I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/estudios/... · 2014-02-13 · Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la

Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.” Las obras y actividades que involucran al proyecto de referencia comprenden, el mantenimiento y ampliación de un tramo del camino escénico sobre el derecho de vía, para lo cual se removerá el pavimento existente y se rectificará el alineamiento vertical del entronque de operación II por problemas de visibilidad.

Asimismo, se efectuará una ampliación en un solo lado de la vialidad de 10 m de corona, a partir del hombro de la sección actual de 12 m, en una longitud de 2,700 m con la finalidad de construir un dren pluvial, así como alojar en su parte interna (subterránea), las redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica, lo anterior sobre el derecho de vía correspondiente.

La ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural).

Para mayor referencia, se adjunta como Anexo 1, el plano en donde se detalla la sección correspondiente a los trabajos de rehabilitación y ampliación de la primer etapa.




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I.1.1 Nombre del Proyecto Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.” Antecedentes:

El presente proyecto, tiene como antecedente principal, el proyecto autorizado “Terracerías, Drenaje Pluvial, Electrificación, Alumbrado Público y Canalización Telefónica del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado (C.I.P), de Bahías de Huatulco, Oaxaca”, el cual contó con la resolución en materia de impacto ambiental expedida mediante del 18 de julio de 1995, resolución No. 1089, el 18 de julio de 1995, con una vigencia de 10 años (Anexo 2).

No obstante y derivado de la necesidad de brindar el mantenimiento y rehabilitación del camino escénico; se contemplo la ampliación y mantenimiento de las obras descritas anteriormente sobre el derecho de vía correspondiente; dicha situación fue hecha del conocimiento y de de manera previa a la Delegación Federal de la SEMARNAT del Estado de Oaxaca; lo anterior lo acredito mediante el oficio N°

En este sentido, mediante el fecha el 05 de agosto de 2008, la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de Oaxaca, notifica que dicha solicitud deberá realizarse ante la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, toda vez que dicha Dirección fue quien autorizó el proyecto, mismo que agrego como (Anexo 4).

Con el objeto de atender lo establecido por esa Delegación Federal, el 07 de noviembre de 2008 se ingresó el escrito ante esa Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (SEMARNAT) notificando el aviso de no requerimiento de autorización en materia de impacto ambiental, mismo que se agrega como (Anexo 5).

El 14 de noviembre del 2008, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; Delegación Federal en Oaxaca, realizó una visita de Inspección al sitio del proyecto “Terracerías, Drenaje Pluvial, Electrificación, Alumbrado Público y Canalización Telefónica para la Primera Etapa del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado (C.I.P), de Bahías de Huatulco, Oaxaca”, lo anterior bajo el sustento del Acta de

Protección datos personales LFTAIPG








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Una vez presentadas las pruebas pertinentes relacionadas a los hechos y omisiones asentadas en el acta inmediata anterior; la PROFEPA, Delegación, Oax, notifico a FONATUR el pasado 16 de Diciembre del

a FONATUR un plazo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente en que surta efectos la notificación del proveído de merito, para que exponga lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes (Anexo 7).

Así mismo, en el Acuerdo Cuarto ordena a FONATUR la adopción inmediata de las medidas correctivas o de urgente aplicación y en los plazos que en las mismas se establecen; las cuales a manera de resumen se describen a continuación:

1. Presentar ante PROFEPA-Oaxaca, la autorización en materia de impacto ambiental en un Plazo de 5 días hábiles, de no contar con la autorización en un plazo de 15 días naturales deberá someter ante esta Entidad un ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS ocasionados a consecuencia de las obras y actividades; así como un PROGRAMA CALENDARIZADO el cual deberá de contener la descripción de las medidas correctivas y de compensación necesarias para restaurar los impactos negativos ocasionados.

2. Someter al procedimiento de evaluación del impacto ambiental las obras y actividades que pretende llevar a cabo con motivo del proyecto Camino Escénico Primera Etapa con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 28, incisos I, VII y XIII de la LGEEPA y 5, incisos B), O), 16 Y 57 del Reglamento en un plazo de 10 días hábiles, para lo cual deberá remitir dentro de los 5 días posteriores a la entrega de dichos documentos copia simple debidamente sellada.

3. Abstenerse de realizar cualquier actividad y obras relacionadas con la ejecución del proyecto Camino Escénico Primera Etapa, hasta en tanto no se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 28 de la LGEEPA y 5 del Reglamento.

En lo que respecta a la medida correctiva número 1; el Estudio de Evaluación de Daños Ambientales se elaboró considerando el avance que hasta el momento de la notificación del acuerdo de emplazamiento se tenía (Ver Anexo 7), el cual corresponde aproximadamente el 80% del total del las obras (1er Etapa), mismas que se detallan a continuación:

1. Eliminación del Material Vegetal, sobre el derecho de vía. 2. Material de Corte de Despalme.





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3. Formación y Compactación del Cuerpo de Terraplén 4. Formación y Compactación del Cuerpo de la Capa Subrasante. 5. Corte de Material 6. Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte para la Formación del Cuerpo de Terraplén y

Capa Subrasante. 7. Suministro e Instalación de la Tubería para la Construcción y Prolongación de las Obras de

Drenaje Pluvial 8. Construcción de Cajas o Registros Pluviales, Pozos de Visita Común y Cabezotes. 9. Compactación de la Cama de Cortes. 10. Instalación de Señalamiento de Obra: Preventivos y Restrictivos.

En lo que respecta a la medida correctiva número 2 del Acuerdo de Emplazamiento de merito, se pone a consideración de esa H. Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Particular.

Cabe señalar, que como se mencionó anteriormente, el presente documento atenderá la parte del proyecto no considerada en el estudio de evaluación de daños ambientales (correspondiente al 20% del total de las obras), en lo que respecta a los impactos y medidas de mitigación. Sin embargo y con el fin de identificar y evaluar adecuadamente dichos impactos se parte de una descripción integral del proyecto.

Las obras correspondientes al 20% faltante y que son motivo del proceso de evaluación en materia de impacto ambiental, son las siguientes:

Acabados

− Caseta guardia con una superficie de 20 m2 (con Instalación Hidráulica, Sanitaria y Eléctrica), al costado tendrá un marco de acceso vehicular.

− Andador de usos múltiples de 3 m de ancho, el cual será revestido en acabados de concreto escobillado.

− Reencarpetamiento a lo largo del Camino Escénico (Carretera Actual).

Jardinería y Riego

− Reforestación con especies regionales (esto incluirá árboles, palmas, arbustos, cactáceas y cúbreselos) distribuidos a lo largo del andador de usos múltiples.

− Instalación de sistema de riego automático distribuidas estratégicamente en las ares contiguas al andador de usos múltiples y a las glorietas que involucra el proyecto.




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Mobiliario Urbano

− Instalación del sistema de alumbrado exterior.

− Instalación de mobiliario urbano (bancas y botes de basura prefabricadas de lámina perforada). Operación y Mantenimiento

− Limpieza de Vialidades

− Mantenimiento General de la Vialidad y el Mobiliario Urbano

− Trabajos de Mantenimiento de Jardinería (*): A la fecha de elaboración del presente documento no se ha recibido notificación por parte de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental respecto a la solicitud de no requerimiento de autorización en materia de impacto ambiental (referencia Anexo 5).

I.1.2 Ubicación del Proyecto Las obras y actividades que involucran al proyecto de referencia se ubican en el municipio de Santa María Huatulco en el estado de Oaxaca.

Localización de la zona de estudio.




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Coordenadas del Proyecto

COORDENADAS CAMINO ESCENICO 1ra. ETAPA FID POINT_X POINT_Y

0 804517.6048 1741571.7197 1 804510.4376 1741578.8869 2 804510.1118 1741579.2127 3 804670.0714 1741702.0330 4 804686.0347 1741711.8065 5 804707.8622 1741720.9284 6 804730.3413 1741726.1409 7 804754.1234 1741728.7472 8 804775.6251 1741727.1183 9 804793.5432 1741724.1862

10 804818.9543 1741716.0416 11 804843.7138 1741703.0103 12 804854.4647 1741695.1915 13 804866.5187 1741686.3954 14 804878.8984 1741675.9703 15 804894.5360 1741657.4006 16 804904.9611 1741642.4146 17 804913.4314 1741629.7091 18 804917.6666 1741615.3746 19 804919.2955 1741604.6238 20 804946.3356 1741598.7597 21 804949.2676 1741612.4426 22 804951.2223 1741632.3153 23 804951.2223 1741653.8170 24 804948.2903 1741670.1062 25 804941.4488 1741691.6079 26 804925.4854 1741734.6113 27 804919.2955 1741750.2489 28 804916.0377 1741767.1896 29 804915.0604 1741783.1530 30 804917.3408 1741796.5101 31 804920.2729 1741807.2609 32 804924.8339 1741819.6407 33 804931.6753 1741830.7173 34 804975.9818 1741847.3323 35 804990.6421 1741862.3183




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36 805002.6961 1741876.6528 37 805010.5149 1741890.0099 38 805017.3563 1741905.6475 39 805020.9399 1741920.9593 40 805022.5688 1741939.5289 41 805020.9399 1741952.5603 42 805019.3110 1741967.5463 43 805019.6368 1741979.6003 44 805021.9173 1741993.6090 45 805025.8267 1742006.6403 46 805034.6228 1742024.8842 47 805050.5862 1742044.4311 48 805092.6122 1742090.6924 49 805177.6417 1742185.4953 50 805207.9395 1742219.0510 51 805238.5631 1742244.1363 52 805252.8976 1742253.9098 53 805275.7024 1742268.2442 54 805406.3415 1742339.9165 55 805426.5401 1742354.9026 56 805446.4128 1742372.8207 57 805458.4668 1742387.4809 58 805575.7488 1742559.1687 59 805594.3184 1742581.9735 60 805607.3498 1742594.6790 61 805633.0866 1742617.8097 62 805707.3652 1742681.9890 63 805742.5498 1742712.2868 64 805762.7484 1742725.6439 65 805788.4852 1742739.9784 66 805807.3807 1742748.7745 67 805836.0496 1742759.5254 68 805861.1349 1742766.0410 69 805886.8718 1742772.8825 70 805912.6087 1742779.0724 71 805923.0337 1742803.5061 72 805946.1643 1742807.4155 73 805967.9918 1742810.6733




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74 805988.1904 1742815.5601 75 806004.8053 1742819.7953 76 806154.0140 1742858.5635 77 806158.9008 1742861.1697 78 806249.1427 1742985.6189 79 806259.5678 1742999.9534 80 806270.6444 1743009.7269 81 806282.0469 1743017.8715 82 806289.5399 1743010.3785 83 806278.4632 1743003.8628 84 806269.3413 1742995.0667 85 806262.4999 1742986.2705 86 806168.6743 1742858.8893 87 806167.0454 1742854.0025 88 806158.5750 1742849.1158 89 806133.1639 1742842.6001 90 806065.4010 1742825.3336 91 805991.4482 1742805.4608 92 805969.6207 1742800.5741 93 805930.5267 1742794.7100 94 805919.7759 1742769.6246 95 805861.7865 1742756.2675 96 805830.1855 1742747.1456 97 805792.3946 1742730.8564 98 805748.0881 1742704.1422 99 805723.9802 1742682.9663

100 805655.2399 1742624.6511 101 805607.0240 1742580.6704 102 805587.1512 1742556.8882 103 805551.9666 1742507.3691 104 805469.8692 1742386.1778 105 805454.2316 1742366.3050 106 805435.0104 1742348.3869 107 805413.8345 1742333.0751 108 805261.6937 1742248.0457 109 805238.5631 1742232.0823 110 805213.4778 1742210.2548 111 805191.6503 1742186.4726




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COORDENADAS CAMINO ESCENICO 1ra. ETAPA FID POINT_X POINT_Y 112 805105.3178 1742089.7150 113 805044.0705 1742020.3232 114 805038.2064 1742009.5723 115 805032.6681 1741994.9121 116 805030.3876 1741982.2065 117 805029.7361 1741965.9174 118 805032.0165 1741946.0446 119 805031.6908 1741922.5882 120 805024.8493 1741895.8740 121 805013.7727 1741875.3496 122 805002.3703 1741860.3636 123 804982.1717 1741839.8393 124 804937.2136 1741821.9212 125 804931.6753 1741811.4961 126 804926.1370 1741793.2523 127 804925.1596 1741772.0764 128 804929.3948 1741753.1809 129 804941.4488 1741720.6026 130 804953.1770 1741689.3274 131 804960.6700 1741661.6358 132 804961.3216 1741644.3693 133 804961.3216 1741625.4739 134 804957.4122 1741602.9948 135 804952.8512 1741587.0315 136 804909.8478 1741596.4792 137 804908.8705 1741612.1168 138 804899.7485 1741633.2927 139 804877.9211 1741661.6358 140 804859.0256 1741680.5313 141 804835.5692 1741695.8431 142 804812.1129 1741706.9197 143 804784.7471 1741715.3901 144 804762.2680 1741718.6479 145 804736.2054 1741717.3448 146 804711.7716 1741711.8065 147 804688.3152 1741702.0330 148 804675.9355 1741693.8884 149 804635.5383 1741662.6132




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COORDENADAS CAMINO ESCENICO 1ra. ETAPA FID POINT_X POINT_Y 150 804517.6048 1741571.7197

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 12 meses para obras de acabado 60 años para la etapa de operación y mantenimiento. I.1.4 Presentación de la documentación legal. Se anexa I.1.5 Promovente Nombre o razón social

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO (FONATUR) Registro Federal de Contribuyentes del promovente

Nombre y cargo del representante legal

Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones



Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG




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I.I.6. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Nombre o razón social


Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG




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II. DESCRIPCION DEL PROYECTO

II.1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del proyecto. Las obras y actividades que involucran al proyecto de referencia comprenden, el mantenimiento y ampliación de un tramo del camino escénico sobre el derecho de vía, para lo cual se removerá el pavimento existente y se rectificará el alineamiento vertical del entronque de operación II por problemas de visibilidad.

Asimismo, se efectuará una ampliación en un solo lado de la vialidad de 10 m de corona, a partir del hombro de la sección actual de 12 m, en una longitud de 2,700 m con la finalidad de construir un dren pluvial, así como alojar en su parte interna (subterránea), las redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica, lo anterior sobre el derecho de vía correspondiente.

La ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural).

Para mayor referencia, se adjunta como Anexo 1, el plano en donde se detalla la sección correspondiente a los trabajos de rehabilitación y ampliación de la primer etapa. Antecedentes: El Plan Maestro del desarrollo turístico de las Bahías de Huatulco está dividido en dos etapas. La Primera

Etapa abarca desde el Río Copalita hasta Cacaluta, la Segunda Etapa desde Cacaluta hasta Coyula.




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El área comprendida por la Primera Etapa, cuyas obras iniciaron en 1985, abarca las Bahías Conejos, Tangolunda, Chahué, Santa Cruz, Maguey, Organo y Cacaluta; dichas bahías cuentan con mejor oferta turística y más posibilidades de desarrollo, debido a que sus playas de gran belleza proporcionan mayor seguridad, son más accesibles, no existen áreas agrícolas o pecuarias. Las playas La Entrega, Maguey, El Organo y Cacaluta, son parte de los sitios que se planean desarrollar turísticamente debido a las características mencionadas, sin embargo, es necesario comunicar por vía terrestre dichas playas mediante una carretera costera. En 1992 se inició la construcción del camino escénico, para lo cual, se aprovechó una vereda peatonal que ya estaba establecida antes de que el predio fuera expropiado y donado a FONATUR. Sobre esta vereda se diseñó el camino escénico Santa Cruz-Cacaluta, con el objeto de aprovechar el mismo trazo y que el impacto sobre la vegetación tuviera menor magnitud. El proyecto camino escénico Santa Cruz-Cacaluta tiene como objetivo el dar acceso a las playas La Entrega, El Organo, Maguey y Cacaluta para establecer el desarrollo turístico en dichos sitios, así mismo, el camino constituirá la principal vialidad del Sector B, en el que se desarrollará un complejo urbano de tipo residencial, comercial y turístico. La ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural).

El presente proyecto, tiene como antecedente principal, el proyecto autorizado “Terracerías, Drenaje Pluvial, Electrificación, Alumbrado Público y Canalización Telefónica del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado (C.I.P), de Bahías de Huatulco, Oaxaca”, el cual contó con la resolución en materia de impacto ambiental expedida mediante el oficio D.O.O.DGNA.-03067 del 18 de julio de 1995, resolución No. 1089, el 18 de julio de 1995, con una vigencia de 10 años (Anexo 2).

No obstante y derivado de la necesidad de brindar el mantenimiento y rehabilitación del camino escénico; se contemplo la ampliación de las obras descritas anteriormente sobre el derecho de vía correspondiente; dicha situación fue hecha del conocimiento y de de manera previa a la Delegación Federal de la




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SEMARNAT del Estado de Oaxaca; lo anterior lo acredito mediante el oficio N° SPED/JFAJ/707-2008, de fecha 10 de junio del año en curso, el cual se agrega como (Anexo 3).

En este sentido, mediante el oficio N° SGPA-DIRA-597-2008, de fecha el 05 de agosto de 2008, la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de Oaxaca, notifica que dicha solicitud deberá realizarse ante la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, toda vez que dicha Dirección fue quien autorizó el proyecto en comento, mismo que agrego como (Anexo 4).

Con el objeto de atender lo establecido por esa Delegación Federal, el 07 de noviembre de 2008 se ingresó el escrito DAD/JFAJ/183-2008, ante esa Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (SEMARNAT) notificando el aviso de no requerimiento de autorización en materia de impacto ambiental, mismo que se agrega como (Anexo 5).

El 14 de noviembre del 2008, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; Delegación Federal en Oaxaca, realizó una visita de Inspección al sitio del proyecto “Terracerías, Drenaje Pluvial, Electrificación, Alumbrado Público y Canalización Telefónica para la Primera Etapa del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado (C.I.P), de Bahías de Huatulco, Oaxaca”, lo anterior mediante el Acta de Inspección Ordinaria N° PFPA-OAX-IAZFMT-IA-0193/2008 (Anexo 6).

Una vez presentadas las pruebas pertinentes relacionadas a los hechos y omisiones asentadas en el acta inmediata anterior; la PROFEPA, Delegación, Oax, notifico a FONATUR el pasado 16 de Diciembre del 2008 el Acuerdo de Emplazamiento No. 363, mediante el cual, en su Acuerdo Tercero, concede a FONATUR un plazo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente en que surta efectos de notificación el proveído de merito, para que exponga lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes (Anexo 7).

Así mismo, en el Acuerdo Cuarto ordena a FONATUR la adopción inmediata de las medidas correctivas o de urgente aplicación y en los plazos que en las mismas se establecen; las cuales a manera de resumen a continuación se describen:

1. Presentar ante PROFEPA-Oaxaca, la autorización en materia de impacto ambienta en un Plazo de de 5 días hábiles, de no contar con la autorización en un plazo de 15 días naturales deberá someter ante esta Entidad un ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS ocasionados a consecuencia de las obras y actividades; así como un PROGRAMA CALENDARIZADO el cual




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deberá de contener la descripción de las medidas correctivas y de compensación necesarias para restaurar los impactos negativos ocasionados.

2. Someter al procedimiento de evaluación del impacto ambiental las obras y actividades que pretende llevar a cabo con motivo del proyecto Camino Escénico Primera Etapa con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 28, incisos I, VII y XIII de la LGEEPA y 5, incisos B), O), 16 Y 57 del Reglamento en un plazo de 10 días hábiles, para lo cual deberá remitir dentro de los 5 días posteriores a la entrega de dichos documentos copia simple debidamente sellada.

3. Abstenerse de realizar cualquier actividad y obras relacionadas con la ejecución del proyecto Camino Escénico Primera Etapa, hasta en tanto no se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 28 de la LGEEPA y 5 del Reglamento.

En lo que respecta a la medida correctiva número 1; el Estudio de Evaluación de Daños Ambientales se elaboró considerando el avance que hasta el momento de la notificación del acuerdo de emplazamiento se tenía (Ver Anexo 7), el cual corresponde aproximadamente el 80% del total del las obras (1er Etapa), mismas que se detallan a continuación:

11. Eliminación del Material Vegetal, sobre el derecho de vía. 12. Material de Corte de Despalme. 13. Formación y Compactación del Cuerpo de Terraplén 14. Formación y Compactación del Cuerpo de la Capa Subrasante. 15. Corte de Material 16. Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte para la Formación del Cuerpo de Terraplén y



En lo que respecta a la medida correctiva número 2 del Acuerdo de Emplazamiento de merito, se pone a consideración de esa H. Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Particular.




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Cabe señalar, que como se mencionó anteriormente, el presente documento atenderá la parte del proyecto no considerada en el estudio de evaluación de daños ambientales (correspondiente al 20% del total de las obras), en lo que respecta a los impactos y medidas de mitigación. Sin embargo y con el fin de identificar y evaluar adecuadamente dichos impactos se parte de una descripción integral del proyecto.


Acabados




Jardinería y Riego


− Instalación de sistema de riego automático distribuidas estratégicamente en las ares contiguas al andador

de usos múltiples y a las glorietas que involucra el proyecto. Mobiliario Urbano


− Instalación de mobiliario urbano (bancas y botes de basura prefabricadas de lámina perforada).

Operación y Mantenimiento



− Trabajos de Mantenimiento de Jardinería (*): A la fecha de elaboración del presente documento no se ha recibido notificación por parte de esa autoridad respecto a la solicitud de no requerimiento de autorización en materia de impacto ambiental (referencia Anexo 5).

II.1.2. Selección del sitio




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Como se mencionó anteriormente, las playas La Entrega, Maguey, El Organo y Cacaluta, son parte de los sitios de desarrollo turístico, sin embargo, era necesario comunicar por vía terrestre dichas playas mediante una carretera costera. Originalmente el diseño del camino escénico se realizó tomando como base la trayectoria de una vereda peatonal que existía en el área de estudio con anterioridad al proyecto Bahías de Huatulco. No obstante, con la ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, se brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural), así como de construir un dren pluvial, así como alojar en su parte interna (subterránea), las redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica, lo anterior sobre el derecho de vía correspondiente. Con base en las características del proyecto, fue posible diferenciar entre dos tipos de áreas de influencia: a) la de los impactos sobre los medios físico y biológico y b) la de los impactos sobre el medio socioeconómico. a) El área de influencia de los impactos sobre los medios físico y biológico corresponde al ambiente inmediato que aloja al proyecto y está delimitada con base en las principales barreras físicas que potencialmente pueden obstaculizar la propagación de los impactos generados por el proyecto. Al norte: La Carretera Federal No. 200 constituye una obra que durante su construcción y operación ha generado la fragmentación de la selva. Dicha carretera constituye una frontera artificial que por su intenso tránsito vehicular ha constituido un obstáculo para el flujo del germoplasma. Al sur: El Océano Pacífico constituye una masa oceánica que difícilmente recibirá algún impacto generado por el proyecto en cuestión. Al este: El valle de Chahué es un área urbana que abarca desde la playa Chahué hasta la Carretera Federal No. 200, se considera que este valle es una barrera física que impedirá la propagación de los impactos ocasionados por el proyecto.




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Al oeste: El valle del río Cacaluta constituye una barrera importante para la propagación de los impactos, debido a que en éste, también se encuentra fragmentada la selva. b) El área de influencia de los impactos sobre el medio socioeconómico se determinó considerando los centros de población que pueden llegar a recibir algún efecto del proyecto, por ejemplo en cuanto a generación de empleos. Así, se consideró la necesidad de reconocer dos tipos de áreas de influencia socioeconómica, la inmediata y la regional. El área de influencia socioeconómica inmediata corresponde a los centros urbanos más cercanos al proyecto, los cuales van a recibir la mayoría de impactos socioeconómicos directos: Santa Cruz y La Crucesita. El área de influencia socioeconómica regional corresponde a las comunidades y centros de población que van a recibir la mayoría de los impactos socioeconómicos indirectos: Santa María Huatulco, Coyula y El Arenal, aunque no se descarta la posibilidad de que algunos de los trabajadores del proyecto, en su etapa de construcción, residan en Pochutla. II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización Las obras y actividades que involucran al proyecto de referencia se ubican en el municipio de Santa María Huatulco en el estado de Oaxaca (Ver Anexo 1).




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Localización de la Zona de Estudio

Coordenadas del Proyecto


0 804517.6048 1741571.7197 1 804510.4376 1741578.8869 2 804510.1118 1741579.2127 3 804670.0714 1741702.0330 4 804686.0347 1741711.8065 5 804707.8622 1741720.9284 6 804730.3413 1741726.1409 7 804754.1234 1741728.7472 8 804775.6251 1741727.1183 9 804793.5432 1741724.1862

10 804818.9543 1741716.0416 11 804843.7138 1741703.0103 12 804854.4647 1741695.1915 13 804866.5187 1741686.3954 14 804878.8984 1741675.9703




20


15 804894.5360 1741657.4006 16 804904.9611 1741642.4146 17 804913.4314 1741629.7091 18 804917.6666 1741615.3746 19 804919.2955 1741604.6238 20 804946.3356 1741598.7597 21 804949.2676 1741612.4426 22 804951.2223 1741632.3153 23 804951.2223 1741653.8170 24 804948.2903 1741670.1062 25 804941.4488 1741691.6079 26 804925.4854 1741734.6113 27 804919.2955 1741750.2489 28 804916.0377 1741767.1896 29 804915.0604 1741783.1530 30 804917.3408 1741796.5101 31 804920.2729 1741807.2609 32 804924.8339 1741819.6407 33 804931.6753 1741830.7173 34 804975.9818 1741847.3323 35 804990.6421 1741862.3183 36 805002.6961 1741876.6528 37 805010.5149 1741890.0099 38 805017.3563 1741905.6475 39 805020.9399 1741920.9593 40 805022.5688 1741939.5289 41 805020.9399 1741952.5603 42 805019.3110 1741967.5463 43 805019.6368 1741979.6003 44 805021.9173 1741993.6090 45 805025.8267 1742006.6403 46 805034.6228 1742024.8842 47 805050.5862 1742044.4311 48 805092.6122 1742090.6924 49 805177.6417 1742185.4953 50 805207.9395 1742219.0510 51 805238.5631 1742244.1363 52 805252.8976 1742253.9098




21


53 805275.7024 1742268.2442 54 805406.3415 1742339.9165 55 805426.5401 1742354.9026 56 805446.4128 1742372.8207 57 805458.4668 1742387.4809 58 805575.7488 1742559.1687 59 805594.3184 1742581.9735 60 805607.3498 1742594.6790 61 805633.0866 1742617.8097 62 805707.3652 1742681.9890 63 805742.5498 1742712.2868 64 805762.7484 1742725.6439 65 805788.4852 1742739.9784 66 805807.3807 1742748.7745 67 805836.0496 1742759.5254 68 805861.1349 1742766.0410 69 805886.8718 1742772.8825 70 805912.6087 1742779.0724 71 805923.0337 1742803.5061 72 805946.1643 1742807.4155 73 805967.9918 1742810.6733 74 805988.1904 1742815.5601 75 806004.8053 1742819.7953 76 806154.0140 1742858.5635 77 806158.9008 1742861.1697 78 806249.1427 1742985.6189 79 806259.5678 1742999.9534 80 806270.6444 1743009.7269 81 806282.0469 1743017.8715 82 806289.5399 1743010.3785 83 806278.4632 1743003.8628 84 806269.3413 1742995.0667 85 806262.4999 1742986.2705 86 806168.6743 1742858.8893 87 806167.0454 1742854.0025 88 806158.5750 1742849.1158 89 806133.1639 1742842.6001 90 806065.4010 1742825.3336




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91 805991.4482 1742805.4608 92 805969.6207 1742800.5741 93 805930.5267 1742794.7100 94 805919.7759 1742769.6246 95 805861.7865 1742756.2675 96 805830.1855 1742747.1456 97 805792.3946 1742730.8564 98 805748.0881 1742704.1422 99 805723.9802 1742682.9663

100 805655.2399 1742624.6511 101 805607.0240 1742580.6704 102 805587.1512 1742556.8882 103 805551.9666 1742507.3691 104 805469.8692 1742386.1778 105 805454.2316 1742366.3050 106 805435.0104 1742348.3869 107 805413.8345 1742333.0751 108 805261.6937 1742248.0457 109 805238.5631 1742232.0823 110 805213.4778 1742210.2548 111 805191.6503 1742186.4726 112 805105.3178 1742089.7150 113 805044.0705 1742020.3232 114 805038.2064 1742009.5723 115 805032.6681 1741994.9121 116 805030.3876 1741982.2065 117 805029.7361 1741965.9174 118 805032.0165 1741946.0446 119 805031.6908 1741922.5882 120 805024.8493 1741895.8740 121 805013.7727 1741875.3496 122 805002.3703 1741860.3636 123 804982.1717 1741839.8393 124 804937.2136 1741821.9212 125 804931.6753 1741811.4961 126 804926.1370 1741793.2523 127 804925.1596 1741772.0764 128 804929.3948 1741753.1809




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COORDENADAS CAMINO ESCENICO 1ra. ETAPA FID POINT_X POINT_Y 129 804941.4488 1741720.6026 130 804953.1770 1741689.3274 131 804960.6700 1741661.6358 132 804961.3216 1741644.3693 133 804961.3216 1741625.4739 134 804957.4122 1741602.9948 135 804952.8512 1741587.0315 136 804909.8478 1741596.4792 137 804908.8705 1741612.1168 138 804899.7485 1741633.2927 139 804877.9211 1741661.6358 140 804859.0256 1741680.5313 141 804835.5692 1741695.8431 142 804812.1129 1741706.9197 143 804784.7471 1741715.3901 144 804762.2680 1741718.6479 145 804736.2054 1741717.3448 146 804711.7716 1741711.8065 147 804688.3152 1741702.0330 148 804675.9355 1741693.8884 149 804635.5383 1741662.6132 150 804517.6048 1741571.7197

. II.1.4. Inversión Requerida

Para las obras correspondientes al 80%, en el ejercicio fiscal 2008, se invirtió un monto de $ 30’000,000.00

Para el 20% faltante, se estima una inversión de $ 74, 556,500.00

II.1.5. Dimensiones del proyecto Longitud: 2,700 m.




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II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El uso actual del suelo es de vías generales de comunicación y derecho de vía. En su extremo inicial, el predio del proyecto parte de la ciudad de Santa Cruz, está enmarcado por el este y sur por las Bahías Santa Cruz, Órgano y Maguey, mientras que al oeste colinda con la bajada al valle del río Cacaluta y al norte con elevaciones montañosas. A excepción de sus extremos inicial y final, el predio del proyecto colinda con terrenos cubiertos por selva baja caducifolia. II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El porcentaje aproximado de los servicios públicos proporcionados a nivel de este municipio es de 90%; 75% en agua potable, 75% en alumbrado público, 95% en drenaje urbano, 15 % en recolección de basura y limpieza de las vías públicas.

