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    DEDICATORIA

    Dedicamos este trabajo a Diosque nos ha dado la vida yfortaleza para terminar esteproyecto de investiaci!n" # anuestros padres por estar ah$cuando m%s lo necesitamos"

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    Tabla de contenidoI&TROD'CCI(&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    O)*ETI+O,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/ 0EIA1"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    DE2I&ICIO& DE E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    TI.O, DE E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    E+A/'ACIO& .RE/I-I&AR""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    E+A/'ACIO& ,I-./I2ICADA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    E+A/'ACIO& DETA//ADA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    /A, E+A/'ACIO&E, DE I-.ACTO A-)IE&TA/ E& .RO#ECTO, DEDE,ARRO//O"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ""

    /A DI-E&,I(& A-)IE&TA/ E& /A ./A&I2ICACI(& &ACIO&A/3RE4IO&A/ # /OCA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    .RO)/E-A, A-)IE&TA/E, +I&C'/ADO, A/ DE,ARRO//O DE

    .RO#ECTO,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """

    .RO)/E-A, A-)IE&TA/E,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    CA-)IO C/I-5TICO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    CA-)IO C/I-5TICO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    .6RDIDA DE A-)IE&TE, &AT'RA/E, # )IODI+ER,IDAD"""""""""""""""""""""""""""

    ETA.A, DE /A EIA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    -ATRI7 DE /EO.O/D""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

    I&TERACCI(& E&TRE TODO, /O, 2ACTORE,""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

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    INTRODUCCIÓN

    /a evaluaci!n del impacto ambiental es uno de los instrumentos de la pol$tica

    ambiental con aplicaci!n espec$fica e incidencia directa en las actividadesproductivas3 que permite plantear opciones de desarrollo que sean compatiblescon la preservaci!n del medio ambiente y la conservaci!n de los recursosnaturales" A lo laro de las tres 8ltimas d9cadas ha lorado constituirse en unade las herramientas esenciales para prevenir3 mitiar y restaurar los da:os almedio ambiente y los recursos renovables del pa$s y ha evolucionado con elprop!sito de arantizar un enfoque preventivo que ofrezca certeza p8blicaacerca de la viabilidad ambiental de diversos proyectos de desarrollo"/a evaluaci!n del impacto ambiental est% diriida a efectuar an%lisis detalladosde diversos proyectos de desarrollo y del sitio donde se pretenden realizar3 conel prop!sito de identificar y cuantificar los impactos ambientales que puedeocasionar su ejecuci!n" De esta manera es posible establecer la factibilidadambiental del proyecto 0an%lisis costo;beneficio ambiental1 y3 en su caso3determinar las condiciones para su ejecuci!n y las medidas de prevenci!n ymitiaci!n de los impactos ambientales que ser% necesario tomar para evitar oreducir al m$nimo los efectos neativos sobre el ambiente"El presente documento se ocupa en e>?3 el Instituto &acional de Ecolo$atransfiri! sus atribuciones normativas y reulatorias a otras entidades dela naciente semarnat 0Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales13 particularmente a la ,ubsecretar$a de 4esti!n para la.rotecci!n Ambiental y el instrumento de evaluaci!n del impactoambiental3 qued! bajo la responsabilidad de la Direcci!n 4eneral deImpacto y Rieso Ambiental" Estos son los antecedentes bajo los que seenmarca esta nueva publicaci!n que actualiza a la presentada en el a:o

    =>>> y que ha sido considerada prioritaria por el I&E debido a la rancantidad de descaras en l$nea @el n8mero mayor de cualquier publicaci!n producida por el Instituto; y a la necesidad de presentar datos y perspectivas que representen el actual per$odo de esti!n".articularmente importante fue el apoyo recibido por personal de laDirecci!n 4eneral de Impacto y Rieso Ambiental3 que ofreci! lainformaci!n que actualiza este documento3 as$ como de la Coordinaci!nde Deleaciones que aport! lineamientos de desconcentraci!n ydescentralizaci!n"

    Este documento ha sido concebido siuiendo la misma estructura que el de la

    publicaci!n oriinal del a:o =>>> con tres aportes sustantivos

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    http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/

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    B /a presencia de informaci!n actualizada acerca del proceso de evaluaci!n3tanto de manera sectorial como estatal en el per$odo =>>>;=>>B /a actualizaci!n del marco normativo que rie al procedimiento de evaluaci!n3que ha sufrido alunas modificaciones desde el a:o =>>>B /as aportaciones que un rupo de e

