PDM ejecutivo

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Gobierno Municipal de La PazDireccin de Planificacin y Control

Plan de Desarrollo M unicipal

2001 - 2005


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RESUMEN EJECUTIVO


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RESUMEN EJECUTIVOPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM)

OBJETIVO GENERAL

El objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal es el de:

Consolidar La Paz como municipio democrtico, transparente, solidario, equitativo, eficiente y efectivo; en el que se hayanmejorado significativamente las condiciones de vida, fortaleciendo sus capacidades competitivas, impulsando laconstruccin de una identidad colectiva y promocionndolo como centro de encuentro y enlace de actividades culturalesy ambientales.

Esta visin del Municipio de La Paz, es una imagen de futuro construida colectivamente con ideas fuerza y conceptos estratgicos queorientarn la planificacin municipal y otorgarn la continuidad necesaria para lograr este objetivo, tanto en el da a da como en laproyeccin a largo plazo.La fuerza necesaria para realizar esta visin proviene de la participacin ciudadana, entendida sta como el ejercicio cotidiano de lacapacidad colectiva de proponer, planificar, realizar y evaluar los planes, programas y proyectos que sean requeridos para alcanzar la visinque ha sido concertada como meta para los siguientes diez aos de trabajo (2001-2010).

IMAGEN OBJETIVOPara el fin de este perodo de desarrollo municipal (2001-2010), se espera lograr:

Una La Paz jerarquizada como sede de gobierno y ciudad capital; construida por hombres y mujeres solidarios ycomprometidos con su presente y su futuro; respetuosos de sus culturas y medio ambiente. Un municipio concondiciones de vida mejoradas, caracterizado como el municipio de la integracin, la diversidad, la equidad y la igualdadde oportunidades. Centro productivo, turstico y de servicios competitivos; gobernado con autoridad democrtica,transparente y legitimada por la participacin ciudadana.

Estas son las ideas fuerza que configuran una imagen de futuro compartida que se concentra en valores, smbolos y dinmicas ciudadanasy democrticas. Reconoce para la poblacin -para todos los hombres y mujeres del municipio- las mismas oportunidades y facilidades,

conscientes de que el respeto a la diferenciacin y la diversidad cultural es una de las ventajas estratgicas de La Paz, y el fundamentode una identidad compartida, con participacin social activa y plena, en el camino de un desarrollo local y regional equitativo.Esta imagen de futuro recoge y potencia caractersticas territoriales -urbanas y rurales- nicas y propone la gestin municipal de unpatrimonio tangible, intangible y natural muy particular. Propone, adems, universalizar el acceso y el mejoramiento de la calidad de lasviviendas, los peridomicilios, los servicios bsicos y los sociales; y la urgencia de disminuir los efectos nocivos de la contaminacin y elmal uso de los suelos a travs de sistemas de control ambiental, a fin de construir procesos acumulativos de mejoramiento de lascondiciones de vida de los paceos en plena armona con su entorno

Componentes del Plan de Desarrollo MunicipalEl PDM se compone de tres documentos fundamentales: a.- El Diagnstico; b.- La Visin Estratgica; y, c.- la Programacin Quinquenal(Ver Anexo 1). El presente documento es una sntesis de la Visin Estratgica. Esta visin tiene, a su vez, cuatro grandes componentes:

Los planes y proyectos estructurantes; Los planes y proyectos estratgicos; Los lineamientos estratgicos y sus programas; y, Los lineamientos de accin vecinal con sus respectivos programas de intervencin municipal.

Los planes y proyectos son intervenciones discretas -en algunos casos puntuales; mientras que los lineamientos y los programas implicanacciones anuales o trimestrales- recurrentes, continuas y sostenidas.

Planes y Proyectos EstructurantesSe denominan estructurantes a aquellos planes y proyectos que sientan las bases para el logro de la imagen objetivo del PDM. Se tratade intervenciones equivalentes al tendido de los cimientos para la transformacin de La Paz. En su mayor parte son proyectos de inversiny transformacin de las condiciones fsicas del municipio en sus mbitos urbano y rural.

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Planes y Proyectos EstratgicosSe denominan estratgicos a aquellos planes y proyectos que son movilizadores de la fuerza vecinal y de las dinmicas ciudadanas. Setrata de intervenciones que buscan la participacin de diversos agentes y la generacin de flujos de personas, de recursos humanosespecializados, as como de recursos financieros e institucionales. En muchos casos, estas dinmicas estratgicas estn acompaadaspor inversiones fsicas, pero son principalmente movilizaciones, potenciaciones, regulaciones y procesos de ordenamiento del quehacerciudadano.

Lineamientos Estratgicos de Poltica Municipal

Los lineamientos de poltica municipal muestran la direccin conjunta de la municipalidad, del municipio y de otros agentes e institucionesque de manera conjunta buscan el desarrollo de La Paz. Su carcter estratgico hace que su implementacin dependa tanto de la Alcaldacomo de la ciudadana, del gobierno nacional como de la sociedad civil. Por esta razn las instancias de concertacin y complementacinde esfuerzos son de fundamental importancia en la gestin del desarrollo municipal.

Lineamientos de Intervencin Vecinal y Barrial

Son orientaciones para la programacin de acciones cotidianas en las subalcaldas y en otras instancias de atencin al vecino. Emergende las prioridades de atencin diaria a las necesidades de la poblacin. No se agotan en un solo proyecto, sino que implican programasrecurrentes y continuos de operacin, mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de vida en los diferentes barrios y distritos delmunicipio.

1. PROYECTOS ESTRUCTURANTES

1.1. Sobre el Eje CentralLa Paz en su mbito urbano se caracteriza por una estructura lineal que se extiende a lo largo de los ros que configuran la Cuenca delChoqueyapu y el Orkojahuira. En este eje no slo se encuentra la mayor densidad e intensidad edilicia, sino que tambin se hallan losterrenos que tienen la mayor vegetacin y humedad, ya que de manera conjunta con los ros, fungen como estabilizadores y reguladoresclimtico-atmosfricos. Los proyectos sobre este eje deben incorporar importantes dimensiones medioambientales as como propuestasurbansticas que pongan de relieve su naturaleza de "lugares centrales", reas de convergencia y articulacin para toda la ciudad.

Los objetivos urbansticos a lo largo del eje central se articulan alrededor de un incremento de las reas verdes, una apertura de la Ciudadal Sol y la reconversin, revitalizacin y revalorizacin de las reas centrales manteniendo (no incrementando) la centralidad, densidad eintensidad de estas reas.

1. Reconversin Industrial del Casco Norte (Achachicala y Pura Pura).2. Reconversin de la Actual Terminal de Autobuses (Plaza sobre la avenida Per y reubicacin de la estructura metlica Eiffel).

3. Reconversin Urbana de San Sebastin y Challapampa y Dinamizacin de reas en Proceso de Tugurizacin.4. Nueva Plaza de San Francisco, ampliacin hasta el Mercado Lanza, con traslado de estructura metlica Eiffel, para Mercado de Flores.5. Empresa para el Mejoramiento del Casco Histrico Central - Creacin de la Subalcalda Centro.6. Transformacin del Mercado Camacho, proyecto mltiple: mercados, comercio informal, artesanas, centro de juventudes.7. Proyecto de Dinamizacin y Acondicionamiento del Nuevo Casco Central (Arce, Parque Triangular, Busch), Equipamiento y Mobiliario

Urbano, Corredores Verdes, etc. (rea de transicin del Parque al Casco Urbano Central).8. Parque Urbano Central.9. Diseo Urbano de Obrajes, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc.10. Parque Calacoto-La Florida (concurso para la habilitacin de un parque urbano, centro de atraccin turstico - familiar).11. Acondicionamiento de Calacoto como centro urbano, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2 005

RESUMEN EJECUTIVO4

Plan de DesarrolloMunicipal 2001-2010

62 Planes o ProyectosEstructurantes

30 Planes o ProyectosEstratgicos

7 LineamientosEstratgicos dePoltica Municipal

20 Lineamientos deIntervencin Vecinaly Barrial


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1.2. Sobre un Primer Anillo o Circuito de Circunvalacin

El objetivo de no recargar las reas centrales de la ciudad, demanda una serie de intervenciones que posibiliten la circunvalacin al centro.Es decir que tanto el trfico como las actividades se puedan "descentralizar".

Con poca inversin -pero de gran envergadura- se lograr habilitar un circuito de circunvalacin, estructurante para la ciudad.

La habilitacin vial de un anillo de circunvalacin reforzar y facilitar el potenciamiento de centros distritales de Villa Ftima, Max Paredes,Cotahuma y el centro en el cruce de Villa San Antonio y Villa Copacabana.

La habilitacin de este anillo o circuito de circunvalacin al centro de la ciudad implicar, tambin, un ordenamiento comercial y la construccinde tres terminales de transporte pblico en diferentes modalidades: La ex Estacin de Trenes, la Terminal Norte (ex FAMTUL) y la TerminalCentro en el ex Botadero Municipal de Kantutani.

12. Acondicionamiento de las actuales vas del Primer Anillo, mejoramiento de aceras y calzadas, Iluminacin, mobiliario, sealizacin.13. Diseo e implementacin de proyectos viales de servicio y complementacin a la dinmica del Primer Anillo.14. Puentes Trillizos, Sopocachi Bajo - San Jorge - Los Leones - IV Centenario.15. Avenida de la Ladera Este (nueva va) desde IV Centenario hasta Alto Villa Copacabana y puente sobre el Ro Orkojahuira a la altura

de Villa Ftima para su entronque con Tejada Sorzano.16. Acondicionamiento comercial a lo largo del Primer Anillo (mercados artesanales y galeras comerciales de reubicacin del comercio

informal).17. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Villa Ftima.18. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Max Paredes.

19. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cotahuma.20. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cruce de las Villas.21. Terminal Bimodal de ENFE, antigua estacin de trenes.22. Terminal Norte en Villa Ftima (ex FAMTUL) o sobre plataforma del ro Minasa.23. Terminal de Kantutani sobre antiguo botadero municipal y desarrollo del Sistema de Tres Brazos de Telefrico (Zona Sur - Kantutani;

Kantutani - Las Villas; y, Kantutani - Final Buenos Aires - El Alto).

1.3. Sobre un Segundo Anillo o Circuito de Circunvalacin

A partir del anillo o circuito de circunvalacin al centro, La Paz muestra una franja o corona de alta pendiente. Las zonas de esta franjacarecen de sistemas de vinculacin unas con las otras. Sin embargo, existe la posibilidad de desarrollar e implantar un segundo anillo orecorrido de circunvalacin que vincule a las diversas zonas de alta pendiente (Av. Perifrica, 9 de Abril, etc.).

