PDM Santivañez

AMDECO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SANTIVAÑEZ

2009-2013

Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ

Asociación de Municipios de Cochabamba

Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo

Diagnostico

2

AMDECO

Plan de Desarrollo Municipal Santivañez

Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda DIRECTOR EJECUTIVO

“AMDECO”

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO SANTIVAÑEZ

Arq. Elsa Rocha Valles Información grafica – talleres comunales Lic. Fabiola Gutiérrez P. Talleres comunales Lic. Marisabel Trujillo Z. Análisis socioeconómico- diagnóstico - talleres

comunales Soc. Richard Cabrera B. Análisis social - talleres comunales Ing. Diego Cruz Infraestructura - talleres comunales Ing. Dennis Vera Infraestructura productiva – talleres comunales Egr. Wilder Sánchez Talleres comunales Egr. Jhony Acevedo Talleres comunales Lic. Fernando Pérez Gonzáles Diagnostico – Estrategia de Desarrollo




Diagnostico

3

PRESENTACION

El municipio es una plataforma privilegiada para la articulación de iniciativas en

apoyo al desarrollo económico y social, punto de encuentro para el entendimiento

político y motor fundamental para activar la participación ciudadana en asuntos de

interés común. Sin embargo, es necesario reconocer que antes de la Ley de

Participación Popular el municipio tenía funciones mínimas como distribuidor de

servicios públicos, último eslabón de la cadena burocrática y precario ejecutor de

algunas obras menores de interés local. Es muy poco aún lo que se ha logrado

avanzar en aspectos como una mayor autonomía de las decisiones, generación de

instancias para una gestión eficaz y una creciente apertura a la participación creativa

de los agentes económicos y grupos sociales organizados.

Frente a ello, los nuevos enfoques acerca del papel de las administraciones

municipales ofrecen la posibilidad de lograr significativos avances tanto en materia

de crecimiento económico como en la promoción del desarrollo social. En diversos

ámbitos, se perciben iniciativas orientadas a impulsar cambios de fondo para lograr

una activa concurrencia de los agentes sociales en la toma de decisiones y, en un

sentido más amplio, para asegurar la participación ciudadana en la formulación,

aprobación y ejecución de las estrategias, los planes de desarrollo o los proyectos

específicos que se desea impulsar.

La multiplicidad de funciones que deben cumplir el Gobierno municipal, la necesaria

correspondencia entre sus propias acciones y aquellas que emprenden en conjunto

con organismos prefecturales e incluso nacionales, presuponen una clara definición

de objetivos en un horizonte de mediano y largo plazo, un conjunto articulado de

definiciones estratégicas y procedimientos adecuados para una buena coordinación

en la toma de decisiones.

Lo anterior en un contexto institucional siempre acotado por la disponibilidad de

recursos quiere decir que será necesario desplegar un importante y sostenido

esfuerzo de planificación, orientado a lograr la máxima eficiencia en la gestión de los




Diagnostico

4

asuntos comunales e impulsar con éxito las diversas iniciativas de desarrollo

económico, social y cultural.

Esta indiscutible necesidad de fortalecer la capacidad de planificación a nivel

municipal, adquiere particular significación al observar la precaria situación existente

en gran parte de los municipios del país. Se aprecian, por lo pronto, notables

debilidades técnicas e instrumentales en el análisis y diagnóstico de los problemas

locales, en la generación y procesamiento de información estadística, en las

metodologías de planificación y programación, en la mecánica de las decisiones y en

los procedimientos de seguimiento y evaluación de resultados. A lo anterior se suma

la ausencia de un método para relacionar los planteamientos estratégicos, con la

generación a partir de las estrategias de programas y proyectos.

El presente instrumento de planificación, elaborado por la Dirección de Planificación

Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociación de Municipios de

Cochabamba tiene por objeto, contribuir con elementos estratégicos para la

elaboración de proyectos y programas, tomando muy en cuenta los cambios que se

avizoran como producto de que Santiváñez es la futura Ciudad Industrial del eje

económico este oeste del país.

DIRECCION DE PLANIFICACION GESTION TERRITORIAL Y

DESARROLLO PRODUCTIVO




Diagnostico

5

ASPECTOS FÍSICO – NATURALES. ASPECTOS ESPACIALES Ubicación Geográfica Santivañez esta ubicada la sudeste del departamento de Cochabamba, a 28 Km., de la

ciudad, es la segunda sección de la provincia Capinota del departamento de Cochabamba,

El Gobierno Municipal se encuentra ubicado en la población de Santivañez, capital del

Municipio.

Latitud y longitud El Municipio de Santivañez se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas: 17°

32' 840 de Latitud Sur y 66° 40' 223’’ de Longitud Oeste, respecto al Meridiano de

Greenwich.

Límites territoriales El territorio municipal limita al norte y al noreste con el municipio del Cercado, al sud este

con el municipio de Tarata, al sud y sudoeste con el municipio de Capinota, al oeste con el

municipio de Sipe Sipe y al sud oeste con el municipio de Quillacollo.

DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA Distritos y cantones La Provincia Capinota fue creada durante la presidencia de Ismael Montes mediante

Decreto del Congreso Nacional, el 10 de Octubre del año 1908, la misma que a la fecha

comprende las secciones de Capinota como capital de provincia y Primera Sección, 2ª

Sección Santivañez y 3a Sección Sicaya.

La división política y administrativa de la Sección Municipal de Santivañez comprende 3

distritos que están conformados por las diferentes sub. centrales: Distrito 1 sub central

Villa Surumi y Caporaya, Distrito 2 sub central Huañacota y La Pampa, Distrito 3 Sub

central Pampa Chirigua y comunidades independientes que no pertenecen a ninguna sub

central, en el centro poblado la población esta organizada en juntas vecinales que

tampoco pertenecen a ninguna sub central.




Diagnostico

6

El Municipio de Santivañez, predominantemente es rural, su vocación es agropecuaria, la

población del municipio es de origen quechua, con algunas comunidades concentradas y

otras dispersas, poseen terrenos temporales y con riego, la principal actividad agrícola

está representada por la producción de trigo, maíz, papa, durazno, cebolla, entre otros;

en tanto que la actividad pecuaria está representado por la crianza de ganado vacuno,

ovino, caprino, porcino, aves de corral.

El Municipio también tiene potencialidades hídricas y turísticas. Los circuitos de

comercialización agropecuaria se realizan con los mercados de Cochabamba, Punata y

Cliza; con relación al nivel organizacional, respetan su estructura orgánica nacional,

teniendo como base los sindicatos, subcentrales, Central Campesina, Federación

Departamental Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba y Confederación

Nacional – CSUTCB.

