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Mayo 2014
1. Presentación
2. Fusión Centros Tecnológicos
3. Ley Racionalización Sector Público
4. Esquema Incapacidad Permanente
5. El Parchís
6 y 7. Entrevista Carlos Álvarez
8. Propuestas Fiscales UGT
9. Concurso Traslados C.U.
10 y 11. Prevención R.L. Comisión Técnica
12.- Ligüerre de Cinca.
LOS CIUDADANOS RECHAZAN EN LAS URNAS LAS POLÍTICAS DE AUSTERIDAD
Los ciudadanos españoles y europeos han rechazado las políticas de austeridad que han incrementado el paro y las desigualdades, han deteriorado las condiciones laborales y sociales y han empobrecido a la sociedad.
En España se visualiza el número de votantes que han optado por una salida de la crisis más justa y solidaria, tal y como defiende la UGT.
UGT considera que hay que apostar por alternativas de consenso y de solidaridad.
Los ciudadanos están hartos de políticas que, lejos de buscar el progreso, suponen una regresión social sin precedentes.
Los empleados públicos estamos sufriendo consecuencias muy negativas y por ello la FSP-UGT ha instado al Secretario de Estado y a la Directora General de Función Pública, a retomar la negociación ante la tan cacareada y cansinamente anunciada fase de recuperación.
LA GARITA SINDICAL BOLETÍN DE DEFENSA
PROYECTO DE FUSIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA
Entre las medidas estrellas del partido popular en el gobierno destaca, por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de octubre del 2012, la creación de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), adscrita al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Secretaria de Estado de Administraciones Públicas.
En el ámbito del Ministerio de Defensa y con la aprobación del correspondiente Proyecto de Ley se adopta la medida de integración en el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas” (INTA), del Organismo Autónomo Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo (CEHIPAR), del Instituto Tecnológico “La Marañosa” (ITM) y del Laboratorio de Ingenieros del Ejército “General Marvá” (LABINGE).
El proyecto de fusión de los centros tecnológicos del Ministerio de Defensa tiene como objetivo principal la unificación de toda la política de investigación, desarrollo e innovación de la Defensa, mediante una organización con las características de Organismo Público de Investigación (OPI), con una referencia acreditada a nivel nacional e internacional, con capacidad de autofinanciación y con vocación prioritaria de servicio a las Fuerzas Armadas y de apoyo a la sociedad en general. Las áreas de actuación irán dirigidas a las tecnologías para la Defensa; las tecnologías de especial relevancia, principalmente espaciales y aeronáuticas, y los servicios tecnológicos y de investigación, orientados al sector civil.
El nuevo centro mantendrá las sedes de las que actualmente disponían los centros tecnológicos integrados, principalmente: Torrejón de Ardoz, San Martín de la Vega, El Pardo, Guadalajara, Cádiz, Huelva y Maspalomas. De igual manera, y ante la petición expresa de UGT, los Directores Generales del INTA que han estado afectados por el proceso de integración nos han confirmado, en ambos casos, que no habrá movilidad de trabajadores entre centros. Hay que destacar que el proceso de integración afecta a un colectivo de unos 1800 trabajadores entre personal funcionario y personal laboral, y a unos 300 militares, todos ellos pasaran a depender del nuevo INTA.
Dentro de la secuencia de implantación se está a la espera de la aprobación de los nuevos estatutos del centro mediante la publicación del correspondiente Real Decreto, esperándose que esto ocurra en el mes de julio del presente año. UGT ha solicitado, tanto desde la Junta de Personal y Comité de Centro del INTA cuya presidencia ostenta en ambos órganos, así como desde la Mesa Delegada del Ministerio de Defensa, absoluta transparencia en las medidas de carácter administrativo que se adopten y una homologación de las condiciones laborales más favorables para todos los trabajadores que se integrarán en el nuevo INTA.
EL CONGRESO TRAMITA UNA REFORMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PLANTEADA CONTRA LOS EMPLEADOS PÚBLICOS Y LOS CIUDADANOS
La FSP-UGT ha mostrado su rechazo a la enmienda impulsada por el Partido Popular, durante la
tramitación en el Congreso del Proyecto de Ley de
Racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa, para permitir que el personal
militar de carrera pueda concursar en los procesos de cobertura de plazas en la Administración civil.
