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24 septiembre al 30 septiembre 2020
Este informe es el resultado de la estrategia que, en el marco del Programa deSeguimiento Territorial, desarrolla la Procuraduría Delegada para las EntidadesTerritoriales y Diálogo Social-PDTDS con los insumos que las procuraduríasregionales, provinciales y distritales aportan a través de los cuestionariosperiódicos aplicados por el equipo de la PDTDS y de la información másrelevante que se comparte en los chats “PMU PGN NACIONAL” y “PGNTERRIT COV19 INTERNO”.
Para esta semana se analizaron 271 registros de los cuestionarios y los chat,
con corte al martes 29 de septiembre a las 7:00 a. m. y 116 registros de laencuesta aplicada el lunes 28 de septiembre a los procuradores regionales.Asimismo se han incluido elementos de los informes sobre departamentos querecibimos de los procuradores padrinos.
PROCURADURÍA DELEGADA PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DIÁLOGO SOCIAL
INFORME SEMANAL DE SEGUIMIENTO
TERRITORIAL
Esta es la edición 17 de la fase de informes semanales de seguimientoterritorial en el marco de la emergencia por el COVID-19 que inició el miércoles17 de junio. A partir del viernes 9 de octubre se entregarán informes deperiodicidad quincenal en los que se seguirán registrando los asuntos másrelevantes de la realidad de las regiones y de los aspectos críticos que han derequerir respuestas estratégicas de la Procuraduría.
ASUNTOS CLAVE PARA LA ACCIÓN
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Persiste grave situación de riesgo para los líderes de Juntas de Acción Comunal.
Jorge Luis Quintero Villada, presidente de la JAC de la vereda Sabanitas de
Dosquebradas-Risaralda fue asesinado el 28 de septiembre. Con este se llega a 52
casos de homicidios de estos líderes en 2020.
Organización UNIPA alertó por crisis humanitaria del Resguardo Inda Sabaleta
del Pueblo Indígena Awá en Tumaco-Nariño, tras las confrontaciones entre
grupos armados ilegales que dejaron a cuatro personas asesinadas, entre ellas
dos indígenas -uno de ellos menor de edad-.
Tras 22 años de operación de Electricaribe, el jueves 1° de octubre los siete
departamentos de la región Caribe tendrán como nuevos operadores del servicio
público de energía eléctrica a las empresas EPM y Consorcio Energía de la Costa.
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ALTA: Requiere actuación inmediata del nivel territorial o nacional de la PGN
MEDIA: Tiene acción en curso y/o respuesta puede ser en plazo medio (hasta una semana)
BAJA: Es relevante pero está atendida y bajo control
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Movimiento Ríos Vivos alertó por cambios abruptos en el nivel del río Cauca, al
parecer por la manipulación de las compuertas en Hidroituango.
Se prenden alarmas en algunas regiones por el aumento en el promedio de casos
de contagio confirmados a diario, sumado a una percepción de menor apego a las
medidas de aislamiento, bioseguridad y autocuidado por parte de los ciudadanos
tras cuatro semanas en fase de aislamiento selectivo.
RECOMENDACIONES
ASUNTO RECOMENDACIONES SUGERENCIANIVEL
RESPONSABLE
NUEVOS OPERADORES DE ENERGÍA EN LA REGIÓN CARIBE
Desde la Delegada para Entidades Territoriales y Diálogo Social iniciar una acción preventiva frente a la entrada de los nuevos operadores del servicio de energía a la región Caribe, con el objeto de hacer seguimiento especialmente a la calidad en la prestación del servicio. Considerar además la definición de un esquema de vigilancia superior, entre varias dependencias, a la gestión de la CREG para la definición de los anunciados ajustes tarifarios.
PREVENTIVA CENTRAL
VIOLACIÓN DE DERECHOS A
LÍDERES DE JAC
Desde la Delegada para la Defensa de DDHH, promover una mesa de trabajo con representantes de organizaciones de Juntas de Acción Comunal para revisar la situación actual de vulneración de derechos a sus integrantes.
MESA DE TRABAJO
CENTRAL
SITUACIÓN PUEBLO AWÁ
Desde la Delegada para Asuntos Étnicos, en articulación con las delegadas que considere pertinente, revisar la posibilidad de remitir informe sobre la situación actual del Pueblo Awá en el marco del Auto 174/2012 emitido por la Corte Constitucional y de la MC 61/11 de la CIDH.
INFORME CENTRAL
CAMBIOS EN NIVELES DEL RÍO
CAUCA
En el marco del Comité Especial para el Seguimiento Preventivo del Proyecto Hidroeléctrico ltuango, revisar la alerta emitida por el Movimiento Ríos Vivos respecto de los cambios abruptos en el nivel del río Cauca.