Cuadro Nº 1

Comunidad por distritos

Distrito Sub central Comunidad

Distrito 1 Villa Surumi

Condor Mayu Khalaconto Calahuani (Sindicato Agrario) Villa Nueva Chojtama Lipez Convento

Caporaya Cancotani (Sub Central Caporaya) Condor Mayu (Caporaya)

Distrito 2

Huañacota

Rancho Nuevo (Sub Central Huañacota) Arce Rancho (Sub Central Huañacota) Arce Rancho (Sub Central Huañacota) Flor Del Valle (Sub Central Huañacota) Huerta Pampa (Sub Central Huañacota) Llave Mayu (Sub Central Huañacota) Villa Litoral (Sub Central Huañacota) Villa Paraiso (Sub Central Huañacota)

La Pampa

Cala-Caja (Sub-Central La Pampa) Chapapani (Sub Central La Pampa) Rocha Rancho (Sub Central La Pampa) Villa Rosario (Sub Central La Pampa) Esquina (Sub Central La Pampa)




Diagnostico

7

Distrito 3

Enrique Encinas

Cayacayani Convento Chiñata Huañacochi Sindicato San Martín

Pampa chirigua

Pampa Chirigua Sindicato 1ro. De Mayo Pampa Chirigua Sindicato Villa Nueva Sindicato Cerro Verde (sub Central Pampa Chirigua) Nuevo Rancho (Sub Central Pampa Chirigua)

Independientes

Catachilla Cayacayani Baños Kuturipa Mojón Pata Poquera Corata Norte (Sub Central Marcabi) Tarisa Mollini Santivañez Santivañez Calera

Fuente: Boletas de autodiagnóstico

Comunidades y centros poblados Santivañez tiene 40 comunidades, de las cuales algunas son dispersas y otros

concentrada, el centro poblado aglutina alrededor de 600 familias.

La capital de sección se encuentra en el centro urbano de Santivañez, la misma que tiene

establecida dos juntas vecinales: La Tapia y Simón I. Patiño, constituye en el único

asentamiento de calidad urbana del Municipio, considerando aspectos de infraestructura y

servicios básicos.

MANEJO ESPACIAL Uso y ocupación del espacio La superficie de la Sección Municipal de Santivañez es de 29.853 hectáreas, el cual

está ocupado por tres principales sistemas de producción local. La agricultura que

esta caracterizada por la explotación intensiva bajo riego, a secano y superficies

destinados a descanso; en actividad forestal, esta destinado sobre todo a leña en

especies nativas como el algarrobo y eucalipto; y el sistema destinado al pastoreo.




Diagnostico

8

El restante 8,17% (7520,61ha) de la superficie comprende un área no cultivable al

margen de los sistemas productivos, por cuanto esta conformado por áreas

inaccesibles, lechos del río, casas, serranías; zonas de erosión alta y quebradas. ASPECTOS FISICO – NATURALES

Descripción fisiográfica El Municipio está ubicado en el valle bajo del departamento de Cochabamba y presenta

una diversidad de, suelos, topografía, climas propios de este tipo de valles y otros

aspectos que difieren de un lugar a otro.

Se encuentra conformado por paisajes, serranías, lomas y planicies; con pendientes

variables entre quebradas y zonas relativamente planas.

Altitudes El territorio municipal presenta rangos altitudes que oscilan entre 2.400 a 3500 m.s.n.m.,

donde los pisos ecológicos están definidos por su clima, sistema de producción,

vegetación nativa entre otros.

Relieve El Municipio se extiende entre serranías bajas y semi altas, presenta planicies ligeramente

accidentadas, entrecortadas con ríos y riachuelos, así como terrenos situados en

quebradas y pie de serranías, presentando geoformas de variabilidad con pendientes que

oscilan entre 2 -13 % en tanto en las partes moderadamente inclinadas las pendientes

varían de 13 – 25% y en las zonas con colinas fuertes y escarpadas pendientes que

oscilan entre 45%.

CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA Pisos ecológicos Los pisos ecológicos están definidos por varios factores como ser: altitud, clima, relieve,

naturaleza del suelo, hidrografía, cobertura vegetal y otros factores que resultan en una

caracterización particular a la zona en cuanto a flora y fauna.




Diagnostico

9

Bolivia geográficamente tiene una variabilidad de pisos ecológicos, principalmente por el

factor altitud. En el caso específico del Municipio, esta definido como una zona de vida

Estepa Espinosa Montano bajo, con fuerte asentamiento poblacional excepto por tener

características de precipitación fluvial irregular.

Las comunidades que se encuentran es Ecosistema de valle; están ubicadas a una altitud

de 1.600 a 2.300 m.s.n.rn., su temperatura media es de 21º C, se caracteriza por la

agricultura intensiva bajo riego, en algunos casos, los productos agrícolas más

predominantes son el maíz, el durazno y la papa; en época de invierno, haba, arveja. Su

topografía mayormente es ondulada. La vegetación nativa predominante es la ch'acatea,

Andrés Waylla y arbóreas como el algarrobo y el molle. Los pisos ecológicos definidos en el municipio de Santivañez son:

Cuadro Nº 2 Pisos ecológicos por distritos

Distrito Piso Ecológico Altura (m.s.n.m)

I Valle 2300 2,800 II Medio 2800 - 3000 III Alto > 3000

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2009

De acuerdo al mapa y al sistema de clasificación por Holdrige, el área de estudio presenta

varios sistemas ecológicos, la zona templada en la que predomina en la mayor parte del

territorio y la zona frígida se encuentra en la parte alta de las serranías del municipio. Por

tanto la zona esta clasificada como: montano bajo tropical estepa espinoza1

Clima El clima que caracteriza al ecosistema de valle es el seco templado semi árido, con déficit

de agua en invierno.

1 Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2010




Diagnostico

10

Temperatura máxima, media y mínima

Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de la

interpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas del Servicio Nacional de

Agrometereología e Hidrología SENAMHI.

La temperatura media anual del municipio es de 17.52ºC, registrándose como la máxima

con 20.70º C. La temperatura mínima se registra en los meses de Junio y Julio las cuales

varían entre -6.5º C y -6.1º C.

Precipitaciones Pluviales En los últimos años se ha observado una notoria disminución de los niveles de

precipitación. Según el diagnostico comunal los meses donde presenta mayor precipitación

pluvial son lo meses de Enero, Febrero, Marzo y en algunos casos hasta Abril si el año es

lluvioso, los mese de sequía son los meses de Junio a Agosto.

En general el municipio no cuenta con sistemas de riego que posibiliten el desarrollo de la

agricultura, y esta supeditada a la época de lluvias, en algunos casos la escasez de agua

provoca la perdida parcial y total de la cosecha.

Cuadro Nº 3 Clasificación campesina de la lluvia según la intensidad de precipitación

Tipo de lluvias

Meses

JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN

Lluvia de alta intensidad (Loco para) Lluvias de media intensidad (llanu para)

Lluvias de baja intensidad (millmi para)

Fuente: Elaboración propia según diagnostico comunal.




Diagnostico

11

Riesgos Climáticos

Asimismo los peligros o contingencias climáticas a las que están sometidas los sectores

agrícola, pecuario, forestal y otras actividades económicas esta relacionadas a factores

naturales cono sequías, heladas, granizadas, lluvias intensas (inundaciones), vientos que

determina en gran porcentaje el éxito a el fracaso en el ciclo productivo de cada una de

las actividades descritas.

Cuadro Nº 4 Riesgos Climáticos

Riesgo climático

Efectos en la agricultura

Helada "Quema las papas" (por tanto baja la producción)

Granizada

"Destroza las hojas, flores y ramas tiernas" (baja la producción y a veces se pierde la producción como en el trigo

Sequía

"los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad en el cultivo y el suelo" (baja o ninguna producción)

Vientos

Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y erosiona el suelo en zonas secas.

"Rompe árboles frutales v forestales" y "lleva techos de las casas"

Fuente Boleta de Diagnostico

Cuadro Nº 5 Riesgos climáticos

Ecosistema Clasificación campesina

Riesgo climático Factor Periodos (meses del año)

E F M A M J JL A S O N D

Valle Valle lugar

Helada

Granizada Sequía

Vientos Inundaciones

Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico comunal

Suelos Principales características

La Sección Municipal cuenta con diferentes tipos de suelos por ecosistemas, la textura de

los suelos agrícolas del Municipio son:




Diagnostico

12

• Franco Arcillosos

• Franco Limosos

• Arenosos en el ecosistema valle.

