8/18/2019 La Lesividad
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LA LESIVIDADLa palabra lesividad es un término que se encuentra
vinculado al Español (ordenamiento jurídicoque rige en el Reino de
España) y es allí donde justamente ostenta una especial y
particular significación porque a instancias del !erec"o Español la
!eclaración de Lesividad resulta ser un
acto administrativo a partir del cual una determinada entidad
administrativa considera dañino paralos intereses del bien p#blico
un acto que fuera dictado por ella misma pero con anterioridad y
quees favorable a los interesados que presentaron un recurso
judicial para poder así solicitar ante la
justicia la pertinente anulación de ese acto administrativo en
cuestionamiento$
%al figura jurídica se encuentra regulada por la Ley &' *
m+s precisamente en el régimen jurídicode las administración
p#blica y de procedimiento administrativo com#n título ,-- capítulo
- revisiónde oficio art$ .'&/ específicamente el mencionado
artículo e0presa que podr+n ser declaradoscomo lesivos para el
interés p#blico aquellos actos favorables para los interesados que
seananulables y su posterior impugnación ante el orden jurídico
contencioso administrativo$ En tanto sereali1a la aclaración que no
podr+n considerarse actos lesivos una ve1 que "ayan
transcurridocuatro años desde que el acto fue dictado y e0igir+ una
audiencia previa que incluir+ a losinteresados en el mismo$
¿En qué consiste la acción de lesividad?
Esta acción no se encuentra consagrada como tal en la
legislación sin embargo la doctrina "a
llamado así al ejercicio de los medios de control de nulidad
nulidad y restablecimiento del derec"o
por parte de una entidad p#blica cuando esta demanda su propio
acto esta acción es ejercida
cuando no sea posible ejercer la revocatoria directa de los
actos por parte de la entidad que lo
e0pidió$
El 2onsejo de Estado sala de lo contencioso administrativo
sección tercera en sentencia de ** de junio de *''. e0pediente
.&.3* se refirió al tema de la siguiente manera4
“La administración cuando advierte que expidió un acto
administrativo particular que otorgó
derechos a particulares puede discutir su legalidad ante el juez
administrativo; se constituye pues
en demandante de su propio acto, posición procesal que la
doctrina española ha calificado como la
acción de lesividad, la cual conforma un proceso administrativo
especial, entablada por la propia
dministración en demanda de que se anule un acto administrativo
que declaró derechos a favor
de una particular, porque es, adem!s de ilegal, lesivo a los
intereses de la dministración, v"a en
que la carga de la prueba de la invalidez del acto est! a cargo
de la demandante#$
Entonces la denominada acción de lesividad no es m+s que el
ejercicio por parte de laadministración del medio de control de
nulidad y restablecimiento del derec"o por ejemplo cuando
se otorga una pensión a una persona pero la administración se
percata que se otorgó la pensión
sin que se llenaran los requisitos de ley/ la administración
puede optar por revocar directamente el
acto administrativo o demandar en acción de lesividad$
5ara que la administración pueda revocar directamente un acto
administrativo de car+cter
particular y concreto aunque este sea e0preso o ficto donde se
reconoce un derec"o a un
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