En el área del proyecto se cuenta únicamente con carretera pavimentada, no cuenta actualmente con drenaje pluvial, electrificación, alumbrado público ni teléfono. Como parte de los objetivos del proyecto contempla precisamente introducir estos servicios, tal y como fue descrito en el apartado Información General del Proyecto. La vía de acceso al área de estudio es el camino pavimentado que une a las localidades de la Crucesita y Santa Cruz con la Carretera Federal No. 200, la cual comunica a las Bahías de Huatulco con Pochutla, Salina Cruz, Puerto Escondido, Jamiltepec, Pinotepa Nacional y Acapulco (FONATUR, 1991). En el poblado de Santa Cruz se presenta una desviación hacia las playas la Entrega y El Maguey, esta desviación constituye la vía de acceso al camino escénico. Existen dos centros urbanos dentro del área de estudio, Santa Cruz y La Crucesita, los cuales cuentan con infraestructura hotelera, comercial, habitacional y vialidades. En las playas La Entrega y Maguey se encuentran restaurantes y palapas construidos de madera irregular, los cuales no cuentan con infraestructura urbana. b) Infraestructura necesaria Actualmente los servicios básicos urbanos, se encuentran próximos al sitio donde inicia la ampliación del Camino Escénico.




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II.2. CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1 Programa general de trabajo. Programa General de Acabados

ETAPA MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ACABADOS Programa General de Operación y Mantenimiento

ETAPA AÑOS

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 60

En el presente estudio de impacto ambiental se consideran para efectos de identificación y evaluación de impactos, únicamente las etapas de construcción del restante 20% del proyecto que no se ejecuto, así como las etapas de operación y mantenimiento. II.2.2. Preparación del sitio. Para empezar las actividades de construcción, se realizaron las labores de limpieza y eliminación de vegetación, pero únicamente en zonas y tramos donde fue requerido, ya que las obras y actividades que involucran al proyecto de referencia comprenden, el mantenimiento y ampliación de un tramo del camino escénico sobre el derecho de vía, que incluyo:

1. Eliminación del Material Vegetal, sobre el derecho de vía. 2. Material de Corte de Despalme. 3. Formación y Compactación del Cuerpo de Terraplén




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4. Formación y Compactación del Cuerpo de la Capa Subrasante. 5. Corte de Material 6. Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte para la Formación del Cuerpo de Terraplén y



Así como alojar en su parte interna (subterránea), las instalaciones para la introducción de redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica, lo anterior sobre el derecho de vía correspondiente. Los daños ambientales causados por las obras anteriores, fueron evaluados y se presento un cronograma de trabajo para mitigarlos en el estudio de evaluación de daños ambientales que se presentará en paralelo ante PROFEPA Delegación Oaxaca, como parte de las medidas correctivas. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Apertura de caminos de acceso Dado que las obras realizadas y las faltantes se desarrollarán dentro del derecho de vía en una vialidad existente, no es necesaria la creación de caminos de acceso, que pudieran afectar el área de influencia del proyecto. Campamentos El establecimiento de campamentos no aplica para este proyecto, en virtud de que dentro de la zona del proyecto existe la infraestructura donde podrán pernoctar los trabajadores, y cuenta con los servicios básicos con los que los trabajadores pueden abastecerse. Hospedaje




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La mayor parte del personal que se contrate deberá ser de la región para de esta forma evitar la instalación de campamentos, de la misma forma el personal que se contrate y que no sea de la región se les deberá buscar un alojamiento en la zona. Instalaciones sanitarias Con la finalidad de proporcionar servicios y evitar la contaminación y propagación de enfermedades gastrointestinales se contará con sanitarios portátiles (letrinas) para los trabajadores. II.2.4. Etapa de construcción Después de la eliminación de la vegetación la siguiente actividad fue la ampliación de un tramo del camino escénico sobre el derecho de vía, para lo cual se removió el pavimento existente y se rectificó el alineamiento vertical del entronque de operación II por problemas de visibilidad.

Asimismo, se efectuó la ampliación en un solo lado de la vialidad de 10 m de corona, a partir del hombro de la sección actual de 12 m, en una longitud de 2,700 m con la finalidad de construir un dren pluvial, así como alojar en su parte interna (subterránea), las redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica, lo anterior sobre el derecho de vía correspondiente. Como ya se menciono anteriormente las actividades generales alusivas al párrafo inmediato anterior, son las siguientes:

1. Eliminación del Material Vegetal, sobre el derecho de vía. 2. Material de Corte de Despalme. 3. Formación y Compactación del Cuerpo de Terraplén 4. Formación y Compactación del Cuerpo de la Capa Subrasante. 5. Corte de Material 6. Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte para la Formación del Cuerpo de Terraplén y


Drenaje Pluvial 8. Construcción de Cajas o Registros Pluviales, Pozos de Visita Común y Cabezotes.




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9. Compactación de la Cama de Cortes.

Para mayor referencia, se adjunta como Anexo 1, el plano en donde se detalla la sección correspondiente a los trabajos de rehabilitación y ampliación de la primer etapa. Como ya se mencionó las obras y actividades descritas en los párrafos inmediatos anteriores corresponden a un avance de 80% y que los daños causados por las mismas y las correspondientes medidas de mitigación ya fueron evaluados a través del estudio de evaluación de daños, el cual será entregado de manera paralela a la PROFEPA Delegación Oaxaca.


Acabados




Jardinería y Riego


− Instalación de sistema de riego automático distribuidas estratégicamente en las ares contiguas al andador

de usos múltiples y a las glorietas que involucra el proyecto. Mobiliario Urbano




− Mantenimiento General de la Vialidad y el Mobiliario Urbano.

− Trabajos de Mantenimiento de Jardinería.




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Durante las obras faltantes se contempla sea utilizado equipo manual y pesado, que estará operado por personal calificado. En el cuadro siguiente se muestra la relación del equipo.

EQUIPO CANTIDAD Tractor 2 Camión de volteo 2 Cargador frontal 2 Compactador 1 Camión pipa 1 Petrolizadora 2 Retroexcavadora 1 Revolvedora 3

Principalmente para los trabajos de Andador de Usos Múltiples

Materiales. De acuerdo al catálogo de conceptos y especificaciones de este proyecto, los materiales que se emplearán en la construcción son: tubería de concreto, cemento, arena, grava, tabique, madera, materiales asfálticos y piezas especiales. La procedencia de los materiales de construcción será, preferentemente, a partir de los distribuidores que se ubican en La Crucesita y localidades cercanas. El transporte de éstos, se realizará a través de la "Alianza de Camioneros de Santa María Huatulco". Los materiales asfálticos se obtendrán utilizando los servicios de transportes foráneos especializados (pipas de PEMEX). FONATUR indicará un lugar cercano o dentro de los límites de la obra, para que la empresa constructora instale un contendor para almacenar y distribuir dichos materiales. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de la forma de traslado de los materiales que se requerirán para concluir las obras.

CONCEPTO FORMA DE TRASLADO - Conduit Camioneta - Tubería de concreto Camión plataforma

(25 cm) (91 cm)

- Empaques de plomo Camioneta - Cemento Camión de volteo - Grava Camión de volteo - Arena Camión de volteo - Asfalto Pipa - PEMEX




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fm-1 fr-3

- Lote piezas especiales (Fo.Fo.) Camioneta - Tabicón Camioneta - Tabique Camioneta - Motobomba Camioneta - Cable de cobre (varios calibres) Camioneta - Tovex-Cartuchos - Instalación sanitaria Camioneta - Luminaria/Poste Camión plataforma

(150-250 wats) Bancos de material. Existen dos bancos de material, el primero se localiza en el Entronque I del camino escénico y el segundo es el Banco Copalita, ubicado en el km 262 de la carretera costera del pacífico a 500 m desviación derecha del puente sobre el río Copalita. Obras y servicios de apoyo.

Debido a que la mayoría de los trabajadores habitan en el municipio de Santa María Huatulco, no se establecerá ningún campamento. Las obras de apoyo, que darán servicio al personal estarán integradas por instalaciones sanitarias provisionales (1 por cada 50 trabajadores) y depósitos de basura. Requerimientos de energía. Electricidad. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, la energía eléctrica será suministrada a través de la infraestructura ya existente. Combustible. El uso de la maquinaria y los vehículos demandarán diariamente, el consumo de hidrocarburos; los cuales se comprarán en la gasolinera de La Crucesita. Para algunas máquinas, se trasladará diariamente el combustible en tambos, pero no será necesario tener almacenamientos especiales. Requerimientos de agua.




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La fuente de suministro de agua será el tanque de transición de Santa Cruz, ubicado al oeste del poblado del mismo nombre, en la cota 89.90 msnm. Las obras y acciones comprendidas en la etapa de

construcción requerirán de 100 m3/día de agua cruda y 1m3/día de agua potable para consumo humano. El abastecimiento de agua se realizará por medio de pipas. Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo.

No se instalarán campamentos, por lo tanto, no existirá infraestructura de apoyo. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento El inicio de la operación se contempla para Marzo de 2009. Las actividades a las que se refiere esta sección son las de operación y conservación de la ampliación del camino escénico, las cuales consisten en: conservación sistemática, bacheo (ligero), reparación de obras de drenaje, repintar líneas divisoras de los carriles, limpieza del derecho de vía, reparación de la carpeta asfáltica, y limpieza de la superficie de rodamientos.

Debido a que la ampliación del camino escénico se construirá de forma adecuada, no se prevén, a corto plazo, acciones para su restauración. En caso de que dentro de un largo plazo se requieran dichas acciones, el tipo y cantidad de personal que se utilice dependerá de las necesidades específicas que se presenten. Requerimientos de agua.

Para el caso de la repavimentación, el requerimiento de agua dependerá de las necesidades específicas. El agua será transportada en pipas y almacenada en tambos.

Para contrarrestar la contaminación al suelo y agua se establecerá un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del derecho de vía, a lo largo del camino, así como se realizarán campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros en el derecho de vía.




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Dentro de la operación y el mantenimiento que se le dará al camino está el de control de malezas, dentro de los cuáles existen varios métodos de control. Sin embargo en este caso se usara el método físico que consiste en arrancar manualmente las hierbas así como utilizando algunos implementos como machete, pala, pico, entre otros. Cabe destacar que esta actividad se realizara cada vez que sea necesario. a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones.

La ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural); en su parte interna (subterránea), se colocarán las redes de electrificación, el alumbrado público y la red telefónica. b) Tecnologías que se utilizarán en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos.- Los equipos de combustión interna utilizados tendrán sistemas de silenciadores para minimizar en su mayoría los ruidos generados y contarán con programa de mantenimiento, reduciendo con esto las emisiones de humos y olores producto de una combustión deficiente de hidrocarburos; para dar cumplimiento por lo establecido en la NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Igualmente para cumplir con la NOM-080-SEMARNAT-1994; que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Para contrarrestar la contaminación al suelo y agua se establecerá un programa permanente de recolección de desechos sólidos, así como se realizarán campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros. Se hace notar que FONATUR cuenta en el Desarrollo Turístico de Bahías de Huatulco con Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, Sistema de recolección de residuos sólidos urbanos y sitio de disposición final de los mismos, mismas que son operadas a través de la empresa filial.




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c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.-

Todo equipo que genere cualquier tipo de emisión estará sujeto a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo que evite que existan emisiones excesivas y ostentosas de la combustión, además de cumplir con las normas oficiales mexicanas aplicables. Las reparaciones se realizarán en talleres especializados y de ninguna manera en el sitio del proyecto. II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto No habrá obras asociadas a la realización de este proyecto. II.2.7. Etapa de abandono del sitio Esta etapa no aplica al proyecto II.2.8. Utilización de explosivos El uso de explosivos no será necesario dado que el terreno donde se llevara a cabo el proyecto en su totalidad son terrenos con rocas pequeñas aunado a esto solo se realizarán pequeños cortes con maquinaria, ya que el camino está abierto en su totalidad desde hace varios años. II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Residuo es aquel material y/o sustancia que se origina posterior a un proceso y el cual no tiene una utilización. Tomando como base este concepto podemos mencionar que dentro de todo el proceso del proyecto no se generaran residuos considerados como peligrosos, los únicos residuos peligrosos provienen del mantenimiento de la maquina, equipo y vehículos utilizados en las actividades del proyecto. Para ello se dará aviso a todo el personal de la *prohibición de efectuar algún mantenimiento en el sitio del proyecto, estableciendo que éste se efectuara en los talleres autorizados de la región. Por lo anterior no se considera generar residuos peligrosos sólidos y evidentemente los prestadores de los servicios de mantenimiento serán los responsables del manejo de los residuos peligrosos que generen por motivo de su actividad.




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*Solo en caso estrictamente necesario se realizara el mantenimiento mínimo a la maquinaria, previa colocación de una capa de aserrín y una de arena con el objeto de proveer posibles derrames de hidrocarburos gastados al subsuelo. Para evitar que la gente que labora en las diferentes actividades del proyecto defeque al aire libre, se colocarán letrinas móviles las cuales deberán ser suministradas por la empresa encargada de ejecutar la obra. En el caso de los residuos sólidos no peligrosos como lo son las latas, envases de plástico, vidrio, cartón, etc., serán recolectados para su disposición final en contenedores colocados estratégicamente a lo largo del proyecto y serán trasladados a su disposición final. Residuos generados durante la operación

EMISIONES A LA ATMÓSFERA Las emisiones a la atmósfera generadas en esta etapa, están constituidas en su mayoría por gases de combustión provocados por el consumo de combustibles de los vehículos automotores que transiten por esa vialidad (vialidad existente). Actualmente no existen medidas de control de tales emisiones; los propios automovilistas, usuarios de esta vialidad, a conciencia deberán contar con unidades vehiculares en óptimas condiciones de operación y eficiencia que disminuyan tales emisiones a la atmósfera (vialidad existente). Para el caso del Andador de Usos Múltiples, este no generará contaminación a la atmósfera, si no por lo propiciará a los lugareños y turistas el uso de bicicletas como medio de trasporte, respetando en todo momento la afectación de sitios contiguos al proyecto. RESIDUOS SÓLIDOS Los desechos generados serán de tipo municipal. Los residuos generados por los automovilistas, dado su carácter de desechos municipales, no requieren técnicas especiales para su control. Los residuos se




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dispondrán en contenedores colocados en lugares estratégicos para su posterior disposición final en forma reglamentaria. II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos FONATUR cuenta con la infraestructura necesaria para el manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos. III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DE

SUELO Por muchos años, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento. Su profunda diversificación lo ha convertido en un sector con mayor crecimiento económico en el mundo. Hoy en día éste sector se encuentra ampliamente ligado al desarrollo y abarca un número creciente de nuevos destinos. Este dinamismo ha originado que el turismo se convierta en el elemento clave para el progreso socio-económico. El turismo es uno de los sectores con crecimiento acelerado de la economía mundial. El desarrollo turístico puede promover el crecimiento económico, tanto directa como indirectamente. Primero, al estimular el crecimiento de otros sectores y segundo al incrementar el ingreso doméstico y la demanda efectiva. Diversos estudios han comprobado que efectivamente existe una relación directa entre el desarrollo turístico y el crecimiento económico de las economías. Por lo que la verificación de tal hipótesis nos conduce a importantes consecuencias políticas. Los gobiernos necesitan involucrarse activamente en fomentar el sector. El turismo puede ser especialmente importante para países en desarrollo, donde las ganancias del intercambio comercial se encuentran ligadas a la importación de insumos y a la inversión en bienes para la industrialización. Por lo anterior y con el objeto de alcanzar un desarrollo turístico en el que se maximicen los beneficios y se aminoren los efectos negativos provocados por el desarrollo de la actividad turística dentro del territorio nacional, el gobierno de la República, derivado del Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012, elaboró el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012, en el cual se establecen los objetivos, líneas estratégicas, programas específicos y acciones para las actividades vinculadas con el turismo, alineados a los objetivos y estrategias nacionales. Los citados Programas se describen a continuación.

III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012




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EL Plan Nacional de Desarrollo (PND), como instrumento rector de planeación del gobierno federal, tiene la finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que serán la base para el desarrollo y establecimiento de los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales. Este Programa tiene como premisa básica el Desarrollo Humano Sustentable, con lo cual se pretende lograr el desarrollo integral del país, este instrumento consta de cinco ejes rectores:

I. Estado de Derecho y seguridad II. Economía competitiva y generadora de empleos

III. Igualdad de oportunidades IV. Sustentabilidad ambiental V. Democracia efectiva y política exterior responsable

De manera general, el Proyecto expresa empatía con los objetivos y estrategias propuestas por PND; asimismo, y dada la naturaleza del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, los ejes que muestran mayor vinculación con el proyecto son tres: a) Economía competitiva y generadora de empleos que busca b) Igualdad de oportunidades a través de c) Sustentabilidad ambiental. a) Economía competitiva y generadora de empleos En este eje, el PND establece objetivos y estrategias enfocados a lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. De los diferentes sectores involucrados el Turismo tiene prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento debido a su elevada productividad y por ser fuente de empleo; y además, que en muchas ocasiones se lleva a cabo en regiones de menor desarrollo económico. Por lo anterior, el PND plantea como uno de sus objetivos: “Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional”. En este eje se plantean seis estrategias nacionales para el Sector, las cuales son la base del programa sectorial correspondiente: 1. Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos turísticos competitivos. 2. Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el ordenamiento territorial integral.




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3. Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios turísticos y la satisfacción y seguridad del turista. Desarrollar programas de promoción en los mercados y segmentos turísticos de mayor rentabilidad fortaleciendo los programas de información, asistencia y seguridad al turista. 4. Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo. Promover junto con el Poder Legislativo, las comunidades y las empresas del sector, la actualización del marco legal para el desarrollo sustentable del sector e impulsar normas que garanticen la prestación de servicios turísticos competitivos. 5. Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados. La política turística nacional promoverá acciones de desarrollo y apoyo a la comercialización de productos competitivos para los diferentes segmentos de los mercados actuales y potenciales, nacionales y extranjeros. 6. Asegurar un desarrollo turístico integral. El sector turístico requiere de estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento. Para ello, es necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a las condiciones de vida de las poblaciones locales donde se ubique la actividad. El proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, es congruente con todas las estrategias propuestas en este eje ya que al invertir en la zona propiciará la diversificación de la oferta turística de la costa de Oaxaca, permitirá que la zona cuente con la infraestructura necesaria para promover un turismo de calidad, brindando los servicios necesarios para ello a la vez que será promotor de fuentes directas e indirectas de empleo. b) Igualdad de oportunidades El desarrollo humano, eje rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, plantea ser alcanzado por todos y cada uno de los mexicanos sin excepciones de tipo étnico, religioso, social o de otra índole; para ello, el PND se basa en garantizar las condiciones para impulsar el desarrollo humano en igualdad de condiciones. De tal manera que se busca “Apoyar a la población más pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida, impulsando y apoyando la generación de proyectos productivos”. De igual forma se menciona que “Es necesario llevar a las comunidades más acciones en educación, en salud, en nutrición, en vivienda, así como obras de agua potable, drenaje, electricidad, caminos, incluso teléfono para comunicar a las poblaciones distantes con las cabeceras municipales”. Si bien la responsabilidad radica en los diferentes estratos de Gobierno, en cuanto a generación de empleos y dotación de infraestructura urbana se refiere, el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías




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de Huatulco, Oax.”, puede coadyuvar al cumplimiento de éste objetivo a través de la generación de empleos directos e indirectos y el establecimiento de servicios públicos en el área donde se implementará, lo que podrá derivar en una mejora en la calidad de vida de los habitantes de la zona y poblaciones aledañas, mismas que exhiben cierta problemática migratoria debido a las condiciones de marginación que prevalecen en el estado de Oaxaca. c) Sustentabilidad ambiental Este eje se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras, en donde el medio ambiente se considera como uno de los elementos base de la competitividad y el desarrollo económico y social. En el PND se menciona que: “Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable”. En este sentido el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, ha sido planeado de tal manera que logra integrar tanto el desarrollo urbano y turístico con la conservación de la zona donde se implementara a través de un uso y valoración óptima de los recursos naturales. Asimismo las líneas de acción: aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, protección del medio ambiente, y educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental que han sido establecidas en este eje también han sido tomadas en cuenta en la planeación del proyecto para garantizar el uso adecuado de los recursos naturales durante la aplicación del proyecto. En general, el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, expresa empatía con los objetivos y estrategias propuestas por el Plan Nacional de Desarrollo. Por lo que se puede concluir que con base en un análisis preliminar del PND, se infiere la posibilidad de un cambio de uso, en las áreas en donde existe una política de aprovechamiento, siempre y cuando se respeten los instrumentos de planeación territorial.

III.1.2 Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 El Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 establece que “la finalidad última de las acciones en el sector es la de contribuir al Desarrollo Humano Sustentable en el País”, premisa a al cual se adhieren la Secretaría de Turismo, (SECTUR), sus entidades sectorizadas, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo




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(FONATUR), el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) y el órgano desconcentrado Centro de Estudios Superiores de Turismo (CESTUR), de tal forma que las acciones y gasto del gobierno en el sector turismo deben contribuir a que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. El cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 tiene como finalidad elevar la competitividad del turismo mexicano y ser un factor de desarrollo y mejora de las condiciones de vida de los habitantes de las comunidades donde se desarrolla esta actividad. Este programa se orienta a los temas específicos relacionados con el turismo nacional e internacional, pero también a contribuir al logro de otros objetivos estratégicos del Plan como son los de: crecimiento económico, nivel de ingreso, empleo, competitividad, infraestructura, equidad entre regiones e igualdad de género para lograr el Desarrollo Humano Sustentable; tal y como se señala en el Plan Nacional de Desarrollo. El Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 tiene ocho objetivos sectoriales, que como se ha mencionado antes derivan de las estrategias nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, y que dan cumplimiento al objetivo y estrategias de la política turística nacional. 1. De concurrencia de políticas públicas. Impulsar ante las dependencias en concurrencia las acciones necesarias para fortalecer las condiciones de accesibilidad a los destinos turísticos del país; las condiciones de conectividad y las políticas de sustentabilidad ambiental, económica y social que permitan a la oferta turística lograr resultados más rentables y con mayor productividad. 2. De desarrollo regional. Aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta turística productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, así como para las empresas sociales y privadas. 3. De concurrencia legal y normativa. Actualizar y fortalecer la gestión del marco legal y regulatorio del sector y las disposiciones concurrentes relacionadas con la regulación ambiental, laboral, de inversión pública y privada, educación, seguridad pública, salud e higiene, para contribuir al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y culturales, el fomento a la inversión privada y social, así como el bienestar de las poblaciones residentes en destinos turísticos. 4. De oferta competitiva. Consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, así como la captación de nueva inversión en proyectos y desarrollos turísticos, apoyando con planes de financiamiento, asesoría técnica y planificación para regiones, estados, municipios y destinos. 5. De empleo de calidad. Promover políticas públicas en el sector para crear las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos formales permanentes y mejor remunerados en el sector turismo con enfoque de igualdad de género.




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6. De fomento productivo. Elevar la productividad y competitividad de los destinos turísticos y las empresas privadas y sociales para aumentar la atractividad de la oferta tradicional y emergente de México, evaluando de manera permanente la gestión y resultados de las políticas públicas de fomento, así como fortaleciendo los sistemas de calidad, capacitación, información, tecnologías y planificación en regiones, estados, municipios, destinos y empresas del sector. 7. De promoción y comercialización integrada. Promover y comercializar la oferta turística de México en los mercados nacionales e internacionales, desarrollando análisis de inteligencia para la consolidación de mercados y la apertura de nuevos segmentos especializados que fortalezcan la imagen de México en el extranjero, potencien los valores nacionales y la identidad regional y las fortalezas de la Marca México. 8. De demanda turística doméstica e internacional. Impulsar el crecimiento sostenido del consumo de la oferta turística nacional con una adecuada relación valor-precio para cada segmento y nicho de mercado, consolidando y diversificando los mercados internacionales, así como el crecimiento del turismo doméstico y su consumo incluyendo a todos los sectores de la población. Los objetivos y estrategias propuestos en el Programa Sectorial de Turismo muestran gran compatibilidad con el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, ya que ambos tienen como fin último consolidar el turismo mexicano así como promover el desarrollo económico y social al ofrecer nuevas alternativas turísticas en los sitios donde se implemente, en nuestro caso específico en la costa Oaxaqueña, sito que ha sido identificado como un importante región turística, caracterizada por su belleza natural pero también por su poco desarrollo económico. Así la inversión en infraestructura turística y urbana que llevará a cabo el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, permitirá diversificar la actividad productiva de la zona, mejorar la oferta turística nacional e internacional y propiciar el bienestar económico y social de los pobladores al tener nuevas fuentes de empleo, lo cual coadyuvará a su permanencia en la zona disminuyendo su migración.

III.1.2.1 Programa Regional Centro de Playa La Secretaría de Turismo, a través de La Dirección General de Programas Regionales, canaliza a favor de los estados los elementos de servicio y de soporte para favorecer la actividad económica de los mismos, lo anterior a través de la asignación de recursos aplicados de conformidad con los diferentes Programas Regionales. De esta forma se definieron diversos Programas, entre los cuales se encuentra el Programa Regional Centro de Playa. Entre los principales aspectos que busca atender el citado Programa se encuentran los siguientes:




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• Mejoramiento de imagen urbana en destinos tradicionales. • Mejoramiento de los niveles de calidad en la prestación de los servicios turísticos. • Desarrollo de productos turísticos con base en estrategias de diferenciación y diversificación. • Ordenamiento de actividades recreativas. • Regulación de comercio informal. • Conservación de playas. • Acciones integrales de señalización. • Accesibilidad aérea. • Desarrollo de infraestructura. • Programas de promoción y comercialización. • Desarrollo equilibrado en vertientes sociales, económicas y ambientales, en un marco

sustentable. Al respecto, es importante señalar que el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, atenderá al Programa Regional Centro de Playa de la siguiente forma:

Estrategias Vinculación con el Proyecto

Mejoramiento de imagen urbana en destinos tradicionales.

El proyecto se ajustará a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Imagen Arquitectónica para las bahías de Santa Cruz, Tangolunda, Chahué y La Crucecita, con la finalidad de presentar construcciones y diseños arquitectónicos acordes con la imagen urbana de la zona.

Acciones integrales de señalización El Proyecto contará con un sistema de señalizaciones informativas y restrictivas durante las diferentes etapas de desarrollo del mismo.

Desarrollo de Infraestructura

El proyecto contempla la infraestructura urbana dentro del área que ocupará el proyecto, con lo cual se dotará de la infraestructura urbana básica para el establecimiento de la actividad turística en dicha zona.

Desarrollo equilibrado en vertientes sociales, económicas y ambientales, en un marco sustentable

El proyecto tendrá impactos positivos por la generación de empleos para los pobladores de la región, asimismo, implementará diversas medidas de mitigación de impactos ambientales con la finalidad de mantener en la medida de lo posible las condiciones ambientales prevalecientes en la zona.

III.1.3 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012




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Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012. Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País, que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente. El programa establece como objetivos principales los siguientes:

• Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional mediante el ordenamiento ecológico y con acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

• Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país. • Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico. • Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas

y transparentes y que incentiven inversiones sustentables. • Reducir el impacto ambiental de los residuos. • Desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar

con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales. En relación con el Plan Nacional de Desarrollo y su Programa Sectorial de Turismo y de Medio Ambiente, el Proyecto es compatible debido a que con la implementación del Proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, se prevé lo siguiente:

Lograr un desarrollo turístico integral, sustentable y competitivo a nivel internacional, que incluya servicios de calidad para el creciente mercado turístico, beneficios a la comunidad local con la generación de empleos y con un manejo adecuado de los recursos que garantice en todo momento y lo largo de la vida del proyecto, la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales.

Atraer turismo nacional e internacional, así como promover la inversión extranjera, con lo que se

captarán divisas.

Cumplimiento con la legislación ambiental vigente en los tres niveles de gobierno, federal, estatal y municipal.

III.1.4 Plan Puebla-Panamá

El Plan Puebla Panamá, a partir del 28 de junio del año en curso denominado Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, o Proyecto Mesoamérica, reagrupa sus iniciativas en 2 ejes específicos: Eje de Desarrollo Humano y Eje de Integración Productiva y Competitividad, en este último es en donde se incluye a la iniciativa de Turismo. En la región mesoamericana la actividad turística reviste una importancia especial por su aporte en el producto interno bruto de la región, y su dinamismo respecto a




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otras actividades tradicionales, así como por su elevada capacidad generadora de empleo. Además, la actividad turística atrae, recursos importantes de inversión extranjera en asociación con capitales locales. Por lo anterior, el Proyecto Mesoamérica tiene como uno de sus objetivos promover el turismo de bajo impacto en la región mesoamericana que favorezca la integración y el desarrollo económico y social de los países, promueva la conservación y el manejo sustentable de los recursos naturales, disminuya la vulnerabilidad ante los desastres naturales, reconozca y respete la diversidad étnica y cultural e incluya la participación del sector privado y la participación de la sociedad civil. Las estrategias contempladas son: planear el desarrollo turístico, reconociendo que en los últimos años la planeación turística se ha ido rezagando frente a la propia realidad del desarrollo turístico; articular las políticas concurrentes, a través de la definición y coordinación de las políticas sectoriales e intersectoriales, que den congruencia a la actuación pública en la materia; mantener una relación permanente con el Congreso; evaluar el desempeño del sector turístico; y, finalmente, dotar a la Secretaría de Turismo de una mayor capacidad normativa y ejecutora. Con relación al Desarrollo Bahía de Huatulco, no se menciona la actividad turística, tampoco como proyecto específico, ni en la de infraestructura especial. El aspecto más cercano que se menciona es la ampliación del sistema troncal carretero entre Bahías de Huatulco y Salina Cruz (Carretera 200); el cual como beneficio tendrá, la optimización de los tiempos de recorrido y seguridad para los visitantes que llegan por carretera, provenientes del centro de la Entidad.

