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Agosto, 2011.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

Manual de Organización

Índice

Presentación I

Antecedentes II

Marco Jurídico III

Atribuciones IV

Organigrama V

Descripción de Puestos VI

Director de Asuntos Jurídicos 1

Jefe del Departamento de lo Consultivo 5

Analista Jurídico 8

Jefe del Departamento de Asuntos Litigiosos 11 Analista Jurídico 14

Directorio VII

Firmas de Autorización VIII

Manual de Organización I

Presentación Para consolidar un modelo de gobierno que opere y sea eficiente se requiere de una Administración

Pública que procure alcanzar la visión de un mejor Veracruz. Entre los objetivos establecidos en este

Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, en su conjunto, buscan atender las expectativas que

demanda un Gobierno ordenado, honesto y transparente.

En este sentido, se estableció como estrategia: “elevar la calidad de la gestión”, y entre sus acciones

se incluye la actualización de las disposiciones administrativas; así como incentivar una mayor

eficiencia interinstitucional

Para dar cumplimiento a estas acciones, la Contraloría General llevó a cabo la actualización de su

marco administrativo, el cual detalla las actividades que de manera sistemática realizan cada una de las

áreas que la integran.

En este contexto, el presente Manual de Organización es el resultado del proceso de actualización,

realizado conjuntamente por la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección General de Desarrollo

Administrativo.

Este Manual de Organización es un documento normativo que precisa las disposiciones jurídicas

que rigen la actuación de la Dirección de Asuntos Jurídicos, define su esquema de organización, sus

funciones, responsabilidades y relaciones de coordinación de cada una de las áreas que la integran,

lo cual le permite cumplir efectivamente con las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior

de la contraloría General, y está integrado por los siguientes apartados

• Antecedentes, donde se describen los cambios organizacionales y funcionales que ha

experimentado el área desde su creación.

• Marco jurídico, en el que se mencionan los documentos que norman su funcionamiento y el

ejercicio de sus atribuciones.

• Atribuciones, que refiere aquellas asignadas en el Reglamento Interior.

• Organigrama, que muestra las áreas que integran la Dirección de Asuntos Jurídicos.

• Descripción de puestos, apartado que contempla la identificación, las funciones y las relaciones

de coordinación de los puestos hasta el nivel mínimo sustantivo.

• Directorio, que enlista los nombres de los principales servidores públicos del área.

• Firmas de autorización, a través de las cuales se precisa la responsabilidad de cada área en la

elaboración, revisión y autorización del documento.

Manual de Organización I

Manual de Organización II

Antecedentes De conformidad con la información documental histórica, se encontró que en la Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo del Estado, publicada en la Gaceta Oficial de fecha 17 de agosto de 1985, en el

artículo 22, se contemplaban las funciones y atribuciones de la Dirección General de Contraloría; en

la fracción XV se estipulaba que le correspondía a dicha Dirección conocer e investigar los actos de

los servidores públicos para constituir responsabilidades administrativas, promoviendo las

sanciones correspondientes conforme a la Ley vigente.

El 24 de agosto de ese mismo año, se publica en la Gaceta Oficial la reforma a la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave,

donde se señala a la Dirección General de Contraloría como autoridad competente para aplicar la

ley referida, y en su artículo 61 se faculta a los superiores jerárquicos de las Dependencias que

tuvieran conocimiento de hechos que implicarán responsabilidad penal, a dar vista de ello a esa

Dirección General y a la autoridad competente para los fines procedentes.

El artículo 89 señalaba que le correspondía a la Contraloría General hacer el papel de Ministerio

Público cuando en su caso existiera una presunta responsabilidad de un servidor público por el

incremento substancial de su patrimonio durante el tiempo de su encargo y sin justificación alguna.

En diciembre de 1989, mediante decreto se publican en la Gaceta Oficial, las reformas y adiciones

a la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, allí se establece que la Dirección General de

Contraloría cambia su denominación a Contraloría General del Estado, dependiente del Poder

Ejecutivo, con áreas y funciones específicas, donde la Dirección General de Responsabilidades y

Situación Patrimonial era el área encargada de realizar ciertas funciones jurídicas tales como la de

denunciar las presuntas responsabilidades penales; representar legalmente al Contralor General;

asesorar jurídicamente a las Dependencias; actuar en los juicios en que la Contraloría General

fuere parte, por mencionar algunas funciones.