En general con ph neutros con tendencia ligera a alcalino, livianos y aptos para todo tipo

de cultivos, frutales, hortalizas y flores. Sin embargo por la contextura de los suelos y la

topografía determinan que los suelos sean susceptibles a la erosión hídrica.

Zona y grados de erosión La erosión en el municipio se presenta por el desgaste de la superficie de la superficie de

la tierra por agentes naturales. Los cursos de agua constituyen el mas activo de los

agentes erosivos, puesto que aceleran el proceso, transportando las partículas erosiónales

o meteorizadas, las rocas expuestas al atmósfera sufren al proceso de meteorización,

constituyéndose estos en fenómenos de importancia ya que los efectos causados en lo

suelos, pueden destruir o complicar asentamientos vegetales.

Flora La Sección Municipal tiene variada y abundante vegetación. Los tipos y clases de

vegetación que caracterizan a la flora local varían de acuerdo a los ecosistemas y relieve

del terreno. Los datos reportados de los autodiagnósticos comunales permiten identificar

diferentes tipos de cobertura vegetal.

Existe un conjunto de especies vegetales no cultivadas que viven en un lugar natural con

amplia diversidad y distribuida en función a sus pisos ecológicos.

En los valles planos donde se desarrolla la agricultura a secano existen poblaciones

forestales como: molle y sauce. En la zona de transición de los valles a las serranías se

concentra la variedad de flora nativa de características arbustivas como algarrobos acacia

y otros. En las zonas altas existe una importante cantidad de especies introducidas como

eucalipto y diversidad.




Diagnostico

13

Fauna La fauna del municipio es rica y variada en cuanto a mamíferos. Las especies

predominantes en el municipio son: la liebre, rata, ratón, vizcacha, comadreja, zorro,

estas especies son indicadores de equilibrio ecológico en la zona, cuando se encuentran

en cantidad superiores nos indica el desequilibrio, para los agricultores son perjudiciales

en la producción agrícola y pecuaria, pero conviven con ellos; se caza como medidas de

control poblacional para evitar pérdidas. Las especies para la caza y el consumo humano

es principalmente la vizcacha.

Entre las aves se encuentran: paloma. Pájaros como el Tarajchi, hornero, etc., perdiz,

Águila y loros.

ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

Fundación de Santivañez

El municipio de Santivañez antes Valle de

Caraza, cuyo territorio estaba dividido en

grandes propiedades, siendo la más

importante la del convento de la Orden de

los Agustinos.

Durante el siglo XIX, Caraza formo parte de

la provincia Arque, en 1905 la Ley del 28 de

Octubre otorga el nombre de Santivañez, en 1908 mediante la Ley del 1º de Octubre paso

a formar partes de la provincia Capinota, se cambia el nombre en reemplazo a Caraza, por

el del ilustre ciudadano José María Santivañez, quien fuera médico, abogado, político,

diplomático, escritor y miembro destacado de una notable familia cochabambina del siglo

pasado




Diagnostico

14

Demografía Población del municipio

El municipio de Santivañez cuenta con una población de 6.402 habitantes 2

Cuadro Nº 6

Población por comunidad

Distrito Sub central Comunidad Hombre Mujer Total

Distrito 1

Villa Surumi

Condor Mayu 47 49 96 Khalaconto 93 89 182 Calahuani (Sindicato Agrario) 28 35 63 Villa Nueva 37 46 83 Chojtama 67 90 157 Lipez Convento 176 175 351

Caporaya Cancotani (Sub Central Caporaya) 129 150 279

Condor Mayu (Caporaya) 119 139 258

Distrito 2

Huañacota

Rancho Nuevo (Sub Central Huañacota) 49 67 116

Arce Rancho (Sub Central Huañacota) 32 45 77

Arce Rancho (Sub Central Huañacota) 1 1 2

Flor Del Valle (Sub Central Huañacota) 21 16 37

Huerta Pampa (Sub Central Huañacota) 73 81 154

Llave Mayu (Sub Central Huañacota) 40 44 84

Villa Litoral (Sub Central Huañacota) 27 40 67

Villa Paraiso (Sub Central Huañacota) 38 44 82

La Pampa

Cala-Caja (Sub-Central La Pampa) 49 53 102

Chapapani (Sub Central La Pampa) 7 10 17

Rocha Rancho (Sub Central La Pampa) 50 96 146

Villa Rosario (Sub Central La Pampa) 75 79 154

Esquina (Sub Central La Pampa) 17 33 50

2 Censo de Población y vivienda 2001




Diagnostico

15

Distrito 3

Enrique Encinas

Cayacayani Convento 105 106 211 Chiñata 93 123 216 Huañacochi 138 178 316 Sindicato San Martin 99 116 215

Pampa chirigua

Pampa Chirigua Sindicato 1ro. De Mayo 20 21 41

Pampa Chirigua Sindicato Villa Nueva 62 82 144

Sindicato Cerro Verde (sub Central Pampa Chirigua) 0

Nuevo Rancho (Sub Central Pampa Chirigua) 29 29 58

Independientes

Catachilla 206 146 352

Cayacayani Baños 75 72 147 Kuturipa 65 55 120

Mojon Pata 7 10 17

Poquera 190 185 375 Corata Norte (Sub Central Marcabi) 81 100 181

Tarisa 74 76 150

Mollini 56 70 126

Santivañez 527 617 1144 Santivañez 494 589 1083 Calera 18 14 32

Fuente: Elaboración propia sobre datos del censo 2001 Población por edad y sexo La población del municipio de Santivañez alcanza a 6.402 habitantes. De acuerdo a la

proyección efectuada por el INE actualmente tiene una población de 6.447 (2008)

habitantes.

Cuadro Nº 7 Población por Edad Según Sexo

Edades Hombre Mujer Total

0-9 751 736 1487

10-19 778 771 1549

20-29 353 392 745

30-39 252 306 558

40-49 280 358 638

50-59 231 297 528




Diagnostico

16

60-69 176 251 427

70-79 141 168 309

80-89 50 82 132

90 a mas 8 21 29

Total 3020 3382 6402

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas “Censo de Población y Vivienda 2001” La relación de género muestra una

preponderancia relativa de las

mujeres a diferencia de los hombres,

siendo los hombres el 47 % de la

población total y las mujeres 53 %.

Gráfico Nº 1

Estructura de la población-Santivañez (Por edad y sexo)

Fuente: Elaboración propia con datos del INE La estructura poblacional del municipio de Santivañez muestra una base amplia de

población, el 39 % de la población es económicamente activa, los niños en edad escolar

representan el 47% de la población total y el 14% la población en edad de 60 años a más.

Esta estructura nos muestra visiblemente que la población económicamente activa va

disminuyendo notoriamente, para gradualmente incrementarse con una población mayor

de 60 años, este fenómeno es muy perjudicial para el desarrollo del municipio puesto que

se da una fuga de fuerza de trabajo, que contribuye al municipio.

Mujer Hombre

-1000 -800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 1000

0-9 años

10-19 años

20-29 años

30-39 años

40-49 años

50-59 años

60-69 años

70-79 años

80-89 años

90 a mas

MUJERES 53%

HOMBRES 47%




Diagnostico

17

Población Urbana Rural La población total del Municipio de Santivañez, según el Censo Nacional de Población y

Vivienda el año 2001, establece el total de su población como rural, en la realidad

santivañez cuenta con un centro urbano con población de calidad urbana.