En muchas de las zonas de alta pendiente (por encima de la cota 3.800 m.s.n.m.) es preciso complementar las intervenciones de carcter

vial con procesos de reconversin urbanstica y remediacin ambiental ya que muchos de los terrenos de alta pendiente son frgiles orepresentan riesgos geolgicos.

El segundo anillo o trayecto de circunvalacin al centro de la ciudad tiene caractersticas diferentes en la Zona Sur de la ciudad. Departicular importancia para la Zona Sur son los proyectos de una terminal para el transporte a Ro Abajo, los tramos perifricos devinculacin con El Alto (Av. Mario Mercado y Perifrica va Achocalla).

La sistematizacin, mejoramiento y proteccin de un conjunto de parques miradores, contribuir a resaltar la belleza de La Paz y suentorno. El ordenamiento urbanstico y el mejoramiento de los sistemas viales de los centros de Achumani e Irpavi son parte de esteesfuerzo.

24. Puente entre Achachicala y Pura Pura (portal de ingreso a la ciudad).25. Diseo y apertura de una va paralela a, y por encima de, la Buenos Aires (entronque de la Quintanilla Suazo - Segundo Bascones -

9 de Abril - Pasankeri - Las Lomas - Llojeta).

26. Va Llojeta con entronque en La Florida.27. Conclusin de los tramos pendientes de la Perifrica (por San Simn hasta Pampahasi y de Pampahasi hasta Irpavi).28. Distribuidor de trfico de La Florida, entronque de la Perifrica con la va paralela a la Buenos Aires, Av. Mario Mercado.29. Terminal multimodal de transporte del Sur.30. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Irpavi.31. Programa de Miradores Urbanos y preservacin de vistas panormicas.32. Programa de mejoramiento de los barrios de alta pendiente.33. Sistema de vas de vinculacin radial entre el Primer y Segundo Anillos.34. Ordenamiento y mejoramiento del Centro San Miguel - Achumani.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001- 2005

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1.4. Sobre reas de Expansin

La Paz cuenta con suficientes reas de expansin para absorber el crecimiento poblacional hasta el ao 2025. Sin embargo, la ocupacinindiscriminada de terrenos rsticos puede generar prdidas irreparables en el patrimonio natural, geolgico e hidrogrfico de La Paz. Porestas razones es imprescindible proteger y consolidar los diversos sitios, reas y monumentos naturales declarados en esta gestinPatrimonio Cultural de los Paceos.

No slo se conservar y preservar estas reas, sino que se valorizar este patrimonio natural mediante la habilitacin de parquesespeciales y equipamientos etnoecotursticos.

35. Habilitacin de reas de expansin.36. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Mallasa.37. Preservacin y conservacin del patrimonio natural.38. Plan de parques especiales:

a. Las nimas.b. Mallasa - Muela del Diablo.c. Aruntaya.d. Parque de la Revolucin.

39. Red de equipamientos etnoecotursticos.

1.5. En reas Rurales y mbito Metropolitano

Uno de los desafos para el Municipio de La Paz es redescubrir su mbito rural y las potencialidades energticas, tursticas y productivasque encierran los Distritos de Hampaturi y Zongo.

La gran diversidad de altitud en el Municipio de La Paz (desde 6.880 m.s.n.m. hasta los 500 m.s.n.m.) encierra muchas posibilidades dedesarrollo: desde la gestin del Parque Nacional de Cotapata hasta la explotacin turstica del majestuoso nevado del Huayna Potos y elcamino a Zongo.

Los recursos rurales de Hampaturi y los forestales de las tierras medias bajas, as como el uso de los recursos hdricos del municipio sonparte de los Planes de Ordenamiento Territorial a lo largo de los ejes que vinculan el municipio con Coroico y Caranavi.

Los procesos de conformacin de una regin metropolitana con los municipios de El Alto, Achocalla, Mecapaca, Palca, Viacha y Pucaranison de una necesidad imperiosa para el desarrollo de La Paz.

40. Estructuracin vial La Paz - El Alto.41. Ordenamiento territorial de Zongo y Hampaturi.42. Ordenamiento territorial de La Paz - Zongo - Caranavi.

43. Estructuracin vial Coroico - Apaa - Caranavi.44. Estructuracin vial Caminos del Inca (Tuni Condoriri - El Choro) y habilitacin de cabaas en lugares de inters turstico.45. Habilitacin del Parque Nacional de Cotapata.46. Habilitacin de los parques tursticos del Huayna Potos y de Zongo.47. Centros regionales de almacenamiento y distribucin.

1.6. Planes Especficos, Reglamentos y Normativas

La Paz requiere llenar una serie de vacos normativos y regulatorios. Desde un nuevo Reglamento de Uso del Suelo Urbano hastaNormativas para la Operacin y el Mantenimiento de las Edificaciones e Instalaciones de Salud y Deporte.

Los regmenes de uso y mantenimiento de las vas pblicas, las reas verdes y los aires de ro son esfuerzos urgentes para el Municipiode La Paz.

48. Plan Especfico de Intervencin Contra Riesgos, Manejo de Cuencas, Canalizaciones y Embovedados (Plan Especfico de ControlHdrico y Plan Especfico de Estabilizacin de Suelos).49. Plan de Mejoramiento y Mantenimiento de Vas.50. Plan de Asfalto de Vas.51. Plan de reas Verdes, Forestacin, Plazas y Parques.52. Plan de Habilitacin de Entornos Innovadores para la Competitividad y Generacin de Riqueza (Reconversin de espacios productivos,

desarrollo de incubadoras de empresas).53. Plan Especfico de Intervenciones en Apoyo a la Produccin (La Casa del Artesano, campos feriales, centros distritales de apoyo a la

producccin, etc.).54. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamientos Educativos.55. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamientos en Salud.


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56. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Campos Deportivos.57. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamiento Cultural.58. Plan de Ampliacin del Sistema Semafrico.59. Normativa de Uso del Suelo.60. Cdigo de Edificaciones.61. Normativa de Uso de los Aires de Ro.62. Ordenamiento Territorial de los Predios de Propiedad Municipal.

2. PROYECTOS ESTRATGICOS

2.1. De Ordenamiento Urbano

La movilizacin de diversos recursos institucionales, humanos y financieros para el ordenamiento urbano del trfico, el comercio informaly la provisin de servicios bsicos, es de pr imera prioridad para La Paz. A ello se suma el establecimiento de los instrumentos bsicos degestin territorial: Los Planes de Ordenamiento Urbano y la Descentralizacin.

1. Plan de Trfico y Transporte.2. Plan de Ordenamiento del Comercio Informal.3. Sistema de Regulacin de los Servicios Municipales.4. Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.5. Redistritacin - Descentralizacin.

2.2. De Promocin Econmica y Desarrollo de Ventajas CompetitivasLa promocin de actividades econmicas y el desarrollo de ventajas competitivas en el Municipio de La Paz son nuevas competencias parael Gobierno Municipal. No se trata de intervenir en el accionar de las empresas pero s de contribuir a la generacin de condicionesgenerales para que la accin de empresarios (grandes, pequeos y medianos) comerciales e industriales pueda competir efectivamenteen los mbitos, local, regional, nacional e internacional.

De particular importancia para La Paz es el reconocimiento -por parte del Gobierno Central- de los costos en los que incurre La Paz porser Capital o Sede del Gobierno Nacional (el costo por los paros y huelgas, el no pago de impuestos de los predios y edificios del GobiernoNacional, etc.) y que no son reconocidos por el Gobierno Central. Ms an, una serie de instituciones de Gobierno ocupan, sin mayorrespaldo propietario, edificios ubicados en lugares de altsima rentabilidad inmobiliaria, sin contribuir o contribuyendo mnimamente aldesarrollo urbano de La Paz.

6. Sistema de Proyectos Concertados.

7. Sistema de Fondos de Apoyo a la Produccin (Fondos de Apalancamiento, Rotativos, etc.).8. Desarrollo de cadenas productivas.9. Programa de Promocin Inmobiliaria y Banco de Tierras.10. Programa de Reconversin de Predios en el Casco Urbano Central (Reconversin de corazones de manzanas, cuarteles, monasterios, etc.).11. Movilizacin Ciudadana para el Reconocimiento de los Costos de la Capitalidad, por parte del Gobierno Central.12. La Paz, Destino Turstico.

2.3. De Desarrollo HumanoLa movilizacin de los recursos humanos para la mejora sostenida de las condiciones de vida y desarrollo en las reas de salud, educacin,deportes, alimentacin complementaria, derechos ciudadanos, etc., es paradigmtica de participacin ciudadana y del esfuerzo conjuntoentre Alcalda y ciudadana.Los Proyectos Estratgicos de Alimentacin Complementaria (desayuno escolar) para los nios y de Seguridad Ciudadana son dos

ejemplos de la accin conjunta ciudadana-Alcalda y de las mejoras que se pueden lograr cuando las obras municipales soncomplementadas por (no obras) programas de accin y participacin ciudadana.

13. Programa de Alimentacin Complementaria.14. Programa de Mejoramiento Barrial e Iniciativas Vecinales.15. Programa del Seguro Bsico de Salud.16. Programa de Gestin Autnoma de Hospitales.17. Establecimiento de Redes de Seguridad Ciudadana y Defensoras.18. Programa de Escuelas Deportivas.19. Programa de Recuperacin de reas Verdes y su Conversin en Espacios Deportivos.20. Servicios Legales Integrales.


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2.4. De Culturas y Comunicacin SocialLos Proyectos Estratgicos para Culturas y Comunicacin Social se basan en la conformacin de un sistema de financiamiento que puedaapoyar y solventar iniciativas culturales.La descentralizacin y el apoyo a diversos grupos poblacionales y culturales caracterizarn el trabajo de la Oficiala Mayor de Culturas.

21. Desconcentracin de la gestin cultural.22. Creacin del Fondo de Fomento a la Creatividad y de Defensa del Patrimonio.

23. Desarrollo e institucionalizacin de Redes Alternativas de Comunicacin Social.2.5. De Carcter AdministrativoEl desarrollo institucional del GMLP requiere de un conjunto de proyectos estratgicos y movilizadores que contribuyan al cambio deprocedimientos, tecnologa y manera de atender a los ciudadanos en la solucin de sus problemas de carcter edilicio.Quizs el campo de mayor importancia es el financiero ya que los sistemas de financiamiento condicionan y configuran la forma defuncionamiento de cualquier organizacin, y ms an, de una institucin que se basa en la provisin de servicios al pblico.La descentralizacin de la gestin municipal es uno de los procesos de largo aliento para el GMLP, que requiere tanto de voluntad polticacomo de un cambio de cultura institucional, as como de la movilizacin de recursos fsicos, financieros, tecnolgicos y humanos mejorpreparados.

