MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA COMISION NACIONAL …jromero/sitio-TCU-oficial/... · PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA 2001-2006 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA COMIISION

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA COMISION NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGÍA

CONACE

PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA 2001-2006

(PRONACE)

AÑO 2001

PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA 2001-2006

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA COMIISION NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGIA

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ___________________________________________________________4

2. ANTECEDENTES ___________________________________________________________5

2.1 Consumo nacional de energía ______________________________________________________5

2.2 Marco Legal de la conservación de energía___________________________________________5 2.2.1 Ley No. 7447 Reguladora del Uso Racional de la Energía ___________________________________ 6

2.2.2 Comisión Nacional de Conservación de Energía (CONACE) ________________________________ 7

2.3 Experiencias en la Aplicación del Programa de Conservacion de Energía _________________8 2.3.1 Descripción del Programa de Conservación de Energía 1994 ________________________________ 8

2.3.2 Logros del Programa de Conservación de Energía ________________________________________ 9

2.4 Potencial de Ahorro de Energía ___________________________________________________15 2.4.1 Mejora en la Eficiencia de Equipos e Instalaciones________________________________________ 16

2.4.2 Mejoras en el Uso de la Energía _______________________________________________________ 25

3. POLITICA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA _____________________35

3.1 Principios Fundamentales________________________________________________________35

3.2 Principios de la Política Ambiental y la Conservacion de Energía _______________________36

4. FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA____________________________________________________________________________38

4.1 Objetivo General _______________________________________________________________38

4.2 Objetivos Especificos ____________________________________________________________39

4.3 Estrategias ____________________________________________________________________39

4.4 Actividades ____________________________________________________________________40

5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA___________________________________________________________________42

5.1 Generalidades__________________________________________________________________42

5.2 Areas de Accion ________________________________________________________________42 5.2.1 Area de Información al Usuario _______________________________________________________ 42

5.2.2 Area de Mejoramiento de Eficiencia de Equipo e Instalaciones _____________________________ 43

5.2.3 Area de Sustitución y Manejo de la Demanda ___________________________________________ 44

5.2.4 Area de Legislación _________________________________________________________________ 45

5.2.5 Area de Conservación de Energía del Subsector__________________________________________ 45

5.2.6 Area de Coordinación Intersectorial ___________________________________________________ 46

2.4.1___________________________________________________________________________________ 46

6. METAS NACIONALES DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA _____________________48

7. ESCTRUCTURA DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA51

7.1 Proyectos de CONACE e institucionales del PRONACE (en ejecución, propuestos o en idea) 52

8. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CONSERVACION DE ENERGIA _____________55



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RESUMENES DE LOS PROYECTOS

(EXTERNOS E INTERNOS)

1. COMPANIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ (CNFL)

2. COOPERATIVA DE ELECTRIFICACION RURAL DE GUANACASTE (COOPEGUANACASTE)

3. COOPERATIVA DE ELECTRIFICACION RURAL DE SAN CARLOS (COOPELESCA)

4. COOPERATIVA DE ELECTRIFICACION RURAL DE LOS SANTOS (COOPESANTOS)

5. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)

6. INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE)

7. JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELECTRICO DE CARTAGO (JASEC)

8. REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO (RECOPE)



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1. INTRODUCCIÓN

Las actividades de planificación energética integral se iniciaron en nuestro país a mediados de 1979, con la elaboración de los balances energéticos nacionales, el primer diagnóstico del sector y el “Programa Nacional de Planeamiento y Desarrollo Energético” que sentó las bases para la elaboración del Plan Nacional de Energía que se publicó en 1986. El Programa Nacional de Planeamiento y Desarrollo Energético incluyó, como uno de sus componentes más importantes, el uso racional de la energía, buscando identificar las opciones de ahorro en las diferentes actividades socioeconómicas de nuestro país. Los estudios efectuados mostraron un amplio potencial que debe desarrollarse y aprovecharse de la misma forma en que se aprovechan otros recursos energéticos. Desde el inicio del proceso de planificación integral, se ha considerado prioritario, actuar en el campo del uso racional de los recursos, y hacer un uso eficiente de los mismos. Es necesario incorporar los criterios de eficiencia a todo lo largo de la cadena energética, desde la utilización de los recursos, hasta el uso final de los energéticos que de ellos se obtengan. La necesidad de hacer este esfuerzo es clara, Costa Rica depende en forma importante de energéticos importados, presionando sobre la balanza comercial y de pagos, por otro lado, el crecimiento continuo de la demanda de energía, obliga a la puesta en operación de proyectos de producción, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de energía, que requieren de grandes inversiones. El pago de la factura petrolera absorbe alrededor del 10% de los ingresos por exportaciones y se dedican al desarrollo de infraestructura energética alrededor del 25% de las inversiones. Hacia el futuro, las perspectivas son similares y si no se modifican las tendencias, la dependencia será aún mayor, con los riesgos de abastecimiento que ello conlleva. Por esto, es indispensable tomar conciencia de la necesidad de utilizar la energía en forma racional y con la mayor eficiencia posible. Es necesario que todos y cada uno de los actores, desde el productor hasta el consumidor final, hagan un esfuerzo por racionalizar su uso y ahorrar energía y así contribuir a lograr el objetivo de abastecer la demanda de energía de nuestro país en forma eficiente, oportuna, eficaz y ambientalmente sana. El objetivo de este Programa, es establecer las políticas y estrategias en el campo de la conservación de la energía, que orienten las acciones de todos y cada uno de los actores del sector, proponiendo las líneas de acción que deben llevarse a cabo, así como las responsabilidades, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos, todo ello enmarcado en las políticas energéticas nacionales y el Plan Nacional de Desarrollo.



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2. ANTECEDENTES 2.1 Consumo nacional de energía

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El consumo de energía de Costa Rica para el año 1999 ascendió a 100 235 terajulios, de los cuales el 72% correspondió a derivados de petróleo, 20% electricidad, 5% leña, 3% residuos vegetales y el resto a pequeñas cantidades de otros energéticos. El sector transporte consume el 52% de toda la energía consumida, el industrial 22%, el residencial 14%, el comercial 7%, el agro 4%, y el público 1%. Los principales energéticos utiilizados en cada uno de estos sectores son: • Transporte (50 233 terajulios): 100% derivados de petróleo. • Industria (21 362 terajulios) : 28% electricidad, 50% derivados de petróleo y 24% residuos

vegetales. • Residencial (13 255 terajulios): 64% electricidad, 17% derivados de petróleo y 18% leña. • Comercial (6 454 terajulios): 73% electricidad y 27% derivados de petróleo. • Agro (4 038 terajulios): 98% derivados de petróleo. • Público (1 366 terajulios): 64% derivados de petróleo y 36% electricidad.

Los energéticos de mayor consumo del país son los derivados de petróleo y la electricidad que conjuntamente representan el 92% de la energía. La electricidad es consumida principalmente en un 45% por el sector residencial, 28% por la industria y 25% por el comercio. Los derivados de petróleo por su parte, son consumidos en un 72% por el transporte, un 16% por las industrias, 6.2% por el agro, 3% por las residencias y 2.4% por el comercio. 2.2 Marco Legal de la conservación de energía El concepto de uso eficiente de la energía como tal aparece en la legislación costarricense a partir la promulgación de la Ley 7447 Regulación del Uso Racional de la Energía. No obstante, la justificación de esta regulación como una razón de interés público encuentra asidero en el Artículo 50 de la Constitución Política, cuyo capítulo único del Título V referente al derecho y las garantías sociales, contempla: “El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar las reparaciones del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La Ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.” Un análisis de esta norma constitucional, lleva a concluir que la regulación del uso eficiente de energía es de interés público, ya que el derecho de todo habitante, establecido en la norma, a tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, justifica la regulación del uso de los recursos naturales para asegurar su conservación y su sostenibilidad. Parte de los recursos naturales son los recursos energéticos, y la 1 Factores de conversión: energía eléctrica:3.6 TJ/GWh, gasóleo:36.60 TJ/1000 m3, gas licuado 25.54 TJ/1000 m3, gasolina super y regular: 32.65 TJ/1000 m3, kerosene y jet fuel: 34.47 TJ/1000 m3, avgas: 32.65 TJ/1000 m3, diesel oil: 36.30 TJ/1000 m3, fuel oil: 38.94 TJ/1000 m3, leña: 18.00 TJ/1000 TM y, bagazo (50% humedad) 7,64 TJ/TM. Fuente: “Ballestero C. L., “Memoria Estadística del Sector Energía en Costa Rica 1996”, San José, Ministerio del Ambiente y Energía, Dirección Sectorial de Energía, 1998.



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regulación de estos, para lograr su conservación y sostenibilidad, implica una regulación del uso de la energía. La regulación del uso eficiente de la energía no encuentra incompatibilidad con ninguna disposición de la Ley Orgánica del Ambiente de 1995, conocida como Ley del Ambiente, la cual define el marco regulatorio en materia ambiental. Por el contrario, el Capítulo XIV de la Ley del Ambiente, referente a los recursos energéticos procura su uso racional, así como la promoción de las fuentes renovables de energía. 2.2.1 Ley No. 7447 Reguladora del Uso Racional de la Energía El Marco legal principal de la Conservación de Energía en Costa Rica, viene dado por la Ley No.7447 Reguladora del Uso Racional de la Energía, publicada el 13 de diciembre de 1994. La Ley designa al Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, ahora Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) como el encargado del Programa de Uso Racional de la Energía, correspondiéndole la elaboración, coordinación y supervisión del programa. Igualmente, faculta a las instituciones del subsector energía: MINAE, Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Servicio Nacional de Electricidad (SNE), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) y Junta Administrativa de Servicios Eléctricos de Cartago (JASEC) para destinar fondos y recursos a los programas de Uso racional de la Energía, así como para ejecutarlos por si mismos o a través de terceros. La primera parte de la Ley obliga a los grandes consumidores de energía a ejecutar programas internos de conservación de energía. El artículo diez permite, a las empresas que hayan realizado estos programas, solicitar los incentivos conferidos por las Leyes de Incentivos para la Producción Industrial y la de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico para ejecutar proyectos de ahorro y sustitución de energía que sean beneficiosos para la economía nacional. Esto es coherente con la experiencia mundial donde todos los programas exitosos de conservación de energía se han basado en una política muy agresiva de incentivos. Pretender que solo mediante restricciones se obtengan los resultados es muy optimista. El mismo artículo 10 de la Ley establece que una vez que las empresas privadas hayan ejecutado inversiones equivalentes al 15% de su factura energética, pueden solicitar dos tipos de incentivos para aquellos proyectos que voluntariamente deseen ejecutar. Estos incentivos consisten en el otorgamiento de préstamos equivalente al 50% de la inversión o el descuento del 20% de los ahorros obtenidos durante dos años. Estos incentivos serían otorgados por las empresas e instituciones públicas distribuidoras de energía. La parte siguiente de la Ley regula la fabricación e importación de equipo eficiente, debiendo el Estado definir las normas a exigirse para obtener un menor consumo específico de energía. Los mecanismos para apoyar esta labor serán en el caso de los productos nacionales, incentivos como los descritos en el párrafo anterior e incrementos en los impuestos de consumo para aquéllos que no cumplan con las características señaladas por el MINAE. Igualmente se procederá para los artículos provenientes del extranjero o fabricados localmente, que en caso de no ajustarse a las normas establecidas, deberán pagar el impuesto respectivo. La Ley establece también la puesta en marcha de un sistema de plaqueo o "etiquetado" de los equipos seleccionados de manera que el consumidor final disponga de una guía que le permita ampliar su criterio al adquirirlos, de manera que pueda seleccionar los equipos de menor consumo de energía.



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La importación de autobuses y taxis, goza actualmente de exenciones para la adquisición de unidades, por lo que se incluye su regulación, de manera que la Comisión Técnica de Transporte Automotor requiera del criterio del MINAE para otorgar estas exoneraciones. Igualmente se establece disposiciones institucionales para el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), Municipalidades, gobierno descentralizado y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para tomar en cuenta, normas y condiciones que promuevan el uso racional de energía. Por último la Ley estableció exoneraciones de todo tipo de impuesto de importación para una lista de equipos y materiales que promuevan el uso de fuentes nuevas y renovables de energía, que serán descritos más adelante, sin embargo, este incentivo fue reducido con la aprobación de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria en 2001. La Ley ordena al Ministerio de Educación Pública incluir, en los programas de estudio de primaria y secundaria, el tema del uso racional de los recursos naturales, especialmente los energéticos. Para estructurar los cursos, coordinará con el MINAE Para asegurar un consumo energético eficiente, las instituciones y las empresas públicas, centralizadas y descentralizadas, deberán acatar las disposiciones que dicte el Poder Ejecutivo en materia energética, especialmente en lo relativo al uso y la adquisición de materiales, equipo, maquinaria, vehículos y en cuanto al tendido de nuevas instalaciones eléctricas. 2.2.2 Comisión Nacional de Conservación de Energía (CONACE) Con el objetivo principal de coordinar la actividad institucional para la Conservación de Energía, se estableció la Comisión Nacional de Conservación de Energía (Decreto Ejecutivo No. 23335-MIRENEM de 6 de junio de 1994) La Comisión está integrada por representantes de: Ministerio del Ambiente y Energía a través de la Dirección Sectorial de Energía, de la ARESEP, del ICE, RECOPE, CNFL, JASEC, ESPH y de cada una de las Cooperativas de Electrificación Rural. Las funciones asignadas por este decreto a la Comisión son::

• Elaborar el Programa Nacional de Conservación de Energía (PRONACE) • Coordinar las acciones en el campo de conservación de energía de acuerdo con la política

energética establecida en el PRONACE y el Plan Nacional de Energía (PNE) • Dar seguimiento y control a los proyectos de conservación de energía estipulados en el

PRONACE. • Coordinar el mercadeo y publicidad del Pronace • Recomendar toda la información sobre conservación de energía que le es trasmitida al usuario a

través de los medios de comunicación colectiva. El Decreto Ejecutivo No. 26129-MINAE del 9 de julio de 1997, establece su reglamento interno, el cual indica que la CONACE debe elaborar el Programa de Conservación de Energía (PRONACE) incluyendo todos los proyectos en Conservación de Energía actualmente en ejecución o a nivel de perfil de proyecto. El artículo 24 establece que en el mes de febrero CONACE debe solicitar a todos los entes miembros los proyectos del año siguiente y en el mes de mayo se debe contar con el PRONACE, para ser presentado al Ministro del MINAE y a los jerarcas del sector energía.



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La Comisión contará con el apoyo técnico de los funcionarios de las diferentes instituciones y empresas, mediante la integración de las siguientes subcomisiones de trabajo: Energía Eléctrica, Hidrocarburos, Fuentes Nuevas y Renovables de Energía e Información y Divulgación. 2.3 Experiencias en la Aplicación del Programa de Conservacion de Energía

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2.3.1 Descripción del Programa de Conservación de Energía 1994 La Primera versión del Programa Nacional de Conservación de Energía (PRONACE) se publicó en Julio de 1994, teniendo como objetivo principal “disminuir la tasa de crecimiento de la demanda de energía sin detrimento del desarrollo económico, el nivel de vida de los costarricenses y el ambiente, manteniendo una oferta eficaz y eficiente”. Para lograr el objetivo primordial, el Programa plantea seis objetivos específicos; estos son:

a) Modificar los hábitos de consumo de los usuarios. b) Mejorar la eficiencia energética de los equipos e instalaciones. c) Sustituir energéticos entre si, cuando sea económicamente factible. d) Introducir el uso racional de la energía a través de cambios estructurales y funcionales en la

economía. e) Aumentar la eficiencia de la oferta, tanto en la producción como en el transporte y distribución de

energía. f) Desarrollar y aprovechar los recursos energéticos de manera que se logre la protección del

ambiente y el uso sostenible.

Con el fin de alcanzar estos objetivos, el Programa contempla actividades para cada uno de ellos, al igual que los enmarca en seis áreas de acción diferentes, las cuales se describen a continuación.

A. AREA DE INFORMACION AL USUARIO

Esta es una de las áreas de acción más importantes del Programa, ya que la gran mayoría de los proyectos incluyen un componente de promoción y divulgación. Las actividades aquí contempladas son: mejoramiento de las campañas de información, elaboración de material de información y divulgación, programas educativos, proyectos demostrativos, plaqueo de equipos, reglamento para la construcción de edificaciones y realización de auditorías energéticas.

B. AREA DE MEJORAMIENTO DE EFICIENCIA DE EQUIPO E INSTALACIONES

La eficiencia de los equipos e instalaciones no solo depende de los hábitos de consumo de los usuarios, sino también de la naturaleza del mismo equipo; por tanto, la adquisición de equipos eficientes es un factor de gran incidencia en la demanda de energía. Las principales actividades relacionadas con esta área son: regulación de la fabricación, importación e instalación de equipos y sistemas, regulación de la construcción de edificaciones y del plaqueo de equipos, el establecimiento de mecanismos financieros y tecnológicos que promuevan el desarrollo y la

2 Sotela, Rogelio, “Fundamentación de la Conveniencia de Perfeccionar el Marco Regulatorio Vigente en Costa Rica sobre el Uso Eficiente de la Energía”, Proyecto CEPAL/Comisión Europea Regulación del Uso Eficiente de la Energía en América Latina”,San José, Costa Rica, 1998 pág. 12-24



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ejecución de proyectos de uso racional de la energía, y el establecimiento de una política de precios que envíe señales claras a los usuarios de la necesidad de adquirir equipo energoeficiente.

C. AREA DE SUSTITUCION Y MANEJO DE LA DEMANDA

Esta área engloba aquellas actividades concebidas para modificar los patrones de consumo de los usuarios, los cuales van desde proyectos de sustitución de energéticos entre si y una política de precios adecuada que estimule esta sustitución, hasta programas demostrativos de uso eficiente de la energía y de fuentes renovables, así como proyectos en el manejo de la demanda eléctrica, orientados a reducir los picos de la demanda máxima o desplazar la curva de carga.