SEGUIMIENTO CENTRAL
COMPORTAMIENTO CIUDADANO vs. EVOLUCIÓN DEL
CONTAGIO
Formular un llamado a los ciudadanos, empresarios de todos los sectores y líderes gremiales para que "no se baje la guardia" en la estricta observación de los protocolos de bioseguridad y en la responsabilidad del autocuidado para la prevención de un aumento del contagio que, eventualmente, obligue a nuevas medidas de confinamiento.
TRINO CENTRAL
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SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO
CONFLICTO ARMADO
Por un disparo de un integrante del Ejército murió la ciudadana Juliana Giraldo en zona rural de Miranda-Cauca, en hechos registrados el jueves 24 de septiembre y que son objeto de investigación de lasautoridades. La madre de la víctima manifestó que su hija era discriminada permanentemente en los retenesmilitares. Fiscalía ordenó investigar si la ciudadana fue atacada por su identidad de género. ProcuraduríaRegional inició indagación preliminar con el fin de determinar posibles responsabilidades disciplinarias enestos hechos.
El viernes 25 de septiembre se registró un hostigamiento a la Estación de Policía del corregimiento de Siberiaen Caldono-Cauca y el lanzamiento de un artefacto explosivo contra una compraventa en Santander deQuilichao-Cauca. El 24 de septiembre la ANUC denunció el desplazamiento de 34 familias que tuvieron queabandonar sus fincas a causa de amenazas por parte de grupos armados en el corregimiento de Olaya enBalboa-Cauca. En la misma fecha desde ese municipio se reportó que campesinos sacaron a la fuerza a 20soldados que patrullaban la zona; el Ejército aseguró que disidentes de las FARC y grupos al servicio delnarcotráfico estarían detrás de estas acciones.
En Quibdó hay preocupación por la falta de control sobre hechos de violencia que siguen en aumento; en locorrido del año los homicidios llegan a 107. El 26 de septiembre Indepaz denunció la masacre de tres personasen el barrio Horizonte, sector el Playón en Quibdó; fuentes oficiales afirmaron que se trató de una “discusióninterna entre integrantes de la estructura criminal Los Palmeños”. Se ha insistido en la necesidad de generarestrategias integrales que involucren acciones tanto de seguridad como de inversión social y reducción de lapobreza.
Similar situación se relevó desde San Onofre- Sucre, donde además de la presencia de grupos armados almargen de la ley y bandas de microtráfico hay altos índices de pobreza y vulnerabilidad social. En el Consejode Seguridad departamental, en el que participó la Regional Sucre, se solicitó mayor presencia del Estado yse exhortó al alcalde de San Onofre a planear y priorizar recursos para incrementar programas y estrategiasque favorezcan a los adolescentes y jóvenes y definir políticas para la reducción de la deserción escolar, entreotras acciones.
En Antioquia se registró el incremento de acciones de delincuencia común y organizada, especialmente porel control del territorio y de economías ilegales. Procuraduría Regional ha participado en los consejos deSeguridad Metropolitana y los consejos subregionales, donde se ha solicitado mayor efectividad en elaccionar de la Fuerza Pública y la Fiscalía. Por su parte la Provincial Andes ha participado en los espacios deseguimiento a la Alerta Temprana AT 044-2020 de la Defensoría para Andes, Betania, Ciudad Bolívar,Hispania, Jardín y Salgar-Antioquia.
Continúa en aumento la inseguridad y el registro de hechos como homicidios, extorsiones y atracos enBarranquilla y el Área Metropolitana; Procuraduría Regional instó la realización de una reunión para socializarla Alerta 037/2020, que se llevó a cabo el martes 29 de septiembre con los alcaldes del Área Metropolitana. EnCórdoba y Valle se reportó asimismo que persisten problemas de seguridad y la incidencia de delitos como elhomicidio. Los procuradores regionales han participado en los consejos y mesas de trabajo sobre seguridad yorden público, en el caso de Córdoba en articulación con la Delegada para la Defensa de los DerechosHumanos.
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SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO
CONFLICTO ARMADO
Las autoridades lograron desarticular un plan para atentar contra las instalaciones de la Policía enVillavicencio, en hechos que se investigan por parte de los organismos de inteligencia del Estado. Lasituación fue abordada en un Consejo de Seguridad ampliado en Villavicencio, en el que participó elprocurador Regional.
En Magdalena se realizó Concejo de Seguridad al conocerse amenazas contra el gobernador y líderessociales, al parecer perpetradas por el grupo al margen de la ley “Los Pachencas”.