24. Reforma Institucional.25. Programa de Saneamiento Fiscal (incluye el Programa de Readecuacin Financiera).

26. Programa de Desarrollo de Estrategias Financieras (Desarrollo de un Sistema de Captacin y Generacin de Recursos).27. Programa de Desarrollo del Catastro como un Sistema Integral de Administracin Territorial.28. Programa de Saneamiento Patrimonial (de predios pblicos y privados).29. Programa de Desconcentracin y Descentralizacin (incluye Sistemas de Informacin y Comunicacin al Vecino, as como Sistemas

de Rendicin y Recepcin de Cuentas).

2.6. De Metropolizacin y Desarrollo RegionalLa conformacin de una Mancomunidad Metropolitana es un proyecto estratgico primordial para La Paz. Actualmente los lmitesadministrativos ya no concuerdan con los mbitos en los que se presentan los problemas y las oportunidades de desarrollo.La Regin Metropolitana de La Paz se perfila como una realidad econmica, a lo que hay que completar con procesos institucionales ymovilizaciones sociales, respecto a los temas que sienten las bases para una efectiva Mancomunidad de Municipios.

30. Mancomunidad Metropolitana (incluye la promocin de un Plan para la Regin Metropolitana de La Paz).

DEMANDA SOCIAL

Luego de varios talleres, se identificaron como prioritarias 20 reas de accin para responder a las necesidades barriales y vecinales mssentidas.

1. FSICO ESPACIAL 2. FSICO NATURAL1.1 Vialidad 2.1 Riesgos1.2 Transporte 2.2 Riesgos Ambientales1.3 reas Verdes1.4 Equipamiento Comunal1.5 Trfico

3. SOCIOCULTURAL 4. ECONMICO PRODUCTIVA

3.1 Cultura 4.1 Apoyo a la Produccin3.2 Educacin 4.2 Turismo3.3 Salud3.4 Deporte 5. ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL3.5 Servicios Bsicos 5.1 Normativa3.6 Saneamiento Bsico 5.2 Normativa Institucional3.7 Energa3.8 Comunicacin3.9 Seguridad Ciudadana


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005

Proyectos estratgicos y estructurantes

4.1 Ordenamiento y mejoramiento del Centro San Miguel - Achumani.

2.1 Acondicionamiento de las actuales vas del Primer Anillo, mejoramiento de aceras y calzadas, iluminacin, mobiliario,sealizacin.

2.2 Diseo e implementacin de proyectos viales de servicio y complementacin a la dinmica del primer anillo.2.3 Puentes Trillizos, Sopocachi bajo - San Jorge - Los Leones - IV Centenario.2.4 Avenida de la Ladera Este (nueva va) desde IV Centenario hasta Alto Villa Copacabana y puente sobre sobre Ro Orkojahuira

a la altura de Villa Ftima para su entronque con Tejada Sorzano.2.5 Acondicionamiento comercial a lo largo del primer anillo (mercados artesanales y galeras comerciales de reubicacin del

comercio informal).- Ordenamiento y mejoramiento del Centro Villa Ftima.- Ordenamiento y mejoramiento del Centro Max Paredes.

- Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cotahuma.- Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cruce de las Villas.

2.6 Terminal Bimodal de ENFE, antigua estacin de trenes.2.7 Terminal Norte en Villa Ftima (ex FAMTUL) o sobre plataforma del ro Minasa.2.8 Terminal de Kantutani sobre antiguo botadero municipal y desarrollo del sistema de tres brazos de telefrico (Zona Sur -

Kantutani, Kantutani - Las Villas, y Kantutani - Final Buenos Aires El Alto).

1. SOBRE EL EJE CENTRAL

3.1 Puente entre Achachicala y Pura Pura (portal de ingreso a la ciudad).3.2 Diseo y apertura de una va paralela a, y por encima de la Buenos Aires (entronque de Quintanilla Suazo - Segundo

Bascones - 9 de abril - Pasankeri - Las Lomas - Llojeta).3.3 Via Llojeta con entronque en la Florida.3.4 Conclusin de los tramos pendientes de la Perifrica (por San Simn hasta Pampajasi y de Pampajasi hasta Irpavi.

3.5 Distribuidor de trfico de la Florida, entronque de la perifrica con la va paralela a la Buenos Aires.3.6 Terminal del Sur.3.7 Ordenamiento y mejoramiento del Centro Irpavi.3.8 Programa de miradores urbanos y preservacin de vistas panormicas.3.9 Programa de mejoramiento de los barrios de alta pendiente.3.10 Sistema de vas de vinculacin radial entre el primer y segundo anillo.

1.1 Reconversin industrial del Casco Norte (Achachicala y Pura Pura).1.2 Reconversin de la actual Terminal de Autobuses (Plaza sobre la Av. Per y reubicacin de la estructura metlica Eiffel)1.3 Renovacin Urbana de Challapampa y dinamizacin de reas en proceso de tugurizacin (entre Plaza A. Mendoza y

Cervecera).1.4 Nueva Plaza de San Francisco, ampliacin hasta el Mercado Lanza, con traslado de estructura metlica de Eiffel, para

Mercado de Flores.1.5 Empresa para el mejoramiento del Casco Histrico Central - Creacin de la Subalcalda Centro.1.6 Transformacin del Mercado Camacho, proyecto mltiple mercados, comercio informal, artesanas, centro de juventudes1.7 Proyecto de dinamizacin y acondicionamiento del Nuevo Casco Central (Arce, Parque Triangular, Busch), equipamiento y

mobiliario urbano, corredores verdes, etc.1.8 Parque Urbano Central.1.9 Diseo Urbano de Obrajes, equipamiento y mobiliario urbano corredores verdes, etc.

1.10 Parque Calacoto - La Florida, concurso para la habilitacin de un parque urbano, centro de atraccin turstico - familiar1.11 Acondicionamiento de Calacoto como centro urbano, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc.

2. SOBRE UN PRIMER ANILLO

3. SOBRE UN SEGUNDO ANILLO

4. M S ALL DEL SEGUNDO ANILLO


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RESUMEN EJECUTIVO14

Tabla N1

MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDA URBANA

Tabla N2

MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDAS PRIORIZADAS POR LAS MUJERES

ZONA RURAL: Distritos Zongo y Hampaturi.ZONA URBANA: Distritos Cotahuma, Max Paredes, San Antonio, Sur, Centro y Mallasa.

OBJETIVOS DE LA DEMANDA SOCIAL

Consolidar la estructura vial de cada distrito, ampliando la cobertura de pavimento de los trayectos matrices al interior del distrito y lasvas de comunicacin entre distritos, as como las vas que conforman la estructura vial primaria de cada barrio.

Configurar, habilitar y pavimentar las redes secundarias de comunicacin interna a barrios y distritos y mejorar las condiciones devialidad peatonal en las zonas de alta pendiente priorizando las vas colectoras y las que conducen al servicio de transporte pblico.

Ampliar y mejorar las redes, la cobertura, infraestructura y equipamiento de los servicios de educacin y salud, procurando unaadecuada accesibilidad a los establecimientos en los distritos y asegurando el mantenimiento peridico de las instalaciones.

Mantener, optimizar y acondicionar las reas verdes, instalaciones de recreacin y espacios pblicos, mejorando la calidad ambientalde los barrios y de los distritos.

Realizar obras de control del cauce de ros, riachuelos y quebradas, otorgando seguridad y proteccin a las zonas afectadas.

Vialidad Riesgos Cultura Apoyo a la Produccin Normativa

Transporte Riesgos Ambientales Educacin Turismo Normativa Institucionalreas Verdes Salud

Equipamiento comunal Deporte

Trfico Servicios Bsicos

Saneamiento Bsico

Energa

Comunicacin

Seguridad Ciudadana

ORGANIZATIVOINSTITUCIONAL

FSICOESPACIAL

FSICONATURAL

SOCIOCULTURAL ECONMICO

PRODUCTIVA

ZONA RURAL

1 Vialidad 100 1 Vialidad 100

2 Servicios bsicos 100 2 Energa 100

3 Apoyo a la produccin 100 3 Servicios bsicos 100

4 Salud 100 4 Riesgos naturales 100

5 Educacin 100 5 Seguridad Ciudadana 100

6 Energa 100 6 Salud 100

7 Cultura 100 7 Educacin 100

8 Riesgos naturales 100 8 Deporte 100

9 Mejoramiento de vivienda 50 9 Cultura 10010 Deporte 100 10 Equipamiento cultural 100

11 Comunicacin 50 11 reas verdes 100

12 Equipamiento comunal 50 12 Normativa institucional 71

13 Transportes 86

14 Saneamiento bsico 86

15 Trfico 71

16 Normativa 71

17 Comunicacin 71

18 Riesgos ambientales 43

19 Turismo 29

20 Apoyo a la produccin 14

% DE DIS TRITOS

QUE P ARTICIPAN

EN LA DEMANDA

ZONA URB ANA

P R IOR ID AD G R UP O D E D EM AND A

% DE DIS TRITOS

QUE P ARTICIPAN

EN LA DEMANDA

PR IORIDAD

ASP ECTOS Y

VARIAB LES

DE LA DEMANDA


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RESUMEN EJECUTIVO 15

Desarrollar el permetro forestal, la forestacin de las quebradas y corredores ecolgicos en los ros y en las reas sometidas a riesgosgeolgicos.

Integrar las comunidades rurales campesinas y vincularlos a la dinmica social y econmica del rea urbana mediante la comunicacinvial entre los principales centros poblados y la promocin econmica de las actividades agropecuaria, forestal y turstica en el rea delMunicipio.