D. AREA DE LEGISLACION

Esta área dota al sector energía, a través de regulaciones e incentivos, de herramientas para tratar de modificar los hábitos de consumo de los todos los tipos de usuarios, mejorar la eficiencia energética de los equipos e instalaciones, y sustituir energéticos entre sí cuando sea económicamente factible.

E. AREA DE CONSERVACION DEL SECTOR ENERGIA

Agrupa aquellas actividades que debe realizar el sector energía para lograr un aumento de eficiencia, tanto en la producción como en la importación, transporte y distribución de energía. Estas actividades son: definición de programas concretos en cada empresa del sector para hacer uso racional de la energía consumida en su funcionamiento rutinario y definición de una metodología permanente para la evaluación de programas de uso racional de la energía.

F. AREA DE COORDINACION INTERSECTORIAL

Esta área da énfasis a una estrecha y permanente coordinación intersectorial, a fin de lograr que las políticas sectoriales no se contrapongan y ocasionen impactos negativos sobre los planes de desarrollo energético nacional. La anterior estrategia es necesaria, ya que los proyectos de inversión en el sector energía son, en general, intensivos en capital y de largos períodos de maduración, por lo que para la toma de decisiones es fundamental contar con información confiable sobre las expectativas de desarrollo de los distintos sectores económicos del país. 2.3.2 Logros del Programa de Conservación de Energía Si bien el Programa de Conservación de Energía, PRONACE, se definió en 1994, ya desde 1984 se empezaron a ejecutar acciones en Costa Rica relacionadas con la conservación de energía. Por consiguiente, al analizar los logros conseguidos en PRONACE no se puede dejar de considerar las acciones iniciadas antes de 1994, ya que muchas de estas sirvieron de fundamento para definir algunas acciones del PRONACE. En los cuadros No. 2.3.1.,2.3.2 y 2.3.3 se presentan los principales logros en cada área de acción anteriormente definidas para PRONACE.



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CUADRO NO.2.3.1

LOGROS PRONACE 1994 AREA DE INFORMACION

PROYECTO AÑO ACCIONES RESULTADOS EJECUTADAS RESULTADOS EJECUTOR

AREA DE INFORMACION Material de Información y 94-2000 Elaboración de material Materiales en:divulgación Como ahorrar energía en el hogar DSE

Consejos a conductores (hábitos manejo) DSE Consejos para ahorrar energía en el hogar ICE Panfleto sobre energía solar ICE Panfleto sobre energía eólica ICE Consejos de ahorro sal sector Industrial ICE Folleto sobre instalaciones eléctricas en el sector industrial ICE Panfletos de como ahorrar electricidad en los diferentes sectores de consumo CNFL

Planfletos Promoveer el ahorro de electricidad ESPHCharlas sobre uso eficiente de la energía Charlas a escuelas ICE, JASEC y ESPH

Seminarios 1990-2000 diez seminarios Seminario Administración de la Demanda CNFL-Cámara de IndustriasICETICO 87-95 Campaña en radio, t.v. prensa Hábitos específicos de ahorro de consumo de ICE

electricidad en los diferentes usos finales de la energía en el hogar.

Conéctese al ahorro sostenible 1995 Sorteos con premios entre los abonados Atenuación del crecimiento de la demanda ICE - CNFL

residenciales que bajaran su consumo 42% de los abonados participaronde kW/h. Programa televisivo donde ahorros promedio de 40 kWh/ mes por hogarse premiaba al mayor conocedor sobre ahorro 60 000 MWh, 1,5% consumo nacionalel tema de ahorro de energía. Ahorro 590 millo. Col y costo de 230 millo. Col

FENERGIA 1991 (inicio) Visitas a comunidades en todo el país 45 ferias realizadas ICECharlas de RECOPE Charlas a grupos de transportistas RECOPE

Distribución de plegables en estaciones de servicioSuplemento de hábitos de manejo para el curso de Seguridad Vial

Seminario ahorro energético: Manejo y usos del bunker

1999-2000 Tres seminarios Participación de empresas y técnicos de las industrias y grandes consumidores de bunker.

RECOPE



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CUADRO NO.2.3.1

LOGROS PRONACE 1994 AREA DE INFORMACION

FUENTE: Sotela, Rogelio, "Fundamentación de la Conveniencia de Perfeccionar el Marco Regulatorio Vigente en Costa Rica sobre el uso eficiente de la energía", Proyecto CEPAL/Comisión Europea, Regulación del Uso Eficiente de la Energía América Latina, San José, Costa Rica, 1998; y entes de CONACE 1999.

PROYECTO AÑO ACCIONES RESULTADOS EJECUTADAS RESULTADOS EJECUTOR

Premio Nacional de Energía A partir de 1998 Participación anual de empresas Tercera versión de los premios otorgados a empresas que usan su energía eficientemente

DSE-MINAE, CNFL, Cámara de Industrias y ERA

Seminarios sobre Ley 7447 A partir de 1995 Charlas y seminarios 6 series de charlas anuales DSE-MINAE y Cámara de Industrias

Centro de Información de Energía

1985 Atención de consultas y obtención de libros e información técnica

Apoyo de la planificación del sector energía y áreas de conservación de energía

DSE

Programas Educativos 1997 Energética 97 (I Olimpiada Educativa) Participación de 183 escuelas a nivel nacional CONACE – ICE – MINAE- MEP (188 000 estudiantes I y II ciclo) con 262 CNFLeducadores capacitados. Creación de logo y participación de la empresa privada

1998 Energética 98 (Reforestemos con Energía) Participación de 345 escuelas a nivel nacional,42 818 niños y niñas de Kinder, I y II ciclo, se entregó semillas de12 especies nativas, conuna producción de 10 000 árbolitos. Elaboración de folleto “Como sembrar un árbol”. Colaboración de empresa privada

1999 Energética 99 (Reforestemos con Energía) Participación de 87 escuelas m, 3581 estudiantes de primaria y secundaria, 18 educadores capacitados en viveros escolares, 28 000 árbolitos. Areas de Conservación Pacífico Central, Guancaste, Río Claro, ICE, ESPHInicio de elaboración de Guías didácticas para I y II ciclo.

CEPCE (Centro de Enseñanza permanente de Conservación de Energia

1998 Visitas de niños de escuelas primarias para recibir charlas y explicaciones ilustradas

Impulso de la conservación de energía en escuelas CNFL



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CUADRO NO.2.3.2 LOGROS DE PRONACE 1994

AREA DE MEJORAMIENTO DE EFICIENCIA DE EQUIPOS E INSTALACIONES


PR OY EC T O AÑ O EJECU C ION AC C IONE S EJE C UT ADAS R E S ULT ADO S EJE C UT OR

AR EA DE M EJOR AM IE NT O DE E FIC IENC IA DE EQ UIPOS E INST ALAC IONES

M ecanism os f inanc ieros para 1996 ELE C T R O C R E D IT O (C onvenio ente V enta de equipos eléc tricos efic ientes a usuarios IC E – C N FL –

prom over el uso rac ional Banco C rédito A grícola de C artago y res idenc iales , cobro a través de rec ibo eléc trico. C O O PE G U A N A C A ST E –

de la energía em presas dis tribuidoras de energía) F inanc iam iento a c lientes del sec tor (hasta IC E – R E C O P E – C N FL –

A plicac ión de incentivos Ley 7447 un 50% ) del cos to de im plem entac ión de JA SE C –E SP H

Fondo de C ienc ia y T ecnología m edidas en C onservac ión de Energía.

F inanc iam iento no reem bolsable para

fabricac ión de equipos que utilicen fuentes

renovables de energía

P rogram a N ac ional de V enta de 1996 - A hora C om pra y dis tribuc ión de V enta y cobro de los m ism os a través de IC E – C N FL –JAS EC – ES PH

Lám para F luorescentes C om pactas 365 000 LFC ´s rec ibo eléc trico C O O PE G U A N A C A ST E –

C O O PE SA N T O S -

C O O PE LES C AS ustituc ión de lum inarias en tres hoteles

1997 U tilizac ión de equipos efic ientes A horros prom edio de 7000 a 8000 kW h por m es por hotel

C N FL-IC E

A uditorías E nergéticas D esde 1984 20 auditorías en el sec tor industrial A horro obtenido de 8% bunker, 6% diesel, 14% LPG y 1,3% elec tric idad D S E

7 auditorías en el sec tor com erc ial A horro identif icado: 14% eletric idad. D S E

Ejecuc ión anual de auditorías 50 auditorías realizadas en varios sectores IC E

energéticas en c lientes de los

diferentes sectoresde consum o

120 auditorías eléc tricas S ectores res idenc ial, com erc ial e indus trial C N FL

Laboratorio de E fic ienc ia 1998 Ins talac iones fís icas , equipam iento y C apac idad de realizar prueba de efic ienc ia IC E

E nergética aplicac ión de norm as de efic ienc ia energética en: R efrigerac ión

energética Ilum inac ión, cocc ión, calentam iento de agua,

E lec trodom ésticos m enores

S is tem as fotovoltaicos

P arám etros eléc tricos

N orm as de efic ienc ia energética 1996 C onsolidac ión de com is iones para N orm as defin idas para refrigerac ión, M IN A E- P roductores e

determ inar la norm a ha usar ilum inac ión, airea condic ionado, cocc ión im portadores de equipo

Estudio, ac larac ión y redacc ión m otores y vehículos m enores de 4 toneladas. eléc trico,C ám aras y

de norm a com o reglam ento técnico em presas del sec toreléc trico

P olítica de prec ios 2000 C am bio de es truc tura tarifaria Incentivac ión a grandes consum idores IC E

a cam bio a tarifa de m edia tens ión



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CUADRO No. 2.3.3

LOGROS PRONACE 1994 AREAS DE MANEJO DE LA DEMANDA, LEGISLACION Y CONSERVACION DE ENERGIA DEL SECTOR

PROYECTO AÑO ACCIONES EJECUTADAS RESULTADOS EJECUTOR

EJECUCION

MANEJO DE LA DEMANDA

Estudio viabilidad de sustitución de 1992 Realización del estudio en mención El estudio dio datos positivos para DSE

electricidad por gas licuado consumos de 300KW h

Programas de colectores solares Desde 1996 Promoción del uso de colectores solares Venta de olectores CNFL

para calentamiento de agua, cobro a

través del recibo eléctrico

Electrificación rural con paneles 1998 en Electrificación de comunidades alejadas 500 sistemas instalados al momento ICE

fotovoltaicos adelante de la red con sistemas fotovoltaicos

140 sistemas instalados al momento COOPEGUANACASTE

Proyecto Piloto de Manejo 1988 Medición de Potencia eléctrica en 24 Se determinó un potencial de ahorro en horas ICE

de Carga industrias de alto consumo pico de un 14% (entre 3 y 5 MW )

Estudio del potencial de ahorro 1991 Recopilación de experiencia nacional Determinación de potencial de ahorro de Realizado por empresa

sobre ahorro energético y análisis demanda de un 12% en horas pico consultora Hagler & Bailly

del potencial de ahorro

Proyecto Piloto de Control 1996 Ejecución en el sector residencial, Resultados positivos al realizar las CNFL

de Carga a distancia desplazamiento del consumo de desconexiones por medio de ondas de radio

horas pico a valles

LEGISLACIONLey No. 7447 1994-1996 Aprobación de la Ley no. 7447 Entra en vigencia la Ley sobre Uso Racional de la

Energía y su respectivo reglamentoTodas las empresas del sector

1995-1996 Inversiones de empresas privadas de alto consumo de energía

29 empresas invertieron 856 mill. Col. Produciendo ahorros anuales de 19.1 GW h, 12 mill. Litros bunker y 812 miles li. Lpg, estimados en 2000 mill. Colones al año.

DSE-y empresas reguladas

1996-ahora Se impulsa el etiquetado energético de equipos de alto consumo de energía

Se exije para vehículos, refrigeradoras, cocinas, sistemas de iluminación fluorescente, motores eléctricos y aire acondicionado,

DSE-MINAE

1996-ahora Empresas obligadas a realizar programas obligatorios de uso racional de la energía

Se han obligado a 41 empresas y se espera lograr que inviertan 464 millones de col, y logren ahorros de 185 mill. Col. Anuales

DSE-MINAE

1995-ahora Exoneraciones de bienes que utilizan fuentes renovables de energía

Al amparo de la Ley se han exonerado bienes que han producido ahorros en 1999 de 134 millones col. y en 2000 de 300 mill. Col. Anuales

DSE-MINAE



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CUADRO No. 2.3.3 LOGROS PRONACE 1994

AREAS DE MANEJO DE LA DEMANDA, LEGISLACION Y CONSERVACION DE ENERGIA DEL SECTOR


PROYECTO AÑO ACCIONES EJECUTADAS RESULTADOS EJECUTOR

EJECUCION

CONSERVACION DE ENERGIA DEL SECTOR

Programas propios de las 1999 Cambio de iluminación en edificios Disminución de un 20% consumo de ICE

instituciones de Sabana electricidad de los edificios

1984 Auditorías energéticas en Refinería Instalación de un intercambiador de calor para RECOPE

1998 precalentamiento de fuel oil de calderas

1992 Uso de quemadores bajo exceso

oxigeno para calderas1996 Auditorías eléctricas en tres instalaciones de

RECOPE Realizadas en oficinas centrales, El Alto RECOPE y San Antonio

1998Auditorías eléctricas en dos instalaciones de RECOPE

Auditorías en los planteles de Barranca y La Garita RECOPE

1999 Instalación de plantas de Disminución de demanda eléctrica en horas pico RECOPE

generación termoeléctrica

1999 Programa de ahorro de Ahorro de combustibles y protección al ambiente RECOPE

combustibles en vehículos

1997 Cambio de iluminación en Ahorro mensual de 5000 KWh RECOPE

edificio San Antonio

1992 Implementación del Programa Programas de Administración de la Demanda

Disminución de pérdidas técnicas y

no técnicas del sistema de Creación de Depto. Conservación DSE-CNFL

transmisión en el área Metropolitana de Energía en CNFL1995 Sustitución de luminarias en edificios públicos Se sustituyó luminarias T12 por T8 en Casa

Presidencial, CNFL y Ministerio de Energía. A+E23horro annual 192 MWh

CNFL



15

2.4 Potencial de Ahorro de Energía En la concepción moderna de planificación de sistemas energéticos, se considera el fenómeno de la demanda energética como el resultado de la demanda de bienes y servicios, la que a su vez, responde a las necesidades de los individuos. Por lo tanto, desde el punto de vista social, se debe considerar en primera instancia, el logro de la satisfacción de necesidades. Este ideal no es, por supuesto, el único objetivo que tendría la planificación energética. Cuando se introduce el aspecto económico, se quiere también que la cantidad de recursos sea lo estrictamente necesario. De esta última perspectiva, se deduce que deben considerarse todas las opciones, de manera tal que se satisfagan las necesidades al mínimo costo para el país. Estas alternativas de abastecimiento energético se pueden resumir en dos grandes grupos: 1. Producir o importar la energía, lo que normalmente se conoce como alternativas del lado de la oferta. 2. Ahorrar la energía, u opciones del lado de la demanda. Las fuentes de energía primaria, disponibles a nivel racional, tienen una ventaja estratégica importante, sin embargo, su aprovechamiento futuro depende en gran medida del desarrollo de tecnologías que permitan su uso en forma económica para el país. En el Cuadro No. 2.4.1 se muestra un resumen del potencial de fuentes de energía primaria nacionales y una estimación de su grado de aprovechamiento para el año 1990. El uso de fuentes nacionales, ya sea por motivos históricos, por un cierto dominio de la tecnología o por mayor factibilidad económica, se ha basado sólo en algunas de las mencionadas, como se deduce del grado de aprovechamiento señalado. Por eso, se ha definido también la expansión de la oferta energética con base a esas mismas fuentes tradicionales. El objeto de enumerar aquí las fuentes potenciales, es mostrar las posibilidades de sustitución más accesibles al país, ya que el consumo total de energía para 1999 fue de 100 235 Terajulios y se ha proyectado para el 2010 en 188 946 TJ. El objeto de enumerar aquí las fuentes potenciales, se debe a que el consumo total de energía pasará de 100 235 Terajulios en 1990 a 188 946 TJ en el 2010, según las proyecciones del Plan Nacional de Energía, de manera que es necesario mostrar las posibilidades de sustitución más convenientes para el país. Las opciones de ahorro de energía del lado de la demanda, se pueden dividir en tres grupos. 1. Incrementar la eficiencia de los equipos e instalaciones donde se consuma la energía. 2. Mejorar el aprovechamiento de la energía por parte de los consumidores, mediante cambios en

hábitos y métodos de uso de los equipos e instalaciones. 3. Cambio en los servicios o las necesidades de los usuarios.



16

CUADRO No. 2.4.1

POTENCIAL ENERGETICO IDENTIFICADO (estimado año 1990)

POTENCIAL RECURSO Unidades

/año

Energía (TJ/año)

Grado de aprovechamiento

Recurso hidráulico Proyectos grandes Resto

47 358 GWh 175 642 GWh

170 489 632 311

8,5% mínimo

Leña /2 23 x 103 m3 165 968 14,6% Residuos vegetales /3 861 783 TM 7 473 90,0% Solar /4 260 000 000 Mínimo Geotérmico /5 3 504 GWh 12 614 Mínimo Carbón Mineral /4 26,9 x 10 TM 362 612 Mínimo Energía eólica 453 600 Mínimo Alcohol7 25 224 Mínimo Notas: 1. Proyectos mayores de 20 MW 2. Unidades de medición metros cúbicos estéreo (densidad 451 kg/m3 estéreo) 3. Cascarilla de arroz, café, cacao, palma africana, olote maíz, desechos de algodón y

bagazo 4. Dicho estimado se hizo con base en la superficie total de la base, a pesar de que este

recurso se aprovecha ampliamente en el secado de granos, madera y en la fotosíntesis una estimación de su grado de aprovechamiento resulta difícil. Sin embargo se puede afirmar que su utilización en procesos térmicos y fotovoltaicos es muy limitada.