Considerando las necesidades de la Contraloría General de contar con un área específica que

atendiera las funciones jurídicas, como asesorar jurídicamente al titular de la Contraloría;

representarlo legalmente; emitir opiniones previas a la firma de contratos y convenios que debía

suscribir el Contralor y el Jefe de la Unidad Administrativa; presentar denuncias, querellas;

coordinarse con las Dependencias y Entidades en la presentación de denuncias por presuntas

responsabilidades penales; supervisar el estado que guardaban los juicios de amparo en contra de

la Contraloría, entre otras, en mayo de 1999 es publicado el Reglamento Interior de la

Dependencia, cuyo artículo 17 crea y señala las atribuciones de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Manual de Organización II

De conformidad con las políticas de disciplina, racionalidad y austeridad de los recursos públicos,

con fecha del 25 de marzo de 2002 se publica en la Gaceta Oficial del Estado el Decreto por el que

se homologan, readscriben y suprimen diversas áreas de la Administración Pública del Estado

quedando la Dirección de Asuntos Jurídicos como Unidad Jurídica.

Sin embargo, considerando la naturaleza de las funciones de asesoría, gestoría y representación

legal que realizan las áreas jurídicas de la Administración Pública, se efectuó un ajuste a sus

estructuras organizacionales a fin de optimizar la prestación de los servicios jurídicos, quedando la

Unidad Jurídica como Dirección Jurídica mediante la publicación en la Gaceta Oficial del 4 de

marzo de 2003 del Decreto que modifica el diverso por el que se homologan, readscriben y

suprimen diversas áreas de la Administración Pública del Estado. La Dirección Jurídica se integraba

por los Departamentos de Asuntos Jurídicos y de Registro Inmobiliario.

Posteriormente el 24 de mayo de 2006 mediante la publicación del Reglamento Interior de la

Contraloría General, se modifica nuevamente la nomenclatura del área como Dirección de Asuntos

Jurídicos, de la cual se subordinan dos Departamentos: de lo Consultivo y de Asuntos Litigiosos.

Manual de Organización III

Marco Jurídico

Leyes:

* Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

* Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Ley de Planeación.

* Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Ley de Amparo.

* Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Ley de Obras Públicas.

* Ley Estatal del Servicio Civil.

Códigos y Decretos:

* Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código Penal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código de Procedimientos Administrativos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código de Procedimientos Penales del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código de Procedimientos Civiles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

* Código de Ética para los Servidores Públicos.

* Decreto por el que se Homologan, Readscriben y Suprimen Diversas Áreas de la Administración Pública del Estado.


Reglamentos:

* Reglamento Interior de la Contraloría General.

* Reglamento Interior del Comité para las Adquisiciones y Obras Públicas del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Otros:

* Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010.

* Programa Manos Limpias Cuentas Claras 2005-2010.

* Acuerdo por el que se establece el procedimiento y las normas para la presentación de las Declaraciones de Situación Patrimonial, a través de medios remotos de comunicación electrónica.

* Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la recepción, disposición y registro de los obsequios, donativos o beneficios en general que reciban los servidores públicos de la Administración Pública Estatal.

* Instructivo para la elaboración de la guía de archivos.

* Guía de archivos.

* Acuerdo por el que se establece la unidad de acceso a la información pública y se crea el Comité de información de acceso restringido de la Contraloría General.

* Acuerdo por el que se le confiere poder general para pleitos y cobranzas a diversos servidores públicos.

* Acuerdo mediante el cual instruye a los titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que celebren acuerdos o convenios de coordinación o colaboración a remitir a la Secretaría de Finanzas y Planeación y a la Contraloría General copia de estos instrumentos.

* Lineamientos generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para publicar y mantener actualizada la información pública.

* Lineamientos generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para clasificar la información reservada y confidencial.

* Lineamientos generales para orientar sobre la creación o modificación de ficheros o archivos que contengan datos personales, los que deberán ser acatados por los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.


* Lineamientos generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para reglamentar la operación de las unidades de acceso a la información.

* Lineamientos generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para elaborar formatos de solicitudes de acceso a la información pública y corrección de datos personales para su presentación ante las unidades de acceso

* Lineamientos que establecen el horario de trabajo de los Servidores Públicos del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz.

* Lineamientos generales y específicos de disciplina, control y austeridad eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado.

