instituciones que buscan brindar un servicio

acorde a las necesidades de su mercado meta, por lo que deben comprender cual es

su propósito como empresa. Según Duarte K. (2004) en la tesis “Técnicas

4

motivacionales que las empresas comerciales del mun icipio de Jalapa aplican

a sus trabajadoras que les permiten satisfacción la boral” , trata sobre la empresa

y su entorno, donde indica que las empresas juegan un papel importante dentro de la

sociedad y deben coordinar las actividades para desenvolverse tanto en el ambiente

interno como en el externo, procurando que los diversos actores obtengan

beneficios, y es allí donde el administrador de empresas debe velar porque se logre

un equilibrio y que la distribución de los resultados sea en forma justa, equitativa.

Las actividades que realizan los centros educativos, requieren una adecuada

coordinación, y para ello se necesita elaborar planes que ayuden a realizarlas con el

propósito de alcanzar la metas trazadas. Martínez J. (2003) en su tesis

“Administración de los residuos sólidos en la ciuda d de Jalapa” , señala la

planeación como un proceso continuo y que es una función importante que debe ser

desempeñada por los gerentes, pudiendo variar desde la autoridad que quieran tener

hasta el alcance de la visión que han tenido. Para poder lograr tener una buena

dirección se le debe dar cierta libertad a los que planifican y a la vez responsabilidad

para que su proyecto sea realmente aplicado. Un plan es medido por: a)su

eficiencia, b) su contribución a los propósitos y c) por los objetivos que se

persiguen. Siempre teniendo presente un equilibrio hacia los costos; ya que muchos

gerentes planifican sin saber realmente cuales son los ingresos de la empresa y si

esto se ajusta al presupuesto de la planificación deseada.

2.1.1 ANTECEDENTES DE LA IGLESIA CENTROAMERICANA D IOS ES AMOR

Según Arreaga C. (2003), al principio del siglo XX , en el año 1899 a 1902,

queda establecida la obra de la misión centroamericana en la ciudad capital, por la

colaboración de los misioneros Eduardo y Juana Bishop, Francisco Penzotti y Jacobo

Cassel. En el año 1902 incursionaron en Jalapa, quienes iniciaron repartiendo

tratados, vendiendo Biblias, libros cristianos y evangelizando de casa en casa.

En 1910 se estableció la primera Iglesia en Jalapa, reconocida con el nombre

“Dios es Amor”, la cual funcionó en el Barrio Chipilapa, ese primer templo tenía una

5

fachada semicircular. De allí se trasladó al Barrio San Francisco, ubicándose a dos

cuadras arriba del Instituto Normal Centro Americano para Varones, luego se

trasladó al Barrio La Esperanza media cuadra al poniente de la terminal de buses.

Allí se levantó el segundo templo, el cual tenía una forma rectangular, con el pórtico

hacia la primera avenida de la primera calle, con capacidad para 150 personas

En el año 1950, se remodeló con asesoría de misioneros estadounidenses,

en esa época se compra al señor Julián Jiménez, ampliando las instalaciones. En

1976 sufre el devastador terremoto, dejando destruido el templo. Se construye de

nuevo dándole una forma diferente a las anteriores, ahora con un frontispicio de

fachada americana, con arcos fundidos para mayor amplitud y se construyen las

aulas en el interior destinadas para clases de educación cristiana.

De 1992 a 2003 bajo el ministerio del pastor Mefiboseth Ríos Martínez se

mejora la casa pastoral, reconstruyéndose con segundo nivel y se remodelan las

aulas, construyendo terraza sobre el lateral derecho del templo y en el segundo nivel

un salón de usos múltiples.

2.1.2 ANTECEDENTES DEL SERVICIO

El Sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e interrelacionado de

elementos procesos y sujetos a través de los cuales se desarrolla la acción

educativa, de acuerdo con las características, necesidades e intereses de la realidad

histórica, económica y cultural guatemalteca. Se integra con los componentes que

son: Ministerio de Educación, la Comunidad Educativa y los Centros Educativos.

(Artículo 3º. Ley de Educación Nacional).

A. MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Es una institución del Estado responsable de coordinar y ejecutar las políticas

educativas, determinadas por el sistema educativo del país.

6

B. COMUNIDADES EDUCATIVAS

Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del

proceso enseñanza – aprendizaje, coadyuva a la consecuencia de los principios y

fines de la educación, conservando cada elemento su autonomía. Está integrada

por educandos, padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen

fines evidentemente educativos. (Art. 17 Ley de Educación Nacional).

C. CENTROS EDUCATIVOS

Son establecimientos de carácter público, privado o por cooperativa a través

de los cuales se ejecutan los procesos de educación escolar y están integrados por:

Educandos, padres de familia, personal técnico, administrativo y de servicio. (Art. 19,

Ley de Educación Nacional).

D. CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

Son establecimientos a cargo de la iniciativa privada que ofrecen servicios

Educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobados por el

Ministerio de Educación, quien a la vez tiene la responsabilidad por su correcta

aplicación y cumplimiento. (Art. 23, Ley de Educación Nacional).

E. SUPERVISIÓN EDUCATIVA

Es una función Técnico – Administrativa, que realiza acciones de asesoría, de

orientación, seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza –

aprendizaje, en el proceso educativo Nacional. Sus fines son: Mejorar la calidad

Educativa, promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación

científica y democrática al servicio de la comunidad educativa.

F. LEGISLACIÓN EDUCATIVA GUATEMALTECA

El derecho constitucional Guatemalteco establece una jerarquía del orden

jurídico para establecer grados de mayor a menor para fijar la importancia de las

normas y facilitar su interpretación en beneficio de la educación de Guatemala.

7

1. Constitución Política de la República de Guatemala: Decreta el 31 de

mayo de 1985, por la asamblea Nacional constituyente la sección cuarta sobre

Educación, en la cual refiere el derecho de esta, de la alfabetización como

urgencia nacional y obligatoria social a contribuir a ella.

2. Ley de Educación Nacional: Según el decreto No. 12-91, esta ley establece

principios en los cuales establece el derecho de la persona a recibir educación

escolar. Señala además al educando como centro y sujeto del proceso

educativo, orientado al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano.

Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en

función de las comunidades.

G. ASPECTOS FISCALES Y TRIBUTARIOS

El procedimiento administrativo tributario, es una manifestación externa de la

función administrativa configurada por una serie de formalidades y trámites de orden

jurídico que se establece para poder emitir una decisión por parte de la autoridad

Tributaria.

En el artículo 73 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

indica la familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la

que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los

centros Educativos Privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los

Centro Educativos Privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están

obligados a llenar por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como

Centros de Cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios.

La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá

impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna.

El Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin

discriminación alguna.

8

De las leyes específicas en el artículo No. 6 del Decreto 26-92, inciso C del

Congreso de la República, Ley del Impuesto Sobre la Renta. Las rentas que

obtengan las Asociaciones o Fundaciones no lucrativas legalmente autorizadas e

inscritas como exentas ante la Administración, que tengan como objeto la caridad,

beneficencia, asistencia o el servicio social, culturales, científicas de Educación e

instrucción, artísticas, literarias, deportivas, políticas, profesionales, sindicales,

gremiales, religiosas, colegios profesionales, siempre que en la totalidad de los

ingresos que obtengan y su patrimonio se destinen exclusivamente a los fines de su

creación y en ningún caso distribuyen directa o indirectamente utilidades o bienes

entre sus integrantes.

Artículo No. 8 del Decreto 27-92, del Congreso de la República de Guatemala,

Ley del Impuesto del Valor Agregado de las exenciones específicas, no deben cargar

el impuesto en sus operaciones de ventas como tampoco en la prestación de

servicios la siguiente personas: Los centros Públicos y Privados, en lo que respecta

a matrícula de inscripción, colegiaturas, derechos de exámenes y transporte terrestre

proporcionado a escolares siempre que éste no sea prestado por terceras personas.

2.2 MARCO TEÓRICO

Se detallan cada uno de los aspectos que se relacionan con el proyecto de

creación de un instituto educativo con orientación cristiana.

2.2.1 PROYECTO

Un proyecto, nace de una idea o una necesidad que se puede observar en

una comunidad determinada. Al encontrar esa necesidad, se inicia entonces la

realización del proyecto en el cual se investigará todo lo necesario para determinar si

es viable o no. Para llegar a dicha determinación, se hace necesario la investigación

de diferentes áreas o estudios, estos darán la pauta de lo que se realizará; cada uno

de estos estudios son indispensables, porque se relacionan entre sí y proporcionan

información sumamente importante en la realización del proyecto.

9

Según Zea y Castro (1993), un proyecto nace debido a una necesidad o una

idea, en la cual se desea invertir con el fin de obtener ganancias y además brindar un

producto o servicio que llene las expectativas de la necesidad encontrada.

La realización de un proyecto conlleva 4 estudios que son:

� Idea

� Perfil

� Prefactibilidad

� Factibilidad

A. IDEA

Todo proyecto nace con su idea o identificación, en la cual se detecta la

necesidad de satisfacer, el problema a resolver o el objetivo por alcanzar. Se trata

sobre todo de establecer la factibilidad técnica de llevar adelante la idea.

B. PERFIL

Se determinan en forma preliminar los costos y beneficios del proyecto. Como

resultado del perfil se selecciona la opción de solución que se considere más

conveniente.

C. PREFACTIBILIDAD

Se procede a estudiar en detalle la alternativa de inversión seleccionada a

nivel de perfil.

D. FACTIBILIDAD

Se afinan los detalles relativos a los aspectos técnicos, institucionales,

económicos y financieros de la alternativa seleccionada, a fin de contar con mayor

certidumbre en la toma de decisiones sobre la ejecución del proyecto. La factibilidad

abarca también la elaboración de planos, presupuestos y especificaciones de

ejecución. Como norma, el estudio de factibilidad lleva a la aprobación final del

10

proyecto. En caso contrario, a lo sumo lleva a su postergación o a modificaciones

menores en su formación.

Los estudios que se deben realizar para que un proyecto sea confiable son:

� Estudio de Mercado.

� Estudio Técnico.

� Estudio administrativo legal.

� Estudio Financiero

2.2.2 ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL

En este estudio se encuentra todo lo relacionado al desarrollo administrativo

de una empresa, además de las normas ya establecidas por la ley en las que un

centro educativo debe regirse.

2.2.3 EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Aguilar, R. (2000) afirma que: “El proceso administrativo son las actividades

que el administrador debe llevar a cabo para aprovechar los recurso humanos,

técnicos, materiales, etc, con los que cuenta la empresa”.

El proceso administrativo, es una base en la que todo administrador debe

apoyarse para lograr una mayor eficiencia y eficacia en su trabajo, y por

consiguiente, en el trabajo que realiza el personal a su cargo; esto con el fin de

aprovechar al máximo todos los recursos con que cuenta una empresa para poder

brindar un producto o servicio de calidad. Para un centro educativo, es el director el

encargo de dicho proceso, ya que deberá coordinar cada una de las actividades

referentes a un instituto educativo para que tanto su trabajo a realizar como el del

personal docente, administrativo y operativo contribuyan al logro de objetivos.

El proceso administrativo consiste en las siguientes funciones:

11

A. PLANIFICACIÓN

Robbins S. y Coulter M. (1996), señalan que ”la planificación requiere definir

los objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para

alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de los planes para integrar

y coordinar actividades. Se ocupa tanto de los fines (qué hay que hacer), como de

los medios (cómo debe hacerse).

En la planificación informal, nada queda por escrito y casi no se comparten

objetivos con otros en la organización. La planificación es general y carece de

continuidad. En la planificación formal, se definen objetivos específicos para cubrir

un período de años. Estos objetivos están por escrito y a disposición de los

miembros de la organización. Finalmente, existen programas de acción específicos

para el logro de estos objetivos; es decir la gerencia define claramente la senda que

quiere seguir para ir de su posición actual a la que desea estar.”

Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la naturaleza de la planificación: “Es

posible resaltar la naturaleza esencial de la planeación al examinar cuatro aspectos

principales: 1) su contribución al propósito y los objetivos; 2) su supremacía entre las

tareas del gerente; 3) su generalización; y 4) la eficacia de los planes resultantes.

La planeación es una función de todos los gerentes, aunque el carácter y el alcance

de la planeación varían con la autoridad de cada uno y con la naturaleza de las

políticas y planes establecidos por los superiores. Si a los gerentes no se les permite

cierto grado de libertad o discreción y responsabilidad en la planeación, no serán

verdaderos ejecutivos”

Aguilar, R. (2000) manifiesta que la planeación “consiste en establecer

anticipadamente los objetivos, políticas, reglas, procedimientos, programas,

presupuestos y estrategias de un organismo social, es decir, consiste con determinar

lo que va a hacerse”.

12

La planificación es el primer paso al realizar el proceso administrativo, ya que

es este el que regirá qué es lo que se quiere hacer, cómo se hará, con qué se hará y

quienes serán los responsables de hacerlo; así como también el presupuesto

necesario para llevar a la práctica dicha planificación.

Dentro de un centro educativo, es el director el responsable de realizar la

planificación anual, ya que en este tipo de instituciones se labora mediante ciclos

educativos que se toman como año de trabajo. La planificación debe realizarse al

inicio del ciclo educativo y debe formular los objetivos, metas y propósitos; además

de tomar en cuenta todo lo relacionado a las actividades del mismo detallando

responsabilidades y cronograma para ponerlo en práctica; es el director el

responsable de elaborar dicha planificación, pero no el único responsable de

realizarla. Son también el personal docente, administrativo y operativo responsables

de la realización efectiva de los planes; ya que son parte importante de la institución

educativa. Para ello el director debe lograr un compromiso serio y responsable con

todo su personal dando a conocer la planificación, para que de esa forma se

involucren en su realización y puedan contribuir aportando ideas y conocimientos..

Debe tomarse en cuenta también, que todo plan debe estar sujeto a cambios

por lo que debe ser flexible de acuerdo a circunstancias imprevistas.

Toda planificación debe ser formal, ya que debe tenerse por escrito para que

pueda estar a la mano de todo el personal, con el fin de recordar los objetivos

trazados, y se tenga una idea clara de lo que se quiere alcanzar.

B. ORGANIZACIÓN

Robbins S. y Coulter M. (1996), señalan a la organización como “el proceso

de crear la estructura de una empresa”. El término estructura de la organización

13

describe el marco formal o el sistema de comunicación y autoridad de la

organización.

Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la organización es: “1) la identificación

y clasificación de las actividades requeridas, 2) el agrupamiento de las actividades

mediante las cuales se consiguen los objetivos, 3) la asignación de cada

agrupamiento a un gerente con autoridad para supervisarla (delegación) y 4) la

obligación de realizar una coordinación horizontal (en el mismo nivel de la

organización o en otro similar) y vertical (por ejemplo, oficinas centrales, división y

departamento) en la estructura organizacional. La estructura de una organización

deberá diseñarse para que aclare los puestos, las obligaciones y la responsabilidad

por los resultados, para eliminar los obstáculos del desempeño, ocasionados por la

confusión e incertidumbre de la asignación y para proporcionar redes de toma de

decisiones y comunicaciones que reflejen y apoyen los objetivos de la empresa.”

Aguilar, R. (2000) afirma que “la organización agrupa y ordena las actividades

necesarias para lograr los objetivos, creando unidades administrativas, asignando

funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías; estableciendo además las

relaciones de coordinación que entre dichas unidades debe existir para hacer optima

la cooperación humana, en esta etapa se establecen las relaciones jerárquicas, la

autoridad, la responsabilidad y la comunicación para coordinar las diferentes

funciones”.

Para Franklin, E. (1998), organigrama es “la representación gráfica de la

estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas o unidades

administrativas, en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los

órganos que la componen. Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en

forma gráfica y objetiva la composición de una organización”. En cuanto a su

utilidad:

14

� Proporcionan una imagen formal de la organización.

� Constituyen una fuente de consulta oficial.

� Facilitan el conocimiento de una organización, así como de sus relaciones de

jerarquía.

� Representan un elemento técnico valioso para el análisis organizacional.

En cuanto a la clasificación de organigramas, por su contenido el autor antes

mencionado los divide de la siguiente manera:

� Integrales: Es la representación de todas las unidades administrativas de una

organización así como sus relaciones de jerarquía o dependencia.

� Funcionales: Incluyen en el diagrama de organización, además de las

unidades y sus interrelaciones, las principales funciones que tienen asignadas

las unidades incluidas en el gráfico.

� De puestos, plazas y unidades: Indican, para cada unidad consignada, las

necesidades en cuanto a puestos, así como el número de plazas existentes o

necesarias. También pueden incorporar los nombres de las personas que

ocupan las plazas

Por su presentación los clasifica así:

� Verticales: Presentan las unidades ramificadas de arriba hacia abajo a partir

del titular en la parte superior, desagregando los diferentes niveles jerárquicos

en forma escalonada. Son los de uso más generalizado en la administración,

por lo cual se recomienda su uso en los manuales de organización.

� Horizontales: Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al

titular en el extremo izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma

análoga a columnas, mientras que las relaciones entre unidades por líneas se

disponen horizontalmente.

� Mixtos: Utiliza combinaciones verticales y horizontales con el objeto de

ampliar las posibilidades de graficación”.

15

La organización dentro de toda empresa es importante porque da a conocer la

formalidad en el trabajo que se realiza y logra una comunicación efectiva con todo el

personal, contribuyendo así al logro de los objetivos y planes trazados.

En un centro educativo, también es importante la organización, ya que dentro

de estos, muchas veces se observa que no se encuentran definidos claramente los

puestos y por consiguiente la autoridad.

Para que pueda realizarse una organización efectiva en una institución

educativa, se debe hacer el listado de los puestos, definir sus funciones,

obligaciones, responsabilidades y perfil de los mismos; para que después puedan

ordenarse jerárquicamente de acuerdo a la autoridad, plasmarse por escrito y

diseñar un organigrama que resuma en forma clara y definida todo lo relacionado a

puestos y autoridad dentro del instituto educativo, debe darse a conocer a todo el

personal y tener a la vista el organigrama para mostrar la formalidad del trabajo que

se realiza. Esto contribuye al logro de los objetivos del instituto involucrando de esa

forma al personal.

C. INTEGRACIÓN DE PERSONAL

Koontz H. y Weihrich H. (1990), indican que la integración de personal es:

“ocupar y mantener ocupados los puestos en la estructura de la organización

mediante la identificación de los requerimientos de la fuerza de trabajo, inventario de

las personas disponibles, reclutamiento, selección colocación, ascensos, evaluación,

planeación de carreras, compensaciones y capacitación o, de otro modo, desarrollar

tanto a los candidatos como a los titulares de los puestos para que realicen sus

tareas con eficacia y eficiencia. Está claro que la integración de personal debe estar

muy vinculada con la organización, es decir, con el establecimiento de estructuras

intencionales de papeles y puestos.”

16

Según Dessler, G. (1996) la administración de personal, se refiere a “los

aspectos relacionados con la gente o el personal de su función administrativa”.

Estos incluyen:

� Análisis de puestos (determina la naturaleza de cada función del empleado).

� Planificación de las necesidades de mano de obra y el reclutamiento de los

candidatos al puesto.

� Selección de los candidatos al puesto.

� Orientación y capacitación a nuevos empleados.

� Administración de sueldos y salarios (cómo compensar a los empleados).

� Proveer incentivos y prestaciones.

� Evaluación del desempeño.

� Comunicación (entrevistas, asesoramiento y disciplina).

� Capacitación y desarrollo.

� La formación del compromiso del empleado.

Werther, W. y Davis K. (1996), señalan acerca del propósito de la

administración de los recursos humanos “Los recursos humanos determinan el grado

de éxito de la organización. Mejorar las contribuciones que efectúa el personal a la

organización constituye una meta tan esencial y determinante que casi todas las

compañías contemporáneas (salvo las muy pequeñas) cuentan con un departamento

de personal. Puesto en términos sencillos el departamento de recursos humanos

existe para apoyar a la directiva y al personal en la tarea de lograr sus objetivos.”

Según información obtenida en base al tema, Aguilar, R. (2000) explica que

“Consiste en seleccionar y obtener los recursos financieros, materiales, técnicos y

humanos considerados como necesarios para el adecuado funcionamiento de un

organismo social., la integración agrupa la comunicación y la reunión armónica de los

elementos humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación del

personal”.

17

Sherman, A. Bohlander, J. y Snell, S. (1999) señalan un puesto y una posición

así: “-Un puesto consiste en un grupo de actividades y deberes relacionados. –Una

posición consiste en obligaciones y responsabilidades diferentes, a cargo de un solo

empleado”. Además dan una explicación sobre reclutamiento, selección capacitación

y desarrollo, evaluación del desempeño y administración de compensaciones de la

siguiente manera: “Reclutamiento: Antes de encontrar empleados capaces para una

organización, los reclutadores necesitan conocer las especificaciones del puesto

para las posiciones que han de cubrir. -Especificación del puesto: Reporte escrito

acerca de los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para realizar el

trabajo. Selección: Además de las especificaciones del puesto, los gerentes y

supervisores utilizarán las descripciones del puesto para seleccionar y orientar a los

empleados hacia el puesto. –Descripción del puesto: Reporte que presenta las

tareas, actividades y responsabilidades que conforman una posición en una

organización. Capacitación y desarrollo: Cualesquiera discrepancias entre los

conocimientos, habilidades y capacidades demostradas por la persona que

desempeña un puesto y los requerimientos que aparecen en la descripción y

especificación del mismo, brindan pistas respecto de las necesidades de

capacitación. Evaluación del desempeño: Los requerimientos de la descripción de

un puesto brindan los criterios para evaluar el desempeño de la persona que lo

realiza.” Cada uno de estos pasos ayuda a facilitar el proceso a seguir para obtener

un orden, evitando errores. “Administración de compensaciones: Para determinar el

nivel de retribución por el desempeño de un puesto, el valor relativo de éste es uno

de los factores más importantes. Este valor se basa en lo que el puesto exige del

empleado en términos de habilidad, esfuerzo y responsabilidad, así como en las

condiciones y riesgos en que se realiza el trabajo.” Las compensaciones son una

técnica de motivación para los colaboradores, y además permiten darle valor a su

esfuerzo.

Según la Enciclopedia Práctica de la Pequeña y Mediana Empresa

Océano/Centrum (s/f) El manejo de los recursos humanos consiste en recibir,

analizar y dar respuesta a las demandas y problemas que puedan surgir respecto de

18

las personas que componen la organización: selección, formación, políticas

salariales, evaluación del desempeño y el análisis de las necesidades forman parte

de esta área.