Densidad de Población De acuerdo al Programa Operativo Anual de Salud, la densidad poblacional es de 11.3

hab./km2.

Tasa de crecimiento poblacional

Los datos obtenidos del censo de Población y Vivienda (2001), muestran una tasa anual

de crecimiento inter censal (1992 2001), de 0.1%, el crecimiento poblacional del

municipio hasta el año 2012 alcanzará a 6.4723 Habitantes.

Población proyectada

La tendencia que ha seguido el crecimiento de la población del municipio de Santivañez

se refleja en el gráfico que sigue a continuación.

Gráfico Nº 2 Población Proyectada (2001 – 2012)

6.4726.4666.4606.4536.4476.4406.434

6.4286.4216.4156.4086.402

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (2001)

3 Pt=Po*(1+i*t/100). Donde: Pt= Población fututo Po= Población actual 1= constante i = índice de crecimiento (INE) t= Tiempo




Diagnostico

18

Cuadro Nº 8

Población Proyectada (2001 – 2012) Años 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Población 6.402 6.408 6.415 6.421 6.428 6.434 6.440 6.447 6.453 6.460 6.466 6.472

Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1992 y 2001)

Dinámica Poblacional

La dinámica poblacional en el municipio de

Santivañez, muestra como principal destino

la ciudad de Cochabamba y el trópico de

Cochabamba, como destinos para una

migración temporal y definitiva en muchos

casos

Migración Analizar la magnitud y el ritmo de la migración hacia una determinada región no es

suficiente para entender las razones principales por las cuales un individuo decide el

traslado de su residencia habitual.

Los datos obtenidos de la población, manifiestan que la migración se da de manera

temporal y también definitiva, los lugares de mayor preferencia es la Ciudad

Cochabamba, la preferencia para emigrar al exterior por parte de los habitantes del

Municipio de Santivañez, es principalmente a la Argentina, Estados Unidos, Italia, España

y en menor proporción al Brasil. Las actividades que realizan los hombres son la

agricultura, albañilería y las mujeres limpieza y atención de hogares, cuidado de ancianas

y/o niños. En la Argentina muchas mujeres también trabajan en costura y sastrería.

Tasa neta de Migración La tasa neta de migración muestra el saldo entre inmigraciones de un área determinad,

expresado como aumento o disminución por cada 1.000 habitantes en un área geográfica




Diagnostico

19

y periodo determinado. La tasa neta de migración en Santivañez es de – 10.1 %.(por

mil), Esto significa que por efecto de inmigración la población se redujo en 10 personas

por cada mil personas del departamento.

Tasa Global de fecundidad Según el censo 2001, la Tasa Global de Fecundidad, entendida como el promedio de

hijos vivos nacidos por mujer durante su periodo fértil, en el Municipio es de 5.4, cifra

superior al promedio departamental que es de 4.4 hijos por cada mujer; la Tasa

Global de Fecundidad del municipio de Santivañez es igual comparado al de la

provincia que también es de 5.4.

Tasa de mortalidad La Tasa de Mortandad, entendida como la cantidad proporcional de defunciones

correspondiente a población o tiempo determinado, es elevada en el Municipio, siendo la

falta de una adecuada atención de la salud, uno de los factores más preponderantes que

inciden en la elevada tasa de mortalidad.

La mortalidad infantil del Municipio (proporción de niños menores fallecidos por cada mil

nacidos) es de 75.4por cada mil nacidos vivos, cifra mayor a los promedios departamental

(72 por mil) y nacional (66 por mil).

Cuadro Nº 9 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil

Indicador Bolivia Cochabamba Santivañez

Tasa de mortalidad infantil (por mil) 66.0 72.0 75.4

La Tasa Global de fecundidad 4.4 4.4 5.4 Fuente: INE Bolivia: Estudios sobre problemáticas municipales 2005




Diagnostico

20

Tasa de crecimiento poblacional La tasa poblacional de crecimiento inter censal del municipio es de 0.1%. Esto indica

que la población de Santivañez durante ese periodo su crecimiento es de 0.1%. lo cual es

preocupante en razón de que refleja un crecimiento mínimo.

Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)

En la Sección Municipal de Santivañez, la Tasa de Analfabetismo Total, correspondiente a

la población de 15 y más años es de 25.7. Tasa que tubo un notable decremento al censo

anterior que fue de 34.4%.

Indicadores de desarrollo humano

Las tres dimensiones que componen el Índice de Desarrollo Humano (IDH) son salud,

educación e ingresos. La primera de estas dimensiones está representada por la

esperanza de vida al nacer; la segunda está compuesta por la tasa de alfabetización de

adultos, la tasa neta de matriculación combinada y los años promedio de escolaridad. A su

vez, el nivel de vida está compuesto por el índice de consumo per. Cápita.

Cuadro Nº 10 Indicadores de desarrollo humano

Ranking Nacional Municipio

Esperanza de Vida al

Nacer (Años) 2001

Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y más años de edad)

2001

Años promedio

de escolaridad

2001

Índice de esperanza

de vida

Valor del Índice de Desarrollo Humano

(IDH) 2001

1 Cochabamba 66,7 94,6 10,1 0,69 0,741 165 Santivañez 61,3 74,3 4,1 0,61 0,552

Fuente: PNUD - Índice de Desarrollo Humano en los municipios de Bolivia. INE 2001 El municipio de Santivañez es el municipio número 165 de 327 municipios a nivel nacional

en el ranking del Índice de Desarrollo Humano, con relación al departamento de

Cochabamba que el año 2001 fue el número 1. La esperanza de vida en el municipio es

de 61 años, siendo que para el departamento es de 69 años.




Diagnostico

21

Base cultural de la población

Origen étnico

En Santivañez la composición étnica muestra la existencia de una población de origen

cultural quechua, que con la llegada de los españoles produjo una mezcla de razas

originarias, el denominado mestizaje

Costumbres En la actualidad las poblaciones que conforman el municipio mantienen arraigadas sus

costumbres y tradiciones, pero en los últimos años estos han ido disminuyendo, debido a

la influencia de costumbres de otras culturas contraídas en otras ciudades por

pobladores del municipio que salieron por diferentes motivos.

Idiomas En la mayoría de las comunidades los idiomas mas hablados son el quechua y castellano

(bilingüe). Del total de la población, el 56.33% aproximadamente habla Quechua -

español, el 33.56% aproximadamente habla solo quechua (de éste porcentaje

aproximadamente la mitad entiende español, pero no lo hablan) y el 9.36% hablan solo

español.

Cuadro Nº 11 Principales idiomas

Principales Idiomas Hablados Número % Quechua-Español 3.606 56,33 Quechua 2.148 33,56 Español 599 9,36 Quechua-Aymara-Español 48 0,75

Fuente: INE 2001

Religiones y Creencias Predominantemente se predica la religión católica, existiendo otras religiones tales como

cristianos, evangélicos y otros.




Diagnostico

22

Por los datos del autodiagnóstico realizado, se pudo evidenciar que la cultura tradicional

imperante tiene fuerte raíces ancestrales de respeto a la madre tierra (Pachamama) y

otros ritos que permanecen en la memoria colectiva.

