Participación latinoamericana en la

definición de la huella ambiental

europea Red Latinoamericana y del Caribe de la Huella

Ambiental del Café

Alicia Frohmann

CEPAL

15 de diciembre 2015

Estándares ambientales de producto

• Por medio de la huella ambiental se analizan y ponderan todos los principales impactos ambientales que se producen a lo largo del ciclo de vida de un producto.

• Huella ambiental de producto – Certificación internacional específica privada (RSPO,

Rainforest, Fairtrade, UTZ, 4 C, Sust.Consortium)

– Normas y estándares internacionales públicos o público-privados (ISO, PEF)

• Contemplan una diversidad de indicadores

• Estándar ambiental de producto es el más relevante para productores latinoamericanos

• Importancia de homologar estándares para reducir costos

Quién define los estándares?

• Estándares internacionales específicos son definidos por entidades privadas

• Productores de países en desarrollo deben adaptarse y certificarse si quieren competir

• Definición de normas ISO está abierta a todos los países (públicos y privados), pero debilidad de institutos de normalización nacionales dificulta participación

• Cómo participar en la definición de estándares?

El Programa PEF europeo

• El Programa PEF (product environmental footprint) de la Comisión Europea (CE) está abierto a stakeholders privados y públicos, intra y extra-comunitarios

• Convocatoria de la CE en enero del 2014 para presentar productos para programas piloto (PP) del sector alimentos

• Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (FNC) propone el café, con apoyo CEPAL y stakeholders latinoamericanos

• CE acepta producto café para PP, con Secretaría Técnica liderada por Federación Europea del Café +stakeholders europeos de la industria (Nescafé, Nespresso, Tschibo, etc)+FNC

• Productores latinoamericanos de café se coordinan para participar en consultas públicas

Red Latinoamericana de la Huella Ambiental

del Café

•La Red nace en septiembre de 2014 en Chinchiná,

Colombia

•La participación de stakeholders de ALC en Programa

PEF europeo se canaliza a traves de la Red

•Iniciativa única de participación de productores de

países en desarrollo en la definición de una norma

europea.

Quiénes integran la red?

• Federación Nacional de Cafeteros de Colombia

(FNC) y CENICAFÉ

• Representantes públicos y privados de:

• Entidades: institutos del café, organismos de

promoción comercial, ministerios de agricultura

y medio ambiente

• Coordinación: CEPAL, con apoyo de Promecafé

El Salvador, Colombia, Costa Rica, Ecuador,

Guatemala, Haití Honduras, Jamaica,

Nicaragua Panamá Perú R.Dominicana

Objetivos de la Red

• Conocer el proceso europeo para anticipar sus posibles impactos en la competitividad de los productores de café

• Evitar barrera no arancelaria al comercio

• Participar como stakeholders en consultas

• Introducir la perspectiva de los productores al proceso del PEF del café

• Identificar los datos nacionales/regionales sobre el impacto ambiental de la producción de café

Objetivos de la Red

• Aprender el manejo de las herramientas de evaluación del impacto ambiental

• Identificar los problemas (hotspots) ambientales nacionales/regionales asociados a la producción de café

• Difundir la contribución de producción de café sustentable a la reducción de la huella ambiental de la cadena del café

• Evaluar los costos de implementar el proceso PEF en la fase del cultivo y procesamiento del café

Año Reuniones Participación en

consultas

Presentación de

datos y doc.

2014 •Reunión en VI seminario de

Huella Ambiental de CEPAL para

apoyar participación de FNC

(junio)

• I. Taller Técnico y creación de la

Red, Chinchina, Colombia, Sept.

•Consulta presencial

sobre alcance y

definición de producto

representativo,

Bruselas, Oct.

•Participación de

miembros de la Red en

consulta virtual Oct.

• Presentación de

comentarios en

consulta virtual

2015 •Reunión virtual Enero

• II. Taller Técnico, S.Pedro Sula,

Honduras, Junio

• III Taller Técnico, Santiago de

Chile, Dic

• Participación de

miembros de la Red en

Consulta virtual de

Stakeholders sobre

Borrador del PEF y

Screening Report,

Sept.

• Datos documentos

de apoyo y

comentarios fueron

presentados por

Costa Rica, R.

Dominica,Guatemal

a, Honduras, Peru y

CEPAL Feb-Sept.