En un operativo en Achí, Montecristo, San Jacinto del Cauca y Tiquisio-Bolívar, fueron capturados 11presuntos integrantes de la estructura "Luis Fernando Gutiérrez" del Clan del Golfo, vinculados condelitos de microtráfico, extorsión y homicidios selectivos; entre ellos está alias Kevin, quien habríaasesinado al minero Edwin Acosta Ochoa el pasado 26 de junio.
En Arauquita-Arauca fue liberado el escolta de la UNP Yóner Alexis Rojas, quien había sido secuestrado,al parecer, por grupos armados en el municipio fronterizo de Tame. De otra parte, en Puerto Rondón-Arauca se reportó en tres fincas el robo de 800 reses que se pretendían llevar hasta Venezuela y quefueron recuperadas por el Ejército.
Con la convocatoria del Min Interior, el 29 de septiembre se llevó a cabo jornada de seguimiento a lasalertas 028, 030 y 053 de la Defensoría para territorios de la jurisdicción de la Provincial Buga.
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DISTURBIOS, PROTESTAS Y MOVILIZACIONES
El jueves 24 de septiembre hubo un plantón frente a las instalaciones de la Tercera Brigada del Ejércitoen Cali, en protesta por el asesinato de la ciudadana Juliana Giraldo. En los actos un Policía al parecerdisparó al aire y los manifestantes reaccionaron reclamándole y golpeándolo.
En Norte de Santander hay preocupación por el retorno masivo de migrantes desde Venezuela por lospasos ilegales; se reportó que en los últimos días se han observado caminantes desde Cúcuta haciaPamplona.
Desde Arauca se reportó igualmente la entrada al país de venezolanos por pasos y trochas irregulares. Enuna sesión del corredor humanitario se acordó realizar un monitoreo con las autoridades de Policía yMigración Colombia para caracterizar a los migrantes que están retornando.
MIGRANTES Y FRONTERAS
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PUEBLOS ÉTNICOS
Un grupo armado ilegal aún sin identificar habría llegado hasta las comunidades de Cuñandó y Piedra Mulaen Alto Baudó-Chocó retenido ilegalmente a tres líderes indígenas, de quienes hasta el momento sedesconoce su paradero. Se espera mayor información sobre estos hechos por parte de las autoridades.
La organización UNIPA emitió comunicado frente a la crisis humanitaria que vive el Resguardo IndaSabaleta en Tumaco-Nariño que se encuentra “ad-portas de un desplazamiento masivo”, después de lasconfrontaciones entre dos grupos armados ilegales ocurridas el 26 de septiembre que dejaron a cuatropersonas asesinadas, entre ellas dos indígenas -uno de ellos menor de edad-. La organización denunció queen lo corrido del año se han presentado 27 “casos violatorios de DDHH en el pueblo Awá asociado a UNIPA".
Se denunció que la comunidad indígena Wounaan del resguardo de Cabeceras- Puerto Pizario, en límitesentre el Valle y el Chocó, ha recibido constantes amenazas. La Unidad de Restitución de Tierras solicitóante la autoridad judicial competente la adopción de medidas cautelares para proteger a los miembros deesta comunidad.
La Defensoría, la Regional Arauca, ACNUR y la Oficina de Derechos Humanos de Naciones Unidas,adelantan evaluación de las órdenes del Auto 382 del 2010, mediante el cual se ordenó a los entesterritoriales y nacionales proteger a la etnia Hitnú. De cara al informe dirigido a la Corte Constitucional quese presentará en noviembre próximo, preliminarmente se advierte que no se han cumplido las órdenes delalto tribunal.
Indígenas Misak y delegación del Gobierno firmaron acuerdo en Cauca. En el documento se establece quelos Misak tendrán derecho ancestral territorial a la memoria histórica identitaria y sagrada sobre la pirámideceremonial de Tulcán.
Con el liderazgo de la Provincial Cali y la participación de la Administración de Cali y del Cabildo Indígenaque fue objeto de desalojo del sector La Viga en el corregimiento de Pance, se adelantan mesas de trabajopara revisar los protocolos que deben observarse para este tipo de operativos.
Regional Arauca tuvo conocimiento de que un niño de la etnia Sikuani fue abandonado por su madre menorde 14 años en el hospital San Vicente de Arauca; se requirió al ICBF para que identifique la situación de lamadre menor de edad y se restablezcan sus derechos, en particular el de salud, toda vez que requiere dealgunas cirugías.