5. Se refiere al Proyecto Geotérmico de Miravalles 6. Reservas probadas (totales, no anuales) 7. Fue calculado asumiendo 239 500 Ha. Potenciales de azúcar de la zona Chorotega, con

un rendimiento de 76 TM caña/Ha y 65 litros Alcohol/TM caña OTROS: El petróleo no se considera debido a que no se ha concluido los estudios para la evaluación de su potencial. El potencial de turba es de 66,5 x 104 TM (base seca), poder calórico de 13,61 TJTM.

Fuente: CONACE: Programa Nacional de Conservación de Energía 1994. 2.4.1 Mejora en la Eficiencia de Equipos e Instalaciones A partir de las crisis energéticas pasadas, los esfuerzos a nivel mundial por reducir el consumo de energía han propiciado la aparición de equipos cada vez más eficientes, de hecho la brecha entre los modelos de alta eficiencia y los convencionales es cada vez mayor. Esta diferencia se intensifica en los



17

países en desarrollo debido a la carencia de sistemas de información, regulación y educación que permitan a los consumidores seleccionar adecuadamente los equipos y presionar así a los mercados a introducir las tecnologías eficientes. Considerando sólo los modelos comerciales, se encuentran relaciones del doble y más en sus consumos. Si se consideran además, los prototipos aún no comercializados las diferencias son más notorias. Mejorar la eficiencia de equipos e instalaciones constituye una de las alternativas de mayor trascendencia, debido a su gran potencial y a su efecto duradero en el sistema. Su ventaja radica en el hecho de que si se tienen equipos y sistemas eficientes por si mismo, estos ahorros producidos no dependen de la forma en que los usuarios los operen. La mayor eficiencia tiene un costo económico que debe ser evaluado en referencia a cada unidad de energía ahorrada y comparado a su vez con el costo que tendría producir o importar dicha energía, lo que se tendrá como criterio de selección de los proyectos de mejora de eficiencia. Los equipos y sistemas se pueden dividir en dos grupos: los que usan los consumidores y los que emplean los productores y distribuidores de energía. En el caso de los primeros, las principales opciones son:

• Diseño eficiente de edificios • Equipos eficientes • Mejora de procesos industriales

Una gran parte del consumo eléctrico se realiza en muy pocos tipos de equipos, como son los asociados con los siguientes usos: la refrigeración, cocción, calentamiento de agua, fuerza motriz e iluminación. En el Cuadro No. 2.4.2 se presentan los equipos que se les ha identificado un potencial mayor, aunque no excluye otros. Estos 5 tipos de equipo consumen aproximadamente 32,1% de la electricidad. Se aclara que la mejora en la eficiencia energética en los usos mencionados, puede darse mediante una mejor operación y mantenimiento de los diferentes equipos. El costo de la energía ahorrada se debe evaluar considerando la diferencia de costos entre los equipos eficientes y los convencionales. Mediante el criterio del costo económico de la energía ahorrada, se considera que cualquier medida que tenga un costo inferior al de producción o generación de la misma debe ejecutarse prioritariamente. Se puede considerar el costo promedio marginal de largo plazo, para la generación eléctrica que alcanza US $0.045/ kWh en el Plan de Expansión del ICE. En el Cuadro No. 2.4.2, se indica además el porcentaje de energía que es posible ahorrar en cada uno de los equipos mencionados y con tecnologías disponibles comercialmente o con prototipos que estarán disponibles en el mercado en corto tiempo. Se ha tratado de incluir para los diferentes casos el nivel máximo de ahorro que se podría lograr.



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CUADRO No. 2.4.2

DATOS DE NUEVA TECNOLOGÍA Y COSTO DE CONSERVACIÓN DE ENERGIA ESTIMADO

EQUIPO %

CONSUMO DEL

SECTOR

% CONSUMO NACIONAL

ESTADO TECNOLOGÍA

% AHORRO

COSTO URE (1)

US $ / kWh

Refrigeradores residenciales Baja Tecnología Alta Tecnología

24.5 11.05

Teórico Teórico

21,0 86,3

0.0047 0.03682

Tanque de agua caliente residenciales (“timers”)

1.36 0.61 Teórico 17,0 0.0036

Bombillos residenciales Fluorescente circular Fluorescente compacto Fluorescente eficiente

14.12

6.36

Comercial Comercial Comercial

63,3 78,3 13,3

0.0020

Fluorescentes comerciales Fluorescentes industriales Fluorescente ahorrador Balastro magnético eficiente Balastro electrónico Reflectores eficientes Combinación mayor Combinación menor

19.70 11.62

5.60 2.71

Comercial Comercial Comercial Comercial

17,9 8,3 24,0 50,0

68,8 65,1

0.003680

Refrigeración Comercial 20.2 5.74 Comercial 75 0.00620 Total 32,07

Nota: (1) Comparable con el costo promedio de generación de largo plazo de 4,45 USc/kWh.

Fuente: CONACE: Programa Nacional de Conservación de Energía 1994. Balance energético nacional 1997.

Información de fabricantes e importadores de equipos y del Laboratorio de Eficiencia Energética del ICE

Para la determinación de los potenciales de ahorro por incremento de eficiencia de los equipos eléctricos, se han definido dos escenarios, alto y medio de acuerdo con los datos contenidos en los Cuadros No. 2.4.3 y No. 2.4.4



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CUADRO No.2.4.3

DATOS PARA DEFINICION DE ESCENARIO ALTO DE AHORRO POR PENETRACION DE NUEVA

TECNOLOGIA Y MEJORAS TECNOLOGICAS GRADUALES PARA EQUIPO ELECTRICO

Medida de ahorro de Energia

Parámetro o variable

1:Refrigeradores residenciales

2: "timers" Tanques de agua caliente

3: cambio de bombillos

incandescentes residenciales

por fluorescentes

compactos

4:fluorescentes eficientes

sector comercial


sector industrial

6. Refrigeración

comercial

Vida útil tecnología convencional 10 10 5 5.5 5.5 10Vida útil tecnología eficiente 10 10 1 5.5 5.5 10Ahorro inicial modelos cada año 21% 50% 75% 69% 69% 75%Ahorro máximo 86% 50% 75% 69% 69% 75%Penetración máxima nueva tecnología 100% 100% 80% 75% 75% 100%Costo ure inicial (USc/ kWh) 0.4700 0.3600 0.2000 0.3680 0.3680 0.6220Costo ure final (USc/ kWh) 3.682 0.3600 0.2000 0.3680 0.3680 0.6220Factor de carga no coincidente 80% 40% 40% 60% 60% 80%Factor de coincidencia 95% 100% 95% 70% 70% 95%

FUENTE: CONACE: Programa Nacional de Conservación de Energía 1994.Balance energético nacional 1997

Información de fabricantes e importadores d equipos y del Laboratorio de Eficiencia Energética del ICE



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CUADRO No.2.4.4

DATOS PARA DEFINICION DE ESCENARIO MEDIO DE AHORRO POR PENETRACION DE NUEVA

TECNOLOGIA Y MEJORAS TECNOLOGICAS GRADUALES PARA EQUIPO ELECTRICO

MEDIDA DE AHORRO DE ENERGIA

Parámetro o variable

1:Refrigeradores residenciales

2: “timers” Tanques de agua caliente

3: cambio de bombillos

incandescentes residenciales

por fluorescentes

compactos

4:fluorescentes eficientes sector

comercial


sector industrial

6. Refrigeración

comercial

Vida útil tecnología convencional

10 10 5 5.5 5.5 10Vida útil tecnología eficiente 10 10 1 5.5 5.5 10Ahorro inicial modelos cada año 21% 50% 75% 69% 69% 75%Ahorro máximo 54% 50% 75% 69% 69% 75%Penetración máxima nueva tecnología

100% 100% 80% 75% 75% 100%Costo ure inicial (USc/ kWh) 0.4700 0.3600 0.2000 0.3680 0.3680 0.6220Costo ure final (USc/ kWh) 2.310 0.3600 0.2000 0.3680 0.3680 0.6220Factor de carga no coincidente 80% 40% 40% 60% 60% 80%Factor de coincidencia 95% 100% 95% 70% 70% 95%

FUENTE: Elaboración propia y consultas a fabricantes e importadores de equipos Programa Nacional de Conservación de Energía 1994 y Laboratorio de Eficiencia Energética ICE



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En los escenarios evaluados, se considera que los equipos se renuevan de acuerdo con la vida útil señalada. La penetración se refiere al porcentaje de los equipos nuevos que tendrán eficiencia mejorada que sustittuirán a los que terminen su vida útil. La serie para el escenario alto se presenta en el Cuadro No. 2.4.5. El objetivo de este escenario es mostrar el potencial máximo teórico posible de acuerdo con la mejor tecnología conocida y la proyección definida en el Plan Nacional de Energía. Este escenario sin embargo es poco probable, en el sentido de que supone penetraciones y tecnologías que puedan requerir acciones muy agresivas o grandes cambios en los patrones de sustitición de equipos.

CUADRO No.2.4.5

RESULTADOS DEL ESCENARIO ALTO POR INCREMENTO DE LA EFICIENCIA DE EQUIPOS ELECTRICOS

AÑO

CONSUMO TOTAL SIN AHORRO AHORRO TOTAL PORCENTAJE

COSTO URE (1)

COSTO (2) GENERACION

GWh MW GWh MW GWh MW MILL. US$ MILL. US$

1999 5235 996 0 0 0% 0% 0 0

2000 5666 1078 342 76 6% 7% 6 15

2001 5956 1133 474 95 8% 8% 7 21

2002 6275 1194 623 117 10% 10% 9 28

2003 6610 1258 787 141 12% 11% 11 35

2004 6963 1325 968 167 14% 13% 15 44

2005 7320 1393 1141 192 16% 14% 19 51

2006 7680 1461 1295 215 17% 15% 23 58

2007 8047 1531 1451 238 18% 16% 27 65

2008 8426 1603 1609 261 19% 16% 30 72

2009 8813 1677 1769 285 20% 17% 34 80

2010 9211 1752 1927 309 21% 18% 40 87

2011 9628 1832 2068 330 21% 18% 41 93

2012 10067 1915 2203 350 22% 18% 43 99

2013 10526 2003 2329 370 22% 18% 44 105

2014 11010 2095 2450 389 22% 19% 44 110

2015 11517 2191 2563 407 22% 19% 43 115

Valor presente neto 126 322 Notas: (1) Costo incremental de los equipos eficientes

(2) Considerando un costo promedio de generación de largo plazo de US $44 500/GWh y una tasa de descuento del 12%.

Fuente: CONACE, elaboración propia



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Asimismo se computó los resultados del escenario medio, donde se realizaron estimaciones realistas que se presentan en el cuadro. No. 2.4.6

CUADRO No. 2.4.6 RESULTADOS DEL ESCNARIO MEDIO POR INCREMENO DE LA EFICIENCIA

DE EQUIPOS ELECTRICOS

AÑO

CONSUMO TOTAL SIN AHORRO

AHORRO TOTAL PORCENTAJE

COSTO URE (1)

COSTO (2) GENERACION

GWh MW GWh MW GWh MW MILL. US$ MILL. US$

1999 5235 996 0 0 0% 0% 0 0

2000 5666 1078 180 39 3% 4% 3 8

2001 5956 1133 254 50 4% 4% 4 11

2002 6275 1194 336 62 5% 5% 4 15

2003 6610 1258 427 75 6% 6% 6 19

2004 6963 1325 526 89 8% 7% 7 24

2005 7320 1393 622 103 8% 7% 9 28

2006 7680 1461 709 116 9% 8% 10 32

2007 8047 1531 797 129 10% 8% 12 36

2008 8426 1603 886 142 11% 9% 14 40

2009 8813 1677 976 155 11% 9% 15 44

2010 9211 1752 1060 167 12% 10% 17 48

2011 9628 1832 1135 179 12% 10% 18 51

2012 10067 1915 1207 190 12% 10% 18 54

2013 10526 2003 1276 200 12% 10% 19 57

2014 11010 2095 1341 210 12% 10% 19 60

2015 11517 2191 1403 220 12% 10% 19 63

Valor presente neto 57 176

Notas: (1) Costo incremental de los equipos eficientes

(2) Considerando un costo promedio de generación de largo plazo de US $44 500/GWh y una tasa de descuento del 12%. Fuente: Elaboración propia CONACE. En el cuadro No, 2.4.7 se resumen los resultados de los escenarios alto y medio para equipos eléctricos. El máximo ahorro posible de acuerdo con el escenario alto en el año 2015 es de 2 563 GWh y una potencia evitada de 407 MW, representando un 22% y 19% del consumo de energía y potencia, respectivamente (ver cuadro No. 2.4.5).



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El ahorro posible de acuerdo con el escenario medio en el año 2 015 es de 1 403 GWh y una potencia evitada de 220 MW, representando un 12% y 10% del consumo de energía y potencia, respectivamente (ver cuadro No. 2.4.6). En cuanto a los costos de generación de energía y inversión en los equipos se nota que en el período 1 999-2 015, se presenta una relación de beneficio-costo de los valores presentes netos de 2.55 y 3.08, para los escenarios alto y medio, respectivamente. Es evidente la importancia e impacto que tiene la mejora de eficiencia de los equipos.

CUADRO No. 2.4.7 COMPARACION DE COSTOS DE LA ENERGIA POR AUMENTO DE

EFICIENCIA DE EQUIPO ELECTRICO

Escenario Alto Escenario Medio Cantidad % Total Cantidad % Total Ahorro de energía 1999-2015 23998 GWh 17.3 13135 GWh 9.4 Reducción de la demanda 2015 407 MW 19 220 MW 10 Costo de generación en US $ de 1999

1080 millones - 591 millones

-

Costo de equipos en US $ de 1999


-

Valor presente neto generación US $ de 1999


-

Valor presente neto de equipos en US $ de 1999

126 millones - 57 millones -

Nota: Considerando un costo promedio de generación de largo plazo de US $44 500/GWh y una tasa de descuento del 12%. Fuente: Elaboración propia CONACE Es importante destacar, que en el escenario alto, el costo de los equipos es menor a la mitad del de generación. Para el escenario medio el costo incremental de los equipos es tres veces menor que el de generación.3 La mayor parte de los hidrocarburos consumidos en el país, se destina al sector transporte, donde gran cantidad de referencias señalan que se puede lograr mejoras sustanciales en los vehículos de gasolina. En el Cuadro No. 2.4.8, se indican los datos para la definición de escenarios de ahorro para vehículos a gasolina en forma similar a los presentados para los equipos eléctricos. Se ha considerado solo dos tipos de vehículos, que son los automóviles y los de carga liviana, según lo planteado en el MIPE4, se espera que los otros tipos de vehículos a gasolina no crezcan en el período de análisis. 3 Programa Nacional de Conservación de Energía, Comisión Nacional de

Conservación de Energía 1994, San José, Costa Rica. 4 Modelo Integrado de Planificación Energética, Dirección Sectorial de

Energía 1990



24

La serie para el escenario medio se muestra en el Cuadros No. 2.4.13 de la sección 2.4.2 . El resumen aparece en el Cuadro No. 2.4.9 El ahorro máximo posible es de 34% del consumo de gasolina para el año 2015.

CUADRO No. 2.4.8 DATOS PARA DEFINICION DE ESCENARIOS DE AHORRO POR PENETRACION DE NUEVA

TECNOLOGIA Y MEJORAS TECNOLOGICAS GRADUALES PARA VEHICULOS DE GASOLINA

ESCENARIOS ALTO Y MEDIO

ESCENARIO ALTO MEDIO Tipo de vehículo Autos Carga Liviana Autos Carga Liviana Vida útil tecnológica convencional (Años)

21 21 21 21

Vida útil tecnológica eficiente (Años) 21 21 21 21 Ahorro inicial modelos cada año* 37.9% 37.9% 37.9% 37.9% Ahorro máximo 37.9% 37.9% 37.9% 37.9% Penetración máxima nueva tecnológica

100 100 50 50

Fuente: CONACE. Programa de Conservación de Energía 1994

CUADRO No. 2.4.9

COMPARACION DE LA ENERGIA AHORRADA POR AUMENTO DE EFICIENCIA DE VEHICULOS GASOLINA

ESCENARIO ALTO ESCENARIO MEDIO Cantidad % total Cantidad % total Ahorro de energía periodo 1999-2014

5534 millones m³ 25.0% 2767 millones m³ 12.5%

Fuente: Elaboración propia CONACE En cuanto a los equipos de los proveedores de electricidad, se debe considerar la eficiencia de los sistemas de generación, transmisión y distribución en el caso de la electricidad y la refinación de crudos, bombeo del oleoducto y planteles de distribución en el caso de hidrocarburos. Las pérdidas técnicas anuales por transmisión de electricidad son del orden de 3.78% equivalentes a 250 GWh, mientras que las de distribución son el 6,97%, o sea, 393 GWh, según se muestra en el Cuadro No. 2.4.10 En estudios realizados se han analizado las posibilidades de mejora de eficiencia en los sistemas de generación, transmisión y distribución eléctrica, llegando a la conclusión de que son limitadas. Sin embargo para la evaluación de las mismas se requerirá un análisis a fondo de cada una de las oportunidades, especialmente en las líneas de distribución. Para los sistemas de distribución, se proyectó el cambio del voltaje de líneas, que actualmente utilizan 13,2 kV, por 34,5 kV. Se estima que de acuerdo con las condiciones de operación de estas líneas, el ahorro anual sería de 91 MWh/km.