* Lineamientos que establecen la operación del registro electrónico de servidores públicos sancionados de la Administración Pública Estatal.

* Lineamientos que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción de los recursos que tenga asignados y el informe de los asuntos bajo su responsabilidad.

* Manual de operación para el proceso de transición 2005-2010.

Manual de Organización IV

Atribuciones

De acuerdo con el artículo 15 del Reglamento Interior de la Contraloría General son atribuciones del

Director de Asuntos Jurídicos, las siguientes:

I. Ser el Consejero Jurídico y representar a la Contraloría General en los juicios en que parte, así como intervenir en las reclamaciones de carácter jurídico que puedan afectar sus derechos;

II. Coordinar la formulación y revisión de los proyectos de iniciativas de ley o decreto, así como los proyectos de reglamentos, acuerdos, lineamientos y disposiciones en las materias competencia de la Contraloría General, en coordinación con las diversas áreas administrativas que la integran;

III. Tramitar ante la autoridad competente, la expedición de las certificaciones de afirmativa ficta, cuando por el silencio de la autoridad, algún interesado presuma que haya operado en su favor dicha resolución en los casos y bajo las disposiciones que establece el Código de Procedimientos Administrativos;

IV. Resolver las consultas jurídicas, que le formulen los titulares de las Direcciones Generales, Dirección de Área, Órganos Internos de Control, Coordinación, Subdirecciones, Departamentos y demás áreas administrativas de la Contraloría General;

V. Establecer, para efectos administrativos, los criterios generales respecto de la interpretación y aplicación del Marco Jurídico, las cuales tendrán el carácter de obligatorios para las áreas administrativas de la Contraloría General, sobre asuntos relativos al desempeño de sus funciones.

VI. Fijar el criterio de solución en asuntos legales, cuando dos o más Direcciones Generales, Dirección de área, Coordinación, Subdirecciones, Departamentos y demás áreas administrativas de la Contraloría General, emitan opiniones contradictorias entre sí;

VII. Proponer medidas para la mejor aplicación de las disposiciones legales y compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, tesis jurisprudenciales, así como otras disposiciones legales relacionadas con la esfera de la competencia de la Contraloría General;

VIII. Validar los contratos de adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios o de cualquier otro tipo en los que sea parte la Contraloría General, así como llevar el registro correspondiente;

IX. Conforme a las disposiciones aplicables, presentar denuncias, acusaciones o querellas y ratificarlas en asuntos que afecten a la Contraloría General;

X. Intervenir ante los órganos jurisdiccionales y comparecer ante todo tipo de autoridades Federales, Estatales y Municipales en representación de la Contraloría General, en las controversias y asuntos en que sea parte;

XI. Asesorar a las áreas administrativas de la Contraloría General en los asuntos laborales relativos a su personal, incluso en la práctica y levantamiento de constancias y actas administrativas en esta materia;

XII. Coadyuvar con el Ministerio Público Estatal o Federal en representación de la Contraloría General, en procesos penales de los que tenga conocimiento o los que sean de su interés, así como proporcionar los elementos necesarios para la mejor atención de los asuntos, cuando así lo soliciten o cuando la representación del Gobierno del Estado le corresponda;

XIII. Supervisar el estado que guardan los juicios de amparo que hayan sido promovidos en contra de las autoridades de la Contraloría General, y asesorarlas en su tramitación;

XIV. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo como autoridad señalada responsable, deba rendir el Titular de la Contraloría General,

Manual de Organización IV

XV. Expedir copias certificadas de los documentos que obran en los archivos y expedientes de la Dependencia a petición de particulares y autoridades competentes;

XVI. Registrar y concentrar la normatividad administrativa que rige la gestión de la Dependencias y Entidades;

XVII. Llevar el registro de la normatividad interna de las Entidades;

XVIII. Verificar que los arrendamientos inmobiliarios que celebre la Administración Pública Estatal, estén sustentados en dictamen de justipreciación de rentas, emitidos por autoridad catastral, así como integrar un inventario de los mismos;

XIX. Coordinar la actualización de los ordenamientos legales contenidos en la página electrónica de la Contraloría General y en otros medios de difusión;

XX. Coordinarse con las áreas jurídicas de las Dependencias y Entidades, en asuntos de su competencia;

XXI. Validar los términos y condiciones para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales con despachos de auditoría o auditores en particular, para la práctica de revisiones externas a las Dependencias y Entidades;

XXII. Conocer y tramitar los recursos de revocación que se interpongan en contra de actos o resoluciones administrativas, dictadas por cualquiera de los funcionarios referidos en el segundo párrafo del artículo 2 del presente Reglamento, que deberán ser suscritos por el servidor público que resulte competente en términos de Ley; y

XXII. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales aplicables, así como las que le sean conferidas por el Contralor General.