Cuadro Nº 12 Religión por comunidades

Nombre de la Comunidad Religión (en %)

Católicos Evangélicos

Cantotani 50 50 Calaconto 100 0 Caporaya Muyurina 95 5 Villa Nueva 100 0 Convento Lípez 80 20 Calahuani 75 25 Chojtama 100 0 Cala Caja 80 20 Esquina 60 40 Villa rosario 60 40 La Pampa 100 0 Rocha Rancho 80 20 Buena Vista 98 2 Huerta Pampa 80 20 Arce Rancho 90 10 Buena Vista 98 2 Cayacayani Convento 100 0 Chiñata 100 0 San Martín 70 30 Huañacochi 70 30 1º de Mayo 100 0 Cayacayani 85 15 Catachilla Alto 55 45 Poquera 75 25 Kuturipa 90 10

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

Calendario festivo y ritual




Diagnostico

23

Entre las principales fiestas que se realiza en el municipio esta la fiesta de la Virgen de las

Nieves y la de la Virgen de Surumi en la comunidad de Calahuani, a estas se suman las

fiestas que se realizan en diferentes meses.

Cuadro Nº 13 Calendario de fiestas patronales y tradicionales

Fecha Nombre de la fiesta Descripción

5 de Agosto Virgen de las Nieves Santivañez 7 al 9 de Septiembre Virgen de Surumi Calahuani 22 de Noviembre Cristo Rey Santivañez 3ª semana de Septiembre Feria de la Artesanía y la

comida Tradicional La 3ª semana de Septiembre se realiza esta actividad

3º Domingo de Junio Feria del Trueque. Productos tradicionales y del valle alto.

El 3º domingo del mes de Junio de cada año se realiza esta actividad.

Todos los domingos Feria semanal Se realiza la tradicional feria semanal todos los Domingos

Fuente: Entrevistas a informantes

Son innumerables las tradiciones que se conservan en la Sección Municipal de Santivañez

que en su mayoría son festividades religiosas.

Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal La forma tradicional de organización entre las comunidades del área rural del municipio es

el sindicato agrario, en la parte del centro poblado la población esta organizada en juntas

vecinales.

Cuadro Nº 14 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: personería

Jurídica, número de afiliados.

Distrito Sub Central al que Pertenece

Nombre de la Comunidad

Personería Jurídica Nº de

Afiliados

Nº de familias

que viven en la

comunidad

Prevalecía de:

(en %) SI /NO H M

Distrito Caporaya Cantotani Si 58 71 60 40




Diagnostico

24

1 Caporaya Muyurina Si

29 29 30 70 Alba Rancho Si Cóndor Mayu Caporaya Si

Villa Surumi

Saucini NS/NR Cóndor Mayu No Villa Nueva Si 28 30 40 60 Convento Lípez No Calaconto Si 38 40 40 60 Calahuani Si 25 25 45 55 Chojtama NS/NR 48 80 40 60

Distrito 2

La Pampa

Muyurina Si 30 30 40 60 Cala Caja NS/NR 86 86 50 50 Esquina Si 37 37 50 50 Villa rosario Si 54 61 40 60 La Pampa Si 23 4 30 70 Rocha Rancho Si 35 35 45 55 Buena Vista Si 42 42 50 50

Huañacota

Flor del Valle Si Villa Paraíso No Villa Litoral No Rancho Nuevo NS/NR Huerta Pampa Si 50 80 40 60 Arce Rancho NS/NR 54 54 40 60

Huañacota Ex Fundo Granado Si

Distrito 3

Pampa Chirigua

Cerro Verde Chapapani Villa Nueva Pampa Chirigua Nuevo Rancho 1º de Mayo Pampa Chirigua Pampa Chirigua SI 126

Enrique Encinas

Chiñata Si 70 70 50 50

San Martín Si 60 70 40 60 Huañacochi Si 60 60 30 70 1º de Mayo Si Cayacayani Convento Si

62 60 30 70 Chiñata Si 70 70 50 50




Diagnostico

25

San Martín Si 60 70 40 60 Huañacochi Si 60 60 30 70 1º de Mayo Convento Si

34 160 70 30

Independientes

Cayacayani Baños No

81 403 Catachilla Alto Si 70 80 48 52 Poquera Si 98 75 40 60 Kuturipa Si 46 46 60 30

Junta Vecinal La Tapia Si Simón I. Patiño Si

Fuente: Boleta de Diagnostico La Ley de Participación Popular modificó el modelo municipal vigente hasta 1994 al

transferir recursos y competencias, otorgar nuevos derechos y obligaciones,

transformando a las antiguas alcaldías. Por otra parte, legalizó una estructura de

participación y control social al órgano municipal y creó un aparato institucional, tanto a

nivel nacional como departamental, para apoyar el proceso; siendo la característica

principal del proceso la idea de fortalecer la sociedad civil al reconocer la personalidad

jurídica de las comunidades urbanas y rurales y otorgársele mayores derechos y

obligaciones frente al Estado.

Organización Social Funcional

En el Municipio de Santivañez se observa la existencia de OTBs como Organizaciones

Sociales, principalmente de los que aglutinan a productores. Entre las organizaciones

sociales, se enuncia:

• Club de madres

• Junta Escolar

• Comité Cívico.

• Las asociaciones y sindicatos de rubros económicos más importantes de la región,

son: Asociaciones de Regantes, Asociación de Productores, Sindicato de trasporte

Instituciones públicas y Privadas: identificación, áreas acción




Diagnostico

26

Actualmente en el municipio de Santivañez se puede ver el establecimiento de algunas

instituciones sobre todo privadas, entre ellas el PDA Santivañez es el más importante, que

se encuentran operando en diferentes ámbitos.

Cuadro Nº 15 Instituciones y ONG`s que trabajan en el Municipio

Nombre de la Institución Tipo Área de Trabajo Tiempo de

funcionamiento

PDA Privada

Saneamiento Básico

9 años

Infraestructura (producción Pecuaria)

Capacitación Agrícola Educación Agro ecología

VISION MUNDIAL Privada

Capacitación agrícola

8 Años Apoyo en la educación

Fuente: Boleta de Diagnostico Estas instituciones brindan un apoyo en general tanto en el desarrollo económico,

programas de salud, educación, apoyo y protección de niños y adolescentes. Proyectos de

producción agrícola y capacitación.

Estas instituciones operan tanto en el ámbito urbano como rural y con una atención

permanente en general.

Trama urbana, tenencia y disponibilidad de suelo 4 Las características de la propiedad del centro urbano se presentaron diferenciadas en un

primer término por la localización de los dos tipos de loteo que en ella se presentan. Se

trata de los loteos norte, sur y de Santiváñez capital. 4 Fuente. Sistema de Catastro Urbano Santivañez




Diagnostico

27

La trama octogonal de calles que delimita las manzanas del área tiene en general un

promedio de 60 m. Las perimetrales a la Plaza Principal tienen un promedio de 70 m.

De un total de cuarenta y ocho manzanas, el 12.5 % son formalmente cuadradas,

rectangulares e iguales, 87.5 % son de forma irregular.

El amanzanamiento presenta la división predial con similares características formales,

predios rectangulares con lados normales o aproximadamente perpendiculares al

perímetro 15% y de formas irregulares 85%.

Al apreciar en sitio las edificaciones existentes fue necesario en algunos casos dividir por

bloques en dos o más sectores para de este modo ubicar en cada uno de ellos contenidos

volumétricos, cronológicos, semejantes (de los predios relevados).