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CUADRO No. 2.4.10

PERDIDAS TECNICAS DE DISTRIBUCION POR EMPRESA ELECTRICA 1999

PERDIDAS TECNICAS

EMPRESA TOTAL

SUBESTACION GWh

TOTAL VENTAS GWh

GWh %

CNFL 2701 2437 223 8.3% ESPH 253 235 18 7.0% JASEC 336 307 29 8.6% COOPEGUANACASTE 153 139 14 9.3% COOPELESCA 173 168 6 3.4% COOPESANTOS 76 69 7 9.4% COOPEALFARO RUIZ 17 16 2 9.8% ICE 1928 1874 113 5.9% TOTAL 5637 5244 393 7.0%

FUENTE: Elaborado con base en el Balance de energía Eléctrica, 1999, ICE

2.4.2 Mejoras en el Uso de la Energía El ahorro por la eliminación de un uso inadecuado de la energía constituye, quizá la alternativa más barata dentro del programa, sin embargo es también la más difícil de alcanzar, mantener y evaluar, debido a las características del factor humano que involucra. Por la experiencia desarrollada en este tema se ha determinado un potencial de ahorro de Energía a nivel de operación mediante una mejor utilización de los equipos asociados a los principales usos, tales como la cocción de alimentos, calentamiento de agua, refrigeración e iluminación. Conservadoramente se estima un ahorro del 10% de la energía eléctrica. Los proyectos que se han desarrollado y deben ser ampliados y sostenidos en el tiempo son:

• Campañas de información por la radio, televisión y prensa escrita. • Proyectos educativos en primaria y secundaria • Exposiciones y demostraciones de equipos eficientes y el uso adecuado. • Centros de información y enseñanza

En el caso del Sector Comercial los estudios realizados5, muestran que los ahorros más importantes identificados son los siguientes:

• Optimización de los sistemas de iluminación 2% (sectorización de circuitos, relés temporizadores, etc.).

• Uso apropiado de equipos eléctricos 1% (aire acondicionado, cocinas, etc.)

5 “Auditorías Energéticas en el Sector Comercial y Servicios en Costa

Rica (Sol 2000 S. A. OLADE),



26

• Mejoramiento instalaciones de refrigeración 0,3%. • Mejoramiento de los sistemas de agua, vapor, aire comprimido, etc. 17%.

La aplicación de todas las medidas anteriores y otras medidas posibles, pueden resultar en un ahorro total de energía eléctrica del 10% Las inversiones necesarias para la aplicación de estas medidas, deben ser realizadas directamente por los abonados del sector comercial. En forma paralela deben crearse los mecanismos que permitan incentivar al sector general e industrial a hacer un uso racional de la electricidad durante la noche, período en el cual se desperdician cantidades apreciables en iluminación. En el sector transporte, los porcentajes de ahorro propuestos para diesel y gasolina, se presentan en el Cuadro No. 2.4.11 por tipo de vehículo.

CUADRO No.2.4.11 AHORRO ESTIMADO POR MANEJO EFICIENTE Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO,

VEHÍCULOS DIESEL Y GASOLINA

TIPO DE VEHICULO

% CONSUMO

% AHORRO

POR MANEJO

EFICIENTE

% PENETRACION

MANEJO EFICIENTE

% AHORRO TOT. POR MANEJO

EFICIENTE

% AHORRO

POR MANT. PREV.

%AHORRO DE PENETRACION MANT. PREV.

% AHORRO TOTAL POR

MANT. PREV.

DIESEL Carga Pesada 56.9% 15% 25% 2.13% 10% 10% 0.57%Carga liviana 15.2% 10% 25% 0.38% 5% 5% 0.04%Autobuses 13.2% 15% 25% 0.50% 5% 5% 0.03%Taxi 6.8% 10% 75% 0.51% 10% 15% 0.10%Total 92.1% .. - 3.52% -- -- 0.74%GASOLINA Transp. Particular 78.0% 10% 30% 2.34% 8% 30% 1.87%Carga liviana 13.8% 10% 30% 0.41% 5% 30% 0.21%Total 91.8% … … 2.75% … … 2.08%

FUENTE: CONACE: Programa Nacional de Conservación de Energía 1994 y DSE En el caso de los vehículos de diesel se obtiene un valor de 4,26% como porcentaje posible de ahorro y en la gasolina de 4,83%, los cuales se lograrían mediante una campaña masiva de información al usuario y otras acciones de concientización. Lo anterior corresponde a un análisis por grupo de vehículos, a los que se les aplicó ahorros por concepto de dos medidas: manejo eficiente y mantenimiento preventivo y en el cual se hacen supuestos en cuanto a que parte de esos grupo podrían adoptar las medidas propuestas.



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Cifras conservadoras como se dan con el transporte de carga en vehículos de diesel, se deben a lo disperso de este grupo, que en su mayor parte son pequeñas empresas de 1 ó 2 vehículos, las cuales no están organizadas como en el caso de los taxis y autobuses. La estimación del ahorro se obtuvo de la información del Cuadro No. 2.4.11 donde se analizan los posibles porcentajes que se tendrían con cada uno de los grupos de choferes. Se trabajó con una combinación de los porcentajes ahí esbozados y no corresponden a la suma de los mismos, por manejo eficiente y por mantenimiento preventivo, en vista de que los mismos pueden darse en forma separada. En el sector industrial se han realizado auditorías energéticas bajo la supervisión de la Dirección Sectorial de Energía, los ahorros identificados representan para cada empresa auditada un promedio de 6,7% en electricidad y un 16,55% en fuel oil. Este potencial de ahorro se determina con oportunidades de conservación de alta rentabilidad (por lo menos de TIR 50%) y que no signifiquen cambios importantes ni requieran inversiones altas de capital. La implementación de las medidas de uso racional de energía en este sector depende de diferentes factores externos e internos como: actitud técnica y gerencial hacia la conservación, falta de financiamiento y liquidez, bajo efecto de los costos energéticos en la producción, falta de capacidad técnica y falta de un mercado competitivo. Es muy importante la actitud de los industriales en los diferentes niveles ejecutivos y técnicos en la mayoría de las compañías, debido en parte a que la relación de costos de los energéticos a costos totales de producción es bajo; entre un 1% hasta un 9% como máximo excepto para la industria cementera y vidriera. Otro problema que enfrentan es la falta de liquidez y de financiamiento que padecen estos usuarios para proyectos de inversión en general y de uso eficiente en particular. Como factores internos propios de las empresas se tiene la necesidad de concientización, capacitación y organización del personal técnico alto, medio y bajo de las industrias, falta de capacidad técnica, instrumentación y controles para la identificación y monitoreo de las medidas de ahorro. Por lo tanto, para enfrentar parcialmente estas situaciones los programas actuales tanto de la Dirección Sectorial de Energía como de los entes productores y distribuidores de energía, la Cámara de Industrias, el Instituto Nacional de Aprendizaje y universidades, han dirigido esfuerzos a la concientización de los altos mandos técnicos de las compañías, a la capacitación del personal operativo, la realización de los proyectos de auditorías energéticas y monitoreo de las mismas en las cuales no sólo se identifican los ahorros potenciales, sino también se capacita al personal y se da asistencia técnica a las industrias. La falta de instrumentación con que cuentan las empresas se ha enfocado en forma conjunta con entes distribuidores de energía, que en sus diferentes departamentos de servicio al cliente han tratado de prestar este servicio. Para realizar una estimación del potencial de incremento de la eficiencia de uso de la energía en el sector industrial, se tomará como base los energéticos principales tratando de enfocarlos por sus usos predominantes:

• En el caso de la electricidad, existen una serie de medidas que involucran operación, mejoras de mantenimiento, administración, vigilancia extra, cuyo costo es nulo o muy



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bajo comparado con los beneficios; las cuales como se ha señalado pueden representar conservadoramente un 10% de ahorro.

• Para el fuel oil, con base en la experiencia el potencial global de ahorro se estimará en

un 10%. En esta parte es esencial el mejoramiento tecnológico de los quemadores considerando que en las industrias es común encontrar estos artefactos operando con excesos de aire muy altos. Por lo tanto no sólo es necesario reforzar la asistencia técnica a la industria, dotándola de instrumentación adecuada, para mejorar la operación de los equipos existentes, sino también promover la sustitución de equipo más eficiente de acuerdo a una tecnología más eficiente.

• En el caso del diesel por sus usos, las eficiencia y los ahorros son diferentes. A pesar

de los diferentes usos de este combustible, similarmente se estimara un ahorro del 10%, sin inversión de capital o con costos muy bajos, con medidas de operación y mantenimiento.

Para la estimación de la serie se supuso que la ejecución plena de los ahorros descritos, se logrará en un período de 10 años, como se muestra en el Cuadro No. 2.4.12. La meta sería alcanzar el ahorro indicado para cada año, tomando como base la demanda proyectada sin ahorro, por lo que el ahorro annual porcentual es acumulativo y se aplica a la consumo proyectado sin ahorro.

CUADRO No. 2.4.12

AHORRO ESTIMADO POR USO PARA EL SECTOR INDUSTRIAL ELECTRICIDAD, FUEL OIIL Y DIESEL OIL

AÑO EE FO DO 1999 0.0% 0.00% 0.00% 2000 1.0% 1.00% 1.00% 2001 2.0% 2.00% 2.00% 2002 3.0% 3.00% 3.00% 2003 4.0% 4.00% 4.00% 2004 5.0% 5.00% 5.00% 2005 6.0% 6.00% 6.00% 2006 7.0% 7.00% 7.00% 2007 8.0% 8.00% 8.00% 2008 9.0% 9.00% 9.00% 2009 10.0% 10.00% 10.00% 2010 10.0% 10.00% 10.00% 2011 10.0% 10.00% 10.00% 2012 10.0% 10.00% 10.00% 2013 10.0% 10.00% 10.00% 2014 10.0% 10.00% 10.00% 2015 10.0% - -

FUENTE: CONACE. Estimación propia, Auditorías Energéticas realizadas y Programa Nacional de

Conservación de Energía 1994.

En el cuadro No. 2.4.13 se resumen los ahorros de derivados de petróleo en millones de litros para el período 1999-2014 (escenario medio)



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Cuadro No. 2.4.13 Consumo y ahorro de gasolina, diesel y bunker escenario medio

En millones de litros Periodo 1999-2014

MILLONES LITROS

Consumo nacional Ahorro Equipos

Ahorro uso Ahorro total Ahorro total %

Gasolin

a Diesel Bunker Gasolina Gasolina Diesel Bunker Gasolina diesel bunker gasolina diesel bunker Año 1999 733 720 212 0 35 23 0 35 23 0 5% 3% 0% 2000 810 766 224 21 38 26 2 59 26 2 7% 3% 1% 2001 861 804 242 38 40 28 5 77 28 5 9% 4% 2% 2002 913 852 252 54 42 31 7 96 31 7 10% 4% 3% 2003 987 899 262 75 44 34 8 119 34 8 12% 4% 3% 2004 1,066 949 272 96 47 37 11 143 37 11 13% 4% 4% 2005 1,152 1,001 283 119 50 40 14 169 40 14 15% 4% 5% 2006 1,247 1,056 294 144 53 44 17 197 44 17 16% 4% 6% 2007 1,348 1,115 306 170 57 48 21 226 48 21 17% 4% 7% 2008 1,457 1,177 318 197 61 52 25 258 52 25 18% 4% 8% 2009 1,575 1,242 331 226 65 57 32 291 57 32 18% 5% 10% 2010 1,701 1,310 345 256 70 60 33 326 60 33 19% 5% 10% 2011 1,838 1,383 358 289 75 63 35 364 63 35 20% 5% 10% 2012 1,986 1,459 373 323 80 67 36 404 67 36 20% 5% 10% 2013 2,145 1,540 388 360 86 70 37 446 70 37 21% 5% 10% 2014 2,317 1,626 403 399 93 74 39 492 74 39 21% 5% 10%

Fuente: Elaboración propia CONACE y DSE.



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Además de las medidas de ahorro de energía propiamente, existen otras en las que el objetivo no es el ahorro de energía sino la reducción de la demanda pico en el sistema eléctrico, lo que incide directamente sobre los requerimientos en el crecimiento de capacidad instalada, a éstos se les denomina proyectos de manejo de carga. Por la experiencia en los consumidores de energía se estima que es posible un mejoramiento de la demanda de potencia de los siguientes clientes eléctricos:

• Industrias grandes excluyendo las 19 de mayor consumo de energía (las cuales ya ejecutan proyectos de manejo de carga), estimando que se puede obtener una reducción de un 10% de las industrias que consumen el 50% de la electricidad del sector (sin grandes consumidores)

• Grandes consumidores del sector general, estimando que se puede producir una

reducción del 10% en los establecimientos que consumen el 25% de la electricidad del sector

2.4.3 Síntesis de Resultados El resumen del potencial de ahorro de energía eléctrica se muestra en el Cuadro No. 2.4.14 Como cada etapa descrita interfiere en el resultado de la siguiente, se debe elegir un orden en el cálculo para la aplicación de medidas. En el escenario descrito se aplicaron primero las medidas de eficiencia de equipos del escenario medio. Sobre el consumo resultante, se aplicó el uso eficiente. Por último se aplicó el manejo de carga.



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Cuadro No. 2.4.14

Resumen del escenario medio uso eficiente de la energía eléctrica Periodo 1999-2015

Equipos eficientes, manejo de carga y uso en los diferentes sectores

Año Consumo total Ahorr equip

efic. Ahorrro

man. Carga Ahorro uso Ahorro TOTAL Ahorro TOTAL %

GWh MW GWh MW GWh MW GWh MW GWh MW GWh MW

1999 5235 996 0 0 14 371 71 371 85 7% 9%

2000 5666 1078 180 39 15 386 73 566 128 10% 12%

2001 5956 1133 254 50 16 401 76 655 142 11% 13%

2002 6275 1194 336 62 17 418 80 754 158 12% 13%

2003 6610 1258 427 75 17 435 83 862 175 13% 14%

2004 6963 1325 526 89 18 452 86 978 193 14% 15%

2005 7320 1393 622 103 19 470 89 1091 211 15% 15%

2006 7680 1461 709 116 20 488 93 1197 228 16% 16%

2007 8047 1531 797 129 21 506 96 1303 246 16% 16%

2008 8426 1603 886 142 22 526 100 1412 263 17% 16%

2009 8813 1677 976 155 23 545 104 1522 281 17% 17%

2010 9211 1752 1060 167 24 566 108 1626 299 18% 17%

2011 9628 1832 1135 179 25 589 112 1724 315 18% 17%

2012 10067 1915 1207 190 26 614 117 1821 332 18% 17%

2013 10526 2003 1276 200 27 640 122 1916 349 18% 17%

2014 11010 2095 1341 210 28 669 127 2010 366 18% 17%

2015 11517 2191 1403 220 29 700 133 2103 382 18% 17%

Total 138950 13135 8777 21912 16% Fuente: CONACE y elaboración propia. En el Cuadro No. 2.4.14 se resumieron los resultados para el período de análisis: 1999-2015. El ahorro de energía eléctrica para el último año período es de 2103 GWh y de 382 MW , que es el 18% y el 17 % de la demanda proyectada del consumo de energía eléctrica en energía y potencia, respectivamente. El 12.2% del ahorro de electricidad se obtiene mediante el incremento de la eficiencia de los equipos que tendría un eventual costo tres veces inferior al costo promedio de generación de largo plazo esperado por el ICE . El 5.8% del ahorro restante, se obtendrá con un mejor uso y algunos proyectos industriales de alto rendimiento, lo que se estima tendría costos muy inferiores a los de producción de generación. La reducción de demanda por manejo de carga representa una potencia ahorrada de 29 MW en el año 2015 que es un 1.3% de la potencia requerida para ese año en ausencia del programa.



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En el cuadro No. 2.4.15 se presenta para los derivados de petróleo los ahorros de energía por tipo de combustible, debido a la mejora de equipos y por uso. En el cuadro No. 2.4.16 se presenta un resumen del escenario medio de los ahorros de electricidad y derivados de petróleo pudiendo alcanzar niveles de 16% en energía eléctrica y 17.4% en potencia, y en el caso de los derivados de petróleo un 15% del consumo del período 1999-2014.