1

V

Organigrama

CONTRALOR

GENERAL


DEPARTAMENTO DE LO CONSULTIVO

ANALISTA JURÍDICO

DEPARTAMENTO DE ASUNTOS LITIGIOSOS

ANALISTA JURÍDICO


2

V

Manual de Organización VI

DESCRIPCIONES DE PUESTOS

CG/DJ

1

Identificación

Nombre del Puesto: Director de Asuntos Jurídicos.

Jefe inmediato: Contralor General.

Subordinados inmediatos:

Jefe del Departamento de lo Consultivo. Jefe del Departamento de Asuntos Litigiosos.

Suplencia en caso de ausencia temporal:

Será sustituido por los servidores públicos de la jerarquía inmediata inferior o por el servidor público que designe el titular del área.

Descripción general El titular de este puesto es el responsable de actuar como representante legal de la dependencia y coadyuvar a través de la asesoría jurídica para que las acciones y actos jurídico- administrativos que realicen las áreas de la Contraloría General, se encuentren dentro del ámbito legal y normativo; así como proponer la actualización de leyes, reglamentos, decretos y lineamientos, para hacer más eficientes los procesos que integran las acciones gubernamentales, en beneficio de la sociedad veracruzana.

Ubicación en la estructura orgánica

Fecha Elaboró Revisó Autorizó

Elaboración Autorización Dirección General de Desarrollo Administrativo

Dirección de Asuntos Jurídicos

Contralor General Ago./2011 Ago./2011



CONTRALOR

GENERAL


CG/DJ

2

Funciones

1. Representar a la Contraloría General en los juicios en que sea parte, así como intervenir en las reclamaciones de carácter jurídico, en materia penal, laboral, amparo y administrativa que puedan afectar sus derechos.

2. Establecer, para efectos administrativos, los criterios generales respecto de la interpretación y aplicación del marco jurídico, los cuales tendrán el carácter de obligatorios para las áreas administrativas de la Contraloría General.

3. Analizar las consultas jurídicas y brindar asesoría, a las diversas áreas que integran la Contraloría General para que los actos jurídicos y el desempeño de sus funciones se encuentren dentro del marco legal y normativo.

4. Determinar el criterio de solución en asuntos legales, cuando dos o más Direcciones Generales, Dirección de Área, Coordinación, Subdirecciones o Departamentos de la Contraloría General, emitan opiniones contradictorias entre sí.

5. Revisar en coordinación con las diversas áreas de la Contraloría General, los proyectos de iniciativas de ley o decretos, reglamentos, acuerdos, lineamientos y disposiciones para elevar la funcionalidad administrativa, evitar la discrecionalidad, la inequidad y la impunidad de los servidores públicos.

6. Validar los contratos de adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios o de cualquier otro tipo, en los que sea parte la Contraloría General.

7. Designar a los abogados para que acudan ante los órganos jurisdiccionales y comparezcan ante todo tipo de autoridades Federales, Estatales y Municipales en representación de la Contraloría General, en las controversias y asuntos en que sea parte.

8. Revisar e instruir el trámite de los recursos de revocación que se interpongan en contra de actos o resoluciones administrativas, dictadas por ésta dirección, los directores generales de Control y Evaluación, Auditoría Gubernamental, Responsabilidades y Situación Patrimonial, Desarrollo Administrativo, Director de Operación Regional y Jefe de la Unidad Administrativa, que deberán ser suscritos por el servidor público que resulte competente en términos de Ley.

9. Instruir y supervisar en asuntos que afecten a la Contraloría General, se apliquen las disposiciones legales al presentar denuncias, acusaciones o querellas y ratificarlas ante la autoridad competente.

10. Revisar los informes previos y justificados que deba rendir el Titular de la Contraloría General, en materia de amparo como autoridad señalada responsable.