Werther, W. y Davis, K. (2000) definen el término de recursos humanos así:

“Recursos Humanos se refiere a las personas que componen una organización. La

importancia de las labores de recursos humanos se hace evidente cuando se toma

conciencia de que los seres humanos se constituyen el elemento común a toda

organización; en todos los casos son hombres y mujeres quienes crean y ponen en

práctica las estrategias e innovaciones de sus organizaciones. El propósito de la

administración de recursos humanos es mejorar las contribuciones productivas del

personal de la organización, de manera que sean responsables desde un punto de

vista estratégico, ético y social.”

La integración en una empresa contribuye al máximo aprovechamiento de

todos los recursos con los que cuenta para realizar sus actividades o transacciones

de la mejor forma posible.

Para un centro educativo, son varios los recursos que intervienen para su

funcionamiento, pero el recurso humano es indispensable, por lo tanto se necesita

que este cumpla a cabalidad con el perfil elaborado para cada puesto.

La integración de personal en un instituto educativo, requiere de varios pasos,

se debe empezar por identificar cada uno de los puestos que deben cubrirse, obtener

un perfil adecuado para cada puesto, debe buscarse la forma adecuada para poder

realizar el reclutamiento del personal; para luego pasar a la selección del mismo.

Aunque la integración del personal no concluye con esos pasos, sino que tiene que

dar seguimiento a la contratación del personal mediante capacitaciones

consecutivas con el fin de obtener el máximo aprovechamiento de los recursos

humanos y así lograr los objetivos planificados. (Werther, W. y Davis, K., 2000).

19

También se debe contemplar la motivación para el personal, para que realicen

de esa forma un trabajo eficiente y eficaz, proporcionando así un ambiente de trabajo

agradable. Se consideran también los incentivos salariales y las prestaciones

laborales a que todo trabajador tiene derecho.

D. DIRECCIÓN

Según Koontz H. Y Weihrich H. (1990), la dirección es: “ el proceso de influir

en las personas para que contribuyan a las metas de la organización y el grupo.

Entender el factor humano en las empresas es importante para la función

administrativa de dirección. La manera en que un gerente ve la naturaleza humana

influye en la selección de sistemas motivacionales y de liderazgo. Las personas no

trabajan aisladamente; más bien, operan en gran medida en grupos para la

consecución de objetivos personales y de la empresa. Desafortunadamente, estos

objetivos no siempre concuerdan. Y tampoco debe darse por descontado que las

metas de los subordinados son las mismas que las del superior. Por lo tanto, una de

las actividades más importantes de los gerentes es armonizar las necesidades de los

individuos con las demandas de la empresa. La dirección cierra la brecha entre los

planes lógicos y cuidadosamente considerados, estructuras organizacionales

claramente diseñadas, buenos programas de administración de personal y eficientes

técnicas de control y (por otra parte) la necesidad de que el personal entienda, esté

motivado y contribuya con todo lo que pueda a las metas departamentales y de la

empresa. No hay forma de que un gerente pueda utilizar los deseos y metas de los

individuos para alcanzar objetivos de la empresa sin saber lo que desean ellos. Y

aun en ese caso, deben ser capaces de diseñar un medio que aproveche estos

impulsos individuales. Los gerentes deben saber como comunicarse con sus

subordinados y guiarlos para que vean la forma en que responden a sus intereses

propios al trabajar creativamente para una organización.” La dirección es elemental

para lograr armonía en el trabajo, esto dependerá de la motivación que el director de

un centro educativo brinde a su personal.

20

Aguilar, R. (2000) menciona acerca de la dirección que: “Es la acción e

influencia interpersonal del administrador para lograr que sus subordinados obtengan

los objetivos encomendados, mediante la toma de decisiones, la motivación, la

comunicación y personales jerárquicas y toma de decisiones. coordinación de

esfuerzos la dirección contiene: ordenes, relaciones”.

La comunicación es esencial para lograr una adecuada dirección, ya que esta

constituye la base para comprometer al personal con su trabajo y ayuda a la toma de

decisiones adecuadas en las situaciones que se puedan dar dentro de las

actividades que corresponden a un instituto de educación.

Al realizar los objetivos en la planificación de una empresa, se plantean con el

fin de alcanzar las metas que contribuirán al engrandecimiento de la misma. Pero

como se sabe que el recurso humano en toda institución es indispensable, debe

tratarse la manera de que dichos objetivos también contribuyan con los objetivos

individuales obteniendo así una armonía entre las metas individuales como

institucionales.

E. CONTROL

Robbins S. y Coulter (1996), definen el control como “el proceso de vigilar

actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron planificadas y

corrigiendo cualquier desviación significativa. Todos los gerentes deben participar en

la función de control, aun cuando sus unidades estén desempeñándose como se

proyectó. Los gerentes no pueden saber en realidad si sus unidades funcionan

como es debido hasta haber evaluado qué actividades se han realizado y haber

comparado el desempeño real con la norma deseada”.

Koontz, H y Weihrich, H. (1990), afirman que la función gerencial de control

es “la medición y corrección del desempeño a fin de asegurarse de que se cumple

con los objetivos de la empresa y los planes diseñados para alcanzarlos. La

21

planeación y el control están estrechamente vinculados. De hecho, algunos autores

de la administración piensan que estas funciones no pueden separarse.

El control no es posible sin objetivos y planes, ya que el desempeño debe

compararse con criterios establecidos. También, es una función de todos los

gerentes, desde el presidente hasta el supervisor. Algunos gerentes, particularmente

en los niveles bajos, olvidan que la responsabilidad primordial para el ejercicio del

control compete a todos los gerentes a cargo de la ejecución de planes.

Ocasionalmente, debido a la autoridad de los gerentes de nivel superior y su

responsabilidad, se hace tanto hincapié en el control a nivel superior y en la alta

dirección que las personas suponen que no se necesita mucho control en los niveles

más bajos. Aunque el alcance del control varía entre los gerentes, a todos los

niveles tienen responsabilidad por la ejecución de planes y, por lo tanto, el control es

una función administrativa básica a todos los niveles.”

Aguilar, R. (2000) explica que el control “Establece sistemas para medir los

resultados y corregir las desviaciones que se presenten, con el fin de asegurar que

los objetivos planeados se logren. Consiste en establecimiento de estándares,

medición de ejecución, interpretación y acciones correctivas”.

El control, conlleva realizar una evaluación del trabajo que realiza todo el

personal, para lo cual debe realizarse una guía que contenga los aspectos que

deben evaluarse, dichos aspectos dependerán de las responsabilidades y

obligaciones de los puestos, obteniendo así datos importantes para el control del

trabajo e información sobre las necesidades del personal relacionados a las

actividades que realizan.

22

2.2.4 ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

A. Organización

Chiavenato, I. (2000) señala acerca de la organización lo siguiente: “Una

organización sólo existe cuando: 1. Hay personas Capaces de comunicarse, 2.

están dispuestas a actuar conjuntamente; y 3. desean obtener un objetivo común.

La disposición de contribuir con acción quiere decir, ante todo, disposición de

sacrificar el control de su propio comportamiento, en beneficio de la coordinación.

Con el paso del tiempo, esta disposición de participar y contribuir a la organización

varía de una persona a otra, y aún en la misma persona. Esto indica que el sistema

total de contribuciones es inestable, puesto que el aporte individual cambia

enormemente, no sólo en función de las diferencias individuales de los participantes,

sino también del sistema de recompensas otorgadas por la organización para

aumentar las contribuciones. Existen varias clases de necesidades que las

organizaciones pueden ayudar a satisfacer: emocionales, espirituales, intelectuales,

económicas, etc. En síntesis, las organizaciones existen para que los miembros

alcancen objetivos que no podrían lograr de manera aislada, debido a las

limitaciones individuales. En consecuencia, las organizaciones se forman para

superar estas limitaciones. En las organizaciones, la capacidad intelectual y la

capacidad física no son las que impiden la consecución de muchos objetivos

humanos, sino la falta de habilidad para trabajar con otras personas de manera

eficaz”.

Stoner R. y Freeman E. (1994) señalan acerca del inicio de la organización

empresarial que “el reconocer una necesidad y tener una idea de cómo llenarla es

muy rara vez una base la suficientemente fuerte como para lanzarse a una nueva

empresa, particularmente si el que sería el empresario necesita solicitar capital. Los

empresarios más exitosos también crean un plan de negocios, un documento formal

que contiene el estado de cuentas para una misión, la descripción de los productos o

servicios a ofrecer, el análisis de mercado, proyecciones financieras y una

23

descripción sobre los procedimientos de administración que hacen referencia a las

metas de la empresa. Antes de poder escribir el plan de negocios, sin embargo, los

empresarios deben conocer las barreras para entrar, planear la estrategia, escoger

una forma legal de organización y considerar la cultura organizacional.”

Gibson J. (1999) afirma sobre las organizaciones y su comportamiento de la

siguiente manera: “Organización: es una unidad coordinada formada por un mínimo

de dos personas que trabajan para alcanzar un objetivo o conjunto de objetivos

comunes. Comportamiento de una organización: Campo de estudio que parte de

principios teóricos, métodos y principios de distintas disciplinas para estudiar las

percepciones, valores, posibilidades de instrucción y acciones personales que actúan

en grupos dentro de una organización. Analiza, además, los efectos que produce el

entorno externo sobre la organización y sus recursos humanos, misión, objetivos y

estrategias.”

Las organizaciones son elementales en la vida social de cada persona, porque

de cualquier manera se beneficia de ellas, ya sea obteniendo bienes o servicios que

le son necesarios, o porque también estas le ofrecen trabajo.

Franklin, B. (1998) explica sobre los manuales administrativos para una

organización así: “los manuales administrativos son documentos que sirven como

medios de comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma

ordenada y sistemática, información de una organización (antecedentes, legislación,

estructura, objetivos, políticas, sistemas, procedimientos, etcétera), así como las

instrucciones y lineamientos que se consideren necesarios para el mejor desempeño

de sus tarea.” También divide los manuales administrativos por su contenido de la

siguiente manera: “-De organización: Estos manuales contienen información

detallada referente a los antecedentes, legislación, atribuciones, estructura y

responsabilidad, así como canales de comunicación y coordinación de una

organización. También incluyen una descripción de puestos cuando el manual se

refiere a una unidad administrativa en particular. –De procedimientos: Constituyen

24

un instrumento técnico que incorpora información sobre la sucesión cronológica y

secuencial de operaciones concatenadas entre sí, que se constituyen en una unidad

para la realización de una función, actividad o tarea específica en una organización.

De puestos: Conocido también como manual individual o instructivo de trabajo,

precisa la identificación, relaciones, funciones y responsabilidades asignadas a los

puestos de una organización.”

Los manuales administrativos son los que permiten dar una idea clara de las

actividades que toda empresa o institución realiza. Además contienen las

obligaciones y responsabilidades correspondientes a cada puesto, por lo que es

necesario que dichos manuales se encuentren a la disposición de todo el personal,

estos deben ser atractivos, claros y adecuados al fin que se persigue con su

elaboración.

B. Empresa

Chiavenato I. (2000) señala a la empresa como: “toda iniciativa humana que

busca reunir e integrar recursos humanos y no humanos (financieros, físicos,

tecnológicos, mercadológicos, etc.), cuyo propósito es lograr el autosostenimiento y

obtener ganancias mediante la producción y comercialización de bienes o servicios.

El autosostenimiento es un objetivo obvio, pues garantiza la continuidad y

permanencia del proceso. Las ganancias representan la retribución del proceso en

sí, y es el estímulo primordial que garantiza la libre iniciativa de mantener o aumentar

el tamaño de la empresa”.

Sosa F. (1995) define a la empresa como “la unidad económico-social, en la

que intervienen recursos financieros, materiales, humanos y técnicos, los cuales se

coordinan con el fin de producir bienes y proporcionar servicios, que satisfagan los

requerimientos del mercado al cual dirige su esfuerzo productivo, generando con el

beneficios.”

25

Según Enciclopedia en Carta (2000). “Negocio , es una operación compleja

relativa a todas las funciones relacionadas con la producción, distribución y venta

de bienes y servicios para satisfacer las necesidades del comprador y dar

beneficios al vendedor. En el mundo moderno el control de la producción está en

manos de empresarios y propietarios individuales, que organizan y dirigen las

industrias, hacia la obtención de beneficios económicos. Desde el inicio de la

extraordinaria era de progreso económico originada por la Revolución Industrial, se

han modificado las antiguas costumbres de hacer negocios, y se han creado

nuevas formas de organizaciones empresariales. Esto ha permitido que varias

ramas industriales se adaptaran a los distintos contextos y pudieran funcionar más

fácil y eficientemente. A continuación se describen los distintos tipos de empresas:

1. PROPIEDAD INDIVIDUAL: bajo este tipo de organización, el propietario es

el único responsable del negocio y de su éxito o fracaso. Salvo que una ley

prohíba expresamente un negocio en concreto, esta forma de propiedad

puede desempeñar cualquier tipo de actividad. Aunque existen ciertas

ventajas inherentes a este tipo de modelo, no es una organización eficaz

para emprender grandes negocios. En primer lugar, rara vez puede un único

propietario invertir tanto capital como una sociedad o una corporación. Si los

propietarios individuales invierten grandes cantidades de capital, asumen la

posibilidad de perderlo todo porque son directamente responsables de todas

las deudas de su empresa. Esto se denomina responsabilidad ilimitada. Esta

forma de propiedad es la más habitual en el sector de la agricultura.

2. SOCIEDAD Una sociedad es una asociación empresarial entre dos o más

personas que acuerdan combinar sus activos financieros, trabajo,

propiedades y capacidades. El acuerdo mediante el que se crea este tipo de

asociación se denomina contrato de sociedad y puede incluir claúsulas sobre

la política general a seguir, distribución de beneficios, responsabilidades

fiscales y el periodo de tiempo que durará la sociedad. Salvo que se

establezca que la responsabilidad está limitada a una persona, todos los

accionistas responden solidariamente ante las pérdidas, y por tanto, son

ellos quienes se reparten pérdidas y deudas.

26

3. BENEFICIOS Y RESPONSABILIDAD En una economía de libre mercado,

los negocios funcionan según la teoría que dice que tendrán beneficios en

tanto sean útiles para la comunidad en la que operan. La responsabilidad

hacia los consumidores es un principio esencial, por lo que medidas como

otorgar una garantía benefician al consumidor, al tiempo que realzan la

reputación del vendedor. La ética de los negocios depende del sistema de

competencia que hace que la satisfacción del consumidor resulte una

práctica rentable.

2.2.5 Aspectos Legales

Requerimientos Legales para Instalarse y Operar

a) Ley del Impuesto Sobre la Renta (capítulo IV de las exenciones ARTICULO 6,

Rentas Exentas Decreto No. 26-92) “c) Las rentas que obtienen las asociaciones o

fundaciones no lucrativas legalmente autorizadas e inscritas como exentas ante la

Dirección, que tengan por objeto la caridad, beneficencia, asistencia o el servicio

social, culturales, científicas de educación e instrucción, artísticas, literarias,

deportivas, políticas, profesionales, sindicales, gremiales, religiosas, colegios

profesionales, siempre que la autoridad de los ingresos que obtengan y su patrimonio

se destinen exclusivamente a los fines de su creación y en ningún caso distribuyan,

directa o indirectamente utilidades o bienes entre sus integrantes.

Así mismo en el capítulo XIII de las Declaraciones Juradas de los

Contribuyentes y Responsables y del Pago del Impuesto ARTICULO 54 Declaración

jurada y anexos Decreto No. 26-92. “ Los contribuyentes que obtengan rentas por

cualquier monto, excepto los no obligados de acuerdo con el artículo 56 de esta ley,

deberán presentar ante la Dirección, dentro del plazo de noventa (90) días hábiles

siguientes a la terminación del período, calculando y pagando el impuesto

correspondiente, una declaración jurada de la renta obtenida durante tal período,

calculando y pagando el impuesto correspondiente. Esta declaración deberá

presentarse bajo juramento de decir verdad, y aun cuando se trate de personas

27

cuyas rentas parcial y totalmente exentas, que no resulte impuesto a pagar o cuando,

excepcionalmente, no haya desarrollado actividades durante el período de

imposición. Con la declaración jurada deberán acompañarse los anexos, de acuerdo

con el procedimiento que determine el reglamento y, cuando corresponda, el balance

general, el estado de resultados, el estado de flujo de efectivo y el estado de costo

de producción, debidamente certificados por Peritos Contadores o Contador Público,

conforme el párrafo final del artículo 46 de esta ley. Los estados financieros que se

acompañen a la declaración jurada, deberán coincidir con los registros en el libro de

balance y con los estados financieros que deban publicarse. La declaración jurada y

sus anexos deben ser firmados por el contribuyente, el agente de retención o los

demás responsables que esta ley determina o en su caso, por su apoderado o su

representante legal.”

El reglamento en mención en el capítulo II de la inscripción de Contribuyentes

y de Responsables ARTICULO 2, Acuerdo Gubernativo No. 596-97. “ Conforme el

artículo 3 de la Ley y los artículos 25, 26, 27 y 120 del Decreto Número 6-91 del

Congreso de la República, Código Tributario, los contribuyentes y los responsables

deben inscribirse ante la Dirección para efectos de su control, aún cuando por ley

estén exentos del pago del impuesto. Para ello suministrarán la información

siguiente:

Así mismo en el capítulo III de las exenciones ARTICULO 6, Acreditamiento

de la Base Legal Acuerdo Gubernativo No. 596-97. “Las personas a que se refieren

los incisos c) d) e) y q) del artículo 6 de la Ley, deben acreditar ante la Dirección, la

situación que justifique aplicar la disposición legal que establece la exención

correspondiente. Dicho acreditamiento lo deberán hacer efectivo, dentro del plazo de

treinta (30) días hábiles, cantados a partir de la fecha en que concrete la situación

que justifica aplicar la exención.”

b) Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto No. 27-92 del Congreso de la

República de Guatemala (Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto

28

ARTICULO 7 De las Exenciones generales) “Están exentos del impuesto establecido

en esta ley: 13) Los servicios que prestan las asociaciones, fundaciones e

instituciones educativas, de asistencia o de servicio social y las religiosas, siempre

que estén debidamente autorizadas por la ley, que no tengan por objeto lucro y que

en ninguna forma distribuyan utilidades entre sus asociaciones e integrantes.”

Así mismo en el decreto No. 27-92 del Congreso de la República de

Guatemala (Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto ARTICULO 8

De las Exenciones Específicas) “No deben cargar el impuesto en sus operaciones

de ventas, como tampoco en la prestación de servicios, las siguientes personas: a)

Los centros educativos públicos y privados, en lo que respecta a matrícula de

inscripción, colegiaturas, derechos de examen y transporte terrestre proporcionado a

escolares, siempre que este no sea prestado por terceras personas.”

Según el decreto No. 27-92 del Congreso de la República de Guatemala

(Capítulo IV de las Ventas y Servicios Exentos del Impuesto ARTICULO 9 De las

Régimen de las exenciones específicas) “Las personas enumeradas en el artículo 8

están exentas de soportar el impuesto que se genere por los actos gravados por esta

ley y deberán recibir de quien les venda o les preste un servicio, la factura que

corresponda, pero no pagarán el monto del impuesto consignado en el documento,

sino que entregarán a los mismos la constancia de exención debidamente autorizada

por la Dirección.”

En el reglamento de esta ley está el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del

Congreso de la República de Guatemala (Capítulo III del Sujeto Pasivo del Impuesto

ARTICULO 8) “De conformidad con los artículos 5 y 6 de la Ley, son sujetos pasivos

del impuesto por el monto de su comisión o remuneración, las personas que

compren o vendan bienes o presten servicios, habitualmente, por cuenta de terceros.

Las personas por cuya cuenta se compren o vendan los bienes o se presten los

servicios son, por su parte, sujetos del impuesto, por el total que en cada operación

le corresponda.”

29

En el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del Congreso de la República de

Guatemala (Capítulo IV de las Exenciones ARTICULO 9) “De conformidad con el

artículo 7, numerales del 2 al 13, de la Ley, las personas y entidades en ellos

enumeradas están exentas de cargar el impuesto en las operaciones de venta o

prestación de servicios a que se refieren dichos numerales. Y deben pagar impuesto

en la adquisición de los bienes y servicios que utilicen para el desarrollo de su

actividades, por cuanto que según se establece en el artículo 9 de la Ley, solamente

están exentas de soportar el impuesto las personas y entidades a que se refiere el

artículo 8 también de la Ley.”

Así mismo el Acuerdo Gubernativo No. 311-97 del Congreso de la República

de Guatemala (Capítulo IV de las Exenciones ARTICULO 10) “De conformidad a los

artículos 7, numeral 12 y 16 de la Ley, el crédito fiscal que se genere por la

adquisición de bienes y servicios que se utilicen en la construcción de viviendas o en

la urbanización de lotes, cuya venta está exenta del impuesto, formará parte del

costo de adquisición de los mismos. Para los efectos de la aplicación de la exención

en la compra de vivienda o lote urbanizado, se entenderá por núcleo familiar el

conjunto formado por el padre, la madre y los hijos, salvo circunstancias especiales

que deberán acreditarse documentalmente.”

c) Código de Comercio (Decreto Ley No. 2-70 Capítulo II) afirma sobre las

sociedades mercantiles lo siguiente: “Artículo 14 (Personalidad jurídica).- La

sociedad mercantil constituida de acuerdo a las disposiciones de este Código e

inscrita en l Registro Mercantil tendrá personalidad jurídica propia y distinta de la de

los socios individualmente considerados. Para la constitución de sociedades, la

persona o personas que comparezcan como socios fundadores, deberán hacerlo por

sí o en representación de otro, debiendo en este caso, acreditar tal calidad en la

forma legal, queda prohibida la comparecencia como gestor de negocios.”

30

En el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo III) señala sobre la sociedad colectiva

que “Artículo 59 (Sociedad Colectiva).- Sociedad colectiva es la que existe bajo

una razón social y en la cual todos los socios responden de modo subsidiario,

limitada y solidariamente, de las obligaciones sociales.”

En el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo IV) señala sobre la sociedad en

comandita simple lo siguiente: ”Artículo 68 (Sociedad en comandita simple), es la

compuesta por uno o varios socios comanditados que responden en forma

subsidiaria, limitada y solidaria de las obligaciones sociales; y por uno o varios socios

comanditarios que tienen responsabilidad limitada al monto de su aportación. Las

aportaciones no pueden ser representadas por títulos o acciones.”

