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Seminario en línea
La Sesión Extraordinaria de la
Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre drogas 15 de diciembre de 2015
Marie Nougier, Luciana Pol, Pablo Cymerman y Ernesto Cortes
• ¿Qué es? • ¿Por qué es importante? • ¿Qué podemos obtener? • ¿Cómo podemos participar?
La Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre drogas (UNGASS)
Para proponer preguntas durante
el seminario
Si tiene cualquier pregunta o comentario durante
el evento, por favor escríbanos en Twitter usando
el hashtag #IDPCWebinar
También puede hacer preguntas a través de la
casilla de comentarios de Youtube
La UNGASS • Asamblea General = el órgano más alto de toma de decisiones
y más representativo dentro de la ONU
• Se pueden organizar Sesiones Extraordinarias si una mayoría
de estados miembros o el Consejo de Seguridad lo requieren,
sobre temas claves y urgentes
La UNGASS de 1998 “Un mundo sin drogas, podemos hacerlo”
La UNGASS de 2016
• Un debate urgente requerido por los
presidentes de México, Guatemala y
Colombia
• Apoyado por 95 estados miembros a
través del mundo
• Dentro de un contexto de reformas de
políticas sobre drogas
Una oportunidad….
“Exhorto a los estados miembros a usar estas oportunidades para llevar a cabo un debate amplio y abierto que considere todas las opciones.”
26 de junio de 2013
¿Por qué ahora?
Un consenso fracturado
• Apoyada ampliamente y basada en evidencia
• 91 países incluyen la reducción de daños en sus políticas nacionales
• Pero el acceso y financiación continúan limitados
Descriminalización
• La descriminalización para el uso de drogas está permitida por las convenciones sobre drogas
• Es apoyada por la mayoría de los órganos de la ONU
• Usada en unos 20 países a través del mundo
• Cannabis medicinal
ampliamente desarrollado
• Desde el 2012: mercados
regulados para el cannabis en
Alaska, Colorado, Washington,
Oregón y el distrito de Columbia
(¡por referéndum!)
• ¿Más para 2016?
Bolivia y la hoja de coca • Después de intentar un cambio de las convenciones, Bolivia se
retira de la convención de 1961 y re-accede con una reserva
• Primer desafío a la integridad de los tratados
• Intento de reconciliar la fiscalización de las drogas y los derechos
humanos
• Uruguay crea mercados regulados para el cannabis en 2013
• Cultivo privado y “cannabis social clubs” permitidos
• Venta controlada por el estado
• 2 informes de la Organización de Estados Americanos en 2013
• Uno analítico y otro sobre escenarios para la reforma de políticas sobre drogas
• Objetivo: empezar un debate
• Voz de México y Colombia prominente en los debates sobre la UNGASS
• Discusiones a través de las Américas (incluso EEUU)
• Informe de la CICAD sobre alternativas
• Enfoque de genero
La Comisión Global sobre Políticas de
Drogas: ‘Rompiendo el tabú’
¿Por qué es importante?
• Hay que poner fin a la guerra contra
las drogas
• Una oportunidad para el debate
• Un consenso fracturado
• Necesidad de más coherencia dentro
del sistema de la ONU
• Necesidad de redirigir recursos de
aplicación de las leyes sobre drogas
hacia la salud
Temas claves para la discusión
Reconocer que los usuarios de drogas ya no deberían ser criminalizados
Procesos preparativos en Viena
• Negociaciones sobre las modalidades de la UNGASS
– 5 mesas redondas: salud, crimen, derechos humanos,
desarrollo alternativo, nuevos desafíos
– Papel de la sociedad civil: participación, presencia
– Papel de otras agencias de la ONU
• Negociaciones sobre el documento de resultados de la
UNGASS: divisiones sobre estructura y temas claves
Fechas claves • Enero a marzo: Serie de reuniones entre periodo de sesiones de la
Comisión de Estupefacientes (CND)
• 14-22 de marzo de 2016: 59ª Sesión de la CND:– 14-16: segmento
preparativo sobre la UNGASS
• 19-21 de abril de 2016: UNGASS de 2016
Procesos preparativos en Ginebra • 19 Marzo 2014 el Consejo de Derechos Humanos aprueba por consenso
la resolución 28/28, primera en su historia sobre drogas y derechos
humanos
• La resolución solicita a la Oficina del Alto Comisionado que elabore un
informe sobre el tema
• Convoca a la realización de un panel de expertos durante la sesión 30 del
Consejo de Derechos Humanos (Septiembre de 2015)
• Se envían esto materiales a la CND y UNODC como contribución para
UNGASS 2016, y se invita a la AG a tomar en cuenta estos insumos
Informe del Alto Comisionado El informe se divide en:
• El Derecho a la Salud: Acceso a tratamiento, Reducción de daños, servicios de salud
en prisión, obstáculos al derecho a la salud, acceso a medicamentos esenciales
• Derechos relacionados con la justicia criminal: prohibición de detenciones
arbitrarias, prohibición de tortura, derecho a la vida, derecho a un juicio justo,
violaciones DDHH en centros de detención
• Prohibición de discriminación: minorías étnicas, mujeres
• Derechos de los niños
• Derechos de los pueblos indígenas
• Conclusiones y recomendaciones
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session30/Pages/ListReports.a
spx
Próximos pasos: Recolección de casos • La Oficina del Alto Comisionado quiere documentar con un relevamiento de casos
de violaciones a los DDHH relacionadas con políticas de drogas
• Es importante mandar casos
– Detenciones arbitrarias. Encarcelamiento de consumidores, auto-cultivadores
– Penas desproporcionadas a actores menores, debilitamiento debido proceso
– Violencia, ejecuciones, torturas. Militarización de territorios
– Campañas de erradicación forzada impactos en comunidades o personas
– Derecho a la salud, internaciones compulsivas, tratamientos inadecuados o
falta de tratamiento
– Falta de acceso a cannabis con fines medicinales
Panel en el Consejo de DDHH El panel se realizó el 28 de Septiembre, para discutir los hallazgos del informe
del Alto Comisionado. Participaron:
• Ann Fordham (IDPC)
• Javier Flores, Secretario Drogas Colombia
• Mohammad Mahmoud Ould Mohamedou (West Africa Commission)
• Dr. Shekhar Saxena (WHO)
• Aldo Lale Demoz (UNODC)
• El panel fue moderado por Ruth Dreifuss (Global Commission on Drugs)
http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=1651
5&LangID=E
¿Cómo participar en la UNGASS…?
