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OPERACIÓN DE FUERZAS ARMADAS EN EMERGENCIAS PROVOCADAS POR INCENDIOS FORESTALES 1

OPERACIÓN DE FUERZAS ARMADAS EN EMERGENCIAS … · FUNCIONES FFFA EN EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES EJERCITO DE CHILE •Concurrir, a solicitud del Director Regional de ONEMI a

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OPERACIÓN DE FUERZAS ARMADAS EN

EMERGENCIAS PROVOCADAS POR

INCENDIOS FORESTALES

1

LINEA DE TIEMPO ACCIONAR FFAA EN EMERGENCIAS FORESTALES

1967 1982 2003 2008

2009

2012

Apoyo FFAA

Incendios

Forestales de

Magnitud

con motivo

del grave

periodo de

sequía que

afectó al país

Promulgación

del Decreto

Supremo 733,

definiendo

roles a las

Autoridades

del Gobierno

Interior,

Defensa

Nacional y

ONEMI

Convenio

Marco de

Cooperación

entre el

Ministerio de

Defensa y

Agricultura

Protocolos de

Acuerdo

Regionales

CONAF-FFAA

HOY

APOYO DE FFAA EN COMBATE DE INCENDIOS

FORESTALES SE REALIZABA CON RECLUTAS

Y CLASE, CON INSTRUCCIÓN EN EL MOMENTO

Y SIN EQUIPO Y HERRAMIENTAS ESPECIALES

DE COMBATE

APOYO EN COMBATE INCENDIOS

FORESTALES DE FFAA SE

REALIZA CON BRIGADAS

PREVIAMENTE CAPACITADAS E

IMPLEMENTADAS CON

VESTUARIO Y EQUIPO DE

PROTECCION PERSONAL (EPP)

SIMILAR BRIGADISTAS CONAF

2

3

PROTOCOLOS DE OPERACIÓN REGIONALES

FUNCIONES FFFA EN EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES

EJERCITO DE CHILE

• Concurrir, a solicitud del Director Regional de ONEMI a un

incendio forestal que se ha constituido en una emergencia

(con Alerta) con Brigadas de Incendios Forestales del

Ejercito (BRIFE´s) y/o de la Armada (BRIFAR´s,)

implementadas con Vestuario, Equipo de Protección

Personal y Herramientas Manuales de Combate, donde

seguirán las indicaciones técnicas del Jefe de Incendio y

supervisores de CONAF.

• Considera la utilización de embarcaciones, aviones y

helicópteros para el transporte de brigadistas forestales y

eventual rescate y/o evacuación de heridos del incendio

forestal.

• Disponer los recursos y otorgar el máximo de facilidades a

CONAF y organismos de apoyo en los incendios forestales

que afecten áreas cercanas o dentro de sus propias

instalaciones o predios (uso de pistas de aterrizaje, etc.).

• Apoyar a solicitud del Director Regional de ONEMI, con

personal, recursos terrestres y aéreos las labores de

evacuación y rescate de personas del lugar ante

situaciones derivadas de una emergencia forestal.

ARMADA DE CHILE

FUERZA AEREA DE

CHILE

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EFECTIVOS DE FFFA EN EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES

FACTOR CLAVE COMO RECURSO DE 2° ESCALON FRENTE A

EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES

• Personal que proviene de un proceso de selección físico,

psicológico y medico, que los habilita como aptos para

trabajos de alta exigencia física y estrés.

• Personal con competencias transversales para la

naturaleza del trabajo de combate de incendios forestales:

Disciplina y con Jerarquía de mando.

• Unidades castrenses con total cobertura territorial

• Autonomía de despliegue (terrestre, aérea y/o acuática)

• Logística propia (alimentación, alojamiento y

telecomunicaciones)

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EFECTIVOS DE FFFA EN EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES

AMBITO DE ACCION

Integrados al Sistema de Operaciones de Ataque Ampliado

COMANDO

Linea

Planes

Soporte

Combate en 2° linea (BRIFE´s y BRIFAR´s).

Puestos de inteligencia avanzadoCartografía y fotogrametría

Transporte, aéreo, terrestre y acuático.Telecomunicaciones Logística alimentación y alojamiento. Atención hospitalaria

6

EFECTIVOS DE FFFA EN EMERGENCIAS INCENDIOS FORESTALES

COMANDO

Linea

Planes

Soporte

Combate en 2° linea (BRIFE´s y BRIFAR´s).

Puestos de inteligencia avanzadoCartografía y fotogrametría

Transporte, aéreo, terrestre y acuático.Telecomunicaciones Logística alimentación y alojamiento. Atención hospitalaria

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PROTOCOLO DE ACTIVACION FFAA EMERGENCIA FORESTAL

ALERTA

AMARILLA

Grado de alerta que se establece

cuando una amenaza crece en

extensión y severidad, lo que lleva a

suponer que no podrá ser controlado

con los recursos locales habituales,

debiendo alistarse los recursos

necesarios para intervenir de acuerdo a

la evolución del evento destructivo (DS

156 del 12 de Marzo de 2002,

Ministerio del Interior).

Brigadas contra Incendios

Forestales (BRIFE s y

BRIFAR s), se movilizan

para el combate de los

incendios forestales que

motivaron la declaración de

la alerta.

ALERTA ROJA

Grado de alerta que se establece

cuando una amenaza crece en

extensión y severidad, requiriéndose

una movilización de todos los recursos

necesarios y disponibles para la

atención y control del evento destructivo

(DS 156 del 12 de Marzo de 2002,

Ministerio del Interior).