III.1.5 Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 El Plan Estatal de Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca 2004-2010, tiene como finalidad orientar en la implementación de los programas regionales, sectoriales, institucionales y especiales del estado; se basa en las directrices del Plan Nacional de Desarrollo y en cinco ejes fundamentales que buscan el desarrollo regional:

• Desarrollo regional sustentable, base de proyectos regionales detonadores; • Combate frontal a la marginación y la pobreza; partiendo de intensos esfuerzos para el

mejoramiento de las condiciones de vida; • Participación ciudadana, sustentada en un acuerdo social, económico y político; • Gobierno transparente y de calidad, bajo una nueva cultura del servicio público y combatiendo la

corrupción; y • Justicia y seguridad, sobre la base de una relación armónica y de respeto hacia los poderes

Judicial y Legislativo y la revisión del marco jurídico. De estos ejes, el que muestra mayor empatía con el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, es el desarrollo regional sustentable, por lo que a continuación nos enfocaremos en éste; sin embargo, es importante mencionar que el proyecto de




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manera general es congruente con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Sustentable, aunque la mayor parte de ellos son políticas públicas a efectuar por el gobierno. Desarrollo regional sustentable El objetivo de este eje es alcanzar un desarrollo regional equilibrado de Oaxaca, procurando la sustentabilidad económica, social y ecológica para lo cual se busca promover el desarrollo de cada uno de los sectores o actividades productivas que se llevan a cabo en el estado a través del uso racional de los recursos naturales y humanos para aprovechar al máximo las ventajas competitivas, elevar los niveles de producción y productividad y lograr generar más y mejores empleos. En este eje se resalta que es esencial que “el desarrollo regional sea sostenible y sustentable en el tiempo y en el espacio, instrumentando y operando políticas que promuevan y fomenten la inversión” y que es importante “impulsar políticas diseñadas y aplicadas de manera horizontal, que promuevan el establecimiento y operación de pequeñas y medianas empresas”, como el turismo, “que son fuente importante de empleo en el largo plazo y aprovechan el potencial productivo y humano”. Las cuales “contribuirán a equilibrar las tendencias de concentración de la actividad económica y a frenar el fenómeno recurrente de la migración. Aunque el desarrollo y establecimiento de las políticas públicas que fomente la inversión y el desarrollo son responsabilidad gubernamental, el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, contribuirá a que estas se cumplan al proporcionar nueva infraestructura urbana y turística que promueva la oferta turística y desarrollo del corredor turístico Huatulco; a la vez que generará fuentes de empleos que contribuyan a disminuir la migración. Oaxaca se distingue por la enorme riqueza y variedad de sus recursos turísticos, así en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable el Turismo “representa una de las mejores alternativas para impulsar el desarrollo económico y social, la captación de divisas, generación de empleos y la elevación de los niveles de ingreso e impulso al crecimiento económico”. El turismo en la Entidad se orienta tanto a los centros de playa como al turismo cultural; pero su aprovechamiento es mínimo. De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo Sustentable a últimas fechas existen problemas por el deterioro de la infraestructura y la insuficiencia de equipamiento turístico, por lo que se alude que “…durante el período 1997 a 2003 en Bahías de Huatulco decreció el número de visitantes en 9.8%, debido principalmente a la falta de construcción de cuartos, de infraestructura carretera moderna, disminución de vuelos charter, ausencia de una oferta turística nueva, atractiva y diversa, y la carencia de esquemas agresivos de comercialización. Huatulco es un centro integral planeado por FONATUR y tiene un gran potencial gracias a su equipamiento y servicios, playas por desarrollar e importantes atractivos naturales en su entorno”. En este contexto la implementación del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, es una opción ante esta problemática debido que al ponerse en marcha contribuirá al desarrollo y




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promoción turística de la zona con el establecimiento de nueva infraestructura y servicios urbanos. Además de esta forma creará de manera directa e indirecta nuevas fuentes de ingreso para los habitantes de la zona. Ante este panorama, el objetivo estratégico de este eje del Plan Estatal de Desarrollo Sustentable es “Ubicar al estado de Oaxaca en el contexto internacional como un destino único, para hacer de la actividad turística el eje del desarrollo económico estatal, aprovechando adecuadamente los atractivos culturales, el patrimonio histórico, los recursos naturales y un hondo respeto a la idiosincrasia de los pueblos”. Para lograr el objetivo anterior se tiene como estrategia: “Mejorar y ampliar los servicios, infraestructura y equipamiento urbano y turístico de los principales destinos y sitios de tránsito”. Así como “promover los sectores de la economía estatal y regional que posean ventajas comparativas probadas y que puedan convertirse en ejes del desarrollo sustentable así como los programas y/o proyectos regionales detonadores del desarrollo”. Por lo que se propone como una de las líneas de acción: “Impulsar el corredor turístico de la Costa oaxaqueña”, el cual comprende el Corredor turístico Huatulco-Puerto Ángel-Puerto Escondido- Chacahua, “para aprovechar el potencial regional de los distintos sectores productivos”. En donde se hace énfasis en la necesidad de “impulsar la inversión privada y pública en la modernización carretera, infraestructura urbana, de servicios y realización de campañas de promoción…”. El proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, al establecerse en este importante corredor turístico es compatible con esta estrategia debido a que dotará de servicios e infraestructura urbana al área de Santa Cruz, proporcionando los servicios necesarios para ofertar un turismo de calidad para turistas nacionales e internacionales. Con base en el analizas realizado el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, vendría a apoyar y a cumplir los objetivos y estrategias establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca al contribuir al cumplimiento de los objetivos y estrategias propuestos en dicho documento.

III.1.6 Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Oaxaca El Plan Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) se concluyo en diciembre de 2004; sin embargo a la fecha no se encuentra disponible para consulta externa, y no ha sido publicado por el Gobierno del Estado de Oaxaca, motivo por el cual dicho ordenamiento no es vinculante con el Proyecto.

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región.




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III.2.1 Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Oaxaca La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Oaxaca vigente, se promulgo el 27 de enero de 1993, tiene como objetivo regular y ordenar los asentamientos humanos en el estado, así como de establecer los principios que rigen el uso y aprovechamiento de áreas y predios. Consta de nueve títulos los cuales tienen como objetivo:

→ Establecer la congruencia de los Municipios de la entidad y el Gobierno Estatal para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio estatal;

→ Fijar las normas y principios generales para la planeación, fundación,

conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; → Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los Municipios ejerzan

sus atribuciones para determinar las provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios.

En el artículo 16 del título primero establece que “las acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano, que lleven a cabo el Estado y Municipios en el territorio estatal, deberán ser congruentes con los planes y declaratorias a que se refiere esta ley.”. En el artículo 112 del titulo sexto se establece que “las previsiones de políticas territoriales y los usos correspondientes deben ser gestionadas con base al Plan de desarrollo urbano del Centro de Población, el cual queda definido en el titulo quinto”. Asimismo, en el artículo 162 del Titulo Octavo se establece que “para instalar, construir o modificar en todo o en parte, algunos de los sistemas de infraestructura o el equipamiento urbano, deberá acompañarse, entre otros documentos, de una Manifestación de Impacto Ambiental.”. El proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, esta en plena concordancia con lo dispuesto en esta Ley, ya que presenta una Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular ante las autoridades correspondientes y es compatible con lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco, como se describe más adelante.

III.2.2 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco (PDU) El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco (PDU) es el instrumento en el que se establecen las políticas para el ordenamiento y regulación del desarrollo y crecimiento urbano de la población de manera que se alcance un equilibrio entre el aprovechamiento y la conservación de los recursos naturales existentes.




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El PDU tiene por objeto lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades turísticas y urbanas en su territorio; prever y encauzar su crecimiento hacia las zonas más aptas para cada una de ellas, definir una estructura urbana que las integre; ordenar y consolidar las áreas urbanas actuales y preservar el medio ambiente natural para contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. En este instrumento se establecen las metas territoriales y del uso del suelo, para lo cual se asientan las siguientes políticas:

Política Definición Vinculación con el Proyecto

Suelo Urbano

Desarrollar áreas turísticas a partir de megaproyectos, que son desarrollos inmobiliarios cuyo tamaño permite la existencia de infraestructura turística especializada, dársenas y campos de golf, en donde se combinen hoteles, condhoteles, villas y residencias.

El proyecto pretende establecer un desarrollo turístico que brindará de infraestructura turística a la zona de bahías de Huatulco

Infraestructura Urbana

Introducir en forma simultanea los sistemas de agua potable y alcantarillado en todas las áreas que se abran al crecimiento urbano. El suministro para las zonas de urbanización progresiva inicialmente podrá ser mediante pipas e hidrantes públicos y la disposición de los desechos a base de letrinas.

El proyecto contará con toda la infraestructura urbana necesaria para su adecuado funcionamiento, contando con sistemas de drenaje conectados al sistema municipal..

Vialidad y transporte

Crear la infraestructura de comunicaciones y transportes que haga posible el funcionamiento de las localidades de la microregión de Huatulco de manera integrada y complementaria.

El predio donde se ubica el proyecto cuenta con vialidades que lo hacen accesible a los usuarios. Éstas contarón con la autorización en materia de impacto ambiental expedida mediante el oficio D.O.O.DGNA.-03067 del 18 de julio de 1995, resolución No. 1089.

Equipamiento Crear zonas para equipamiento proporcionado por agentes privados

El Proyecto contempla áreas específicas para equipamiento de infraestructura.




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Política Definición Vinculación con el Proyecto

Medio ambiente

Mantener libres de cualquier tipo de contaminación los acuíferos, sus zonas de recarga, los causes y áreas de inundación de ríos y arroyos, los esteros, aguas marinas y en general todos los cuerpos de agua.

Durante las diferentes etapas de ejecución de las obras del proyecto, se aplicarán medidas preventivas con la finalidad de evitar afectaciones a los componentes ambientales, en general para evitar el depósito de residuos provocados por arrastre o derrames accidentales.

Preservar la vegetación existente, en particular la localizada en las zonas montañosas y en las áreas de inundación de ríos y cuerpos de agua.

El alcance del proyecto no contempla la afectación de la vegetación en las zonas montañosas ni en áreas de inundación de ríos y cuerpos de agua.

Preservar el medio ecológico en las áreas con mayor valor paisajístico, así como en las empleadas en el desarrollo de las actividades recreativas.

La distribución de áreas y el tipo de construcción garantizarán el mantenimiento de la calidad paisajística de la zona.

Un elemento básico del programa es la identificación de zonas aptas para el desarrollo turístico y urbano y su capacidad, lo anterior se encuentra plasmado en el Plano Estrategia General del Programa de Desarrollo Urbano de Bahías de Huatulco, en el cual se ubica la zona donde se pretende desarrollar el Proyecto, dentro de la categoría de Zona Turística, por lo que se corrobora la congruencia del Proyecto con el citado instrumento de Planeación. Asimismo, el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, atiende las diferentes restricciones establecidas a los usos del suelo en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco, en donde se define una Zonificación Secundaria cuya clasificación de usos es correspondiente con el proyecto; así como con las diferentes restricciones que caracterizan a cada uso con las Tablas de Usos del Suelo para Bahías de Huatulco, que forman parte de las Declaratorias de provisiones, reservas y destinos de Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Bahías de Huatulco, Oax., vigente ante las autoridades Municipales.




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III.3 Análisis de los instrumentos normativos III.3.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) es la encargada de regular la preservación, restauración, aprovechamiento y desarrollo sustentable del medio ambiente y sus recursos naturales. Esta Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases para el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución. Como parte de los principios establecidos para el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en su artículo 15° define como patrimonio común de la sociedad a los ecosistemas y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país; asimismo, establece que los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad. Es por ello que en el mismo artículo 15° de la LGEEPA marca el inicio del Capítulo III donde se establecen los principios fundamentales para la conducción y formulación de los diferentes instrumentos de la política ambiental como son: la planeación ambiental, el ordenamiento ecológico del territorio, regulación de asentamientos y en particular, las evaluaciones de impacto ambiental, entre otros. El artículo 28° de la LGEEPA establece que: las obras o actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente requieren previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría y que “la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría.”. Es por ello que se desarrolló la presente manifestación, con el fin de comparecer para la autorización del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, y acatando cabalmente con la disposición de las autoridades correspondientes. En virtud de lo anterior se presenta una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Particular, atendiendo los aspectos señalados tanto en la Guía Sectorial de Proyectos Turísticos como en la Guía Sectorial para Cambio de Uso del Suelo, con el objetivo de obtener la autorización en materia ambiental para este proyecto.




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En el Artículo 120 de esta Ley, se menciona que para evitar la contaminación del agua, quedarán sujetos a regulación federal o local, el vertimiento de residuos sólidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua. En atención a este señalamiento, cabe mencionar que las aguas residuales que se generen por el proyecto y las que actualmente se producen en todo el Desarrollo Turístico Huatulco, se captan a través del sistema de drenaje que atiende a la totalidad de las áreas turísticas en operación, para trasladarse a cualquiera de las dos plantas de tratamiento existentes; dando con ello atención al artículo referido, disminuyendo la posibilidad de contaminación en cuerpos y corrientes de agua En el Artículo 134 referente a la prevención y control de la contaminación del suelo, se indica que es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales e incorporar técnicas y procedimientos para su reuso o reciclaje. Al respecto, se promoverá entre los visitantes, residentes permanentes y desarrolladores, el reciclaje de desechos como una medida para disminuir los problemas de contaminación que se derivan de un manejo inadecuado de la basura y la falta de espacios para su disposición.

III.3.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (SEMARNAP, 2000)

De este Reglamento, aplica al proyecto lo señalado en el Artículo 5 en el cual se listan las obras y actividades que requieren la autorización de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental; específicamente aplican los incisos O y Q referentes al cambio de uso del suelo de áreas forestales y los desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, debido a que el área del proyecto se encuentra casi en su totalidad cubierta con vegetación natural y se trata de un desarrollo inmobiliario en zona costera. Asimismo, en el Artículo 14 se menciona: “Cuando la realización de una obra o actividad que requiera sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental involucre, además, el cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los promoventes podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que incluya la información relativa a ambos proyectos”; aspecto que se cumple cabalmente con la presentación de este documento.

III.3.3 Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 de este reglamento el nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las veintidós horas y de 65 dB (A) de las veintidós a las seis horas. En consideración de lo anterior, el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, tiene como norma no rebasar los niveles máximos permitidos haciendo uso del silenciador así como respetando horarios de trabajo comprendidos entre las 8 de la mañana y las 6 de la tarde, para la operación de vehículos y maquinaria, relacionada con las obras de este proyecto.




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III.3.4 Ley de Aguas Nacionales

En materia de aguas, el desarrollo del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, guarda una relación indirecta con los señalamientos de la Ley de Agua Nacionales, ya que en cumplimiento a los señalamientos de prevención y control de la contaminación de las aguas que se hace en el Título Séptimo de esta Ley, FONATUR construirá una red de drenaje pluvial que cubre complementará todas las áreas del desarrollo que se encuentran en operación.

III.3.5 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Esta ley fue publicada en el diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de 2003, establece como objetivo principal el de regular y fomentar las actividades de conservación, protección, restauración, control, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales del país; además de distribuir las competencias que tienen los tres niveles de gobierno, bajo el principio de concurrencia, previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Entre otras funciones tiene la de regular la ordenación y el manejo forestal, fortalecer y mejorar los servicios técnicos forestales, regular el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables, según lo dispuesto en el Artículo 3° Fracciones II, IX y X.

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), en su Artículo 7 establece las siguientes definiciones:

• Terreno Forestal: Es el que esta cubierto por vegetación forestal.

• Vegetación Forestal: Es el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales;

• Cambio de Uso del Suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los

terrenos forestales para destinarlos a usos no forestales; El proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, no implicará un cambio de uso del suelo en terrenos forestales, ya que se trabajará sobre el derecho de vía de una carretera ya construida. Por otra parte se puede considerar el Artículo 117 de la Ley que señala que la SEMARNAT podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción cuando se demuestre que no




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se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. A este respecto, se puede mencionar que la vegetación que pudiera resultar afectada por el proyecto, no compromete la biodiversidad ya que de las especies identificadas durante el trabajo de campo dentro de los límites del predio, ninguna se encuentra listada en la NOM-059-SEMARNAT-2001, la asociación de vegetación presente es común en amplias zonas del Municipio y del Estado; y de acuerdo con la Carta de Uso Potencial Forestal de SPP (1981), las características de la vegetación existente, le confieren un potencial bajo o extracción restringida de productos forestales, principalmente para la utilización directa con fines domésticos. En cuanto al deterioro de la calidad del agua y su captación, se han respetado los escurrimientos pluviales de corto trayecto que cruzan en toda la zona. Además de que se respetará los cauces fluviales, permitiendo continuar su tránsito al mar. Cabe señalar que estos cauces intermitentes forman parte de microcuencas, cuyo parteaguas se establece en algunos casos, en los lomeríos adyacentes, por lo que puede asegurarse que este desarrollo, no ocasionará deterioros a la calidad del agua ni a su captación.

III.3.8 Normas Oficiales Mexicanas que apliquen para el desarrollo del Proyecto A continuación, se enlistan las Normas Oficiales Mexicanas, que se considera tienen relación con algún aspecto de la construcción u operación del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”. Residuos peligrosos NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Aplicable casi exclusivamente al manejo de los aceites lubricantes producto del mantenimiento de los equipos y maquinaria durante la construcción, así como los que se generen por los vehículos de los particulares que transiten en la zona. A estos deben sumarse los envases de plaguicidas que se generen en la etapa de operación, con los trabajos de control de fauna nociva, que se realiza en todo el Desarrollo Huatulco, para disminuir la incidencia de insectos trasmisores de enfermedades. Cabe señalar que estas acciones las lleva a cabo una empresa especializada, que es la encargada de realizar el manejo conveniente a los productos y desechos que se generan. Para cumplir cabalmente con esta norma se tiene previsto tomar en cuenta los siguientes señalamientos:




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• El mantenimiento preventivo deberá realizarse en talleres especializados de Santa Cruz o Santa María Huatulco para asegurar un óptimo funcionamiento de la maquinaria y equipo y de esta forma disminuir la cantidad de residuos generados durante las etapas de preparación y construcción.

• En caso de descomposturas de maquinaria y vehículos en el sitio de la obra, se colocará una capa de arena, aserrín o cualquier otro material absorbente, para evitar que aceites o combustibles contaminen el suelo. Estos materiales, se retirarán del sitio para trasladarse el tiradero municipal.

• Los combustibles, grasas y aceites necesarios para los vehículos o el equipo a utilizar en el proceso de construcción, deberá almacenarse en una caseta, techada, bien ventilada y con piso de material impermeable a manera de tina para evitar derrames en caso de accidentes.

Emisiones de ruido NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Aplica al proyecto principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, debido a que la generación de ruido pudiera llegar a rebasar niveles permisibles durante la utilización de maquinaria y equipo. Es importante enfatizar que no se estima rebasar los niveles permisibles de ruido de 68 dB(A) diurnos y 65 dB(A) nocturnos, además de que se respetará en lo posible un horario de trabajo emprendido entre las 8 de la mañana y las 6 de la tarde, con la finalidad de evitar afectaciones por interferencia al medio lindante. Protección de la flora y fauna NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental- especies nativas de México de flora y fauna silvestres- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- lista de especies en riesgo. En el área donde se ubicará el proyecto no se identificaron especies que se encuentren en Norma citada. Al respecto y en su caso, para cada una de las especies en estatus de protección de acuerdo a la citada norma, se elaborarán y aplicarán durante la ejecución de las diferentes etapas del Proyecto, Programas específicos de rescate y reubicación de ejemplares.

III.3.9 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. Oaxaca se caracteriza por ser un estado rico cultural y biológicamente, presenta importantes extensiones de ecosistemas aún en buen estado de conservación los cuales albergan una enorme diversidad ecológica; sin embargo, también enfrenta un ritmo muy acelerado de destrucción de sus recursos naturales lo que ha traído como consecuencia que casi el 50% de su territorio muestre algún grado de perturbación. Ante este panorama y con la finalidad asegurar la preservación y el aprovechamiento




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sustentable de estos recursos se han destinado ciertas superficies al sistema nacional de Áreas Naturales Protegidas (ANP), las cuales son un instrumento de gestión ambiental de carácter regulatorio que se utiliza para conservar y proteger la biodiversidad en el territorio donde se desarrolla de manera natural y el cual no presenta afectaciones significativas por actividades humanas. De esta forma, en el Estado de Oaxaca se han establecido cinco Áreas Naturales Protegidas con decreto federal (Tabla 1) que representan el 3.4% de la superficie total del estado. El predio donde se ubicará el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, no se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida, el ANP más cercana es el Parque Nacional Huatulco; el cual además es el único que a la fecha cuenta con un programa de manejo en el estado.

Tabla 1. Áreas Naturales Protegidas con decreto Federal en el Estado de Oaxaca.

ÁREA NATURAL PROTEGIDA SUPERFICIE (HAS) FECHA DE DECRETO

Parque Nacional Lagunas de Chacahua 14,187 9 de julio de 1937

Parque Nacional Benito Juárez 2,737 30 de diciembre de 1937

Parque Nacional Huatulco 11,890 24 de julio de 1998 Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán 490,186 18 de septiembre de

1998

Monumento Natural Yagul 1,076 24 de mayo de 1999

Es importante enfatizar que el Parque Nacional Huatulco no se verá afectado de ninguna manera por la implementación del proyecto; sin embargo dada su proximidad al proyecto a continuación se describen sus principales características. Parque Nacional Huatulco (PNH) El Parque Nacional Huatulco se localiza en el municipio de Santa María Huatulco, en el estado de Oaxaca, entre las coordenadas geográficas 15º39´12´´ y 15º47´10´´ de latitud Norte y 96º06´30´´ y 96º15´00´´ de longitud Oeste, ocupando el plano costero, las estribaciones de la Sierra Madre del Sur y la plataforma continental correspondiente. Esta ANP se estableció mediante decreto presidencial el 24 de julio de 1998, fecha en la que se declara a la parte de la porción central del territorio expropiado por FONATUR en 1984 y su correspondiente zona marina como Área Natural Protegida bajo la categoría de Parque Nacional abarcando una superficie total de 11,890 hectáreas, de las cuales 6,374.98 ha son terrestres y 5,516.00 ha pertenecen a la zona marina. El PNH presenta elementos naturales que le confieren gran importancia para la conservación a nivel nacional e internacional de ecosistemas de bosques tropicales secos o “selvas secas" y arrecifes




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coralinos. El programa de Manejo de esta ANP fue publicado en noviembre de 2003, de acuerdo con este documento se tienen registradas 430 especies de flora, 15 de anfibios, 291 de aves, 130 de mamíferos y 72 de reptiles en la parte terrestre. Del total, 146 se encuentran bajo un estatus de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Adicional al ecosistema terrestre, este parque también cuenta con un área marina que abarca la plataforma continental, incluye 5 de las 9 principales bahías de Huatulco: San Agustín, Chachacual, Cacaluta, Maguey y Organo. Esta compuesta por recursos naturales de importancia biológica, entre los que destacan las comunidades coralinas representativas del Pacífico sur, tortugas marinas, delfines, caracol púrpura y una variedad de especies de peces que se están deteriorando por las actividades pesqueras y turísticas que se realizan en el lugar de forma desordenada. Se encuentran registradas 12 especies de corales, 78 invertebrados marinos y 121 variedades de peces. Del total, seis se hallan bajo un estatus de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Otras Áreas de importancia biológica Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) El Sistema Ambiental delimitado para el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, no se encuentra ninguna RTP, cercana al área de estudio terrestre se encuentra únicamente la RTP 129, esta se describe a continuación a partir de la información generada en el documento “Regiones Prioritarias de México”, elaborado por Arriaga L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa en el año 2000, para la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). Es importante mencionar que no existirán afectaciones por la implementación del proyecto en esta zona.

Región Terrestre Prioritaria 129 (RTP 129) Sierra Sur y Costa de Oaxaca Esta región se ubica entre las coordenadas 15° 40' 55'’N y 95° 11' 41'’ y 97° 34' 57'’O e incluye 66 municipios del estado de Oaxaca, entre los que destacan Salina Cruz, Santo Domingo Tehuantepec, Crucecita, Santa María Huatulco, incluida el ANP Bahía de Huatulco y San Gabriel Mixtepec. En total abarca una superficie de 9,346 km2. La RTP Sierra Sur y Costa de Oaxaca es importante por la diversidad biológica que presenta, destacando una gran variedad de encinos así como una alta concentración de vertebrados endémicos. Es centro de origen y diversificación de vertebrados, plantas vasculares (leguminosas) y mariposas. Además es importante por los servicios ambientales que proporciona como son el aporte de agua y funcionar a manera de sumidero de carbono. La diversidad de ecosistemas que contiene va desde selvas bajas caducifolias, selvas medianas, bosques mesófilos de montaña y bosques de pino y encino que responden a un gradiente altitudinal




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(Tabla 2); sin embargo predominan los bosques de pino-encino en la parte norte y la selva mediana caducifolia en la costa al sur. Existen pocas áreas con bosque mesófilo de montaña.

Tabla 2. Tipos de Vegetación de la Región Terrestre Prioritaria 129 Sierra Sur y Costa de Oaxaca.

La flora de la RTP esta representada principalmente por elementos arbóreos de la selva baja caducifolia como Bursera excelsa, Amphipterygium adstringens (cuachalalate), Apoplanesia sp. (palo de arco), Cochlospermum sp. (panicua), Caesalpinia eriostachys (palo iguanero) entre otros. En la región de la costa la vegetación predominante es la de dunas Costeras; mientras que para el manglar las especies Rhizophora mangle, Conocarpus erectus y Laguncularia racemosa son las más representativas. La fauna terrestre es muy variada, entre los mamíferos destacan el puma, ocelote, leoncillo, venado, jabalí, tejón, tlacuache, mapache, nutria de río, ardilla, ratones de campo, murciélagos, etc. Con respecto a la herpetofauna se pueden encontrar sapos marmoleados, ranas arborícoras, roñito, huicos, lagartijas escamosas, salamanquesas, iguana negra. El grupo de las aves es sumamente diverso, al igual que en todo el Estado, destacando especies de las familias Emberizidae, Tyrannidae, Accipitridae y Ardeidae. Con respecto a la fauna marina algunas especies representativas son los integrantes de las familias Batrachoididae, Atherinidae, Gobidae y Achiridae. De las especies consideradas en algún estatus de riesgo sobresalen los vertebrados y las plantas vasculares.

Tipo de vegetación Características Superficie de la

RTP (%)

Bosque de pino Bosques predominantes de pino. A pesar de distribuirse en zonas templadas, son característicos de zonas frías. 35%

Selva baja caducifolia

Comunidad vegetal de 4 a 15 m de altura en donde más del 75 % de las especies pierden las hojas durante la época de secas.

16%

Selva mediana subcaducifolia

Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un 50 % de las especies conservan las hojas todo el año. 15%

Agricultura, pecuario y forestal

Actividad que hace uso de los recursos forestales y ganaderos, puede ser permanente o de temporal. 10%

Bosque mesófilo de montaña

Bosque con vegetación densa, muy húmedos, de clima templado. Sólo se presenta en laderas superiores a los 800 m.

9%

Bosque de encino Bosques en donde predomina el encino. Suelen estar en climas templados y en altitudes mayores a los 800 m. 8%

Selva mediana subperennifolia

Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un 25 a 50 % de las especies tiran las hojas. 7%




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La problemática ambiental que enfrenta esta zona es variada; sin embargo la principal es el cambio de uso del suelo para el cultivo de café, el desarrollo ganadero y forestal. Otro problema importante es la alta explosión demográfica, el desarrollo turístico y los asentamientos humanos irregulares, principalmente en las partes bajas, sobre todo en la parte de Huatulco y su zona de influencia. Adicionalmente, existe el proyecto para construir una nueva carretera entre la ciudad de Oaxaca y Huatulco. A pesar de esta problemática en general la región aún tiene un nivel de fragmentación bajo por lo que mantiene un grado de conectividad importante entre los diferentes tipos de ecosistemas lo que da como resultado que mantenga una Integridad ecológica funcional alta, especialmente para la parte de mayor altitud. Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido.

Región Hidrológica Prioritaria 31 RÍO VERDE-LAGUNA DE CHACAHUA

En el estado de Oaxaca únicamente se localiza una Región Hidrológica Prioritaria, la RHP 31 Río Verde- Laguna de Chacahua. Esta se ubica entre las coordenadas 16°48'00'' - 15°48'00'' N y 97°51'36'' - 96°30'00'' O. Tiene una extensión de 8,346.8 km2. Los principales poblados que abarca son una gran cantidad de pequeños poblados circundantes a la Cd. de Oaxaca, Puerto Escondido y Santiago Jamiltepec. Dado su distancia esta no se verá afectada por las actividades del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, Regiones Marinas Prioritarias (RMP)

La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) instrumentó el Programa de Regiones Marinas Prioritarias de México, mediante el cual se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y oceánicas consideradas prioritarias por su alta diversidad biológica, por el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad Dentro del Sistema Ambiental del proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, se ubicó una Región Marina Prioritaria, la cual se describe a continuación, cabe resaltar que no se espera ninguna afectación a esta región ya que no se desarrollará ninguna actividad marítima. Región Marina Prioritaria 36 Huatulco




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Esta región se ubica en el estado de Oaxaca, entre los 15°54' a 15°42' de latitud y 96°11'24'' a 95°45' de longitud. El clima es cálido subhúmedo con lluvias en verano; la temperatura media anual es de 26 a 28°C con presencia de tormentas tropicales y huracanes. Es una zona de acantilados con playas, bahías, lagunas y arrecifes. En esta zona concurren la corriente Norecuatorial y la Costanera de Costa Rica. El oleaje es alto, el aporte dulceacuícola provienen de esteros y lagunas. Se presenta la marea roja y "El Niño". Alberga un gran número de especies de peces, tortugas, aves y plantas. En este ultimo grupo, existen importantes endemismo como Agave pacifica, Melocactus delesscitianus y Diospyros oaxacana; además es hábitat de especies relicto como Luidia latiradiata, el equinodermo viviente más antiguo. Mantiene importantes formaciones arrecifales. Cuenta con dos zonas protegidas para tortugas,

Es una zona turística de alto impacto, cuenta con organizaciones de ecoturismo y potencial para el buceo. La pesca que se realiza es local, principalmente para consumo (barrilete) y en menor medida se practica la pesca deportiva (picudo y dorado).

La problemática que enfrenta la zona es variada concentrándose principalmente en:

• Modificación del entorno por embarcaciones turísticas y pesqueras.

• Deforestación y degradación ambiental por la extensión de cultivos limoneros y por el crecimiento desmedido de la zona hotelera.

• Contaminación por basura y otros desechos, incluidos pesticidas.

• Mal uso de recursos, falta una estrategia de conservación aplicable a las comunidades coralinas por lo que hay una grave afectación de las comunidades arrecífales por los megaproyectos turísticos y una sobreexplotación del caracol púrpura (Purpura patula pansa), tortugas (incluidos sus huevos) y captura de iguanas para comercio local.

Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS) El programa de las AICAS surgió con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Como resultado en el territorio mexicano se identificaron 230 AICAS que incluyen más de 26,000 registros de 1,038 especies de aves. En el caso del Estado de Oaxaca se identificaron 11 AICAS, la más cercana al proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, es el AICA C-17, la cual se describe a continuación.