Otra forma de identificación de los loteos construidos en el centro urbano es según el tipo

de edificación que presenta el conjunto residencial; es decir, si la construcción fue

simultánea para todo el conjunto o si se realizó de forma individual.

El hecho de que en el área urbana del municipio de Santivañez domine la edificación

simultánea significa que el espacio residencial se ha generado a partir de la

materialización de polígonos de viviendas rurales, construidas por cada uno de los

habitantes de la ex - comunidad de Caraza hoy Santivañez, con el fin de resolver el

problema habitacional de aquellos grupos sociales de más bajos ingresos.

En el eje urbano se ha manifestado que la magnitud y escala del proceso de urbanización

ha demostrado claramente que los terrenos urbanos constituyen un recurso potencial, la

falta de un conocimiento real del territorio urbano hacen que la gestión territorial sea

dificultosa.




Diagnostico

28

La superficie del área urbana de Santiváñez, aproximadamente abarca un área de 36.86

hectáreas; constituyéndose en el 0.09 % del total del municipio correspondiéndole a la

superficie rural 409.63 hectáreas.

La zona urbana presenta una topografía generalmente plana con pendientes suaves hacia

el sud, la planicie es interrumpida en su paisaje por serranías bajas, estableciendo

microclimas aptos para ciertos cultivos.

Estructuración Espacial

El acceso a los padrones del amanzanado relevado se efectúa a través de una cuadrícula

vial ortogonal.

Las calles aledañas al centro urbano son empedradas, las demás son de tierra. contando

con un mínimo de arbolado, poca o casi nula iluminación pública.

El tratamiento de vías y su mantenimiento es deficiente en las aceras se verifica:

Un mínimo porcentaje de calles con cordón y acera de cemento, las calles que cuentan

con cordón y acera son:

Alrededor de la plaza

En resumen, las calles son empedradas y

de tierra, en las aceras el 50% es bueno y

el 50% necesita reparación. Los cordones,

en hormigón o piedra en buen estado, se

aproximan al 60%.

La principal vía de ingreso a Santiváñez es

a través del camino empedrado que

atraviesa la localidad de Lacma, partiendo




Diagnostico

29

desde el Km 0 (Av. 6 de agosto y Panamericana) de la ciudad de Cochabamba hasta llegar

a la plaza principal “Bartolomé Guzmán” de Santiváñez con una distancia aproximada de

25 Km., actualmente en proceso de asfaltado.

Existe una empresa de transporte de taxis que cuenta con aproximadamente 50

unidades, su parada es en la Av. Barrientos de la ciudad de Cochabamba y en la plaza

principal en Santivañez.

El flujo vehicular de transporte entre el municipio y el Cercado es diario y constante,. La

frecuencia del servicio carece de horario, las movilidades de transporte “Sindicato Mixto de

Transporte 30 de agosto” inician su recorrido cuando el vehículo se llena de pasajeros.

Los desplazamientos en el área urbana se realizan normalmente en forma peatonal.

Problemas Urbanos

• No se cumple el reglamento de uso de suelo

• El reglamento fue adaptado de otro municipio

• Falta de aplicación de la Ley del Medio Ambiente.

• Ausencia total de áreas verdes.

• Ausencia de un Plan de uso de Suelo para el área urbana y rural

• Falta de una política de reserva de áreas de uso público.

• Carencia de espacios suficientes para equipamientos básicos, como ser mercados,

canchas deportivas, parques, baños públicos, sedes sociales y otros.

• El servicio de las redes de agua potable y alcantarillado, son deficiente en cuanto a

la calidad y cantidad.

• No todos los propietarios de las viviendas tienen conexión a la red existente de

agua y alcantarillado.

• La falta de luminarias para el alumbrado público, incrementa la inseguridad

ciudadana.

• La falta de tratamiento de las áreas inestables mantiene en constante riesgo de

deslizamientos o de inundaciones a las familias asentadas en estas zonas.




Diagnostico

30

• Falta de recojo de basuras por las zonas, en ríos y quebradas.

• Peligro por la presencia de cables de alta tensión.

Los problemas enunciados deben ser solucionados con la formulación de un Plan de Ordenamiento Urbano Territorial del municipio.

EDUCACIÓN Educación formal Educación primaria y secundaria La educación formal y no formal, es el elemento central en el cambio de mentalidad de los

recursos humanos, y el reflejo del nivel educativo en que se encuentran estas. La Ley de

la Reforma Educativa, es un instrumento que debe ir en esa dirección.

El Municipio de Santivañez cuenta con la Dirección Distrital de Educación como unidad

dentro su estructura institucional y tiene la función de regular y dirigir el funcionamiento

de las Unidades Educativas.

Su Organización cuenta con un modelo de gestión educativa, enmarcado en la Reforma

Educativa, contando con recursos humanos de apoyo técnico y asesoramiento

Pedagógico.

La Dirección Distrital a través de sus instancias planifica y ejecuta acciones en

coordinación con el Ejecutivo del Gobierno Municipal con el objetivo de mejorar los

procesos Pedagógicos y cubrir demandas de infraestructura de las Unidades Educativas

que así lo requieran.

Indicadores de Educación Tasa de Analfabetismo La tasa de analfabetismo nos muestra el porcentaje de la población de 15 años de edad y

mas que no sabe leer ni escribir, en el municipio de Santivañez analfabetismo es del

25.75%, es decir casi 26 personas de 15 años y mas de cada 100 no saben leer ni

escribir.

Tasa de Alfabetismo




Diagnostico

31

Nos permite saber la cantidad de personas mayores de 15 años que saben leer y escribir,

esta tasa el año 1992 fue de 65.58% y tuvo un acenso a 74.255 para el año 2001, es

importante resaltar el crecimiento de esta tasa en lo que respecta a las mujeres que para

el año 1992 fue de 53.07% y los varones en el mismo año era de 81.44%. El incremento

fue más significativo en las mujeres.

Cuadro Nº 16 Tasa de Alfabetismo

Tasa de Alfabetismo

Ambos sexos Hombre Mujer

1992 65,58 81,44 53,07

2001 74,25 86,02 64,45 Fuente: INE 2001

Tasa de Asistencia

Indica el porcentaje de la población en edad de 6 a 19 años que asiste normalmente a

una unidad educativa. Según los datos del censo de población y vivienda el municipio de

Santivañez tiene una tasa de asistencia de 84.94%.

Cuadro Nº 17 Tasa de Asistencia

Tasa de Asistencia

Ambos sexos

Hombre Mujer

1992 75,13 80,11 70,27

2001 84,94 85,13 84,75 Fuente: INE 2001

Años promedio de Estudio Es el número promedio de años de escolaridad aprobados por la población de 19 años y

mas, el nivel de años promedio de estudio de la población de 19 años y mas del

municipio en el ultimo censo fue para los varones se 5.08%, es decir alrededor de 5 años

de estudio y para las mujeres de 3.25%, 3 años en promedio.

Cuadro Nº 18

Años Promedio de Estudio




Diagnostico

32

Años Promedio de Estudio Varones Mujeres

1992 4,59 2,75

2001 5,08 3,25 Fuente: INE 2001

Deserción escolar Este indicador se define como la proporción de alumnos inscritos de un grado

determinado, en un año escolar dado, quienes no habiendo cumplido con los requisitos

establecidos, no son admitidos como aptos para pasar al curso, ciclo o nivel inmediato

superior, es decir reprueban el grado y eventualmente remitirán el mismo grado el año

escolar siguiente.