Dotar de servicios bsicos y de educacin a los principales centros poblados de los distritos de Zongo y Hampaturi. Desarrollar reas culturales, ecolgicas y tursticas aprovechando la configuracin topogrfica, el clima y el paisaje de los distritos

rurales. Crear las subalcaldas del Distrito Centro y de Zongo - Hampaturi para fomentar el desarrollo distrital en el marco de planes

estructurantes de distrito. Fomentar la identidad pacea, la integracin social y el fortalecimiento de las organizaciones sociales urbanas y rurales del Municipio.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS:

POLTICAS, PROGRAMAS, OBJETIVOS Y METAS

LINEAMIENTO ESTRATGICO 1MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO

Promover el crecimiento econmico local y regional mediante el desarrollo de ventajas competitivas y constituirse en lder del desarrollo

sostenible regional paceo y en el centro econmico del Occidente de Bolivia, el Norte de Chile y el Sur del Per. Las polticas querespaldan este lineamiento son:

POLT ICA 1.1: DESARROLLO DE VENTAJAS COMPETIT IVAS EN EL MUNICIPIO DE LA PAZEsta poltica ser ejecutada a travs del desarrollo de mercados, incentivo a la calidad de infraestructura de apoyo a la produccin,preparacin y retencin de los recursos humanos, desarrollo de factores que intervienen en los procesos de produccin y fortalecimientodel tejido productivo entre otros.

Programa 1.1.1: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A LOS MERCADOSEl importante tamao del municipio paceo y su cercana a los centros de consumo del norte de Chile y sur del Per, representan unaventaja para que este municipio se constituya en un centro productivo de bienes y servicios para toda la regin.

Programa 1.1.2: MEJORA DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DETRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El Municipio de La Paz precisa de amplios programas de infraestructura caminera a objeto que los productos locales logren mayorcompetitividad.

Municipio Productivo

y Competitivo

La Paz, centro distribuidory eje del desarrolloturstico nacional

Desarrollo de ventajascompetitivas en el

Municipio

Liderazgo del Municipiode La Paz en el

desarrollo regional

Apoyo al desarrollo deservicios productivos,

financieros, comercialesy educativos

Retribucin de loscostos que conlleva la

condicin de Sede deGobierno

Desarrollo de un marcoinstitucional de apoyo a la

gestin de la productividady la competitividad

MEJ ORA DE LA ACCESIBILIDAD A LOS MERCADOS

PROGRAMA 1.1.1 OBJETIVO 1.1 .1

Construir 2 centros de almacenamientoy distribucin en 5 aos.Realizar 2 Ferias internacionales en 2 aos.

M et as M edios requeridos

Agentes econmicos, pblicosy privados, internos y externos.

ResponsableInstancias Impulsoras

y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aprox. $us 1.136.343

OMPE

Constituir el espacio territorial paceo en un centro econmicogravitante del Occidente de Bolivia, del Sur del Per y Norte de Chile.


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RESUMEN EJECUTIVO16

Programa 1.1.3: DISPONIBILIDAD DE PERSONAL CALIFICADOEn La Paz se concentra el mayor nmero de profesionales y centros de educacin superior y tcnica de Bolivia, sur del Per y norte deChile. Sin embargo, La Paz an no se perfila como un centro de vinculacin con los centros de formacin y sectores creadores de empleo.

Programa 1.1.4: MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS FACTORES LOCALES DE PRODUCCINEl Municipio de La Paz registra elevados costos de suelo, infraestructura y servicios, costos, lo cual determina bajos niveles decompetitividad.

Programa 1.1.5: POTENCIAMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVO EXISTENTEEl Municipio de La Paz concentra la mayor cantidad de instalaciones de carcter productivo, comercial y financiero del pas. Sin embargo,desde hace algunos aos se ha producido un xodo de unidades econmico-productivas hacia el oriente boliviano. Entre otros, ello seexplica por la constante agitacin social expresada en manifestaciones y bloqueos.

Programa 1.1.6: INCREMENTO DEL APOYO PBLICO A LA PRODUCCIN ECONMICALas instancias gubernamentales de la administracin central no prestan el apoyo y la seguridad jurdica que requiere el desarrollo delMunicipio de La Paz. Adems, se constituyeron en la traba ms difcil de franquear para cualquier iniciativa.

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LAINFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


Facilitar el desarrollo del transporte y de las comunicaciones.

Gestionar la construccin y/ oreparacin del 70%de caminosvecinales vinculados con los

corredores biocenicos.

M ETAS M edios requeridos

Municipios colindantes;municipios vinculados con loscorredores biocenicos.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aprox. $us 900.000

OMPE

INCREMENTO DE LA OFERTA Y LA DISPONIBILIDADLOCAL DE PERSONAL CALIFICADO


Mejorar las oportunidades de empleo en todos los niveles de educacin,profesional y tcnica.

Creacin de una bolsa de trabajo(2004-2005).

Realizar cursos de capacitacinproductiva y comercial.


Agentes econmicos, pblicos yprivados, del Municipio de La Paz.


y de concertacin

Recursos Financieros, humanos

y materiales.

Monto aproximado $us 350.000

OMPE

MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOSFACTORES LOCALES DE PRODUCCIN.


Afianzar el crecimiento del sector productor de bienes y serviciosmejorando la competitividad.

- Estudio para la identificacin de factoresproductivos competitivos.

- 6 premios anuales a la calidad.- Mancomunidad de municipios operandopara lograr que las polticas del GobiernoCentral permitan crecimiento.

M ETAS (* ) M edios requeridos

Agentes econmicos, pblicos yprivados, internos y externos.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.

Monto aproximado$us 200.000

OMPE

POTENCIAMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVOEXISTENTE EN EL MUNICIPIO

PROGRAM A 1.1 .5 OBJETIVO 1.1.5

Potenciar el dilogo y la concertacin y realizar campaas deconcienciacin para potenciar el desarrollo del Municipio.

Apoyar el desarrollo de almenos 5 cadenasproductivas en los 5 aos.


Agentes econmicos, pblicos yprivados, internos y externos.


y de concertacin

Recursos Financieros, humanosy materiales.Monto aproximado $us 804.000

OMPE


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(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance de largo plazo de los objetivos que correspondena la poltica 1.1, estos mismos objetivos estn relacionados con metas intermedias.

POLT ICA 1.2: LIDERAZGO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ EN EL DESARROLLO REGIONALConvertir al Municipio de La Paz en el principal mercado de la regin, aprovechando sus ventajas competitivas respecto a las principalesciudades establecidas en el Norte de Chile y el Sur del Per, con un plan que estimule enrgicamente la inversin privada interna y externa:

Programa 1.2.1: ARTICULACIN DE ESPACIOS ECONMICOSPor sus condiciones geogrficas, su nivel de desarrollo y su concentracin poblacional, el Municipio de La Paz debe ser el centro proveedorde bienes y servicios, consolidando su papel articulador regional.

Programa 1.2.2: DESARROLLO DE EJES REGIONALESSe han establecido los ejes de proyeccin del Municipio de La Paz hacia su entorno, con carreteras que actan como organizadoras delespacio correspondiente al departamento, norte del pas, valles interandinos, altiplano, Sur del Per y Norte de Chile. En cada uno de esosejes debe promoverse el desarrollo de facilidades de almacenamiento y distribucin, as como la produccin de bienes y servicios.

Programa 1.2.3: MANCOMUNIDADES MUNICIPALESEl desarrollo del Municipio de La Paz debe ser concebido como punto central de articulacin del desarrollo de los municipios del rea desu influencia. Es por ello que la poltica de mancomunidades debe adoptar un papel central en las acciones del GMLP.

Programa 1.2.4: DESARROLLO DE RECURSOS HDRICOSLa disponibilidad de agua en el Municipio de La Paz representa una importante ventaja. Por tanto, el manejo de las cuencas existentespermitir que esa ventaja determine mayor desarrollo econmico.

INCREMENTO DEL APOYO PBLICO A LA

PRODUCCIN ECONMICA DEL MUNICIPIO


Apoyar la produccin de bienes y servicios, a travs de lageneracin de la normativa adecuada, y orientar al inversor atravs del Centro de Orientacin.

1 Reglamento de concesiones,1 Reglamento de autorizaciones,1 Reglamento de Arrendamiento y

1 Reglamento de publicidad urbana.1 Reglamento de Certificacin de Calidad.En 3 aos se constituye un Centro deOrientacin.


Agentes econmicos, pblicos yprivados del Municipio de La Paz.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aproximado

$us 350.000

OMPE

ARTICULACIN DE ESPACIOS ECONMICOS EN ELMUNICIPIO DE LA PAZ

PROGRAMA 1 .2 .1 OBJETIVO 1.2 .1

Estructurar y articular orgnicamente los dos grandes espacioseconmicos, Andino y Amaznico, del Municipio de La Paz.

Construccin de 2 puertos secoscon servicios de almacenamientoy distribucin de carga.

METAS (* ) Medios requeridos

Agentes econmicos de la regin.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aproximado $us 900.000

OMPE / DPCI

DESARROLLO DE EJES REGIONALES

PROGRAMA 1.2 .2 OBJETIVO 1.2.2

Establecer los ejes territoriales como parte dinmica del municpiopaceo.

Construir y mantener laavenida Perifrica


Agentes econmicos, pblicos yprivados, del Municipio de La Paz.


y de concertacin

Recursos Financieros, humanosy materiales.Monto aproximado $us 200.000

OMPE / DPCI

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS

PROGRAM A 1.2 .3 OBJETIVO 1.2 .3

Constituir la mancomunidad de municipios, en cada uno de los ejesque componen el municipio paceo.

5 Proyectos de Mancomunidad deMunicipios elaborados con otrosmunicipios referentes a proyectoseconmicos.


Otros municipios


y de concertacin

Recursos Financieros, humanos ymateriales.Monto aproximado $us 600.000

OMPE / DPCI


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RESUMEN EJECUTIVO18


POLTICA 1.3: LA PAZ, CENTRO DISTRIBUIDOR Y EJE DEL DESARROLLO TURSTICO NACIONALLos atractivos tursticos propios del Municipio y los diversos circuitos que se desarrollan a partir de La Paz en los municipios y regionesaledaas del Altiplano, los Valles, los Yungas y la Amazonia, permiten proyectar a La Paz - Regin como eje del desarrollo turstico nacionaly a La Paz - Ciudad como el centro distribuidor de los flujos tursticos hacia el resto del pas:

Programa 1.3.1: AMPLIACIN DE LA CALIDAD Y DIVERSIDAD DE LOS ATRACTIVOSTURSTICOS DE LA PAZ

Por su ubicacin estratgica el Municipio de La Paz, potencialmente puede constituirse en un centro de fcil acceso a mltiplesexperiencias y diversos tipos de turismo. Sin embargo, an es incipiente la capacidad de las atracciones regionales con relacin a la captura

de turistas y generacin de flujos propios de turismo.

Programa 1.3.2: MEJORA DE LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DEATENCIN AL TURISTA

Es recurrente la improvisacin y la mala atencin al turista en trminos de alojamiento, organizacin de viajes, centros de recreacin, ofertacultural y comercio.