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AICA C-17 Sierra de Miahuatlán La Sierra de Miahuatlán se localiza en el estado de Oaxaca, en el límite sureño de la0 Sierra Madre del Sur. Algunas de las poblaciones que se asientan en la serranía son San Pedro Mixtepec, San Mateo Río Hondo, San Juan Lachao, San Miguel Coatlán y Santa María Ozolotepec. El polígono del AICA se localiza entre los 6º12´ N y 97º07´ O a una altitud de 1,000 a 4,000 m sobre el nivel del mar con una superficie total de 7,270.48 km2. La vegetación predominante es el bosque tropical subcaducifolio, bosque mesófilo de montaña y bosque de pino-encino. Es hábitat de especies amenazadas como: la chara garganta blanca (Cyanolyca mirabilis), el colibrí colirrayado oaxaqueño (Eupherusa cyanophrys) y el vireo gorra negra (Vireo atricapillus) y de especies endémicas de México, como el vencejo nuca blanca (Streptoprocne semicollaris), la codorniz coluda neovolcánica (Dendrortyx macroura), la chachalaca pálida (Ortalis poliocephala) y el colibrí canela (Amazilia rutila), y una especie endémica de la sierra de Miahuatlán: el colibrí colirrayado oaxaqueño por lo que se le considera G–1 (sitios con especies de distribución muy limitada). En total se han registrado en la sierra 193 especies de aves, de las cuales 72.5% son residentes todo el año, 16.7% residentes de invierno, 3.6% transitorias, 1% residentes de verano y 1.6% ocasionales. La zona enfrenta problemas como la deforestación, agricultura, ganadería y cultivo de estupefacientes. Sitio RAMSAR Cuencas y corales de la zona costera de Huatulco El sitio se localiza en la franja costera del municipio de Santa María Huatulco, en el distrito de Pochutla y en la región de la Costa del estado de Oaxaca; entre las coordenadas 96°20’21.21’’ y 96°02’54.49’’O; 15°55’19.97’’ y15°40’52.04’’ N; a una altitud que varía de los 50 a los 900 m.s.n.m. Abarca un área de 44,390 ha, de las cuales 3,077ha corresponden a la porción marina. Los poblados importantes cercanos al sitio son Santa María Huatulco y Santa Cruz Huatulco. Comprende una porción del litoral caracterizada por ser una costa de acantilados donde no existen llanuras y entre las cuales se han formado pequeñas bahías de fondo rocoso y escasa profundidad. La parte terrestre adyacente a estas bahías constituye un macizo de selvas secas caracterizada por una alta presencia de especies de flora y fauna endémicas o bajo algún estatus de protección. Esta zona se encuentra irrigada por una serie de corrientes de agua dulce de tipo temporal y permanente, trascendentales para el mantenimiento de la biodiversidad local y también para el sostenimiento de la zona agrícola más importante comercialmente dentro del municipio. Los elementos que componen este Sitio Ramsar son:

• La Salina: Es una pequeña laguna costera que se comunica con el mar a través de un canal de 1 Km. de longitud y una anchura promedio de 90 metros, constituida por un valle de tipo aluvial que en su parte más baja da forma a la laguna, y lomeríos de no más de 50 mts de altitud, entre los cuales se forma una red de escurrimientos de carácter temporal de escasa longitud (Escalona, 2003).




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• Complejo hidrológico Cuajinicuil-Xuchitl, Todos Santos, Chachacual, Cacaluta, Arenoso y

Tangolunda: Estos arroyos de tipo temporal corren de manera perpendicular a la línea costera y desembocan en las aguas del Océano Pacífico formando pequeños esteros. Sólo tienen agua superficial entre los meses de julio y noviembre, sin llegar a formar un caudal importante.

• Río Coyula: Este río resulta de la conjunción de los ríos Magdalena y Huatulco y es una de las

pocas corrientes de agua de tipo permanente en la región. A ella esta asociada una de las principales zonas agrícolas de mayor desarrollo comercial del municipio de Huatulco.

• El resto de los humedales del sitio son de mediana a pequeña extensión y no se cuenta con

antecedentes de investigación suficientes para describirlos.

• Comunidades coralinas: Las comunidades coralinas se componen de 12 especies destacando el género Pocillopora. Se reportan un total de 121 especies de peces; aproximadamente 50 especies de algas (zona intermareal) y una gran variedad de equinodermos que tienen importantes efectos tanto en estructura como función de ésta (Benítez, 2001).

La parte terrestre presenta nueve tipos de vegetación (selva baja caducifolia, dunas costeras, riparia, secundaria, selva baja caducifolia de dunas costeras, manzanillar, sabana, manglar, humedales) donde la selva baja caducifolia es la más característica en extensión e importancia. Entre la zona terrestre y la zona marina se localiza el bosque de Hippomanne mancinella (manzanillar) que se establece en los márgenes de los esteros del sitio y es característico de la vertiente del Pacífico mexicano; y finalmente la vegetación de dunas costeras (Castillo et al, 1997). Se reportan un total de 78 familias, 289 géneros y 429 especies de plantas; las familias mejor representadas son las leguminosas (72 especies), euforbiáceas (34 especies), gramíneas (19 especies), compuestas (18 especies) y 286 especies restantes. Esta vegetación sirve de refugio y alimento para al menos 282 especies de aves, 71 especies de reptiles, 15 especies de anfibios y 130 de mamíferos (González et al, 2000). La zona marina es ruta de tránsito para varias especies de mamíferos marinos como los delfines (Stenella attenuata y S. longirostris), la orca pigmea (Feresa attenuata), la orca falsa (Pseudorca crassidens), delfín gris (Grampus griseus), la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) y calderón negro (Globicephala macrorhynchus). También se tiene registro de la especie de coral Pocillopora eydoux que forma colonias aisladas en Playa Violín y Bahía Chachacual y constituye uno de los únicos registros para el Pacífico mexicano. En la costa rocosa del área se ubica el caracol púrpura y nueve especies de moluscos de la clase Gasterópoda endémicos de Huatulco (Arene hindsiana, Calliosthoma aequisculptum, Rissoina stripa, Lapsyrigus mirisosirissa, Cerithium maculosum, Crucibulum monticulus, Anachis ritteri, Costoanachis sanfelipensis y Pirgochytara emersoni) (González et al, 2000).




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Las principales actividades económicas que se realizan en el sitio son la pesca comercial y en menor medida la pesca deportiva. Otra actividad es la tinción de prendas de vestir con caracol púrpura así como la prestación de servicios turísticos. Los factores adversos que afectan a las características ecológicas del sitio son la presión antropogénica en la zona marina causada por la actividad turística y la construcción de infraestructura para la misma. La caza y recolección ilegal de especies de flora y fauna, así como factores climáticos como tormentas tropicales y huracanes que modifican la estructura de comunidades establecidas en ésta, como es el caso de los arrecifes (Leyte, 2000 y Morales, 2002). Otras Normas aplicables: N-CMT-1-01/02. Contiene los requisitos de calidad de los materiales que se utilicen en la construcción de terraplenes. N-CMT-4-01/02. Contiene las características de calidad de los materiales que se utilicen en la construcción de capas de revestimiento. N-CMT-4-04/01. Presenta los requisitos de calidad de los materiales pétreos que se utilicen en la elaboración de mezclas asfálticas. NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. NOM-017-STPS-2001, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. NOM-024-STPS-2001, Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.




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IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO De lo que es el Sistema Ambiental (SA), en la integración de la MIA, su conceptualización fue asumida como un sinónimo de Unidad Natural y ello condujo al análisis de las dos concepciones a través de las cuales se puede entender el significado de lo que es el SA: la ecológica y la geográfica; la concepción ecológica considera de manera sustantiva las bases biológicas y asume a las unidades naturales como la concreción teórico-funcional de los ecosistemas, en los cuales los flujos de materia y energía imprimen las características de su estructura y de su función. Este enfoque plantea que el ecosistema carece de límites y que por ende todo el sistema es un continuo sin fronteras, en el cual la unidad natural no tiene escala, ni soporte espacial definido, tampoco existe especificidad en el tiempo, es decir precisión o localización temporal, razón por la cual no tiene una perspectiva histórica, a la escala de las actividades y transformaciones humanas del medio natural, esto sin dejar de reconocer los estadios relativos de tiempo, en etapas sucesionales. Así, la unidad natural es un continuo en el ambiente que se entrelaza con otras unidades naturales.

La acepción geográfica contiene una visión más tradicional, se concentra en la estructura del espacio, en la organización de patrones y arreglos de distribución regional, como producto del análisis de la localización, extensión y distribución de sus componentes, atributos que dependen de las relaciones entre los componentes del espacio organizado, tendiendo siempre a conocer sus causas y las leyes que las rigen.




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Es una realidad que la envoltura geográfica no es homogénea, está constituida por una infinidad de sistemas naturales de muy diversa magnitud y complejidad, desarrollados ininterrumpidamente para presentarse bajo la forma de complejos geográficos compuestos por unidades dispuestas con una estructura de jerarquías, que se articulan unas con otras en la arquitectura espacial de la envoltura.

En la elaboración de esta MIA fue asumido el concepto de Sistema Ambiental como: el espacio geográfico, finito y cartografiable, definido con base en las interrelaciones de sus componentes abióticos, bióticos y socioeconómicos, caracterizadas por la uniformidad, la continuidad y la estabilidad de sus factores ambientales más conspicuos”, en consecuencia y para los objetivos de la integración de una MIA, su delimitación únicamente sigue criterios operativos, dado que no es posible establecer límites a los procesos ecológicos que caracterizan a un Ecosistema, tratando así de obtener una expresión objetiva, inventariable y cartografiable de los ecosistemas presentes en un espacio geográfico determinado y que conforman el sistema ambiental en el cual se insertará el proyecto.

De esta forma, al disponer de límites territoriales, es factible identificar y evaluar las relaciones y las interdependencias que caracterizan la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.

Bajo las consideraciones anteriores, conceptualmente, el área de estudio está formada por dos espacios geográficos de dimensiones muy diferentes pero íntimamente vinculados para fines de la EIA: el espacio correspondiente al Sistema Ambiental y el relativo al Área de Influencia del Proyecto.

Bajo las anteriores consideraciones, los criterios asumidos en esta MIA para definir y describir el SA fueron: La uniformidad y la continuidad de sus componentes más conspicuos, La persistencia de los procesos ecológicos más significativos, La delimitación física (natural o artificial) evidente, de la unidad geográfica, La representatividad de sus componentes ambientales en la región ecológica. Dimensiones del proyecto, distribución de obras




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Macrolocalización de la zona de estudio

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Climatología

Climas

El tipo de clima del área de estudio, de acuerdo a la clasificación climática de Köppen, modificada por García (1988), es cálido subhúmedo con lluvias en verano, siendo su fórmula Aw0(w)igw". Este clima se caracteriza por presentar una oscilación térmica pequeña (menor a 5ºC), marcha de la temperatura tipo ganges (el mes más cálido del año está antes del solsticio de verano) y dos máximos de lluvias separados a su vez por dos estaciones secas, una larga en la mitad fría del año y otra corta en la temporada de lluvias.




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El área de estudio, se ubica en su totalidad dentro de la Zona Intertropical de Convergencia (ZIC), en la cual convergen corrientes de aire de ambos hemisferios, los cuales al subir verticalmente y expanderse condensan el vapor de agua contenido y crean nubes de gran tamaño que posteriormente precipitan en forma de lluvia. De acuerdo a SEDUE (1988), el área de estudio se encuentra dentro de la provincia ecológica Costas del Sur, la cual está influenciada por las aguas cálidas del Océano Pacífico. En los meses de septiembre y octubre, las costas de este océano reciben tanto tormentas tropicales como ciclones provenientes del sur y suroeste del mismo, los cuales acentúan las precipitaciones.

Precipitación promedio anual y temperaturas promedio. El régimen de lluvias es predominantemente de verano (97% del total anual) provocadas principalmente por el desplazamiento de la ZIC hacia el norte. Hacia el mes de julio se presenta la condición de canícula, es decir, una pequeña temporada menos lluviosa dentro de la época de lluvias, la cual se restablece hacia el mes de agosto para alcanzar su máximo en el mes de septiembre con la influencia de los ciclones (ver tabla 1). En su trayecto, muchos de ellos pasan cerca de las costas de Oaxaca reforzando la humedad ambiental y acentuando el movimiento e intensidad de los vientos del sur (Bufete de Proyectos-FONATUR, 1984). La precipitación anual en la zona de estudio es aproximadamente 900 mm. Con respecto a la temperatura, la marcha anual de ésta, para la zona de estudio, muestra una curva típica de las regiones tropicales, es decir, se presentan dos máximos térmicos que coinciden con el doble paso del sol por el cenit durante la época cálida y dos mínimos que coinciden, el primero con la época fría y el segundo con la entrada de las lluvias (ver gráfica 1); hacia finales de otoño y principios de invierno, la ZIC se desplaza hacia el sur, dejando sentir los vientos del oeste, lo cual provoca una disminución brusca en las lluvias y en la humedad ambiental, ya que éstos son vientos secos; sin embargo, por ser una zona costera las temperaturas no descienden más allá de los 20°C (Instituto de Ecología, 1993).

En la gráfica 1 se representan los datos de la estación climatológica de Puerto Ángel, Oax., la cual nos muestra la relación entre temperatura y precipitación, los datos fueron tomados en un período de 48 años.




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0

50

100

150

200

250

300

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meses

Pre

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m)

2626.52727.52828.52929.5 Tem

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PRECIPITACION TEMPERATURA

Gráfica 1 La estación climatológica Puerto Ángel se encuentra dentro del clima Aw0(w)igw" descrito anteriormente y presenta las siguientes características. Las temperaturas más altas se registran entre los meses de abril y noviembre y las más bajas de diciembre a marzo. La temperatura media anual es de 28.0°C, y las precipitaciones predominan de junio a septiembre sumando anualmente 905.5 mm. B) Geología y Geomorfología Oaxaca es uno de los estados de la república mexicana con mayor variedad geológica. En sus montañas y valles se pueden observar los diferentes tipos de rocas que componen su sustrato. En lo que es el territorio oaxaqueño fue un periodo de fuertes cambios geológicos con orogenia. El periodo se desarrolló entre 65 y 53 millones de años. De él pueden encontrarse fósiles tanto terrestres como marinos. La zona de estudio se ubica en la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, subprovincia costas del sur y dentro del sistema de lomeríos con llanuras.

En la zona afloran unidades con un rango de edad que va desde el Precámbrico hasta el período reciente, siendo la unidad más antigua un gneis del Precámbrico, el cual pertenece al complejo Oaxaqueño. El Paleozoico está representado por gneis, metagranito y cuarcita. En el Mesozoico se desarrolla durante el Jurásico una secuencia metamórfica definida como complejo Xolapa (Ortega, 1981), constituido por gneis, esquisto, migmatita e intrusivos ácidos. Del Cretácico Inferior afloran cuerpos




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aislados de calizas, las cuales se presentan generalmente en forma de techos colgantes sobre las rocas metamórficas e intrusivas. El Cuaternario se caracteriza por depósitos sedimentarios recientes no consolidados, producto de procesos exógenos.

A lo largo del trazo, desde su origen en las inmediaciones del poblado de Santa Cruz hasta su final, en el valle del arroyo Cacaluta, se observa un predominio de rocas ígneas (del Cretásico y Jurásico) como son el granito y la granodiorita constituidas ambas por cuarzo, feldespato, hornblenda, biotita, entre otros. Durante el trabajo de campo, en el camino escénico, se observó granito fragmentado, el cual es muy evidente, principalmente en los taludes de los cortes, donde se ha desprendido material rocoso.

Los valles que sirven de límite de la zona de estudio presentan material aluvial y eólico, producto de la erosión, transporte y depositación de sedimentos por las corrientes intermitentes que cruzan el área de estudio y por la acción del viento. El valle del arroyo Cacaluta presenta también material litoral, el cual es producto de la abrasión marina sobre las rocas preexistentes y es depositado por la acción de las olas. Ambos materiales (aluvial y litoral) son de origen sedimentario y del cuaternario. El elemento tectónico más sobresaliente es el complejo Xolapa. Las estructuras más importantes son las fallas y fracturas; las primeras son normales, presentando un rumbo este-oeste y norte-sur, con longitudes que varías entre dos y 15 km aproximadamente. Las fracturas se agrupan en dos sistemas, uno con rumbo este-oeste y otro norte-sur con longitudes que varían entre 5 y 15 km (INEGI, 1988).

El Litoral de la Sierra Madre del Sur está sujeto a levantamientos motivados por la subducción de la Placa de Cocos en la Placa Americana, este proceso ha traído como consecuencia la formación de macizos cerriles caracterizados por acantilados, cornisas y terrazas de abrasión, entre otros. El hecho de pertenecer a la Sierra Madre del Sur y estar en el litoral, hace que la zona esté propensa a sufrir movimientos sísmicos de variable intensidad. México se encuentra dividido en cuatro zonas sísmicas (ver figura). Estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores.




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La zona D (zona del proyecto), es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, y la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C), son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.

Topografía.

La zona de estudio se caracteriza por presentar una serie de lomeríos con altura y pendiente variable. Las pendientes pronunciadas se presentan cerca de la línea de costa, ya que en estos sitios se pueden alcanzar más de 75 m de altura a escasos metros de ésta. Las pendientes suaves predominan en casi toda el área, con lo que el camino escénico se vé favorecido. En la zona de estudio, la línea de contacto entre mar y tierra presenta un cantil rocoso que alterna con playas de diversos tamaños, los rasgos topográficos que sobresalen son:




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a) Bahía de Santa Cruz, dentro de la cual se encuentran las playas de Santa Cruz, La Yerbabuena y

La Entrega. b) Bahía de Organo y Maguey, las cuales tienen playas con sus respectivos nombres. c) Bahía Cacaluta, en donde se ubica la playa con el mismo nombre. d) Las Puntas El Bufadero y El Violín, entre las dos primeras bahías e) La Punta El Maguey y La Ensenada de Carrizalillo entre la Bahía de Organos y El Maguey y la

Bahía de Cacaluta Las playas presentan su respectivo valle, el cual tiene también dimensiones variables de acuerdo a la configuración del terreno, por ejemplo, la playa de Órgano es un gran valle en comparación con la playa de El Maguey.

d) Edafología El suelo es uno de los recursos más importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y antropogénicos. Es un recurso natural de vital importancia para la humanidad dado que es el sustrato que soporta las actividades agrícolas, pecuarias y forestales. Para llevar a cabo la descripción de las unidades de suelo del área de estudio, se utilizó el sistema de clasificación de suelos FAO/UNESCO (1970), modificado por la Dirección General de Geografía; asimismo, se consultó la carta de Edafología de INEGI (1988) escala 1:250,000, identificándose tres unidades de suelo en asociación: Feozem, Litosol y Regosol; estas unidades muestran subunidades con características muy peculiares debidas al clima y a la geología de la zona.

El Litosol y el Regosol son suelos poco desarrollados, en tanto que el Feozem es rico en materia orgánica. Las tres unidades de suelo pueden presentarse en cualquier tipo de clima. La unidad edafológica que predomina en el área de estudio es el Regosol. El Feozem háplico (que es el suelo secundario), se caracteriza por desarrollarse tanto en terrenos planos como montañosos, en el área de estudio se encuentra en éstos últimos. Aunque es rico en materia




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orgánica y nutrientes, no es apto para actividades agrícolas, ya que es susceptible a la erosión, su profundidad es poca y adquiere la textura del suelo que predomina, en este caso el Regosol, el tipo de vegetación que soporta es de selva baja caducifolia.

El Litosol (que es el suelo terciario) se caracteriza por tener una profundidad menor a 10 cm y presenta una susceptibilidad alta a la erosión; al igual que al anterior, adquiere la textura del suelo primario (Regosol). Los valles que se tomaron como límite de la zona de influencia (al SW y al NE del camino escénico) presentan la unidad de suelo Feozem con subunidades: háplico y calcárico; éste último se caracteriza por ser el más fértil y productivo tanto en agricultura como en ganadería, siempre y cuando el terreno, en donde se desarrolle, sea plano y profundo. En términos generales, se observa fase lítica en toda la zona del proyecto y sus alrededores, hasta los límites de la zona de influencia, en donde se pierde esta característica; por otra parte, no se observan fases químicas en el área.

Erosión

La erosión es el proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por los agentes del intemperismo principalmente la precipitación y el viento. La erosión es un proceso natural que está en equilibrio con el proceso de formación de suelo; sin embargo, la erosión puede acelerarse por la deforestación y prácticas agrícolas o ganaderas inadecuadas de manera que la pérdida de suelo supera a su recuperación (Espinosa, 1984). El grado de erosión de un área depende de algunas características naturales y otras de origen humano, tales características son:

• La erosividad de la precipitación.

• La erosividad del viento.

• La erodabilidad del suelo.

• La textura y fase física del suelo.

• La pendiente del terreno.




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• El uso del suelo y el tipo de vegetación. Con base en los factores mencionados, se ha desarrollado una ecuación paramétrica que permite obtener una aproximación del grado de erosión presente en una zona, dicha ecuación fue desarrollada por Wischmeier y Smith en 1965 y se denomina Ecuación Universal de Pérdida de Suelo (USLE) y fue propuesta por la FAO como el método más recomendado para determinar el índice de erosión de cualquier área (FAO/PNUMA/UNESCO, 1980).

Para la determinación del índice de erosión, se aplicó la técnica número 9 descrita en el Manual para la Elaboración de Proyectos de Ordenamiento Ecológico (SEDUE, 1988); dicha técnica está basada en la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo. A partir de este método, se determinó la erosión hídrica y eólica.

A. Índice de erosión hídrica Ecuación 1: Eh = L S T P U Donde: Eh = Erosión hídrica en ton/Ha/año. L = Erosividad de la lluvia (Factor hídrico). S = Erodabilidad del suelo (Factor edáfico). T = Textura del suelo (Factor textural). P = Pendiente topográfica (Factor topográfico). U = Vegetación y uso del suelo (Factor vegetación y uso del suelo). − Determinación del Factor L Ecuación 2: L = 1.1244 (Pc) - 14.7875 Donde: Pc = Período de crecimiento. Cálculo de Pc: Ecuación 3: Pc = 0.2408 (Pm) - 0.0000372 (Pm)² - 33.1019 Donde: Pm = Precipitación media anual Pm = 800 (Sustituir en ecuación 3) Sustituyendo en la ecuación 3, se obtiene que:




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Pc = 135.7301 Sustituyendo en la ecuación 2 para el cálculo de L: L = 137.82742 Las ecuaciones 1, 2 y 3 fueron tomadas del Manual de SEDUE, 1988. − Factor S Feozem háplico = 0.5 Regosol éutrico = 1.0 Valores tomados del Manual de SEDUE, 1988. − Factor T Textura Gruesa = 0.2 Valor tomado del Manual de SEDUE, 1988. − Factor P 0 a 5% = 0.35 5 a 10% = 0.5 10 a 20% = 3.5 Mayor de 20 = 11.0 Valores tomados de SARH/IMTA, 1987. Sistema para el cálculo del riesgo de erosión.Subsecretaría de Infraestructura Hidráulica, Inédito, 41 pags. − Factor U Selva baja caducifolia = 0.10 Valor tomado del Manual de SEDUE, 1988. Sustituir los valores de L, S, T, P y U en la ecuación 1 para cada combinación de factores en el área de estudio.

B. Índice de erosión eólica Ecuación 1: Ee= V T U Donde: Ee = Erosión eólica en ton/Ha/año. V = Erosividad del viento (Factor eólico).




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T = Textura del suelo (Factor textural). U = Vegetación y uso del suelo (Factor vegetación y uso del suelo). − Factor V Ecuación 2: V = 160.8252 - 0.7660 (Pc) Donde: Pc = Período de crecimiento. Cálculo de Pc: Ecuación 3: Pc = 0.2408 (Pm) - 0.0000372 (Pm)² - 33.1019 Donde: Pm = Precipitación media anual Pm = 800 (Sustituir en ecuación 3) Sustituyendo en la ecuación 3, se obtiene que: Pc = 135.7301 Sustituyendo en la ecuación 2 para el cálculo de V: V = 56.855943 Las ecuaciones 1, 2 y 3 fueron tomadas del Manual de SEDUE, 1988. − Factor T Gruesa = 3.5 Valor tomado del Manual de SEDUE, 1988. − Factor U Selva baja caducifolia = 0.20 Valor tomado del Manual de SEDUE, 1988. Sustituir los valores de V, T, y U en la ecuación 1 para cada combinación de factores en el área de estudio. Los resultados obtenidos se presentan en la tabla No.2




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Tabla 2

EROSION HIDRICA Grado de erosión Pérdida de suelo

ton/ha/año Superficie (km²) Proporción (%)

Ligera Menor de 10 24.08 94.35 Moderada De 10 a 50 1.36 5.65 Alta De 50 a 200 0.00 0.00 Muy Alta Mayor de 200 0.00 0.00

EROSION EOLICA Grado de erosión Pérdida de suelo

ton/ha/año Superficie (km²) Proporción (%)

Sin erosión Menor a 12 0 0.00 Ligera De 12 a 50 25.44 100.00 Moderada De 50 a 100 0.00 0.00 Alta De 100 a 200 0.00 0.00 Muy Alta Mayor de 200 0.00 0.00 Los datos anteriores corresponden a las características de la zona de estudio, de tal manera que la erosión hídrica ligera se presenta en casi toda el área (94.35%) debido a los siguientes elementos:

• Pendiente ligera.- En la zona de estudio el terreno es de lomeríos, los cuales presentan una pendiente ligera (entre 5 y 10 %), lo que hace que el agua no descienda con tanta fuerza y, por lo tanto, no arrastre de manera considerable, fragmentos de roca y suelo.

• Materiales poco erodables.- El material rocoso que predomina en la zona de estudio es el granito y la granodiorita, los cuales se caracterizan por ser materiales poco erodables, por lo que el proceso erosivo se vé limitado por esta característica.

• Vegetación.- En la zona de estudio se presenta selva baja caducifolia, la cual se encuentra en buen estado de conservación, por lo que la cubierta vegetal disminuye el impacto de las gotas de lluvia y reduce el arrastre de suelo por los escurrimientos pluviales, provocando que la erosión sea mínima.

• Tipo de suelo.- En el área predomina el Regosol eútrico asociado con Feozem háplico y Litosol, los cuales se caracterizan por su poco desarrollo, además, de su gran contenido de material suelto, en el cual predominan los fragmentos rocosos, por lo que estos materiales son muy pesados para ser acarreados por la lluvia. En la zona del trazo se observa que el material está intemperizado, por lo que es susceptible de erosionarse.




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En cuanto a la erosión hídrica moderada, ésta abarca el 5.65% y se observa en una pequeña porción al NE de la zona de estudio, esto se debe a que la pendiente del terreno en esta área es pronunciada (mayor a 10%) en comparación con el resto de la superficie, lo que facilita el transporte de materiales. La erosión eólica en el área de estudio es ligera y se debe principalmente a los siguientes factores:

• Vegetación.- Como ya se mencionó anteriormente, el tipo de vegetación presente es selva baja caducifolia, la cual logra que el suelo se conserve no permitiendo que las corrientes de aire actúen de manera significativa. En la época de sequía, el estrato arbóreo pierde sus hojas aunque esto no influye para que la erosión eólica actúe de manera considerable, ya que el estrato arbustivo se encarga de frenar la acción de éste.

• Suelo.- El material que puede ser acarreado por acción del viento es poco, ya que los suelos del área son de textura gruesa, por lo que las partículas son muy pesadas.

D) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA La zona de estudio se ubica en la porción sureste de la subcuenca del río San Pedro Pochutla perteneciente a la cuenca del río Copalita de la Región Hidrológica Nº. 21, Costa de Oaxaca (Puerto

Angel). La cuenca del río Copalita cubre una superficie de 5,098 km2 y está conformada por las

subcuencas Copalita con 2,260 km2, San Pedro Pochutla con 1,350 km2, Tonameca con 598 km2,

Cozoaltepec con 560 km2 y Valdeflores con 330 km2 (INEGI, 1988). En el área de estudio se presentan dos ríos perennes (El Copalita y el Coyula), los cuales no se encuentran en la zona específica del proyecto. Todos los arroyos que "cruzan" el trazo son intermitentes, es decir, sólo llevan agua en la época de lluvias, nacen, en su mayoría, en el cerro de la Ciénega (al norte de la zona de estudio, aproximadamente a 15 km) y corren perpendicularmente a la línea de costa desembocando tanto en los valles como en el cordón litoral.




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Es importante aclarar que el proyecto está diseñado para evitar posibles impactos en la dinámica hidrológica de la zona, ya que se tiene contemplada la construcción de aproximadamente 79 alcantarillas que permitirán el libre paso de los 79 arroyos intermitentes perpendiculares al trazo del proyecto. Durante el trabajo de campo, se constató (con auxilio de los planos del camino) que cada alcantarilla estuviera ubicada en el sitio exacto para permitir el drenaje adecuado del escurrimiento. La ubicación exacta de los ríos intermitentes perpendiculares al trazo del proyecto se presenta a continuación: Tramo: Del Entronque I al Entronque II 2 + 242.00 2 + 197.70 2 + 159.29 2 + 100.00 1 + 973.20 1 + 815.00 1 + 791.00 1 + 760.00 1 + 659.00 1 + 580.00 1 + 540.00 1 + 450.00 1 + 387.69 1 + 330.00 1 + 264.40 1 + 180.00 1 + 100.00 1 + 007.00 0 + 950.00 0 + 884.00 0 + 862.00 0 + 802.25 0 + 732.65 0 + 663.87 0 + 558.00 0 + 504.72 0 + 470.31 0 + 434.69 0 + 387.00 0 + 259.76 0 + 100.00 0 + 040.01 0 + 000.00 2 + 913.40 2 + 833.80 2 + 767.23 2 + 700.00 2 + 640.00 2 + 590.00 2 + 540.00 2 + 475.00 2 + 410.00 2 + 331.30 2 + 213.53 2 + 073.30 2 + 026.00 1 + 062.30 0 + 973.40 0 + 912.33 0 + 811.61 0 + 786.00 0 + 701.50 0 + 581.90 0 + 547.01 0 + 414.79 0 + 360.00 0 + 268.00 0 + 200.00 0 + 050.00 Tramo: Del Entronque II a playa Maguey 2 + 466.00 2 + 549.20 2 + 620.00 Tramo: Del Entronque II a Cacaluta 0 + 980.00 0 + 860.00 0 + 800.00 0 + 740.00 0 + 612.50 0 + 560.00 0 + 528.00 0 + 455.00 0 + 429.70 0 + 390.60 0 + 359.70 0 + 315.70 0 + 273.70 0 + 237.50 0 + 186.00 0 + 107.00 0 + 023.60

Estimación del volumen de escorrentía por unidad de tiempo.

Entre las estaciones hidrométricas existentes cerca del área de estudio, se encuentra La Hamaca, localizada en el río Copalita, la cual reporta un volumen medio anual de 933.253 millones de metros

cúbicos y un gasto medio de 29.581 m3/s, situado entre un mínimo de 3.6 m3/s y un máximo de 1,208

m3/s. El coeficiente de escurrimiento en el área de estudio es moderado (de 10 a 20%) en los lomeríos sobre granito, mientras que en los valles aluviales es bajo (de 0 a 5%), ya que éstos últimos están constituidos




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de material de gran permeabilidad. Al desembocar los ríos y arroyos sobre los valles, el agua se infiltra parcialmente formando acuíferos de dimensiones variables en función de las características geomorfológicas locales (Nito y Asociados, 1991). Actividad para la que son aprovechados.

Los arroyos que cruzan la zona del proyecto no tienen ningún aprovechamiento, ya que son de carácter intermitente (sólo llevan agua en la época de lluvias). Los ríos perennes cercanos a la zona del proyecto se aprovechan para usos agrícolas (río Coyula) y urbanos y turísticos (río Copalita).

Contaminación.

Durante el trabajo de campo, se pudo constatar que el agua de la zona de estudio presenta una excelente calidad, ya que la zona de desarrollo turístico Bahías de Huatulco cuenta con plantas de tratamiento para las aguas residuales generadas en la zona que permiten el reuso del líquido; éstas plantas de tratamiento son operadas por el personal de FONATUR, Constructora, S.A de C.V. (empresa filial de FONATUR). Es importante señalar que todos los hoteles cuentan con un sistema de drenaje conectado a las plantas de tratamiento de agua potable, y la gran mayoría de las viviendas cuentan con este servicio, por lo que el mar no recibe descargas de aguas contaminadas, sino que éstas, una vez tratadas, se utilizan para el riego del campo del golf y demás áreas verdes, así como para las fuentes que son parte de la decoración de la zona hotelera. La Crucesita, Santa Cruz, Chahué y Tangolunda cuentan con agua potable y cabe mencionar que incluso el agua de los lavamanos en algunos de los hoteles de Tangolunda, cuenta con la calidad requerida para el consumo humano, lo cual se indica con letreros en los sanitarios de estos hoteles.