Según el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo V, “Artículo 78 (Sociedad de

responsabilidad limitada).- Sociedad de responsabilidad limitada es la compuesta

por varios socios que sólo están obligados al pago de sus aportaciones. Por las

obligaciones sociales responde únicamente el patrimonio de la sociedad y, en su

caso, la suma que a más de las aportaciones convenga la escritura social. El capital

estará dividido en aportaciones que no podrán incorporarse a los de ninguna

naturaleza ni denominarse acciones.”

Así mismo en el Decreto Ley No. 2-70 Capítulo VI) señala sobre la sociedad

anónima: “Artículo 86 (Sociedad anónima). es laque tiene el capital dividido y

representado por acciones. La responsabilidad de cada accionista está limitada al

pago de las acciones que hubiere suscrito.”

Legislación Educativa (Acuerdo Ministerial No. 1402 “A” 1,988) “Artículo 1º.

Designar a las direcciones regionales del Ramo como las dependencias del

Ministerio de Educación, encargadas de autorizar el funcionamiento de los

establecimientos educativos privados, de acuerdo con las normas legales vigentes y

criterios técnicos y administrativos que garanticen la eficiencia de dicho proceso.”

31

d) Legislación Educativa (Reglamento para la Aplicación del Decreto Ley No. 116-

85, Acuerdo Gubernativo No. 1202-85, 1985) explica referente al procedimiento que

debe seguirse para la autorización de cuotas que se cobran en colegios privados.

“Artículo 1º. El presente reglamento, en aplicación del Decreto Ley número 116-85,

norma el procedimiento por medio del cual el Ministerio de Educación autoriza cuotas

a los incrementos de las mismas, que pueden cobrar los centros educativos privados.

Artículo 2º. Se consideran centros educativos privados, a las entidades autorizadas

por el Ministerio de Educación, propiedad de particulares, que presten servicios

educativos mediante remuneración o sin ella, en las diferentes formas, niveles,

módulos y áreas del sistema educativo nacional. Artículo 3º. Son cuotas

educativas, los pagos que, a los centros privados de enseñanza, se efectúen por los

servicios que presten, autorizados por el Ministerio de Educación. Artículo 4º.

Servicios educativos, son las prestaciones que para propiciar la formación integral de

los educandos, proporcionan los centros educativos privados, con base en el

curriculum contenido en el prospecto aprobado por el Ministerio de Educación.

Artículo 5º. Las cuotas sujetas a autorización, son los pagos que se efectúen por los

servicios educativos realmente percibidos y de servicios optativos que estén

contenidos en el curriculum incluido en el prospecto autorizado por el Ministerio de

Educación. Artículo 7º. Los propietarios de centros educativos privados,

interesados en obtener incremento a las cuotas vigentes, deberán presentar solicitud

a la Dirección Regional de Educación, dentro de los primeros tres meses del ciclo

lectivo anterior al que quiera aplicar el incremento. Artículo 9º. La Dirección

Regional de Educación analizará la documentación presentada, pudiendo solicitar las

ampliaciones o aclaraciones pertinentes al interesado. Posteriormente, con el

informe respectivo, deberá trasladar el expediente a la Unidad Sectorial de

Investigación y Planificación Educativa –USIPE-, para que estudie lo actuado y

dictamine sobre la procedencia del incremento solicitado; y en su caso, el porcentaje

que corresponda. Artículo 11. La resolución que autorice el incremento o fijación de

cuotas tendrá vigencia para tres años.”

Así mismo en la Modificación del Acuerdo Gubernativo No. 1202-85 y del

Acuerdo Gubernativo No. 787-88 1990) trata del Acuerdo Gubernativo No. 947-90

32

que dice “Artículo 1º. El artículo 6º. queda así: Las Direcciones Regionales de

Educación, previo a dictaminar sobre los expedientes en que se solicite la

autorización para el funcionamiento de Centros Educativos Privados: REALIZARAN

EL ESTUDIO SOCIOECONÓMICO, UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CENTRO

EDUCATIVO Y FIJARAN LAS CUOTAS RESPECTIVAS; las que deben estar

acordes a la situación económica de la población escolar que atienden y los servicios

que prestan. Cumplido lo anterior la Dirección Regional Educativa correspondiente

está facultada para emitir la resolución que autoriza el funcionamiento del

establecimiento educativo. Artículo 2º. El artículo 10 queda así: Las Direcciones

Regionales de Educación, están facultadas para autorizar el funcionamiento de los

establecimientos educativos privados, previo haber fijado las cuotas

correspondientes de los mismos.”

e) Código de Trabajo Decreto No. 1441, en el artículo 18 afirma sobre el contrato

individual de trabajo de la siguiente manera: “Contrato individual de trabajo, sea cual

fuere su denominación, es el vínculo económico-jurídico mediante el que una

persona (trabajador) queda obligada a prestar a otra (patrono), sus servicios

personales o a ejercerle una obra, personalmente, bajo la dependencia continuada y

dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una retribución de

cualquier clase o forma”.

En el Decreto No. 1441, artículo 22 afirma que: “En todo contrato individual de

trabajo deben entenderse incluidos por lo menos, las garantías y derechos que

otorguen a los trabajadores la Constitución, el presente Código, sus reglamentos y

las demás leyes de trabajo o de previsión social”.

El Decreto No. 1441, en el artículo 82 señala sobre la indemnización así: “Si

el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye una vez transcurrido el

período de prueba, por razón de despido injustificado del trabajador, o por algunas

de las causas previstas en el artículo 79, el patrono debe pagar a éste una

indemnización por tiempo servido equivalente a un mes de salario por cada año de

33

servicios continuos y si los servicios no alcanzan a un año, en forma proporcional al

plazo trabajado. Para los efectos de cómputo de servicios continuos, se debe tomar

en cuenta la fecha en que se había iniciado la relación de trabajo, cualquiera que

ésta sea”.

Y para ello Fernández, L. (1,996) menciona acerca del tiempo, aguinaldo,

bono 14 y vacaciones de la siguiente manera: “El salario promedio corresponde a

sumar los salarios ordinarios y extraordinarios de los últimos seis meses y dividirlos

entre seis. El Tiempo: establecida la fecha de inicio de la relación laboral, el tiempo

laborado se desglosa en años, meses y días. Por cada año laborado corresponde un

salario-promedio (sp), por cada mes laborado corresponde una doceava parte del

salario-promedio y por cada día laborado corresponde un trescientos sesenta y

cincoavo del salario-promedio. El aguinaldo establece la obligación del patrono de

otorgar a sus trabajadores el “equivalente al cien por ciento del sueldo o salario

ordinario mensual”. El Bono 14: El sistema del bono 14 es idéntico al del aguinaldo,

con la única diferencia de las fechas del ciclo anual; en aquel es del 1 de diciembre al

30 de noviembre; en éste es del 1 de julio al 30 de junio. Las Vacaciones: Cuando

concluye una relación de trabajo, las vacaciones ya no se van a disfrutar por lo que

se debe pagar la parte del período anual que se estaba laborando. Para llegar al

resultado final se deben realizar dos operaciones: 1. Por el número de días que le

corresponderían. 2. Por lo que devengaría en un día”.

Cada uno de los artículos contemplados en las leyes, reglamentos, códigos y

legislación educativa, indican cada uno de los pasos a seguir en el proceso legal

para una institución educativa.

Además brindan un apoyo y conocimiento de las bases legales por las cuales

se tiene que regir un centro educativo, así como los derechos y obligaciones que

conllevan sus actividades, detallando la forma en que debe cumplirlas, con el fin de

llenar a cabalidad con sus obligaciones funcionales.

34

III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los procedimientos administrativos constituyen una parte fundamental para

lograr los objetivos que toda empresa pretende alcanzar, y así mismo obtener los

resultados deseados en el desenvolvimiento de las actividades o transacciones de

las mismas. También los aspectos legales necesarios para el funcionamiento normal

de las empresas no se debe dejar a un lado, porque constituyen una parte importante

en el inicio y transcurso de un proyecto.

Los establecimientos educativos, al igual que otras empresas se ven en la

necesidad de aplicar los procedimientos administrativos y legales que les

corresponden, aunque pocos de ellos lo realizan en forma adecuada y muchos

siguen con una administración empírica e informal.

La mayoría de los establecimientos educativos en Jalapa, no aplican

procedimientos administrativo legales, derivándose de esto el no aplicar cambios que

beneficien al trabajo que realizan, y como la administración consiste en cambios

constantes y de darle forma a las organizaciones por medio de la planificación,

organización, integración, dirección y control del trabajo, así como aprovechar los

recursos disponibles para alcanzar las metas establecidas. Dichos establecimientos

deben tener conocimiento del proceso que conlleva el implementar una buena y

adecuada administración.

Además se observa en los establecimientos educativos la falta de una

estructura organizacional que defina claramente los niveles jerárquicos, perdiéndose

así el orden del trabajo y la autoridad. Otro de los casos que se dan en centros

educativos, es una contratación de personal inadecuada; debido a que no se

encuentran perfiles que ayuden en el reclutamiento del personal y los procedimientos

que aplican no son los adecuados.

35

En el área administrativa se encuentra lo que es el proceso administrativo, que

son cada unos de los pasos a seguir para obtener orden en el trabajo, este proceso

administrativo debe estar adecuado al funcionamiento de un centro educativo,

además este debe cubrir las necesidades que pueda darse en el momento de poner

en marcha un proyecto.

El área legal, está conformada por las distintas leyes y acuerdos vigentes, las

cuales son bases ya establecidas por las que tiene que regirse todo establecimiento

educativo; además de los lineamientos, pasos y documentos importantes para la

apertura y funcionamiento del mismo.

Para lograr satisfacción en el momento de empezar el proyecto de creación de

un instituto privado de educación con orientación cristiana, es importante tener en

cuenta el estudio del área administrativa y legal ya que así se pueden obtener los

datos necesarios para lograr cubrir todo lo relacionado al mismo.

Realizar un estudio administrativo, organizacional, legal; y un procedimiento

adecuado para contratar al personal, es necesario en un centro educativo, ya que

eso permitirá obtener liderazgo dentro del campo de la educación. Esto, de la

misma manera, si se quiere determinar la factibilidad de invertir en la fundación de un

instituto educativo.

De lo expuesto anteriormente se plantea la siguiente interrogante:

¿Cuáles son los factores relevantes a considerar pa ra determinar la viabilidad

administrativa legal de un proyecto de creación de un instituto de educación

privada con orientación cristiana en el municipio d e Jalapa?

36

3.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar los factores a considerar para determinar la viabilidad administrativa

y legal de un proyecto de creación de un instituto de educación privada con

orientación cristiana, en el municipio de Jalapa.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

� Determinar cada uno de los elementos del proceso administrativo que

debe utilizar un instituto privado de educación.

� Definir los aspectos legales necesarios para la inscripción de un instituto

privado de educación.

� Diseñar manuales administrativos que sean una herramienta

indispensable, para evitar problemas en el trabajo y no haya duplicidad de

funciones.

3.3 ELEMENTO DE ESTUDIO

3.3.1 ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL

3.3.1.1 DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Busca establecer la estructura organizacional, a fin de definir los distintos

cargos y el sistema de remuneraciones, además de identificar las restricciones

legales del proyecto. (Zea y Castro, 1993).

3.3.1.2 DEFINICIÓN OPERACIONAL

El director de jornada, debe poner en práctica cada uno de los pasos del

proceso administrativo, de modo que establezca una organización adecuada al

funcionamiento de las actividades correspondientes a un centro educativo. También

tiene que velar por que se cumpla con lo establecido por la ley en cuanto a las

normas que se tiene que regir el establecimiento.

37

Sus indicadores son:

� Planificación

� Organización

� Integración

� Dirección

� Control

� Aspectos legales

3.4 ALCANCES Y LIMITES

La investigación abarcó a todas las instituciones que tienen relación con el

proceso administrativo de centros educativos.

Lo que se cubrió con la realización del estudio Administrativo legal, es llegar al

conocimiento de todo trámite administrativo y legal que conlleva la creación de un

instituto privado de educación en las dependencias a las que corresponde; además,

se detallan cada uno de los pasos que requiere la elaboración del proceso

administrativo dentro de las funciones de un instituto de educación, así como la

coordinación del personal administrativo, docente, operativo y alumnos; por lo tanto

abarcó a colegios, y padres de familia, quienes son los interesados en darles una

buena educación a sus hijos.

Las limitantes que se encontraron fueron: el tiempo de los sujetos

entrevistados era limitado, la aceptación o no de la comunidad estudiantil; además

del entorno político en cuanto a la obtención y actualización de la información.

La información obtenida del estudio administrativo legal se limita a un aporte a

nivel de prefactibilidad para verificar la viabilidad en la creación de un instituto de

educación privada, con orientación cristiana.

38

3.5 APORTE

La realización del estudio administrativo legal, aportará información valiosa

para quienes deseen invertir en la creación de un instituto de educación, también a

directores de institutos ya existentes, acerca del proceso administrativo que debe

llevarse a cabo dentro de las funciones correspondientes a un instituto privado de

educación, así como también la organización adecuada a las actividades del mismo,

y herramientas necesarias para una administración eficaz.

El estudio administrativo legal, será un medio por el cual las instituciones

educativas como empresas obtendrán información acerca de herramientas e

instrumentos necesarios para aplicar una administración de calidad, no sólo en el

funcionamiento normal de las actividades que realizan, sino que también aportará

formas adecuadas para la contratación del recurso humano necesario; cómo

inducirlos en el trabajo y dirigirlos en el mismo; además de información sobre

procedimientos legales a seguir para la apertura de una instituto de educación

privada.

Dentro de la realización de este estudio se llega al conocimiento de cada una

de las bases indispensables para poder lograr un trabajo óptimo en donde no haya

duplicidad del trabajo y así mismo simplificarlo, además de los reglamentos, políticas

necesarias para el buen funcionamiento de las actividades del instituto.

El estudio administrativo legal, brindará información que puede ser utilizada

por estudiantes que realicen trabajos sobre el tema, centros educativos, a las

universidad como fuente de información, y debido a que es un proyecto basado en

un centro educativo, se proyecta a la sociedad con el fin de brindar una educación

acorde a sus necesidades.

Además es un aporte para los padres de familia, porque la creación de un

instituto de educación privada con orientación cristiana, basada en valores, es para

ellos una alternativa más para poder dales a sus hijos una mejor educación.

39

IV. METODO

El método a utilizar en el estudio administrativo y legal es el método inductivo,

partiendo de situaciones concretas, buscando información para ser analizada con

ayuda de un marco teórico.

4.1 SUJETOS

Los sujetos de estudio, en los cuales se obtiene la información necesaria son:

No. SUJETOS MOTIVO

01 Director Regional de

Educación

Recaudar información acerca de

lineamientos, estatutos y

procedimientos necesarios para la

creación de un nuevo instituto privado

de educación.

02 Administrador de Oficina

Tributaria

Obtener información del proceso legal a

seguir en la inscripción de un instituto

privado de educación, así como las

obligaciones y derechos que se

adquieren.

03 Director de I. G. S. S. Obtener información de los documentos

necesarios para el trámite en la

inscripción del personal administrativo,

docente y operativo de un instituto

privado de educación.

04 Gerente de I.R.T.R.A Obtener información de los documentos

necesarios para el trámite en la

inscripción del personal administrativo,

40

docente y operativo de un instituto

privado de educación, y la contribución

que corresponde para contar con sus

beneficios.

05 Inspector del Ministerio de

Trabajo

Obtener información sobre el sueldo

mínimo, la forma de pago al personal

docente, administrativo y operativo de

un instituto de educación privada y la

documentación necesaria para la

inscripción de dicho personal.

06 Secretaria de INTECAP Adquirir información sobre la forma en

que el instituto puede inscribirse para

poder tener derecho a solicitar las

capacitaciones que se requieran.

TOTAL Son seis los sujetos entrevistados.

La población del estudio administrativo legal, está integrada por cada uno de

los sujetos mencionados anteriormente, a quienes se les entrevistará por medio de

una Guía de entrevista.

4.2 TECNICA

La técnica a utilizar es una entrevista con cada sujeto del estudio, que ayudará

a recolectar información necesaria en la realización del estudio administrativo y legal.

Además se aplicará la técnica de lectura de códigos, leyes y decretos

relacionados al marco legal de un instituto privado de educación.

41

4.3 INSTRUMENTOS

� Guías de entrevistas dirigidas a: -Director Regional de educación, con 4

preguntas directas. -Administrador de Oficina Tributaria, con 2 preguntas

directas. Y Administradores en las instituciones de: -I.G.S.S., –I.R.T.R.A., –

INTECAP. Con 2 preguntas directas, e –Inspectoría del Ministerio de Trabajo,

con 4 preguntas directas.

� Fichas Bibliográficas.

4.4 PROCEDIMIENTO

1. Se diseñaron guías de entrevista con preguntas de acuerdo a los sujetos a

entrevistar, para que proporcionaran la información necesaria.

2. Se procedió a la aplicación de los instrumentos, para la obtención de la

información.

3. Se ordenó la información obtenida en las entrevistas.

4. Se analizaron e interpretaron los resultados, para luego realizar la

presentación y discusión de los mismos.

5. Se elaboraron conclusiones y recomendaciones.

6. Luego se procedió a la elaboración de la propuesta.

4.5 DISEÑO Y METODOLOGÍA

El tipo de investigación que se utilizó es el de presentación de proyecto, en el

cual se desarrolló el estudio administrativo legal, para determinar su viabilidad en el

proyecto de Prefactibilidad en la creación de un Instituto Privado con Orientación

Cristiana en el municipio de Jalapa.

Este tipo de investigación tiene un enfoque de formulación de propuestas y en

el presente estudio administrativo legal, se incluyen como proyecto en su etapa de

prefactibilidad.

42

V. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

Las entrevistas que se realizaron a: -Ministerio de Educación, -SAT, -

Inspectoría de Trabajo, -IGSS, -IRTRA -INTECAP; dieron como resultado la

información sobre los procedimientos a seguir antes y después de la realización del

proyecto de creación de un instituto privado de educación con orientación cristiana,

los cuales se dan a conocer a continuación.

5.1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En cuanto a la entrevista realizada en el Ministerio de Educación, se encontró,

que dentro de la Resolución 1-98 de dicho ministerio, se encuentra cada uno de los

requisitos necesarios que se deben llenar para la autorización de un instituto privado

de educación, el procedimiento a seguir en el trámite, toda la documentación

indispensable; así como el tiempo estipulado para poder entregar todo lo requerido

en la Resolución 1-98 para que el proyecto pueda ser evaluado con el fin de lograr la

autorización del mismo.

En base a la misma se encuentra el documento que contiene el orden en que

deben presentarse los documentos en el expediente de solicitud de creación de

centros educativos privados, que al igual que dicha resolución consta de 6 páginas,

la cual es presentada de la siguiente manera:

� Primero se encuentran los requisitos y documentos necesarios para la

contratación de directores, así como la declaración que deben hacer

indicando que el establecimiento se ceñirá a las leyes, reglamentos y

disposiciones específicas del ministerio de educación.

� Los documentos necesarios para la nómina del personal administrativo así

como del personal docente, especificando calidades, cargo que

desempeñan, grado, asignatura o asignaturas que impartirán, clase

escalafonaria y número escalafonario.

� Documentos e información acerca del edificio donde funcionara el centro

educativo para poder comprobar que éste cumpla con los requisitos

necesarios e indispensables para su propósito.

43

� Información acerca de los recursos con que cuenta el centro educativo para

su adecuado funcionamientos como mobiliario, equipo y material didáctico.

� Un prospecto en original donde se dará justificación en la creación del

centro educativo, sus objetivos, filosofía, naturaleza, servios educativos,

además de las cuotas que se cobrará de inscripción y mensualidad, las

cuales deben ser establecidas en base a un estudio socioeconómico

realizado previo a iniciar labores.

� Requisitos como horarios, número de alumnos por grado y sección,

justificación del nombre, cuadro de salarios y copia certificada del acta

levantada par el Supervisor del Plantel donde se comprueba las

condiciones pedagógicas del edificio y todo lo necesario para el adecuado

funcionamiento de las actividades respectivas a un establecimiento

educativo.

� Presentación del proyecto educativo, donde se detalla cada uno de los

paso a seguir y toda la información que se necesita acerca del ambiente

externo e interno del centro educativo, pensum de estudios, descripción de

asignaturas, especialmente de la visión que se tiene acerca del perfil del

egresado y la expectativas hacia su futuro.

� Luego se encuentran los pasos a seguir así como los documentos

necesarios de agregados o cambio que puedan darse durante el transcurso

de su funcionamiento como: -Ampliación de servicios, -Cambio de

director,-Incremento de cuotas, -Cambio de dirección de ubicación del

plantel.

� Por último se encuentran las observaciones importantes en donde se

indican cada una de las cosas que es necesario realizar, así como datos

que deben ser tomados en cuenta en la realización del proyecto.

5.2. SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

De la entrevista realizada al administrador de oficina tributaria, se pudo

obtener los requisitos que debe llenar un centro educativo para poder ser inscrito

44

legalmente ante la Superintendencia de Administración Tributaria, en donde se

obtuvo la siguiente información:

� Primeramente la Junta Directiva de la iglesia mediante un acta notarial,

nombra su representante legal, obteniendo así su personalidad jurídica y

luego lleva dicha acta a la Superintendencia de Administración Tributaria

para que el centro educativo sea legalmente inscrito, y debe declarase como

contribuyente inscribiéndose con su nombre por medio del formulario de

inscripción SAT 0013, para luego inscribir al representante legal y obtener su

número de identificación tributaria (NIT), para lo cual se llena un documento

destinado específicamente para la inscripción del representante legal del

centro educativo. En el artículo 73 de la Constitución de la República de

Guatemala los centros educativos se consideran como centros de cultura los

cuales gozan de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios, por lo

que el trámite legal se debe realizar, pero no se pagan impuestos por el

hecho de estar exentos de los mismos.

� Los documentos que debe presentar para la inscripción legal son los

siguientes: Escritura de constitución del ente contribuyente, en este caso el

centro educativo, nombramiento del representante legal, resolución

entregada por el Ministerio de Educación, cédula del representante legal,

formularios de inscripción.

Las obligaciones y derechos que se adquieren al momento de inscribirse son

los siguientes:

Obligaciones Derechos

- Llevar libro de inventario, caja y actas. - Está exento de impuestos.