En una familia indígena de Quibdó murieron dos menores de 2 y 4 años tras ingerir un purgante preparadonaturalmente. Una tercera menor de 6 años se recupera satisfactoriamente en un hospital.
El 24 de septiembre se realizó reunión de seguimiento al cumplimiento de la Sentencia T-530/16relacionada con asuntos mineros, con la participación del Delegado para Asuntos Étnicos, el Gobernador deCaldas, el Gobernador del Resguardo Indígena Cañamomo Lomaprieta, el director general de Corpocaldas,representantes de la ANT y la ANM.
ASUNTOS CARCELARIOS Y JUSTICIA PENAL
CONDICIONES CÁRCELES Y URI
Alerta por elevado número de quejas frente a las condiciones de hacinamiento y falta de atención paralos detenidos en URI, estaciones de Policía y centros de detención transitoria en Atlántico, Santander,Buenaventura-Valle y Vichada; en estos últimos casos hubo protestas de personas privadas de lalibertad. En Santander se propuso por parte de la Procuraduría Regional implementar acciones paratrasladar a 217 personas detenidas hacia la cárcel de Palo Gordo de Girón; la iniciativa fue respaldadapor el Viceministerio de Justicia y se trabaja articuladamente con la Dirección del INPEC.
En Huila se instó al INPEC a realizar el traslado de internos de varias cárceles debido al hacinamiento yla mala atención en salud a los reclusos. Asimismo en Risaralda se ha alertado sobre deficiencia en laalimentación y el servicio de salud para la población carcelaria.
En el Establecimiento Penitenciario de Cómbita-Boyacá se presentó una falla en la planta detratamiento de agua potable, por lo que fue necesario recurrir al Comité Departamental de Gestión delRiesgo de Desastres para abastecer a la institución carcelaria.
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CONTAGIOS EN CENTROS CARCELARIOS
En Norte de Santander se alerta por el alto número de casos positivos entre la población carcelaria,que ya supera las 300 personas. Se reportó además que en el Complejo Carcelario de Cúcuta se llegó ala cifra de 12 muertos por COVID-19. Procuraduría Judicial Penal interpuso acción de tutela para laprotección de los derechos de la población privada de la libertad.
En la semana se reportaron además nuevos casos de contagio en los establecimientos penitenciarios ycarcelarios de Pasto, Ipiales y Tumaco en Nariño, así como en Manizales. En la cárcel de San José DelGuaviare, que tiene un hacinamiento del 57%, sigue en aumento el número de contagios: ya son 35internos y cinco guardias quienes han dado positivo para COVID-19.
El 22 de septiembre se vivió una jornada de protesta en la cárcel de Puerto Carreño; los internosexigieron mejorar la calidad de alimentación y las condiciones de salud, considerando en especial quehay 13 casos positivos de contagio sobre un total de 84 privados de la libertad.
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SITUACIÓN DE GRUPOS POBLACIONALES
VÍCTIMAS
Representantes de organismos de seguridad señalaron que se tienen las condiciones de seguridadpara avanzar en el proceso de restitución de tierras en siete municipios de Putumayo. ProcuraduríaRegional participó en el Comité Operativo Local de Restitución de Tierras efectuado el 23 deseptiembre para la articulación institucional en torno al tema.
La Asociación Nuevas Esperanzas presentó a la Jurisdicción Especial para la Paz, a la Unidad deBúsqueda de Personas dadas por Desaparecidas y a la Comisión de la Verdad el informe “Nuestrosseres queridos” en el que se reúnen ocho casos de desaparición de líderes sociales y reclutamiento dejóvenes campesinos en Puerto Leguízamo-Putumayo entre 2002-2003.
En Ortega-Tolima se desarrolló una sesión del Subcomité de Prevención y Protección de Garantías yNo Repetición, donde la Procuraduría Regional recordó el deber de los municipios de contar conplanes de Acción Territorial, de Contingencia y de Prevención para evaluar y abordar los riesgos.
LÍDERES
El líder social Jorge Luis Quintero Villada, presidente de la JAC de la vereda Sabanitas deDosquebradas-Risaralda fue asesinado el lunes 28 de septiembre en la ruta de regreso a su vivienda.La víctima era además guardabosques del sector desde hacía 15 años.
Leyner Palacios, reconocido líder social del Pacífico y víctima de la toma a Bojayá-Chocó, fuedesignado como nuevo comisionado de la Comisión de la Verdad.
En Magdalena varios líderes sociales denunciaron amenazas de muerte y el emplazamiento para queabandonaran la región, recibidas a través de mensajes de WhatsApp que al parecer habrían sidoenviados por integrantes del Clan del Golfo. Policía y Fiscalía investigan la procedencia de losmensajes que estos líderes han recibido en sus celulares.