Drenaje subterráneo. El agua superficial representa casi la totalidad del recurso en el área, la explotación subterránea por medio de pozos y norias es mínima, ya que el potencial subterráneo es nulo. De acuerdo a la carta de aguas subterráneas de INEGI (1988), escala 1:250,000, la zona de estudio queda comprendida dentro de la unidad geohidrológica con posibilidades bajas para almacenar agua debido a la naturaleza del material; sin embargo, el terreno presenta un gran número de grietas por donde se infiltra el agua y da origen a manantiales, los cuales se manifiestan en los contactos entre las rocas ígneas y metamórficas.




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Oceanografía.

La configuración del terreno en la zona costera se caracteriza por presentar plegamientos y afloramientos muy escarpados que alternan con playas, puntas y penínsulas montañosas; estos accidentes permiten tener aguas protegidas del oleaje al formarse las bahías. El fondo submarino presenta una pendiente general relativamente escasa (de 8% a 22%) alcanzando 45 m de profundidad a distancias de 200 a 500 m de la costa.

Corrientes La zona de estudio se encuentra ubicada en los límites de dos regiones oceanográficas, una es la mexicana y la otra la centroamericana. La primera comprende desde Cabo San Lucas hasta el límite con el Golfo de Tehuantepec, se caracteriza por presentar corrientes débiles y variables que en el invierno toman dirección sureste y en verano noroeste. La región centroamericana comprende desde el Golfo de Tehuantepec hasta Canadá, esta región se vé influenciada por vientos tanto del Pacífico como del Atlántico, siendo ésta su principal característica. En el Golfo de Tehuantepec se presentan vientos fuertes del norte en la temporada de secas, los cuales desplazan las aguas superficiales provocando una mezcla de éstas, trayendo como consecuencia un descenso de la temperatura superficial y enriquecimiento de fitoplacton (Instituto de Ecología, A.C., 1993).

Temperatura promedio del agua. La configuración que tienen las bahías del área de estudio hace de ellas zonas protegidas con oleaje débil, aunque en épocas de influencia ciclónica se ven afectadas. La temperatura media del agua es de 28.0°C, reduciéndose hacia agosto por las corrientes frías del noroeste. Riesgos ambientales. Por su ubicación, la zona de estudio está expuesta a la presencia de fenómenos meteorológicos como son: ciclones y tormentas tropicales, los cuales ocasionan inundaciones, además, debido a las características geológicas que se presentan dentro y en los alrededores del área de estudio, se presentan sismos de intensidad variable, los cuales se asocian a maremotos de características e intensidad también variable. Estos fenómenos se explican a continuación:




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Sismicidad.

El área de estudio se localiza dentro de una zona donde se presentan movimientos sísmicos de gran intensidad, provocados tanto por la subducción de la Placa de Cocos en la Placa Americana como por la presencia de un gran número de fallas potencialmente activas en la Sierra Madre del Sur. En el estudio sísmico de Bahías de Huatulco de 1990, elaborado por el Ing. Zavala, se señala que el complejo Xolapa está sujeto a esfuerzos generados por la cercanía a la Trinchera Mesoamericana y porque la Placa de Cocos pasa a escasos kilómetros por debajo de él, lo que puede provocar en algún momento la reactivación de las fallas. Sin embargo, aunque existe un gran número de fallas superficiales en y alrededor de la zona de Bahías de Huatulco, Oax., no hay evidencia geológica o sismológica clara que indique que alguna de estas fallas sea activa actualmente, por lo que el riesgo sísmico es poco. En el mapa de fenómenos geológicos del Atlas Nacional de México, publicado por el Instituto de Geografía de la UNAM, la zona está clasificada con alta sismicidad, es decir, los movimientos sísmicos que ahí se presentan tienen una intensidad mayor o igual a VI en escala de Mercalli; esta escala va del grado I (en donde el movimiento telúrico sólo es registrado por instrumentos) hasta el grado XII (en donde se presenta destrucción total), se puede decir que hasta el grado V se registran daños leves (NAVA, 1987). Cabe mencionar que durante el trabajo de campo (agosto de 1994) ocurrió en la zona de estudio un movimiento sísmico breve, del cual no se supo su magnitud; al preguntar a los lugareños sobre estos fenómenos, se indicó que son muy frecuentes en la región.

Maremotos. El desplazamiento de la Placa de Cocos bajo la Placa Americana provoca terremotos submarinos (Tsunamis), los cuales tienen efectos múltiples en las costas. En México, el 80% de los Tsunamis se generan el cinturón sísmico del Pacífico. Los que ocurren en la costa occidental del territorio pueden alcanzar intensidades fuertes, mayor o igual a 3 en la escala de Soloviev (la cual cuenta con un máximo de 4 grados), a esta intensidad las olas que se estrellan en la costa tienen en promedio 4 m de altura y pueden alcanzar hasta 8 m, sus efectos son múltiples entre los que se cuentan: inundación general de la




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costa, daños a estructuras situadas en las proximidades del mar y devastación de zonas cultivadas. La zona de estudio se vé afectada por maremotos, a causa de los temblores que se han presentado cerca de este lugar; sin embargo, éstos no han causados daños apreciables.

Ciclones y tormentas tropicales Los ciclones son áreas de baja presión migratoria en donde el viento se mueve en sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte y sopla de la periferia al centro (García, 1989). Las tormentas tropicales son tempestades que ocasionan fuertes vientos y gran precipitación, acompañadas de tormentas eléctricas. El Instituto de Ecología, A.C., en su estudio de Ordenamiento Ecológico de Bahías de Huatulco (1993), presenta un análisis de 2 tormentas tropicales y 3 huracanes, los cuales afectaron la zona de Bahías de Huatulco. Tormenta Tropical "Bridget", se desarrolló el 15 de junio de 1971, empezó como depresión tropical con dirección W, su desplazamiento era de 8 km/h. Ese mismo día alcanzó las características de tormenta tropical y su dirección era NW con una velocidad de 10 km/h y vientos máximos cerca del centro de 75 km/h, el oleaje que creó fue de 3.80 m de altura con período de 14.9 s, se propagó hacia el NW. Tormenta Tropical "Ava", se inició como depresión tropical frente a las costas del Golfo de Tehuantepec, ese mismo día tomó las características de tormenta tropical, el oleaje que produjo fue de 2.93 m con período de 10.6 s. Tuvo una duración del 2 al 5 de junio de 1973. Huracán "Dolores", se detectó como depresión tropical, su movimiento era hacia el W con velocidad de 8 km/h, paso a ser tormenta tropical con desplazamiento hacia WNW con una velocidad de 14 km/h y viento máximo cerca del centro hasta 75 km/h. Para el 15 de junio, cambió a huracán dirigiéndose al NNW con velocidad de 8 km/h y viento máximo del centro de 110 km/h y rachas de 130 km/h. Para este huracán se determinaron alturas de olas de 6.12 m con período de 15.5s. Huracán "Oliva", se originó con los remanentes del "Greta" que había cruzado el Golfo de Honduras hacia el Golfo de Tehuantepec, tuvo una duración del 20 al 23 de septiembre de 1978, se desarrolló como huracán el 22 de septiembre, desplazándose hacia el sur con velocidades de 5 km/h y vientos de 120 km/h en el centro y rachas de 150 km/h. Las olas que se determinaron fueron 5.57 m por período de 15s. Huracán "Andrés", tuvo una duración del 31 de mayo al 4 de junio de 1979, su trayectoria era hacia el W con una velocidad de 5 km/h, vientos de 55 km/h en el centro y rachas de 75 km/h, más tarde pasa a ser tormenta tropical con rumbo NW, velocidad de 15 km/h y vientos de 65 km/h; para el día 3 de junio pasa a




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ser huracán, conservando la misma dirección y aumentando la velocidad a 23 km/h, vientos de 120 km/h y rachas de 150 km/h. El oleaje determinado fue de 3.50 m en período de 12.84s. En el mapa de fenómenos hidrometeorológicos del Atlas Nacional de México publicado por el Instituto de Geografía de la UNAM, se aprecia que el área de estudio está dentro de la zona en donde los fenómenos anteriormente descritos están clasificados con un rango de frecuencia alto, ya que se presentan entre 14 y 24 ciclones al año, estos datos se obtuvieron en el período comprendido entre 1962 y 1988.

Inundaciones. Con respecto a este fenómeno, según los datos del mapa de fenómenos hidrometeorológicos (op cit), el área de estudio forma parte de la zona clasificada con un rango de frecuencia medio, ya que se presentan entre 1.2 y 2.3 inundaciones por año, este dato se obtuvo para el período comprendido entre 1950 y 1989. Al respecto, el proyecto contempla una serie de obras que previenen el deterioro del camino, como los canales para el drenaje pluvial (bordillos), las alcantarillas para conducir los escurrimientos y arroyos intermitentes y las cunetas y lavaderos para el desalojo de agua pluvial. IV.2.1 ASPECTOS BIOTICOS A. Vegetación terrestre De acuerdo, a la regionalización fitogeográfica de Rzedowski (1986), la zona de estudio está ubicada en la región Caribea perteneciente a la provincia florística de la Costa Pacífica. La región Caribea se caracteriza por presentar una vegetación rica, variada y compleja, sobretodo en especies arbóreas y arbustivas; en tanto que la provincia de la Costa Pacífica se distingue por la dominancia de la familia Leguminosae en el tipo de vegetación que la compone: Selva baja caducifolia y selva baja subcaducifolia. De acuerdo a la carta de uso de suelo y vegetación del INEGI (1985), escala 1: 250,000, el tipo de vegetación dominante en el área de estudio es la selva mediana subcaducifolia, sin embargo, durante el trabajo de campo se observó que el tipo de vegetación existente en el área de estudio es selva baja caducifolia, encontrando que la altura promedio del estrato arbóreo no sobrepasaba los 10 m, a excepción de las cañadas donde algunos árboles son más altos, aproximadamente 20 m. Selva baja caducifolia




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El estrato arbóreo normalmente mide de cuatro a 12 m de altura y con pérdida de hojas durante un periodo de seis meses, aproximadamente. Los troncos de los árboles son generalmente cortos, torcidos y ramificados cerca de la base, o por lo menos en la mitad inferior. Las selvas secas deben su nombre a que la mayor parte de las plantas que en ellas existen, pierden totalmente sus hojas durante una temporada el año (estiaje). Esta característica es muy contrastante con respecto a las selvas húmedas, cuya vegetación alcanza grandes alturas y se mantiene siempre verde. La estacionalidad es un factor clave que determina los ritmos de vida de las plantas y los animales que en este tipo de selvas habitan. Normalmente la época de lluvia está comprendida entre los meses de julio a octubre, mientras que a finales del otoño es cuando empieza la intensa sequía, que ha de prolongarse durante los siguientes seis u ocho meses. Poco a poco, la pérdida de hojas pinta el panorama de café o gris, lo que hace más intenso el calor y seco el ambiente. Es hasta los meses de abril y mayo, cuando esta selva cambia nuevamente su colorido. En este periodo, normalmente el más seco del año, se da el proceso de floración y el paisaje se pinta de diferentes tonalidades, con las flores blancas de los cazahuates (Ipomea murucoides), las amarillas de la “primavera” o macuil (Tabebuina donell-smithi), las rosa-moradas del macuil arroyero (Tabebuina rosea), entre otras. Una vez declarada la lluvia (de julio a octubre), el paisaje cambia a verde. El cambio de tonalidad y vitalidad en esta temporada es tan repentino, que sigue asombrando a propios y extraños. Las selvas secas son reconocidas por los expertos con diferentes nombres: selva baja decidua (Miranda y Hernández, 1963), selva baja caducifolia (Miranda y Hernández, 1963), bosque tropical caducifolio (Rzedowski, 1978) o bosque seco (comunidad internacional). Entre los árboles más comunes de la zona se encuentran: cuachalalate (Amphipterygium adstringens), palo de arco (Apoplanesia paniculata), papelillo (Bursera simaruba), palo iguanero (Caesalpinia eriostachys), pochote (Ceiba aesculifolia), panicua (Cochlospermum vitifolium), ciruelo (Spondias purpurea), Comocladia engleriana, Gyrocarpus

jatrophifolius, Lonchocarpus costrictus, Guetarda elliptica, Lysiloma microphyllum, entre otras. No son comunes las trepadoras y epífitas, las cuales se restringen normalmente en aquellos lugares de resguardo de humedad como las cañadas y pequeños valles intermontanos. De estos organismos se pueden citar a: Ipomoea bracteata, Arrabidae litoralis, Cydista diversifolia y Combretum fruticosum. Por otro lado, una forma de vida interesante son las cactáceas columnares y candelebriformes (órganos), que crecen en estas selvas y que imprimen un sello particular de alta calidad estética a la fisonomía del paisaje.




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Secundaria Este tipo de vegetación representa los diferentes estados sucesionales de la selva baja caducifolia cuando ésta ha sido intervenida en distintas etapas de recuperación por incendios naturales y antrópicos, así como por el desarrollo de actividades agropecuarias. Las especies arbóreas y arbustivas más comunes son Acacia cochliacantha, A. collinsii, A. farnesiana, A. hayesii, A. schaffneri, Aeschynomene

brasiliana y A. compacta; las especies herbáceas características son Hyptis suaveolens, H. tomentosa, Bidens pilosa, Andropogon virginicus, Aristida curvifolia, Bouteloua curtipendula y Bouteloua repens. Cabe señalar que la zona de influencia donde se realizarón las obras de mantenimiento y ampliación del proyecto, se presenta una vegetación de tipo Selva Baja Caducifolia, cuya principal característica es que pierde la totalidad del follaje en la época seca del año, como adaptaciones fisiológicas y ecológicas a las condiciones ambientales existentes, el tronco de numerosas especies muestra actividad fotosintética y la floración se realiza al término de la estación de secas a fin que las semillas dispersadas puedan germinar con las lluvias

La selva baja caducifolia, a lo largo de todo el camino escénico se observa desde numerosos miradores en los que el paisaje está conformado en primer plano por vegetación selvática, la cual es evidente por su color verde esmeralda y por la presencia de lianas y flores, propias de la selva baja caducifolia en tanto que en segundo plano, se encuentran bahías, playa y mar. Se desarrolla entre los 0 y 1,900 metros sobre el nivel del mar, frecuentemente por abajo de la cota de los 1,500 m, siendo el clima es un factor decisivo para su establecimiento, ya que se encuentra en sitios con temperaturas promedio anuales que oscilan entre los 20° y 29°C, donde la temperatura mínima no es menor a 0°C con precipitaciones irregulares a lo largo del año, que definen dos estaciones: una lluviosa y otra de sequía. Específicamente, en el área de estudio (donde se han llevado a cabo muestreos de vegetación por parte del Instituto de Ecología A. C., 1993), la altitud varía entre 75 msnm (lomerío cerca de las bahías Organo y Maguey), 90 msnm (laderas cerca del mirador del camino escénico) y 100 msnm (laderas de lomeríos cercanos a la Bahía el Organo); la temperatura promedio es de 27°C y la precipitación varía entre 934.7 y 905.5 mm.




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En el área de estudio este tipo de vegetación se caracteriza fisonómicamente por la baja estatura de los componentes arbóreos (4 - 10 m), los cuales se organizan en un solo estrato, así como por la pérdida de hojas en los meses de noviembre a abril que corresponden a la temporada de sequía. Este hecho repercute tanto en la fisonomía como en la capacidad para brindar recursos al componente animal durante la época de lluvias y la de sequía (Instituto de Ecología, A.C., 1993). Los árboles característicos de la zona de estudio pertenecen al género Bursera; éstos poseen troncos generalmente cortos, torcidos y ramificados cerca de la base, cuyos colores varían entre rojo brillante, verde y dorado; sus copas son extendidas y poco densas, presentando en época de lluvias un color verde intenso. Estas características le confieren al género Bursera un alto valor estético, sin embargo, en la época de sequía cuando los árboles pierden su follaje y quedan sólo los troncos y las ramas muestran un aspecto distinto aunque éste no es menos atractivo. Algunas otras especies arbóreas presentes en el área de estudio son: el pochote (Ceiba aesculifolia), el palo mulato (Bursera grandifolia) y el roble blanco (Tabebuia rosea). Por su parte, los estratos herbáceo y arbustivo son abundantes en la época de lluvias y escasos en la temporada seca. Como representantes del estrato herbáceo, se encuentran la siempreviva (Gomphrena decumbens), la mala mujer (Jatropha ortegae), la malva colorada (Sida acuta), la malva de monte (Waltehria indica) y la flor de San Cayetano (Lantana camara), entre otras. En tanto que el estrato arbustivo se encuentra representado por el mezquite (Prosopis juliflora), el huizache (Acacia farnesiana) y el huizache costeño (Acacia cochliacantha).

Principales asociaciones vegetales y distribución.

Como se mencionó, (de acuerdo con el Instituto de Ecología A. C. -op cit- y a las observaciones realizadas durante el trabajo de campo), puede establecerse que la vegetación predominante y característica del área de influencia del proyecto es la selva baja caducifolia, con algunos elementos arbóreos de 20 m o más sobre las cañadas, ésta domina en extensión y le imprime fisonomía al paisaje; sin embargo, no es una comunidad homogénea, ya que presenta una composición diferente de acuerdo a su ubicación en la zona de estudio. De esta manera, en la selva establecida en lomeríos cercanos a la playa El Organo y Maguey, las especies dominantes son Amphipterygium adstringens, Bursera excelsa y Jatropha ortegae.




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Por su parte, la comunidad arbórea que limita y separa el litoral de tierra adentro es más pobre en especies y estructura que la selva baja, presenta un solo estrato donde las especies dominantes son Prosopis juliflora, Genipa sp, Bursera excelsa, Karwinskia humboldtiana, Ziziphus amole, Ficus goldmanii y Stenocereus standleyi. En tanto que la selva baja de tierra adentro, se caracteriza por la presencia de especies de copas poco densas y por la abundancia de un estrato arbustivo durante la época de lluvias, mismo que está ausente durante la sequía. Está dominada por la familia Leguminosae, con especies como Acacia farnesiana, Acacia angustissima, Caesalpina sp, Apoplanesia paniculata, Ceiba aescuifolia y Spondias purpura. Es importante señalar que a 19 km al oeste del área de estudio, en un punto de referencia de la carta de uso de suelo y vegetación del INEGI (op cit), se reporta la asociación Bursera - Zanthoxylum - Coccoloba y se registran las especies Cocholospermum vitifolium, Jacaratia mexicana y Coccoloba sp, las cuales también están presentes en el área de estudio. Por último, cabe mencionar que en el área de estudio se presenta vegetación secundaria con especies colonizadoras que no fue posible identificar durante el trabajo de campo. Estas especies colonizadoras o pioneras se localizan a lo largo del camino escénico y de los caminos de penetración a los tanques y cárcamos de agua potable, particularmente en la franja de 10 m a ambos lados de dichos caminos.

Especies de interés comercial y/o étnico.

De acuerdo con el Instituto de Ecología (op cit.), la vegetación del área de estudio es un recurso muy utilizado, ya que se emplea con fines medicinales, maderables, textiles y artesanales, principalmente. Durante el trabajo de campo, esto no pudo constatarse, ya que por un lado el uso de las plantas nativas (si éste existe) no es muy evidente y por otro, un estudio como lo es una Manifestación de Impacto Ambiental es insuficiente para lograr un conocimiento fidedigno del tema. No obstante, a continuación se presenta la información bibliográfica que sobre este punto reporta el Instituto de Ecología A.C.(op cit.). Entre las especies empleadas con fines medicinales, se encuentran el bokanche (Capparis flexuosa) que tiene propiedades diuréticas, antiespasmódicas y alivia enfermedades de la piel; la malva (Capraria biflora) se emplea para tratar problemas de ovarios y útero, eliminar la gonorrea y controlar la diabetes.




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El cuahulote (Guazama ulmifolia), se utiliza para aliviar dolores estomacales, diarrea, eliminar parásitos y contra la malaria; pero sin duda, la planta que más usos medicinales tiene en el área de estudio es el llamado bálsamo (Momordica charantia) que se emplea como afrodisiaco, astringente, estimulante, antihelmíntico, antiinflamatorio, antireumático, en el tratamiento de enfermedades de la piel como heridas, erupciones, salpullido, llagas, sarna, así como para aliviar las almorranas. Por otra parte, las especies utilizadas como recurso maderable para la construcción de viviendas y la fabricación de herramientas en la zona de estudio son: el huizache (Acacia farnesiana), el ébano (Apoplanesia paniculata), el palo colorado (Caesalpina platyloba), la ceiba (Ceiba sp) y el cuahulote (Guzama ulmifolia). Finalmente, existen algunas especies comestibles en la zona de estudio como la uva de mar (Coccoloba sp), el gualaber (Cordia dentata), el bonete (Jacaritia mexicana), el zapote blanco (Morisonia americana) y el sacalasuchil (Plumeria rubra) que se utiliza para elaborar dulces y bebidas.

Listado florístico. La elaboración de este listado se basó en los registros reportados por el Instituto de Ecología A. C. (1993), quien realizó un estudio muy completo y detallado de flora y vegetación en la zona, que incluye muestreos florísticos con puntos de colecta dentro del área de estudio. Durante el trabajo de campo, se realizaron algunas observaciones generales en las que se corroboró la presencia de la mayor parte de las familias citadas. Las especies se anotan por familia en orden alfabético y con nombre común en aquellos casos que éste era conocido. Acanthaceae Aphelandra deppeana

Amaranthaceae Gomphrena decumbens Siempre viva Anacardiaceae Comocladia engleriana Cachimba




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Spondias purpurea Ciruela agria Apocynaceae Plumeria rubra Flor de mayo Thevia ovata Chiclillo Bignoniaceae Arrabidaea litoralis Crescentia cujete Cydista diversiflora Tabebuia rosea Palo de rosa Bombaceae Ceiba aesculifolia Pochote Ceiba pentandra Ceiba Boraginaceae Cordia dentata Gualaber Cordia elaegnoides Tournefortia hartweiana Burseraceae Bursera coyucensis Bursera excelsa Bursera grandifolia Palo mulato Bursera semiaruba Cactaceae Stenocereus standleyi Capparidaceae Capparis flexuosa Bokanche Morisonia americana Zapote blanco




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Caricaceae Jacaritia mexicana Bonete Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolium Combrataceae Combretum fruticosun Cepillo Compositae Melampodium aff. americanum Cañetón Santa María Convolvulaceae Merremia quinquefolia Quiebra plato Cucurbitaceae Cayaponia attenuata Calabacilla Cucurbita sp. Calabaza Momordica charantia Bálsamo Ebenaceae Diospyros sp. Euphorbiaceae Cnidoscolus urens Chichicastle Jatropha ortegae Mala mujer Manihot chlorosticta Colpachi Sapium sp. Gramineae Andropogon virginicus Aristida curvifolia




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Hernandiaceae Gyrocarpus jatrophifolius Julianaceae Amphipterygium adstringens Leguminosae Acacia angustissima Guajillo blanco Acacia cochliacantha Huiziche costeño Acacia farnesiana Huizache Apoplanesia paniculata Ebano Caesalpinia eriostachys Caesalpinia platyloba Arellano Caesalpinia velutina Frijolillo Caesalpinia sp. Palo fierro Chamaecrista punctulata Enterolobium cyclocarpum Gliricidia sepium Lonchocarpus constrictus Lysiloma microphyllum Prosopis juliflora Mezquite Malvaceae Sida acuta Malva colorada Martyniaceae Martynia annua Uña de gato Meliaceae Cedrela salvadorensis Swietenia humilis




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Moraceae Ficus goldmanii Passifloraceae Passiflora foetida Amapola Polygonaceae Coccoloba sp. Uva de mar Ruprechtia pallida Frijolillo Rhamnaceae Karwinskia humboldtiana Ziziphus amole Rubiaceae Calycophyllum candidissimum Diodia rigida Genipa sp. Guettarda elliptica Hintonia latiflora Randia aculeata Crucesillo Scrophulariaceae Capraria biflora Jarilla, Malva Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Cuahulote Melachia pyramidata Chichite Waltheria indica Malva de monte Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca




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Tiliaceae Luehea candida Algodoncillo Verbenaceae Lantana camara Flor de San Cayetano Vitaceae Cissus sicyoides Sánalo todo Zygophyllaceae Guaiacum coulteri No obstante y en particular a lo largo del trazo de la vialidad donde se realizaron, las obras de rehabilitación y ampliación, la vegetación presenta elementos de vegetación secundaria, siendo más que vegetación natural, vegetación de tipo acahual, producto de las condiciones de perturbación que se presentan a lo largo del derecho de vía. Vegetación en estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Ninguna de las especies registradas en el sitio especifico donde se ubica el proyecto se encuentran dentro de la categoría de extinción o amenazada que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

B) FAUNA A continuación se mencionan algunas especies de fauna silvestre que se localizan en el área de influencia del proyecto, tomando como referencia los recorridos realizados en el área de estudio, las pláticas y comentarios con gente del mismo, además de la revisión bibliográfica consultada.

Fauna característica de la zona.

De acuerdo a la zonificación de regiones naturales propuesta para la República Mexicana por West (1971) y modificada por Flores (1993), la zona de estudio queda incluida faunísticamente en la región de las tierras bajas tropicales, particularmente en la región que comprende la Costa del Pacífico, en el sur de Oaxaca.




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Desde el punto de vista zoogeográfico, la costa oaxaueña reviste especial importancia, ya que es un sitio de transición entre especies de origen neártico y neotropical (Alvarez, 1974), por lo que cuenta con una considerable riqueza faunística. De manera general y con fines prácticos para su descripción, la fauna de la zona de estudio puede dividirse en dos grandes grupos, invertebrados y vertebrados. A su vez, el grupo de los invertebrados puede subdividirse por sus hábitos en marinos y terrestres. Con respecto a los organismos marinos, la diversidad es muy amplia y no está bien establecida para el área de estudio, sin embargo, los moluscos y los crustáceos son los organismos mejor representados. Respecto a los invertebrados terrestres, particularmente insectos, tampoco se cuenta con información específica para el área de estudio, sin embargo, considerando que ésta se ubica en una región tropical y que la biodiversidad en dichas áreas es elevada, se infiere que este grupo se encuentre bien representado; aunado a ello, estudios realizados con insectos (Orthopteros) en la costa del Pacífico, incluyen nuevos registros para la zona (Ortega y Márquez, 1987) lo que da idea de la variedad de este tipo de fauna. Asimismo, Alvarez del Toro (1952) reporta la presencia de grillos (Gryllidae), cucarachas (Blattidae), escarabajos (Carabeidae, Scarabeidae, Elateridae), avispas (Vespidae), abejas (Aphididae), hormigas (Formicidae), así como de diversas mariposas (Lepidopteros) en el estado de Chiapas, cercano al área de estudio. Por su parte, entre los vertebrados de la zona de influencia del proyecto, el grupo de los peces presenta especies entre los que destacan, las rayas (Dasyatis sp) y peces martillo (Sphyrinus sp). También se encuentran cazón o huachinango (Lutjanus peru), tiburón mamón (Mustelus lunulatous), bonito, (Copanx hippos), cornuda (Sphyrna leocini), curvina (Cynoscion reticulatus), pargo (Epinephelus analogus) y pez vela (Tylosauras fodiator), entre otros. En cuanto a la herpetofauna, ésta se compone de 69 especies, de las cuales 13 son anfibios y el resto son reptiles. Los anfibios característicos de la zona de estudio son las ranitas arborícolas y los sapos marmoleados. Entre las ranitas arborícolas, se encuentran 6 especies diferentes: Hyla sartori, Hyla smithi, Smilisca baudini, Tripion spatarus, Pachymedusa dacnicolor y Phrynohyas venulosa; en tanto que los




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sapos están representados por 3 especies de la familia Bufonidae Bufo valliceps, Bufo marinus y Bufo marmoreus. Por sus requerimientos fisiológicos, estos organismos se distribuyen preferentemente en microhabitats con elevada humedad o bien en sitios cercanos a cuerpos de agua. Durante el trabajo de campo, se registró gran número de estos organismos en pequeños cuerpos de agua formados de manera artificial por las obras de la línea de agua potable (km 0+400, del camino de acceso al tanque Cacaluta), observando además conducta de apareamiento. En general, en la zona de estudio, es común encontrarlos dentro de la selva baja caducifolia que por sus características ambientales, favorece el desarrollo de estos organismos. En cuanto a los reptiles, al ser animales propios de regiones tropicales, resulta comprensible su abundancia en el área de estudio, siendo los ofidios y los saurios los grupos mejor representados con 28 y 22 especies, respectivamente. Los ofidios (la mayoría pertenecientes a la familia Colubridae) viven en sitios húmedos, donde la vegetación permite el filtrar de los rayos solares; la selva baja caducifolia cuenta con estas caracterísiticas por lo que es el habitat donde se les registran más abundantemente. Algunas de las especies notables por su colorido brillante son la bejuquilla (Oxybelis aeneus), serpiente de hábitos arborícolas que llega incluso a confundirse con la vegetación; la ranera o bejuquilla (Leptophis mexicanus) que presenta una coloración semejante (verde brillante) a la ya descrita; asimismo, la serpiente llamada falso coralillo (Lampropeltis triangulum) destaca por su patrón de coloración parecido al verdadero coralillo (Micrurus distans) que también se reporta en el área de estudio. Un ofidio notable por su tamaño es la serpiente mazacuata, ratonera o sorda (Boa constrictor) que alcanza longitudes hasta de 5 metros, sin embargo, no es agresiva. Se distribuye en sitios cercanos a la costa, así como en la selva baja. Finalmente, cabe señalar que en el área de influencia del proyecto también se encuentran serpientes venenosas pertenecientes a las familias Elapiidae y Viperidae como el cantil (Agkistrodon bilineatus), cuyos hábitos semiacuáticos lo ubican en áreas cercanas a cuerpos de agua, en los acantilados de la costa y en sitios húmedos cubiertos de hojarasca.