Esta enmienda viene a empeorar, en todo caso, un
proyecto de ley muy cuestionado por UGT, tanto por
el contenido como por las formas, pues proyecta una reforma que merma los derechos de los ciudadanos
y las condiciones laborales de los empleados
públicos, generando incertidumbre y tensión.
Asimismo, la FSP-UGT señala que parte de las medidas que plantea el
proyecto ya están en funcionamiento en las Administraciones Públicas como,
por ejemplo, sería la creación de una bolsa de funcionarios bajo la modalidad de “movilidad interadministrativa”, ya incluida en el EBEP.
Este Proyecto de Ley ha sido enviado al Senado donde, de no sufrir
modificación, quedará aprobada para entrar en vigor tras su publicación en el BOE, e incluye una enmienda que contempla la devolución del 5º día de asuntos particulares, tal como anunció el ministro Montoro en febrero, con la
propuesta de una Disposición Adicional que prevé una nueva redacción para la letra k del art. 48 de la Ley 7/2007 del EBEP, que quedará redactado como
sigue:
“k) Por asuntos particulares, cinco días al año”.
LA INCAPACIDAD PERMANENTE: ESQUEMA
EL PARCHIS
GRUPO TRABAJO INTERPRETACIÓN
A propuesta de UGT, el artículo 47.b del Convenio queda redactado como sigue: Dos días por el nacimiento de hijo y por el fallecimiento, accidente o enfermedad grave, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario ……….
SUBCOMISIÓN DELEGADA CIVEA 29 mayo
El 29 de mayo se celebró Subcomisión Delegada de CIVEA en la que se trataron, entre otros asuntos:
Puestos de trabajo administrativos inicialmente afectados en la reducción de las Subdelegaciones de Defensa.
En lo referente a Complementos asignados por atribución temporal, se prorrogan 1 año los concedidos en 2013
PAGA EXTRA: CANOSOS:
Ya conocéis múltiples sentencias favorables a recuperar los 44 días de la paga extra suprimida en 2012. En algunos ayuntamientos y CC.AA. se está hablando de como abonar esta parte indebidamente suprimida. Estamos a la espera de una pronunciación definitiva por parte del Tribunal Constitucional.
En lo referente a los “canosos”, días de vacaciones por antigüedad, solo se conocen dos sentencias favorables a su recuperación, pero son distintas las interpretaciones y los fundamentos utilizados, por lo que hay que seguir expectantes.
FORMACIÓN Y ACCIÓN SOCIAL
Los días 4 y 5 de junio se celebrarán reuniones de los Grupos de Trabajo de Formación y Acción Social
Sobre Formación se anuncia la 2ª Convocatoria de cursos 2014
En cuanto a Acción Social se prevé la publicación del Listado Provisional de ayudas 2014.
ESTAR ATENTOS
Carlos Javier Álvarez Andújar (Albacete 1957) es diplomado en Magisterio por la Universidad de Zaragoza y técnico superior de gestión del Ministerio
de Defensa. Afiliado a UGT desde 1980. Fue Secretario General de la
Federación de Servicios Públicos de Aragón desde 1993 a 2003 y diputado en las Cortes de Aragón desde 2003 hasta 2011. El 9º Congreso de FSP-
UGT lo eligió Secretario Federal de Administración General del Estado.
Entrevista a Carlos Álvarez: Secretario del Sector de Administración General del Estado de la FSP-UGT
¿Cuál es tu valoración sobre la situación actual de la Administración General del Estado?
Me he encontrado una AGE denostada por las graves campañas de deslegitimación de los
Servicios Públicos y del Empleo Público bajo el falso mensaje de que resultan
excesivamente costosos e ineficientes. Así, los decretos, recortes y demás medidas del
Gobierno han vulnerado el derecho a la negociación colectiva en la AGE, impidiendo su
capacidad para ordenar con eficacia las relaciones laborales, lo que ha generado negativas
consecuencias sobre los derechos individuales y colectivos de los empleados públicos de
la AGE, degradando los niveles de estabilidad, volumen y calidad en el empleo.