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Cuadro No. 2.4.15 Consumo y ahorro de gasolina, diesel y bunker

Escenario medio en terajulios Periodo 1999-2014

consumo de energía TJ

ahorro de energía TJ

ahorro de energía TJ %

Gasolina diesel Bunker Total Gasolina diesel Bunker total Gasolina diesel bunker total AÑO 1999 23,910 26,143 8,257 58,310 1156 847 0 2003 5% 3% 0% 3%2000 26,441 27,780 8,720 62,942 1940 937 84 2961 7% 3% 1% 5%2001 28,115 29,170 9,418 66,703 2528 1022 182 3732 9% 4% 2% 6%2002 29,798 30,921 9,795 70,514 3118 1124 284 4526 10% 4% 3% 6%2003 32,213 32,625 10,187 75,025 3876 1229 295 5400 12% 4% 3% 7%2004 34,787 34,427 10,595 79,809 4669 1343 410 6422 13% 4% 4% 8%2005 37,607 36,330 11,020 84,957 5520 1465 532 7517 15% 4% 5% 9%2006 40,690 38,339 11,462 90,491 6430 1597 664 8692 16% 4% 6% 10%2007 44,000 40,459 11,921 96,380 7392 1739 806 9938 17% 4% 7% 10%2008 47,563 42,697 12,398 102,659 8412 1892 958 11262 18% 4% 8% 11%2009 51,401 45,060 12,895 109,356 9495 2056 1246 12797 18% 5% 10% 12%2010 55,535 47,553 13,412 116,500 10646 2170 1296 14112 19% 5% 10% 12%2011 59,995 50,185 13,949 124,130 11871 2290 1348 15509 20% 5% 10% 12%2012 64,810 52,964 14,508 132,282 13178 2417 1402 16997 20% 5% 10% 13%2013 70,011 55,896 15,090 140,997 14572 2551 1458 18581 21% 5% 10% 13%2014 75,635 58,992 15,694 150,321 16064 2693 1516 20273 21% 5% 10% 13%

Fuente: Elaboración propia, CONACE y DSE


MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA COMIISION NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGIA

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CUADRO No. 2.4.16 POTENCIAL DE AHORRO PERIODO 1999-2015

RESUMEN ESCENARIO MEDIO

FUENTE CONSUMO

TOTAL AHORRO

POR EQUIPO

EFICIENTE

% SOBRE

EL TOTAL

AHORRO POR USO

EFICIENTE

% SOBRE

EL TOTAL

AHORRO POR

MANEJO DE

CARGA

% SOBRE

EL TOTAL

AHORRO TOTAL

%SOBRE EL TOTAL

ELECTRICIDAD

Energía (GWh)

138 950 13135 9.4% 8777 6.6% - - 21912 16%

Demanda año 2015 (MW)

2191 220 10% 133 6% 29 1,3% 382 17.4%

Derivados de petróleo (TJ)

1465499 90311 6.2% 65642 4.8% - - 155953 11%

FUENTE: Elaboración propia y CONACE



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3. POLITICA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA

La Política Nacional en materia de conservación de la energía debe entenderse como derivada de la política energética nacional, cuyos principios, objetivos y metas están contenidos en el III Plan Nacional de Energía 2000- 2015. Cabe destacar aquí, que el fin principal de los lineamientos que a continuación se exponen, es el de sustentar el logro del abastecimiento energético necesario para mantener y mejorar la calidad de vida de todos los costarricenses.

Por otra parte la conservación de la energía presenta una estrecha vinculación con el ambiente y con la tecnología; en el primer caso por la disminución del impacto ambiental del desarrollo y la utilización de energía; y en el segundo por la importancia que los avances tecnológicos tienen en la fabricación de equipos y materiales y para el aprovechamiento de fuentes de energía, aumentando la eficiencia y disminuyendo el desperdicio en todos los procesos en que interviene la energía. 3.1 Principios Fundamentales

Los principios que conforman la Política Energética en este campo se refieren a: "Introducir en todas las actividades humanas y productivas la conservación de la energía" La utilización adecuada y consciente de los servicios públicos redunda en un beneficio global para la sociedad, evitando excesos de demanda y de oferta producto de usos ineficientes, malos hábitos, y tecnologías obsoletas. La aplicación eficaz y eficiente de la energía disponible, en todas las acciones humanas y productivas, comienza con la educación en el hogar y las escuelas. Es necesario actuar siempre tratando de introducir el concepto de ahorro, pues el desperdicio de recursos valiosos y escasos solo contribuye a mantener la amenaza del racionamiento. "Mantener el papel de un Estado impulsor, orientador y fiscalizador de la conservación de la energía" A pesar de resultar tan obvio, los consumidores en general no tienen presente y hasta se olvidan de la conservación de la energía. Esta situación se agrava porque el impacto individual puede ser relativamente pequeño, de manera que no interesa ni económica ni ambientalmente. Pero debe insistirse que la suma de todos los esfuerzos sí es importante, por lo que el Estado debe apoyar todas las acciones en este campo, guiando y vigilando los resultados, para que se mantenga el estímulo y el control que permita lograr las metas propuestas.



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"Disminuir la vulnerabilidad del suministro de energía ante aspectos externos de nuestra economía " Nuestro país depende de energéticos que por un lado son totalmente importados y de otros producidos nacionalmente, pero para los cuales se requieren de inversiones intensivas en capital que tradicionalmente han demanda un alto financiamiento de fuentes externas. La total dependencia de crudo y derivados de petróleo, nos exponen a las variaciones e incrementos de precios y un eventual riesgo de falta de sumnistro, causan inestabilidad y afectan nuestra economía. En el caso de la energía producida o transformada, se requiere de altas inversiones en infraestructura, que han demandado crédito externo, con la consiguiente amenaza de falta de disponibilidad de fondos y alzas en las tasas de interés. Debido a estos factores es imprescindible lograr a través de la conservación de la energía, una disminución de la demanda energética que resta la dependencia de energéticos externa y una merma en el ritmo y el nivel de las inversiones que reduzca nuestra dependencia extena, de estos factores u otros que puedan afectar nuestro país. "Definir un rol activo de la sociedad civil en el logro de un futuro energético más seguro" La seguridad en el abastecimiento energético actual y futuro del país depende, en gran medida, de la actitud, la educación y la concientización de los individuos que conforman esta sociedad; pues de sus decisiones y acciones depende el evitar el desperdicio energético, utilizar tecnologías adecuadas y el instruir a sus semejantes sobre las mejores formas de utilizar la energía. "Asegurar la conservación de los recursos energéticos naturales" Para cubrir las necesidades de energía nuestro país utiliza una gran cantidad de recursos energéticos renovables propios que deben conservarse, protegiendo su estado natural y recuperando su cantidad para lograr un uso sostenido de los mismos y poder proporcionárselos a las generaciones futuras. Igualmente se importan cantidades considerables de energéticos no renovables, cuya utilización debe también ser racional y eficiente de modo que contribuya a la conservación de los recursos propios y de la protección del ambiente. 3.2 Principios de la Política Ambiental y la Conservacion de Energía

La conservación de la energía contribuye a la protección, conservación y recuperación del ambiente en el que vive la sociedad costarricense; pero además, protege la salud del ser humano y fortalece su educación y espíritu de ahorro, preparándolo para coexistir en un mundo cada vez más conmocionado. Los principios que sustentan esta materia son:



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"Contribuir al desarrollo energético sostenible" La responsabilidad que implica asegurar la disponibilidad energética presente y futura, que permita continuar con el desarrollo económico y mantener la calidad de vida de la población, obliga a considerar un estilo de desarrollo con menor intensidad energética. Esto es que para incrementar la producción, se utilice principalmente fuentes de energía renovables y que la maquinaria, el equipo y la tecnología que se empleen para producir, transportar, distribuir y consumir energía, sean lo más eficientes y eficaces posible. En otras palabras evitar el uso irracional y el desperdicio de energía. "Concientizar al individuo sobre la protección del ambiente" El individuo debe tomar conciencia de que su bienestar depende del estado del medio en que vive. La degradación de ese medio natural por la destrucción parcial de sus componentes, rompe el equilibrio ecológico y produce cambios climáticos que lo conducen a gastar más energía para mantener el nivel de comodidad adquirido. La protección y la conservación del ambiente es vital.

"Reducir el impacto ambiental del desarrollo energético" El desarrollo energético debe darse en armonía con la naturaleza. Las decisiones sobre la ubicación, la construcción y la operación de los proyectos energéticos conducirán a disminuir el impacto ambiental de los mismos. La exploración, la explotación y la utilización de los recursos energéticos debe contar con estudios de impacto ambiental que garanticen sus sostenibilidad.

"Promover la sustitución de fuentes de energía, tecnologías y aparatos de consumo que afecten negativamente el ambiente"

Resulta indispensable aprovechar los avances científicos y tecnológicos a nivel internacional para

comenzar a eliminar o a sustituir las tecnologías y los equipos que producen efectos nocivos sobre el ambiente y los individuos, así como aquellos que no son eficientes. Es importante analizar la factibilidad de estos cambios pues en ciertos casos el costo no permite aplicar la medida.



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4. FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA Todo programa o proyecto debe tener sus fundamentos que lo orienten y enmarquen dentro de un contexto determinado, tal es el caso de este Programa Nacional de Conservación de Energía. 4.1 Objetivo General

"Disminuir la tasa de crecimiento de la demanda de energía sin detrimento del desarrollo económico, el nivel de vida de los costarricenses y el ambiente, manteniendo una oferta eficaz y eficiente".

Este objetivo pretende que el abastecimiento energético nacional sea el necesario para satisfacer todas las necesidades de crecimiento económico y social de nuestro país al menor costo económico y ambiental, utilizando los energéticos adecuados de la manera más eficiente. La meta no sería necesariamente hacer que el consumo bruto de energía se redujera o se limitara, sino hacer más eficiente los requerimientos actuales y futuros. Esto en razón de que los países en desarrollo como el nuestro deben aumentar la producción de bienes y servicios y satisfacer las necesidades de una población creciente. Por lo tanto, en principio nuestro consumo de energía debería crecer, pero a un ritmo menor, reduciendo la presión sobre la economía y el ambiente. Para lograr esto la oferta de energía debe estar constituida por aquellos energéticos que en forma combinada mejoren los diferentes aspectos macro y micro económicos como pueden ser la balanza de pagos, confiabilidad en el suministro, utilización de recursos nacionales, menor impacto ambiental, mayor valor agregado a nuestra producción, mejorar la vida de los costarricenses y al menor costo. Parte de este contexto son las acciones del lado de la demanda de energía, donde en países desarrollados se ha logrado que el consumo de energía tenga una tasa menor que el crecimiento económico, haciendo esto en gran parte mediante el uso eficiente, fomentando el ahorro y la eficiencia en la producción y el consumo de energía La disponibilidad y la utilización eficiente de la energía son complementarias, por lo cual la sociedad costarricense aspira a utilizar sus recursos naturales en la forma apropiada, para maximizar los beneficios de estas dos grandes líneas de acción. La interacción entre los diferentes componentes que logran que el objetivo general se cumpla, permiten que se deriven objetivos específicos que harán que se complemente la política energética en cuanto al uso racional de la energía y que se enumeran a continuación:



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4.2 Objetivos Especificos

Los objetivos específicos que considera el Programa son: A) Modificar los hábitos de consumo de energía de los usuarios. B) Incrementar la eficiencia energética de los equipos e instalaciones. C) Propiciar la sustitución de energéticos entre sí cuando sea económicamente factible. D) Introducir el uso racional de energía por medio de cambios estructurales y funcionales en la economía. E) Aumentar la eficiencia en la producción, el transporte, distribución y comercialización de energía. F) Desarrollar y aprovechar los recursos energéticos de manera que se logre la protección del ambiente y el uso sostenible. 4.3 Estrategias

Todas las estrategias que se desarrollen deben en última instancia fortalecer la gestión del Programa Nacional de Conservación de Energía. Para cada uno de los objetivos específicos se plantean con varias estrategias que contribuyan a su cumplimiento. Algunas de esas estrategias satisfacen varios objetivos específicos, igualmente una misma actividad logra satisfacer varias estrategias, como se menciona seguidamente. A) "Modificar los hábitos de consumo de energía de los usuarios"

a) Informando a los usuarios sobre las medidas de conservación de energía. b) Estableciendo una política de precios de la energía que contemple la conservación de energía. c) Promoviendo y regulando el uso de los equipos e instalaciones dirigido a la conservación de energía. B) "Incrementar la eficiencia energética de los equipos e instalaciones" a) Regulando las actividades relacionadas con la fabricación, importación e instalación de los equipos. b) Regulando las actividades relacionadas con renovación y construcción de edificaciones. c) Estableciendo mecanismos financieros y tecnológicos que coadyuven a la ejecución de medidas de conservación de energía. d) Estableciendo una política de precios de la energía que contemple la conservación de energía.



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C) "Propiciar la sustitución de energéticos entre sí cuando sea económicamente factible" a) Informando a los usuarios sobre las posibles fuentes de energía y tenologías disponibles. b) Regulando las actividades relacionadas con la fabricación, importación e instalación de los equipos. c) Estableciendo una política de precios de la energía que contemple la conservación de energía. D) "Introducir la conservación de energía por medio de cambios estructurales y funcionales en la economía" a) Aumentando la eficiencia de la gestión técnico-administrativa de las empresas del subsector energía. b) Incluyendo la conservación de energía en la planificación integral del país. E) "Aumentar la eficiencia en la producción, el transporte, distribución y la comercialización de energía" a) Aumentando la eficiencia de la gestión técnico-administrativa de las empresas del subsector energía. F) "Desarrollar y aprovechar los recursos energéticos de manera que se logre la protección del ambiente y el uso sostenible". a) Promoviendo el uso racional de la energía renovables como una forma de protección al ambiente. b) Incluyendo la conservación de energía en la planificación integral del país. Una vez enumerados los objetivos específicos, seguido de las estrategias que harán que los mismos se cumplan, se anotan las actividades a realizar para lograr satisfacer los objetivos específicos y por ende el objetivo general. 4.4 Actividades

A continuación se enumeran algunas de las actividades a realizar. a) Coordinar las campañas de información que ejecuten las instituciones del sector energía, en los medios de comunicación colectiva. b) Elaborar la normativa para el plaqueo de los equipos y la reglamentación para la construcción de edificaciones.



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c) Elaborar material de divulgación e información. d) Desarrollar proyectos demostrativos de las diferentes fuentes de energía y sus tecnologías para utilizarlas . e) Desarrollar programas educativos. f) Realizar auditorías energéticas. g) Dotar al sector energético de un marco jurídico adecuado para la regulación, financiamiento e información de los proyectos de Conservación de Energía. h) Establecer modalidades de financiamiento que promuevan el desarrollo y la ejecución de proyectos de conservación de energía. i) Promover cambios en la planificación, infraestructura y operación de las actividades económicas nacionales. j) Promover la descentralización de servicios públicos y privados que permitan incrementar la eficiencia energética nacional. k) Conocer el avance y desarrollo de tecnologías disponibles, así como sus costos, operación y mantenimiento asociados. l) Implementar una política de precios tal que permita orientar convenientemente el comportamiento del consumo. l) Definir una metodología de evaluación permanente de los programas de conservación de energía. m) Ejecutar programas de conservación de energía internos y mejorar la gestión técnico-administrativa en las empresas del subsector energía. n) Analizar y eliminar de ser posible, las barreras del mercado que impiden el desarrollo de medidas de conservación de energía.



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5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA 5.1 Generalidades

El Programa Nacional de Conservación de Energía se ha concebido como un mecanismo que permita integrar todas las actividades que realiza el sector en ésta área, con el fin último de garantizar que el esfuerzo que cada una de las instituciones realice sea aprovechado de la mejor forma. A la fecha, cada institución ha realizado sus actividades independientemente, realizando grandes esfuerzos económicos para lograrlo. La unificación de programas y objetivos, permitirá mejorar el porcentaje de ahorro de energía que se ha logrado hasta la fecha. 5.2 Areas de Accion

5.2.1 Area de Información al Usuario

El área de información al usuario, se considera como una de las más importantes del Programa, ya que gran cantidad de proyectos tienen un componente importante de promoción y divulgación al público. Los objetivos específicos que deben ser cubiertos con especial interés son: "Modificar los hábitos de consumo de energía de los usuarios". "Mejorar la eficiencia energética de los equipos e instalaciones". "Sustituir energéticos entre sí cuando sea económicamente factible". La estrategia es informar a los usuarios sobre medidas de conservación de energía, tales como: equipo más eficiente, hábitos de ahorro, disponibilidad de otras fuentes de energía, etc. Lo anterior se puede lograr realizando las siguientes actividades:

a) Mejorando las campañas de información.

b) Plaqueo de equipos y reglamentación para la construcción de edificaciones.

c) Elaborar material de divulgación e información.



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d) Proyectos demostrativos. e) Programas educativos. f) Realización de auditorías energéticas.

Es importante destacar que la definición del grupo meta debe ser clara, con el objetivo de que todas las actividades que se realicen logren tener un público informado, conocedor de todas las opciones que le ofrece el país en materia de energía. 5.2.2 Area de Mejoramiento de Eficiencia de Equipo e Instalaciones

Las actividades involucradas en esta área lograrán un impacto directo y de mayor duración, que otras áreas, ya que la eficiencia de los equipos y procesos por sí misma no depende de los hábitos de consumo de los usuarios. Los equipos que se adquieren en determinado momento, permanecen en uso por períodos determinados de tiempo y la eficiencia con la cual consumen energía tiene efecto sobre la demanda total por ese mismo período. De ahí la importancia de tomar medidas concretas en este campo. La estrategia en esta área va dirigida hacia los siguientes puntos: a) Informar: se pretende que los usuarios apliquen de manera creciente el criterio de consumo energético en su selección de los equipos. La principal actividad relacionada con este aspecto sería el etiquetado de equipos, que suministre a los usuarios la información para comparar la eficiencia energética entre las diferentes opciones. b) Regular fabricación, importación e instalación: en algunos casos es de esperar que la mayor eficiencia de los equipos tenga un costo de inversión adicional (sin embargo, estudios realizados por la DSE, señalan que en múltiples casos esto no es siempre así (6 7). Por otro lado, el criterio de inversión aplicado por los consumidores, regularmente es diferente al de las empresas generadoras, por lo que se requieren señales de mercado que orienten la selección de los equipos. La principal actividad dentro de esta estrategia sería la aprobación de un marco jurídico que la sustente. Este marco establecería herramientas que permitan enviar señales de mercado positivas para los equipos de mayor eficiencia y negativas para los de menor. Deberá apoyarse en la creación de normas técnicas o disposiciones reglamentarias basadas en modelos objetivos, que permitan establecer dicha eficiencia.

6 Fonseca C., M. Análisis Estadístico de las Características de los vehículos que influyen en el consumo de

combustibles, Dirección Sectorial de Energía, Costa Rica. 1992.

7 Molina S., A. Análisis preliminar Costo-Beneficio del Mejoramiento de la Eficiencia Energética de los

Equipos de Alto Consumo y los Procesos Industriales, Dirección Sectorial de Energía, Costa Rica, 1992.