Programa 1.3.3: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS A LOS OPERADORES TURSTICOS

La disponibilidad y calidad de los servicios de atencin al turista es negativamente afectada por la inexistencia de campos feriales, centrosde convenciones, parques temticos y otras instalaciones al servicio de grandes grupos de personas.

DESARROLLO DE RECURSOS HDRICOS

PROGRAMA 1 .2 .4 OBJETIVO 1.2 .4

Manejar racionalmente los recursos hdricos de las diferentes cuencas,posibilitando el desarrollo de actividades econmicas, tales como:forestal, hidroelctrica, saneamiento, agricultura y otras.

Un centro pisccola80 carpas solares6 baos antiparasitarios.

Al menos 4 sistemas de riego.


Comunidades de los Distritos22 y 23.


y de concertacin

Recursos Financieros, humanos ymateriales.Monto aproximado $us 500.000

OMPE / DPCI

AMPLIACIN Y MEJORA DE LA DIVERSIDAD DEATRACTIVOS TURSTICOS EN LA PAZ


Convertir al municipio paceo en un centro de atraccin turstica y centrodistribuidor del turismo internacional hacia otras regiones del pas.

Atractivos tursticos delMunicipio mejorados yampliados en un 75%en 5aos. Turismo receptivoincrementado en 15%anual.


Actores pblicos y agenteseconmicos privados involucradosen la actividad turstica.


y de concertacin

Recursos propios y aportes dela empresa privada.Monto aproximado:$us 1.800.000

OMPE / Direccin dePromocin Turstica conapoyo de sus unidades

MEJORA DE LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LOSSERVICIOS DE ATENCIN AL TURISTA

PROGRAMA 1 .3.2 OBJETIVO 1 .3 .2

Mejorar los servicios tursticos, fortaleciendo la infraestructura,servicios y circuitos tursticos, desarrollando programas de operadoresy fomentando las actividades empresariales del rubro.

Atractivos tursticos mejoradosy ampliados en un 75%en 5aos. Turismo receptivoincrementado en 15%anual.


Actores pblicos y agenteseconmicos privados involucradosen la actividad turstica.


y de concertacin

Recursos propios y aportesde la empresa privada.Monto aproximado$us 2.300.000

OMPE / Direccin dePromocin Tursticacon apoyo de susunidades

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARAOPERADORES TURSTICOS

PROGRAMA 1 .3.3 OBJETIVO 1.3 .3

Intervenir de manera directa el municipio en materia de dotacin deinfraestructura.

1 Proyecto de convencioneselaborado.1 Proyecto de parquestemticos elaborado.


Actores pblicos y agentes econmicosprivados involucrados en la actividadturstica.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aproximado$us 500.000

OMPE / Direccin dePromocin


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Programa 1.3.4: MEJORAS EN CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOS SIST EMAS DE TRANSPORTE TURST ICOEl subsector de transportes internos de turismo requiere de una mayor regulacin y de mejor calidad en el servicio. Se trata de los enlacesentre los mercados y los destinos tursticos, as como de la circulacin en los lugares de destino o atraccin.

Programa 1.3.5: PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN Y PROMOCIN TURSTICAEl esfuerzo de vender ciudad lleg a niveles de sofisticacin e impacto muy alto en otras ciudades. En La Paz ese esfuerzo es incipientey requiere de evaluaciones y validaciones subsiguientes hasta lograr que las imgenes promocionadas correspondan con los imaginariosdel colectivo turstico que se trata de atraer.

Programa 1.3.6: DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y ORIENTACIN AL TURISTAAn son deficientes los sistemas de informacin y orientacin al turista. El GMLP en coordinacin con el sector privado, tiene que ampliarsus servicios de informacin y orientacin a los turistas y disponer de direcciones e informacin relacionadas con esa actividad.

Programa 1.3.7: FORMACIN DE PERSONAL CALIFICADO PARA UNA ADECUADAATENCIN AL TURISTA

El contacto personal, la predisposicin de buena acogida y buenos servicios al visitante son elementos clave para el turismo. En elMunicipio de La Paz existen elementos de impacto negativo al turismo, actividad que es altamente competitiva.


POLT ICA 1.4: APOYO AL DESARROLLO DE SERVICIOS PRODUCT IVOS, FINANCIEROS,COMERCIALES Y EDUCATIVOS

En el Municipio de La Paz encontramos ventajas que pueden ser caracterizadas como las fuerzas espontneas o naturales de esteMunicipio, ventajas que son la fuente de la vitalidad y el dinamismo intrnseco del Municipio:

MEJORAS EN LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOSSISTEMAS DE TRANSPORTE TURSTICO


Mejorar la calidad, seguridad y eficiencia del sistema de transporteturstico.

Calidad y eficiencia de losmedios de transporte conseguridad para el turista,mejoradas en 50%.


Actores pblicos y agentes econmicosprivados involucrados en la actividadturstica, as como federaciones ysindicatos de transporte.


y de concertacin


OMPE / Direccin dePromocin Turstica

PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN YPROMOCIN TURSTICA


Fortalecer el aparato de promocin turstica, llegando a los principalesmercados del mundo.

1 programa de promocinturstica municipal ejecutado.


Operadores tursticos e instancias alinterior del GMLP.

Responsable Instancias Impulsorasy de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto $us 1.590.000

OMPE / Direccin dePromocin

DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN YORIENTACIN AL TURISTA

PROGRAM A 1.3 .6 OBJETIVO 1 .3 .6

Difundir y promocionar la imagen turstica de La Paz a nivel nacionale internacional, a travs de un Centro de Informacin Turstica.

Centro municipal deinformacin al turista creado.Pgina web municipal coninformacin turstica.


Operadores tursticos e instancias alinterior del GMLP.


y de concertacin



FORMACIN DE PERSONAL CALIFICADO PARA UNAADECUADA ATENCIN AL TURISTA

PROGRAM A 1 .3 .7 OBJETIVO 1 .3 .7

Crear conciencia ciudadana, institucional y empresarial paracontribuir a valorar la potencialidad del turismo receptivo.

5 Cursos, Seminarios y Talleres decapacitacin, por ao al personal delMunicipio y a la pequea empresa

prestadora de servicios tursticos.


Instancias del Municipio y actorespblicos y privados involucrados enla actividad turstica.


y de concertacin

Recursos Financieros,humanos y materiales.Monto aproximado

$us 12.000



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RESUMEN EJECUTIVO20

Programa 1.4.1: REFORMA COMERCIAL CENTRO REGIONAL DE SERVICIOSCOMERCIALES Y DISTRIBUCIN

El nexo comercial de La Paz con el resto del pas, con el Norte de Chile y Sur del Per, as como la existencia de diversas instalaciones yfacilidades de almacenamiento y distribucin de mercancas y comunicaciones, hacen de La Paz un potencial centro de servicioscomerciales y de distribucin para la regin.

Programa 1.4.2: REFORMA COMERCIAL CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y EMPRESARIALESEn La Paz existe una importante concentracin del ahorro financiero. Sin embargo, los niveles de inversin y colocacin de crditos no esequivalente a la concentracin de ese ahorro.

Programa 1.4.3: FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LA ARTESANA,LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (AMyPEs)

La importancia de los sectores de la artesana, micro y pequea empresa determina que debe impulsarse la democratizacin del crdito,apoyar la apertura de nuevos mercados, otorgar capacitacin, mejorar tecnologas y procesos de produccin y comercializacin.

Programa 1.4.4: REFORMA COMERCIAL COMERCIO INFORMALLas imgenes de que la ciudad es un solo mercado, que hay ms vendedores que compradores, que es una ciudad bazar, atestiguan lavocacin comercial y la diversidad de un sector que va desde lo formal y estructurado hasta lo informal y espontneo.


REFORMA COMERCIAL - CENTRO REGIONAL DE

SERVICIOS COMERCIALES Y DISTRIBUCIN


Convertir al Municipio de La Paz en un centro de servicios

y de distribucin.

Construccin de 1 Mercado deAbasto Mayorista en el rea del roMinasa, que concentre la oferta deproductos de los Yungas.

Construccin de 1 Mercado deAbasto Mayorista en la zona Sur,que concentre la oferta de productosde los valles circundantes.


Asociaciones de comerciantes delos Yungas.

Asociacin de productores de losvalles circundates a la ciudad


Recursos financieros yhumanosMonto $us 6.000.000

Recursos financieros yhumanosMonto $us 3.000.000

Direccin de ServiciosMunicipales deMercados y comercioen va pblica.

Direccin de ServiciosMunicipales deMercados y comercioen va pblica.

REFORMA COMERCIAL - CENTRO DE SERVICIOSFINANCIEROS Y EMPRESARIALES


Motivar a que la mayor parte del ahorro local sea invertido en elMunicipio de La Paz y a que exista una mayor demanda de los serviciosproducidos localmente.

Organizar al menos 3 ruedasde negocios (2003-2005)


Agentes econmicos internos yexternos.


y de concertacin

Recursos financieros y humanosMonto: $us 300.000

OMPE/ PDCI

REFORMA COMERCIAL - COMERCIO INFORMAL

PROGRAM A 1.4 .4 OBJETIVO 1.4 .4Regularizar y regular el 50% del comercio informal.

Reubicacin del 20%del comerciocallejero del Casco Urbano Central.Al menos 5 mil vendedores en mercadoscon pagos y situacin legal regularizada.Construccin de 1 mercado minorista,centro y galeras comerciales.Al menos 8 mercados, centros y galerasconstruidos en terrenos municipales yen 5 terrenos privados.


Vendedores en mercados ycomerciantes callejeros.Vendedores en mercados,instituciones de capacitacin y SDE,empresas y comerciantes callejeros.


Los recursos humanos de lassubalcaldas y la aportacinde los propios comerciantes.Monto aproximado:$us 700.000Recursos financieros yhumanosMonto: $us 8.000.000

Direccin deServiciosMunicipales,Mercados y comercioen vas pblicas.

FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LA ARTESANA,LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (AMyPEs)

PROGRAM A 1.4 .3 OBJETIVO 1. 4. 3

Mejorar la capacidad competitiva de las AMyPEsrespecto a los mercados internos y externos.

Construccin del Campo Ferial y Centro de Convenciones en Segencomaen una superficie de 20.000 m2.

Construccin de la Casa del Artesano.

Habilitacin de 5 reas destinadas a ferias en 5 Distritos Municipales.Beneficiar a 1.000 expositores en cada feria distrital.