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El coralillo (Micrurus distans) es otra especie peligrosa debido a que su veneno es de acción neurotóxica y puede provocar la muerte rápidamente, sin embargo, esta serpiente vive en lugares húmedos y casi siempre se oculta bajo la hojarasca o tocones, lo que hace difícil su encuentro con el hombre. Por último, la serpiente de cascabel (Crotalus durissus) es un organismo agresivo que posee veneno tanto neuro como hemotóxico; en el área de estudio se le puede ubicar en lugares secos y algo pedregosos. Respecto a los saurios, estos son en su mayoría lagartijas de las familias Iguanidae, Gekkonidae, Teiidae y Phrynosomatidae, cuya distribución en la zona de estudio es muy extendida, encontrándose incluso en habitaciones de casas y hoteles; son organismos inofensivos y básicamente insectívoros. Algunos de ellos son los cuijes, perritos o besucones (Gekko sp), los huicos (Cnemidophorus deppei) y las lagartijas escamosas del género Sceloporus. Entre los saurios más sobresalientes del área de influencia del proyecto están la iguana verde (Iguana iguana), la iguana negra o garrobo (Ctenosaura pectinata) y el pasaríos (Bassiliscus vitatus); los cuales se encuentran preferentemente en lugares cálidos y húmedos, como en zonas rocosas próximas a corrientes de agua. La tortuga verde (Chelonia mydas) y la golfina (Lepidochelys olivacea), son las de mayor incidencia en las costas del área de estudio (FONATUR, 1993), sin embargo, su presencia es estacional, ya que sólo llegan a desovar a la costa, por lo que en le sistema ambiental regional se observan organismos adultos en los meses de julio a diciembre y crías de agosto a enero (INP,1976). Por otra parte, debido a las características de locomoción, comportamiento y reproducción de los vertebrados, es difícil establecer puntos exactos para su ubicación y distribución dentro del área de estudio, lo que resulta más complicado cuando se pretende localizar aves; en el área de estudio se reporta la existencia de 278 especies, de las cuales 110 son migratorias; estos organismos se agrupan en siete órdenes, de los que se citan las especies sobresalientes. Las aves rapaces nocturnas, pertenecientes al orden Strigiformes, se encuentran representadas en la zona de estudio por el tecolote de Cooper (Otus cooperi), el tecolotito bajeño (Glacidium brasilianum) y el búho tropical (Ciccaba virgata), todos ellos propios de tierras bajas (1,200 m).




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En el orden de los Caprimugilformes, los tapacaminos del área de estudio, representantes de regiones tropicales (Peterson y Chalif, op cit), destacan por su voz, por ejemplo, el tapacaminos Caprimulgus ridwayi tiene una voz semejante a los sonidos emitidos por insectos y el tapacaminos Caprimulgus vociferus tiene un llamado nocturno constante. Del orden Apodiformes, en el que se incluyen colibríes, chuparosas y vencejos, organismos característicos de bosques húmedos en la zona de estudio se reporta la presencia del colibrí orejiblanco (Hylocharis leucotis), el cual es común en los jardines ornamentales de la zona hotelera; el vencejo cuellicastaño (Cypseloides rutilos) y el vencejito de paso (Chaetura pelagica), entre otros. Un orden cuyos miembros son evidentes en el área de estudio por su colorido y sonido típico que emiten, es el de los Psittaciformes, donde destaca el perico aliamarillo Brotogeris jugularis, el cual es muy abundante en la zona selvática donde se aprecian grupos de 2 a 6 individuos. Cabe mencionar que los pericos le dan al camino escénico un particular encanto, ya que durante el trabajo de campo se observaron parvadas perchando o sobrevolando la vegetación que bordea al camino, la mayor parte del tiempo con fuertes vociferaciones, dotando de gran belleza y exhuberancia al paisaje. La urraca hermosa cariblanca Calocitta formosa es la única representante de la familia Corvidae, es muy abundante tanto en la selva como en la zona urbana y hotelera; y al igual que los pericos, las urracas dotan de gran belleza al paisaje, en virtud de sus vistoso plumaje (Ver anexo fotográfico). Por otro lado, también se registraron calandrias o bolseros (Icterus sp) e incluso de observaron sus nidos a lo largo del camino escénico, éstos cuelgan a manera de bolsas o sacos en las ramas más altas de los árboles. Por último, en el orden de los Paseriiformes, los respresentantes son muy numerosos destacando el tirano piquigrueso (Tyrannus tyrannus) de la familia Tyraniidae, ya que es una especie endémica de México (Flores y Gerez, op cit). Respecto a los mamíferos, para el área de estudio, se reportan 61 especies repartidas en 5 órdenes, de los cuales Chiroptera (murciélagos) y Rodentia (roedores) son los mejor representados.




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Los murciélagos de la zona de estudio se agrupan en 5 familias: Phyllostomatidae, Emballonuridae, Natalidae, Vespertilionidae y Molossidae, siendo la primera la que mayor número de especies (presenta 19); en tanto que la última familia, sólo registra una especie, el murciélago Natalus stramineus. Entre los miembros de la familia Phyllostomatidae, destaca el murciélago hematófago (Desmodus rotundus), una de las tres especies existentes en México, así como el murciélago Leptonicteris yerbabuenae que se reporta como especie protegida (SEDESOL, 1994). Por su parte, el orden Rodentia que agrupa ratas, conejos, tuzas y ardillas es el segundo más abundante en la zona de estudio, representado preferentemente por ratas como la rata cambalachera (Neotoma mexicana), la rata arrocera (Oryzomis palustris), el ratón mexicano (Peromyscus mexicanus) y el ratón doméstico (Mus musculus), entre otros. Estos organismos se distribuyen en la mayor parte del área de estudio. Asímismo, el Instituto de Ecología (op cit) reporta la existencia de otros órdenes como el Carnívora en el que se incluyen coyotes (Canis latrans), ocelotes (Felis pardalis) y tigrillos (Felis wiedii), considerados como especies Amenazadas. También se encuentran mapaches (Procyon lotor) y zorras (Urocyon sp). Estos organismos son comunes a sitios con clima cálido y vegetación variada; sin embargo, de acuerdo a las conversaciones sotenidas con los lugareños, se pudo saber que el coyote, tigrillo y ocelote habitan las regiones del "monte", refiriéndose con ello a las zonas de la Sierra Madre del Sur. Por lo que es poco probable su existencia en el área cercana al camino escénico, especialmente de los felinos, ya que estos son muy susceptiles a la perturbación. Los órdenes Insectívora y Marsupalia cuentan con una y dos especies, respectivamente; la musaraña Cryptotis parva y los tlacuaches Didelphis virginianus y Marmosa canescens, animales propios de sitios con vegetación herbácea. Finalmente, sólo queda señalar que el estado de Oaxaca es el más diverso en cuanto a especies de vertebrados y ocupa el primer lugar en número de especies de vertebrados endémicos de Mesoamérica (Flores y Gerez, op cit), de los cuales en el área de estudio se reportan 39 especies: 6 anfibios, 9 reptiles, 6 mamíferos y 18 aves (ver listado faunístico).




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Sin embargo en el sitio especifico del proyecto, lo que prácticamente consiste en el derecho de vía de la vialidad ya existente no se identificaron especies da fauna silvestre.

Especies de valor comercial.

Las especies pesqueras de importancia comercial en la región son: barrilete, roncador, cazón, huachinango (Lutjanus peru), tiburón mamón (Mustelus lunulatous), bonito, cocinero, jurel (Copanx hippos), langosta, salema (Scatator Ocyurus), cornuda (Sphyrna leocini), palometa, curvina (Cynoscion reticulatus), pargo (Epinephelus analogus), ostión de roca (Crassostrea iridesceus), marlín, pez vela, agujón (Tylosauras fodiator), pulpo, caracol, flamenco (Lutjanus gottatus) y caracol (Purpura pansa). Sin embargo, es necesario recalcar que la pesquería en la zona es de baja escala y de tipo artesanal capturando principalmente langosta, tiburón, pulpo, pargo y guauchinango; por lo que Puerto Angel y Salina Cruz, son los principales puertos pesqueros de la región. En cuanto a las especies terrestres (mamíferos y reptiles) presentes en el área de estudio, las que tienen valor comercial son: la iguana verde (Iguana iguana), la iguana negra o garrobo (Ctenosaura pectinata), la tortuga verde (Chelonia mydas), la tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), la tortuga laud (Dermochelys coriacea), el casquito o pochitoque (Kinosternon oaxacae), la boa (Boa constrictor) y la serpiente cascabel (Crotalus durissus), de las cuales la carne y los huevos son los principales productos comerciales. Además de ello, debe considerarse, que a excepción de las tortugas, estos organismos proporcionan pieles de excelente calidad y con demanda incluso en el mercado internacional (Reyes, 1981). En el aprovechamiento de las tortugas, también se emplea el caparazón para diversos usos entre los que sobresale la fabricación de instrumentos musicales; tal es el caso de la tortuga carey (Eretmochelys imbricata) que se utiliza para la elaboración de bisutería (peines, peinetas, collares, etc.). Por otra parte, en los mamíferos, al igual que en los reptiles, el interés económico reside en la comercialización de carne y piel, destacando en este aspecto el armadillo (Dasypus novemcinctus), el conejo (Sylvilagus floridanus), el ocelote (Felis pardalis), el tigrillo (Felis wiedii), el mapache (Procyon lotor) y la zorra gris (Urocyon cinereoargenteus). Respecto a la avifauna, la mayor comercialización es para especies residentes canoras y de ornato como el cenzontle aliblanco (Mimus poliglottos), el chipe grupidorado (Dendroica coronata), el cardenal rojo (Cardenal cardenalis), así como el colorín azul (Passerina cyanea) y el pico grueso azul (Guiraca caerulea) que son muy apreciados por su vistoso plumaje. Asimismo, el perico occidental (Amazona




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finschi), especie endémica de México y presente en el área de estudio, se comercializa indiscriminadamente (Ramos, 1982) al igual que otros miembros de la familia Psittacidae. Existen, además, aves que son apreciadas por su valor alimenticio como la paloma (Zenaida asiatica), la chachalaca (Ortalis policephala) y las perdices (Crypturellus sp), entre otras. Es importante mencionar que esta información sobre especies de fauna con interés comercial, es bibliográfica; durante el trabajo de campo, se interrogó a la gente sobre el uso o aprovechamiento de los animales silvestres, sin embargo, sólo mencionaron a las iguanas y armadillos como especies que en ocasiones se llegan a cazar con fines alimenticios. Es probable que la fauna silvestre sea un elemento cultural para la gente nativa, ya que se observó que, en la fabricación de artesanías los animales silvestres juegan un papel importante, por ejemplo, en Pochutla se utiliza la cáscara de coco para la fabricación de llaveros con forma de armadillos, tortugas, iguanas, búhos y águilas, entre otros; los cuales se llevan a vender a la Crucesita y Santa Cruz.

Especies de interés cinegético.

El estado de Oaxaca se divide en cinco regiones cinegéticas (SEDESOL, 1993); el área de estudio se localiza en la región número cinco, la cual limita al norte con los distritos de Putla, Sola de Vega y Zaachula, al oeste limita con el distrito de Tehuantepec y el estado de Chiapas; en tanto que al oeste colinda con el estado de Guerrero y al sur por el Océano Pacífico. En la región cinco, las áreas vedadas a la cacería son el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, que se ubica a 162.5 km al oeste del área de estudio, así como un área de 500 m paralelos a la zona de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control de las diferentes especies de tortugas marinas en Playa Escobilla, ubicada a 57 km al oeste de la zona de estudio con una longitud de 15 km entre los paralelos de río Cozoaltepec, 15° 43' 10" N 96° 45' 30" W y río Tonameca 15° 40' 30" N 96° 38' 00" W, esto es, el lado sur de la carretera Pochutla - Puerto Escondido, entre la barra el Potrero y la barra del río Cozoaltepec. Las especies de aves con interés cinegético en el área de estudio son la cerceta aliazul (Anas discors) y el pato golondrino (Anas acuta) pertenecientes al permiso de caza tipo I (aves acuáticas) del calendario cinegético (SEDESOL, 1993). Correspondiente al permiso tipo II (palomas) del mismo calendario, se




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encuentra la paloma alas blancas (Zenaida asiatica). Finalmente, la codorniz enmascarada (Colinus virginianus) y la chachalaca (Ortalis policephala) se encuentran en el permiso de caza tipo III (otras aves). En cuanto a los mamíferos de interés cinegético para la zona de estudio se reportan el coyote (Canis latrans), el mapache (Procyon lotor) y el tlacuache (Didelphis marsupialis) comprendidos en el permiso de caza tipo IV (pequeños mamíferos).

Listado faunístico

INVERTEBRADOS




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Clase Bivalva Orden Mytiloida Familia Ostreidae Ostras Orden Veneroidea Familia Veneridae Almejas Superfamilia Patallacea Familia Patellidae Lapa Clase Crustacea Orden Decapoda Infraorden Brachyura Infraseccion Brachyrhynchia Familia Portunidae Cangrejos Infraorden Palinura Langostas Clase Insecta Orden Orthoptera Familia Gryllidae Grillos Familia Blatidae Cucarachas Familia Mantidae Campamochas Familia Phasmidae Insectos Palo Orden Dermaptera Familia Labiduriidae Tijerillas Orden Coleoptera Familia Elateridae Escarabajos Familia Scarabeidae Escarabajos Familia Carabeidae Familia Coccinelidae Catarinas Familia Dermestidae Familia Buprestidae Familia Cerambicidae Familia Curculionidae Orden Hymenoptera Familia Formicidae Hormigas

Familia Vespidae Avispas Familia Aphididae Abejas

Orden Isoptera Familia Termitidae Termitas




101

Orden Hemiptera Familia Pentatomidae Chinches

Familia Reduviidae Familia Cicadellidae Cicadas

Orden Diptera Familia Asilidae Moscas

Familia Sirfidae VERTEBRADOS Clase Chondrichthyes Subclase Elasmobranchii Orden Rajiformes Familia Dasyatidae Rayas Familia Sphyrinidae Pez martillo Clase Osteichthyes Orden Beloniformes Familia Belonidae Pámpano

Orden Scorpeniforme Familia Mugilidae Clase Amphibia Orden Anura Familia Bufonidae Bufo marinus Sapo marino Bufo marmoreus Sapo marmoleado Bufo valliceps Sapo del Golfo




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Familia Leptodactylidae Leptodactylus melanonotus Ranita de hojarasca Syrrhophus pipilans Ranita de hojarasca Familia Hylidae Hyla sartori Rana arborícola Hyla smithi Rana arborícola Pachymedusa dacnicolor Rana arborícola Phrynohyas venulosa Rana arborícola Smilisca baudinii Rana arborícola mexicana Tripion spatulatus Rana arborícola pico de pato Familia Microhylidae Hypopachus variolosus Rana manglera Familia Ranidae Rana trilobata Rana leopardo Clase Reptilia Orden Quelonia Familia Dermochelyidae Dermochelys coriacea Tortuga laud Familia Cheloniidae Chelonia mydas Tortuga verde Eretmochelys imbricata Tortuga carey Lepidochelys olivacea Tortuga golfina Familia Kinosternidae Kinosternon oaxacae Casquito




103

Familia Emydidae Rhinoclemmys rubida Mojina Familia Gekkonidae Orden Sauria Hemidactylus frenatus Cuije Phyllodactylus magnus Pata de buey Sphaerodactylus glaucus Ciuda casita Familia Eublepharidae Coleonyx elegans Salamanqueza Familia Corytophanidae Basiliscus vittatus Toloque Familia Iguanidae Ctenosaura pectinata Garrobo Iguana iguana Iguana Familia Phrynosomatidae Phrynosoma asio Tupaya tropical Sceloporus melanorhinus Lagartija escamosa Sceloporus siniferus Lagartija escamosa Sceloporus variabilis Escamoso variable Urosaurus bicarinathus Roñito Familia Polychridae Anolis nebulosus Lagartija chipojo Anolis milleri Lagartija chipojo




104

Familia Scincidae Mabuya unimarginata Esquinco Sphenomorphus assatus Esquinco Familia Teiidae Ameiva undulata Lagartija metálica Cnemidophorus deppei Huico rayado Cnemidophorus guttatus Huico manchado Familia Helodermatidae Heloderma horridum Escorpión Familia Anguidae Gerrhonotus liocephalus Culebra con patas Familia Xenosauridae Xenosaurus grandis Cantil de montaña Familia Loxocemidae Loxocemus bicolor Pitoncito Familia Colubridae Clelia clelia Culebra Coniophanes fissidens Culebra rayada Coniophanes piceivittis Culebra panza amarilla Conophis vittatus Culebra listada Dryadophis melanolomus Culebra arroyera Drymarchon corais Culebra arroyera Drymobius margaritiferus Petatilla Lampropeltis triangulum Falso coral Leptophis diplotropis Ranera Leptophis mexicanus Ranera Manolepis putnami Ranera




105

Masticophis mentovarius Chirrionera Nerodia valida Culebra pantanera Oxibelis aeneus Bejuquillo Pseudoleptodeira discolor Falsa escombrera Salvadora lemniscata Lagartijera Senticolis triaspis Ratonera verde Synphimus leucostomus Lagartijera rayada Trimorphodon biscutatus Falsa nauyaca Tropidodipsas occidentalis Culebra Familia Elapidae Micrurus browni Coralillo Micrurus distans Coralillo Familia Hidrophidae Pelamis platurus Serpiente marina Familia Viperidae Agkistrodon bilineatus Cantil Crotalus durissus Cascabel Porthidium dunni Chatilla Clase Aves Familia Tynamidae Crypturellus cinnamomeus Tinamú canelo Crypturellus bocardi Tinamú jamuey Familia Podicipedidae Tachybaptus dominicus Zambullidor menor Podilymbus podiceps Zambullidor piqugrueso




106

Familia Sulidae Sula lecogaster Sula cuellioscura Familia Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano pardo Familia Phalacrocoracidae Phalacrocorax olivaceus Cormorán olivaceo Familia Anhingidae Anhinga anhinga Pavo de agua Familia Fregatidae Fregata magnificens Fragata común Familia Ardeidae Tigrisoma mexicanum Garza tigre mexicana Ardea herodias Garzón cenizo Casmerodius albus Garzón blanco Egretta thula Garza dedos dorados Egretta caerulea Garza azul Egretta tricolor rufescens Garza ventriblanca Bubulcus ibis Garza ganadera Butorides striatus Garcita oscura Nycticorax nycticorax Garza nocturna Nycticorax violaceus Garza nocturna Cochlearius cochlearius Garza cucharón Familia Threskiornithidae Eudocimus albus Ibis blanco Ajaia ajaja Ibis espatura




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Familia Ciconiidae Mycteria americana Cigueña americana Familia Anatidae Dendrocygna autumnalis Pato pijije blanco Cairina moschata Pato real Anas acuta Pato golondrino Anas crecca Cerceta alioscura Anas discors Cerceta aliazul Anas clypeata Pato cucharón Anas americana Pato chalcuán Aythya affinis Pato boludo menor Oxyura jamaicensis Pato rojizo alioscuro Familia Cathartidae Coragyps atratus Zopilote Cathartes aura Aura común Familia Accipitridae Pandion haliaetus Aguila pescadora Leptodon cayanensis Milano cabecigris Chondrohierax uncinatus Milano piquigancho Elanus caeruleus Milano coliblanco Accipiter striatus Gavilán pechirrufo menor Accipiter cooperii Gavilán pechirrufo mayor Geranospiza carulescens Aguililla sancona Buteogallus anthracinus Aguililla negra menor Buteogallus urubitinga Aguililla negra mayor Buteo nitidus Aguililla gris Buteo magnirostris Aguililla caminera Buteo platypterus Aguililla migratoria menor Buteo brachyurus Aguililla braguiura




108

Buteo swainsoni Aguililla migratoria mayor Buteo albonotatus Aguililla aura Buteo jamaicensis Aguililla colirufa Familia Falconidae Polyborus plancus Cara cara Herpetotheres cachinnans Halcón huaco Micrastur semitorquatus Halcón selvático mayor Falcon columbarius Halcón esmerejón Falco sparverius Halcón cernícalo Falco rufigularis Halcón enano Falco peregrinus Halcón peregrino Falco mexicanus Halcón pálido Familia Cracidae Ortalis poliocephala Chachalaca Familia Phasianidae Colinus virginianus Codorniz cotuí norteña Familia Rallidae Aramides cajanea Ralón cuelligris Porphyrula martinica Gallareta morada Gallinula chloropus Gallareta frentiroja Fulica americana Gallareta americana Familia Charadriidae Pluvialis squatarola Chorlo axilinegro Charadrius collaris Chorlito de collar Charadrius alexandrinus Chorlito alejandrino Charadrius wilsonia Chorlito piquigrueso Charadrius semipalmatus Chorlito semipalmeado Charadrius vociferus Chorlito tildío




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Familia Haematopodidae Haematopus palliatus Ostrero piquinegro Familia Recurvirostridae Himantopus mexicanus Avoceta piquirecta Recurvirostra americana Avoceta piquicurva Familia Jacanidae Jacana spinosa Jacana Familia Scolopacidae Tringa melanoleuca Patamarilla mayor Tringa flavipes Patamarilla menor Tringa solitaria Playero charquero Catoptrophorus semipalmatus Playero pihuihui Heterscelus incanus Playero Actitis macularia Alzacolita Numenius phaeopus Zarapito cabecirostri Numenius americanus Zarapito piquilargo Limosa fedoa Limosa canela Arenaria interpres Vuelve piedras Calidris alba Playerito correlón Calidris pusilla Playerito semipalmeado Calidris mauri Playerito occidental Calidris minutilla Playerito Calidris himantopus Playerito zancón Limnodromus griseus Playerito costurero marino Limnodromus scolopaceus Playerito de agua dulce Gallinago gallinago Agachona Phalaropus tricolor Falero piquilargo




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Familia Laridae Larus atricilla Gaviota atricila Larus pipixcan Gaviota apipizca Larus delawarensis Gaviota Delawere Sterna caspia Golondrina marina grande piquiroja Sterna maxima Golondrina marina grande piquinaranja Sterna elegans Golondrina marina elegante Sterna hirundo Golondrina marina común Sterna forsteri Golondrina marina de Forster Chlidonias niger Golondrina marina negruzca Rynchops niger Rayador americano Familia Columbidae Columba livia Paloma doméstica Columba flavirostris Paloma morada ventrioscura Zenaida asiatica Paloma aliblanca Zenaida macroura Huilota Columbina inca Tórtola colilarga Columbina passerina Tortolita pechipunteada Columbina minuta Tortolita pechilisa Columbina talpacoti Tortolita rojiza Leptotila verreuaxi Perdiz Familia Psittacidae Aratinga holochlora Perico aliverde Aratinga canicularis Perico frentinaranja Brotogeris jugularis Periquito aliamarillo Amazona albifrons Loro frentiblanco Amazona finschi Loro occidental Amazona oratrix Loro coroniamarillo Amazona auropalliata Loro nuquiamarillo




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Familia Cuculidae Coccyzus americanus Cuclillo alirojizo Coccyzus minor Cuclillo ventrisucio Piaya cayana Cuclillo marrón Morococcyx erythropygus Cuclillo terrestre Geococcyx velox Correcaminos tropical Crotophaga sulcirostris Garrapatero pijuy Familia Strigidae Otus cooperi Tecolote de cooper Otus guatemalae Tecolote crescendo Glaucidium brasilianum Tecolotitio bajeño Ciccaba virgata Búho tropical Familia Caprimulgidae Chordeiles acutipennis Chotacabra halcón Nyctidromus albicollis Tapacamino pucuyo Caprimulgus ridgwayi Tapacaminos préstame tu cuchillo Caprimulgus vociferus Tapacaminos cuerporruín Familia Nyctibiidae Nyctibius griseus Nictibio norteño Familia Apodidae Cypseloides rutilus Vencejo cuellicastaño Streptoprocne zonaris Vencejo cuelliblanco Chaetura pelagica Vencejito de paso Chaetura vauxi Vencejito alirápido Familia Trochilidae Chlorostilbon canivetii Colibrí tijereta esmeralda Cynanthus latirostris Colibrí latirostro Hylocharis leucotis Colibrí orejiblanco




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Amazilia rutila Amizala canela Amazilia violiceps Amizala occidental Eupherusa cyanophrys Heliomaster constatii Heliomaster flanquigris Archilochus colubris Colibrí de paso Framilia Trogonidae Trogon citreolus Trogón pechiamarillo Familia Momotidae Momotus mexicanus Momoto Familia Alcedinidae Ceryle torquata Martín pescador grande Ceryle alcyon Martín pescador norteño Chloroceryle amazona Martín pescador mediano Chloroceryle americana Martín pescador mayor Familia Picidae Melanerpes chrysogenys Carpintero pechileonado ojinegro Melanerpes aurifrons Carpintero pechileonado común Picoides scalaris Carpinterillo mexicano Dryocopus lineatus Carpintero grande crestirojo Campephilus guatemalensis Carpintero grande cabecirojo Familia Dendrocolaptidae Thamnophilus doliatus Batora barrado Familia Tyrannidae Camptostoma imberbe Mosquerito silbador Myiopagis viridicata Mosquero elenia verdoso Contopus virens Contopus verdoso Empidonax trailli Empidonax de traill




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Empidonax albigularis Empidonax gorjiblanco Empidonax minimus Empidonax mínimo Empidonax difficilis Empidonax difícil Sayornis nigricans Mosquero negro Pyrocephalus rubinus Mosquero cardenalito Attila spadiceus Atila Myiarchus tuberculifer Papamoscas copetón triste Myiarchus cinerascens Papamoscas copetón gorjicenizo Myiarchus nuttingi Papamoscas copetón de Nutting Myiarchus tyrannulus Papamoscas copetón tranillo Deltarhynchus flammulatus Papamoscas copetón flamigero Pitangus sulphuratus Luis bienteveo Megarhynchus pitangua Luis piquigrueso Myiozetetes similis Luis gregorio Myiodynastes lutieventris Papamoscas rayado cejiblanco Tyrannus melancholichus Tirano tropical común Tyrannus crassirostris Tirano piquigrueso Tyrannus verticalis Tirano pálido Tyrannus tyrannus Tirano dorsinegro Tyrannus forficatus Tirano tijereta claro Pachyramphus aglaiae Mosquero calezón piquigrueso Tityra semifasciata Titira puerquito Familia Hirundinidae Progne chalybea Golondrina grande pechipálida Tachycineta albilinea Golondrina rabadilla blanca Stelgidopteryx serripennis Golondrina gorjicafé Hirundo rustica Golondrina tijereta Familia Corvidae Calocitta formosa Urraca hermosa cariblanca




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Familia Troglodytidae Campylorhynchus rufinucha Matraquita nuquirrufa Thryothorus sinaloa Troglodita sinaloense Thryothorus pleurostictus Troglodita ventribarrado Thryothorus felix Troglodita feliz Troglodytes aedon Troglodita continental norteña Uropsila leucogastra Troglodita ventriblanca Familia Muscicapidae Polioptila caerulea Perlita piis Polioptila albiloris Perlita albiloris Catharus ustulatus Zorzalito de Swalson Turdus rufopalliatus Zorzal dorsicanelo Familia Mimidae Mimus poliglottos Cenzontle aliblanco Melanotis caerulescens Mulato común Familia Bombycillidae Bombycilla cedrorum Chinito Familia Vireonidae Vireo griseus Vireo ojiblanco Vireo bellii Vireo de bell Vireo atricapillus Vireo gorrinegro Vireo solitarius Vireo anteojillo Vireo flavifrons Vireo pechiamarillo Vireo hypochryseus Vireo dorado Vireo gilvus Vireo gorjeador norteño Vireo flavoviridis Vireo ojirojo tropical Familia Emberizidae Parulinae Vermivora celata Chipe celato




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Vermivora ruficapilla Chipe gorrigris Parula americana Chipe azul olivo norteño Parula pitiayumi Chipe azul olivo tropical Dendroica petechia Chipe amarillo norteño Dendroica magnolia Chipe colifajado Dendroica coronata Chipe grupidorado gorjiblanco Mniotilta varia Chipe trepador Setephaga ruticilla Pavito migratorio Helmitheros vermivorus Chipe vermívoro Seiurus aurocapillus Chipe suelero Seiurus noveboracensis Chipe suelero gorjijaspeado Seiurus motacilla Chipe suelero gorjiblanco Oporornis formosus Chipe cachetinegro Oporornis tolmiei Chipe cabecigris Geothlypis trichas Mascarita norteña Geothlypis poliocephala Mascarita piquigruesa Wilsonia pusilla Chipe coroninegro Wilsonia canadensis Chipe de collar Euthlypis lachrymosa Pavito roquero Icteria virens Chipe piquigrueso Granatellus venustus Gronatelo gorjiblanco Cyanerpes cyaneus Mielero dorsioscuro Familia Thraupinae Euphonia affinis Gorjinegra afín Euphonia hirundinacea Eufonia gorjiamarilla Habia rubica Tangera rojisucia rúbica Piranga rubra Tangera roja migratoria Piranga ludoviciana Tangera aliblanca migratoria Familia Cardinalinae Saltator coerulescens Saltator grisaceo Cardinalis cardinalis Cardenal rojo




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Pheucticus chrysopeplus Picogrueso amarillo Pheucticus ludovicianus Picogrueso pechirosa Cyanocompsa parellina Coloriniazul negro Guiraca caerulea Piquigrueso azul Passerina rositae Colorín ventrirosado Passerina cyanea Colorín azul Passerina versicolor Colorín oscuro Passerina leclancherii Colorín ventridorado Passerina ciris Colorín siete colores Spiza americana Espizia Familia Emberizinae Arremonops rufivirgatus Rascadorcillo cabeza rufirayada Volatinia jacarina Semillerito brincador Sporophila torqueola Semillerito collarejo Sporophila minuta Semillerito pechicanelo Aimophila humeralis Gorrión bigotudo Aimophila ruficauda Gorrión cachetinegro tropical Aimophila sumichrasti Gorrión oaxaqueño ístmico Chondestes grammacus Gorrión arlequín Passerculus sandwichensis Gorrión sabanero Ammodramus savannarum Gorrión pequileonado Melospiza lincolnii Gorrión de Lincoln Familia Icterinae Agelaius phoeniceus Tordo sargento Sturnella magna Pradero tortilla con chile Quiscalus mexicanus Zanate Molothrus aeneus Tordo ojirojo Molothrus ater Tordo cabecicafé Icterus spurius Bolsero costeño Icterus cucullatus Bolsero cuculado Icterus pustulatus Bolsero postulado




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Icterus pectoralis Bolsero pechimanchado Icterus gularis Bolsero piquigrueso Icterus graduacauda Bolsero capuchinegro Icterus galbula Bolsero norteño migratorio Icterus melanicterus Tordo aliamarillo Familia Fringillidae Carduelis psaltria Familia Passeridae Passer domesticus Gorrión Clase Mammalia Familia Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache Marmosa canescens Tlacuachín Familia Soricidae Cryptotis parva Musaraña FAMILIA EMBALLONURIDAE Saccopteryx bilineata Murciélago Balantiopteryx plicata Murciélago Familia Phillostomatidae Aello megalophilla Murciélago Anoura geoffroyi Murciélago Artibeus aztecus Murciélago Artibeus jamaicensis Murciélago Carollia subrufa Murciélago Centurio senex Murciélago




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Choeroniscus godmani Murciélago Dermanura phaeotis Murciélago Desmodus rotundus Vampiro Diphylla ecaudata Vampiro gallinero Glossophaga soricina Murciélago Hylonycteris underwoodi Murciélago Leptonicteris yerbabuenae Murciélago Macrotus waterhousi Murciélago Micronycteris megalotis Murciélago Musonycteris harrisoni Murciélago Pteronotus davyi Murciélago Sturnira lilium Murciélago Sturnira ludovici Murciélago Familia Natalidae Natalus stramineus Murciélago Familia Vespertilionidae Eptesicus furinalis Murciélago Myotis californicus Murciélago Myotis fortidens Murciélago Myotis keaysi Murciélago Familia Molossidae Eumops underwoodi Murciélago Molossus ater Murciélago Familia Myrmecophagidae Tamandua mexicana Oso hormiguero Familia Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo




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Familia Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo Familia Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla gris Sciurus deppei Ardilla canela Familia Geomyidae Orthogeomys grandis Tuza Familia Heteromyidae Liomys pictus Rata de bolsas Familia Cricetidae Baiomys musculus Ratón pigmeo Neotoma mexicana Rata cambalachera Oryzomys palustris Rata arrocera Peromyscus leucopus Ratón cuatroalbo Peromyscus mexicanus Ratón mexicano Sigmodon mascotensis Rata jabalina Familia Muridae Mus musculus Ratón doméstico Rattus rattus Rata negra Familia Erethizontidae Coendu mexicanus Puerco espín Familia Canidae Canis latrans Coyote Urocyon cinereoargenteus Zorra gris




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Familia Procyonidae Bassariscus sumichrastri Cacomixtle Nasua nasua Pizote Procyon lotor Mapache Familia Mustelidae Conepatus mesoleucus Zorrillo de espalda blanca Eira barbara Viejo de monte Mustela frenata Comadreja Lutra longicaudis Perro de agua Spilogale pygmaea Zorrillo manchado Familia Felidae Felis concolor León Felis pardalis Ocelote Felis wiedii Trigrillo Felis yagouaroundi Leoncillo ESPECIES INCLUIDAS EN LA NOM-059-SEMARNAT-2001 En lo que respecta a las especies de fauna con estatus de protección dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, no se localizaron dentro al área específica donde se ubica el proyecto. Debido a que ya existe una vialidad y por lo tanto el flujo vehicular, es decir actividad antropogénica, la fauna ha tendido a alejarse a sitios de emnos contacto con el hobre. IV.2.3 Paisaje Como dicen Díaz Pineda y otros, el paisaje es la percepción plurisensiorial de un sistema de relaciones ecológicas. Es decir, el complejo de interrelaciones derivadas de la interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales. Pero además, es el escenario de las actividades humanas, por tanto determina de alguna manera las costumbres de los habitantes de una zona.