¿Cuáles son los principales problemas que tienen los empleados públicos de la AGE?
Los problemas de los empleados públicos de la AGE son consecuencia directa de las
políticas de recortes del gobierno: gran pérdida de poder adquisitivo, empeoramiento de
sus condiciones de trabajo y falta de motivación por la ausencia de expectativas de carrera
profesional.
¿Qué política sindical propugna la UGT en la AGE frente a los sindicatos corporativos?
La UGT propugna en la AGE un modelo sindical tendente a dar un tratamiento
homogéneo, pero plural, al conjunto de los colectivos y sectores concurrentes en la AGE,
en conexión con el desarrollo de unos Servicios Públicos adecuados a las demandas de la
ciudadanía.
Y ello, frente a un sindicalismo de corte corporativo tan extendido en la AGE, tendente a
atomizar las condiciones de trabajo, contemplativos ante los problemas y dificultades por
los que atraviesan los Servicios Públicos y seguidistas de las políticas del Gobierno, tal y
como se ha evidenciado estos últimos años.
Ante la ausencia de negociación y las continuas agresiones a los derechos laborales y
retributivos del conjunto de empleados públicos de la AGE, la FSP-UGT ha combinado las
movilizaciones, junto con las actuaciones judiciales y campañas sindicales poniendo en
valor la importancia de los Servicios Públicos.
¿Cuáles son las principales líneas de trabajo y reivindicaciones del Sector AGE de la FSP-UGT?
Como no podría ser de otra manera, la línea de trabajo del Sector se enmarca dentro de
los objetivos estratégicos de la Unión General de Trabajadores, la cual no está dispuesta a
aceptar la regresión en la calidad de vida y en las libertades que nuestro país está
sufriendo.
En ese sentido, la UGT ha planteado un nuevo modelo económico y social en España a
través de una serie de propuestas para una salida real de la crisis, que fundamentalmente
pasan por la retirada de las políticas de austeridad y que impulsen la reactivación
económica. En esa línea la UGT propone un nuevo modelo productivo basado en el diseño
de un plan de industrialización, una reforma de la fiscalidad que aumente las capacidades
de actuación pública, la construcción de un potente sistema de servicios y prestaciones
públicos y el replanteamiento de la política salarial para incentivar la demanda interna.
En ese marco, el Sector de AGE de la FSP-UGT ha planteado la urgente necesidad de reorientar las políticas de recortes practicadas sobre el salario de los empleados públicos (compensación de la pérdida de poder adquisitivo, devolución de oficio de la
paga extra de diciembre de 2012, desarrollo de la carrera profesional, etc.) y la recuperación de las condiciones de trabajo previas a la crisis.
En consecuencia, el 5 de Mayo, registramos la solicitud de convocatoria de la Mesa
General de las AAPP y de la MGNAGE a los efectos de negociar estas reivindicaciones.
Por justicia, por dignidad y porque sería positivo para reactivar la economía.
CONVENIO UNICO
CONCURSO DE TRASLADOS Como todos sabéis, está convocado un Concurso de Traslados para el personal laboral del III Convenio Único.
Este proceso con 875 plazas
En un primer momento,
se encuentra en estos momentos en la fase de evaluación de las documentaciones por parte de los ministerios que han aportado plazas.
cada departamento gestionó el volumen de instancias de sus respectivos trabajadores
Finalizada la depuración de datos previos por la Dirección General de la Función Pública (en adelante DGFP), se elaboraron los
; tanto de aquellas que se hubieran presentado de forma telemática como por el sistema tradicional en registro.
certificados
MOMENTO ACTUAL
que los trabajadores han podido consultar y al que han podido presentar reclamaciones de subsanación.
Con todos los datos, cada Ministerio que aportaba plazas al concurso verifica las instancias de aquellos trabajadores que no son de su ámbito. Esta fase FINALIZARÁ EL 30 DE MAYO.
En ese momento, técnicamente, todas las instancias tendrán valorados todos y cada uno de los puestos solicitados.