Crear 1 Fondo Rotatorio.Crear 1 Incubadora de empresas.


Federacin de Artesanos.Asociacin de Ganaderos.Gremiales.Confederaciones.CooperacinInternacional.Empresarios privados.


y de concertacin

Recursos financieros yhumanos.Monto: $us 5.000.000

OMPEDAMPI


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POLTICA 1.5: RETRIBUCIN DE LOS COSTOS QUE CONLLEVA LA CONDICINDE SEDE DE GOBIERNO

Estudios del Casco Urbano Central de La Paz coinciden en la importancia de las instalaciones de la administracin pblica. Sin embargo,pocos de estos estudios hacen notar la magnitud del impacto negativo de estas instalaciones, impacto que tiene relacin con tugurizaciny hacinamiento burocrtico - administrativo. Por otro lado es nula o casi nula la contribucin urbanstica de la administracin pblicanacional al Municipio de La Paz, Capital Sede del Gobierno Nacional.Por otro lado, se tiene que el Municipio de La Paz no adopt las acciones necesarias para promover la operacin de empresas inmobiliarias

dedicadas al mejoramiento del casco urbano central, de centros de abastecimiento y de centros industriales.PROGRAMA 1.5.1: PROMOCIN INMOBILIARIALa Paz se enfrenta al reto de regular, potenciar y promocionar el uso del suelo urbano como factor clave de la competitividad y de laproduccin de bienes y servicios.

PROGRAMA 1.5.2: RECONVERSIN INDUSTRIAL Y DE OTRAS INSTALACIONES

En La Paz existen industrias manufactureras que ameritan programas especficos de apoyo para su reconversin. Esta situacin sepresenta principalmente en aquellos predios e instalaciones que quedaron obsoletos, pero que mantienen un alto valor inmobiliario ypotencial productivo.

PROGRAMA 1.5.3: RELOCALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Unas 150.000 personas trabajan, confluyen, tramitan, litigan, marchan y se manifiestan diariamente en La Paz. Estas actividades estnrelacionadas con el Gobierno Central. Existen ms de 200 puntos desconexos de la administracin pblica que antes se ubicaban en el centro,pero ahora se dispersan por toda la ciudad. Se utilizan como oficinas muchos edificios ubicados en barrios residenciales que originalmenteestaban destinados a domicilios.

POLTICA 1.6: DESARROLLO DE UN MARCO INSTITUCIONAL DE APOYO

A LA GESTIN DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

La creacin de la Oficiala Mayor de Promocin Econmica, la conformacin del Consejo Ciudadano de Apoyo a la Competitividad yDesarrollo Econmico es una forma de abrir e institucionalizar un nuevo campo de actividades de apoyo a la produccin de bienes yservicios. Sin embargo, todo ello si bien es necesario claramente no es suficiente. La participacin del sector privado, de la Prefectura delDepartamento, de las Superintendencias Sectoriales, de los Fondos de Desarrollo y de los Ministerios del rea econmica es fundamental.

PROGRAMA 1.6.1: CONCESIN DE SERVICIOS MUNICIPALESEl programa de concesiones municipales pretende promocionar e incentivar la inversin privada en La Paz, conforme a las nuevascompetencias del GMLP y bajo los lineamientos del municipio productivo y competitivo.

PROMOCIN INMOBILIARIA


Ejecutar y permitir que opere un programa de promocin yreconversin inmobiliaria.

1 Banco de tierras implementado yen funcionamiento en 5 aos.


Agentes econmicos, pblicosy privados.


y de concertacin

Recursos financieros y humanos.Monto: $us 500.000

OMPE / DPCI

RECONVERSIN INDUSTRIAL Y DE OTRASINSTALACIONES


Reubicar dentro el Municipio las instalaciones industrialesobsoletas y revitalizadas.

1 Estudio de reconversin industrialy de otras instalaciones.


Actores econmicos pblicosy privados.


y de concertacin


OMPE

RELOCALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

PROGRAM A 1.5.3 OBJETIVO 1.5.3

Relocalizar a la Administracin pblica de las zonas definidascomo zonas de reconversin, recuperacin y preservacin.

1 Estudio de relocalizacin de laadministracin pblica en un plazo de5 aos.


Gobierno Central, GobiernoDepartamental y otras instituciones.


y de concertacin

Recursos financieros yhumanos.Monto: $us 200.000

OMPE / DPCI


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RESUMEN EJECUTIVO22

PROGRAMA 1.6.2: DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL

A nivel de desarrollo de la competitividad, hay ciertamente aspectos que coinciden con las capacidades institucionales del Municipio de LaPaz. Pero un nmero muy grande de intervenciones corrresponden a agentes econmicos sobre los que la accin municipal slo puedeser indirecta.

PROGRAMA 1.6.3: ALIANZAS ESTRATGICAS CON AGENCIAS E INSTITUCIONES DE APOYO APROCESOS DE CONT RATACIN Y CONCESIN

En el marco de la reforma institucional de la municipalidad y los objetivos centrales del plan estratgico, la OMPE busca lograr un mayorenlace entre el sector privado y la institucin, as como generar un alto grado de confianza entre los mismos actores.

PROGRAMA 1.6.4: CONVENIOS INT ERINSTITUCIONALES CON LOS SECTORES PBLICO Y PRIVADOCon la aplicacin de los reglamentos de concesin, autorizacin, arrendamiento y comodado se espera fortalecer la relacin con lossectores pblico y privado para la consecucin de objetivos comunes que beneficien el desarrollo econmico del Municipio.


LINEAMIENTO ESTRATGICO 2MUNICIPIO HABITABLELa Ley 2028 establece como finalidad de la gestin municipal la satisfaccin de las necesidades colectivas y la garanta de integracin yparticipacin de los ciudadanos en las actividades del Municipio.Es importante resaltar sin embargo, que la calidad de vida de un municipioincluye aspectos tangibles e intangibles. Algunos de esos aspectos estn referidos a empleo, seguridad ciudadana e ndices de pobreza.Ello se encuentra en el Lineamiento Estratgico Municipio Solidario. El actual Lineamiento de Municipio Habitable, se refiere ms bien, alos aspectos fsico-territoriales y se desarrolla en los dos siguientes mbitos:

1. Ordenamiento territorial, tanto urbano como rural, y2. Desarrollo y provisin de infraestructura, equipamientos y servicios.

DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOS DE GESTINMUNICIPAL

PROGRAM A 1.6 .2 OBJETIVO 1 .6 .2

Elaborar nuevos instrumentos de gestin municipal paraapoyar el desarrollo econmico productivo del Municipio.

Nuevos instrumentos de gestin municipal elaborados.1 sistema de control de gestin desarrollado.


Institutos de investigacin ymanejo de informacin.


y de concertacin


OMPE

ALIANZAS ESTRATGICAS CON AGENCIAS EINSTITUCIONES DE APOYO A PROCESOS DECONTRATACIN Y CONCESIN.


Revertir la mala imagen institucional e implantar procesos decontratacin de bienes y servicios y concesin de bienes dedominio pblico.

Procesos de contratacin de bienes yservicios implantados. 2 proyectos paraalianzas estratgicas con agenciasespecializadas en contrataciones yconceciones elaborados.


Agencias especializadas(BID, CAF, PNUD, Banco Mundial)


y de concertacin


OMPE

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES CON SECTORESPBLICO - PRIVADO


Fortalecer las relaciones interinstitucionales entre el GMLP y losagentes econmicos y sociales locales para permitir mayor desarrollo.

Lograr la presentacin de 20 proyectosa la HAM.Captar inversiones por $us 100.000 alao para el Municipio.


Actores econmicos pblicos y privadosdel Municipio.


y de concertacin


OMPE

CONCESIN DE SERVICIOS MUNICIPALES PARA PROMOCIONARE INCENTIVAR LA INVERSIN PRIVADA EN EL MUNICIPIO


Implantar el procedimiento para la adjudicacin de concecionesen la modalidad de Licitacin Pblica.

Lograr al menos la concesin de 15proyectos estratgicos para el Municipio.


Actores econmicos pblicos yprivados, internos y externos.


y de concertacin

Recursos financieros y humanos.Monto: $us 11.250.000

GMLP/ OMPE


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RESUMEN EJECUTIVO24

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005

Vialidad

N PERIODO DEM ANDA PROGRAM A

1 2001 Ampliacin puente (Irpavi - Calacoto) Infraestructura Vial

2 2001 Mejoramiento vial Av. Ovando Canda (Irpavi) Acondicionamiento Vial

3 2002 Consolidacin y asfalto Av. Apumalla Acondicionamiento Vial

4 2002 Construccin puente Pucarani Infraestructura Vial

5 2002 Consolidacin calle Reyes Cardona (Villa Victoria) Acondicionamiento Vial

6 2002 Conexin Av. Los Sargentos - Cancha Fgaro Infraestructura Vial

7 2002 Consolidacin y reempiedre Av. Los Sargentos Acondicionamiento Vial

8 2002 Construccin puente Paraguay - Portocarrero Infraestructura Vial9 2002 Construccin puente Amor de Dios Infraestructura Vial

10 2002 Asfaltado calle 4 (Bella Vista ) Acondicionamiento Vial

11 2002 Asfaltado calle 30 de Cota Cota Acondicionamiento Vial

12 2002 Consolidacin Av. 31 de Octubre - IV Centenario Acondicionamiento Vial

13 2003 Asfaltado calle Zoilo Flores Acondicionamiento Vial

14 2003 Mejoramiento vial calle Ricardo Bustamante Acondicionamiento Vial

15 2003 Construccin puente sobre Autopista Infraestructura Vial

16 2003 Construccin puente Conexin Ladera Este -Oeste Infraestructura Vial

17 2003 Construccin puente calle Daz Romero Infraestructura Vial

18 2004 Mejoramiento vial calle Sebastin Acosta - (Viscachani) Acondicionamiento Vial

19 2004 Mejoramiento vial calle Chirca Acondicionamiento Vial

20 2005 Consolidacin Chasquipampa / Lomas del Sur Acondicionamiento Vial21 2001/ 2002 Apertura prolongacin Obispo Crdenas (Casco Urbano Central) Infraestructura Vial

22 2001/2002 Asfaltado Av. Muoz Reyes y calle 30 - (Chasquipampa) Acondicionamiento Vial

23 2002/ 2003 Consolidacin Entrerios - Av. Killman-Tacagua Acondicionamiento Vial

24 2002/2003 Construccin puente Av. Perifrica - Naciones Unidas Infraestructura Vial