Se conocieron denuncias de nuevas amenazas contra la lideresa Lina Tabares de Jamundí-Valle.Provincial Cali alertó a la UNP, Fiscalía y Policía al respecto, mientras la Regional solicitó a laSecretaría de Seguridad Departamental acciones para la protección de la lideresa.
Varios líderes sociales de Yopal denunciaron durante el fin de semana que fueron víctimas dellamadas intimidantes por sujetos que se presentaron como integrantes del ELN.
En Atlántico continúan sin conocerse resultados de las investigaciones de la Fiscalía frente a lasdenuncias por amenazas a líderes sociales, priorizadas en la Comisión del Ministerio Público para laJusticia Transicional.
Tropas del Ejército y la Policía encontraron con vida al líder social Manuel Alfranio Solanodesaparecido en la tarde del 24 de septiembre en la vereda Guacamayas en Riosucio-Chocó. Alparecer sujetos intentaron llevarlo contra su voluntad. Solano fue promotor de la Fundación Tierra yVida y había sido amenazado en mayo del 2014; hacía ocho meses la UNP le había retirado el esquemade protección.
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SITUACIÓN DE GRUPOS POBLACIONALES
POBLACIÓN VULNERABLE
La Alcaldía de Tumaco-Nariño formuló un llamado a los cerca de 2.160 habitantes que no hancobrado el ingreso solidario para que actualicen sus datos en instalaciones de Familias en Acción.
Nuevamente la Alcaldía de Pereira alertó sobre el posible cierre de los albergues de la ciudad donde seencuentra población vulnerable y migrante.
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
En Segovia-Antioquia una niña de 14 años fue asesinada y luego de ser sepultada su tumba fue
profanada, su cadáver desenterrado y fue encontrado desnudo en uno de los corredores del
cementerio municipal.
EDUCACIÓN
El Gobierno nacional adoptó un protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo delCOVID-19 en las instituciones de educación para la prestación del servicio educativo enpresencialidad, bajo el esquema de alternancia. Indicó que con la Resolución 1721/2020 busca avanzaren la generación de condiciones biosanitarias para el proceso de retorno gradual, progresivo y seguroa las aulas.
Según la Secretaría de Educación del Guaviare el 70% de los estudiantes rurales no han tenidoactividades académicas por medios virtuales debido a las dificultades en el acceso a internet; hantrabajado con guías y textos físicos lo que implica que muchas veces no haya retroalimentación,proceso fundamental para el aprendizaje, por lo que once instituciones rurales están esperandoelementos de bioseguridad para iniciar con el modelo de alternancia.
En Cali y Pereira se reporta que bajo el modelo de alternancia académica se volvieron a dictar clasesa sus estudiantes, tras una encuesta previa de comorbilidades, bajo estrictas medidas debioseguridad y consulta a los padres de familia.
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En la semana en análisis San Andrés, Quindío y Guainía reportaron los mayores índices de crecimientoporcentual de contagios confirmados: San Andrés ocupó nuevamente el primer lugar con un crecimiento del35% al pasar de 1.055 a 1.424 casos; Quindío alcanzó el 29 de septiembre los 3.582 casos con un crecimientoporcentual del 22% frente al registro del miércoles 23, mientras que en Guainía el contagio aumentó en 21%al pasar de 720 a 869 casos confirmados.
En el mismo periodo Casanare, Guaviare, Huila, Caldas, Vichada, Arauca, Boyacá y Cesar -en su ordendescendente- mostraron aumentos porcentuales en la tasa de contagios entre el 11 y el 19%. Los demásdepartamentos mostraron aumentos del 9% o inferiores.
En San Andrés, que por más de seis semanas ha estado en los primeros lugares de crecimiento porcentualdel contagio, se reportó una ocupación de 88% de UCI. A la crisis se sumó la situación registrada el fin desemana cuando un paciente diagnosticado con COVID-19 que padecía una complicación renal fallecióesperando un traslado a Bogotá. El personal médico ha denunciado, entre otros aspectos, que no hay planesni más medios para el manejo de los cadáveres, que los especialistas no son suficientes y que la mayoría deellos lleva hasta seis meses sin el pago de sus salarios. La crisis sanitaria del Archipiélago fue alertada por laProcuraduría al Min Salud y a la Gobernación.
La Secretaría de Salud de Cali indicó que hay alerta por el comportamiento del contagio tras cuatro semanascon la fase de aislamiento selectivo; se pasó de un promedio de 350-400 casos diarios a la confirmación de450-500 por jornada, lo que pondría en discusión la flexibilización de medidas y la reactivación de sectores.Desde el 23 de septiembre se definió de manera preventiva la alerta amarilla hospitalaria.