SIGUIENTE FASE
Durante la primera quincena de Junio está previsto que se publique EL LISTADO DE ADMITIDOS CON LAS VALORACIONES PROVISIONALES y EL LISTADO DE EXCLUSIONES. Se abrirá un plazo de alegaciones
PREVISIONES
(10 días) para alegaciones de ambas circunstancias (Valoraciones de méritos y Exclusiones).
Transcurrido el plazo, la DGFP tiene la intención de publicar el Listado de Adjudicaciones antes de finalizar el mes de JUNIO.
PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES
El 29 de mayo se ha celebrado reunión de la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales donde la Administración ha presentado un nuevo borrador de modificación del Real Decreto 67/2010, de 29 enero, de adaptación de P.R.L. a la AGE.
En lo referente a la peculiaridad del Ministerio de Defensa, la Disposición Final Primera dice:
1.- En el Ministerio de Defensa, teniendo en cuenta las peculiaridades existentes en los centros
y establecimientos militares, se establecen las siguientes previsiones particulares:
a) Los delegados de prevención designados según lo previsto en el apartado 1 del artículo 5
b) La constitución de los Comités de Seguridad y Salud podrá adoptar la doble modalidad:
de
este R.D., deberán ostentar la condición de personal civil destinado en los propios centros o
establecimientos del MINISDEF. Si el número de DP designados fuese insuficiente, podrán
designarse otros integrantes del personal civil destinados en el establecimiento de que se trate,
aun cuando no tengan la condición de miembros de órganos de representación o de delegados
de personal, guardando siempre la proporción señalada en el artículo 5.
- Comités unitarios, para una única dependencia, en aquellas dependencias en las que 50 o más
trabajadores realicen tareas del Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención del R.D.
39/1997
- Comités agrupados, para el conjunto de las dependencias existentes en una misma provincia
que dispongan de 50 o más empleados públicos en total, en cada caso.
, así como en las sedes centrales de cada uno de los tres ejércitos.
c) A fin de coordinar la normativa específica existente en el MINISDEF con lo previsto en este
R.D., en el plazo de seis meses, a propuesta de los Ministerios de Defensa y de Hacienda y
Administraciones Públicas, el Gobierno procederá a la adaptación del R.D. 1932/1998, de 11 de
septiembre, de adaptación de los Capítulos III y V de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos
Laborales, al ámbito de los centros y establecimientos militares.
1. Con carácter general, los Delegados de Prevención serán designados por los representantes
del personal con presencia en los ámbitos de los órganos de representación del personal y
entre, por una parte, aquellos funcionarios y personal estatutario que sean miembros de la
Apartado 1 del artículo 5:
Junta de Personal correspondiente y, por otra, los representantes del personal laboral
miembros del Comité de Empresa o delegados de personal.
Si en un ámbito determinado no pudiese ser completado el
número de Delegados de Prevención previsto en el artículo
35.2 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales,
con los miembros que componen los órganos unitarios citados
en el párrafo anterior, los Delegados restantes podrán ser
elegidos por las Centrales Sindicales, entre delegados
sindicales de dicho ámbito, de manera proporcional a su
representatividad en el mismo.
Esta posibilidad deberá ser, en todo caso, negociada por la Mesa Delegada correspondiente,
previa acreditación de las circunstancias que concurran en cada caso, y comunicada a la
Dirección General de la Función Pública.
En conclusión, el nuevo texto recoge algunas de las propuestas realizadas en anteriores reuniones por la UGT y el resto de sindicatos, fundamentalmente en lo que concierne a la constitución del futuro mapa de Comités de Seguridad y Salud y en determinadas modificaciones relativas al planteamiento y requisitos de las auditorías de prevención.
Sin embargo, el objetivo fundamental de regular, a través de una normativa específica en la Administración General del Estado, determinadas cuestiones tales como los derechos de participación y representación, y la organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, no sólo no se alcanza sino que significa un claro retroceso conforme a la normativa vigente en la materia.
La UGT se pregunta ¿Para qué quiere el gobierno dar un paso atrás en la regulación de la Prevención de Riesgos Laborales?
En cualquier caso, la UGT espera que el Gobierno reconsidere su postura y no desperdicie esta oportunidad de encauzar y articular, de manera consensuada con los representantes de los empleados públicos, la organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas.