- Extiende recibos de caja autorizado por - Solicitar su constancia de

SAT. Exención del IVA.

- Presentar declaración anual del ISR - No cobra IVA por servicios de:

(Solo como informe) Colegiatura, Matrícula y Bus solo

- Presentar informe trimestral de si es propio.

Exención de IVA utilizado.

45

5.3. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

De la entrevista realizada al director del IGSS se obtuvo información acerca de

los requisitos de inscripción y documentos necesarios de un centro educativo, siendo

la siguiente:

� La documentación relacionada con el patrono, en donde se debe adjuntar la

fotocopia completa de la cédula de vecindad, que en este caso es la del

representante legal y fotocopia de constancia del número de NIT.

� Una constancia extendida por un perito contador indicando lo siguiente:

Fecha (dia-mes-año), en que se ocupó el mínimo de trabajadores o más que

obliga al patrono a inscribirse, el total de trabajadores y el monto devengado

en salarios por el total de trabajadores indicados en el período base de la

inscripción.

� Al emplearse los servicios de los trabajadores, el patrono está obligado a

descontar la cuota laboral y gestionar inmediatamente su inscripción en el

Régimen de Seguridad Social, el cual es de 4.83 en Jalapa.

� Debe presentarse fotocopia de la Resolución del Ministerio de Educación

autorizando su funcionamiento, en la cual conste la propiedad del mismo y

fotocopia de la patente de Comercio de Empresa.

5.4 INSTITUTO DE RECREACIÓN PARA LOS TRABAJADORES

En cuanto a lo investigado en el IRTRA, se obtuvo lo siguiente:

� Al pagar las cuotas del IGSS, la empresa tiene el derecho de afiliarse en el

IRTRA, donde el porcentaje es del 1% de lo que se paga al IGSS.

� Se encuentran los pasos a seguir para el trámite de carnet para empleados,

la documentación necesaria para el mismo así como una explicación acerca

de los diferentes carnet de acuerdo con el salario devengado.

� Para poderse inscribir en el IRTRA, los trabajadores deben ganar el salario

mínimo.

46

5.5 MINISTERIO DE TRABAJO

Para poder cumplir con los requisitos legales, también un centro educativo

tiene la obligación de cumplir con los requerimientos que establece el Ministerio de

Trabajo, siendo estos los siguientes:

� Presentar a la inspectoría de dicho ministerio un contrato individual de

trabajo, el cual debe ser llenado con todas las formalidades de ley para que

puedan ser aprobados por el Ministerio. En el caso del centro educativo,

como cuenta con más de 10 trabajadores debe llevar un Libro de Salarios;

para llevar el control de egresos en concepto de salarios y todas la

prestaciones de ley.

� Elaborar un reglamento interno de trabajo, el cual debe ser revisado por el

Ministerio de Educación.

� Tiene la obligación de elaborar un informe estadístico el cual debe

presentarlo en los meses de enero y febrero de cada año, usando los datos

del año inmediato anterior.

� Debe cumplir con los lineamientos requeridos en cuanto al pago de la

prestaciones y vacaciones.

� Todo centro educativo tiene la obligación de colaborar, brindando

información a inspectores de instituciones que requieran datos como:

Ministerio de Trabajo, IGSS, Ministerio de Educación, SAT.

5.6 INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN

En cuanto al INTECAP, es una institución que se encuentra en plena

disposición para brindar la ayuda necesaria en cuanto a capacitaciones sobre

educación, administración u otro tema relacionado con las funciones de un instituto

privado de educación. Al momento de inscribirse al IGSS, se le solicita que pueda

pasar al INTECAP el 1 % de la cuota patronal.

47

VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS

Cada uno de los resultados que se obtuvieron de las distintas entrevistas

realizadas a las instituciones que de una u otra manera afectan al adecuado y normal

funcionamiento de las actividades correspondientes a un centro educativo privado,

nos dan las normas, lineamientos y procesos a seguir con el fin de lograr la calidad

administrativa y legal del proyecto de prefactibilidad en la creación de un instituto

privado de educación con orientación cristiana.

En cuanto a los resultados obtenidos por el Ministerio de educación, se puede

observar que es necesario realizar anticipadamente un diagnóstico acerca de la

población, en donde se quiere ubicar el proyecto de creación del centro educativo,

también debe haber una planificación adecuada respecto a lo que se pretende

obtener, para lo cual se debe tomar en cuenta la planificación formal, la cual consiste

en, definir los objetivos específicos para cubrir un período de años, los cuales deben

encontrarse por escrito y estar al alcance de todos los miembros de la organización.

Además, la gerencia debe apoyarse en programas de acción que le ayuden a

definir con claridad lo que quiere y debe hacer y lo que pretende alcanzar en el

futuro. Para lo cual en la Resolución 1-98 se encuentra todos los lineamientos que

se deben realizar para la inscripción del centro educativo.

De los datos obtenidos de las instituciones como SAT e Inspectoría del

Ministerio de Trabajo, se encuentran los requisitos legales, con los que es obligatorio

cumplir para la inscripción y buen funcionamiento del centro educativo, para lo cual,

se cuenta con cada una de las bases legales las cuales se encuentran en los

reglamentos y leyes del Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado,

Constitución, Código de Trabajo, Código de Comercio y la Legislación educativa, en

los que se encuentran cada uno de los artículos que norman tanto las funciones,

requisitos a llenar, así como las normas por las que tienen que regirse cada una de

las actividades y obligaciones de todo centro educativo.

48

En la inspectoría de trabajo, cuya función es velar por el bienestar de los

trabajadores, se encuentra el derecho que tiene todo trabajador de devengar el

salario mínimo, en donde encontramos que la integración, abarca la compensación

del personal.

De la información obtenida por el IGSS e IRTRA, se puede observar que son

obligaciones a las que todo patrono debe cumplir en el momento de inscribir al

personal a su cargo, ya que es un beneficio que se le proporciona al trabajador, para

que pueda gozar de atención médica, así como el derecho de poder recrearse.

Cada uno de los resultados obtenidos, dan la pauta de lo que se quiere y debe

realizar, además de ser los procesos que toda organización tiene que seguir en

cuanto a educación se refiere, ya que toda organización nace del reconocimiento de

una necesidad, de una idea como lo señalan Stoner, R. James, A. y Freeman, E.

(1994).

Además afirman que los empresarios deben crear un plan de negocios, el cual

debe ser un documento formal que contenga, estado de cuentas, misión, visión,

describir con claridad el servicio que se ofrece, en este caso nos referimos al servicio

de educación, además de la descripción de los procedimientos administrativos para

definir las metas de la empresa, así como la forma legal en el funcionamiento de toda

organización.

No debe dejarse a un lado cada uno de los pasos que conlleva la realización

del proceso administrativo, porque son una herramienta adecuada para lograr una

administración donde se aproveche al máximo todos los recursos con los que cuenta

una empresa ya sea que ofrezca un producto o preste un servicio.

Dentro de las actividades correspondientes a un instituto privado de

educación, se encuentra el realizar un plan de trabajo anual, el cual contiene sus

objetivos, justificación y un cronograma de las actividades generales con los

respectivos responsables de realizarla; Robbins, S. Y Coulter, M. (1,996) hablan

sobre la planificación, en donde afirman que: “la planificación, requiere definir los

49

objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para

alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de los planes para integrar

y coordinar actividades”. Por los que la realización de los planes, viene a beneficiar

en cuanto a la coordinación del trabajo, evitando duplicidad del mismo y ayuda a la

armonía entre todos los colaboradores involucrados en el cumplimiento de dicho

plan.

La organización es un elemento fundamental para la coordinación y buena

comunicación en el trabajo, porque en ella se definen los puestos existentes y la

forma de comunicación, Aguilar, R. (2000) dice lo siguiente: “la organización agrupa

y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos, creando unidades

administrativas, asignando funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquías;

estableciendo además las relaciones de coordinación que entre dichas unidades

debe existir para hacer óptima la coordinación humana”. En la organización

administrativa de un instituto privado se encuentran los siguientes puestos: -Director

Técnico Administrativo, -Directores de las diferentes jornadas de trabajo, -Secretaria,

-Contador, -Docentes de las diferentes jornadas, -Personal de servicio; en donde en

el nivel jerárquico superior se encuentra el Director Técnico administrativo, seguido

de los directores, después se encuentran en el mismo nivel jerárquico, Secretaria,

Contador y Docentes y después el personal de servicio; de esa forma se realiza el

trabajo, la comunicación y niveles de autoridad en el ambiente de un instituto que

presta el servicio de educación.

La integración del personal es un elemento esencial, ya que es donde se va a

reclutar y seleccionar el personal que laborará en el instituto, el recurso humano es lo

más preciado en toda organización, por lo que de ellos depende en gran parte el

logro de los objetivos del instituto como también la imagen que se proyecta ante la

comunidad o mercado al que se ofrece el servicio en este caso el de la educación.

Para lo cual se prepara una hoja de promoción de las plazas existentes donde

contenga la información necesaria y sea atractiva, para que las personas puedan

interesarse y preparar su expediente para luego entregarlo en las fechas que se

50

indican. Dicha promoción se hace en forma interna en la Iglesia Centroamericana ya

que uno de los perfiles para el personal es el de ser cristiano.

La dirección del proceso administrativo en la organización de un instituto

privado de educación, le corresponde al Director Técnico Administrativo y directores

de jornada; pero principalmente a los directores de cada jornada, ya que son ellos

quienes están en constante comunicación con todo el personal que labora dentro del

Instituto y quienes tienen a su cargo la supervisión del trabajo administrativo, docente

y operativo así como también el de velar porque las funciones correspondientes de

cada colaborador marchen en orden. Koontz, H. Y Weihrich, H. (1,990), definen la

dirección así: “el proceso de influir en las personas para que contribuyan a las

metas de la organización y el grupo.

Entender el factor humano en las empresas es importante para la función

administrativa de dirección. La manera en que un gerente ve la naturaleza humana

influye en la selección de sistemas motivacionales y de liderazgo. Las personas no

trabajan aisladamente; más bien, operan en gran medida en grupos para la

consecución de objetivos personales y de la empresa”. Los directores de jornada,

deben ser líderes y tener una comunicación efectiva con todos los colaboradores,

con el fin de lograr armonía, distribución adecuada del trabajo y realizar un plan de

capacitaciones y actividades motivacionales que ayuden al buen desempeño del

trabajo; como también eliminar las deficiencias que puedan existir.

Robbins, S. y Coulter, M. (1,996), definen el control de la siguiente manera:

“el proceso de vigilar actividades que aseguren que se estén cumpliendo como

fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación significativa”. Se observa en

cuanto al control en un instituto privado de educación, la necesidad de controlar el

trabajo de los docentes esto se puede realizar por medio de la elaboración por parte

de cada docente un plan de trabajo por unidad a trabajar en donde contenga los

contenidos, objetivos, actividades así como la forma de evaluar; para que al final se

pueda considerar el porcentaje alcanzado en cuanto a los objetivos trazados, otro

medio de control del trabajo es el reporte de asistencia donde los docentes firman la

51

hora de entrada y salida. Koontz, H. y Weihrich, H. (1,990), afirman que el control

es: “la medición y corrección del desempeño a fin de asegurarse de que se cumple

con los objetivos de la empresa y los planes diseñados para alcanzarlos”. El control

del trabajo de las actividades de un instituto privado de educación, es indispensable,

ya que por medio de él, se detectan las deficiencias para poder reforzarlas o buscar

la manera de corregirlas completamente, para lo cual se elabora una hoja de

medición del trabajo, donde se detallan los objetivos y actividades planificadas,

indicando el porcentaje alcanzado, y si no, se explican las razones por las que no

fueron alcanzadas; además, se puede evaluar el rendimiento en el trabajo docente,

mediante las calificaciones de los educandos. Con la información obtenida se

buscan las soluciones adecuadas con el fin de ayudar a los colaboradores en la

realización de su trabajo, logrando así un ambiente agradable y armonía en la labor

realizada.

El proceso administrativo, la organización empresarial y los aspectos legales

que conlleva la creación de un instituto privado de educación, deben estar vinculados

con el fin de obtener los requerimientos necesarios y llenar las expectativas

correspondientes a las funciones y actividades del mismo.

52

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES

� El proyecto es viable, pues tiene demanda, es factible y se cuentan con

recursos que permiten ejecutar el proyecto del Instituto.

� Se determinó que los factores a considerar para la viabilidad administrativa

legal de un instituto privado de educación, es de tipo social, debido a que

brinda un servicio educativo, y la forma de establecer su organización es con

una estructura funcional, debido a que es un ente exento de impuestos.

� Para obtener un mejor funcionamiento del área administrativa, se deben tener

muy claros los elementos del proceso administrativo que deben utilizarse en

los establecimientos educativos, en donde el primer elemento es la

Planeación, ya que en el se establece por escrito lo que se hará, cómo

hacerlo, cuándo y quién realizará las actividades planeadas, si no se realiza

este elemento las actividades quedan sometidas al azar, mientras que si se

planea, se reduce la incertidumbre y los demás elementos del proceso

administrativo se operan sin problema, evitando la improvisación; los cuales

son Organización, Integración, Dirección y Control.

� Los aspectos legales para la instalación de un instituto privado de educación,

se encuentran en la leyes y reglamentos ya establecidos, y que tienen relación

con la educación.

� Para evitar improvisaciones, se diseñen instrumentos administrativos que

sirvan de ayuda para facilitar el trabajo y armonizar el mismo.

53

7.2 RECOMENDACIONES

� Realizar un estudio a nivel de factibilidad, para ejecutar el proyecto, ya que a

nivel de Prefactibilidad es viable.

� De acuerdo a los factores a considerar para determinar la viabilidad

administrativa legal, en un instituto privado de educación en Jalapa, sean bajo

la denominación de “Instituto Evangélico Centroamericano”; y por ser un ente

exento de impuestos, y de tipo social debido al servicio educativo que presta,

debe someterse a los lineamientos establecidos por el Ministerio de

Educación, con respecto a sus programas educativos y papelería que solicita.

� Es necesario e indispensable que se tomen muy en cuenta los elementos del

Proceso Administrativo, antes de poner en marcha una actividad o tomar una

decisión, y así llevar paso a paso la Planeación, Organización, Integración,

Dirección y control, evitando así errores en el trabajo.

� Se recomienda que el instituto cumpla con los requisitos legales que le

corresponden para poder funcionar de acuerdo a lo establecido en las leyes y

decretos que rigen nuestro país, inscribiéndose así en las siguientes

instituciones: Ministerio de Educación, Superintendencia de Administración

Tributaria, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Instituto de

Recreación Para los Trabajadores, Instituto Técnico de Capacitación y

Producción y Ministerio de Trabajo, con esto puede empezar sus operaciones

sin ningún problema.

� Se tome en cuenta la propuesta descrita en el presente estudio ya que es una

herramienta administrativa valiosa, para la coordinación y adecuado

funcionamiento de las actividades correspondientes al centro educativo.

54

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Aguilar, R. (2000). Proceso Administrativo [En Red] disponible en

http://www.gestiopolis.com .

2. Arreaga, C. (2003) Revista Conmemorativa. Compendio Histórico de la

Iglesia Evangélica Centroamericana “Dios es Amor”. Jalapa.

Edición Conmemorativa. Impresora Publicitaria Vásquez.

3. Código de Comercio de Guatemala. (1970). Decreto Ley No. 2-70.

Guatemala

4. Código de Trabajo de Guatemala. (1998). Decreto Número 1441. Ministerio

de Trabajo y Previsión Social. Ediciones Alenro. Guatemala.

5. Constitución Política de la República de Guatemala. (1995). Guatemala:

Gubernamental.

6. Chiavenato, I. (2000). Administración de Recursos Humanos. (5ª.

edición). Colombia: McGraw-Hill Interamericana.

7. Dessler, G. (1996). Administración de Personal. (6ª. edición). México:

Prentice Pearson Hall.

8. Duarte, K. (2004). Técnicas Motivacionales que las Empresas

Comerciales del Municipio de Jalapa Aplican a sus T rabajadoras, que les

Permiten Satisfacción Laboral. Tesis. Universidad Rafael Landívar.

Jutiapa.

9. Enciclopedia Encarta 2000.

55

10. Enciclopedia Práctica de la Pequeña y Mediana Empr esa.

Océano/Centrum. (s/f).

11. Fernández, L. (1996). Derecho Laboral Guatemalteco. (1ª. edición).

Guatamala: Óscar de León Palacios.

12. Franklin, B. (1998). ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS. (1ª. edición).

México: McGraw Hill.

13. Gibson, J. y Jaems, D. (1996). Las Organizaciones. (8ª. edición).

Colombia: McGraw Hill.

14. Koontz, H. y Weihrich, H. (1990). Administración . (9ª. edición). México:

Editorial McGraw Hill.

15. Legislación Educativa . Ministerio de Educación. Cenaltex. Guatemala.

16. Ley del Impuesto al Valor Agregado. Decreto No. 27-92. Guatemala.

17. Ley del Impuesto Sobre la Renta. Decreto no. 26-92. Guatemala.

18. López, A. (2,002). El Proceso Administrativo en el Modelo de

Coordinación Técnico Administrativo Utilizado por e l Ministerio de

Educación. Tesis. Universidad Rafael Landívar. Jutiapa

19. Martínez, J. (2003). Administración de los Residuos Sólidos en la

Ciudad de Jalapa. Tesis. Universidad Rafael Landívar. Jutiapa.

20. Reglamento de la Ley del ISR. Acuerdo Gubernativo No. 596-97.

Guatemala.

56

21. Reglamento de la Ley del IVA. Acuerdo Gubernativo No. 311-97.

Guatemala.

22. Robbins, S. y Mary, C. (1996). Administración. (5ª. edición).

México: Pearson Prentice Hall.

23. Sherman, A. Bohlander, J. y Snell, S. (1,999). Administración de Recursos

Humanos. (11ª. dición). México: Thomson.

24. Sosa, F. (1,995). Administración I . Tomo II. (1ª. edición). Universidad Rafael

Landivar, Guatemala.

25. Stoner, R. James, A. y Freeman, E. (1994). Administración. (5ª. edición).

México: Editorial McGraw Hill / Interamericana.

26. Werther, W. y Davis, K. (1996). Administración de Personal y Recursos

Humanos. (5ª. edición). México: McGraw Hill.

27. Werther, W. y Davis, K. (2000). Administración de Personal y Recursos

Humanos. (5ª. edición). México: McGraw Hill.

57

58

Anexo 1

PROPUESTA

Para el proyecto de prefactibilidad de un instituto privado de educación con

orientación cristiana, se tienen varias propuestas con el objetivo de lograr una

adecuada y eficiente administración, organización y legislación en dicho proyecto, las

cuales se detallan a continuación:

1.1 PLANEACIÓN

A.

Obtener liderazgo en la educación en el departament o de Jalapa,

brindando una formación cristiana, logrando así un servicio competitivo

e integral que contribuya al fomento de valores mor ales en la formación

de profesionales comprometidos con la sociedad y su país; mediante

personal calificado y plenamente comprometido con l os objetivos,

metas y valores del instituto.

59

B.

C.

Somos una institución, encargada de impartir educación

secular en el municipio de Jalapa, con implementación de

educación cristiana, brindamos preparación académica de

alta calidad; además de una formación moral, para lograr

una educación integral en los educandos, por medio de

metodología activa, personal altamente calificado y

tecnología avanzada. Contamos con instalaciones amplias y

adecuadas para ofrecer un excelente servicio como también

con planes educativos para realizar el trabajo de

enseñanza-aprendizaje de mejor manera y así obtener

profesionales de éxito.

Brindar el servicio de educación, tanto secular como

cristiano, con el fin de aportar una formación de calidad a

la población estudiantil jalapaneca, y así, obtener

educandos con orientación integral para que en un futuro

sean profesionales de éxito que trabajen en beneficio de

nuestro país.

60

D. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN PARA EL INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR” JALAPA

Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en que

se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal que labora en

el instituto, a la vez que facilita la forma de trabajo de los mismos; y lo requerido por

parte del alumnado.

Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor” son

las siguientes:

1. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a que

la misión del mismo es el de brindar educación secular, con una

implementación de la educación cristiana.

2. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el

instituto hacia toda la población del municipio de Jalapa.

3. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,

presentándose todo el personal y alumnado quince minutos antes del horario

de la jornada de trabajo, en el día en que se estipule dicho devocional; la

dirección del mismo se rotará con el personal. Esto para fortalecer la

implementación de la educación cristiana.

4. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para obtener

ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del aniversario.

61

5. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las

actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de calidad

de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.

6. En cuanto al personal, a las tres inasistencias sin permiso, se procederá de la

siguiente manera:

� Amonestación verbal.

� Amonestación escrita.

� Despido

7. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que así se

brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.

8. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo con las normas y reglamentos

que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un resultado

confiable en la evaluación del alumnado.

9. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para

poder tener un mejor orden de los contenidos de enseñanza; y también

porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a cambios.

10. Una semana antes de las evaluaciones, todo el alumnado debe tener su

colegiatura cancelada, pues se evita tener alumnos morosos obteniendo así

los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.

62

1.2 ORGANIZACIÓN

A. ORGANIGRAMA

Personal de Servicio

Personal de Básico

Personal de Pre-Primaria y Primaria

Secretaria-contador

Director Jornada Matutina

Director Técnico Administrativo

Junta Directiva

Director Jornada Vespertina

63

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO

� Junta Directiva

Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que se

impartirá.

� Director Técnico Administrativo

Se encarga de tomar las decisiones administrativas, además de planear,

organizar, dirigir y controlar todas las actividades generales del instituto.

� Director jornada matutina y vespertina

Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el trabajo

de docentes, secretaria-contador y conserje.

� Secretaria-contador

Brindar apoyo secretarial al director de jornada, manejar el área financiera

contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del mismo.

� Docentes pre-primaria, primaria y básico

Elaborar planes de trabajo, brindar educación y velar por la enseñanza-

aprendizaje de cada alumno a su cargo.

� Conserje

Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las diferentes

actividades en que se le requiera.

64

B. CULTURA ORGANIZACIONAL

La cultura organizacional la componen las ideas que comparten los miembros

de una organización, es decir que coinciden con suposiciones, creencias y valores y

estos los unen a un solo propósito o fin común. Para lo cual se proponen valores con

los que se pueda identificar cada miembro del instituto de educación, además de las

actividades sobresalientes dentro de un ciclo escolar, en las que tanto personal

docente, administrativo, operativo y alumnado se involucran en su realización.