En La Guajira hay preocupación no solo por el aumento del contagio sino por la desobediencia de laciudadanía ante las medidas de aislamiento y la falta de control de las autoridades frente a eventos comovelorios masivos que se han observado en las calles de varios municipios; además en el departamento haymás de 1.800 pruebas pendientes de resultado. Similar situación se reportó en Vichada, donde se estaríandesestimando los síntomas y consecuencias del contagio. En Risaralda se ha evidenciado que con lareactivación de varios sectores la ciudadanía observa en menor proporción las medidas de autocuidado; el 25de septiembre la Gobernación expidió una circular en la que solicitó a las alcaldías de Pereira, Dosquebradas,La Virginia y Santa Rosa retomar medidas de aislamiento obligatorio.
En el Batallón Tarqui de Sogamoso-Boyacá se reportó que 89 militares han dado positivo para COVID-19. EnVaupés se informó que las EPS han trasladado a algunos pacientes contagiados a centros de salud deVillavicencio y Bogotá, procurando que el sistema de salud local no colapse. Procuraduría Regionalmantiene vigilancia preventiva sobre al plan de contingencia y de mitigación en el departamento.
Con un equipo de 41 investigadores el INS inició en Amazonas el estudio de campo del proyecto deinvestigación que busca determinar la seroprevalencia del SARS-CoV-2 en Colombia. Alerta en Sucre y Valleante incremento de los casos de dengue.
Persisten las denuncias de presuntas irregularidades en el hospital Rosario Pumarejo de López deValledupar, referidas a asuntos contractuales, presupuestales, de manejo de medicamentos vencidos, entreotros aspectos. Procuraduría Regional requirió a la Superintendencia de Salud remitir los resultantes de lamás reciente auditoría realizada al hospital.
Se denunció que el gerente del Hospital San Agustín de Buenaventura-Valle no cumpliría con los requisitospara ocupar ese cargo. Igual situación se ha señalado respecto del gerente del Hospital Luis Ablanque de laPlata. Procuraduría Provincial inició actuaciones preventivas para revisar el asunto.
SALUD
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ASUNTOS ECONÓMICOS
REACTIVACIÓN DE SECTORES
El Ministerio de Salud negó al alcalde de Barranquilla la autorización para el ingreso del 15% del aforo alEstadio Metropolitano, para los partidos del Junior de Barranquilla y de la Selección Colombia en laspróximas fechas de las eliminatorias al Mundial Qatar 2022.
Hay preocupación por el anuncio de Min Salud según el cual los turistas que planean visitar San Andrésya no necesitarían prueba negativa de COVID-19.
Sucre y los municipios de Santa Marta y El Banco-Magdalena reportaron avances en la reactivaron delcomercio. En Caldas la reactivación económica incrementó el empleo en distintas actividadescomerciales.
Inició la reactivación de zonas turísticas en playas en Cartagena, así como de Coveñas y Tolú-Sucre.Playa Blanca y el Cholón en Cartagena son excepción de esta medida hasta que no se solucione larecuperación de hostales que venían funcionando ilegalmente en zona de baja mar.
En Ibagué se anunció reapertura de bares: la Alcaldía autorizó a 46 establecimientos para atender alpúblico en mesas. Min Interior avaló esta apertura gradual desde las 8:00 p. m. hasta las 3:00 a. m. dejueves a sábado y víspera de festivos. De domingo a miércoles, el horario para los establecimientos esde 8:00 p. m. a 1:00 a. m.
Tumaco-Nariño es uno de los municipios priorizados del Programa Expedición Sensorial del MinCultura, el cual abre la oferta de tres cursos virtuales enfocados a fortalecer las capacidades artísticas,organizacionales y de gestión de los agentes culturales de las subregiones.
TRANSPORTE
Desde el lunes 28 de septiembre se reactivaron vuelos operados por la aerolínea Avianca. En Cali se hanincrementado rápidamente las frecuencias de vuelos nacionales e internacionales y el ritmo deoperación del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón. Por su parte el aeropuerto de Arauca retomóoperaciones desde el viernes 25 de septiembre.
En Magdalena se ha reactivado el transporte terrestre, aéreo y marítimo. Sucre reactivó el servicio detransporte terrestre y anunció la apertura de vuelos comerciales a partir del viernes 2 de octubre.
Vichada tiene previsto reiniciar operaciones aéreas a partir del jueves 1° de octubre y los cuatroprimeros días de operación exigirá prueba de antígeno para pasajeros que ingresen al departamento.