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La interpretación del paisaje depende de la percepción del entorno. Según esto, el paisaje es diferente dependiendo de la persona que lo percibe. La percepción tiene una serie de elementos básicos, que son: Paisaje (composición de formas naturales y antropicas) Visibilidad, Observador e Interpretación. En general, el hombre percibe el medio a través de la vista, sin embargo otras características, como el olor, los sonidos y el silencio. El estudio del paisaje presenta dos enfoques principales. Uno considera el paisaje total, e identifica a éste con el conjunto del medio, contemplándolo como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y aire) y vivos (plantas, animales y hombre) del ambiente. Otro considera el paisaje visual, como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural. En este enfoque el paisaje interesa como expresión espacial y visual del medio. El medio ambiente puede tener distintos tipos de valor, para diferentes personas y sociedades. La primera gran diferenciación es la que separa los valores de uso y de no-uso. Asimismo, se pueden distinguir además entre los usuarios del bien ambiental (para los que éste tiene un valor evidente) y los no-usuarios (para los que también puede tener valor) (Azqueta 1994). El valor de uso es el más elemental, la persona utiliza el bien y se ve afectada por tanto, ante cualquier cambio que ocurra con el mismo. En el caso del proyecto, tiene valor para aquellos que lo utilizan, es decir realizan un uso no-consuntivo del mismo, a este tipo de uso se le denomina de uso indirecto. Entre los valores de no-uso se tienen el valor de opción y el valor de existencia. El primero, se refiere a aquellas personas que aunque en la actualidad no lo utilizan, prefieren tener abierta la opción de hacerlo en el futuro; para ellos la pérdida o deterioro supone una pérdida indudable en su bienestar, mientras que su conservación, lo eleva. El valor de existencia del proyecto es aquel que le otorgan las personas que no lo utilizan directa ni indirectamente, ni piensan hacerlo en el futuro, pero que valoran positivamente el simple hecho de que este bien exista. Su deterioro por tanto supondría para ellos una pérdida de bienestar. Para estas personas, las razones que determinan el valor de existencia son las siguientes: de herencia o legado, la benevolencia. Calidad visual del paisaje Por calidad del paisaje, como valor intrínseco del mismo, podemos entender al conjunto de características, visuales y emocionales, que califican su belleza. Blanco, en 1979, entendía por calidad de




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un paisaje “el grado de excelencia de éste, su mérito para no ser alterado o destruido o de otra manera,

su mérito para que su esencia y su estructura actual se conserve”. Esta definición del concepto de calidad visual del paisaje impone un alto grado de subjetividad a la hora de su medida, dado que la belleza se aprecia y reconoce de forma distinta y en mayor o menor grado según los observadores. Para Polakowski (1975), la percepción de la belleza de un paisaje es un acto creativo de interpretación por parte del observador. De esta forma, aunque los distintos autores suelen coincidir en los factores que influyen en la calidad visual de un paisaje surgen grandes diferencias al establecer la organización del análisis que pueda medir el valor relativo de cada uno y su papel en la composición total. Se han considerado cuatro variables para evaluar la calidad visual: fisiografía, vegetación, presencia de láminas de agua y grado de humanización. Las dos primeras, por su carácter extensivo, nos permiten establecer un primer valor de calidad, que podemos llamar calidad intrínseca del paisaje. Este valor será matizado en función de las otras dos variables, que añaden (en el caso de la presencia de láminas de agua) o restan (según el grado de humanización) calidad al paisaje. Estas cuatro variables han sido integradas siguiendo el esquema metodológico que se presenta. El resultado de la aplicación de este modelo permite clasificar cada una de las unidades de paisaje en función de su calidad paisajística, estableciéndose 5 clases de calidad del paisaje, donde la clase 1 representa el menor valor de calidad y la clase 5 el mayor valor de calidad.




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Calidad Visual:

• Muy baja

• Baja

• Media

• Alta

• Muy alta

Fragilidad visual del paisaje El concepto de Fragilidad Visual, también designado como vulnerabilidad, puede definirse como “la susceptibilidad de un territorio al cambio cuando se desarrolla un uso sobre el mismo” (Cifuentes, 1979), dicho de otra forma la fragilidad o vulnerabilidad visual sería “el potencial de un paisaje para absorber o ser visualmente perturbado por las actividades humanas. La fragilidad visual de un paisaje es la función inversa a la capacidad de absorción de las alteraciones sin pérdida de su calidad. Calidad y fragilidad son conceptos complementarios, de forma que todo estudio de visibilidad debe abarcar ambos conceptos. A pesar de esto existe una diferencia esencial en ellos; así, mientras la calidad visual de un paisaje es una cualidad intrínseca del territorio que se analiza, la fragilidad depende del tipo de actividad que se pretende desarrollar. Sin embargo, cuando el objetivo, como en este caso, es proporcionar un marco global para la toma de decisiones, la fragilidad debe tomar también carácter genérico y considerarse como fragilidad intrínseca. En el caso del proyecto a la hora de evaluar la fragilidad visual se han utilizado los siguientes factores: vegetación y usos del suelo, pendiente, fisiografía, forma y tamaño de la unidad de paisaje, y compacidad de la unidad de paisaje. Modelo para la evaluación de la Fragilidad intrínseca del paisaje.




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Fragilidad Visual:

• Muy baja

• Baja

• Media

• Alta

• Muy alta Visibilidad. La mayor parte de los estudios encaminados al análisis visual del paisaje conceden gran importancia a la determinación de las áreas de visibilidad desde los distintos puntos de observación. En nuestro caso, entendemos por visibilidad aquellas zonas visibles desde los denominados “miradores” humanos (núcleos urbanos, carreteras, otras áreas frecuentadas por el hombre). Visibilidad:

• Muy baja

• Baja

• Media

• Alta

• Muy alta




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La integración de variables paisajísticas complejas, como la calidad visual, fragilidad visual y visibilidad, supone un importante reto, más aún, cuando tiene cada una de estas variables una finalidad en sí misma. La calidad, fragilidad y visibilidad son variables que por sí solas tienen un valor para la planificación y gestión del paisaje, siendo importante disponer de la información que cada una de ellas aporta, de lo cual se concluye lo siguiente: Fragilidad Visual: 36 % Calidad Visual: 40 % Visibilidad: 47 %

1.- Muy baja 0%-20%

2.- Baja 21-%-40%

3.- Media 41%-60%

4.- Alta 61%-80%

5.- Muy alta 81%-100%

La valoración de la fragilidad y calidad visual y el análisis de visibilidad, permiten conocer cómo afectará una determinada actividad a la contemplación del paisaje y, sobre todo, determinar qué valor tiene para un fin de protección. IV.2.4. Medio socioeconómico El análisis del medio socioeconómico se fundamenta en la premisa de que todo evento tiene que ser establecido en contexto de un espacio y una temporalidad. El espacio general del estudio se le denomina Área de impacto social (ADIS) y se le define como el territorio afectado en forma directa por las instalaciones o construcciones necesarias para la operación del proyecto, pero también, se extiende hasta donde se afectan las redes sociales o las estructuras de comunicación. Área de Impacto Social: Contexto Municipal

Evolución Demográfica




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De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, el municipio cuenta con un total de 33,194 habitantes.

Grupos Étnicos

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 1,119 personas que hablan alguna lengua indígena.

Son mayoritariamente personas provenientes de los municipios de distrito de Miahuatlán y de la región del Istmo. Hay una diversidad amplia de miembros de grupos étnicos de otras regiones, que habitan en el interior del municipio pero que básicamente han inmigrado a raíz del desarrollo turístico.

Religión

Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 18,805 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 5,445 personas.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Salud

Existe el Hospital General del IMSS en Bahía de Santa Cruz Huatulco, clínicas IMSS-Solidaridad ( Unidad Medica Rural) en Bajos de Coyula y San José Cuajinicuil, clínicas S.S.A (centros de salud) en Santa María Huatulco y Bahía de Santa Cruz Huatulco y las siguientes casas de salud:

Localidad Tipo de casa de salud

Paso ancho Casa Armable

Chacalmata Casa Armable

Techal Blanco Tipo I

Todos Santos Tipo I

Las Pozas Tipo I

San Francisco Limoncito Tipo I

Pueblo Viejo Tipo I

Arroyo Xuchilt Tipo II




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Cerro Chino Tipo I

Piedra de Moros Tipo I

Puente de Copalita Tipo I

La Bocana Tipo I

Puente de Coyula Tipo I

Paso Limón Tipo I

Fraccionamiento El Zapote Tipo II

Bajos Del Arenal Casa Armable.

Arroyo Gonzalez Casa Armable

Herradura ---

Otras instituciones que proporcionan servicios de salud son: el Hospital Naval, la Cruz Roja Mexicana, los 2 ubicados en la Bahía de Santa Cruz Huatulco.

Abasto

Cuenta con centros de abasto comunitario, localizándose en las comunidades siguientes: Herradura, Santa María Huatulco, Paso Ancho, Cuapinolito, Barrio Nuevo, Pueblo viejo, Hacienda Vieja, Xuchilt, La crucecita, Cuajinicuil, Todos Santos, Sector U2, Copalita. Además de otros centros de abastos particulares.

Vivienda

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio cuentan con un total de 7,981 viviendas de las cuales 6,529 son particulares.

Servicios Públicos

El porcentaje aproximado de los servicios públicos proporcionados en este municipio es de 90%; 75% en agua potable, 75% en alumbrado público, 95% en drenaje urbano, 15 % en recolección de basura y limpieza de las vías públicas.

Medios de Comunicación

El municipio cuenta con los siguientes servicios: teléfono, radio, prensa escrita y telégrafo.




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El Servicio Telefónico se localiza en las comunidades de:

• Bajos de Coyula

• Paso Ancho

• Arroyo Xuchilt

• Pueblo Viejo

• Copalita

• Fracc. El Zapote

• Todos Santos

• Fracc. El Crucero

• Piedra de Moros

• San José Cuajinicuil

Vías de Comunicación

El municipio cuenta con camino pavimentado, revestido, brecha. Con respecto a carreteras la mayoría de las localidades cuentan con éste servicio, siendo en su mayoría de terracería.

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

Una de las actividades más importantes en este municipio es el cultivo del café, esta actividad se desarrolla en un 30%.

Ganadería

Esta actividad se desarrolla en un 10%.

Turística

La más importante y sobresaliente es la actividad turística, ya que de ella depende la mayoría de la población empleada y dedicada al comercio, esta actividad se desarrolla en un 40%.

Pesquera




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Esta actividad se desarrolla en un 20%.

Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio asciende a 10,170 personas, de las cuales 10,110 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

Sector Porcentaje

Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

16

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

17

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

65

Otros 3

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Monumentos Históricos: Cuenta con la iglesia que data del siglo XVIII y que fue construida por el señor Valentín cuevas, en el año de 1908, en donde se venera al señor de las Misericordias, especial por su manufactura y donde se guarda una cruz pequeña elaborada con una astilla de la Santa Cruz original, un retrato al óleo de la virgen de la Inmaculada Concepción patrona del pueblo, de la época colonial, así como añejas campanas. También se conserva el local del antiguo mercado, de principios del siglo, reminiscencia del antiguo tianguis que se realiza semanalmente.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

La fiesta que se celebra en este municipio, es la del cuarto viernes de cuaresma, día de muertos y 8 de diciembre.




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Música

La música característica de la región son las chilenas.

Artesanías

Se elaboran cómales, ollas, malcajetes de barro, artesanías hechas a base de coral y conchas de mar.

Gastronomía

Se consumen guisos de iguana, venado, armadillo, jabalí y mariscos en general, además de la comida típica mexicana.

Centros Turísticos

Actualmente, la actividad turística se concentra en tres áreas: Santa Cruz, La crucecita y Tangolunda. El desarrollo turístico se conforma por nueve bahías; (Santa Cruz, Chahue, Tangolunda, conejos, Chacahual, Cacaluta, San Agustín, El Órgano, y Maguey), y 36 playas, además de reservas ecológicas donde se anida la más variada de aves y reptiles.

Bahías de Huatulco: Cuenta con un promedio de 2,200 cuartos en hoteles, con clasificación de gran turismo, además de bancos, restaurantes de playa, discotecas, y un parque con servicio de café al aire libre.

La Crucecita: Es el centro donde se ubican muchos de los servicios al turista y a la población en general: La plaza principal esta rodeada por restaurantes, boutiques, y tiendas de artesanías, donde se puede realizar un entretenido recorrido por las tardes, o bien, por las noches.

Tangolunda: Es el lugar donde se localiza la zona hotelera de 5 estrellas y gran turismo, 2 centros comerciales y el majestuoso campo de golf con 18 hoyos.

No puede dejar de considerarse a la cabecera municipal de Santa Maria Huatulco, como una buena opción para visitar, ya que es un bello pueblo con calles adoquinadas y casas de tejado rojo, en la plaza principal se encuentra la iglesia de Santa María de la Concepción y el antiguo mercado, cuenta también con una plaza de toros y los ríos Magdalena y Cruz que conforman el río Huatulco. En sus restaurantes es común encontrar comida típica de la región.




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Otra buena opción para visitar son las fincas cafetaleras, que se localizan a 40 kilómetros del desarrollo turístico. Los recorridos se pueden realizar en camionetas o jeeps, ya que se transita por caminos no pavimentados.

IV.2.5. Diagnostico ambiental

Con base a la información recabada y detallada en el presente capítulo, se presenta el siguiente diagnóstico ambiental con el objeto de mostrar un comportamiento real del área de estudio.

Las Bahías de Huatulco presentan características naturales únicas en cuanto a su belleza paisajística debido al tipo de vegetación y fauna que se presenta, a la topografía, las playas y los paisajes marinos tropicales. La vegetación está caracterizada por la selva baja caducifolia, la cual cuenta con especies arbóreas de gran belleza como las del género Bursera y Tabebuia, las cuales presentan troncos con coloraciones rojas, verdes y doradas. Asimismo, las copas de los árboles adquieren tonalidades contrastantes, en tonos amarillos, verdosos y rojizos. Además, en las cañadas, se presenta abundancia de lianas (Ipomoea bracteata, Arrabidaea litoralis, Cydista diversifolia y Combretum fructicosum), las cuales dan al paisaje una apariencia exhuberante. Además, de su importancia ecológica, la fauna de la zona constituye en su conjunto un elemento estético de belleza excepcional. En la zona litoral existen numerosas especies de invertebrados y peces marinos de gran belleza, los cuales son abundantes en los arrecifes rocosos. Cabe mencionar la abundancia y belleza de las aves (principalmente en la zona selvática) muchas de ellas con plumajes muy vistosos de colores brillantes. Dentro de las aves de la zona con mayor valor estético se pueden mencionar los pericos y loros (Aratinga holochlora, Amazona albifrons, A. finschi, A. oratrix), urraca hermosa cariblanca (Calocitta formosa), colorines (Passerina ciris, P. rositae), tangara roja (Piranga rubra), Luis bienteveo (Pitangus sulphuratus), carpinteros (Melanerpes chrysogenys, M. aurifrons, Campephilus guatemalensis), colibríes (Amazilia violiceps, Chlorostilbon canivetii) y aves de presa (Pandion haliaetus, Buteo albonotatus, B. nitidus, Herpetotheres cachinnans). Comprende nueve bahías y varias playas. Particularmente, el sistema ambiental cuenta con 4 bahías y 6 playas: playa Chahué (Bahía Chahué), playas Santa Cruz, La Yerbabuena y La Entrega (Bahía Santa Cruz), playa Maguey (Bahía Maguey), playa Organo (Bahía Organo) y playa Cacaluta (Bahía Cacaluta).




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Además, se presentan las puntas Bufadero, Violín, Maguey, Ensenada de Carrizaltillo y Cacaluta, todas ellas con gran belleza paisajística.

Las obras del proyecto no interrumpen el flujo de ningún río, arroyo u otro escurrimiento superficial perenne en el área de estudio. Por otro lado, los arroyos de temporal que se localizan a lo largo del camino escénico, tampoco serán afectados, en virtud de que el proyecto contempla la instalación de alcantarillas que permitirán la continuidad de su flujo natural Desde su construcción en 1992, el proyecto ocasionó el desplazamiento paulatino de la fauna hacia otros sitios en busca de nuevos recursos (alimentación, refugio, sitios de percha, etc.); de forma que existe la posibilidad de que se haya incrementado la competencia intra e interespecífica, modificándose así la disponibilidad de recursos. Por otro lado, es posible que desde sus origines el proyecto dificultó en cierta medida el flujo genético de las poblaciones vegetales y principalmente animales, ya que las especies con desplazamiento terrestre serán afectadas por el tránsito vehicular, el ruido, las luces del alumbrado público y de los vehículos, por lo que tenderán a alejarse del camino. No obstante, que las alcantarillas podrán permitir el desplazamiento de algunos animales durante la temporada de sequía, el camino escénico constituirá una barrera física que impedirá el desplazamiento natural de la fauna terrestre, particularmente anfibios, reptiles y mamíferos. También será disminuida la dispersión de especies vegetales que tienen como agentes dispersores a los animales que se alimentan de ellas y se desplazan por tierra. La ampliación del camino escénico adicionarán elementos artificiales al paisaje que ocasionarán contraste cromático y estructural. Por otro lado, se observa modificación de las formas del relieve debido a la realización de cortes. Sin embargo, el impacto será reducido notablemente con la reforestación de los taludes en dichos cortes, ya que se utilizarán plantas ornamentales que aminorarán el impacto visual negativo.

Las características generales del ambiente del sistema ambiental definen a espacios urbanos y rurales. Hay áreas que han perdido sus atributos ambientales, para transformarse, por la presión del desarrollo urbano y las actividades antropogénicas, en áreas fragmentadas y alteradas en sus principales componentes bióticos.




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El área de influencia del proyecto presenta condiciones de degradación, media y baja causa de la presión del desarrollo urbano y las actividades antropogénicas. Debido al rápido crecimiento demográfico y de urbanización, ha traído como consecuencia el deterioro ambiental; principalmente el desmonte, incremento de erosión, fragilidad y contaminación del suelo. Se encontraron áreas impactadas por las actividades del hombre, terrenos degradados y perturbados, sin embargo hay áreas que su estado de conservación es considerablemente bueno.

Actualmente, se observan daños tanto en la vegetación que bordea al camino escénico como en la que bordea a los tanques y cárcamos de bombeo, así como a sus caminos de acceso. La afectación más evidente es la presencia de árboles derribados y la invasión de vegetación secundaria, tanto a los lados del camino como dentro de éste. Esta afectación disminuirá una vez que terminen las obras y se permita la recuperación natural de la vegetación a ambos lados del camino.

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES El Impacto Ambiental (IA) puede ser definido (Sanz, 1991) como la alteración producida en el medio natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un proyecto o actividad dados. El IA tiene una clara connotación de origen humano, dado que son las actividades, proyectos y planes desarrollados por el hombre, los que inducen las alteraciones mencionadas, las cuales pueden ser o bien positivas, cuando impliquen mejoramiento de la calidad ambiental, o bien negativas cuando ocurra la situación contraria. Los IA se caracterizan por varios factores, los cuales son usualmente considerados - entre otros- en las técnicas de valoración de impactos (Sanz, 1991): - Magnitud: calidad y cantidad del factor ambiental afectado.




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- Importancia: condicionada por la intensidad, la extensión, el momento y la reversibilidad de la acción. - Signo: si es benéfico +, o si es perjudicial -. El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia existente entre la situación del medio ambiente futuro modificado (proyecto ejecutado), y la situación del medio ambiente futuro tal y como éste habría evolucionado sin la realización del mismo, lo cual se conoce como alteración neta (Conesa, 1993). Dicha alteración se puede apreciar en forma gráfica en la Figura 1, en donde un factor cualquiera del ambiente es analizado, y para el cual, la distancia existente entre su evolución sin alteración y con ella, representa el impacto generado. La EIA admite varias aproximaciones en su definición, las cuales son interdependientes entre sí, estas son (Gómez, 1988): - Aproximación conceptual: percibe la EIA como un proceso de análisis conducente a la formación de un juicio previo, lo más objetivo posible, acerca de la importancia que tienen los impactos generados por actividades desarrolladas por el hombre -proyectos- y las posibilidades existentes para su prevención de ocurrencia, o reducción a niveles aceptables. - Aproximación administrativa: se enfoca la EIA como un procedimiento de carácter administrativo, que conduce a la aceptación, modificación o rechazo definitivo de un proyecto sometido a evaluación, con base en la incidencia que éste tenga en el medio. - Aproximación técnica: entiende la EIA como un proceso analítico que busca identificar (relaciones causa-efecto), predecir (cuantificar), valorar (interpretar), prevenir, y comunicar (participación pública) el IA de un proyecto en caso de que éste sea ejecutado. De esta forma, la EIA desde la aproximación técnica, representa la herramienta fundamental para la toma de decisiones desde la esfera de la administración, o soporte para la aproximación administrativa. El objetivo de la EIA es (Sanz, 1991) “formar un juicio previo, imparcial y lo menos subjetivo posible sobre la importancia de los impactos o alteraciones que se producen, y la posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables”. De forma complementaria, puede afirmarse que la EIA tiene además como objetivos (SCI, 1993), la identificación, cuantificación y mitigación en forma preventiva o correctiva, de los diferentes impactos de una política, acción o proyecto en los casos siguientes:




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- A distintas alternativas de un mismo proyecto o acción. - A diferentes niveles de aproximación (estudios preliminares y estudios detallados). - A diferentes fases de ejecución de un proyecto (preliminar, de construcción y de operación).

Las siguientes, son algunas de las razones por las cuales se considera la EIA de primera importancia, como prerrequisito para la ejecución de cualquier proyecto o actividad enmarcada en el mismo (Conesa, 1993): - Detener el proceso degenerativo - Evitar graves problemas ecológicos - Mejorar el entorno y calidad de vida humanos - Ayudar a perfeccionar el proyecto - Canalizar la participación ciudadana - Aumentar la experiencia práctica a través de su control - Generar conciencia ecológica - Aumentar la demanda social como consecuencia del anterior TIPOLOGÍA DE IMPACTOS




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Conesa (1993, 1997) propone una clasificación de los impactos ambientales de mayor ocurrencia sobre el medio ambiente, diferenciándolos por su intensidad, por la variación de la calidad ambiental, por su extensión, persistencia, momento en que se manifiestan, por su capacidad de recuperación, por su periodicidad, y por la relación causa-efecto, entre otras. A continuación se relacionan algunos de estos tipos, de conformidad con lo propuesto por el autor. Variación de la calidad ambiental. Diferencia impacto positivo e impacto negativo, siendo este último aquel que representa efectos negativos por pérdida de valor paisajístico, estético, de productividad ecológica o aumentos de perjuicios por efectos contaminantes, de erosión, etc. La Figura 2a ilustra ambos casos. Intensidad o grado de destrucción. La intensidad representa el grado de incidencia que tiene una acción determinada sobre un factor ambiental, pudiendo establecerse tres categorías: Notable o Muy alto, Medio y Alto, Mínimo o Bajo. La Figura 2b muestra los tres tipos de impacto con base en el grado de destrucción del factor, y en donde la destrucción completa se denomina Total. Persistencia. La persistencia corresponde al tiempo que previsiblemente, permanecerá un efecto o impacto desde su aparición, y a partir del cual el medio regresará a sus condiciones iniciales o línea base, bien sea por la introducción de medidas de remediación o por la actuación de los mecanismos propios de recuperación de la naturaleza. Pueden ser diferenciados, con base en su persistencia en el tiempo, dos tipos de impactos: temporal y permanente. En el tipo temporal, se supone una alteración no permanente o constante en el tiempo, y diferencia a su vez en éste tres tipos de impacto según su duración: Impacto Fugaz (duración del efecto inferior a un año), Impacto Temporal como tal, si la duración del impacto está entre uno y tres años, y Pertinaz si dura entre cuatro y diez años. Este tipo de impacto es ilustrado por proyectos de repoblamiento forestal, cuyo impacto tras el establecimiento va gradualmente cambiando con el paso del tiempo, reduciendo el efecto negativo sobre el recurso visual y paisajístico.




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El impacto de tipo Permanente, por su parte, es aquél que permanece en el tiempo por espacio de 10 o más años, caso de las construcciones de infraestructura vial, edificaciones, y demás obras civiles.

V.1.1. Indicadores de impacto En este sentido los indicadores seleccionados, contarán con las siguientes características: REPRESENTATIVIDAD: se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. RELEVANCIA: La información que aporta es significativa sobre magnitud e importancia del impacto. CUANTIFICABLE: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.




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FÁCIL IDENTIFICACIÓN: definido conceptualmente de modo claro y conciso. La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas ya que permitan determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas. Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cualificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto. Los impactos generados en las diferentes etapas de la ejecución del proyecto, pueden ser positivos o negativos, por lo que las medidas que se tomen, deberán aumentar los positivos y tratar de mitigar los negativos; siendo estas acciones las que se anotan en los párrafos siguientes y se realizarán de acuerdo a los Componentes y se propondrán las medidas adecuadas de mitigación de impactos en cada uno de ellos o su justificación. A continuación, considerando las técnicas de evaluación y mitigación de impactos ambientales, podemos clasificar por áreas temáticas o por componentes los impactos ambientales ocasionados por las diferentes actividades, componentes y elementos de ecosistema. V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto

En la consideración de lograr un análisis más objetivo, únicamente se consideran las acciones del proyecto que serían factibles de ocasionar impactos calificados como significativos en términos de la importancia de la alteración sobre las condiciones del medio físico y socioeconómico, así como los elementos del medio susceptibles de ser afectados.

Para categorizar cualitativamente los impactos ambientales generados por las actividades del proyecto se definió una nomenclatura específica que permitiera visualizar el efecto del impacto considerado para cada




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caso tipo de impacto (positivo ó negativo), su magnitud (adverso ó benéfico) y su temporalidad (permanente o temporal).

Nomenclatura utilizada para la identificación de los impactos ambientales.

CARACTERÍSTICA CLAVE

1) TIPO DE IMPACTO (+) POSITIVO

(-) NEGATIVO

2) INTENCIDAD DEL IMPACTO (A) ADVERSO ALTO (M) ADVERSO MEDIO

(a) ADVERSO BAJO (B) BENÉFICO ALTO

(m) BENÉFICO MEDIO

(a) BENÉFICO BAJO

3) CARÁCTER DEL IMPACTO SEGÚN SU PERMANENCIA DEL EFECTO EN EL MEDIO

(T) TEMPORAL

(P) PERMANENTE

El impacto sobre un factor ambiental, es la diferencia entre la evolución de tal factor “con” y “sin” proyecto; en ocasiones la diferencia del valor del propio factor alterado representa bien el impacto, pero frecuentemente es necesario recurrir a otro tipo de índices a los que se denominan indicadores por el cual se entiende la expresión medible de un impacto ambiental. Los indicadores de impacto vienen expresados en unidades heterogéneas, inconmensurables, por lo cual, requieren ser transformados a unidades homogéneas adimensionales, para hacerlos comparables, condición necesaria para jerarquizar los impactos y para totalizar la alteración que introducirá el proyecto. La lista de indicadores de impacto se presenta a continuación: Suelo

Calidad Cantidad

Hidrología superficial




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Calidad

Hidrología subterránea Calidad

Vegetación

Cobertura Composición

Flora

Riqueza de especies Diversidad Especies NOM – 059 – SEMARNAT – 2001

Fauna

Abundancia Distribución Riqueza de especies Diversidad Especies NOM – 059 – SEMARNAT - 2001

Socioeconómico

Empleo Bienes y servicios Educación ambiental

Paisaje Calidad estético-paisajísticas

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1. Criterios




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Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. a) Dimensión: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor.

Esta Dimensión o magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Se califica bajo los siguientes criterios:

b) Signo o Naturaleza del Impacto: muestra si el impacto es positivo (+) o benéfico, negativo (-) o adverso, o neutro (0). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva. Impacto. Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre sobre su medio ambiente. Impacto positivo o benéfico. Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. Impacto negativo o adverso. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, según las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. Impacto neutro. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales, las cuales no se verán afectadas.

IMPACTO DESCRIPCIÓN

CRÍTICO O ALTO La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se caracteriza por producir la pérdida permanente de la calidad de las condiciones o características ambientales, sin posibilidad de recuperación, incluso con la aplicación de medidas o acciones específicas.

MODERADO Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de cierto tiempo.

COMPATIBLE O BAJO

Impacto de poca importancia con recuperación inmediata o rápida de las condiciones originales al cesar la obra o actividad.




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c) Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo pues su definición es de gran ayuda en la valoración de los impactos al ambiente.


REGIONAL Cuando la influencia del impacto es a nivel regional

LOCAL Cuando la influencia del impacto es a nivel local municipal

PUNTUAL Cuando la influencia del impacto es a nivel puntual en una pequeña superficie

d) Permanencia o duración: este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto. El tiempo que dura el impacto con referencia al momento en que se presenta el evento casual o se ejecuta la acción de impacto.


PERMANENTE El impacto permanece en el ambiente, aún después de haber terminado la acción impactada.

TEMPORAL El impacto permanece por cierto lapso en el ambiente aún después de concluir la acción del proyecto.

MOMENTANEO Se presenta de manera inmediata cuando se implementa la acción del proyecto para posteriormente desaparecer cuando se deja de aplicar la actividad.

e) Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen éstas medidas. Se refiere a la posibilidad de recuperación de las características originales del sitio impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible o irreversible. REVERSIBILIDAD. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.