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    OBJTI!OS

    El Estudio de Impacto Ambiental 0EIA1 del .royecto en estudio3 tiene comoobjetivos principales la identificaci!n3 evaluaci!n y descripci!n de los

    impactos ambientales3 como consecuencia de la Creaci!n y operaci!n del.royecto en menci!n" Conociendo los impactos a producirse3 se plantear%nlas respectivas medidas de prevenci!n3 control y mitiaci!n con la finalidadde armonizar el desarrollo de las actividades con el ambiente"

    El Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivos espec$ficos

    • Revisar las normas y disposiciones leales vientes3 aplicables ala Creaci!n yOperaci!n del .royecto3 en materia del cuidado y la preservaci!n

    del medio Ambiente"• Realizar la evaluaci!n yo dian!stico ambiental del %rea de

    influencia del .royecto CREACIO& DE ,ER+ICIO, DETRA&,ITA)I/IDAD de la Trocha Carrozable 2lor del +alle @.olional -onte ,inaiF"

    • Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producir%n aconsecuencia de las

     Actividades a realizar"• Elaborar el .lan de -anejo Ambiental que permita la ejecuci!n de

    medidas adecuadas

    .ara prevenir3 mitiar y controlar los impactos ambientalesidentificados"

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    STUDIO D IM"ACTO AMBINTA# $IA%

    D&INICION D STUDIO D IM"ACTO AMBINTA#

    Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente" Elefecto puede e

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    e1 'n avance de la metodolo$a que se considera m%s conveniente para lavaloraci!n de /os impactos y para la participaci!n de la poblaci!n afectada3 sifuera aconsejable seuir con el estudio"f1 'na propuesta de medidas correctoras3 si se estimaran convenientes y conello no se creyera necesario seuir con el estudio"

    !A#UACION SIM"#I&ICADA

    .rocedimiento destinado a valorar los efectos ambientales que se deriven de laejecuci!n de un proyecto de menor incidencia en el entorno y respecto del cualla detecci!n o correcci!n de impactos ambientales puede ser simple"&o se e

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    J" .roposici!n de opciones de control cuando se considera que hay que hacer alo se debe poner a disposici!n de los responsables de la toma de decisioneslas recomendaciones de intervenci!n3 la informaci!n t9cnica que permita lapuesta en marcha de dichas recomendaciones y las estimaciones sobre loscostos y beneficios tanto en t9rminos econ!micos como preventivos de las

    distintas soluciones posibles"K" +aloraci!n de eficacia la introducci!n de cambios en base a la informaci!nproporcionada debe ser valorada a posteriori en t9rminos de eficaciapreventiva3 es decir3 se debe verificar 0mediante controles ambientales3indicadores de salud3 satisfacci!n de los trabajadores3 etc"1 si en base a loscriterios establecidos para valorar el rieso se puede afirmar que laintervenci!n ha resuelto el problema" En caso contrario se deber% reevaluar lasituaci!n"El estudio t9cnico de impacto ambiental que incorpora este tipo de evaluaci!nse realiza cuando una actividad puede producir randes impactos3 en los quese e

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    uedan comprendidos en el %mbito de aplicaci!n de la presente /ey 0,EIA13los proyectos de inversi!n p8blicos y privados que impliquen actividades3construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales neativos3se8n dispona el Relamento de la presente /ey"  Art$culo H"; Obliatoriedad de la certificaci!n ambiental

     A partir de la entrada en viencia 0=K de ,etiembre de =>>1 del Relamentode la presente /ey3 no podr% iniciarse la ejecuci!n de proyectos incluidos en elart$culo anterior y ninuna autoridad nacional3 sectorial3 reional o local podr%aprobarlas3 autorizarlas3 permitirlas3 concederlas o habilitarlas si no cuentanpreviamente con la certificaci!n ambiental contenida en la Resoluci!n e

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    .obreza

    CAMBIO C#IM*TICO

     Aumento del efecto invernadero del planeta por un aumento de concentraci!nde ases de efecto invernadero en la atm!sfera"

    Causas Emisiones de CO= proveniente de la quema de combustibles

    f!siles"

    Emisiones de metano en la industria3 la anader$a y la aricultura"

    Deforestaci!n

    Emisiones de &OP por uso e

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    ,e pierde para siempre la posibilidad de aprovecharlos en beneficio del

    hombre"

    /os ecosistemas se hacen fr%iles y vulnerables3 perdiendo su

    capacidad para ofrecer servicios tales como provisi!n de aua potable3depuraci!n de aua3 amortiuaci!n de inundaciones3 mantenimiento yrecuperaci!n de suelos3 prevenci!n de plaas y enfermedades ymoderaci!n del clima"