Actividades de la Red 2014-2015

Estado actual del PEF

• En sept. 2015 se publicó el borrador del PEF del café y el screening report (informe de evaluación)

• Se han definido: – el alcance de la norma (ciclo de vida del producto), el grano de

café (café verde) es sólo un insumo

– Producto representativo de bebida de café: taza de café molido, instantáneo y en cápsula

– 16 indicadores para la medición de la huella

• En la metodología de cálculo empleada, la fase de la producción genera más de un tercio de la huella promedio de los indicadores

• Los integrantes de la Red participaron activamente en las consultas y comentarios. Se lograron algunos cambios entre 1er y 2do borrador

• Próximas etapas: testeo de la norma, borrador final, aprobación de la norma, comunicación

Ciclo de vida del café +30% ??

Temas que el PEF debiera incorporar

• Reconocer la especificidad de fase de cultivo y procesamiento en el ACV

• Incluir café verde como producto representativo

• Considerar datos específicos sobre impacto ambiental del cultivo del café

• Reconocer el aporte de los cafés sustentables

• Ser consistente con otros estándares del café

• Considerar la captura de carbono de cafetos

• Definir los indicadores de impacto ambiental más relevantes

Temas son técnicos pero tienen implicancias económicas y políticas

Especificidad de la fase de cultivo

• El PEF debe considerar las especificidades de la fase de cultivo de café

• Lo trata como un insumo más para la preparación de las bebidas de café

• Pero le otorga un valor preponderante a la huella de la fase del cultivo

• A la huella de la producción se le da un valor por defecto (“no hay datos”), considerando el peor escenario

• Se deben considerar datos específicos o semi específicos cuando estén disponibles

Especificidad de la fase de cultivo • La industria mezcla cafés de distintas

calidades y orígenes

• Distintos métodos de producción tienen un impacto ambiental distinto: café de sombra o asoleado, procesamiento húmedo o seco, riego natural o artificial, robusta o arábica, orgánico o tradicional, certificado o no

• Una parte importante de la producción de los países de la Red es café sustentable, frecuentemente verificado y certificado

Definición de productos representativos

• El PEF identifica como representativos de

las bebidas de café a productos

industriales (tostado y molido, instantáneo,

cápsulas)

• El café verde debiera ser considerado

también como producto representativo

para identificar la huella ambiental

específica del café no industrial

Datos específicos sobre el impacto

ambiental del cultivo del café

• Productores quieren uso de datos

específicos para visibilizar prácticas de sostenibilidad

• Industria prefiere datos genéricos, de bases de datos internacionales

• Desafío para productores: generar datos específicos sobre tipo de cultivo, rendimiento, cambio de uso de suelo, pesticidas, fertilizantes, transporte, riego, volumen producido, entre otros

Reconocimiento del aporte de cafés

sustentables

• Inicialmente, el PEF no contempló la posibilidad de que el café verde tenga certificación ambiental

• El PEF no incentiva el uso de café sustentable para la producción industrial de café

• No hay un premio para productores que certifican

• Principales criterios para la compra del café verde son precio/calidad, no sustentabilidad

• PEF debería incentivar la compra de cafés sustentables por parte de la industria

• Metodología PEF no busca consistencia con otros estándares y certificaciones

Captura y almacenamiento de carbono

en los cafetos

• Café de sombra es parte de sistema agroforestal

• Rol importante en captura y almacenamiento de carbono para la mitigación del cambio climático

• También hay un potencial importante de captura y recarga de agua

• Impacto positivo en biodiversidad

• Uso de residuos de café como fertilizantes y para generación de biogas

• PEF no reconoce aún este impacto positivo en la huella

Indicadores de impacto ambiental

• El borrador del PEF propone el uso de 16

indicadores de impacto ambiental

• Exceden los indicadores claves utilizados en la

industria

• El detalle impide enfocarse en lo más relevante

y dificulta el levantamiento de datos

• Un número de indicadores más compacto, para

los cuales hay disponibilidad de datos primarios,

permitiría resultados de mayor precisión

Algunas conclusiones

• Argumentos de integrantes de la Red han sido sólidos técnicamente y han complejizado el trabajo de la Secretaría Técnica del café

• Iniciativas de la Red influirán en resultado final del PEF

• Es importante hacer un testeo de la norma propuesta (PEF) en América Latina

• Es posible para los productores participar e incidir en la definición de estándares

• Es crucial la transparencia y el acceso a la información

• Competencias técnicas son fundamentales, pero también evaluación económica y visión política.

Muchas gracias