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IRREVERSIBLE. Aquel cuyo efecto supone la posibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.


IRREVERSIBLE Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten que las condiciones iniciales se restablezcan aunque las actividades del proyecto sean suspendidas o eliminadas; este tipo de impactos se caracteriza por producir la pérdida de las condiciones naturales originales de la zona impactada, son impactos que requieren de medidas compensatorias.

PARCIALMENTE REVERSIBLE

Efectos sobre el ambiente que puedan volver parcialmente a las condiciones existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de medidas de mitigación, recuperar parcialmente las características originales del sitio.

TOTALMENTE REVERSIBLE

Efectos sobre el ambiente que pueden volver totalmente a las condiciones existentes entes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de medidas de mitigación, recuperar las características originales del sitio.

f) Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Se refiere a la rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la importancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma: a) MEDIDAS DE MANEJO. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas, así como planes de contingencias ambientales y de seguridad e higiene. b) MEDIDAS DE PREVENCIÓN. Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de mantenimiento, planes y programas de emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin.




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c) MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN O MITIGACIÓN. Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos, tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras medidas de mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser afectado. d) MEDIDAS DE RESTAURACIÓN. Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales. e) MEDIDAS DE COMPENSACIÓN. Un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su gran mayoría irreversibles. V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Diagrama de Redes Los Diagramas de Redes es un método que integran las causas de los impactos y sus consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo Aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios. Los análisis de redes son muy útiles para identificar los impactos previstos asociados a posibles proyectos. Las redes también nos pueden ayudar a organizar el debate sobre los impactos previstos del proyecto. Las presentaciones de los diagramas son especialmente útiles a la hora de comunicar la información sobre un impacto ambiental. De este modo, el flujograma presenta la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios.




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EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES: para la identificación de los impactos se utilizó el método de REDES. Las redes representan un avance en relación con otras técnicas anteriores, ya que establecen relaciones de tipo causa-efecto, permitiendo una mejor identificación de los impactos y de sus interrelaciones. Estos diagramas son métodos que integran las causas de los impactos y sus consecuencias, mediante la identificación de las interrelaciones existentes entre las actividades o acciones causales y sus consecuencias, mediante la identificación de las relaciones existentes entre las actividades o acciones causales y los factores ambientales impactados, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios. La técnica pretende poner de relieve las interacciones entre componentes ambientales y, por tanto, las relaciones causa-efecto de segundo, tercero y más alto grado. Se hace una lista de las acciones del proyecto, las cuales se ligan a cambios en el entorno mediante relaciones causa-efecto, lo que el método describe como “CONDICIONES DE CAMBIO”. Posteriormente son adicionadas, como columnas, acciones correctivas y mecanismos de Control, para cada uno de los impactos finales. En términos prácticos, el método comienza con la identificación de las acciones que hacen parte del proyecto, y cómo éstas producen diversos tipos de impacto, en tres fases: Condiciones iniciales-Consecuencias- Efectos. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE REDES ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Esta parte fue considerada en el Estudio de Evaluación de Daños Ambientales presentada ante PROFEPA. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Como ya se mencionó, la presente manifestación de impacto ambiental considera las actividades que corresponden al 20% del total de esta etapa. Sin embargo para entender mejor la magnitud de los impactos y las correspondientes medidas de mitigación aplicables, se describen como un todo de manera integral. Índice = 3X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.2= 7.2 Índice=4X4X0.5+4X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.3+4X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.2=37.4




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Índice = 3X3X0.4+3X3X0.3+3X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.2+3X2X0.2+3X3X0.3= 16.8 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Índice = 3X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.2= 5.4 Índice = 4X3X0.3+3X3X0.2+3X3X0.2+3X2X0.3+3X2X0.3+3X3X0.3=13.5 ÍNDICE GLOBAL IGIA= 7.2+37.4+16.8+5.4+13.5= 80.3 Evaluación de los impactos ambientales De la evaluación de impactos ambientales realizado a través del método de REDES, se concluye lo siguiente:

• 33 relaciones de impacto entre los componentes de la obra y el medio.

• 33 impactos adversos. (- 80.3)

IMPACTO BAJO 0-230

IMPACTO MEDIO BAJO 231-460

IMPACTO MEDIO 461-690

IMPACTO MEDIO ALTO 691-920

IMPACTO ALTO 921-1150

ANÁLISIS DE REDES DEL PROYECTO Se destaca que los impactos en las distintas etapas del proyecto son en su totalidad son admisibles, y temporales, todos ellos calificados como impactos bajos y con medidas de mitigación. En ninguno de los casos se evidencian impactos severos o críticos, correspondiendo el resto de impactos a la categoría de compatibles. El proyecto dará mayor accesibilidad por tierra a las playas La Entrega, Maguey, Organo y Cacaluta con lo que se favorecerá el turismo, y con ello, el comercio y la urbanización. Se considera importante el




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crecimiento de las actividades turísticas en el municipio de Santa María Huatulco, ya que la base de su economía es precisamente el turismo. En el ámbito socioeconómico se tendrá un efecto positivo ya que como principales impactos positivos se consideran, la generación de empleos y con ello el incremento en el nivel de ingresos per cápita. Existirá una derrama económica por las actividades que se realizaran. La ampliación y mantenimiento del tramo de referencia, brindará una alternativa de circulación eficiente en el Centro Turístico, toda vez que en su parte superior (cubierta), será aprovechada por los lugareños y turistas como andador de usos múltiples (ciclopista y pista para correr, permitiendo con ello una convivencia con el entorno natural). En cuanto al ámbito medio ambiental, este se verá afectado únicamente superficialmente ya que esta obra no implica la pérdida de la productividad del ecosistema, ni afecta la capacidad de amortiguación de los procesos degenerativos del ecosistema. Cabe mencionar, que se cuenta con la normatividad correspondiente y que con base a ello se tomaran las medidas preventivas pertinentes que más adelante se mencionan.

VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se establecen las medidas preventivas y de mitigación que derivan de los impactos

ambientales identificados y evaluados para el proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”




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Como se ha mencionado a lo largo del preste estudio, el proyecto cuenta con un avance de 80%, por lo que los daños causados por estas actividades ya realizadas y las correspondientes medidas de mitigación se encuentran contempladas en el Estudio de Evaluación de Daños Ambientales presentado de manera paralela a PROFEPA Delegación Oaxaca. Por lo anterior la presente Manifestación de Impacto Ambiental se consideran las actividades que corresponden al 20% del total de esta etapa. Las obras faltantes por terminar son: Acabados




Jardinería y Riego



Mobiliario Urbano





− Trabajos de Mantenimiento de Jardinería Sin embargo para entender mejor la magnitud de los impactos y las correspondientes medidas de mitigación aplicables, se describen como un todo de manera integral. Es decir las medidas establecidas en ambos estudios conforman un todo para atender los daños e impactos identificados y evaluados.




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La mitigación es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, minimizar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y natural. Incluso la mitigación puede reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al impacto causado. En el caso de no ser ello posible, se busca reestablecer al menos las propiedades básicas iniciales. El propósito de la mitigación es generar acciones prediseñadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una acción humana. Las medidas de compensación buscan producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse. Las medidas de mitigación tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos producidos por el proyecto. Aquellos impactos que no puedan ser evitados completamente, tendrán que ser minimizados o disminuidos mediante la implementación de medidas específicas. Se entiende como medidas de mitigación a todas aquéllas acciones realizadas con el fin de evitar, disminuir, corregir, o compensar una afectación al ambiente. Las medidas de mitigación o correctivas suelen ser de diferente tipo generalmente se clasifican en: Preventivas, de remediación, de rehabilitación, de compensación y de reducción. Preventivas: son aquellas en las cuales su implementación evita la futura ocurrencia de un impacto ambiental adverso.

Preventiva (P)

Mitigación (M)

Compensación (C)

Conjunto de actividades o disposiciones anticipadas, para suprimir o eliminar los impactos negativos que pudieran causarse hacía un determinado recurso o atributo ambiental.

Conjunto de acciones propuestas para reducir o atenuar los impactos ambientales negativos.

Conjunto de acciones que compensan los impactos ambientales negativos, de ser posible con medidas de restauración o con acciones de la misma naturaleza (p. ej. reforestación, creación de zonas verdes, compensaciones por contaminación, etc.).




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De remediación: Cuando su ejecución ayude a corregir un impacto ambiental negativo que ya está presente. De rehabilitación: es aquella medida en la que su aplicación ayuda a devolver la composición, estructura o función del ecosistema afectado. De compensación: es la ejecución de obras preventivas, de remediación, rehabilitación o reducción en áreas fuera de la influencia directa del proyecto pero que favorecen la restauración del ambiente por otras causas en áreas aledañas o cercanas. De acuerdo a la identificación y evaluación de impactos descritos en el capítulo V, se estima que el proyecto, “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la

Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.” no generará interacciones o impactos en el sistema ambiental; en el Área de Influencia del proyecto si se identificaron impactos adversos derivados por las diversas actividades que lo integran.

Considerando lo anterior, es necesario mitigar, prevenir y/o compensar estos posibles impactos negativos detectados, y poder así proteger los ecosistemas aledaños y las especies de flora y fauna existentes, para lo cual se recomienda realizar las siguientes acciones durante el desarrollo y operación del proyecto.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN: Inicialmente desarrollar un programa de vigilancia ambiental y designar a una persona responsable y capacitada que supervise todas las acciones a realizar, lo anterior con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el presente estudio. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Este seguimiento y control se convierte de esta forma en una pieza fundamental del proceso de evaluación, y es la única garantía de que el proyecto resulta, por ello, compatible con el mantenimiento de los valores ambientales.




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El programa de vigilancia ambiental establece un sistema que garantiza el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental. Sus objetivos son: Realizar un seguimiento de los impactos, determinando su adecuación a las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental. Detectar impactos no previstos, y articular las medidas de prevención y corrección necesarias. Verificar el cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones establecidas Supervisar la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinar su efectividad. Actuaciones de vigilancia y seguimiento sobre los recursos del medio Primera fase: Controles a realizar Calidad atmosférica Control de la emisión de polvo y partículas Niveles sonoros Control de los niveles acústicos de la maquinaria Control de los niveles acústicos de las obras Hidrografía y calidad de aguas Seguimiento de la calidad de las aguas superficiales

Verificación de la ejecución

de medidas protectoras y

correctoras

Detección de impactos no previstos, y definición de

nuevas medidas protectoras y

correctoras

Seguimiento de impacto y de variables




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Hidrogeología Seguimiento de las afecciones a acuíferos Seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas Suelos Control de la alteración y compactación de suelos Vigilancia de la erosión de suelos Flora y vegetación Vigilancia de la protección de especies y comunidades Fauna Control de la afección a la fauna Fauna terrestre y avifauna Control de la eliminación directa de individuos Seguimiento de comunidades animales Paisaje Seguimiento de la incidencia visual de las obras Otras actuaciones de vigilancia y seguimiento Control del movimiento de maquinaria Limpieza de la zona de obras FASE SEGUNDA. Segunda fase: Controles a realizar Calidad atmosférica Seguimiento de las emisiones generadas por el tráfico Niveles sonoros Seguimiento de los niveles acústicos del tráfico rodado




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Hidrografía y calidad de aguas Seguimiento de la calidad de las aguas superficiales Orografía y suelos Seguimiento de los niveles erosivos Flora y vegetación Seguimiento de comunidades vegetales Fauna Seguimiento de comunidades animales MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN AGUA Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables, específicamente aquellos referentes a los cuerpos de agua. Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no-afectación de corrientes de agua superficiales. Evitar en todo momento que los residuos del material extraído durante los cortes, materiales de relleno, del terraplén, de construcción o cualquier otro material obstruya, altere o se incorpore a los escurrimientos naturales. En caso de cortes próximos a corrientes de agua, éstas deberán protegerse para evitar la caída producto del corte al cauce principal, esto para evitar taponamientos o alterar la calidad del agua de los escurrimientos. Se deberá prohibir terminantemente a los trabajadores lavar vehículos y maquinaria sobre el lecho de las corrientes superficiales. Vigilar que no existan vertimientos de aguas residuales, desechos de obra ni fecalismo en ríos o arroyos.




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Proporcionar agua potable a los trabajadores evitando la toma indiscriminada de diferentes fuentes de abastecimiento superficial o subterráneo. Uso racional del agua para actividades constructivas. AIRE Durante el transporte de materiales se pondrá especial atención en proteger las cargas evitando la generación de polvos fugitivos con el uso de lonas de preferencia húmedas o mallas, acorde al material a transportar. Se controlará el acceso y se supervisará que la obra opere conforme a lo planeado evitando circulación de vehículos no autorizados y descarga de materiales y movimiento de residuos de manera desordenada. El mantenimiento regular de maquinaria y equipo, asegurara el óptimo funcionamiento y evitará o reducirá la generación de gases contaminantes. Someter a las unidades móviles a la verificación vehicular establecida en la legislación estatal. Se optimizará el uso de vehículos, restringiendo la velocidad de circulación. Durante las acciones requeridas para construcción del proyecto, se mantendrá el suelo en fase ligeramente húmeda en aquellas actividades que generen mayor cantidad de partículas suspendidas y polvos, utilizando para tal efecto rociado con agua no potable. SUELO Supervisión regular del terraplenaje y mantenimiento de la estabilidad del suelo durante el desarrollo del proyecto. No disponer las aguas residuales directamente al suelo.




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Se trabajará en condiciones climáticas favorables, de viento y humedad, evitando la erosión eólica e hídrica. Proveer a trabajadores de infraestructura sanitaria portátil evitando así contaminación del suelo, agua y aire con materia fecal. El mantenimiento regular de maquinaria y equipo, asegurara el óptimo funcionamiento y evitará o reducirá la posibilidad de fugas, accidentes, derrames, y el riesgo de contaminación de agua y suelo con materiales tales como, grasas, aceites, combustibles. RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Planear la adecuada disposición y regular recolección de residuos sólidos generados durante la construcción del proyecto, incluyendo materiales sobrantes, etc. Así mismo, disponer de contenedores cerrados y colocados estratégicamente para la adecuada disposición de residuos sólidos domésticos, para evitar que estos se dispersen y que puedan ser arrastrados hacia escorrentías y contaminar u obstruir escurrimientos superficiales. Establecer un plan de recolección periódica de residuos sólidos domésticos y de la construcción para su adecuada disposición final y/o reciclaje por parte del contratista.

RESIDUOS PELIGROSOS El mantenimiento de maquinaria y vehículos se realizará por medio del contratista en talleres autorizados y no se

realizarán reparaciones en el sitio del proyecto. De tal suerte que se evite generar residuos impregnados con sustancias peligrosas tales como, estopas contaminadas con grasas, aceites y demás en el área del proyecto. Los residuos peligrosos que se llegaran a generar en el área del proyecto deberán ser manejados de acuerdo a la legislación ambiental vigente, desde su generación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final. En caso de generarse residuos de grasas, lubricantes y estopas impregnadas, deberán ser manejados adecuadamente, contando con contenedores en un área específica para su posterior envío a disposición final o tratamiento como residuos peligrosos.




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No se almacenarán combustibles en el área para evitar riesgos de fuga, derrames, explosiones incendios, y consecuente contaminación del suelo. VEGETACIÓN Se limitará el acceso sólo en las áreas autorizadas y se prohibirá a los trabajadores el acceso a las áreas vecinas. Restringir y delimitar las áreas de trabajo, previo a las actividades, ayudará a evitar daño de la flora adyacente. Por ningún motivo deberá utilizar químicos de ningún tipo o fuego para realizar el desmonte. Por ningún motivo deberá hacer uso de fogatas, esto para evitar los incendios forestales. Implementar las medidas encaminadas a evitar o disminuir la generación de partículas suspendidas y polvos, que puedan depositarse en la vegetación aledaña y afectar sus procesos fisiológicos y fotosintéticos La remoción de la vegetación se hará paulatinamente a fin de minimizar la afectación al hábitat de algunas especies de la fauna existente en el predio. Por ningún motivo se utilizará fuego, y/o productos químicos. FAUNA Las alcantarillas ya contempladas en el proyecto que dan continuidad a todos los escurrimientos superficiales perpendiculares al camino, deben cumplir también con la función de permitir el desplazamiento de la fauna silvestre hacia ambos lados de la carretera a manera de pasos inferiores. Por lo que deberá asegurarse el desazolve y retiro de obstrucciones de los mismos. Establecer pasos inferiores adicionales para la fauna silvestre. Prohibir a los trabajadores la cacería, daño, captura y/o apropiación de especies. Evitar la caza furtiva por parte del personal involucrado.




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Rescate y reubicación de nidos a sitios contiguos y seguros con condiciones semejantes. Remover cuidadosamente la rama o sección de la misma, colocarla en un árbol cercano dentro de las superficies que no serán intervenidas y que además cuente con condiciones similares, se deberá sujetar firmemente la rama con el nido a una altura y orientación similar. No deberán tocarse los huevos, polluelos, ni estructura del nido dada la fragilidad de los mismos, además de que se podría ocasionar el abandono de la madre o padres. Restringir la velocidad de conducción vehicular. Utilización de vehículos, equipo y maquinaria en buen estado, y en condiciones óptimas de funcionamiento, sujetos además a un programa de mantenimiento regular por parte del contratista para el control de ruidos, vibraciones y emisiones, disminuyendo el impacto negativo sobre la fauna silvestre de áreas aledañas. Adicionalmente, con la adecuada disposición y recolección de residuos sólidos urbanos generados por los trabajadores se disminuye la presencia y proliferación de fauna nociva. PAISAJE Implementación de acciones encaminadas a reducir la generación de polvos y partículas. Se mantendrán en buen estado vehículos y maquinaria para disminuir las emisiones y el impacto visual. Adecuado manejo y disposición de residuos domésticos generados por los trabajadores. Serán colocados estratégicamente contenedores de basura previamente señalizados, con un adecuado programa de recolección, se evitará la proliferación de botaderos irregulares que impactan negativamente el paisaje. Los restos de las obras de acabado de las obras se dispondrán en el tiradero municipal. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LAS ETAPAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO




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Concluidas las actividades constructivas será imperante la necesidad de estabilizar pendientes, terraplenes y taludes, con el arrope o protección de laderas y taludes, para disminuir riesgos de deslaves, erosión, derrumbes y posible azolve de acuíferos. Inducir vegetación en las áreas afectadas para detener la erosión. Para la reforestación de los taludes, se propone la utilización de especies trepadoras ornamentales de crecimiento rápido, cultivadas en los viveros de Baja Mantenimiento (ahora FONATUR, Constructora, S.A de C.V.) como son: Cissus rhombifolia, C. sicyoides, C. trifoliata y C. tuberosa (conocidos localmente como Cisus) y Allamanda cathartica (conocida localmente como Copa de Oro). Una vez terminada la construcción se protegerá el suelo con la reforestación y dispersión de semillas de gramíneas y herbáceas, además de implementar acciones para promover la regeneración natural. De esta manera, además de favorecer la regeneración, se proveerá al suelo de protección contra la erosión y se desacelerarán los patrones de drenaje alterados. Con la finalidad de promover el rápido establecimiento de cubierta vegetal, se recomienda dispersar al voleo semillas de gramíneas y/o herbáceas nativas. Supervisar la estabilidad de taludes y laderas afectadas, arrope y protección de los mismos evitando deslaves, derrumbes y riesgos de erosión. Durante la operación del proyecto, realizar limpieza continúa para remover la acumulación de los residuos que pudieran acumularse y así evitar que lleguen a cuerpos de agua natural. Durante la operación, es importante establecer contenedores de residuos sólidos domésticos con tapa, distribuidos estratégicamente a lo largo del trayecto, y planear un sistema de recolección regular de residuos, para su adecuada disposición final. Limpieza regular de áreas dentro del derecho de vía y de ser necesario en las áreas circundantes afectadas con residuos sólidos botados por los usuarios. Supervisar regularmente obras de drenaje dar limpieza y mantenimiento de las mismas, para evitar obstrucciones, formación de represas, y posibles accidentes.




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Supervisar y corregir de manera periódica posibles problemas de bacheo en el actual Camino Escénico y el Andador de Usos Múltiples por desarrollarse.

IMPACTOS RESIDUALES Como parte del método de evaluación de impacto ambiental, se incorpora la determinación de aquellos impactos que tienen posibilidades de persistir luego de aplicadas todas las medidas de mitigación incorporadas sistemáticamente en el proyecto. Tendrían posibilidades de persistir aquellos impactos que: i) carecen de medidas correctivas, ii) que se mitigan sólo de manera parcial y iii) aquellos impactos que no alcanzan el umbral suficiente para podérseles aplicar medidas de mitigación o corrección. Para evaluar los impactos residuales del proyecto sobre los niveles de ruido, se utilizan los siguientes criterios: Impactos Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido asociados con las operaciones efectuadas por el proyecto exceden la legislación en la materia. Impactos No Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido producidos no exceden la legislación en la materia Sobre la base de los criterios de clasificación antes mencionados, los impactos residuales al medio ambiente una vez aplicadas las medidas de mitigación producidos por el incremento de la emisión de contaminantes atmosféricos a raíz de la ejecución del proyecto serán: no significativos.

Impacto Impacto Residual

El paisaje es un componente que tendrá impactos residuales ya que se modificará la vista actual del área.

Impacto negativo Magnitud Baja No significante

Cambios en la calidad del aire del sitio causados por emisiones de vehículos y equipos.


Cambios en la calidad del aire en el área a causa del polvo.


Alteración del comportamiento en algunas especies debido a la existencia de ruidos y presencia humana.


Pérdida de suelo a causa de erosión eólica.

Impacto negativo Magnitud Baja




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No significante Disminución de la calidad y claridad del agua debido a incrementos en la sedimentación y erosión.


Es importante mencionar que, además, de las medidas puntuales de mitigación planteadas, FONATUR está instrumentando medidas globales de mitigación y compensación para todo el complejo turístico Bahías de Huatulco, las cuales contribuyen a que este megaproyecto sea sustentable y son:

• Establecimiento de plantas de tratamiento de aguas negras de acuerdo a las necesidades requeridas por el megaproyecto turístico.

• Reutilización del agua tratada, la cual es usada para el riego de área verdes y campos de golf.

• Establecimiento de un programa de manejo de residuos sólidos incluyendo por lo menos dos rellenos sanitarios.

• Evaluación periódica de la calidad del agua en los cuerpos adyacentes a los desarrollos, así como en el efluente de las plantas de tratamiento.

• Procesamiento de lodos de digestión generados en las plantas de tratamiento de aguas negras.

• Establecimiento de un jardín Botánico Zoológico con flora y fauna nativas, cerca de la desembocadura del río Copalita.

• Establecimiento de un área de protección ecológica de proporciones importantes en relación al área total del megaproyecto.

Con respecto a este último punto, el 66% del territorio que es propiedad de FONATUR está destinado a la Protección Ecológica y ocupa el macizo central en dicho territorio, desde San Agustín hasta Cacaluta y de la línea de costa hasta el límite del predio de FONATUR.




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Asimismo, existe un amplio proyecto de Concientización Ecológica, que tiene como objetivo que la población integre en su conducta cotidiana acciones en beneficio del entorno ecológico, mediante la educación ambiental en todos los niveles, incluyendo entre otras, la práctica del turismo ecológico.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario. Tomando en cuenta el escenario actual del sitio, descrito en el capítulo IV, que ocupa el proyecto y considerando las medidas de mitigación aplicadas, descritas en el capítulo VI, se prevé el escenario futuro acorde a las acciones a realizar en las distintas etapas del proyecto.

El proyecto “Conclusión de la Construcción, Operación y Mantenimiento para la Primera Etapa de la Ampliación del Camino Escénico en el Centro Integralmente Planeado Bahías de Huatulco, Oax.”, se encuentra ubicado en un área en la que prácticamente no se presenta problemática ecológica, sin embargo, el proyecto inicial de construcción del camino escénico trajo consigo algunos impactos negativos sobre el ambiente. La mayor parte de estos impactos se dieron sobre el medio físico y biológico durante las obras realizadas en 1992, en razón de que se construyó el terraplén, afectando la vegetación y las geoformas y consecuentemente a la fauna silvestre. Como se ha mencionado, en la presente Manifestación de Impacto Ambiental se consideraron las actividades que corresponden al 20% del total del proyecto ya que el mismo tiene un avance del 80%. Las obras faltantes por terminar son: Acabados







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Jardinería y Riego



Mobiliario Urbano





− Trabajos de Mantenimiento de Jardinería Por lo que, las medidas establecidas tanto en el estudio de evaluación de daños ambientales como en la presente manifestación de impacto ambiental conforman un todo para atender los daños e impactos identificados y evaluados resultantes de la implementación del proyecto. La aplicación de las medidas establecidas, contribuirán a minimizar los efectos de los impactos ambientales. Las obras de ampliación y rehabilitación para el proyecto actual no representarán impactos negativos mayores aunque, durante la etapa de operación, se verá afectado el desplazamiento local de la fauna silvestre debido al efecto de barrera que el camino y, principalmente, el tránsito vehicular provocarán sobre los animales de locomoción terrestre. Sin embargo, este impacto podrá mitigarse parcialmente con las medidas propuestas en el capítulo correspondiente. Los escurrimientos superficiales no han sido ni serán afectados, en virtud de que el proyecto contempla la instalación y construcción de alcantarillas y drenaje pluvial que darán continuidad a los escurrimientos superficiales de la zona. Es importante señalar que lo anterior permitirá encauzar el agua de los escurrimientos pluviales evitando posibles deslaves, derrumbes, inundaciones y consecuentemente el deterioro del camino; lo cual previene posibles impactos negativos sobre el camino y sobre el medio natural. Los impactos negativos que el proyecto ocasionará sobre el paisaje, se mitigarán de manera parcial mediante la reforestación de los taludes de los cortes con especies trepadoras ornamentales y con




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especies nativas que suavizarán el efecto visual negativo de la roca y suelo expuestos; además de esta forma, se evitará el desarrollo de procesos erosivos sobre los taludes. El proyecto dará mayor accesibilidad por tierra a las playas La Entrega, Maguey, Organo y Cacaluta con lo que se favorecerá el turismo, y con ello, el comercio y la urbanización. Se considera importante el crecimiento de las actividades turísticas en el municipio de Santa María Huatulco, ya que la base de su economía es precisamente el turismo. Como principales impactos positivos se consideran, la generación de empleos y con ello el incremento en el nivel de ingresos per cápita. FONATUR tiene contempladas varias medidas de prevención y mitigación de los impactos locales ocasionados por el proyecto y además cuenta con medidas globales de compensación de los impactos negativos ocasionados por el proyecto turístico Bahías de Huatulco, entre otras se pueden mencionar la instalación y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales, programas de control de fauna, la donación de la superficie para el Parque Nacional Huatulco y acciones de reforestación con especies nativas. Sin embargo no debe perderse de vista que la conservación de las características naturales de los ecosistemas existentes en la zona son importantes para el equilibrio ambiental, el cual proporciona el atractivo fundamental de este sitio turístico, por lo que la labor de prevención y mitigación de impactos negativos, así como la concientización ecológica de la población y de los visitantes debe ser constante, a fin de lograr un desarrollo turístico sustentable. El escenario que se prevé desde el punto vista geológico e hidrológico para el proyecto no implica cambios considerables a las condiciones actuales, ya que para todos los impactos ambientales identificados se plantearon medidas de prevención y mitigación viables las cuales dejan sólo impactos residuales. Sin embargo, desde el punto de vista edafológico, se prevé la pérdida de suelo. Como resultado de la protección del suelo, la flora, y en su conjunto, la vegetación no sufrirá daños considerables debido a la escasa superficie afectada y a que el proyecto se desarrollará principalmente sobre el derecho de vía ya existente. Asimismo, no se verán afectadas ninguna de las especies bajo estatus especial de conservación en el sistema ambiental en que se encuentra el proyecto.




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Durante las distintas etapas del proyecto se implementarán diferentes medidas de mitigación para evitar o disminuir el impacto sobre los diferentes componentes ambientales, agua, aire, suelo, flora y fauna (Ver capitulo VI medidas de mitigación).

El pronóstico del escenario tanto a corto, mediano y largo plazo evaluando las alternativas del proyecto y las medidas de mitigación son las siguientes: • Con la limpia y esparcido de la vegetación residual se evitará la erosión, por lo que el suelo no tendrá un impacto altamente negativo. • Recuperación y regreso paulatino de la fauna al área en la etapa de operación. • Recuperación parcial del paisaje a mediano plazo. • Recuperación de la vegetación en taludes y áreas aledañas al camino escénico.. • No se afectarán los cuerpos de aguas tanto superficiales como subterráneas. VII.2 Programa de vigilancia ambiental

La Mayoría de las actividades que presenta este estudio, requieren de una vigilancia ecológica o programa ambiental, donde se incluirán elementos relacionados con los medios físicos, biológicos y medio social, ya que son los principales aspectos que constituyen al ecosistema. Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son:

• Verificar la aplicación de las medidas de mitigación

• Evaluar la suficiencia y eficiencia de las medidas de mitigación.

• Realizar las modificaciones pertinentes al programa, así como la implementación de nuevas medidas.

El programa de vigilancia implementado deberá observar las siguientes disposiciones Siendo los objetivos particulares los siguientes:




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• Promover el conocimiento del valor y la importancia de las especies, comunidades y ecosistemas presentes en el área de influencia del proyecto.

• Identificar todas las fuentes de presión y desarrollar estrategias para abatirlas.

• Todo el personal que se relacione con el proyecto, deberá conocer las normas y las medidas preventivas y correctivas de mitigación de impactos, contenidas en este documento, así como las que dicten las autoridades.

VII.3 Conclusiones Tras el análisis integral del proyecto; en relación con los componentes ambientales físicos, biológicos y socioeconómicos de las disciplinas científicas: geología, hidrología superficial y subterránea, edafología, clima, tipos de vegetación, flora, fauna, paisaje, sociología y economía; se concluye que el proyecto es viable, técnica y ambientalmente teniendo como sustento los siguientes aspectos: a) El área impactada es pequeña considerando que la mayor parte del proyecto se realizará sobre el derecho de vía ya existente. b) El proyecto genera empleos, impulsando la economía local. c) Desde el punto de vista hidrológico y edafológico para todos los impactos ambientales negativos identificados existen medidas de prevención y mitigación aplicables.

d) Para la biodiversidad existen medidas de protección efectivas que garantizan su conservación. En términos generales, este estudio (Impacto ambiental) sugieren la ejecución del proyecto, bajo las siguientes bases: El proyecto no implica la pérdida de la productividad del ecosistema costero, ni afecta la capacidad de amortiguación de los procesos degenerativos del ecosistema.




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Los beneficios económicos y sociales resultan valiosos local y regionalmente. El proyecto contribuirá al desarrollo turístico de Bahías de Huatulco. Básicamente se puede apreciar un impacto moderado en el punto del proyecto, más no así en la cuenca hidrológica. En virtud del análisis de los componentes ambientales, los detalles del proyecto, las interacciones o impactos identificados, se llega a la conclusión que el proyecto es ambientalmente viable y que cumplirá con las expectativas planteadas en el mismo.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/estudios/... · 2014-02-13 · Acarreos y Sobreacarreos de Material de Corte