25 2002/2003 Mejoramiento vial Av. Max Portugal (Alto Obrajes) Acondicionamiento Vial

26 2002/ 2004 Asfaltado calle Landaeta Acondicionamiento Vial

27 2002/ 2004 Consolidacin y ampliacin Av. Costanera Acondicionamiento Vial

28 2002/ 2004 Consolidacin y reempiedre Av. Buenos Aires Acondicionamiento Vial

29 2002/ 2005 Mejoramiento vial Av. Perifrica Ladera Oeste Acondicionamiento Vial

30 2002/ 2005 Mejoramiento vial Av. Perifrica Ladera Este Acondicionamiento Vial

31 2002/2005 Consolidacin Av. Segundo Bascones - Av. Los Sargentos Acondicionamiento Vial

32 2003/2005 Mejoramiento vial Av. Circunvalacin (Villa Copacabana) Acondicionamiento Vial33 2003/ 2005 Mejoramiento vial calle Inca Acondicionamiento Vial

34 2003/ 2005 Conexin Loza - Calama Acondicionamiento Vial

35 2001/ 2005 Programa de apertura, construccin y mejoramiento de vas Infraestructura Vial

vehiculares y peatonales de distribucin al interior de los distritos


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POLTICA 2.1: NORMAR Y RACIONALIZAR EL USO Y LA OCUPACIN DEL SUELOEntre los objetivos del Municipio se tiene el de lograr mayores y mejores niveles de convivencia entre la poblacin, mediante la formulaciny ejecucin de normas que guen el desarrollo del medio ambiente construido y/o acondicionado para una mejor calidad de vida:

PROGRAMA 2.1.1: ORDENAMIENTO URBANO Y USO DEL SUELOSe debe proceder a la implantacin de una nueva normativa que privilegie la calidad de vida y proteja el medio ambiente natural. Parauna adecuada implementacin de esta nueva normativa se debe verificar el cumplimiento de los procesos iniciados con la normativa

anterior.

POLT ICA 2.2: FISCALIZAR, REGULAR Y CONTROLAR EL USO DEL SUELO Y LA PROVISIN DE SERVICIOS

El objetivo general de esta poltica es lograr que el Municipio de La Paz restablezca tanto institucional como pblicamente mecanismos defiscalizacin y cumplimiento de las normas municipales.

PROGRAMA 2.2.1: ADMINISTRACIN URBANA DESCENT RALIZADALa centralizacin de las decisiones determina en el Municipio problemas de ineficiencias y burocracia. Debido a ello se requieredescentralizar las subalcaldas y generar sistemas de informacin que les permita prestar a la poblacin los servicios de aprobacin deplanos y de normas especficas. Entre estas normas se cuenta la aprobacin de procedimientos, establecimiento de servidumbres,restricciones al uso suelo, anulacin de planos, sanciones, etc..

Municipio Habitable

Establecer einstitucionalizar un conjuntode sistemas propios del

urbanismo de redes

Provisin deequipamiento y reas

pblicas

Fiscalizar, regular ycontrolar el uso del suelo

y la provisinde servicios

Normar y racionalizarel uso y la ocupacin

del suelo

Desarrollar y consolidar loslugares centrales y centros

urbanos

ORDENAMIENTO URBANO Y USO DEL SUELO


Elaborar el reglamento del medio ambiente, para mejorar lacalidad de la vida urbana.

Normativa elaborada


H.C.M. Distrito 5, Col. de Arquitectos.Sociedad de Ingenieros de Bolivia.

Direccin de Mantenimiento.Direccin Jurdica.


y de concertacin

Presupuesto de laD.S.P.Monto: Bs 30.000

Dir. de Sistemas Prediales.H. C. Municipal.Distrito Sur.

Dir. de Sistemas Prediales.Tcnicos de la Unidad deFiscalizacin.

Dir. de Sistemas Prediales.Tcnicos de la Unidad deFiscalizacin.

Asesor Legal, Direccin de Sistemas Prediales,Fiscal Adscrito, Direccin de Mantenimientoy Direccin de Recaudaciones.

Procesos gestin 2000 y primertrimestre de 2001 concluidos.

Seguimiento de los procesosconcluidos para verificar sucumplimiento.

ADMINISTRACIN URBANA DESCENTRALIZADA

PROGRAMA 2 .2.1 OBJETIVO 2 .2 .1

Descentralizar las Subalcaldas y otorgarles capacidad institucionalde fiscalizacin y control territorial.

Organizar 1 sistema dedocumentacin y planos.

Reposicin de base cartogrfica.

Sistematizar el proceso deaprobacin de planos predialesy urbanos.

Verificacin Legal yEstructuracin de lasplanimetras vigentes.


Unidad de Diseo urbano. Unidadde Fiscalizacin. Asesora Legal,Unidad de Aprobacin de Proyectos.

O.M.T.C.I.M.

C.I.M. Dir. de Sistemas Territoriales.Direccin Jurdica.


y de concertacin

Aporte institucional.

Presupuesto de la Dir.de Sistemas Prediales.Monto: Bs 30.000

Presupuesto de la Dir.de Sistemas Prediales.Monto: Bs 20.000

D.S.P. Resp. deCatalogacin y seleccin dearchivo.

D.S.P Unidad de Diseourbano y Adm. Territorial

D.S.Prediales.U. Aprobacin de proyectos.

D.S.P Unidad de Diseourbano y Adm. Territorial


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RESUMEN EJECUTIVO26

PROGRAMA 2.2.2: REGULARIZACIONES, SANCIONES Y DEMOLICIONESLas subalcaldas al contar con un sistema de informacin podrn aprobar planos, realizar actividades de fiscalizacin, sanciones, procesosadministrativos y demoliciones de manera autnoma y ms eficiente.

PROGRAMA 2.2.3: RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PREDIALESLas subalcaldias podrn actuar en la solucin de conflictos que surjan por el uso del suelo o derecho propietario.

POLTICA 2.3: ESTABLECER E INSTIT UCIONALIZAR UN CONJUNTO DE SIST EMASPROPIOS DEL URBANISMO DE REDES EN EL MUNICIPIO

El objetivo general es que al cabo de cinco aos se haya institucionalizado la gestin municipal de diversas redes de equipamiento,servicios e infraestructura y que se hayan superado las acciones aisladas e inconexas que caracterizaron el accionar en gestionesanteriores.PROGRAMA 2.3.1: ACONDICIONAMIENTO VIALEn el GMLP deben implementarse programas y planes de mejoramiento, construccin y mantenimiento vial y sealizacin, tanto en el reaurbana como rural.

PROGRAMA 2.3.2: REAS VERDES, PARQUES, PLAZAS, JARDINES Y FORESTACINLa Direccin de Forestacin implementar programas de produccin de plantas, para la proteccin de reas de riesgo, reas protegidas,plazas y parques.

REGULARIZACIONES, SANCIONES Y DEMOLICIONES


Desarrollar la capacidad institucional de fiscalizacin y controlterritorial de las subalcaldas.

Regularizar las construccionesfuera de normas aprobadas desde1996.


Direccin Jurdica. CIM. Direccin deRecaudaciones. Unidad deFiscalizacin D.S.P Asesora Legal.


y de concertacinAporte institucionalMonto: Bs 1.200

D.S.P.U.A.P

RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PREDIALES

PROGRAMA 2.2.3 OBJETIVO 2.2.3

Desarrollar la capacidad de solucin de conflictos en lasSubalcaldas descentralizadas.

Aprobar planimetras deasentamientos clandestinos.

METAS Medios requeridos

Asesora Legal Dir. de SistemasPrediales.CIM. Dir. de Sist. Territoriales.


y de concertacin

Aporte institucionalMonto: Bs 1.200

Consultor

ACONDICIONAMIENTO VIAL


Construir redes de equipamiento, servicios e infraestructura.

Contar con una red vial urbana ymetropolitana en buen estado, atravs de planes sostenidos demantenimiento, segn sujerarquizacin y programas desealizacin horizontal y vertical.


Gobierno Municipal. Prefectura,Servicio de Caminos. Otrasvinculadas al transporte. Vecinosde los diferentes distritos.


y de concertacin

El Municipio destinarrecursos de contraparte.Aporte de organismosnacionales e internacionales.

Direccin de SistemasViales. Unidad deMantenimiento de Vas.

REAS VERDES, PARQUES, PLAZAS, JARDINES YFORESTACIN


Construir redes de equipamiento, servicios e infraestructura,para mejorar la calidad de vida y condiciones del suelo.

Ejecutar un plan de produccin de

plantas; un plan de manejo de reasprotegidas y de forestacin y un plande control forestal en cuencas.Ejecutar un plan de construccin ymejoramiento de infraestructura deproduccin de especies en viveros.

Desarrollar: (i) programasmunicipales de educacin ambiental(ii) Base de datos con informacionesespecficas sobre actividades quese desarrollan en la Unidad.

Mantenimiento sostenido de lasreas verdes.Consolidacin de reas destinadasa la construccin de reas verdes.Rehabilitacin de las reas que seencuentran consolidadas tanto enobras civiles, como en reas verdes.


Entidades pblicas,

Universidades, Sociedad Civil.Organismos Internacionales.

Entidades pblicas,Universidades, Sociedad Civil.Organismos Internacionales.

GMLP, Sociedad Civil, otrasinstituciones.


y de concertacin

Aporte Institucional $us 4.500.000

para el quinquenioAportes de otros organismos.

Recursos propios del GMLPBs 1.919.996.

Direccin de reas

verdes Parques yForestacin.Unidad de viveros yforestacin

Direccin de reasverdes Parques yForestacin.Unidad de viveros yforestacin

Direccin de reasVerdes Parques yForestacin.ProfesionalResponsable de laUnidad pertinente.


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PROGRAMA 2.3.3: PROTECCIN CONTRA RIESGOSSe deben implantar planes integrales de proteccin de riesgo que provean proteccin integral al Municipio para prevenir desastres eimplementar polticas de prevencin de manera descentralizada.

(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance y largo plazo de las metas descritas, stasconstituyen metas intermedias o la contribucin al logro de los objetivos del Programa que realizar el Municipio en trminos depromocin del desarrollo local.

POLT ICA 2.4: DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LOS LUGARES CENT RALES Y CENT ROS URBANO SEl objetivo general es permitir que en cinco aos la actual concentracin sobre un eje central haya sido superada y se hayan instituido y estnoperando activamente por lo menos 6 subcentros urbanos (Max Paredes, Obrajes San Miguel-Achumani, Cruce de las Villas y Villa Ftima).