ABASTECIMIENTO Y CONTROL DE PRECIOS
En Arauca se reportaron problemas en el abastecimiento de gasolina; al ser combustible subsidiado se
estaría vendiendo de contrabando en los municipios fronterizos con Venezuela.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ENTORNO TERRITORIAL
ASUNTOS AMBIENTALES
Con el liderazgo de la Procuraduría y la participación de las autoridades ambientales Codechocó,CVC, CRC, Corponariño, Carder, EPA Buenaventura y los gobernadores de Cauca, Chocó, Nariño,Risaralda y Valle se conformó la “Alianza de las Autoridades del Pacífico contra la Deforestación yel Comercio Ilegal de Maderas”.
Movimiento Ríos Vivos alertó por cambios abruptos en el nivel del río Cauca, al parecer por lamanipulación de las compuertas en Hidroituango.
SERVICIOS PÚBLICOS Y CONECTIVIDAD
Gobierno nacional anunció que desde el jueves 1° de octubre las empresas EPM y ConsorcioEnergía de la Costa comenzarán a operar el servicio de energía eléctrica en la costa Caribe, tras 22años de operación de Electricaribe. La compañía Afinia de EPM cubrirá los departamentos deBolívar, Cesar, Córdoba y Sucre con el segmento denominado Caribe Mar, y el Consorcio Energíade la Costa hará lo propio con la empresa Aire en Atlántico, La Guajira y Magdalena con elsegmento Caribe Sol.
En el Caquetá persiste la afectación en el suministro de gas domiciliario por el cierre de la víaSuaza-Florencia en el kilómetro 38. Tras la visita de la vicepresidenta el jueves 24 de septiembre ala zona se fijó el compromiso de instalar un puente militar y apropiar $50.000 millones para elmantenimiento de la vía; asimismo se autorizó el paso transitorio y restringido de vehículos decarga pesada entre el 28 de septiembre y el 1° de octubre. Procuraduría Regional requirió a laempresa Alcanos para el restablecimiento del servicio las 24 horas.
En la semana se presentaron protestas pacíficas en San José del Guaviare en contra de la empresaEnerGuaviare por la deficiencia en la prestación del servicio de energía y los significativosincrementos en el valor de los recibos. Asimismo se reportaron quejas por fallas en la prestación delservicio de energía en Vichada.
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
Se han suscitado una serie de amenazas en contra de la personera de Corozal-Sucre en virtud de ladecisión disciplinaria de suspender provisionalmente a un funcionario del Instituto Municipal deTránsito.
Se conoció denuncia sobre presuntas irregularidades en los certificados aportados por la primeradama y gestora social de Cartagena para la firma de un contrato de prestación de servicios con laAlcaldía. La representante legal de la firma Ruby Torrejano ACRS EU señaló que se habríapresentado una certificación de experiencia laboral falsa. Procuraduría Provincial abrió indagaciónpreliminar y la Fiscalía inició igualmente actuaciones sobre el asunto.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ENTORNO TERRITORIAL
RIESGO DE DESASTRES
Se registraron fuertes lluvias, inundaciones y deslizamientos en los departamentos de Casanare,
Cauca y Sucre, además de un vendaval en Pueblo Rico-Risaralda que afectó a más de 500
familias por lo que se declaró la calamidad pública. Un incendio consumió cerca de 120 hectáreas
de bosque en Dagua-Valle.
DECISIONES JUDICIALES
El Tribunal Superior de Bogotá confirmó la medida de aseguramiento de detención preventivaconsistente en detención domiciliaria contra el actual gobernador de San Andrés por presuntasirregularidades en un contrato suscrito durante la emergencia sanitaria. Movimientos raizales hanmanifestado que la detención del gobernador Everth Hawkins es una persecución política.
La Fiscalía imputó cargos al alcalde de Villa de Leyva-Boyacá por presunta responsabilidad en eldelito de violación al régimen legal de inhabilidades e incompatibilidades. Esto por habercelebrado contratos de manera directa, al amparo de la urgencia manifiesta, al parecer con unapersona que aportó a su campaña por la Alcaldía.
La Fiscalía imputó cargos a la exsecretaria de Integración Social del Chocó, capturada por losdelitos de interés indebido en la celebración de contratos, peculado por apropiación y concusión,por hechos ocurridos en 2015 en los municipios de Carmen del Darién, Riosucio, Tadó y Unguíadentro del Programa de Alimentación Escolar.