C. VALORES INSTITUCIONALES E INDIVIDUALES

Estos valores establecen las normas de comportamiento, además de

cualidades en el personal, para poder armonizar el trabajo. Estos valores se

incluirán en la tarjeta de ingreso al instituto para cada colaborador.

VALORES

INSTITUCIONALES

� Ética

� Respeto por los compañeros de trabajo y alumnos

� Compromiso con su trabajo

� Excelencia en su labor

� Justicia

INDIVIDUALES

� Principios Cristianos

� Honestidad

� Integridad

� Disciplina

� Responsabilidad

� Espíritu de Equipo

65

D. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

A continuación se detallan las actividades del el Instituto Evangélico Centroamericano “Dios es Amor”, para el presente ciclo escolar, por mes y con las fechas en las que se realizarán.

CALENDARIO GENERAL DE ACTVIDADES

CICLO ESCOLAR 2,005

ENERO 3 al 15 Reunión con personal e inicio de inscripción de alumnos

17 Inicio de clases y bienvenida 24 Los alumnos se presentan con uniforme

FEBRERO

7 Reunión con padres de familia para formar la asociación de padres de familia

11 Acto cívico "Día de la Monja Blanca" 14 Actividad Día del Cariño 21 Acto cívico "Día de Tecún Umán"

MARZO

8 Acto Cívico "Día de la Ceiba Pentandra" 21 Acto Cívico Fundación de la República de Guatemala.

28 al 31 Primer examen parcial

ABRIL 1 Continuación exámenes parciales

4 al 8 Feriado de Semana Santa 11 Reinicio de actividades 14 Acto Cívico Día de las Américas 18 Entrega de calificaciones a padres de familia. 22 Acto Cívico Día de la Tierra

MAYO

2 al 7 Preparativos Día de la Madre 10 Celebración Día de la Madre 27 Acto cívico el Popol Vuh y Día de la Constitución

JUNIO

1 al 8 Segundo examen parcial 10 Acto cívico Día de la Familia 17 Entrega de calificaciones a padres de familia 23 Acto dedicado al personal docente “Día del Maestro” 24 Asueto del “Día del Maestro”

JULIO

1 Acto cívico Declaratoria de Independencia Absoluta

66

E. UNIFORME PARA ESTUDIANTES

DESCRIPCIÓN DEL UNIFORME

El uniforme para los estudiantes para las dos jornadas es el siguiente:

� Para niñas y señoritas: Falda a cuadros con los colores beige, café y azul

marino, la que debe ser con paletones encontrados, tres de cada lado, tanto

al frente como atrás y debe tener tirantes; la tela es de satín. La blusa es de

color blanco de tela tipo seda con bolsa al lado izquierdo en donde se

encontrará el monograma del instituto. Un suéter color azul abierto con

botones y llevará estampado el monograma, zapatos estilo mocasina color

negro y calcetas altas color azul marino.

� Para los niños y varones: Pantalón color azul. Camisa blanca con bolsa al

lado izquierdo en donde se encontrará el monograma del instituto, suéter

color azul con el monograma al lado izquierdo y zapatos formales de color

negro.

Para el uniforme de gala las niñas y señoritas usarían una chaqueta, los niños

y varones un saco con corbata, ambos de color azul marino. El uniforme de

AGOSTO 1 al 5 Tercer examen parcial

17 Acto cívico Día de la Bandera y Día de la Biblia. 22 Entrega de calificaciones a padres de familia.

SEPTIEMBRE

1 al 8 Preparación actividad Día de la Independencia 10 Acto cívico entrega de bandera a alumnos distinguidos 15 Celebración Día de la Independencia 16 Feriado

OCTUBRE

3 Celebración Día del Niño

- Examenes finales (Fechas según programación de Autoridades Educativas.

- Entrega de certificados y diplomas - Clausura de Actividades

67

Educación física consta de pans azul marino con líneas blancas a los lados, playera

blanca con el logotipo y slogan del instituto y un sudadero color azul marino con el

monograma estampado al lado izquierdo.

F. HOJAS Y SOBRES MEMBRETADOS

Consiste en que tanto hojas como sobres que se utilicen en la

correspondencia del instituto, lleven impreso el logotipo, donde además se encontrará

el nombre, dirección y el slogan del mismo. Estas hojas deben encontrarse en un

archivo de la computadora para que en el momento de utilizarlas en la impresión

aparezca la información anteriormente descrita; evitando de esa forma la necesidad

de acudir a una imprenta y se obtenga una mejor presentación de la correspondencia.

G. MANUAL DE ORGANIZACIÓN

La existencia de un manual de organización, adecuado al funcionamiento de

las actividades y personal correspondiente a un centro educativo, es de beneficio, ya

que ayuda a realizar el trabajo de acuerdo al puesto o cargo que ocupa cada uno

evitando la duplicidad de funciones.

A continuación se encuentra el Manual de Organización propuesto para el

Instituto Evangélico Centroamericano “Dios es Amor”

1.3 INTEGRACIÓN DE PERSONAL

68

La integración de personal consta de varios pasos para los cuales se han

definido con las actividades correspondientes a la labor de un instituto de educación

con orientación cristiana.

A. RECLUTAMIENTO

En primer lugar se tiene que hacer un reclutamiento de personal, para lo cual

se usarán dos fuentes de reclutamiento; siendo estas: 1. Promoción interna e

2.Información verbal. La forma en que se usarán es la siguiente:

1. Promoción interna: Debido a que una de las políticas del instituto es que su

personal sea cristiano, se realizará una promoción interna dentro de la misma

iglesia en donde nace la idea de creación del instituto de educación con

orientación cristiana, para lo cual se colocaría en su cartelera, la descripción

simplificada de los puestos a ocupar en el instituto educativo, la remuneración,

el horario de trabajo, los requisitos, las obligaciones, responsabilidades

principales, las condiciones de trabajo y la fecha de cierre para entregar

solicitudes y papelería; también debe detallarse la papelería que debe

presentar.

2. Información verbal: Se programarán visitas a las distintas iglesias del

municipio de Jalapa para poder darles información acerca de los puestos que

se quieren ocupar en el instituto educativo, además de dejar información en su

cartelera. También se estará dando información verbal en la iglesia local.

Seguidamente de realizar el reclutamiento del personal, se pasa a la fase de

preparación para la entrevista, para lo cual se debe revisar cada uno de los

expedientes recibidos como currículum, experiencia laboral y referencias personales.

Luego se tiene que destinar un tiempo suficiente para la realización de la entrevista

para lo cual el encargado de hacerla debe conocer los expedientes, debe preparar un

ambiente apropiado para que el entrevistado se pueda sentir cómodo, el entrevistador

debe ser claro con lo que quiere lograr con la entrevista y preparar las preguntas

69

básicas que hará. Después se procede a la elección final de quienes ocuparán los

puestos, esto de acuerdo a lo evaluado en las entrevistas y a los perfiles establecidos

para cada puesto. Teniendo ya los resultados se procede a notificar a los favorecidos

con los puestos.

Luego se procede a la inducción del personal para lo cual se ocupa el manual

de inducción para este propósito.

Se realiza un cronograma de capacitaciones al personal de acuerdo a su

puesto, además de otros temas relacionados con la educación con la colaboración

de INTECAP, que es una institución con la que el instituto estaría afiliada para lo cual

debe pasar su programa de capacitación a dicha institución y realizar el debido

trámite. Todo este proceso lo debe realizar una persona especializada en recursos

humanos, para lo cual debe contratarse para que luego pase la información a la

Junta Directiva.

B. SELECCIÓN

La selección es el proceso de escoger entre los candidatos, a la persona

adecuada para cubrir el puesto vacante. Como se indicó anteriormente, se

contratará a una persona especializada para que realice este proceso, dicha persona

tiene que tener conocimientos sobre la selección de personal, así como de

educación, debido a que se trata de contratar personal para un centro educativo.

Luego que la persona ha realizado la selección en base a los expedientes

ingresados, pasa la información a la Junta Directiva, quienes son los encargados de

darle la aprobación y realizar la contratación.

Los pasos que debe seguir la persona encargada de la selección del personal

son los siguientes:

� Recepción de expedientes con las solicitudes de empleo.

� Entrevista preliminar para evaluar las aptitudes de los candidatos y

comprobar sus referencias y antecedentes

� Pruebas

70

� Entrevistas minuciosas de selección, tomando en cuenta su

preparación académica, experiencia, presentación, referencias.

� Evaluación médica o exámenes físicos.

� Decidir sobre los expedientes adecuados para los puestos.

C. CAPACITACIÓN

Es el proceso de enseñanza, donde se cubren las necesidades de los

colaboradores, en cuanto a los temas o actividades que no dominan. Este proceso

se puede realizar mediante conferencias, seminarios o talleres, dependiendo del

tema que se trate.

El objetivo de la capacitación es lograr un desarrollo integral de los

colaboradores y la empresa, con el fin de cumplir con las metas de la organización,

mediante conocimientos técnicos y especializados según las actividades que se

realizan.

Según Martínez J. Para definir un correcto proceso de capacitación debe

tomarse en cuenta lo siguiente:

� Diagnóstico de necesidades. Es una investigación para determinar las

necesidades reales de una empresa.

� Señalar las necesidades y fijar los objetivos de la capacitación.

� Definir el contenido del programa de capacitación.

� Señalar la forma y métodos de instrucción de la capacitación (qué,

cómo, dónde, quién y cuándo).

� Evaluar la capacitación.

� Dar seguimiento a la capacitación.

A continuación se presenta el cronograma de capacitaciones, propuesto para

el Instituto Evangélico Centroamericano “Dios es Amor”..

CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES

71

MES CAPACITACIÓN

ENERO � Presentación de manuales administrativos y

entrega de tarjeta de inducción.

� Elaboración de planes de trabajo.

� Valores y principios.

FEBRERO � Elaboración de material didáctico.

� Elaboración del plan semanal.

� Principios cristianos.

MARZO � Listas de cotejo.

� Cualidades de un docente.

� Formas de evaluación, y elaboración de

pruebas.

ABRIL � Organización y Jerarquía.

� Principios cristianos.

JULIO � Problemas de aprendizaje en los alumnos.

� Valores y principios.

� Comunicación y compañerismo

AGOSTO � Valores cívicos.

� Principios cristianos

Los temas para las capacitaciones dependerán de las necesidades que se

puedan observar en los docentes, tomando como base la evaluación del desempeño.

El encargado de planificar las capacitaciones es el director de jornada, ya que el

realiza la evaluación a los docentes y colocará las fechas considerando la prioridad

de las necesidades.

Al finalizar cada capacitación, deberá ser evaluada por los participantes,

proporcionándoles un formato de evaluación de programas de capacitación.

FORMATO DE EVALUACIÓN PARA CAPACITACIONES

72

INSTITUTO EVANGÉLICO

CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

Nombre del colaborador:____________________________ ________________

Puesto:____________________________ Fecha:________ ________________

Tema de capacitación:______________________________ ________________

Instrucciones: Coloque una X en el espacio que considere conveniente.

1. El contenido del tema respondió a sus necesidades e interese.

SI_____________ NO_____________ Muy poco____________

2. Los capacitadores fueron dinámicos y cubrieron en su totalidad el tema.

SI_____________ NO_____________ Muy poco____________

3. Las instalaciones estuvieron cómodas y adecuadas.

SI_____________ NO_____________ Muy poco____________

4. ¿Qué beneficios obtuvo con esta capacitación?

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

5. ¿Le gustaría asistir a otra capacitación?

SI_____________ NO_____________

6. ¿En qué temas le gustaría que se le capacitara?

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Comentarios:_________________________________________________

____________________________________________________________

D. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

73

Es el proceso que permite evaluar las funciones que realizan los

colaboradores, la evaluación tiene que ser periódica e individual, de modo que se

pueda evaluar cada una de las actividades realizadas, con en objeto de verificar si se

está contribuyendo a las metas de la organización.

La evaluación contribuye a mantener un nivel de desempeño adecuado,

además de encontrar las necesidades del colaborador, basándose en las funciones

que realiza.

A continuación se presenta el formato de evaluación del desempeño

propuesto.

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

74

INSTITUTO EVANGÉLICO

CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

Nombre Del Colaborador:____________________________ ________________

Puesto_______________________ Fecha:______________ ________________

Instrucciones: A continuación se presenta un cuadro con los aspectos y

calificación que se le dará al colaborador. Califique de 1 a 10 cada aspecto, según

considere sea lo adecuado, al final se sumará el total de los puntos para obtener la

calificación en el desempeño.

No.

ASPECTOS

CALIFICAR DE

1 A 10

01 Tiene dominio de las asignaturas que imparte.

02 Cumple sus funciones de acuerdo al grado o asignatura que imparte.

03 Se dedica a su trabajo (Realiza planes de trabajo y material didáctico).

04 Es puntual y responsable.

05 Su conducta es adecuada.

06 Tiene dominio de los alumnos a su cargo.

07 Utiliza técnicas adecuadas para el aprendizaje de los alumnos a su

cargo.

08 Es amable y atento con alumnos, compañeros de trabajo, padres de

familia y visitantes al establecimiento.

09 Participa en la comisión asignada.

10 Su presentación personal es aceptable.

TOTAL

OBSERVACIONES: _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

E. REGLAMENTO INTERNO

75

El reglamento propuesto para el instituto educativo, tiene como fin marcar las

bases por las que se regirá el personal.

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR” JALAPA

Apreciable colaborador:

El reglamento interno de trabajo que encontrará a continuación, ha sido

elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las actividades

que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.

Todos los colaboradores deberán cumplir lo siguient e:

1º. Asistir con puntualidad y regularidad a su trabajo.

2º. Si desea un permiso, debe llenar la nota de solicitud al menos con dos días de

anticipación; salvo que sea una situación en donde no pueda informar a tiempo.

3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar del

aseo personal.

4º. Mantener buenas relaciones personales con compañeros de trabajo, alumnos,

padres de familia y personas que visitan el establecimiento.

5º. Colaborar en actividades extra-aula o fuera del establecimiento en las que el

Ministerio de Educación requiera.

6º. No salir del establecimiento en horas de trabajo.

7º. Cumplir con puntualidad y calidad con cada una de las atribuciones y

responsabilidades que se detallan en el Manual de organización.

8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento o

realizar alguna actividad referente a su trabajo.

9º. Velar por la educación de los alumnos.

76

10º. Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los

alumnos.

11º. Dar buen ejemplo con actitudes correspondientes a un buen cristiano.

12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios calendarios y disposiciones

del establecimiento.

El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio del

establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.

77

F. TARJETA DE INDUCCIÓN A LOS TRABAJADORES

Esta tarjeta se le proporciona a cada colaborador para cuando inicie su

relación laboral. Esta tarjeta contiene en la parte interior, la Visión y Misión del

Instituto Evangélico Centroamericano, así como los Valores lnstitucionales e

individuales; y en la parte exterior el logotipo y nombre del instituto, además de un

calendario que le puede ser de utilidad.

SOLICITUD DE PERMISO INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

Nombre del colaborador:___________________________________________

Cargo:_________________________ Grado (s) que imparte:______________ Jornada:____________________ Fecha de solicitud:____________________ Fecha del día de permiso que solicita:_________________________________ Motivo:_________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ __________________________ Vo.Bo.__________________________

Solicitante Director

78

79

G. SOLICITUD DE EMPLEO

80

SOLICITUD DE EMPLEO

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

I. DATOS GENERALES

Nombre y apellidos completos:_________________________________________

Dirección completa:__________________________________________________

Teléfono:__________________________________________________________

Lugar y fecha de nacimiento:___________________________________________

Nacionalidad:__________________________ Estado Civil:__________________

Cédula de vecindad No.:_________________Extendida en___________________

Profesión, oficio u ocupación:__________________________________________

No. de afiliación al IGSS:______________________NIT:____________________

Tipo de Sangre:_______________________ Es alérgico:____________________

Especifique:__________________________________________________________

________________________________________________________________

II. SOLICITUD DE EMPLEO

Empleo que solicita:__________________________________________________

Sueldo que desea devengar:___________________________________________

Tiene experiencia en el puesto que solicita?_________ Cuánto tiempo?_________

Importante: A continuación se le piden datos, los cuales debe llenar o marcar a

mano, según sea el caso, los datos deben coincidir con su currículo. Esta hoja

debe adjuntarla a su expediente.

81

Está dispuesto a colaborar en lo que e necesite dentro de su labor?____________

Es cristiano evangélico?_______ A qué iglesia asiste?______________________

III. DATOS FAMILIARES

Nombre del cónyuge:_________________________________________________

Profesión, oficio un ocupación del cónyuge:_______________________________

Lugar de trabajo del cónyuge:_________________________________________

Tiene hijos?_________ Cuántos?_______________________________________

Nombre del padre:___________________________________________________

Nombre de la madre:_________________________________________________

Vivienda: Propia:___________ Alquilada:____________

IV. EDUCACIÓN

Estudia actualmente? Si:_________ No:_________

Carrera que estudia:_________________________________________________

Dónde estudia?_____________________________________________________

Semestre que cursa:______________ Día y hora de estudio:_________________

Establecimientos donde ha estudiado, comenzando por el último o actual.

FECHA ESTABLECIMIENTO CARRERA

________ _____________________________ _______________________

________ _____________________________ _______________________

________ _____________________________ _______________________

V. EXPERIENCIA LABORAL

82

Trabaja actualmente: Si___________ No:___________

Lugar donde trabaja:_________________________________________________

Tiempo que tiene de trabajar:__________ Horario de trabajo:_________________

Establecimientos o empresas donde ha trabajado y números de teléfono:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

VI. REFERENCIAS

Escriba el nombre de tres personas que no pertenezcan a su familia que pueden dar referencias de usted.

NOMBRE DIRECCIÓN TELÉFONO

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

Toda la información anterior es verídica y autorizo al Instituto Evangélico Centroamericano para que pueda confirmarlo.

Lugar y fecha:______________________________________________________

(f)________________________________

Solicitante.

83

H. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

________________________________________________________________de Nombres y apellidos del empleador o Representante Legal

___________, ______________, ________________, ________________ vecino edad sexo estado civil nacionalidad

de ________________, con cédula de vecindad número de orden ___________ y

registro número________________, extendida por el alcalde municipal

de_________________ del departamento de ___________________ actuando en

representación de _________________________________________________

nombre de la empresa

________________________________________________________________ y

dirección completa

_______________________________________________________________________________no

mbres y apellidos del trabajador

____________, ______________, _________________, ______________ vecino

edad sexo estado civil nacionalidad

de ________________, con cédula de vecindad número de orden __________ y

registro número _______________________, extendida por el alcalde municipal de

____________________ del departamento de ___________________ actuando con

residencia en ___________________________________________________

dirección completa

84

quienes en lo sucesivo nos denominamos EMPLEADOR Y TRABAJADOR,

respectivamente, consentimos en celebrar el CONTRATO INDIVIDUAL DE

TRABAJO, contenido en las siguientes cláusulas:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PRIMERA: La relación de trabajo se inicia el día ______________, del mes de

____________ del año _____________. - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - -

SEGUNDA: El trabajador prestará los servicios

siguientes:___________________________________________________________

________________________________________________________________indica

r los servicios que el trabajador se obliga a prestar, o la naturaleza de la obra a ejecutar, especificando

en lo posible las características y las condiciones de trabajo.

TERCERA: Los servicios serán prestados en

__________________________________________________________________

indicar el lugar donde se prestarán los servicios o se ejecutará la obra

_______________________________________________________________________________

dirección completa

CUARTA: La duración del presente contrato es de______meses, y______ días

__________________________________________________________________

indicar si es por tiempo indefinido, a plazo fijo o para obra determinada

QUINTA: La jornada ordinaria de trabajo será ___________________ de ______

indicar si es diurna, mixta o nocturna cantidad

horas diarias y un total de __________ horas a la semana como sigue: - - - - - - - -

De las _________ a las ___________ horas; y de las _________ a las _________

horas, con excepción del día __________________, que será de las ___________ a

las _______________ horas y de las ______________ a las _______________

horas, para completar las horas de la semana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

85

SEXTA: El salario será de ____________________________________________

indicar el monto del salario

__________________________________________________________________

beneficio, comisión o participación que debe recibir el trabajador, si se debe calcular por unidad de

tiempo, unidad de obra o de otra manera.

SÉPTIMA: Las horas extras, descansos semanales, descanso mínimo dentro de la

jornada ordinaria continua, días de asueto y vacaciones, aguinaldo, bonificación

incentivo, bonificación anual, y en su caso, las normas protectoras de la mujer

trabajadora, se otorgarán y pagarán como lo establecen las leyes laborales de la

República. OTRA ESTIPULACIÓN:

__________________________________________________________________

Aquí se puede indicar cualquier otra particularidad, como en caso de que el salario se pague por

_______________________________________________________________________________

unidad de obra, indicar la cantidad y la calidad del material, útiles y herramientas que el empleador

_______________________________________________________________________________

proporcione ak trabajador, el estado de los mismos y tiempo que puede tenerlos a su disposición.

el presente contrato se suscribe en _____________________________________

lugar

el día ____________ del mes de __________________ del año:______________

_____________________________ _____________________________

firma o impresión digital del empleador Firma o impresión digital del trabajador

SELLO

86

I. MANUAL DE INDUCCIÓN

Es necesario orientar e inducir al personal de nuevo ingreso en cuanto al

funcionamiento y características de la empresa, además del trabajo que va a realizar

dentro de la misma, con el fin de producir en ellos una sensación de pertenencia y

aceptación, que a su vez pretende crear un entusiasmo y elevar la moral de los

trabajadores, lo cual contribuirá en el mejor desempeño de las tareas asignadas.

Con todo esto contribuye la elaboración de un manual de inducción al

trabajador, por lo tanto es una base para poder empezar de una forma adecuada, las

labores correspondientes a cada uno del personal que integra un centro educativo

A continuación se presenta el Manual de Inducción propuesto para el I.E.C.A.

87

88

1.4 DIRECCIÓN

A. COMUNICACIÓN

La comunicación es esencial en toda organización, porque con eso se logra un

mejor entendimiento entre los empleados y la administración; evitando así malos

entendidos, para que ninguno se vea afectado. La comunicación, se puede dar de

diferente forma, ya sea descendente, la cual fluye del nivel mas alto, hacia el más

bajo; ascendente, la cual empieza con los subordinados ascendiendo al nivel más

alto; horizontal, cuya comunicación se da entre departamentos existentes en una

organización y la comunicación cruzada, la cual se da entre niveles organizacionales

iguales y también diferentes.