11. Coadyuvar con el Ministerio Público Estatal o Federal en representación de la Contraloría General, en procesos penales de los que tenga conocimiento o los que sean de su interés, así como proporcionar los elementos necesarios para la mejor atención de los asuntos, cuando así lo soliciten o cuando la representación del Gobierno del Estado le corresponda.

12. Tramitar ante las Dependencias y Entidades, la expedición de las certificaciones de afirmativa ficta, cuando por el silencio de estas, algún interesado presuma que haya operado en su favor dicha resolución en los casos y bajo las disposiciones que establece el Código de Procedimientos Administrativos.

13. Validar los términos y condiciones de contratos de prestación de servicios profesionales que celebre la Contraloría General, con despachos de auditoría o auditores en particular, para la práctica de revisiones externas a las dependencias y entidades.

14. Supervisar la actualización de los ordenamientos legales contenidos en la página electrónica de la Contraloría General y en otros medios de difusión, para facilitar a la sociedad su consulta.

15. Ordenar se lleve el registro y divulgación de la normatividad interna de las entidades paraestatales.

CG/DJ

3

Funciones

16. Verificar el registro y concentración de la normatividad administrativa que rige la gestión de las Dependencias y Entidades y proponer medidas para la mejor aplicación de las disposiciones legales.

17. Supervisar que los arrendamientos inmobiliarios que celebre la Administración Pública Estatal, estén sustentados en dictamen de justipreciación de rentas, emitidos por autoridad catastral, así como verificar la integración del inventario correspondiente.

18. Asesorar a las áreas administrativas de la Contraloría General, en los asuntos laborales relativos a su personal, incluso en la práctica y levantamiento de constancias y actas administrativas en esta materia.

19. Expedir copias certificadas de los documentos que obran en el archivo y expedientes de la Dependencia, previo pago del arancel correspondiente o solicitud de autoridad competente.

20. Coordinarse, cuando así lo soliciten las áreas jurídicas de las dependencias y entidades, para analizar y asesorarlos en los actos jurídicos y desempeño de sus funciones.

21. Disponer la elaboración del Programa Operativo Anual de la Dirección para participar en el cumplimiento de las líneas de acción del Programa Veracruzano de Modernización y Control de la Administración Pública Estatal y someterlo a la consideración del Contralor General; así como entregar periódicamente los informes con el grado de cumplimiento del mismo.

22. Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las áreas que se encuentran bajo su responsabilidad, de conformidad a la normatividad en la materia y los lineamientos emitidos por la Secretaría de Finanzas y Planeación y remitirlo a la Unidad Administrativa para la integración del proyecto global de la Contraloría General.

23. Proponer al titular de la Dependencia, los nombramientos, la contratación, promoción y adscripción de personal, de acuerdo a la estructura ocupacional que tenga autorizada.

24. Recibir en audiencia al público que así lo requiera, brindándole las facilidades y atención oportuna, en el ámbito de la competencia de sus funciones.

25. Evaluar periódicamente la gestión de las áreas a su cargo, para verificar el cumplimiento de programas, y en su caso, ordenar los ajustes pertinentes, con la finalidad de lograr los objetivos estratégicos de la Contraloría General.

26. Fijar las acciones que se requieran para la integración y resguardo de la documentación y archivos, responsabilidad de las áreas a su cargo, conforme a las normas establecidas por el Archivo General del Gobierno del Estado.

27. Realizar todas aquellas actividades que asigne el Contralor General y las que coadyuven al correcto desempeño de sus funciones.

CG/DJ

4

Coordinación interna

CON PARA 1.- El Contralor General. 2.- El personal subordinado. 3.- La Dirección General de Auditoría Gubernamental, Control y Evaluación, Desarrollo Administrativo, Dirección de Operación Regional y la Unidad Administrativa. 4.- Los Titulares de las Direcciones Generales, Coordinaciones, Unidad, Subdirecciones y demás áreas administrativas.

1.- Recibir instrucciones, proporcionar información, plantear proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos o convenios y coordinar actividades. 2.- Transmitir instrucciones, solicitar y proporcionar información, así como coordinar actividades. 3.- Tratar asuntos relacionados con la elaboración de contratos de adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, etc. 4.- Tratar asuntos relacionados con el ámbito de sus competencias y proporcionar asesoría.