PROGRAMA 2.4.1: TRFICO Y TRANSPORTESe deben implementar planes de fortalecimiento de subcentros a travs de la generacin de una red vial estructurante de distrito queposibilite una mayor movilidad urbana.

PROGRAMA 2.4.2: INFRAESTRUCTURA VIALEl Municipio de La Paz requiere contar con una red vial urbana vinculada a la red departamental y nacional de caminos y con una red vialpeatonal acorde con los flujos peatonales. Por otro lado, requiere de polticas especficas de administracin de la red vial tanto vehicularcomo peatonal y polticas de estacionamiento.

PROTECCIN CONTRA RIESGOS


Los distritos municipales tienen capacidad de prevencin y controlterritorial de riesgos.

Un plan de control de riesgosnaturales, identificando sectoresvulnerables y crticos, mediantemapeo geolgico y un plan demitigacin de la ocurrencia dedeslizamientos y derrumbes.

Un plan de control de torrenteras, atravs de la cuantificacin de obraspara la construccin de muros decontencin, presas de tierra armada,reparaciones de muros existentes,etc. en ms de 150 quebradas.

Atencin a riesgos geolgicosinminentes, mediante la ejecucinde proyectos de estabilizacin desuelos y control de torrenteras,existentes en el banco de proyectosde la Direccin de SistemasTerritoriales.


Juntas Vecinales y otrasDirecciones del GMLP.




y de concertacin

Financiamiento externo:$us 180.000Aporte propio: $us 45.000

Financiamiento externo:$us 180.000Aporte propio: $us 45.000

Financiamiento externo:$us 760.000Aporte propio$us. 470.000 / ao

La Unidad de RiesgosNaturales yCartografa TemticaComputarizada.

La Unidad de RiesgosNaturales.

La Unidad de RiesgosNaturales.

TRFICO Y TRANSPORTE


Mejorar la accesibilidad de la ciudad, mediante la ejecucin deplanes viales y sealizacin de circulacin y de la actividad comercial.

Un plan de descongestionamientovehicular implantado, con un sistemaptimo de semforos y sealizacinen general.

Contar con un nuevo sistema detransporte pblico urbano ymetropolitano, de pasajeros y carga.El sistema integrado prev elintercambio de modos de transporteen cada distrito de la ciudad.


Usuarios y operadores del transporteurbano, representados en el ConsejoCiudadano de Trfico y Transporte.

Superintendencia de Transportes,Viceministerio de Transportes. OrganismoOperativo de Trnsito, Instituto deTransportes y Vas de Comunicacin -UMSA, Organismos Nacionales eInternacionales del sector.


y de concertacin

Recursos de contraparte delGMLP.Aporte de entidadesnacionales e internacionales.

Direccin deSistemas Viales(Unidad de Trfico yTransportes).

Profesionalestcnicosespecializados eningeniera de trficoy transportes.

INFRAESTRUCTURA VIAL


Mejorar y ampliar la red vial urbana y peatonal del municipio.

Contar con una red vial urbana vinculada a la reddepartamental y nacional de caminos, acorde conflujos proyectados para diferentes escenarios decorto, mediano y largo plazo, considerandoestudios de oferta y demanda de transporte.Contar con una red vial peatonal, acorde con losflujos peatonales en zonas comerciales, depreservacin y de alta pendiente, integrada a lared vehicular y transporte pblico.Contar con polticas especficas de administracinde la red vial tanto vehicular como peatonal ypolticas de estacionamiento.


Entidades pblicas vinculadasal sistema caminero (Prefecturay Servicio Nacional de Caminos),concertacin vecinal en losdiferentes distritos.


y de concertacin

Recursos de contrapartedel GMLP.

Aporte de entidadesnacionales einternacionales.

Direccin deSistemas Viales(Unidad de Trficoy Transportes).

Profesionalesespecializados eningeniera de trficoy transportes.


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RESUMEN EJECUTIVO28

POLT ICA 2.5: PROVISIN DE SERVICIOS A TRAVS DE EQUIPAMIENTOS ESPECIALESEl objetivo general es permitir que en cinco aos se cuente con equipamientos especiales que complementen el enfoque de red y puedamejorarse de manera integral la calidad de vida. Para alcanzar este objetivo se necesita: 1. desarrollar e institucionalizar un sistema deformulacin de proyectos estructurantes y estratgicos (Telefrico, Puentes Trillizos, Terminales, Centros de Distr ito, etc.), 2. desarrollar unplan que permita una mejor localizacin de los equipamientos especiales, los cuales crean problemas a la poblacin (mataderos,cementerios, plantas de tratamiento de aguas negras, etc.).

PROGRAMA 2.5.1: MANEJO DE CUENCASA travs de la implantacin de planes de proteccin de riesgos se deben generar programas de manejo de cuencas, a objeto de prevenirel deterioro del medio ambiente.

PROGRAMA 2.5.2: CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE RECURSOS NATURALESEn vinculacin con el SETMIN se deben generar polticas de concesin y explotacin de recursos naturales tanto en el rea urbana comorural, para tener control sobre el medio ambiente y prevenir riesgos.

PROGRAMA 2.5.3: CONTROL AMBIENTALSe deben ejecutar planes de manejo y proteccin ambiental sustentables para la preservacin de los recursos naturales y ambientales ymejorar la calidad de vida.

PROGRAMA 2.5.4: PROYECTOS DE MEJORA, PRESERVACIN Y REMEDIACIN AMBIENTAL

Se deben ejecutar planes de manejo y proteccin ambiental sustentables para la preservacin de los recursos naturales, ambientales ymejorar la calidad de vida.

MANEJO DE CUENCAS


Realizar el manejo y control de cuencas mediante planes deprevencin y emergencias y construccin de infraestructuras.

METAS M edios requeridosResponsableInstancias Impulsoras

y de concertacin

Plan Maestro y diagnstico deCanalizaciones y Embovedados decuencas, destinados alestablecimiento de polticas demantenimiento y reparacin de losmismos.

Juntas Vecinales y otras Direccionesdel GMLP.

Financiamiento externo:$us 616.000Aporte propio:$us 154.000

La Unidad deCuencas y CartografaTemticaComputarizada.

Plan de manejo y control adecuadode los ros y quebradas, mediantela construccin y reparacin decanalizaciones y embovedados.

Juntas Vecinales y otras Direccionesdel GMLP.

Financiamiento externo:$us 5.000.000Aporte propio$us 1.600.000 / ao

La Unidad deCuencas.

Plan de Prevencin y Emergencias,ejecutado mediante trabajos deprevencin con maquinaria pesaday obras de control de quebradas ycanalizaciones.

PROMAN (maquinaria pesada), JuntasVecinales, otras direcciones del GMLP,Defensa Civil, OrganismosInternacionales, etc.

Aporte propio para Prevenciny Emergencias:$us 1.850.000 / ao

La Direccin deSistemasTerritoriales.

CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE RECURSOSNATURALES

PROGRAMA 2.5.2 OBJETIVO 2 .5 .2

Promover la explotacin racional de ridos y de otros recursosnaturales.

Explotacin racional de ridos y otros

recursos naturales promocionada.


Empresas privadas.


y de concertacin

Sin asignacin presupuestaria.La Unidad de

Cuencas

CONTROL AMBIENTAL (incluyendo un rgimen de sancionespor daos al medio ambiente y a la salud pblica)


Consolidar y fortalecer la gestin ambiental municipal.

1 plan de aplicacin de la polticade Gestin Ambiental Municipal.

1 plan de saneamiento de la Cuencadel ro Choqueyapu.

1 plan de Prevencin y Control de laContaminacin Acstica.

1 plan de Prevencin y Control de laContaminacin Atmosfrica poremisin de gases de vehculosmotorizados.


Instituciones pblicas (MDSP,Prefectura, Min. de Industria yComercio, otros municipios, etc.)

Empresas responsables (AISA,CLIMA, EMA, etc.)

Organismos de cooperacininternacional.

Instituciones acadmicas,culturales.


y de concertacin

Recursos del GMLP

Recursos del sector privado

Recursos de la cooperacininternacional.


Unidad Especial deCalidad Ambiental

Unidad de Prevenciny Control Ambiental




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PROGRAMA 2.5.5: DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURADeben implementarse planes y programas de mantenimiento de la infraestructura fsica, obras civiles. Ello conllevar polticas de reduccinde riesgos y costos a largo plazo.

PROGRAMA 2.5.6: DE EMERGENCIASSe deben ejecutar planes para la prevencin de emergencias a travs de polticas integradas de control ambiental y riesgos.

(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance y largo plazo de las metas descritas, stasconstituyen metas intermedias o la contribucin al logro de los objetivos del Programa que realizar el Municipio en trminos depromocin del desarrollo local.

PROYECTOS DE MEJORA, PRESERVACIN YREMEDIACIN AMBIENTAL.

PROGRAM A 2 .5.4 OBJETIVO 2 .5 .4

Manejar y controlar las reas naturales del municipio aplicandocriterios ambientales y tcnico - legales.

1 Plan de manejo de reasprotegidas municipales y otrosrecursos naturales.

1 plan de manejo de ZongoMuela del Diablo, Las nimasParque de Mallasa, Bosquecillos.

Suscripcin de convenio de Apoyoal Comit de Gestin del ParqueNacional Cotapata.

Elaborar y ejecutar 1 Plan deeducacin ambiental y lograr laparticipacin activa de la sociedadcivil.


Instituciones pblicas (SERNAP,Prefectura).

Unidades del Gobierno Municipalde La Paz.

Organismos No Gubernamentales.Organizaciones de la Sociedad Civilinvolucradas en la temtica.

Instituciones pblicas y privadas.Unidades del GMLP.Organismos No GubernamentalesCooperacin Internacional, OTBs,

Juntas vecinales.


y de concertacin

Recursos asignados por el GMLPa la Unidad Especial de CalidadAmbiental en los POAs.

Recursos del sector privadodestinado a remediacinambiental.


Recursos del GMLP, del sectorprivado y de la cooperacininternacional.

Unidad Especial deCalidad Ambiental.

Unidad de reasProtegidas.

Unidad de reasProtegidas.

Unidad Especial deCalidad AmbientalUnidad de PromocinAmbiental.

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA


Asegurar las condiciones de funcionamiento de la infraestructura,limpieza de la ciudad y otros servicios.

Ejecutar 1 plan de manteni-miento y funcionamiento de lainfraestructura del Municipio

Ejecutar 1 plan de limpieza yretiro de escombros.

Ejecutar 1 plan de obras demantenimient

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PDM ejecutivo