Para el Instituto Evangélico Centroamericano se propone una comunicación

descendente, es decir que los directores de cada jornada son los responsables de

informar, dirigir, instruir y evaluar al personal a su cargo; sin olvidar el tomar en

cuenta la opinión de ellos para una mejor armonía en el trabajo. Los medios a utilizar

para esta comunicación son: reuniones, el teléfono, memorándums, manuales.

B. LIDERAZGO

El liderazgo es la influencia que tiene ante un grupo, de modo que se logre un

esfuerzo voluntario de parte de sus miembros, logrando así las metas de la

organización. Los principales estilos de liderazgo son:

� Autocrático: Es quien da las ordenes y espera obediencia, dirige mediante el

retener o conceder recompensas y castigos.

� Democrático o Participativo: Es quien consulta con los subordinados sobre las

acciones y decisiones que toma, además de fomentar la participación

constante de todo el personal a su cargo.

� Liberal o de rienda suelta: Hace poco uso de su poder y otorga a sus

subordinados un alto grado de independencia, es decir que depende en gran

parte de las opiniones de sus subordinados para establecer sus metas y la

forma que tomará para lograrlas.

89

Para el Instituto Evangélico Centroamericano, se propone que los directores,

quienes son los que dirigen al personal administrativo, docente y operativo, puedan

manejar un liderazgo democrático o participativo, ya que es la forma de liderazgo que

más se acopla a las necesidades, actividades y funciones correspondientes a un

instituto privado de educación.

C. AUTORIDAD

El establecimiento de autoridad dentro de un centro educativo es importante,

ya que esto ayuda a modificar el comportamiento o actitudes de todo el personal.

Los tipos de autoridad son:

� Centralizada: En este caso la autoridad se encuentra concentrada en los altos

niveles de la organización.

� Descentralizada: Tiende a dispersar la autoridad en la estructura

organizacional, esto se hace debido a que un líder tiene un límite de personas

a quienes tiene que supervisar, entonces delega autoridad para lograr eficacia

al supervisar y de esa forma se puede resolver problemas de mejor manera y

lo mas pronto posible, además de tomar decisiones dentro de cada área.

Para el Instituto Evangélico Centroamericano, se propone el manejar una

autoridad centralizada, la cual recae en los directores de jornada, ya que son ellos

los que supervisan el trabajo y tienen mayor contacto con todos los colaboradores; y

debido a que las funciones de un centro educativo, requieren de una autoridad que

los represente, esté al frente y guíe a los demás puestos, dicho tipo de autoridad es

la más recomendable.

D. MOTIVACIÓN

Las formas de motivación para los colaboradores, dan como resultado mejoras

en su desempeño, logrando su participación y colaboración para alcanzar los

objetivos trazados. Una de las formas de motivación son los incentivos, los cuales

pueden ser no financieros y financieros, estos incentivos se pueden dar como salario,

premios, elogios, estabilidad en el trabajo, etc.

90

E. PARTICIPACIÓN

Consiste en darle a los colaboradores la oportunidad de que exponga sus

ideas en cuanto a lo relacionada en el trabajo, para que tome sus propias decisiones

en cuanto a las actividades que el realiza, y también el director las tome en cuenta y

le sean de base para la toma de decisiones en general.

Involucrando a los colaboradores en el trabajo, con el fin de llegar a tomar

decisiones, permite que ellos se sientan con libertad de participar, lo cual los motiva y

los hace comprometerse en el cumplimiento de las metas propuestas.

F. CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO

El enfoque que se pretende obtener con la calidad de vida en el trabajo,

consiste en establecer un equilibrio entre el elemento humano, el cual es el

primordial, con el elemento tecnológico; esto con el fin de crear un ambiente laboral

agradable, donde puedan adaptarse tanto las personas como la tecnología.

Según Duarte, K. (2,004), calidad de vida en el trabajo, es la medida en que

los empleados pueden satisfacer sus necesidades personales o deseos mediante su

trabajo en la organización.

Las organizaciones que desean aplicar la calidad de vida en el trabajo,

deberán desarrollar:

� Un trato justo, equitativo y de apoyo para los empleados.

� Oportunidades en los empleados para que estos utilicen sus

habilidades al máximo y se autorrealicen y lleguen a ser todo lo que

son capaces de ser, porque los colaboradores son el único y verdadero

indicador competitivo de una empresa.

� Una comunicación abierta.

� Una compensación Justa y adecuada.

� Estabilidad laboral.

91

G. MANTENER LA MORAL EN ALTO

Las acciones a desarrollar son las siguientes:

� Tratar con cortesía y respeto a los empleados.

� Demostrarles que son indispensables para la organización.

� Reconocimiento por logros alcanzados.

� Poseer elementos necesarios para la realización del trabajo.

� Animar el desempeño superior de las personas, brindándoles apoyo

sincero.

Mantener la moral en alto de los colaboradores, ayuda para que ellos puedan

actuar con mayor libertad y puedan realizar de mejor forma su trabajo.

H. INCENTIVOS

Son proporcionados por la empresa a sus colaboradores, ya sea por méritos o

eficiencia en el trabajo.

INCENTIVOS NO FINANCIEROS

Estos incentivos no son monetarios, sino que se basan en elogios, los cuales

permiten estimular a los colaboradores, haciéndolos sentir como parte importante de

la organización. Para el instituto de educación, se propone utilizar cualquier incentivo

que atraiga la atención de los colaboradores y al mismo tiempo se les estimule.

Estos son:

� Celebrar el día del maestro, mediante un acto especial y además brindándoles

un pequeño reconocimiento o regalo que les sea de utilidad.

� Dar un pequeño presente a la secretaria en su día.

� Dar día de asueto tanto a la secretaria como al personal docente en el día que

corresponde a su celebración.

92

� Los directores deben felicitar personalmente a los colaboradores por su

desempeño, así como la junta directiva a los directores.

� Reconocer en público las acciones o logros obtenidos de los colaboradores.

� Realizar reuniones informales con el motivo de convivir y cambiar la rutina.

� Dar un pequeño presente a cada colaborador en el día de su cumpleaños.

� Una excursión cada fin de año en el lugar que los colaboradores elijan.

� Ascensos, logrando cubrir los puestos bacantes con el personal que se

cuenta, de acuerdo al rendimiento, antigüedad o dominio de la bacante.

INCENTIVOS FINANCIEROS

Son recompensas que se dan en forma monetaria. Para el instituto de

educación, se propone un sistema de remuneración que atraiga, motive y satisfaga

las necesidades de los colaboradores, ya que si es bien remunerado, se esforzará

para aportar mejores resultados.

A continuación se presenta el detalle de los salarios propuestos para todo el

personal del Instituto Evangélico Centroamericano, el cual se considera que supera a

la competencia, por lo que los docentes preferirían trabajar con dicho establecimiento

educativo.

SALARIOS PARA EL PERSONAL

Debido a que, en el código de trabajo se indica la obligación del pago al salario

mínimo, y considerando que el actual es de Q.1,190.10 con una bonificación de

Q.250.00; el salario propuesto para el personal del Instituto Evangélico

Centroamericano es el siguiente:

1. Para el puesto de Director: El sueldo mínimo se aproxima a Q.1,200.00 se le

aumenta un 15% dando como resultado Q.1,380.00, con el descuento del

IGSS que es del 4.83% queda Q.1,313.35 a esto se le suma la bonificación de

Q.250.00 y aproximando el sueldo mensual asciende a Q.1,564.00.

93

2. Para el puesto de secretaria contador: Al sueldo mínimo que es de

Q.1,200.00 se le aumenta un 10% dando como resultado Q.1,320.00, con el

descuento del IGSS que es del 4.83% queda Q.1,256.24 a esto se le suma la

bonificación de Q.250.00 y aproximando el sueldo mensual asciende a

Q.1,507.00.

3. Para el puesto de conserje: Al sueldo mínimo aproximado que es de

Q.1,200.00 con el descuento del IGSS que es del 4.83% queda Q.1,142.04 a

esto se le suma la bonificación de Q.250.00 quedando un sueldo mensual

aproximado de Q.1,393.00.

4. Para los maestros de pre-primaria y primaria: Debido a que su horario es de

7:30 a 12:30, que hacen un total de 5 horas, se trabajará con seis horas con

ellos considerando el trabajo que puedan realizar en su casa, quedando

entonces el sueldo así: Al sueldo mínimo aproximado de Q.1,200.00 se divide

entre las 8 horas que son la cantidad de horas en que legalmente se debe

laborar, el cual queda así Q.150.00, esto se multiplica por 6 horas trabajadas

quedando Q.900.00; a esto se le descuenta el 4.83% del IGSS quedando

Q.856.53, luego se le suma la bonificación de Q.250.00 siendo un sueldo

mensual de Q.1,107.00..

5. Con el personal docente de la jornada vespertina, se trabaja por medio de la

cantidad de períodos en los que labora cada docente, donde se pagará el

período a Q.30.00, esto se multiplica por la cantidad de períodos laborados, a

esto se le aplica el descuento del 4.83 % correspondiente al IGSS, para luego

sumarle la bonificación de Q.250.00; dando como resultado el sueldo mensual

que tendrá cada docente.

PAGO POR PLANILLA EN UNA INSTITUCIÓN BANCARIA

Consiste en poder pagar el sueldo devengado por el personal mediante la

utilización de cuentas bancarias, cuyo trámite y procedimiento es el siguiente:

� El instituto debe de abrir una cuenta matriz en un banco en donde registrará la

firma del representante legal, presidente y tesorero. Para esto presentará en el

94

banco el acta de constitución del instituto fotocopias de cédula y NIT de las tres

personas descritas anteriormente y la papelería de contribuyente del colegio.

� Luego el instituto elaborará una nota a cada uno de su personal para que puedan

abrir sus respectivas cuentas sin ningún monto; para lo que deberá presentar

fotocopia de su cédula y NIT, recibo de luz, agua o teléfono de la casa donde vive

y la fotocopia de cédula o partida de nacimiento de beneficiarios; en donde el

banco se encarga de trasladar de la cuenta matriz a las cuentas de cada uno del

personal su respectivo salario. Para lo cual el instituto debe presentar cada mes

al banco una planilla en hojas membretadas y firmadas por la persona encargada

del pago que en este caso es el contador.

Otra forma de pago sería el que los maestros no abran su cuenta en el banco,

sino que solamente se les extienda un cheque a cada uno y que pase al banco a

cambiarlo.

I. COMISIONES

Consiste en que el director de cada jornada, debe formar y organizar con los

docentes a su cargo diferentes comisiones, que contribuyan al adecuado

funcionamiento de las actividades del instituto, a lo largo del ciclo escolar. Las

comisiones son las siguientes:

� Disciplina.

� Evaluación

� Cultura.

� Deportes y Salud.

Estas comisiones, deberán organizarse y trabajar de acuerdo a las funciones

correspondientes a cada comisión; por lo tanto estas deben ser elaboradas de

acuerdo a las actividades que estas realicen, las cuales se encontrarán al alcance de

todos los colaboradores.

95

PLAN DE TRABAJO POR COMISIÓN

COMISIÓN: ________________________________________________________________________________________

UNIDAD: ______________________________FECHA: DE________________________ AL______________________

OBJETIVOS ACTIVIDADES A REALIZAR

RECURSOS FECHA DE REALIZACIÓN

RESPONSABLES

OBSERVACIÓNES:

_______________________________________________________________________________________________________

__________________________________ Vo. Bo. _____________________________

Presidente de Comisión Director

97

1.5 SISTEMAS DE CONTROL

Los sistemas de control son beneficiosos para poder encontrar las áreas en las

que se debe reforzar mediante capacitaciones, además de evaluar el desempeño del

personal. Para esto el director de cada jornada del instituto educativo elaborará una

hoja de evaluación que contenga cada uno de los aspectos que se tengan que

evaluar de acuerdo a lo requerido a cada puesto, ayudándose con lo descrito en la

descripción de puestos en el manual de organización como las especificaciones del

puesto.

96

97

HOJA DE CONTROL DE TRABAJO

GRADO ___________________________SECCIÓN___________________CICLO ESCOLAR_____________________

NOMBRE DEL DOCENTE____________________________________________________________________________

UNIDAD:______________________________FECHA DE REALIZACION: ________________________________

MATERIA:____________________________________________

OBJETIVOS % ALCANZADO

ACTIVIDADES % ALCANZADO

OBSERVACIONES

___________________________________ Vo. Bo. ______________________________

Profesor (a) de grado Director

98

PLAN DE TRABAJO

GRADO ________________________________SECCIÓN_______________________CICLO ESCOLAR_____________________

NOMBRE DEL DOCENTE_____________________________________________________________________________________

UNIDAD:______________________________FECHA DE REALIZACION: ______________________________________________

MATERIA:____________________________________________

OBJETIVOS ACTIVIDADES RECURSOS FORMAS DE EVALUAR

OBSERVACIONES

______________________________________ Vo. Bo. _________________________________

Profesor (a) de grado Director

99

No.___________ CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONAL JORNADA

MATUTITNA

COLABORADOR__________________________________________________________

PUESTO O CARGO:_______________________________________________________ GRADO: ____________________________________SECCIÓN: ___________________ MES: ____________________________________CICLO ESCOLAR: _______________

DÍA HORA DE ENTRADA HORA DE SALIDA FIRMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

OBSERVACIÓNES_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

100

No. _______ CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONAL

JORNADA VESPERTINA

COLABORADOR________________________________________________________________

PUESTO O CARGO: _____________________________________________________________

GRADO: ____________________________________SECCIÓN: _________________________

MES: ________________________________CICLO ESCOLAR: ________________________

DÍA HORA DE ENTRADA HORA DE SALIDA FIRMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

OBSERVACIÓNES_____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

101

1.6 TRÁMITE LEGAL

El procedimiento que se debe seguir para la realización del trámite legal en la

inscripción de un Instituto privado de educación es el siguiente:

1. La Junta Directiva de la iglesia, debe nombrar un representante legal, luego

por medio de un abogado realizan un acta notarial en la que se nombra

legalmente al representante legal del colegio con lo cual adquiere su

personería jurídica.

2. Luego se realizan los trámites correspondientes en el Ministerio de Educación

en donde se llena la papelería de la Resolución 1-98 con lo cual se está

solicitando la autorización del mismo.

3. Contando con la autorización del Ministerio de Educación, se llevan a la

Superintendencia de Administración Tributaria dicha autorización y el acta de

constitución del instituto en donde se nombra legalmente al representante

legal. Después se llena el formulario de inscripción SAT 0013; y si el

representante legal no cuenta con su NIT se llena el formulario

correspondiente para la solicitud del mismo. El tramite que se realiza es sobre

la inscripción del instituto, pero por ser una institución exenta de impuestos, no

realiza pagos sobre impuestos o arbitrios como lo indica la Constitución de la

República de Guatemala en el artículo 73 el cual dice: “Como centros de

cultura gozarán de la exención de toda clase de imp uestos y arbitrios”.

Además después de inscrito el instituto ante la SAT, se procede a la solicitud

para la autorización de libros de actas, caja, e inventario; así como las facturas

que se utilizarán para el cobro de inscripción y cuota mensual de los

estudiantes, este trámite se realiza llenado los formularios correspondientes.

4. Luego se procede a llevar la papelería que solicitan las instituciones del IGSS,

IRTRA, INTECAP y el Ministerio de Trabajo, para dar por inscrito el Instituto

Evangélico Centro Americano ante dichas instituciones y contar con los

beneficios que proveen.

102

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

2 Av. 2 – 14 BARRIO LA ESPERANZA JALAPA, JALAPA TEL. 9220572

“LA MEJOR EDUCACIÓN PARA SUS HIJOS”

No._______________ DÍA MES AÑO

NOMBRE: __________________________________________

Padre, Madre o Encargado

DIRECCIÓN: ________________________________________NOMBRE: __________________________________________

Alumno (a) PREPRIMARIA PRIMARIA BÁSICO DIVERSIFICADO

No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD1 Inscripción 2 Cuota Mensual3 Cuota de Aniversario4 Mora

TOTAL

Nota: La cuota mensual de colegiatura deberá pagarse los primeros 5 días de cada mes.

Est

a fa

ctur

a n

o ge

nera

IVA

seg

ún A

rt. 8

Ley

del

IVA

.

103

Anexo 2 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓ N

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información a cerca de los pasos a seguir para la fundación de un instituto privado con orientación cristiana.

1. ¿Qué requisitos se necesitan llenar para la autorización de un instituto

privado?

2. ¿Cuál es el procedimiento a seguir en el trámite de la fundación de un instituto

privado?

3. ¿Qué documentos son necesario para el trámite del mismo?

4. ¿Existe un tiempo estipulado para la realización de dicho trámite? ¿cuál es?

104

Anexo 3

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A ADMINISTRADOR DE OFICINA TRIB UTARIA

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información a cerca de los pasos a seguir para la fundación legal de un instituto privado con orientación cristiana.

1. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?

2. ¿Cuáles son las obligaciones y derechos que se adquieren al momento de

inscribirse?

105

Anexo 4

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A DIRECTOR DEL IGSS

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información sobre los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IGSS para la creación de un instituto privado con orientación cristiana.

1. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?

2. ¿Cuáles son los documentos que se necesitan para poder inscribir en el IGSS

al personal docente, administrativo y operativo de un instituto privado?

106

Anexo 5

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DEL IRTRA

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información sobre los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IRTRA para la creación de un instituto privado con orientación cristiana.

1. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?

2. ¿Cuáles son los documentos que se necesitan para poder inscribir en el

IRTRA al personal docente, administrativo y operativo de un instituto privado?

107

Anexo 6

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A GERENTE DE LA INSPECTORÍA DEL MINISTERIO DE TRABAJO

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información sobre los requisitos a llenar y documentos necesarios en la inspectoría del ministerio de trabajo para la creación de un instituto privado con orientación cristiana.

1. ¿Qué requisitos y documentos se necesitan para la inscripción del personal

docente, administrativo y operativo de un instituto privado de educación?

2. ¿Cuáles son las obligaciones de un instituto privado de educación ante la

inspectoría del ministerio de trabajo?

3. ¿Cuál es el sueldo mínimo?

4. ¿Cómo establecen el salario por período de clase?

108

Anexo 7

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEDE REGIONAL JUTIAPA

No._______

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE CREACIÓN DEL INSTITUT O PRIVADO DE EDUCACIÓN CON ORIENTACIÓN CRISTIANA DE LA IGLESIA C . A. DIOS ES

AMOR EN EL MUNICIPIO DE JALAPA.

ENTREVISTA DIRIGIDA A SECRETARIA DE INTECAP

OBJETIVO: La presente entrevista tiene como objetivo obtener información sobre los requisitos a llenar y documentos necesarios en el IRTRA para la creación de un instituto privado con orientación cristiana.

3. ¿Cuáles son los requisitos de inscripción de un instituto privado?

4. ¿Cuál es el proceso a seguir para adquirir los servicios del INTECAP y cuál

es el porcentaje de contribución?

109

Anexo 8 INVENTARIO DE PUESTOS

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO (Cifras en Quetzales)

PUESTO SUELDO BASE IGSS 4.83% TOTAL BONIFICACIÓN TOTAL MENSUAL BONO 14 AGUINALDO TOTAL ANUAL

Director 1,380.00 66.65 1,313.35 250.00 1,564.00 1,380.00 1,380.00 21,528.00

Secretaria/contador 1,320.00 63.76 1,256.24

250.00 1,507.00 1,320.00 1,320.00 20,724.00

Conserje 1,200.00 57.96 1,142.04 250.00

1,393.00 1,200.00 1,200.00 19,116.00

Docente Pre Primaria 900.00 43.47 856.53 250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Pre Primaria 900.00 43.47 856.53 250.00

1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 1o. 900.00 43.47 856.53 250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 2o. 900.00 43.47 856.53

250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 3o. 900.00 43.47 856.53 250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 4o. 900.00 43.47 856.53

250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 5o. 900.00 43.47 856.53 250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente Primaria 6o. 900.00 43.47 856.53 250.00 1,107.00 900.00 900.00 15,084.00

Docente 1 390.00 18.84 371.16 250.00

621.16 390.00 390.00 8,233.96

Docente 2 570.00 27.53 542.47 250.00 792.47 570.00 570.00 10,649.63

Docente 3 360.00 17.39 342.61 250.00 592.61 360.00 360.00 7,831.34

Docente 4 720.00 34.78 685.22 250.00 935.22 720.00 720.00 12,662.69

Docente 5 930.00 44.92 885.08

250.00 1,135.08 930.00 930.00 15,480.97

Docente 6 1,020.00 49.27 970.73 250.00

1,220.73 1,020.00 1,020.00 16,688.81

Docente 7 930.00 44.92 885.08 250.00 1,135.08 930.00 930.00 15,480.97

Docente 8 660.00 31.88 628.12 250.00

878.12 660.00 660.00 11,857.46

Docente 9 570.00 27.53 542.47 250.00 792.47 570.00 570.00 10,649.63

291,575.46

110

Docente Materia

Docente 1 Educación para el Hogar

Docente 2 Matemática / Contabilidad

Docente 3 Idioma Español

Docente 4 Ciencias Naturales / Estudios Sociales

Docente 5 Formación Musical / Educación Cristiana

Docente 6 Computación

Docente 7 Idioma Extranjero (inglés)

Docente 8 Educación Física

Docente 9 Artes Plásticas / Artes Industriales

111

Anexo 9

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA CREACIÓN DEL INST ITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO "DIOS ES AMOR" EN JALAPA.