Coordinación externa

CON

PARA 1.- La Secretaría de Gobierno y Dirección Jurídica de la Oficina del C. Gobernador. 2.- Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública. 3.- Los Órganos Jurisdiccionales y las diversas autoridades federales y municipales. 4.- Los Ministerios Públicos Estatal y Federal. 5.- Las diversas autoridades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal. 6.- La ciudadanía en general.

1.- Coordinar la función jurídica de la Contraloría General. 2.- Proporcionar asesoría cuando estos la requieran y tratar asuntos relacionados con el ámbito de su competencia. 3.- Representar a la Contraloría General en asuntos de su competencia. 4.- Proporcionar información para la atención de asuntos de su competencia y representar a la Contraloría General. 5.- La expedición de copias certificadas de la información en poder de la Contraloría General. 6.- Tratar asuntos relacionados con las consultas que éstos formulen.

CG/DJ

5

Identificación

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de lo Consultivo.

Jefe inmediato: Director de Asuntos Jurídicos.


Analistas Jurídicos


El Servidor Público que designe el Director de Asuntos Jurídicos, previo acuerdo con el Titular de la Contraloría General.

Descripción general El titular de este puesto es el responsable de asesorar a las áreas de la Contraloría General en la interpretación, análisis y actualización de las disposiciones legales y normativas, que coadyuven a hacer más eficientes los procesos y acciones que tienen bajo su responsabilidad, así como a las Dependencias y Entidades de la administración pública que lo soliciten.






ANALISTA JURÍDICO ANALISTA JURÍDICO



CG/DJ

6

Funciones

1. Analizar los ordenamientos legales y normativos que rigen la actuación de la Contraloría General, para proponer criterios generales respecto de su interpretación y aplicación, que coadyuven a las diversas áreas en el desempeño de sus funciones.

2. Proporcionar asesoría jurídica al personal de la dependencia, en los asuntos y proyectos que requieran la aplicación, interpretación y fundamentación legal y normativa, para asegurar el eficiente desarrollo de las atribuciones de la Contraloría General.

3. Elaborar y revisar instrumentos jurídicos, anteproyectos de Ley y coadyuvar en la elaboración de reglamentos, acuerdos, decretos y demás disposiciones normativas sobre asuntos que sean competencia de la dependencia.

4. Actualizar, en coordinación con las áreas de la dependencia, los ordenamientos legales y normativos relacionados con las atribuciones de la Contraloría General con el propósito de proponer los cambios en la fundamentación jurídica que favorezca la eficiencia y transparencia, de los procesos que integran las acciones de control, vigilancia, evaluación y desarrollo administrativo.

5. Verificar que las dependencias y entidades de la administración pública estatal cumplan con las normas, procedimientos y calendarios establecidos, en materia de arrendamientos inmobiliarios y que los contratos que celebren, estén sustentados en dictamen de justipreciación de rentas autorizado por la autoridad catastral.

6. Analizar y verificar la legalidad de contratos de adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios o de cualquier otro tipo, así como los convenios en que la Contraloría General contraiga obligaciones y llevar el registro correspondiente.

7. Llevar el registro de los contratos de arrendamiento, dictámenes de justipreciación de rentas e incremento de rentas de los bienes inmuebles arrendados por las dependencias o entidades, en el sistema correspondiente y en su caso emitir las observaciones para que realicen los ajustes que procedan.

8. Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, tesis jurisprudenciales, así como otras disposiciones legales relacionadas con la esfera de la competencia de la Contraloría General.

9. Mantener actualizado el portal de Internet de la Contraloría General, en relación a la normatividad federal y estatal.

10. Asistir a las reuniones del Subcomité de Adquisiciones y procesos licitatorios que convoque la Contraloría General, así como asesorar al área responsable, para que los procedimientos se realicen dentro del marco legal establecido.

11. Realizar todas aquellas funciones que le encomiende el Director de Asuntos Jurídicos y las que coadyuven al correcto desempeño de sus funciones.

12. A petición de particulares y autoridades competentes, revisar y cotejar la documentación que obre en los archivos de esta Dependencia, para expedición de copias certificadas.

13. Realizar todas aquellas actividades que coadyuven al correcto desempeño de sus funciones.

CG/DJ

7


CON PARA 1.- El Director Jurídico. 2.- El personal subordinado. 3.- Los Titulares de las Direcciones Generales, Unidad, Coordinaciones, Subdirecciones y demás áreas administrativas.