Cuadro Nº 19 Deserción Escolar

Tasa de Deserción Escolar

Hombres Mujeres Brecha

7,1 % 6,8 % -0,3 % Fuente: Estadísticas e indicadores sociodemográficos, productivos y financieros por municipio. INE 2005

La proporción de alumnos inscritos y que por algún motivo se vieron obligados a dejar los

estudio, se acentúa mas en los varones alcanzando un 7.1 % de deserción.

Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos Del total de equipamientos físicos relevados, el municipio cuenta con 16 unidades

educativas entre fiscales y de convenio, organizadas en 3 núcleos escolares.

Cuadro Nº 20 Unidades Educativas

Núcleo Unidad Educativa Turno Dependencia Multigrado

La Pampa Cala Cala M Fiscal SI La Pampa La Pampa M Fiscal NO La Pampa Muyurina M Fiscal SI La Pampa Rocha Rancho M Fiscal SI La Pampa Pampa Chirugua M Fiscal SI




Diagnostico

33

Chiñata "B" Cayacayani A M Fiscal SI Chiñata "B" Chiñata M Fiscal SI Chiñata "B" Cayacayani B M Fiscal SI Chiñata "B" Huañacochi M Fiscal SI Chiñata "B" José Villa Rivera M Fiscal SI Prudencio Araujo Kuturipa M Fiscal SI Prudencio Araujo Castor Zambrana Soria M Fiscal NO Prudencio Araujo Caporaya M Fiscal NO Prudencio Araujo Luís Guzmán Araujo M Fisc-Convenio NO Prudencio Araujo Prudencio Araujo T Fisc-Convenio NO Prudencio Araujo 6 de Agosto M Fiscal NO

Fuente: SEDUCA 2008

De las 16 unidades educativas solo dos funcionan con la modalidad de convenio con Fe y

Alegría, todas a excepción de una unidad educativa, el horario en el que funciona es en la

mañana, solo en 6 unidades educativas se tiene un profesor para cada grado, en el resto

de las unidades existe un solo maestro que atiende varios grados.

Por el contrario, en el nivel secundario, la deserción es un problema latente y remarcable,

llegando la tasa de deserción promedio al 7.4% del total de la población inscrita.

Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor

En el municipio de Santivañez existen 144 profesores de los cuales 57 son varones y 87

mujeres los administrativos son 10, para una población escolar de aproximadamente de

1.237 alumnos.

Cuadro Nº 21 Estadísticas de docentes y administrativos

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA

DOCENTES ADMINISTRATIVOS

Por el Estado

No por el

Estado Fina. Mixto

Ad Honorem

Por el Estado

No por el

Estado Fina. Mixto

Ad Honorem

V M V M V M V M V M V M V M V M La Pampa Cala Caja 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 La Pampa La Pampa 5 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 La Pampa Muyurina 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Diagnostico

34

La Pampa Rocha Rancho 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

La Pampa Pampa Chirigua 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Chiñata "B"

Cayacayabi "A" 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Chiñata "B" Chiñata 2 6 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Chiñata "B"

Cayacayani "B" 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Chiñata "B" Huañacochi 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Chiñata "B"

Jose Villa Rivera 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prudencio Araujo Kuturipa 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prudencio Araujo

Castro Zambrana Soria 9 8 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0

Prudencio Araujo Caporaya 8 10 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 Prudencio Araujo

Luis Guzmán Araujo 6 24 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0

Prudencio Araujo

Prudencio Araujo 5 18 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0

Totales 57 87 0 0 0 0 0 0 6 4 0 0 0 0 0 0 Fuente: Boletín Informativo 2008 SEDUCA

Número de matriculados, efectivos y promovidos por año, sexo y nivel. El número de matriculados en los últimos años indica una disminución de la población

estudiantil, esto es principalmente a los procesos de migración que se da en el municipio.

Cuadro Nº 22 Número de Matriculados por gestión

Número de Matriculados Gestión 2005-2006-2007

Niveles Gestión

2005 2006 2007

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Nivel Inicial

Total Inscritos 101 113

108 120 109 98

Total Efectivos

88 107 108 120 s/d s/d

Total Promovidos

88 107 101 108 s/d s/d

Nivel Primario

Total Inscritos

686 681 652 652 611 626

Total Efectivos

645 654 602 620 s/d s/d




Diagnostico

35

Total Reprobados

31 26

87 86

s/d s/d

Total Promovidos

614 628 515 534 s/d s/d

Nivel Secundario

Total Inscritos

243 205 243 223 212 222

Total Efectivos

960 953 212 209 s/d s/d

Total Reprobados

75 50 44 31 s/d s/d

Total Promovidos

885 903 168 178 s/d s/d

Total alumnos matriculados de la gestión

2.029 1.998 1.878

Fuente: Dirección Distrital Santivañez. s/d no se tiene datos, no se tiene todavía los datos de fin de gestión

La transformación del área institucional-administrativa Recuperando una tradición boliviana, se plantea la organización de las escuelas en núcleos

educativos que constituyen una red de servicios complementarios.

Dentro del núcleo al menos una escuela debe tener todos los niveles de educación. Los

núcleos se organizan respetando los límites de las unidades territoriales y consideran

criterios demográficos y de comunidad cultural y lingüística de la población. Cada núcleo

que ingresa al programa de transformación curricular cuenta con el apoyo de un Asesor

Pedagógico.

Servicios y equipamiento por establecimiento educativo Si bien la mayoría de los establecimientos cuenta con los servicios de agua potable al

interior de las Unidades Educativas, al igual que el servicio de energía eléctrica, es

considerado este servicio como regular, sobre todo en el tema de la energía eléctrica,

como todas las unidades educativas solamente funcionan en horario matutino las

autoridades no ven la necesidad de realizar las instalaciones eléctricas o reposición de

luminarias al interior de las Aulas.

Solamente las Unidades Educativas que se encuentran en el centro poblado de

Santivañez, cuentan con acceso al servicio de alcantarillado por ser esta área la única en

el Municipio que cuenta con este sistema, sin embargo este servicio es considerado entre




Diagnostico

36

regular y malo, esto debido a los problemas propios de funcionamiento del sistema de

alcantarillado.

Los servicios de telefonía y vigilancia son casi inexistentes en todas las unidades

educativas, al igual que las porterías, si bien algunas unidades educativas cuentan con un

lugar para el portero estas se encuentran en mal estado.

El Servicio de Desayuno Escolar, tiene una cobertura en el 100 % de las Unidades

Educativas en los tres niveles, esta es considerada entre regular y bueno, sin embargo

cada año este servicio se presta con algún retraso por cuestiones administrativas que son

atribuibles al gobierno Municipal.