ASUNTOS INTERNOS MISIONALES
NOVEDADES EN MATERIA PREVENTIVA
Durante la semana se reportaron avances en actuaciones de vigilancia preventiva a la gestión administrativapara el manejo de la emergencia sanitaria, el fortalecimiento de la capacidad hospitalaria y las medidas decontrol del contagio ante la nueva fase de aislamiento selectivo en las regionales Atlántico, Bolívar, Boyacá,Cauca, Cesar, Guainía, Magdalena, Putumayo San Andrés, Vaupés y Vichada y las provinciales Andes,Cartagena, El Banco, Pereira, Tumaco.
Durante la semana se priorizaron actuaciones preventivas en materia de seguridad y orden público, serviciospúblicos, contratación, educación, víctimas, asuntos étnicos, asuntos carcelarios, gestión del riesgo dedesastres y concejos municipales según lo reportado por las regionales Antioquia, Arauca, Atlántico,Caquetá, Casanare, Cauca, Chocó, Córdoba, Huila, Magdalena, Meta, Quindío, San Andrés, Sucre y Valley las provinciales Buenaventura, Buga, Chiquinquirá, El Banco, Honda, Pasto, Santa Marta y Tumaco.
Las procuradurías regionales, provinciales y distritales en todo el país han reportado una activa participaciónen espacios de coordinación interinstitucional como consejos de seguridad, comisiones regionales demoralización, comisiones de Justicia Transicional y mesas de trabajo.
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NOVEDADES EN MATERIA DISCIPLINARIA
Regional Atlántico inició indagación preliminar para establecer posibles responsabilidades disciplinarias en lacreación de una Unidad Administrativa Ambiental por parte del Área Metropolitana de Barranquilla, alparecer sin haber consultado con la CRA y sin haber liquidado las unidades de Barranquilla ni de Soledad-Atlántico.
Regional Cauca profirió fallo de destitución e inhabilidad contra gerente de la ESE Norte 3 por estarinhabilitada para ejercer el cargo; También inició indagación preliminar por el asesinato de una ciudadanaJuliana Giraldo Díaz, durante un procedimiento realizado por unidades adscritas al Batallón de Alta MontañaNo. 8 “José María Vezga”, del Comando Operativo Apolo, de la Tercera División.
Regional Sucre inició procedimiento verbal contra la Registradora de Instrumentos Públicos de Corozal porincumplimiento de deberes.
Provincial Honda formuló pliego de cargos en contra exalcalde de Villahermosa-Tolima, por dar encomodato a un particular un inmueble de propiedad del municipio. También sancionó a exalcalde de Honda-Tolima por irregularidades en la construcción del coso municipal y abrió indagación preliminar por la muerte-en el municipio de Fresno-Tolima el 19 de agosto- de un joven de 20 años, presuntamente por el accionar deun soldado perteneciente al Batallón de Infantería No. 16 Patriotas.
Provincial Cartagena sancionó con suspensión de cuatro meses al exalcalde de Turbana-Bolívar, poradoptar por decreto el Plan de Desarrollo Municipal, sin presentarlo al Consejo Territorial de Planeación.
Provincial Sincelejo sancionó con destitución e inhabilidad general por doce años a la gerente de la ESE delCentro de Salud San Blas de Morroa-Sucre por irregularidades en la venta de acciones de la empresa Aguasde Morroa.
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ASUNTOS INTERNOS ADMINISTRATIVOS
NOVEDADES EN EQUIPOS DE TRABAJO
Regionales Amazonas, Arauca, Casanare, Cauca, Valle y Vichada y provinciales Popayán, PuertoBerrío y Cartago nuevamente formularon un urgente llamado por falta de personal suficiente paraatender la gestión territorial, en varios casos por decisiones de traslado de sus funcionarios o salida porpensión, sin que se haya designado el respectivo reemplazo.
Provincial El Banco reportó que desconoce hace una semana la ubicación de una de sus funcionarias.
Regional Amazonas reiteró la solicitud restructuración del equipo de trabajo teniendo en cuentaproblemas de gestión y cargas laborales, dentro de las cuales se destaca que una de las profesionalesactualmente tiene aproximadamente 50 procesos con caducidades y prescripciones de procesosdisciplinarios.
NOVEDADES EN CONECTIVIDAD Y PLATAFORMAS INSTITUCIONALES
Regionales Nariño, Vichada, y provincial Tumaco reportaron algunas dificultades en la conectividad y
el acceso remoto a las plataformas institucionales. Regional Arauca reiteró solicitud para el arreglo del
switch, dado que se presentan fallas en el sistema de telefonía e internet.
Regional Risaralda reportó inconformidades de la visita realizada por la oficina de sistemas de la
entidad.