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c) Regular construcción de edificaciones: En este caso también es necesario el marco jurídico de apoyo. La creación de reglamentación detallada y normas que permitan establecer criterios objetivos para la regulación, es indispensable. d) Establecer mecanismos financieros y tecnológicos: dos actividades señaladas dentro del plan, corresponden exclusivamente a esta estrategia:

d.1) Establecer modalidades de financiamiento que promuevan el desarrollo y la ejecución de proyectos URE.

d.2) Conocer el avance y desarrollo de tecnología disponible: el conocimiento de esta tecnología en todos sus aspectos es indispensable para alimentar el desarrollo de nuevas estrategias o el enriquecimiento de las ya planteadas.

e) Establecer una política de precios: ya se mencionó el problema de las señales de mercado dentro de la selección de equipos por parte de los consumidores. La elaboración y ejecución de una nueva política de precios deberá considerar este aspecto, de manera que complemente la aplicación de las regulaciones de eficiencia de equipos e instalaciones. f) Fortalecer la gestión del Programa Nacional de Conservación de Energía: el grado de penetración de las nuevas tecnologías, la determinación de los criterios del consumidor acerca de la inversión URE, la correcta aplicación de los mecanismos de regulación y plaqueo, la determinación de la resistencia al cambio de parte de proveedores, etc., son ejemplos de las actividades que deberán incluirse dentro de esta estrategia. 5.2.3 Area de Sustitución y Manejo de la Demanda

Entre las actividades o proyectos que se desarrollarán dentro de esta área, se encuentra todo lo relativo a campañas de información, plaqueo de equipos, campañas educativas, demostrativas, manejo de demanda, etc. El área de sustitución englobará los proyectos orientados a cumplir con el objetivo de "sustituir energéticos entre sí cuando sea económicamente factible". Para cumplir con lo anterior, deberán de llevarse a cabo ciertas estrategias, que van desde informar a los usuarios adecuadamente sobre otras posibles fuentes de energía, sus bondades, dar elementos o criterios para la fijación de una política de precios adecuada que estimule el cambio a otros combustibles, hasta regular las actividades relacionadas con la fabricación, importación e instalación de los equipos, de tal manera que se facilite o se promueva la sustitución (siempre y cuando sea económicamente factible).



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Con respecto a la legislación, habrá que dotar de un marco jurídico adecuado al sector energía y en lo que respecta a esta área, en lo relativo a la regulación del equipo en general, tanto importado como fabricado en el país. 5.2.4 Area de Legislación

La estrategia en esta área va encaminada a la aplicación del marco legal existente, basado en la Ley No. 7447 de Regulación del Uso Racional de la Energía, mediante la aplicación de las siguientes disposiciones: - Regular las actividades relacionadas con la fabricación, importación e instalación de equipos. - Regular las actividades relacionadas con renovación y construcción de edificaciones. - Establecer mecanismos financieros que coadyuven la ejecución de medidas de uso racional de energía. - Regular el uso de los equipos e instalaciones dirigido a la conservación de energía. - Regulaciones a los grandes consumidores de energía públicos y privadas para impulsar el uso eficiente de la energía. También se ha evaluado la situación actual de manera que se trabajará en Proyectos de Ley que mejoren la aplicación de las disposiciones y doten de los recursos necesarios a esta importante área. 5.2.5 Area de Conservación de Energía del Subsector

La conservación de energía en el subsector energía tiene como objetivo el aumento de la eficiencia en la producción, importación, transporte y distribución de energía. Para lograr lo anterior es necesario llevar a la práctica una serie de medidas que garanticen la información sobre el comportamiento de cada una de ellas, y que se establezcan los mecanismos que garanticen que al detectarse alguna desviación sea corregida de inmediato. Esta situación nos lleva a plantear una estrategia de aumentar la eficiencia en la gestión técnico-administrativa de las empresas del sector y con procedimientos establecidos a la hora de poner en marcha acciones correctivas o de mejoramiento de la infraestructura. También es necesario el desarrollo de una cultura sobre el Uso Racional de la Energía dentro de los funcionarios del sector, de manera que se identifiquen las medidas en este campo, así como acciones tendientes a aumentar aún más la eficiencia de la empresa.



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Para el cumplimiento de estas estrategias es necesario desarrollar las siguientes actividades: - Definir una metodología para la evaluación permanente de programas de uso racional de energía. - Definir programas concretos en cada empresa del sector para hacer un uso racional de la energía consumida en el normal funcionamiento. Estos programas no sólo deben contemplar acciones de tipo técnico, sino también de tipo administrativo. - Realizar análisis de las barreras que impiden la implementación de las medidas URE que se sugieren al público. 5.2.6 Area de Coordinación Intersectorial

El sector energía es realmente un sector de servicios que ofrece un bien fundamental para el

desarrollo social y económico de un país. El consumo de energía depende de las necesidades de cada sector, del uso que se le dé a los distintos energéticos y su forma de utilización. Cada sector tiene sus propias pautas de consumo, por lo que su demanda de energía dependerá del nivel de ingreso, costumbres, los procesos de producción existentes, tecnología disponible, eficiencia de los distintos equipos empleados, costo de los energéticos, etc. Así, el consumo de energía dependerá directamente de la evolución del sistema económico y el comportamiento de la sociedad y desarrollo tecnológico. Por tal razón, cualquier cambio en las política y estrategias de desarrollo que se den en otros sectores de la economía nacional, afectará en alguna medida la demanda de energéticos, obligando, así al sector energía a adaptarse a dichos cambios. Solamente una estrecha y permanente coordinación intersectorial hará posible que las políticas sectoriales no se contrapongan y ocasionen impactos negativos sobre los planes de desarrollo energético nacional. Los proyectos de inversión en el sector energía son, en general, intensivos en capital y de largos períodos de maduración, por lo que deben planificarse cuidadosamente y definirse con bastante anticipación. Para este importante proceso de toma de decisiones es fundamental contar con información confiable sobre las expectativas de desarrollo de los distintos sectores consumidores. La puesta en marcha del Programa que se propone en el campo de la conservación de energía, involucra acciones concretas en áreas de responsabilidad de sectores como transporte, industria, hacienda, entre otros, sin cuyo apoyo sería muy difícil lograrlo.



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El acercamiento de los grupos políticos y técnicos que tienen en sus manos la responsabilidad en esos campos, garantizará el cumplimiento de los objetivos de este Programa y a través de éste, la seguridad de abastecimiento energético nacional. La ejecución del Programa propuesto estará en manos de todas y cada una de las instituciones del sector energía, las cuales tendrán responsabilidades claras y concretas. Es por lo tanto, indispensable que se mantenga una coordinación permanente y ágil entre todos los actores, a fin de garantizar el cumplimiento del Programa y evitar la duplicación de esfuerzos.



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6. METAS NACIONALES DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA De acuerdo con el potencial económico de ahorro de energía y para el escenario medio, se estiman para el 2015 ahorros potenciales de energía eléctrica de 2 103 GWh y de 382 MW y 605 millones de litros para derivados de petróleo. Debe considerarse algunas características importantes de las diferentes acciones de conservación de energía al establecer metas concretas de conservación de energía. Como por ejemplo: a) Efectos a corto plazo que pueden ser logrados con proyectos de información para el

mejoramiento del uso de la energía o la introducción de equipos o servicios de baja inversión y de corta vida útil, con resultados casi inmediatos para el incremento de la eficiencia energética.

b) Efecto a mediano plazo con acciones de capacitación, normalización y con equipos de

mediana inversión. c) Efectos a largo plazo como los programas educativos, introducción de bienes de alta

inversión y alta vida útil. Para efectos iniciales de fijación de metas se considera alcanzar en un plazo de 10 años los ahorros indicados en el escenario medio de conservación de energía A continuación se exponen los resultados de este escenario medio



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Cuadro No. 6.1

Programa Nacional de Conservación de Energía Metas nacionales de ahorro de energía eléctrica

Escenario medio AÑO 2010

ELECTRICIDAD Ahorro

GWh MW

Eficiencia de equipos

Refrigeradores domésticos 488 66

Iluminación comercial 124 17

Iluminación industrial 60 8

Iluminación residencial 176 48

"timers" tanque de agua caliente 13 2

Refrigeración comercial 198 27

Subtotal equipos 1060 167

Por mejoramiento del uso

Sector residencial 347 66

Sector comercial 115 22

Sector industrial 104 22

SUBTOTAL USO 566 110

Manejo de carga 24

Total 1626 301

Consumo Eléctrico total (año 2010) 11517 2191

Ahorro respecto consumo total (año 2010) 14% 14%

Fuente: Elaboración propia y CONACE



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Cuadro No. 6.2

Metas nacionales de ahorro de derivados de petróleo Escenario medio 2010

Millones litros

Terajulios

Gasolina Diesel Bunker Gasolina Diesel Bunker Ahorro por Equipo eficiente gasolina 2010 256 0 0 8366 0 0 Ahorro Uso 2010 70 60 33 2280 2170 1296 Total ahorro 2010 326 60 33 10646 2170 1296 Total consumo 2010 1701 1310 345 55535 47553 13412 Porcentaje ahorro 19% 5% 10% 19% 5% 10% Fuente: Elaboración propia y CONACE



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7. ESCTRUCTURA DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA Es necesario definir algunos términos con objeto de establecer los alcances de los diferentes componentes del PRONACE, indicados en el cuadro No. 7.1

CUADRO No. 7.1 TERMINOLOGÍA DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE

CONSERVACION DE ENERGIA

TERMINO DEFINICION

Plan Nacional de Energía (PNE) Establece la política nacional de energía donde se incluye la conservación de energía.

Programa Nacional de Conservación de Energía (PRONACE)

Engloba todos los subprogramas y proyectos de conservación de energía que se ejecuten a nivel nacional.

Subprogramas Nacionales de Conservación de Energía

Subclasificación del de los proyectos del PRONACE de los siguientes temas: Educación, Información, Mejoramiento de la Eficiencia Energética de Equipos, entes productores, importadores y distribuidores de energía y sustitución y fuentes nuevas de energía

Proyectos CONACE Son los proyectos planteados y cuya coordinación se realiza a través de la Comisión de Conservación de Energía (CONACE)

Proyectos institucionales Son los proyectos que plantean o ejecutan las diferentes instituciones.

Proyecto en ejecución Proyecto CONACE o institucional en ejecución

Proyecto propuesto Proyecto CONACE o institucional a nivel de propuesta

Proyecto en idea Proyecto CONACE o institucional a nivel de idea, o sea, que no se dispone de una propuesta concreta

Fuente: Elaboración propia CONACE Con objeto de que las diferentes organizaciones desarrollen acciones en forma coordinada y de acuerdo a un marco conceptual nacional se presentan la estructura del Programa Nacional de Conservación de Energía. Los subprogramas principales son del PRONACE están indicados en el cuadro No. 7.2



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Cuadro N. 7.2

SUBPROGRAMAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE ENERGIA a) Subprograma Nacional Educativo de Conservación de Energía b) Subprograma Nacional de Información de Conservación de Energía c) Subprograma Nacional de Mejoramiento de la Eficiencia Energética de Equipos d) Subprograma Nacional de conservación de energía en los grandes consumidores de energía

(clientes) e) Subprograma Nacional de conservación de energía en los entes productores, importadores y

distribuidores de energía del sector energía. f) Subprograma Nacional de sustitución y fuentes nuevas y renovables de energía Fuente: Elaboración propias CONACE 7.1 Proyectos de CONACE e institucionales del PRONACE (en ejecución,

propuestos o en idea) A continuación se enumeran una estructura de proyectos CONACE e institucionales planteados de acuerdo a los diferentes subprogramas. Esto debe ser considerado comouna recomendación para que los diferentes actores planten y dirijan sus acciones hacia estas áreas. La estrategia en todos los subprogramas es englobar todos las acciones para garantizar congruencia y evitar duplicidad de esfuerzos.

Cuadro No. 7.3 Proyectos CONACE e Instiucionales del PRONACE (en ejecución, prouestos y en idea)

Subprograma Nacional Educativo de Conservación de Energía

Proyectos CONACE -Proyecto Energética (Proyecto CONACE Educativo en conservación de energía para primaria y secundaria) “Reforestemos con energía” (en ejecución)

Guías didácticas (en ejecución) Capacitación e información para docentes (idea)

-Proyecto CONACE de capacitación de profesionales y técnicos -Cursos para capacitación de auditores (universidades) (idea y ejecución)

Proyectos institucionales -Centro Permanente de Conservación de Energía (CNFL) (en ejecución) -Capacitación en conducción eficiente (propuesta) -Curso de técnicos en conservación de energía con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) (en ejecución).



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FUENTE: Elaboración propia CONACE


Subprograma Nacional de Información de Conservación de Energía

Proyectos CONACE Proyecto CONACE Campaña de Conservación de Energía (en ejecución intermitente y en idea)

Proyectos institucionales Proyectos institucionales de información ( en ejecución intermitente e idea)



Subprograma Nacional de Mejoramiento de la Eficiencia Energética de Equipos

Proyectos CONACE -Proyecto de venta de fluorescentes compactos (en ejecución)

Proyectos institucionales -Proyecto Laboratorio de Eficiencia Energética (ICE) (en ejecución) -Proyecto Sello de Eficiencia Energética (ICE) (propuesta) -Proyecto de Regulación de la Eficiencia Energética (DSE) (propuesta e idea) -Proyecto de etiquetado energético (DSE) (en ejecución e idea)



Subprograma Nacional de conservación de energía en los grandes consumidores de energía.

Proyectos CONACE

Proyectos institucionales Educativos

-Proy. Regulación empresas privadas de Alto consumo de energía (DSE) (en ejecución y en idea) -Proy. De Incentivos empresas privadas alto consumo energía (CNFL) (en ejecución) -Proy. De Incentivos empresas privadas alto consumo energía (ICE) (en ejecución) -Proy. Incentivos empresas privadas alto consumo energía (RECOPE) (en ejecución) -Proy. Incentivos empresas privadas alto consumo de energía (ESPH) (en idea) -Proy. Incentivos empresas privadas alto consumo de energía (JASEC) (en idea) -Proy. De Manejo de carga ICE (en ejecución) -Proy. De Manejo de carga CNFL ( en ejecución) -Proy. De Manejo de carga para el resto de empresas eléctricas (en idea). -Proy. De regulación de la eficiencia de energía sector Público (DSE) (en ejecución y en idea)




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Subprograma Nacional de conservación de energía en los entes productores, importadores y distribuidores de energía del sector energía. (existente parcialmente)

Proyectos CONACE

Proyectos institucionales

-Proyecto Programa Permanente de Conservación de Energía (todas) (en ejecución y en idea) -Aumento de la eficiencia energética en generación eléctrica. (en ejecución y en idea) - Aumento de la eficiencia energética en transmisión y distribución (en ejecución y en idea)


Cuadro No. 7.8

Proyectos CONACE e Instiucionales del PRONACE (en ejecución, prouestos y en idea) Subprograma Nacional de sustitución y fuentes nuevas y renovables de energía

Proyectos CONACE

-Programa Nacional de Electrificación Rural (en ejecución) Proyectos institucionales

-Proyecto de electrificación rural con energía solar Instituto Costarricense de Electricidad. (en ejecución) -Proyecto de electrificación rural con energía solar de COOPEGUANACASTE.(en ejecución) -Proy. Exoneraciones Ley No. 7447 (DSE) (en ejecución)




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8. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CONSERVACION DE ENERGIA Con las directrices y fundamentos del Programa de Conservación de Energía, la Ministra de Ambiente y Energía como Rectora del Sector y al amparo de la legislación vigente, procedió a solicitar a los entes del sector los programas y proyectos de conservación de energía a desarrollar en el periodo 2001-2006, para cumplir con las metas establecidad en el PRONACE. A continuación se presentan cuadros resumen para subprograma mencionado en el punto anterior.



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CUADRO No. 8.1

PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA (PRONACE) PROYECTOS DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR ENERGÍA POR SUBPROGRAMA

2001-2006 Subprograma Nacional Educativo de Conservación de Energía

PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL SUBPROGRAMA

Proyecto No.

Nombre del Proyecto Institución

1.1 Centro de enseñanza Permanente sobre Conservación de energía

CNFL

1.2 Sala Ciudad Sostenible - Museo de los Niños CNFL

1.3 ENERGETICA CNFL

1.4 Impulsar el mejoramiento de las instalaciones eléctricas internas de los usuarios conforme las normas de la ARESEP, el Colegio de Ingenieros Electricistas y la aplicación del Código Eléctrico Nacional

COOPESANTOS

1.5 Programas Informativos Fuentes Renovables de Energía (Divulgación)

ICE

1.6 Campaña de Educación Permanente e Información

JASEC

1.7 Conferencia en instituciones educativas de la provincia promoviendo el uso de fuentes renovables y la campaña de Uso Racional de Electricidad.

JASEC

1.8 Profesionalización Técnica-Econonómica en conducción de vehículos

RECOPE

RESULTADOS DEL SUBPROGRAMA

Desarrollar proyectos científicos y tecnológicos en materia de URE y FNR.

Programar actividades en bibliotecas públicas, municipales o escolares del país.

Coordinar publicaciones sobre conservación de energía y medio ambiente.

Contar con el diseño de un juego educativo en los temas de URE y FNR.

1.1 Llevar a cabo talleres educativos dirigidos a estudiantes de preescolar, primaria y secundaria.

Desarrollar actividades de capacitación sobre URE, dirigido al sector residencial.

Impartir programas de capacitación sobre uso racional de la energía y manejo de demanda, dirigidos a clientes comerciales e industriales.

Dotar al Centro de Difusión con recursos humanos, físicos, documentación, convenios de cooperación y una base de datos.



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CUADRO No. 8.1 PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA (PRONACE)

PROYECTOS DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR ENERGÍA POR SUBPROGRAMA 2001-2006

Subprograma Nacional Educativo de Conservación de Energía PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

Contar con un espacio físico debidamente equipado con tecnología eficiente en el UREE.

Lograr el apoyo de fabricantes o proveedores de equipos eficientes para las actividades y equipamiento en el área demostrativa del CEPCE.