PROCEDIMIENTO Abr May Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic Ene

Reclutamiento y Selección de Personal

Presentación de papelería ante instituciones

Adquisición de insumos y papelería

Promoción

Inicio de Labores

Capacitación y Desarrollo

112

PRESUPUESTO DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL INSTI TUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL (ABRIL 2,004)

� 100 Folder tamaño oficio Q.46.90 � 100 ganchos para fólder 17.30 � 200 fotocopias (solicitud de empleo) 30.00 � Profesional contratado para evaluación de expedientes 1,000.00 Total 1095.00

PREPARACIÓN DE PAPELERÍA (JUNIO 2,004) � Expedientes del personal Q.40.00 � Contratos 6.00 � Formulario de inscripción SAT 0013 1.00 � Servicios del abogado por elaboración de acta de constitución 3,000.00 � Formulario habilitación de libros SAT 0052 � Formulario solicitud de constancia de exención SAT 0042 � Fotocopias 5.00 Total 3,052.00

PROMOCIÓN SEPTIEMBRE 2,004 1,575.00 ADQUISICIÓN DE INSUMOS Y PAPELERÍA (OCTUBRE 2,004)

� Papelería Q.364.95 � Insumos 818.10

PROMOCIÓN (OCTUBRE 2,004) 1575.00 PROMOCIÓN NOVIEMBRE 2,004 1,575.00 INICIO DE LABORES (ENERO 2,005)

� 300 folder p/expedientes de alumnos Q140.70 � 300 ganchos p/fólder 51.90 � 300 fotocopias (compromiso de estudios) 45.00 � promoción 1,575.00

CAPACITACIÓN Y DESARROLLO (ENERO2,004) Q.1,000.00 TOTAL Q.8,861.85 Nota: Con la presentación de papelería ante instituciones, no se incurre en gastos, solamente es la presentación de la papelería que se ha preparado con anterioridad en el mes de junio del 2,004.

113

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120

121

INDICE

� Introducción 01

� Objetivos 02

� Nuestra Filosofía 03

� Nuestro Valores 04

� Nuestro Logotipo y Slogan 05

� Carta de Bienvenida 06

� Organigrama 07

� Nuestros Servicios 08

� Prestaciones Laborales 08

� Jornadas de trabajo 09

� Medidas Disciplinarias 10

122

La inducción es un proceso a través del cual se familiariza a los colaboradores

de reciente ingreso con el instituto, como sus puestos y unidades de trabajo.

Mientras más tiempo y esfuerzo se dediquen a ayudar a los nuevos colaboradores a

sentirse bien dentro del centro educativo, más probable será que se identifiquen con

la organización y se vuelvan miembros valiosos de la misma.

El presente manual pretende orientar a los colaboradores de nuevo ingreso al

“Instituto Evangélico Centroamericano”, dándoles a conocer como está organizada y

estructurada la empresa en una forma global, dándoles información sobre las

actividades del instituto, además de las obligaciones y responsabilidades que se

obtienen en el momento de iniciar sus labores.

En este manual de inducción, se da a conocer las actividades principales a las

que se dedica el instituto, así como su misión y visión, objetivo, reseña histórica, sus

valores, reglamento interno y políticas.

123

GENERAL:

Inducir al nuevo colaborador a las funciones y actividades del instituto,

además de darle a conocer sus obligaciones y responsabilidades.

ESPECIFICOS:

� Brindar orientación al nuevo colaborador.

� Dar a conocer a los colaboradores la organización del instituto, su filosofía y

las normas establecidas dentro de las actividades del intituto.

� Motivar al personal de nuevo ingreso.

� Dar a conocer los aspectos en forma general, con el fin de establecer una guía

para su comportamiento dentro del instituto.

� Proporcional apoyo a los colaboradores de nuevo ingreso para minimizar la

ansiedad que produce un nuevo puesto o trabajo.

124

Obtener liderazgo en la educación en el

departamento de Jalapa, brindando una formación cristiana, logrando así una educación competitiva e

integral que contribuya al fomento de valores morales en la formación de profesionales comprometidos con la sociedad y su país; mediante personal calificado y plenamente

comprometido con los objetivos, metas y valores del instituto.

125

Somos una institución encargada de impartir educación secular con una implementación de educación cristiana, brindamos preparación

académica de alta calidad; además de una formación moral, para lograr una educación integral en los educandos, por medio de metodología activa, personal altamente calificado y tecnología

avanzada. Contamos con instalaciones amplias y adecuadas para ofrecer un excelente servicio, como

también con planes educativos para realizar el trabajo de enseñanza-aprendizaje de la mejor manera y así obtener profesionales de éxito.

Brindar el servicio de educación, tanto secular como cristiano, con el fin de aportar una formación de

calidad a la población estudiantil jalapaneca, y así, obtener educandos con orientación integral para que

en un futuro sean profesionales de éxito que trabajen en beneficio de nuestro país.

126

INSTITUCIONALES:

� Ética

� Respeto por los compañeros de trabajo y alumnos

� Compromiso con su trabajo

� Excelencia en su labor

� Justicia

INDIVIDUALES:

� Principio cristianos

� Honestidad

� Integridad

� Disciplina

� Responsabilidad

� Espíritu de equipo

127

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR” JALAPA

Apreciable colaborador:

El reglamento interno de trabajo que encontrará a continuación, ha sido

elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las actividades

que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.

Todos los colaboradores deberán cumplir lo siguient e:

1º. Asistir con puntualidad y regularidad a su trabajo.

2º. Si desea un permiso, debe llenar la nota de solicitud al menos con dos días de

anticipación; salvo que sea una situación en donde no pueda informar a tiempo.

3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar del

aseo personal.

4º. Mantener buenas relaciones personales con compañeros de trabajo, alumnos,

padres de familia y personas que visitan el establecimiento.

5º. Colaborar en actividades extra-aula o fuera del establecimiento en las que el

Ministerio de Educación requiera.

6º. No salir del establecimiento en horas de trabajo.

128

7º. Cumplir con puntualidad y calidad con cada una de las atribuciones y

responsabilidades que se detallan en el Manual de organización.

8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento o

realizar alguna actividad referente a su trabajo.

9º. Velar por la educación de los alumnos.

10º. Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los

alumnos.

11º. Dar buen ejemplo con actitudes correspondientes a un buen cristiano.

12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios calendarios y disposiciones

del establecimiento.

El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio del

establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.

129

POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN

PARA EL INSTITUTO EVANÉLICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en que

se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal, que labora en

el instituto a la vez que aclara la forma de trabajo de los mismos; además de lo

requerido por parte del alumnado.

Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor” son

las siguientes:

D. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a que

la misión del mismo es el de brindar educación secular con una

implementación de la educación cristiana.

E. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el

instituto hacia toda la población del municipio de Jalapa.

F. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,

presentándose todo el personal y alumnado quince minutos antes del horario

de la jornada de trabajo en el día en que se estipule dicho devocional; la

dirección del mismo se rotará con el personal. Esto para fortalecer la

implementación de la educación cristiana.

G. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para obtener

ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del aniversario.

H. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las

actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de calidad

de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.

I. En cuanto al personal a las tres inasistencias sin permiso, se le realizará un

reporte como llamada de atención, esto para controlar la asistencia y mejorar

el trabajo del personal.

J. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que con eso

se brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.

130

K. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo a las normas y reglamentos

que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un resultado

confiable en la evaluación del alumnado.

L. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para

poder tener un mejor orden de los contenidos de enseñanza; y también

porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a cambios.

M. Una semana antes de las evaluaciones todo el alumnado debe tener su

colegiatura cancelada, ya que se evita el tener alumnos morosos y se

obtienen los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.

131

“La mejor educación para sus “La mejor educación para sus “La mejor educación para sus “La mejor educación para sus

hijos”hijos”hijos”hijos”

132

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

2a. Avenida 2-14 zona 1, Barrio La Esperanza, Jalapa.

Tele-fax 922-0275

Apreciable compañero:

Le patentizamos un fraternal saludo y la más cordial bienvenida al equipo de

trabajo del Instituto Evangélico Centroamericano del cual usted a partir de este

momento es un elemento integral.

Gracias al esfuerzo del personal, somos el Instituto de mayor reconocimiento y

prestigio en el departamento de Jalapa, lo que hace necesario tener personal

altamente capacitado. Su ingreso a nuestro centro educativo es un verdadero

privilegio, lo cual significa un deber y un compromiso mutuo.

Por otra parte consientes de los objetivos y metas que deben cumplirse, el

IECA, hace esfuerzos estructurales y empresariales para lograr el bienestar y

desarrollo del instituto y sus colaboradores, consecuentemente se requiere de su

responsabilidad, disciplina, actitud crítica, participación y honestidad, ante las

actividades del mismo.

Por lo que el buen cumplimiento de las responsabilidades por parte de todo el

personal es la única manera de consolidar un verdadero crecimiento integral.

Nuestra instituto está seguro que puede contar con su experiencia,

entusiasmo y cualidades para desarrollarnos hacia la obtención de nuestros

objetivos, y en nombre de todo el personal le damos la más cordial bienvenida.

133

Nuestro nombre:

“INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO DIOS ES

AMOR” (IECA), nace, debido a que la Iglesia Evangélica

Centroamericana “Dios es Amor”, es quien tubo el impulso y la

necesidad de proyectarse socialmente a la comunidad del

municipio de Jalapa, creando su centro educativo; cuyo

nombre es alusivo a dicha iglesia, por lo tanto nuestro nombre

lleva la palabra Evangélico, debido a que la iglesia es de

religión evangélica, de la denominación centroamericana y

nombre “Dios es Amor”.

134

135

136

137

Personal de Servicio

Personal de Básico

Personal de Pre-Primaria y Primaria

Secretaria-contador

Director Jornada Matutina

Director Técnico Administrativo

Junta Directiva

Director Jornada Vespertina

138

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO

� Junta Directiva Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que se impartirá.

� Director Técnico Administrativo

Se encarga de tomar las decisiones administrativas, además de planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades generales del instituto.

� Director jornada matutina y vespertina

Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el trabajo de docentes, secretaria-contador y conserje.

� Secretaria-contador

Brindar apoyo secretarial al director de jornada, manejar el área financiera contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del mismo.

� Docentes pre-primaria, primaria y básico

Elaboración de planes de trabajo, brindar educación y velar por la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo.

� Conserje

Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las diferentes actividades en que se le requiera.

139

� Preprimaria. ( Kinder Y Preparatoria )

� Primaria Completa

� Ciclo Básico

� Academia De Ingles

� Academia De Computación

� Bono 14, otorgado durante la primera quincena del mes de julio de cada año,

equivalente a un sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.

� Aguinaldo, se otorga en diciembre de cada año, es equivalente al 100% de un

sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.

� Vacaciones, con goce de sueldo.

140

JORNADA MATUTINA: DE 7:30 A 12:30 A.M.

JORNADA VESPERTINA: DE 1:00 A 6:00 P.M.

141

No fumar en horas de trabajo.

No ingerir bebidas alcohólicas en el

lugar de trabajo.

Ser puntual

Cumplir con el reglamento interno de

trabajo.

Cualquier falta injustificada del trabajo, se sancionará mediante lo establecido en el

reglamento.

142

78

YO PERTENESCO AL INSTITUTO EVANGELICO

CENTROAMERICANO "DIOS ES AMOR"

2005

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D

1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3

3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10

10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17

17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24

24 25 26 27 28 29 30 28 28 29 30 31 25 26 27 28 29 30

31

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D

1 1 2 3 4 5 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7

2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14

9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21

16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28

23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31 29 30 31

30 31

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D

1 2 3 4 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11 3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18 10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25 17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30 24 25 26 27 28 29 30 28 29 30 26 27 28 29 30 31

31

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VALORES INSTITUCIONALES

MISIÓN

Somos una institución, encargada de impartir educación secular en el municipio

de Jalapa, con una implementación de educación cristiana, brindamos preparación académica de alta calidad; además de una formación moral, para lograr una educación

integral en los educandos, por medio de metodología activa, personal altamente

calificado y tecnología avanzada. Contamos con instalaciones amplias y adecuadas para ofrecer un excelente

servicio.

VISION

Obtener liderazgo en la educación en el departamento de Jalapa, brindando una

formación cristiana, logrando así un servicio competitivo e integral que

contribuya al fomento de valores morales en la formación de profesionales

comprometidos con la sociedad y su país; mediante personal calificado y plenamente comprometido con los

objetivos, metas y valores del instituto.

INDIVIIDUALES

- Ética - Respeto - Compromiso - Excelencia en su labor - Justicia

- Principios Cristianos - Honestidad - Integridad - Disciplina - Responsabilidad - Espíritu de Equipo

IINNSSTTIITTUUTTOO EEVVAANNGGÉÉLLIICCOO

CCEENNTTRROO AAMMEERRIICCAANNOO

““DDIIOOSS EESS AAMMOORR””

INDICE

Pág.

I. Introducción 01

II. Objetivos 02

III. Organigrama 03

IV. Estructura Organizacional 04

V. Descripción de Puestos 05

1

I. INTRODUCCION

Toda empresa o institución, debe contar con un manual que de a conocer a

todos los colaboradores la organización de la misma, además de las funciones

que corresponden a cada puesto; por lo que se presenta el manual de

organización y funciones.

Este manual es un instrumento administrativo que será de gran utilidad para

el Instituto, ya que proporciona información escrita de los deberes y

responsabilidades de cada uno de los puestos de trabajo tanto administrativos

como docentes y operativos, así mismo da a conocer la estructura organizacional.

También, presenta un perfil y la descripción de puestos de trabajo, con los

requisitos mínimos para ocupar cada uno de ellos, como: escolaridad,

atribuciones, autoridad y las relaciones de trabajo para el logro de los objetivos

propuestos.

2

II. OBJETIVOS

� Brindar información a los colaboradores sobre la organización del instituto, lo

que permitirá realizar de mejor manera las actividades correspondientes al

mismo.

� Que cada colaborador identifique su posición dentro del instituto, así como

las atribuciones que debe desempeñar.

� Proporcionar apoyo para verificar si las atribuciones de cada colaborador se

realizan de manera adecuada y en orden.

� Ser apoyo para la contratación de personal mediante requisitos y perfil de

cada puesto.

3

Personal de

Servicio

Personal de Básico

Personal de Pre-Primaria y Primaria

Secretaria-contador

Director Jornada Matutina

Director Técnico Administrativo

Junta Directiva

Director Jornada Vespertina

4

IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

� Director Técnico Administrativo

Velar por el buen funcionamiento del Instituto y la calidad de educación que

se impartirá.

� Director jornada matutina y vespertina

Elaborar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el

trabajo de docentes, secretaria-contador y conserje.

� Secretaria-Contador

Brindar apoyo secretarial al director técnico administrativo y director,

Manejar el área financiera contable y realizar el pago respectivo a todo el

personal así como el trámite del mismo.

� Personal de pre-primaria y primaria

Elaboración de planes de trabajo, brindar educación de calidad y velar por

la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo. Colaborar en las

actividades en que se le requiera.

� Personal de básico

Elaboración de planes de trabajo, brindar educación de calidad y velar por

la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo. Colaborar en las

actividades en que se le requiera.

� Personal de servicio

Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las

actividades en que se le requiera.

5

V. DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

6

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones JUNTA DIRECTIVA

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Junta Directiva

Ubicación del puesto: Área Administrativa.

Subordinados: Personal administrativo.

Reporta a: Iglesia Centroamericana “Dios es Amor”

Descripción general del puesto: Unidad administrativa que se encarga de

tomar las decisiones de compra, y velar por las actividades del instituto.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Velar por el buen funcionamiento del instituto,.

� Responsable de la toma de decisiones sobre las compras de material

didáctico, mobiliario y equipo.

� Supervisar la ejecución del trabajo del director técnico administrativo.

� Revisa en forma general planillas y el pago de las mismas.

� Aprueba la contratación del personal

7

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones JUNTA DIRECTIVA

Relación de trabajo: Con el Director Técnico Administrativo.

Autoridad: Posee una autoridad de línea directa hacia el Director Técnico

Administrativo, además de los directores de jornada.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimientos: Los miembros de la Junta Directiva, deberán

tener conocimientos en las ciencias de la educación y la

administración.

� Experiencia: En manejo de personal.

� Capacitación requerida: Curso de motivación y manejo de

personal y relaciones interpersonales.

8

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones JUNTA DIRECTIVA

� Iniciativa: Resolver problemas de mayor dificultad o las que se

presentan eventualmente.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos moderados al

supervisar el trabajo administrativo, docente y operativo.

� Físico: Es moderado y variable, realizando operaciones del

puesto.

3. Responsabilidad

� Responde ante la Iglesia Centroamericana “Dios es Amor”, presentado

reportes sobre lo supervisado.

9

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones JUNTA DIRECTIVA

4. Edad: No es relevante

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud

� Apariencia agradable

� Voz agradable

� Capacidad para resolver problemas de personal, así como de

organización del instituto.

7. Características psicológicas deseables:

� Visionario

� Capacidad de liderazgo

� Precisión

� Concentración Dinamismo

� Respetuoso y cordial

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Ser cristiano evangélico

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Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Director Técnico Administrativo.

Ubicación del puesto: Área Administrativa.

Subordinados: Personal docente, administrativo y operativo.

Reporta a: Junta directiva.

Descripción general del puesto: Unidad administrativa que se encarga de

tomar las decisiones, planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades

del instituto.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Velar por el buen funcionamiento del instituto.

� Responsable de la toma de decisiones gerenciales y administrativas.

� Supervisar la ejecución del trabajo del director de jornada.

� Supervisa que halla disponibilidad de insumos.

� Autoriza el reclutamiento y capacitación del personal.

� Revisa planillas y el pago de las mismas.

11

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO

Relación de trabajo: Con el director de jornada, secretaria-contador, docentes

y personal operativo.

Autoridad: Posee una autoridad de línea directa hacia todo el personal

administrativo, docente y operativo, de acuerdo a la jerarquía establecida en la

estructura organizacional del instituto, toma decisiones en lo que se refiere a

inversión y financiamiento.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimientos: Profesional con título de licenciatura en

pedagogía y con amplios conocimientos en pedagogía y ciencias de

la educación.

� Experiencia: En manejo de personal, experiencia mínima de cinco

años.

� Capacitación requerida: Curso de motivación y manejo de

personal y relaciones interpersonales.

12

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO

� Iniciativa: Resolver problemas de mayor dificultad o las que se

presentan eventualmente.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos moderados al

supervisar el trabajo administrativo, docente y operativo.

� Físico: Es moderado y variable, realizando operaciones del

puesto.

3. Responsabilidad

� Responde ante la Junta Directiva, presentado reportes sobre lo

supervisado y realiza trámites y procesos generales en cuanto al

Ministerio de Educación u otra dependencia relacionada con las

actividades correspondientes al instituto.

13

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO

4. Edad: No es relevante

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud

� Apariencia agradable

� Voz agradable

� Capacidad para resolver problemas de personal, así como de

organización del instituto.

7. Características psicológicas deseables:

� Visionario

� Capacidad de liderazgo

� Precisión

� Concentración Dinamismo

� Respetuoso y cordial

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Ser cristiano evangélico

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Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR JORNADA MATUTINA Y VESPERTINA

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Director Jornada Matutina y Vespertina.

Ubicación del puesto: Área Administrativa.

Subordinados: Personal docente, secretaria-contador y personal operativo.

Reporta a: Director Técnico Administrativo.

Descripción general del puesto: Unidad administrativa que se encarga de

tomar las decisiones específicas a las actividades diarias del instituto, planea,

organiza, integra, dirige y controla todas las actividades del personal docente,

administrativo y operativo. Realiza la tarea de reclutamiento, selección,

contratación e inducción de personal. Recibir y despechar correspondencia.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Velar por el buen funcionamiento del instituto,.

� Responsable de la toma de decisiones administrativas.

� Supervisar la ejecución del trabajo de docentes, secretaria-contador y

personal operativo.

� Realiza el reclutamiento y capacitación del personal.

15

Instituto Evangélico

Centroamericano

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Fecha Enero 2,005

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR JORNADA MATUTINA Y VESPERTINA

� Recibe, orienta e informa las acciones del instituto.

� Autoriza los planes de trabajo de los docentes.

� Atiende a los padres de familia, visitantes, alumnos y personal a su cargo

para consultas.

Relación de trabajo: Con el director técnico, secretaria-contador, docentes y

personal operativo.

Autoridad: De acuerdo a la jerarquía establecida en el organigrama del

instituto, tiene autoridad sobre los niveles docentes y operativo, además de la

secretaria-contador.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimientos: Profesor de Enseñanza media, con amplios

conocimientos en pedagogía y ciencias de la educación.

� Experiencia: En manejo de personal, experiencia mínima de cinco

años, en el área educativa.

� Capacitación requerida: Curso de motivación y manejo de

personal y relaciones interpersonales.

16

Instituto Evangélico Centroamericano

Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR JORNADA MATUTINA Y VESPERTINA

� Iniciativa: Resolver problemas, específicos a las actividades

diarias correspondientes al instituto. Además de problemas

mayores.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos moderados al supervisar el

trabajo administrativo, docente y operativo.

� Físico: Es moderado y variable, gran parte del tiempo camina por

las instalaciones, supervisando y atendiendo a quienes necesiten su

apoyo.

3. Responsabilidad

� Responde ante el director técnico administrativo y la Junta Directiva

mediante reportes sobre el trabajo realizado y la trayectoria del trabajo

que hace el personal a su cargo. Realizar trámites correspondientes a

las actividades cotidianas del instituto, además de ayudar en trámites al

director técnico administrativo. Supervisar el trabajo del personal a su

cargo.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones DIRECTOR JORNADA MATUTINA Y VESPERTINA

4. Edad: No es relevante

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud

� Apariencia agradable

� Voz agradable

� Capacidad para resolver problemas de personal, así como de

organización del instituto.

7. Características psicológicas deseables:

� Visionario

� Capacidad de liderazgo

� Precisión

� Concentración Dinamismo

� Respetuoso y cordial

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Ser cristiano evangélico

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones SECRETARIA-CONTADOR

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Secretaria-contador.

Ubicación del puesto: Área Administrativa.

Subordinados: Ninguno.

Reporta a: Director de jornada matutina y vespertina.

Descripción general del puesto: Responsable de ordenar papelería, recibir

mensajes, atender a todo el personal que labora en el instituto, a los visitantes,

apoyar al director de jornada, vigilar el orden y limpieza del establecimiento,

Además de manejar el área financiera contable y realizar el pago al personal.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Asistir las tareas y actividades del director de jornada.

� Ordenar papelería y archivar documentos importantes.

� Llevar el control del suministro de material y equipo de oficina.

� Atender el teléfono y elaborar notas que le soliciten.

� Lleva el control de la planilla y realiza el pago de la misma.

� Mantiene existencia de facturas y realiza el cobro de colegiatura y

mensualidad.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones SECRETAIRIA-CONTADOR

� Actualiza libros y documentos correspondientes al trabajo contable.

� Elaborar papelería de exención de impuestos ante la SAT.

� Atiende a los padres de familia, visitantes, docentes y alumnos.

Relación de trabajo: Con el director de jornada, docentes y personal operativo.

Autoridad: No tiene.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimiento: Perito contador. Preferentemente con estudios

universitarios en el área financiera.