1.- Recibir instrucciones, proporcionar información y coordinar actividades. 2.- Transmitir instrucciones, solicitar y proporcionar información, así como coordinar actividades. 3.- Recibir y proporcionar información jurídica de las consultas formuladas.

Coordinación externa CON PARA

1.- Las áreas administrativas y jurídicas de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado.

1.- Recibir y proporcionar información competencia de su área, así como efectuar revisiones conjuntas y determinar la existencia de delitos que ameriten sanciones administrativas o de carácter penal.

CG/DJ

8

Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico

Jefe inmediato: Jefe del Departamento de lo Consultivo.


Ninguno.



Descripción general El titular de este puesto es responsable de coadyuvar en los asuntos de trascendencia jurídica, tales como los proyectos, ordenamientos o instrumentos jurídicos que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal remitan.









CG/DJ

9

Funciones

1. Analizar la Gaceta Oficial del Estado y el Diario Oficial de la Federación para determinar la información jurídica aplicable al Gobierno Estatal.

2. Integrar y seleccionar la información jurídica de la Gaceta Oficial del Estado y el Diario Oficial de la Federación para su publicación en la página electrónica de la Contraloría General.

3. Estudiar los proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos de las Dependencias y Entidades Estatales en los que tenga competencia la Contraloría General.

4. Elaborar los proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos de la Contraloría General para someterlos a consideración del jefe del Departamento de lo Consultivo.

5. Registrar y verificar que los arrendamientos inmobiliarios que celebre la Administración Pública Estatal se encuentren sustentados en dictamen de justipreciación de rentas.

6. Verificar, revisar y actualizar la información relativa a los contratos de arrendamiento contenida en el inventario de arrendamiento de inmuebles del Gobierno del Estado.

7. Registrar la Normatividad interna de las Dependencias y Entidades.

8. Certificar los documentos que obran en los archivos y expedientes de la Dependencia.

9. Analizar los proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal remitan.

10. Elaborar las asesorías a las diversas áreas administrativas de la Contraloría General y someterlas a consideración del jefe del Departamento de lo Consultivo.

CG/DJ

10


CON PARA 1. Jefe de Departamento de lo Consultivo 2. Los titulares de las Direcciones Generales,

Direcciones de áreas, Unidad Administrativa, Coordinaciones, Subdirecciones y demás áreas Administrativas de la Contraloría General.

Recibir instrucciones, proporcionar información y coordinar actividades. Solicitar y proporcionar información, así como brindar asesoría respecto a ordenamientos jurídicos.


1. Las áreas administrativas y jurídicas de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado.

Revisar, analizar y emitir comentarios acerca de los ordenamientos o instrumentos jurídicos enviados a la Dirección de Asuntos Jurídicos.

CG/DJ

11

Identificación

Nombre del Puesto: Jefe del Departamento de Asuntos Litigiosos

Jefe inmediato: Director de Asuntos Jurídicos




El servidor público que designe el Director de Asuntos Jurídicos, previo acuerdo con el titular de la Contraloría General.

Descripción general El titular de este puesto es el responsable de llevar el trámite de los diversos asuntos en que la Contraloría General sea parte interesada e involucrada; cuya actuación, se ciñe tanto en materia administrativa como en aquélla de índole laboral, penal y de amparo, respectivamente.









CG/DJ

12

Funciones

1. Gestionar y atender ante las autoridades estatales y federales, los diversos asuntos jurídicos en que la Contraloría, sea parte, así como resolver los aquellos presentados ante la Dependencia y las áreas que la integran.

2. Revisar los proyectos de resolución con motivo de recursos de revocación presentados ante el Superior Jerárquico de la autoridad emisora del acto recurrido.

3. Asesorar jurídicamente a las diversas áreas de la Dependencia, cuando así lo soliciten tratándose de asuntos litigiosos.

4. Revisar los proyectos de contestación y medios de defensa que procedan, con motivo de las diversas demandas, emplazadas ante esta dependencia, así como instituirse como delegado o apoderado legal, a efecto de continuar los trámites que impone la secuela procesal de aquellos.

5. Formular denuncias ante la autoridad competente e instituirse como coadyuvante de dicha autoridad, a efecto de aportar mayores elementos encaminados al perfeccionamiento de la indagatoria respectiva, así mismo actuar como defensor de los intereses de la dependencia, cuando esta última sea afectada o denunciada.