1.2 Disponer de la Sala Ciudad Sostenible ubicada en el Museo de los Niños, debidamente remodelada y equipada

1.3 Imprimir 500 “GUÍAS DIDÁCTICAS EN CONSERVACIÓN DE ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE”

Impartir seminarios de capacitación en el uso de las “GUÍAS DIDÁCTICAS EN CONSERVACIÓN DE ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE”

1.4 Capacitar en construcción de instalaciones eléctricas (un curso annual)

Asesorar al usuario para que utilice mejor la energía eléctrica

1.5 Cubrir el 80% de la población del sector educativo

1.6 Información Publicitaria en los medios regionales mediante la cual se informa a los clientes sobre diversas formas de ahorrar energía

1.7 Visitar al menos 20 instituciones educativas del àrea servida al año, en niños de quinto y sexto grado, noveno y dècimo año

1.8 Impartir un curso para conductores de vehículos con énfasis en conducción técnica – económica.

IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL SUBPROGRAMA

I.A Cambio en la cultura en la utilización de la energía mediante la introducción del tema del uso racional de los energéticos en la educación formal.

I.B Contar con un Centro Permanente de Conservacion de Energía I.C Contar con salas de exibición para el uso racional de la energía en el Museo Niño

I.D Implantar las guías didácticas de conservación de energía de primer y segundo ciclo

I.E Programas educativos permanentes de conservación de energía (charlas, folletos, visitas) en Centro Educativos

FUENTE: Anexos Programa de Conservación de Energía de los Entes del Sector Energía 2001



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CUADRO No. 8.2


2001-2006 Subprograma Nacional de Información de Conservación de Energía


Proyecto No.


2.1 Proyecto Promoción de Medidas para Conservación de Energía

CNFL

2.2 Información para el Uso Racional de la Energía CNFL

2.3 Tele-Asesoría CNFL

2.4 Fomento de uso racional y seguro de la energía eléctrica (Información)

COOPEGUANACASTE

2.5 Sistemas de facturación COOPEGUANACASTE

2.6 Crear nuevos hábitos de consumo eficiente en los usuarios del servicio eléctrico

COOPESANTOS

2.7 Programas de información (sector residencial) (Información)

ICE

2.8 Programas Informativos Fuentes Renovables de Energía (Divulgación)

ICE

2.9 Campaña de Educación Permanente e Información JASEC

2.10 Elaboraciòn de material educativo (folletos) sobre uso racional de energìa

JASEC

2.11 Información y concientización sobre uso eficiente de la energía

RECOPE

2.12 Formación para el uso eficiente de los hidrocarburos para los clientes externos de RECOPE

RECOPE


2.1 Lograr distribuir el material elaborado (brochures, panfletos y documentos) relacionados al uso racional de la energía, a la totalidad de clientes que soliciten información y asesoría sobre URE.

Premiar empresas en las tres categorías de proyecto innovador, organización pública y organización privada, que participen en el Premio Nacional de la Energía.

Diseñar un esquema para divulgar la situación actual de la relación oferta y demanda de la energía en el país, para despertar el interés por URE a fin de lograr una sensibilización de los clientes para que modifiquen hábitos de consumo.

Diseño de una campaña informativa, a través de “Stands” y equipo audiovisual instalado en las diferentes sucursales de la CNFL, sobre las medidas necesarias que se deben tomar para hacer URE.



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Subprograma Nacional de Información de Conservación de Energía PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

2.2 Realizar demostraciones en al menos dos ferias y exposiciones en que participe la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, con el fin de facilitar información variada sobre ahorro y URE.

Asesorar y capacitar a los funcionarios encargados de mantenimiento en 8 edificios públicos, sobre URE y uso de equipo eficiente en iluminación.

Preparar un grupo de entrenadores en temas de conservación de energía, quienes capacitarán y asesorarán a los clientes de las comunidades seleccionadas.

Iniciar campaña educativa y sustitución de equipos ineficientes que permitan la aplicación de medidas tendientes a mejorar la eficiencia energética en la cocción; determinación de los ahorros (kWh) logrados y desplazamiento de los picos de la demanda (kW) esperados; comprobación de la efectividad de las diferentes actividades y un sistema de información que permita la elaboración de reportes periódicos sobre los avances del programa.

Divulgar las ventajas del URE, a nivel de distintos grupos de consumidores, por medio del Centro de Información (CEPCE).

2.3 Disponer de un portal en internet con información actualizada sobre Uso Racional de Energía dirigida a clientes de los sectores: industrial, comercial y residencial.

Contar con un portal educativo especialmente dirigido a estudiantes y profesores de primaria y secundaria con información relacionada al Uso Racional de la Energía.

2.4 Boletines informativos de uso racional de la energía a los usuarios (uno en el 2001 y dos anuales 2002-2005).

2.5 Incluir en los recibos eléctricos mensajes recordatorios de ahorro de energía. 2.6 Tres publicaciones anuales para mjor uso de la energía

eléctrica

100 reuniones comunales para eliminar el desperdicio de la energía eléctrica. 2.7 20% de la población utilizan tecnologías eficientes 2.8 Información a los clientes para hacer un uso de la energía (artículos, revistas,

panfletos, seminarios, ferias, congresos)

2.9 Información publicitaria en los medios regionales mediante la cual se informa a los clientes sobre diversas formas de ahorrar energía

2.1O Suministro de folletos educativos y de consultas al público sobre ahorro de energía y venta de lámparas fluorescentes

2.11 a) Campañas informativas y divulgativas. b) Sala Educativa en CEPCE en los Anónos: c) Remodelación Sala Museo de los Niños destinada a RECOPE: d) Visitas a escuelas y colegios del país:



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Subprograma Nacional de Información de Conservación de Energía PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

2.12 � Seminarios a clientes del sector industrial � Visitas de clientes � Acercamiento con los propietarios y administradores de las Estaciones de Servicio del país.


II.A Informar a la sociedad costarricense de la importancia y de los beneficios de la conservación de energía

II.B Hacer un reconocimiento a los rmiembros de la sociedad que realizan proyectos de conservación de energía.

II.C Contar con medios publicitarios, demostraciones, panfletos y materiales para divulgar la importancia del ahorro de energía.




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Subprograma Nacional de Mejoramiento de la Eficiencia Energética de Equipos PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

Proyecto No.


3.1 Iluminación Eficiente CNFL 3.2 Demostraciones Piloto CNFL 3.3 ProMAP CNFL 3.4 Fomento de uso racional y seguro de la energía eléctrica

(Equipos Eficientes) COOPEGUANACASTE

3.5 Propiciar la sustitución de los equipos y artefactos eléctricos de alto consumo por otros de mayor eficiencia energética

COOPESANTOS

3.6 Regulación de la eficiencia energética de equipos DSE

3.7 Etiquetado energetico de equipos DSE

3.8 Proyecto Piloto para el uso de contadores de energía prepago

ESPH

3.9 Programa de Eficiencia Energética (PEE): Sector Residencial (equipos eficientes)

ICE

3.10 Laboratorio de Eficiencia Energética ICE 3.11 Venta de equipo eficiente JASEC 3.12 Certificación de la eficiencia energética de equipos y

sistemas que consumen combustibles derivados de petróleo.

RECOPE


3.1 Confeccionar y distribuir material con información técnica y económica de los beneficios que se pueden obtener al eficientizar los sistemas de iluminación

Involucrar al sector General de la CNFL en el programa de sustitución de iluminarias.

3.2 Proveer dispositivos eficientes que permitan a los clientes residenciales reducir su demanda promedio durante las horas pico de la tarde.

Introducir la utilización de equipos eficientes en los servicios de clientes del sector industrial y de servicios que contribuyan directa e indirectamente al ahorro de energía y a la disminución de los picos de consumo.

3.3 Sustituir los equipos actuales de alumbrado que utilizan lámparas de mercurio por sistemas de mayor eficiencia

3.4 Promoción de artefactos eléctricos eficientes y de componentes para que las instalaciones eléctricas cumplan con la legislación vigente (ventas anuales unidades : 2001 = 750, 2002=800, 2003=850, 2004=900, y 2005=950). Venta de 1000 juegos anuales de suministros para instalaciones eléctricas residenciales.



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Subprograma Nacional de Mejoramiento de la Eficiencia Energética de Equipos PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

3.5 Publicación de tres ediciones al an#o sobre los equipos y aparatos eficientes.

3.6 Regulación de refirgeradores y congeladores domésticos

3.7 Mejoramiento del Etiquetado energético de equipos (refrigeradores y congeladores domésticos, vehículos, lámparas y balastos fluorescentes, aires acondicionados de ventana, cocinas eléctricas y tanques de agua caliente eléctricos).

3.8 Selección de grupo de viviendas. Se propondrá a CONACE para su evaluación y se coordinará gestiones con el ARESEP. Se desarrollará diagnóstico energético de los clientes pertenecientes al grupo meta

3.9 Promover el uso de tecnologías eficientes en iluminación en los hogares costarricenses

3.10 Medición de eficiencia energética de los equipos eléctricos y motores que se importan y producen en el país.

3.11 En convenio con almacenes de la zona, JASEC promoverá la venta de equipo eficiente, debidamente plaqueado con el fin que los clientes tenga acceso a la adquisición de electrodomésticos que permitan el uso racional

3.12 Establecer un sistema de certificación voluntaria de la eficiencia energética de bienes consumidores de derivados de petróleo, mediante el apoyo a iniciativas ya impulsadas a través de la Comisión Nacional de Conservación de Energía y el Programa Nacional de Conservación de Energía.


III.A Promoveer la utilización de equipos y tecnologías eficientes energéticamente. III.B Establecer mecanismos de regulación y promoción de equipos eficientes

III.C Incentivar y reconocer el desarrollo y aplicación de proyectos de uso racional de la energía

III.D Fomentar mecanismos de desarrollo y comercialización de equipos y tecnogías energéticamente eficientes.

III.E Contar con un sistema de medición y certificación de la eficiencia energéticas de los equipos y sistemas energéticamente eficientes.

III.F Contar con mecanismos de información de la eficiencia energética de los equipos que se utilizan en nuestro pais.




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CUADRO No. 8.4


2001-2006 Subprograma Nacional de conservación de energía en los grandes consumidores de energía


Proyecto No.


4.1 Asesorar a los grandes clientes de la ESPH S.A. para que realicen proyectos de conservación de energía en el marco del articulo 10 de la Ley No. 7447.

ESPH

4.2 Adquirir equipo de medición para la realización de auditorías energéticas o coodinar con el ICE para establecer un convenio que permita la implementación de un programa de auditorías que funcione con los recursos técnicos de esa institución.

ESPH

4.3 Aplicación de la Ley Uso Racional de Energía Eléctrica CNFL

4.4 Mediciones y Auditorías Eléctricas CNFL

4.5 Aplicar medidas operativas para bajar los picos de demanda y mejorar el aprovechamiento de la energía.

COOPESANTOS

4.6 Regulación de las empresas privadas de alto consumo de energía DSE

4.7 Incentivos a las empresas privadas de alto consumo de energía DSE

4.8 Regulación de la eficiencia energw#tica del sector público DSE

4.9 Programa Eficiencia Energética: Sector General e Industrial ICE

4.10 Reconocimiento para el uso eficiente y para el uso racional sostenido

JASEC

4.11 Auditorías energéticas JASEC 4.12 Capacitación a grandes clientes JASEC 4.13 Estructura tarifaria que pronueva el manejo eficiente de carga JASEC

4.14 Equipo de medición especial para máxima demanda JASEC


4.1 Asesorar a los grandes clientes de la ESPH S.A. para que realicen proyectos de conservación de energía en el marco del artículo 10 de la Ley No. 7447

4.2 Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los clientes

4.3 Brindar, previo análisis y según los recursos disponibles, el mayor número de cofinanciamientos para el desarrollo de programas de conservación de energía.

4.4 Promover el servicio de mediciones y auditorías eléctricas en cuatro industrias o comercios.



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Subprograma Nacional de conservación de energía en los grandes consumidores de energía


Adquirir equipos de medición de alta tecnología para el mejoramiento de la toma y

procesamiento de datos.

4.5. Seminario de manejo de carga para disminuir la máxima demanda industrial

4.6 Aplicar las disposiciones de la Ley No. 7447 que obligan a las empresas privadas de alto consumo de energía a ejecutar programas de uso racional de la energía.

4.7 Coordinar y tramitar los incentivos indicados en la Ley No. 7447 para las empresas privadas de alto consumo de energía

4.8 Aplicación de las disposiciones de conservación de energía para el Sector Público.

4.9 Atender asesorar y orientar a clientes de alto consumo en la implementación de programas de Eficiencia Energética

4.10 Lograr, cada año, que al menos 2 empresas de màxima demanda implementen programas de uso racional

4.11 Lograr que al menos un 5 % de los clientes industriales, realice una auditorìa energètica y aplique las medidas correctivas correspondientes

4.12 Lograr, cada año, la realizaciòn de un seminario de ahorro de energìa dirigido a los industriales

4.13 Lograr que al menos 25 clientes de màxima demanda se incorporen a la tarifa horario estacional

4.14 Lograr la automatizaciòn y lectura remota de al menos y 10% de los clientes industriales asì como suministrarles informaciòn sobre el comportamiento de sus consumos y usos de la energìa


IV.A Los entes del subsector energía promueven el uso racional de la energía a sus clientes grandes consumidores de energía mediante asistencia técnica y proyectos específicos

IV.B Fortalecimiento de la ejecución de programas obligatorios y voluntarios de uso racional obligatorio y voluntarios de la energía en los grandes consumidores de energía al amparo de la Ley No. 7447.

IV.C Proyectos de información y capacitación en conservación de energía a los macroconsumiodors de energía.

IV.D Promoveer que con las tarifas vigentes y propuestas se logre el uso racional de la energía.



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Subprograma Nacional de conservación de energía en los grandes consumidores de energía


IV.E Promoveer de mecanismos apropiados para la medición, identificación y ejecución de los

proyectos de conservación de energía en los macroconsumidores energéticos.

IV.F Establecimiento de programas de uso racional de la energía en las principales instituciones públicas.

IV.G

Establecer mecanismos de compra de equipos de alta eficiencia energética en las instituciones públicas




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CUADRO No. 8.5a


2001-2006 Subprograma Nacional de conservación de energía en los entes productores, importadores y

distribuidores de energía del sector energía. PROYECTOS INSTITUCIONALES DEL SUBPROGRAMA

Proyecto No.


5.1 Sub-programa de Promoción de Medidas para Conservación de Energía

CNFL

5.2 Centro de Enseñanza Permanente para la Conservación de la Energía

CNFL

5.3 Consumo de combustibles CNFL 5.4 Mantenimiento de Vehículos CNFL 5.5 Capacitación de Conductores de vehículos CNFL 5.6 Instalaciones Eléctricas y Aires Acondicionados CNFL 5.7 Mantenimiento de Edificios CNFL 5.8 Auditorías Eléctricas CNFL 5.9 Sub-programa de compra de sistemas Fotovoltáicos CNFL 5.10 Iluminación Eficiente CNFL 5.11 Programa de información en uso eficiente de energía

eléctrica a los funcionarios de COOPEGUANACASTE R.L.

COOPEGUANACASTE

5.12 Programa de información en uso eficiente de hidrocarburos a los funcionarios de COOPEGUANACASTE R.L.

COOPEGUANACASTE

5.13 Cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 23616 MIRENEM (reducir iluminación externa nocturna)

COOPEGUANACASTE

5.14 Cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 23537 MINAE (reducir gases de efecto invernadero).

COOPEGUANACASTE

5.15 Programa de control y mantenimiento de vehículos COOPEGUANACASTE 5.16 Programa de mantenimiento de edificios COOPEGUANACASTE 5.17 Adquisición de Bienes que utilizan energía eléctrica COOPEGUANACASTE 5.18 Programa de Reducción de Pérdidas Técnicas de

Distribución COOPEGUANACASTE

5.19 Generación de Electricidad a partir de energía renovable COOPEGUANACASTE 5.20 Conversión de Líneas Reducción de Pérdidas con

mejoras de calibre conductores COOPELESCA

5.21 Ahorro de iluminación ESPH 5.22 Ahorro en Aire Acondicionado ESPH 5.23 Reducción de pérdidas por balance dinámico de cargas

respecto trasnformadores. ESPH

5.24 Reducción de pérdidas por readecuación de conductor secundario de 1/0 AAC a 3/0 AAC o ACSR

ESPH



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CUADRO No. 8.5a PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA (PRONACE)


Subprograma Nacional de conservación de energía en los entes productores, importadores y distribuidores de energía del sector energía.

PROYECTOS INSTITUCIONALES DEL SUBPROGRAMA

5.25 Diagnóstico del consumo de combustible en vehículos y maquinaria de la ESPH

ESPH

5.26 Información: Crear una conciencia de uso eficiente de los recursos (electricidad, hidrocarburos, papel) en los funcionarios de la institución, a través de un flujo de información adecuada y constante.

ICE

5.27 Sector Trasnporte: Disminuir el consumo de combustibles utilizando más racionalmente los vehículos y manteniéndolos en condiciones adecuadas de operación, además adquiriendo unidades que optimicen el uso de combustibles y se adapten a las necesidades específicas de las dependencias.

ICE

5.28 Eficiencia Energética: Disminuir el consumo de energía eléctrica interno de la institución, así como mejorar la eficiencia de las plantas térmicas para reducir el uso de combustibles y la contaminación que produce en la generación de electricidad.

ICE

5.29 Adquisición de bienes:Estandarizar los requisitos de compra de equipo para mantener o mejorar la eficiencia de los actualmente usados y así dar apoyo a los programas de conservación de energía.

ICE

5.30 Gestión de la Documentación e Información: Disminuir el uso de papel a través de una utilización racional y eficiente, junto al reciclaje. Esto produce beneficios económicos para la institución, además de los ambientales que benefician a todos en general.