CONAF informa de la

situación y solicita a la

autoridad administrativa

correspondiente, según la

severidad del o los incendios

que motivaron la alerta

amarilla territorial, declarar

ahora la alerta roja, a fin de

disponer la movilización

inmediata del resto de los

recursos pertenecientes al

Sistema de Protección Civil 8

COMITÉ DE PROTECION CIVIL

C.P.C.

PREVENCION-MITIGACION-

PREPARACION-ALERTA TEMPRANA

COMITÉ DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA

C.O.E.

RESPUESTA-REHABILITACION-

RECUPERACION

EVENTO INCENDIO

FORESTAL

SISTEMA DE PROTECCION CIVIL

NACIONAL REGIONAL PROVINCIAL

DIMENSION TERRITORIAL

COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

C.O.E.

SISTEMA DE PROTECCION CIVIL

MANDO TÉCNICO, asociado a una

organización o sector que se relaciona con el

conocimiento y manejo del evento específico

MANDO DE COORDINACIÓN, asociado a los

Directores Regionales de ONEMI

MANDO DE AUTORIDAD, asociado a las

Autoridades de Gobierno Interior (Gobernador,

Intendente, Ministro del Interior)

1. Activación Alerta Amarilla y/o Roja,

convoca al C.O.E., durante las primeras

horas posteriores al evento destructivo,

centralizando recolección de información,

evaluando peligros que afectan a la

población y su sistema social,

determinando daños más significativos,

identificando necesidades y movilizando los

recursos locales de respuesta.

2. Director de ONEMI asume el Mando

de Coordinación del Plan de

Respuesta informando a la Autoridad

(Gobernación o Intendencia), sobre la

situación, los requerimientos y medidas

adoptadas.

3. Mando Técnico, lo ejerce CONAF de

acuerdo a lo establecido en el DS

733, quien además de las evaluaciones

técnicas y escenarios potenciales de la

emergencia, definirá las acciones y

recursos necesarios para atender la

situación en desarrollo.

RESGUARDOS CON EFECTIVOS FFAA INCENDIO FORESTAL

PUEDE? Y QUIERE?

Evaluación Médica y Psicológica

PUEDE? Y SABE?

Evaluación Técnica

Reclutamiento

personal FFAA

Capacitación y

entrenamiento por parte

de CONAF

EFECTIVOS FFAA ALTAMENTE CALIFICADOS

Con conocimiento, condición médica y fisiológica, habilidades y destreza aptas para

el combate de incendios forestales

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RESGUARDOS CON EFECTIVOS FFAA INCENDIO FORESTAL

PERSONAL DE LAS FFAA CON VESTUARIO Y EPP PARA EL COMBATE DE

INCENDIOS FORESTALES

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RESGUARDOS CON EFECTIVOS FFAA INCENDIO FORESTAL

FRENTE O

CABEZA

DEDO O LENGUA

BORDE

COLA

VIENTO

BORDE DEDO O LENGUA

ENTRANTE

O BOLSA FOCOS

SECUNDARIOS

BRIGADAS CONAF

BRIGADAS FFAA

1

6

5

4

3

2

SUPERVISOR CONAF

TOMANDO EN CONSIDERACION POTENCIAL DE ACCIDENTABILIDAD DEL COMBATE DE

INCENDIOS FORESTALES, LAS BRIFE´s y BRIFAR´s, SOLO OPERAN EN 2° LINEA (LINEA

FRIA, FAENAS DE LIQUIDACION Y GUARDIA DE CENIZAS), PRIORIZANDO A LAS

BRIGADAS CONAF, EN 1° LINEA (LINEA CALIENTE).

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FUERZA DE TAREA

BRIFE´s Y BRIFAR´s

2011-2012

14

FUERZA

DE TAREA

BRIFE´s Y

BRIFAR´s

2011-2012

15

• Fortalecer los procesos de capacitación y entrenamiento a integrantes

de BRIFE´s y BRIFAR´s

• Optimizar los tiempos de respuesta ante la activación de alertas

(ONEMI Regional y Coordinador BRIFE ´s o BRIFAR´s Regional)

• Minimizar la rotación del personal de las FFAA de forma tal de

racionalizar los procesos de capacitación y entrenamiento previo al

inicio de temporada de incendios forestales (Coordinador BRIFE ´s o

BRIFAR´s Regional)

• Agilizar los desplazamientos de apoyos interregionales de BRIFE ´s o

BRIFAR´s (ONEMI Regional y Coordinador BRIFE ´s o BRIFAR´s

Regional)

• Revisar la asignación de unidades BRIFE ´s o BRIFAR´s por región en

función de las situación de riesgo y peligro de incendios forestales

(CONAF, ONEMI y FFAA)

• Incorporación del personal licenciado del Servicio Militar en Brigadas

CONAF.

PROTOCOLO

TAREAS A FORTALECER A FUTURO FFAA EN INCENDIOS FORESTALES

16

FFAA A TRAVES DEL MUNDO APOYANDO EMERGENCIAS INCENDIOS

ESPAÑA BRIGADAS EJERCITO ESPAÑOL

U.M.E.

U.S.A. NATIONAL

GUARD WILD FIRE FIGHTING

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FFAA A TRAVES DEL MUNDO APOYANDO EMERGENCIAS INCENDIOS

Gracias

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