    Causas Contaminaci!n"

    Crecimiento demor%fico y ocupaci!n del espacio"

    2ramentaci!n de los h%bitat"

    E

    Incencios"

    Cat%strofes naturales"

     Alteraciones clim%ticas"

    ,oluciones )uen ordenamiento territorial"

    .r%cticas ar$colas y anaderas sostenibles"

    Creaci!n de %reas proteidas y corredores biol!icos"

    .revenci!n de incendios silvestres"

    Evaluaciones estrat9icas sobre utilizaci!n de recursos naturales"

    'tilizaci!n de especies nativas"

    CONTAMINACIÓN

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    Determinados procesos eliminan substancias en tal cantidad3 que se vesuperada la capacidad del ambiente para asimilarlas3 o de caracter$sticastales que no pueden deradarse o que lo hacen en forma muy lenta3provocando alteraciones perjudiciales para el ambiente"Causas

    Resulta m%s econ!mico utilizar materias primas y desprenderse de losresiduos que recuperarlos3 reutilizarlos y reciclarlos"

    /a contabilidad tradicional y las cuentas nacionales ocultan los costos

    ambientales"

    En el ciclo de los materiales3 no est%n suficientemente desarrolladas las

    industrias o procesos que parten de los residuos"

    /os costos de la contaminaci!n no los paa quien contamina"

    2alta de conocimiento o sensibilidad sobre el tema"

    ,oluciones Internalizar los costos de la contaminaci!n 0que quien contamina paue

    los costos en que incurre la sociedad por hacerlo1

    .romover la .roducci!n -%s /impia"

     Aplicar herramientas de esti!n ambiental 0normas ambientales3 etc"1

    Campa:as de informaci!n3 educaci!n y sensibilizaci!n"

    Tratamientos de efluentes y residuos"

    Remediaci!n de sitios contaminados"

    RSIDUOS ' A)OTAMINTO D RCURSOS NATURA#SEl hombre desea desprenderse de una ran cantidad de materiales que sonpotencialmente pelirosos para el ambiente3 que ocupan un volumen

    importante y que fueron producidos a partir de recursos naturales3 que resultanas$ derrochados"

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    TA"AS D #A IA

    MATRI, D #O"O#D

    Consiste en un cuadro de doble entrada ;matriz; en el que se disponen comofilas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas lasacciones que vayan a tener luar y que ser%n causa de los posibles impactos"Cada cuadr$cula de interacci!n se dividir% en diaonal3 haciendo constar en laparte superior la manitud3 M  0e0asinando el valor ? a la alteraci!n m$nima y el l> a la m%

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    .ara elaborar esta matriz3 se han utilizado las siuientes cualificaciones3 enfunci!n de la manitud del impacto y de la importancia de 9ste" D!nde

    -anitud Importancia; Impacto neativo ? )ajaQ Impacto positivo = -edia? Impacto D9bil H Alta= Impacto -oderadoH Impacto 2uerte

     A ra$z de la elaboraci!n de la -atriz de /eopold3 se puede demostrar que lasacciones del proyecto que causan mayor efecto en el medio ambiente son lae

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    ; /os factores ambientales que se ver%n m%s da:ados por las fases delproyecto son la contaminaci!n del aire por aumento de part$culas ensuspensi!n3 la contaminaci!n del aua por s!lidos3 la deradaci!n de laveetaci!n y la deradaci!n del paisaje"

    ; /as acciones del proyecto que causan mayor impacto ambiental son lae

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    'so del aua en ejecuci!n de obra3 rieo de caminos y capas3 lavado deveh$culos y aua sanitaria

    ; Aire

    4ases de combusti!n

    .olvo de part$culas en suspensi!n o Emisiones producidas por CO+s

    o Contaminaci!n lum$nica

    o Contaminaci!n sonora

    ; 2lora y 2auna

    o Tala de %rboles

    o .oda de %rboles

    o Destrucci!n o afectaci!n de la veetaci!n

    o ,aneamiento de los pasos inferiores de animales

    o Afecci!n a aves proteidas y destrucci!n de nidos

    o Destrucci!n o afectaci!n de h%bitats naturales

    o Efecto barrera y atropello de animales

    ; .aisaje

     -odificaci!n temporal del paisaje durante la realizaci!n de las obras

    ; ,ocio;econ!mico

    Rieso de accidentes de tr%fico

    4eneraci!n de residuos

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