ICE

5.31 Tecnología de la información: Evitar el desperdicio de energía eléctrica en la utilización de tecnologías de información.

ICE

5.32 Proyecto Automóvil Eléctrico JASEC 5.33 Desarrollo de Generación Proyecto eólico JASEC 5.34 Conversiones de voltaje JASEC 5.35 Cambio de Luminarias y mejora en instalaciones

eléctricas JASEC

5.36 Sustitución de vehículos y control de uso JASEC 5.37 Información y capacitación JASEC 5.38 Venta de equipo eficiente JASEC 5.39 Información y concientización a los funcionarios RECOPE 5.40 Uso racional de la energía en el sector transporte RECOPE 5.41 Auditorías energéticas RECOPE 5.42 Uso eficiente de la energía en el proceso de distribución

de combustibles RECOPE



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CUADRO No. 8.5a PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA (PRONACE)



PROYECTOS INSTITUCIONALES DEL SUBPROGRAMA

5.43 Mantenimiento de edificios e instalaciones RECOPE 5.44 Adquisición de bienes eficientes energéticamente RECOPE




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CUADRO NO. 8.5b


2001-2006 Subprograma Nacional de conservación de energía en los entes productores, importadores

y distribuidores de energía del sector energía. RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL SUBPROGRAMA

Proyecto No.


Elaborar material promocional para divulgar la importancia de la conservación de la energía y el uso racional.

Desarrollar charlas sobre temas de conservación de la energía eléctrica.

5.1 Instalar quioscos informativos en edificios de la CNFL para divulgar medidas de uso racional de energía.

Utilizar Intranet, el correo electrónico, la revista Electronoticias y otros para promocionar medidas de uso racional de energía mediante publicaciones específicas.

Desarrollar una estrategia de promoción e información sobre las acciones realizadas por los funcionarios y departamentos en el campo del uso racional de la energía.

5.2 Realizar un programa de capacitación sobre conservación de energía, dirigido funcionarios de un plantel de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A.

Organizar por categoría los diferentes tipos de vehículos utilizados en CNFL.

5.3 Establecer un registro mensual del consumo de combustibles y la cantidad de kilómetros recorridos.

Establecer índices de consumo los cuales puedan compararse mensualmente y conocer su comportamiento.

Elaborar un informe mensual con toda la información anterior para conocimiento interno de la empresa.

Elaborar una base de datos con todos los vehículos de la empresa en donde se conozca las fechas en que se realizan los mantenimientos.

Programar fechas específicas para revisiones de rutina de los vehículos de CNFL.

5.4 Adquirir equipo especial para controlar la emisión de gases y limpieza de inyectores.

Establecer un plan de sustitución de vehículos que considere la vida útil de los mismos y la eficiencia en el consumo de combustibles.

Instalación de llantas radiales a los vehículos que así lo permitan, acorde con las condiciones de circulación de los mismos.

5.5 Imprimir ejemplares de la publicación del manual de consejos dirigido a los choferes y otros conductores de los vehículos de la empresa.



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CUADRO NO. 8.5b PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ENERGÍA (PRONACE)



RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL SUBPROGRAMA

Entregar una copia de este manual a cada uno de los choferes los cuales deberán portarlo permanentemente en los vehículos.

Continuar brindando el curso de conducción económica en coordinación con la sección de capacitación para todos los conductores y que sea de asistencia obligatoria.

Realizar revisiones periódicas de los sistemas de puesta a tierra de los centros de carga de los diferentes edificios y presentar su informe respectivo.

Ejecutar las recomendaciones referentes a los sistemas de puesta a tierra o reparaciones que deban realizarse

5.6 Realizar mediciones eléctricas para determinar la carga por tablero y circuito, establecer la capacidad de cada uno y realizar un equilibrio de cargas para mejorar el funcionamiento de los mismos.

Procurar la instalación de sistemas de climatización ahorradores de energía que cuente con temporizadores o sistemas de desconexión automática.

Revisar y evaluar los sistemas de climatización actuales a fin de realizar modificaciones tendientes al ahorro de consumo eléctrico y de los recursos.

Analizar el aprovechamiento de la iluminación natural, mediante el uso de aperturas controladas que permitan la adecuada reflexión de la luz natural.

Realizar estudios de soleamiento, donde se logré definir los ángulos de iluminación para uso de cada espacio.

5.7 Realizar controles de filtración de la radiación solar mediante el uso especificado de ventanería reflectiva o con filtros.

Utilización de pinturas que faciliten la reflexión de la luz, incorporando para ello una gama de colores con un concepto integrado de acuerdo con el tipo de función.

Integrar las luminarias de ahorro de energía dentro del concepto del aprovechamiento de la iluminación natural.

Programar mediciones en cada uno de los edificios de la CNFL para determinar los patrones de consumo de la electricidad.

5.8 Elaborar un informe sobre cada una de las mediciones y un informe final con recomendaciones generales.

Brindar soporte técnico a las diferentes dependencias internas de la CNFL, realizando estudios específicos.

5.9 Lograr instalar tres sistemas fotovoltaícos para suplir las necesidades de dos dependencias de la CNFL para la comunicación e iluminación

Elaborar un inventario de luminarias para conocer con exactitud la cantidad de luminarias existentes y determinar la incidencia que este factor provoca en CNFL.



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5.10 Realizar mediciones de niveles de iluminación en edificios y planteles para determinar los niveles actuales de iluminación y ajustarlos a los niveles recomendados en caso de ser necesario.

Gestionar a través de la Sección Proveeduría la adquisición de lámparas y material eléctrico, según especificaciones técnicas de sistemas ahorradores de energía.

Establecer programas de conversión de sistemas de iluminación convencionales por sistemas de iluminación eficiente.

5.11 a) Material didáctico para el hogar, editado por el ICE (previa autorización para su utilización). b) Hoja informativa para el trabajo, de la Oficina Relaciones Públicas de la Cooperativa .

5.12 a) Hojas informativas editadas por Oficina de Relaciones Públicas de la Cooperativa.. b) Material editado por la DSE del MINAE (previa autorización para su reproducción)

5.13 1/ Mantener el uso mínimo de alumbrado externo en la Cooperativa ( sólo para fines de seguridad y otras labores eventuales )

5.14 1) Generar electricidad a partir de energía renovable. 2) Establecimiento de una finca para reforestación. 3) Mantenimiento de un nivel adecuado en pérdidas de distribución. 4) Fomento del uso racional y seguro de la energía en sus asociados.

5.15 Programa de mantenimiento de vehículos con lo siguiente: 1. Sistema de información 2. Ficha de control 3. Mantenimiento Preventivo 4. Mantenimiento correctivo.

5.16 1. Sustitición de aires acondicionados tipo ventana. 2. Uso de iluminación eficiente y natural en edificios y exteriores. 3. Utilización de pintura y pisos de colores claros en los edificios. 4. Instalaciones eléctricas en las edificaciones de la Cooperativa cumplen la normativa vigente.

5.17 Adquisición de los siguientes equipos y materiales que cumplan con la la legislación viegente y con las recomendaciones técnicas de uso eficiente de la energía: 1. Componentes de las redes de distribución eléctrica (cables eléctrico, trasnformadores de poste, alumbrado público), vehículos de trabajo y aires acondicionados.



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5.18 Mantener como máximo un 9% en pérdidas de distribución eléctrica (menor al 10% establecido por ARESEP a nivel nacional).

5.19 1. Programa de electrificación rural con paneles fotovoltaicos. 2. Generación hidroeléctrica con plantas a filo de agua (C.E San Lorenzo, CONELECTRICAS). 3. Proyecto Eólico (Cerros Cacao, Santa Cruz, Guanacaste)

5.20 2001= Alimentación y anillados denominados Pe;#as Blancas Fortuna, sustitución Chilamate San Miguel, y alimentador del circuito Florencia conectado a Línea de trasiego de energía Chocosuela II.

5.21 Sustitución de luminarias fluorescentes del tipo T-12 en Oficinas y bodegas por fluorescentes del tipo T-10 y reflectores y difusores de alta eficiencia.

5.22 Valorar el estado actual de los equipos instalados.

5.23 Análisis dinámico para ubicar aquellas cargas cuyos tiempos de operación sean mayores sin que necesariamente sean las cargas de mayor potencia, si es posible ubicar algunos transformadores de manera que se reduzcan las pérdidas por efecto joule en la red.

5.24 Disminución de pérdidas técnicas en la red de distribución a nivel de secundario.

5.25 Se hará un análisis de los hábitos de conducción de vehículos y maquinaria de la ESPH S.A. así como de sus estado de mantenimiento para proponer un aumento de eficiencia respecto al consumo de combustibles y lubricantes

5.26 Lograr la implementación de un programa de educación y de un flujo de información adecuado, dirigidos al personal del Instituto Costarricense de Electricidad, de manera tal que el uso eficiente de los recursos energéticos sea algo cotidiano en su vida, a través de la adopción de acciones diarias que garanticen una utilización adecuada de los recursos.

5.27 Establecer acciones tendientes a utilizar eficientemente el recurso automotor, que ayuden a disminuir el consumo de combustible y la contaminación del medio ambiente.

5.28 Disminuir el consumo de energía eléctrica utilizada en la institución y la mejora en la eficiencia en las plantas de generación termoeléctricas.

5.29 Dar un apoyo a largo plazo, a todo iniciativa de conservación de energía a través de equipo eficiente.

5.30 Reducir el consumo de papel dentro de la institución e incentivar el reciclaje.



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5.31 Reducir el desperdicio de energía eléctrica causada por la tecnología de información utilizada a nivel de oficina.

5.32 La empresa programa adquirir dentro de cuatro años un automóvil eléctrico para las labores diarias de mensajería de la isntitución, unido a una fuerte campaña publicitaria que dé a conocer a nuestros clientes los beneficios de este tipo de transporte.

5.33 Se continuará realizando mediciones para determinar el potencial de generación eléctrica del viento y estudios básicos en algunas otras zonas de la provincia

5.34 *Conversión San Nicolás de Cartago; Circuito Urbano. *Conversión La Lima-Ochomogo. *Conversión Hospital (Barrio La Soledad y Avenida Quinta). *Conversión San Rafael de Oreamuno. *Conversión Sector Instituto deTecnológico de Costa Rica. *Conversión Barrio El Carmen. *Conversión Ciudad de Los Niños Aguacaliente. *Conversión Mata Mora. *Conversión Calle La Angelina.

5.35 Cambiar el cableado elèctrico y remodelar el tipo de iluminaciòn de las diversas àreas de oficinas de la instituciòn

5.36 Continuando con el programa de sustitución de vehículos ineficientes se elaboró un cronograma de sustitución de aquellos carros que muestran mayor deterioro y alto consumo de combustible.

5.37 Como parte de la estrategia de concientización see realizarán las siguientes acciones a fin de generar una cultura de ahorro en el personal: *Capacitación a Conductores en manejo eficiente. *Información a través de folletos informativos.

5.38 Se promoverá la compra de equipo eficiente por parte del personal con cargo a su recibo o a su salario mensual, apoyado por una campaña de us o racional y eficiente de la energía

5.39 Crear los medios en materia de comunicación que permitan divulgar y concienciar a los trabajadores de RECOPE sobre la necesidad del uso eficiente de los combustibles y sus impactos positivos sobre la Empresa y el país.

5.40 Promover el uso eficiente de combustibles en los vehículos de la Empresa mediante una gestión adecuada de su consumo.

5.41 Identificar oportunidades para hacer un uso eficiente de la energía, tanto en los procesos productivos de la Empresa, como en los edificios administrativos ocupados por el personal de la Institución.



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5.42 Identificar e implementar, en cada uno de los procesos de distribución las oportunidades que permitan hacer un uso más eficiente de la energía, tanto en las instalaciones de planteles y oleoductos, como en el proceso de trasiego y carga de camiones cisterna.

5.43 � Que en las labores cotidianas de mantenimiento se consideren aspectos tendientes a reducir el consumo de energía.

5.44 Que la Empresa adquiera equipos con criterios de eficiencia energética.


V.A Los entes privados y públicos del sector energía con Programas Institucionales Internos y Externos de Conservación de Energía

V.B Establecimiento de programas internos en las instituciones del sector energía de información, de operación y adquisición de equipos y de mantenimiento donde se considere la conservación de energía.

V.C Reducción de las pérdidas de eléctricas en los sistemas de distribución.

V.D Mejorar los sistemas de iluminación basados en tecnologías eficientes y luz natural.

V.E Mejoramiento de los sistemas de compra de equipos de manera que adquieran equipos de mayor eficiencia energetica

V.F Mejoramiento del rendimiento energético de los vehículos FUENTE: Anexos Programa de Conservación de Energía de los Entes del Sector Energía 2001



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f) Subprograma Nacional de sustitución y fuentes nuevas y renovables de energía PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

Proyecto No.


6.1 Mediciones de viento CNFL 6.2 Programa Electrificación Rural – CNFL CNFL

6.3 Programa de Electrificación con sistemas fotovoltaicos aislados

COOPEGUANACASTE

6.4 Programa de estimulo del consumo de gas COOPELESCA 6.5 Minicentrales hidroeléctricas COOPELESCA 6.6 Asesorar y financiar a una determinada cantidad de

clientes residenciales para que instalen generadores de energía solares y/o eólicos. .

ESPH

6.7 Instalación de sistemas fotovoltáicos para familias

alejadas de la red.

ICE

6.8 Sistemas independientes de fuentes renovables de

energía.

ICE

RESULTADOS DEL PROGRAMA

6.1 Obtener al menos dos terrenos posibles para hacer mediciones.

Medir los terrenos un mínimo de seis meses. Obtener el promedio semestral o anual para cada uno de los terrenos

6.2 Trabajar en la implementación y ejecución de cuatro proyectos piloto, una vez aprobado el proyecto por parte del GEF.

6.3 Ampliar el número de sistemas fotovoltaicos para cubrir la demanda insatisfecha de este servicio: Instalación de 20 sistemas fotovoltaicos anuales en los próximos 5 años y brindando el mantenimiento a los existentes

6.4 Disminuir los picos de demanda de energía eléctrica mediante la promoción de equipos que utilicen gas licuado de petróleo.

6.5 Promoveer entre los asociados de COOPELESCA el desarrollo de minicentrales hidroeléctricas

6.7 Dotar de electricidad por medio de fuentes renovables de energía, aquellos clientes ICE que no tienen acceso a la red.

6.8 Uso de fuentes renovables (microhidro y solar) para electrificar zonas alejadas de la red

IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL PROGRAMA



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f) Subprograma Nacional de sustitución y fuentes nuevas y renovables de energía PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

VI.A Continar con la la identificación, desarrollo, adecuación y aplicación de las energías renovables para mejorar la producción y consumo de energía

VI.B Promoveer los estudios y acciones para la selección y uso de los energéticos más convenientes para hacer más eficiente el suministro nacional de energía.

VI.C Fortalacer la electrificación rural con energías renovables de producción uso descentralizado.

VI.D Promoveer la producción con fuentes renovables de energía no tradicionales en forma descentralizada primariamente para autoconsumo.




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CUADRO No. 8.7


2001-2006 f) Subprograma de Proyectos Especiales


Proyecto No.


6.1 Modelo de Proyección de la Demanda CNFL 6.2 Experimentos Tarifarios CNFL 6.3 Modelo de Usos Finales CNFL

6.4 Estudio Barreras de Mercado CNFL 6.5 Proyecto de Reforma a la Ley No. 7447 de Regulación del Uso

Racional de la Energía DSE

6.6 Proyecto PREEICA en administración de la demanda ICE

6,7 Programa Institucional de Administración de la Demanda ICE

RESULTADOS DEL PROGRAMA

6.1 Contratar un consultor en modelos de análisis y pronósticos del crecimiento de la oferta y demanda, para el subsistema energético de la CNFL.

Capacitar al menos a cinco funcionarios de CNFL, sobre temas específicos y técnicos del modelo de proyección de demanda.

6.2 Disponer de una estructura tarifaria basada en costos marginales.

6.3 Contratar los servicios de consultoría para el diseño, análisis de información, implementación y actualización del modelo.

6.3 Conformar una brigada de trabajo para el desarrollo de un sistema de mediciones periódicas, a fin de alimentar la base de datos del modelo.

6.4 Contratar los servicios de una consultoría para las fases de diseño del proyecto, análisis de información y aspectos metodológicos en técnicas de sensibilización.

6.4 Capacitar a funcionarios en temas específicos y técnicos sobre barreras de mercado.

6.5 Proponer una estructura organizativa con recursos suficientes para la aplicación de la legislación de conservación de energía.

Proponer disposiciones legales para la realización de programas de conservción de energía por parte de los comercializadores de energía y grandes consumidores

Proponer disposiciones para la regulación de la eficiencia energética de equipos.

6.6 Capacitar al ICE en la concepción, diseño, formulación, organización, manejo y evaluación de un Programa de Administración de la Demanda para el ICE



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f) Subprograma de Proyectos Especiales PROYECTOS INSTITUCIONALES, RESULTADOS, IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL

SUBPROGRAMA

6,7 Capacidad para mantener de manera permanente un programa de administración de la demanda rentable para el ICE y para los consumidores

IMPACTOS Y BENEFICIOS DEL PROGRAMA

VII.A Proponer acciones para que mediante tarifas se promueva el uso racional de la energía

VII.B Mejorar el conocimiento del consumo de energía para poder valorar e implantar acciones de uso eficiente y sustitución de energía.

VII.C Identificar y evaluar las barreras que impiden el desarrollo sostenible de la conservación de energía.

VII.D Contar con una nueva Ley de Conservación de Energía que provea los recursos necesarios, tanto legales, institucionales y financieros, para su exitosa aplicación.

VII.E Establecimiento de un Programa de Administración de la Demanda de manera que el uso eficiente de la energía sea considerado como parte de el abastecimiento de energía.


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