• Infórmese:
– Página sobre la UNGASS: http://idpc.net/es/incidencia-
politica/la-sesion-especial-de-la-asamblea-general-de-
las-naciones-unidas-ungass-sobre-drogas-de-2016
– Compilación de las posiciones de países durante
reuniones sobre la UNGASS: www.cndblog.org
• Inscríbete en el Vienna NGO Committee on Drugs
(VNGOC, www.vngoc.org) y el New York NGO Committee
(NYNGOC, www.nyngoc.org)
• Defina sus pedidos para la UNGASS
• Construya alianzas a nivel nacional y regional
• Hable con su gobierno / agencias de la ONU
• Haga una petición oficial en el sitio web de la UNGASS:
www.ungass2016.org
• Apoya y participa en campañas globales
– Stop the Harm / Basta de Daños! www.stoptheharm.org
– Apoye No Castigue: www.supportdontpunish.org
– Caravana de la Paz, la Vida y Justicia: www.juntoscaminando.org
¿Cómo participar en la UNGASS…?
Peticiones del IDPC para la UNGASS
http://idpc.net/es/publications/2014/10/el-camino-a-la-ungass-2016-peticiones-del-idpc-en-materia-de-proceso-y-politicas
El Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil
(CSTF) • Mecanismo oficial de participación
de las ONG en la UNGASS: representantes de regiones y grupos afectados
• Ofrece recomendaciones (posiciones amplias)
• Organiza diálogos con la sociedad civil – 10 de febrero en NY
• Identifica panelistas para las mesas redondas de la UNGASS
Miembros del grupo de trabajo de la Sociedad Civil
-Te Tuapapa Tarukino o Aotearoa -Fundación de Drogas y el Consejo del Cáncer
-PILS (Información , Prevención y Lucha Contra el SIDA -Fundación Personas contra la Farmacodependencia e Ignorancia
-RIOD -Intercambios Asociación Civil
-Centros Integración Juvenil -Coalición de Políticas de Drogas
-Red de Reducción de Daños Euroasia -Turco Verde de la Media Luna
-Sociedad Renacimiento -Centro de Adicciones Libanes
-Consorcio de Políticas de Drogas, Internacional (IDPC) -Europa Contra las Drogas (EURAD)
-VIH / SIDA Alianza India -Centro de Información Sobre Alcohol y Drogas Sri Lanka
-Centro de Apoyo a Iniciativas De Desarrollo de la Comunidad -Fundación Mae Fah Luang
El CSTF cuenta con 30 representantes: 18 miembros de acuerdo a la representación geográfica (2 ONG para cada región), 6 representantes de las poblaciones afectadas, 2 representantes de los
enfoques globales y 4 miembros del Comité de Dirección.
“Aportes de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, UNGASS 2016” Tipos de fuentes: (i) Encuesta de la Sociedad Civil Global UNGASS 2016, contactos de correo electrónico. Los resultados de la encuesta de la Sociedad Civil Global UNGASS 2016 para América Latina y el Caribe fueron recibidos en tres idiomas. Respondieron a la encuesta 243 organizaciones de 20 países (ii) Consultas regionales y consultas temáticas de acuerdo a las diferentes regiones geográficas y áreas de especialización. Varias de las consultas derivaron en Declaraciones, mandatos, recomendaciones y aportes de la sociedad civil de América Latina y el Caribe en diversos escenarios y encuentros . (iii) Entrevistas a actores clave en cada uno de los temas propuestos y representantes
de las poblaciones claves así como representantes por regiones.
• (iv) Publicaciones de estudios y documentos elaborados por organizaciones
de la sociedad civil de la región.
• (v) Armado de un borrador de informe que se divulgó entre CS de la
región. De esta manera se garantizó que la mayor cantidad de actores pudiera
revisar el informe y hacer sus aportes y comentarios garantizando una amplia
participación.
• (vi) Recepción y consolidación de los nuevos aportes
• (vii) REUNIÓN DE DISCUSIÓN Y VALIDACIÓN INFORME DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE - Bogotá, 4 y 5 de Noviembre de 2015
El informe está disponible en:
• http://www.intercambios.org.ar/wp-content/uploads/2015/12/INFORME-CSTF-
AMERICA-LATINA-Y-EL-CARIBE-ESP.pdf
Pronto estará en la pagina de la CSTF