� Experiencia: Dominio de contabilidad comercial, manejo de

paquetes de computación, experiencia mínima de un año.

� Capacitación requerida: Curso de servicio al cliente y

atención personalizada, cursos de computación y de inducción

sobre el trabajo contable.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones SECRETARIA-CONTADOR

� Iniciativa: Resolver problemas de regular dificultad que se

presenten en el trabajo cotidiano.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos cortos para realizar notas

y recibir instrucciones. Atención sostenida e intensa en datos

contables, para no cometer errores de trascendencia, ya que

maneja documentos delicados.

� Físico: Moderado, ya que las actividades que realiza, las hace

en oficina, realizando anotaciones y trabajos en computadora.

3. Responsabilidad

� Realizar trámites correspondientes a las actividades correspondientes a

la secretaria.

� Realizar trámites correspondientes al área contable del instituto.

� Responde ante el director de jornada matutina y vespertina realizando

las tareas que le corresponden.

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Fecha Enero 2,005

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Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones SECRETARIA-CONTADOR

4. Edad: 20 a 40 años

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud y resistir el trabajo bajo presión

� Apariencia agradable

� Voz agradable

� Capacidad para resolver problemas contables y de secretaría.

� Permanecer por tiempo prolongado frente a la computadora

7. Características psicológicas deseables:

� Precisión

� Concentración y Dinamismo

� Respetuoso y cordial con clientes, compañeros de trabajo y alumnos

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Responsable

� Ser cristiano evangélico

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones MAESTRO (A) DE PRE-PRIMARIA Y PRIMARIA

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Maestro (a) de pre-primaria y primaria.

Ubicación del puesto: Área Docente.

Supervisa a: Alumnos.

Reporta a: Director de jornada.

Descripción general del puesto: Responsable de impartir clases teóricas y

prácticas, brindar educación de acuerdo a su nivel, ya sea pre-primario o

primario. Velar por el servicio de enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su

cargo.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Brindar educación actualizada y de acuerdo a los contenidos programáticos

del Ministerio de Educación en base al nivel educativo que le corresponda.

� Velar por el desarrollo intelectual y psicomotriz de cada alumno a su cargo.

� Impartir las clases en el horario que le corresponde.

� Elaborar los planes de trabajo por materia y entregarlos al director de

jornada 5 días antes de iniciar la unidad.

� Preparar su material didáctico y contenido con anticipación para impartir

las clases.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones MAESTRO (A) DE PRE-PRIMARIA Y PRIMARIA

� Llevar un cuaderno de trabajo donde se encuentren los contenidos a

impartir a diario.

� Llevar cuaderno de asistencia de los alumnos al día.

Relación de trabajo: Con el director de jornada, docentes y personal

administrativo.

Autoridad: Dirige y orienta a los alumnos para que cumplan con sus

obligaciones.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimientos: Maestro (a) de Educación Primaria Urbana en

el caso del nivel primario y Maestra de Educación Pre-primaria en

el caso del nivel pre-primario.

� Experiencia: Trabajo con grupo de alumnos, mínimo de un

año, de acuerdo a su nivel educativo.

� Capacitación requerida: Cursos de elaboración de planes de

trabajo, dominio y atención para alumnos, pedagogía y didáctica.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones MAESTRO (A) DE PRE-PRIMARIA Y PRIMARIA

� Iniciativa: Resolver problemas de regular dificultad que se

presenten dentro del aula con los alumnos a su cargo.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos largos para impartir las

clases, elaborar su planes de trabajo y cuaderno de contenidos.

� Físico: Moderado, ya que las actividades que realiza, las hace

dentro del aula impartiendo las clases teóricas y prácticas con

material didáctico

3. Responsabilidad

� Realizar su trabajo docente con puntualidad, responsabilidad,

honestidad, interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de

calidad a los alumnos y por consiguiente a los padres de familia.

� Responde ante el director de jornada matutina, mediante planes de

trabajo y resultados de los mismos.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones MAESTRO (A) DE PRE-PRIMARIA Y PRIMARIA

4. Edad: 19 a 40 años

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud y resistir el trabajo bajo presión

� Apariencia agradable

� Voz agradable y fuerte

� Capacidad para resolver problemas dentro del aula.

� Permanecer por tiempo prolongado frente a los alumnos

� Capacidad para elaborar material didáctico y decorativo

para el salón de clases.

7. Características psicológicas deseables:

� Precisión

� Concentración y Dinamismo

� Respetuoso y cordial con compañeros de trabajo, alumnos y padres de

familia.

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Responsable y dedicado en su trabajo

� Ser cristiano evangélico

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones CATEDRÁTICO DE NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO

A. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Nombre: Catedrático de nivel básico y diversificado

Ubicación del puesto: Área Docente.

Supervisa a: Alumnos.

Reporta a: Director de jornada.

Descripción general del puesto: Responsable de impartir clases teóricas y

prácticas, brindar educación de acuerdo a su nivel, ya sea básico o diversificado.

Velar por el servicio de enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Brindar educación actualizada y de acuerdo a los contenidos programáticos

del Ministerio de Educación en base al nivel educativo que le corresponda y

la materia que imparte.

� Velar por el desarrollo intelectual y psicomotriz de cada alumno a su cargo.

� Impartir las clases en el horario que le corresponde.

� Elaborar los planes de trabajo por materia y entregarlos al director de

jornada 5 días antes de iniciar la unidad.

� Preparar su material didáctico y contenido con anticipación para impartir

las clases.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones CATEDRÁTICO NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO

� Actualizar sus contenidos consultando libros de acuerdo a la materia que

imparte.

� Mantener sus libros de contenidos en orden.

Relación de trabajo: Con el director de jornada, docentes y personal

administrativo.

Autoridad: Dirige y orienta a los alumnos para que cumplan con sus

obligaciones.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimiento: Maestro (a) de Educación Media, cursos

universitarios que ayuden para impartir materias específicas.

� Experiencia: Trabajo con grupo de alumnos, mínimo de un año,

de acuerdo a su nivel educativo y la materia que imparte.

� Capacitación requerida: Cursos de elaboración de planes de

trabajo, dominio y atención para alumnos, pedagogía y didáctica y

especialización en la materia que imparte.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones CATEDRÁTICO DE NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO

� Iniciativa: Resolver problemas de regular dificultad que se

presenten dentro del aula con los alumnos a su cargo.

� Idioma: Español e ingles en el caso del catedrático de inglés y

computación.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos largos para impartir las

clases, elaborar su planes de trabajo y ordenar los libros para los

contenidos de la materia.

� Físico: Moderado, ya que las actividades que realiza, las hace

dentro del aula impartiendo las clases teóricas y prácticas con

material didáctico

3. Responsabilidad

� Realizar su trabajo docente con puntualidad, responsabilidad,

honestidad, interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de

calidad a los alumnos y por consiguiente a los padres de familia.

� Responde ante el director correspondiente a su jornada de trabajo,

mediante planes de trabajo y la presentaciones de los resultados.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones CATEDRÁTICO DE NIVEL BÁSICO Y DIVERSIFICADO

4. Edad: 20 a 40 años

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud y resistir el trabajo bajo presión

� Apariencia agradable

� Voz agradable y fuerte

� Capacidad para resolver problemas dentro del aula.

� Permanecer por tiempo prolongado frente a los alumnos

� Capacidad para desempeñar su papel como catedrático.

7. Características psicológicas deseables:

� Precisión

� Concentración y Dinamismo

� Respetuoso y cordial con compañeros de trabajo, alumnos y padres de

familia.

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Responsable y dedicado en su trabajo

� Ser cristiano evangélico

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 1 De 4

Descripción de puestos y funciones PERSONAL DE SERVICIO (CONSERJE)

A. DESCRIPCIÓN DEl PUESTO

Nombre: Conserje.

Ubicación del puesto: Área Operativa.

Subordinados: Ninguno.

Reporta a: Director de jornada.

Descripción general del puesto: Es un puesto de tipo operativo, responsable

de velar por la limpieza y orden del instituto, así como de realizar compras

mínimas y llevar correspondencia.

B. ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Atribuciones:

� Encargarse de las llaves de la entrada principal del instituto.

� Abrir y cerrar la entrada principal y de las aulas del instituto, así como de la

bodega.

� Realizar la limpieza de todos los ambientes del instituto y velar por el

orden.

� Verificar que se encuentre todo lo necesario para la limpieza.

� Realizar compras que le indique la secretaria-contador y llevar

correspondencia a donde se le indique.

� Estar dispuesto a colaborar en lo que se le requiera de acuerdo a las

funciones de su labor y por ende del instituto.

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Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 2 De 4

Descripción de puestos y funciones PERSONAL DE SERVICIO (CONSERJE)

Relación de trabajo: Con el director de jornada y secretaria-contador.

Autoridad: No tiene.

C. PERFIL DEL PUESTO

1. Requerimientos

� Conocimiento: Único requisito, saber leer y escribir.

� Experiencia: En labores de limpieza, orden y servicio.

� Iniciativa: Resolver problemas de regular dificultad que se

presenten que sean relacionados con su labor.

� Buenas relaciones humanas.

2. Esfuerzo

� Mental: Mucha atención por períodos largos para que su

trabajo sea de calidad.

� Físico: Fuerte, debido a la labor de limpieza que debe realizar y

el levantamiento de objetos como escritorios u otros pesados;

así como de trasladarse de un lado a otro para realizar lo que se

le pide.

32

Instituto Evangélico Centroamericano

Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 3 De 4

Descripción de puestos y funciones PERSONAL DE SERVICIO (CONSERJE)

3. Responsabilidad

� Realizar su trabajo con puntualidad, responsabilidad, honestidad,

interés y dedicación, para que pueda brindar un servicio de calidad a

los alumnos y al instituto en general.

� Responde ante el director de jornada matutina y vespertina, y mediante

reportes sobre el trabajo realizado.

4. Edad: 20 a 40 años

5. Estado civil: Soltero o Casado

6. Rasgos físicos:

� Gozar de buena salud y resistir el trabajo bajo presión

� Apariencia agradable

� Capacidad para resolver problemas referentes a su labor

� Capacidad para desarrollar el esfuerzo físico requerido.

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Instituto Evangélico Centroamericano

Fecha Enero 2,005

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Página 4 De 4

Descripción de puestos y funciones PERSONAL DE SERVICIO (CONSERJE)

.

7. Características psicológicas deseables:

� Puntual

� Concentración y Dinamismo

� Respetuoso y cordial con todo el personal, alumnos y padres de familia.

� Sociable y comunicativo

� Buen carácter

� Excelentes relaciones humanas

� Responsable y dedicado en su trabajo

� Habilidad para trabajar bajo presión.

� Ser cristiano evangélico

34

INDICE

Pág.

Introducción 01

Objetivos 02

Carta de Bienvenida 03

Perfil de Empresa Nuestra Filosofía 04

Nuestros Valores 06

Reglamento Interno 07

Políticas Administrativas 09

Nuestro Logotipo y Slogan 11

Significado de Nuestro Nombre 12

Organigrama 13

Estructura organizacional 14

Nuestros Servicios 15

Prestaciones Laborales 15

Jornadas de trabajo 16

Medidas Disciplinarias 17

Porque Jehová da la sabiduría, y de su boca viene el conocimiento y

la inteligencia. Proverbios 2:6

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

1

La inducción es un proceso a través del cual se familiariza a los

colaboradores de reciente ingreso con el instituto, como sus puestos y unidades

de trabajo. Mientras más tiempo y esfuerzo se dediquen a ayudar a los nuevos

colaboradores a sentirse bien dentro del centro educativo, más probable será que

se identifiquen con la organización y se vuelvan miembros valiosos de la misma.

El presente manual pretende orientar a los colaboradores de nuevo ingreso

al “Instituto Evangélico Centroamericano”, dándoles a conocer como está

organizada y estructurada la empresa en una forma global, dándoles información

sobre las actividades del instituto, además de las obligaciones y responsabilidades

que se obtienen en el momento de iniciar sus labores.

En este manual de inducción, se da a conocer las actividades principales a

las que se dedica el instituto, así como su misión y visión, objetivo, reseña

histórica, sus valores, reglamento interno y políticas.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

2

GENERAL:

Inducir al nuevo colaborador a las funciones y actividades del instituto,

además de darle a conocer sus obligaciones y responsabilidades.

ESPECIFICOS:

� Brindar orientación al nuevo colaborador.

� Dar a conocer a los colaboradores la organización del instituto, su filosofía y

las normas establecidas dentro de las actividades del instituto.

� Motivar al personal de nuevo ingreso.

� Dar a conocer los aspectos en forma general, con el fin de establecer una

guía para su comportamiento dentro del instituto.

� Proporcionar apoyo a los colaboradores de nuevo ingreso para minimizar la

ansiedad que produce un nuevo puesto o trabajo.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

3

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

2a. Avenida 2-14 zona 1, Barrio La Esperanza, Jalap a. Tele-fax 922-0275

Apreciable compañero:

Le patentizamos un fraternal saludo y la más cordial bienvenida al equipo

de trabajo del Instituto Evangélico Centroamericano del cual usted a partir de este

momento es un elemento integral.

Gracias al esfuerzo del personal, somos el Instituto de mayor

reconocimiento y prestigio en el departamento de Jalapa, lo que hace necesario

tener personal altamente capacitado. Su ingreso a nuestro centro educativo es un

verdadero privilegio, lo cual significa un deber y un compromiso mutuo.

Consientes de los objetivos y metas que deben cumplirse, el IECA, hace

esfuerzos estructurales y empresariales para lograr el bienestar y desarrollo del

instituto y sus colaboradores, consecuentemente se requiere de su

responsabilidad, disciplina, actitud crítica, participación y honestidad, ante las

actividades del mismo.

Por lo que el buen cumplimiento de las responsabilidades por parte de todo

el personal es la única manera de consolidar un verdadero crecimiento integral.

El instituto está seguro que puede contar con su experiencia, entusiasmo y

cualidades para desarrollarnos hacia la obtención de nuestros objetivos, y en

nombre de todo el personal le damos la más cordial bienvenida.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

4

Obtener liderazgo en la educación en el

departamento de Jalapa, brindando una formación cristiana, logrando así un servicio competitivo e integral que contribuya al fomento de valores morales en la formación de profesionales comprometidos con la sociedad y su país; mediante personal calificado y plenamente

comprometido con los objetivos, metas y valores del instituto.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

5

Somos una institución encargada de impartir educación secular en el municipio de Jalapa, con una implementación de educación cristiana,

brindamos preparación académica de alta calidad; además de una formación moral, para lograr una educación integral en los educandos, por medio de metodología activa, personal altamente calificado y tecnología avanzada. Contamos con instalaciones amplias y adecuadas para ofrecer un excelente

servicio, como también con planes educativos para realizar el trabajo de enseñanza-aprendizaje de

mejor manera y así obtener profesionales de éxito.

Brindar el servicio de educación, tanto secular como cristiano, con el fin de aportar una formación de

calidad a la población estudiantil jalapaneca, y así, obtener educandos con orientación integral para que

en un futuro sean profesionales de éxito que trabajen en beneficio de nuestro país.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

6

INSTITUCIONALES:

� Ética

� Respeto por los compañeros de trabajo y alumnos

� Compromiso con su trabajo

� Excelencia en su labor

� Justicia

INDIVIDUALES:

� Principio cristianos

� Honestidad

� Integridad

� Disciplina

� Responsabilidad

� Espíritu de equipo

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

7

INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR” JALAPA

Apreciable colaborador:

El reglamento interno de trabajo que encontrará a continuación, ha sido

elaborado con el fin de lograr una mejor organización y realización de las

actividades que cada uno como parte importante del establecimiento debe cumplir.

Todos los colaboradores deberán cumplir lo siguient e:

1º. Asistir con puntualidad y regularidad a su trabajo.

2º. Si desea un permiso, debe llenar la nota de solicitud al menos con dos días de

anticipación; salvo que sea una situación en donde no pueda informar a tiempo.

3º. Su presentación debe ser adecuada, con ropa presentable; así como cuidar

del aseo personal.

4º. Mantener buenas relaciones personales con compañeros de trabajo, alumnos,

padres de familia y personas que visitan el establecimiento.

5º. Colaborar en actividades extra-aula o fuera del establecimiento en las que el

Ministerio de Educación requiera.

6º. No salir del establecimiento en horas de trabajo.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

8

7º. Cumplir con puntualidad y calidad con cada una de las atribuciones y

responsabilidades que se detallan en el Manual de organización.

8º. Si tiene períodos libres, brindar ayuda con el orden dentro del establecimiento

o realizar alguna actividad referente a su trabajo.

9º. Velar por la educación de los alumnos.

10º. Ser ejemplo de amabilidad, responsabilidad, respeto y dedicación ante los

alumnos.

11º. Dar buen ejemplo con actitudes correspondientes a un buen cristiano.

12º. Velar porque se cumplan los reglamentos, horarios calendarios y

disposiciones del establecimiento.

El cumplimiento de cada uno de estos reglamentos, contribuye al prestigio

del establecimiento, además de mantener la armonía en el ambiente de trabajo.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

9

POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN

PARA EL INSTITUTO EVANÉLICO CENTROAMERICANO

“DIOS ES AMOR”

Las políticas de administración, son las que dan la pauta del esquema en

que se va a proceder para la buena y adecuada organización del personal que

labora en el instituto, a la vez que facilita la forma de trabajo de los mismos; y lo

requerido por parte del alumnado.

Las políticas para el Instituto Evangélico Centro Americano “Dios es Amor”

son las siguientes:

1. Todo el personal que labore en el instituto deberá ser cristiano, debido a

que la misión del mismo es el de brindar educación secular, con una

implementación de la educación cristiana.

2. Todo el personal debe portar un uniforme, ya que con éste se identifica el

instituto hacia toda la población del municipio de Jalapa.

3. Se realizará un devocional de 10 minutos una vez a la semana,

presentándose todo el personal y alumnado quince minutos antes del

horario de la jornada de trabajo, en el día en que se estipule dicho

devocional; la dirección del mismo se rotará con el personal. Esto para

fortalecer la implementación de la educación cristiana.

4. Se cobrará la cuota de aniversario del instituto al inicio del ciclo, para

obtener ingresos y contar con ellos en el momento de la celebración del

aniversario.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

10

5. Tanto el personal como el alumnado deberá integrarse e involucrarse en las

actividades de aniversario, para obtener unidad y dar una imagen de

calidad de educación cristiana y secular a la población de Jalapa.

6. En cuanto al personal, a las tres inasistencias sin permiso, se procederá de

la siguiente manera:

� Amonestación verbal.

� Amonestación escrita.

� Despido

7. Todo el personal debe ser especialista en su área de trabajo, ya que así se

brinda un buen servicio y contribuye al prestigio del instituto.

8. Las evaluaciones se deben realizar de acuerdo con las normas y

reglamentos que imponga la comisión de evaluación, para obtener así un

resultado confiable en la evaluación del alumnado.

9. La planificación que realicen los docentes debe ser bimensual, esto para

poder tener un mejor orden de los contenidos de enseñanza; y también

porque los planes deben ser flexibles ya que pueden estar sujetos a

cambios.

10. Una semana antes de las evaluaciones, todo el alumnado debe tener su

colegiatura cancelada, pues se evita tener alumnos morosos obteniendo así

los ingresos necesarios para las operaciones que realiza el instituto.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

11

“La mejor educación para sus “La mejor educación para sus “La mejor educación para sus “La mejor educación para sus

hijos”hijos”hijos”hijos”

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

12

Nuestro nombre:

“INSTITUTO EVANGÉLICO CENTROAMERICANO DIOS ES

AMOR” (IECA), nace, debido a que la Iglesia Evangélica

Centroamericana “Dios es Amor”, es quien tuvo el impulso y

la necesidad de proyectarse socialmente a la comunidad del

municipio de Jalapa, creando su centro educativo; cuyo

nombre es alusivo a dicha iglesia, por lo tanto nuestro nombre

lleva la palabra Evangélico, debido a que la iglesia es de

religión evangélica, de la denominación centroamericana y

nombre “Dios es Amor”.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

13

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

14

Personal de Servicio

Personal de Básico

Personal de Pre-Primaria y Primaria

Secretaria-contador

Director Jornada Matutina

Director Técnico Administrativo

Junta Directiva

Director Jornada Vespertina

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

15

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO

� Junta Directiva Velar por el buen funcionamiento del instituto y la calidad de educación que se impartirá.

� Director Técnico Administrativo

Se encarga de tomar las decisiones administrativas, además de planear, organizar, dirigir y controlar todas las actividades generales del instituto.

� Director jornada matutina y vespertina

Efectuar plan anual de actividades, supervisar, coordinar y controlar el trabajo de docentes, secretaria-contador y conserje.

� Secretaria-contador

Brindar apoyo secretarial al director de jornada, manejar el área financiera contable y realizar el pago a todo el personal; así como el trámite del mismo.

� Docentes pre-primaria, primaria y básico

Elaboración de planes de trabajo, brindar educación y velar por la enseñanza-aprendizaje de cada alumno a su cargo.

� Conserje

Velar por la limpieza y orden del instituto, así como apoyar en las diferentes actividades en que se le requiera.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

16

� Preprimaria. ( Kinder Y Preparatoria )

� Primaria Completa

� Ciclo Básico

� Academia De Ingles

� Academia De Computación

� Bono 14, otorgado durante la primera quincena del mes de julio de cada año,

equivalente a un sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.

� Aguinaldo, se otorga en diciembre de cada año, es equivalente al 100% de un

sueldo mensual o proporcional al tiempo laborado.

� Vacaciones, con goce de sueldo.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

17

JORNADA MATUTINA: DE 7:30 A 12:30 A.M.

JORNADA VESPERTINA: DE 1:00 A 6:00 P.M.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

18

No fumar en horas de trabajo.

No ingerir bebidas alcohólicas en el

lugar de trabajo.

Ser puntual

Cumplir con el reglamento interno de

trabajo.

Cualquier falta injustificada del trabajo, se sancionará mediante lo establecido en

el reglamento, y según las disposiciones del artículo 77 del Código de Trabajo de

Guatemala, así:

� Amonestación verbal, si la falta es leve.

� Amonestación escrita, si la falta es grave.

� Despido.

MANUAL DE INDUCCIÓN

INSTITUTO EVANGELICO CENTROAMERICANO “DIOS ES AMOR”

19

Porque Jehová da la sabiduría, y de

su boca viene el conocimiento y la

inteligencia.

Proverbios 2:6