6. Llevar el control y seguimiento del estado que guardan los juicios de amparo promovidos en contra de de la Contraloría General, así como asesorar a los servidores públicos de esta dependencia, en su tramitación.

7. Intervenir en las diligencias relativas a los juicios de amparo ante la autoridad federal correspondiente, formulando los informes previos y justificados en los que la dependencia sea señalada como autoridad responsable.

8. Dar trámite ante la autoridad competente a las solicitudes de certificación de afirmativa ficta, de conformidad con las disposiciones de la Constitución Política del Estado y el Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

9. Realizar todas aquellas funciones que le encomiende el Director de Asuntos Jurídicos y las relativas al puesto que desempeña.

CG/DJ

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CON PARA 1.- Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial. 2.- Dirección General de Auditoria Gubernamental. 3.- Dirección General de Control y Evaluación. 4.- Unidad Administrativa. 5.- Departamento de Recursos Humanos. 6.- Órganos Internos de Control.

Tramitar y/o gestionar las actividades legales conducentes a defender los intereses de la Contraloría General. Promover e Intervenir en la materia respectiva, en representación de la Contraloría General. Proporcionar información y coordinar actividades para los juicios en que intervenga la Contraloría General.


1.- Tribunal Judicial Federal. 2.- Tribunal judicial del Estado. 3.- El Poder Ejecutivo. 4.- Procuraduría General del Estado.

1.- Gestionar, tramitar y atender todas y cada una de las actividades jurisdiccionales y administrativas tendientes a defender los intereses de la Contraloría General.

CG/DJ

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Identificación

Nombre del Puesto: Analista Jurídico

Jefe inmediato: Jefe del Departamento de Asuntos Litigiosos





Descripción general El titular de este puesto es responsable de apoyar en actividades de análisis, revisión, actualización y captura de asuntos administrativos, laborales, penales y de amparo, así como darles el seguimiento respectivo.









CG/DJ

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Funciones

1. Elaborar los proyectos de contestación de las diversas demandas emplazadas y notificadas ante la Contraloría General.

2. Elaborar los medios de defensa que procedan en beneficio de los intereses de la Dependencia.

3. Vigilar el estado que guardan los diversos juicios de amparo en los que la Dependencia es parte, a fin de llevar un control de la secuela procesal.

4. Brindar asesoría en materia contenciosa a las áreas que integran la Dependencia.

5. Llevar el seguimiento de los diversos procesos tanto en materia penal como administrativa y laboral en los que la Contraloría General sea parte.

6. Elaborar Acuerdos de Radicación de las solicitudes de certificación de afirmativa ficta y remitir tal solicitud al superior jerárquico de la autoridad omisa, dentro del término legal.

CG/DJ

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CON PARA 3. Jefe de Departamento de lo Consultivo 4. Los titulares de las Direcciones Generales,

Direcciones de áreas, Unidad Administrativa, Coordinaciones, Subdirecciones y demás áreas Administrativas de la Contraloría General.

Recibir instrucciones, proporcionar información y coordinar actividades. Solicitar y proporcionar información, así como brindar asesoría respecto a ordenamientos jurídicos.


1. Las áreas administrativas y jurídicas de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado.

Revisar, analizar y emitir comentarios acerca de los ordenamientos o instrumentos jurídicos enviados a la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Manual de Organización VII

Directorio

Lic. Roberto Jaime Colorado Moreno Director de Asuntos Jurídicos

Lic. José Ramón Fernández Coronel Jefe de Departamento de lo Consultivo

Lic. Daniel Domínguez Contreras Jefe de Departamento de Asuntos Litigiosos

Manual de Organización VII


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Firmas de Autorización

ELABORACIÓN

LIC. JOSÉ ANTONIO FLORES VARGAS DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO

REVISIÓN

LIC. ROBERTO JAIME COLORADO MORENO

AUTORIZACIÓN

C.P.C. IVÁN LÒPEZ FERNÁNDEZ CONTRALOR GENERAL

Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave.

Agosto del año 2011.

LIC. HÉCTOR EUGENIO MANCISIDOR REBOLLEDO JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA


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Documents

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE …sistemas.cgever.gob.mx/11/manuales/ULTIMOS/MANUALES DEL JURI… · ... responsabilidades y relaciones de ... Dirección General y a