Cuadro Nº 23 Servicios en Unidades Educativas

Núcleo Educativo

Unidad Educativa

SERVICIOS

Agua Potable

Elegía Eléctrica

Alcantarillado Teléfono Servicio

de vigilancia

Servicio de

Portería

Desayuno Escolar

SI –

NO Calid

ad

SI - NO

Calid

ad

SI - NO

Calid

ad

SI - NO

Calid

ad

SI - NO

Calid

ad

SI – NO

Calid

ad

SI - NO

Calid

ad

La Pampa

Cala Cala SI R SI R NO NO NO NO SI B

La Pampa SI R SI R NO NO NO SI B SI B

Muyurina SI B SI B NO NO NO NO SI B Rocha Rancho SI R SI R NO NO NO NO SI B

Pampa Chirugua SI R SI B NO NO NO NO SI B

Chiñata "B"

Cayacayani A SI R SI R NO NO NO NO SI B

Chiñata SI R SI B NO NO NO SI R SI B

Cayacayani B SI M SI R NO NO NO NO SI B

Huañacochi SI M SI R NO NO NO NO SI B José Villa Rivera SI M SI R NO NO NO NO SI R

Prudencio Araujo

Kuturipa Castor Zambrana Soria

Caporaya SI R SI R NO NO NO NO SI R

Luís Guzmán Araujo SI M SI R SI M SI R NO SI R SI R

Prudencio Araujo




Diagnostico

37

6 de Agosto SI R SI R SI R NO NO NO NO Fuente: Boleta de información de Unidades Educativas Infraestructura por unidad educativa La infraestructura de las unidades educativas se encuentra entre regular y malo, los

trabajos realizados de refacción y construcción de nuevas aulas en las diferentes unidades

educativas no se concluyo, es decir si bien se construyeron nuevas aulas o refaccionaron,

todavía existen las infraestructuras antiguas en funcionamiento que se encuentran en

malas condiciones, todas la unidades educativas cuentan con campos deportivos o

canchas múltiples, alguno cuenta incluso con tinglado, estas según valoración de los

Directores de la Unidades Educativas se encuentran Regulares, no existen ambientes para

portería y espacios de recreación infantil al interior de la unidades.

La infraestructura de baños para estudiantes, si bien existen en todas las unidades

educativas estas se encuentran en algunos casos en malas condiciones, sin embargo en

la mayoría de las unidades, estas han sido cualificadas como regular y bueno, la

infraestructura de baños para docentes solamente existe en siete de la trece unidades

educativas y se encuentran en condiciones regulares.

Cuadro Nº 24 Infraestructura por Unidad Educativa

Núcleo Educativo

Unidad Educativa

Ambiente para Dirección Aulas

Cancha Deportiva

Ambientes Portería Área infantil

Baños estudiantes

Baños docentes

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

SI No

Cant

idad

Calid

ad

La Pampa

Cala Cala SI 1 R SI M NO NO NO SI M SI M

La Pampa SI 1 R SI 9 R SI 1 B NO NO SI 4 M NO

Muyurina NO SI 3 R SI 1 M NO NO SI 3 M NO Rocha Rancho SI 1 R SI 4 R SI 1 R NO NO NO NO Pampa Chirugua SI 1 B SI 3 M SI 2 R NO NO SI 1 R SI 1 R

Chiñata "B" Cayacayani A SI 1 B SI 3 R SI 1 B NO NO SI 1 R NO

Chiñata SI 1 B SI 5 M SI M NO SI 1 M SI 1 R SI 1 R




Diagnostico

38

Cayacayani B SI 1 R SI 5 R NO NO NO NO NO

Huañacochi NO SI 3 M NO NO NO SI 2 M NO José Villa Rivera SI 1 R SI 7 R SI 1 R NO SI NO NO

Prudencio Araujo

Kuturipa

Castor Zambrana Soria

Caporaya SI 2 R SI 13 R SI 2 R NO SI 1 R SI 2 R NO

Luís Guzmán Araujo SI 1 B SI 19 B SI 2 B SI 1 R SI 1 R SI 6 R SI 1 R

Prudencio Araujo 6 de Agosto SI 1 B SI 1 B SI 1 B SI 1 R NO SI 1 R NO

Fuente: Boleta de información de Unidades Educativas SALUD Marco Legal Normativo en el Sector Salud La atención de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265 de 31

de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de Salud, que

busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la prestación de servicios

esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter informativo, promocional, preventivo,

curativo y sobretodo están orientados a luchar y reducir la mortalidad materna.

La Ley de Participación Popular ley Nº 1551, instrumento legal que reconoce, promueve y

consolida la Participación Popular articulando a las comunidades indígenas, campesinas y

urbanas, en la vida jurídica, política y económica del país.

Ley de Descentralización Administrativa No. 1654, promulgada en julio de 1995,

determina la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico administrativo

no privativas del poder ejecutivo del nivel central a favor de los departamentos.

Ley SUMI (2426) y conformación DILOS, el 21 de noviembre de 2002, como Política de

Estado, componente de la Estrategia Boliviana de Reducción a la Pobreza y cumplimiento

de las Metas de Desarrollo del Milenio, se promulga la Ley Nº 2426 del Seguro Universal




Diagnostico

39

Materno Infantil (SUMI), con el propósito de disminuir de manera sostenible la morbilidad

y mortalidad materna e infantil.

El Directorio Local de Salud (DILOS), es la máxima autoridad en el ámbito municipal,

genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro actores fundamentales -

Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura – SEDES, Gobiernos Municipales y Sociedad

Civil - generando una corresponsabilidad en la gestión de provisión de los servicios.

La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud integrantes de la

Red de Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales - POA, con participación de la

comunidad y todos los actores involucrados en la defensa de la salud en su área de

influencia. Cada Plan Operativo Anual se constituirá en el compromiso de gestión con el

DILOS.

Estructura institucional La atención de salud en el departamento de Cochabamba está organizada a través de un

sistema de redes, el Municipio de Santivañez se encuentra dentro de la Red de Salud «

“Capinota”, conformada por los Municipios de: Capinota, Arque, Bolívar, Sicaya,

Santivañez y Tacopaya.

Los establecimientos de salud, prestan atención integral, de acuerdo a normas y

procedimientos programáticos dirigidos a la salud de la familia y comunidad en el marco

de la Ley del Seguro Universal Materno Infantil.

Los componentes de la atención son: Atención Integral a

• Madres, Mujeres en edad fértil (MEF), adolescentes y adultas mayores.

• Atención Integral al niño: Niños y niñas menores de 5 años y recién nacidos (as)

• Atención integral a escolares, adolescentes, trabajadores (as)

• Atención integral al hombre: niño, adolescente y adulto mayor.

• Familias, población en riesgo (migrantes, pobres, etc.)

Número, tipo de establecimiento




Diagnostico

40

Santivañez cuenta con siete unidades, dos centros de Salud y cinco Puestos de Salud,

todos los centros prestan servicios de primer nivel.

Cuadro Nº 24 Número y tipo de Establecimiento de Salud

RED Municipio Centro

de Salud

Hospital Básico

Hospital General

Instituto Especializado

Puesto de Salud Total

Capinota Arque 2 0 0 0 5 7 Capinota Bolivar 2 0 0 0 3 5 Capinota Capinota 7 1 0 0 0 8 Capinota SANTIVAÑES 2 0 0 0 5 7 Capinota Sicaya 1 0 0 0 1 2 Capinota Tacopaya 2 0 0 0 5 7 Capinota Total 16 1 0 0 19 36 Fuente: SEDES 2008

Recursos Humanos por Unidad de Salud son 8 los profesionales en salud para todo el municipio, el Centro de salud de Santivañez

cuenta con 2 auxiliares en enfermería, 1 licenciada en enfermería y 1 médico, las otras

unidades de salud que son posta de Salud son atendidas por un auxiliar de enfermera.

Cuadro Nº 25

Recursos Humanos por Unidad de Salud

RED MUNICPIO ESTABLECIMIENTO RRHH Nº

Capinota Santivañez

C.S. SANTIVAÑEZ auxiliares de enfermería 2 C.S. SANTIVAÑEZ enfermeras 1 C.S. SANTIVAÑEZ Medico especialista. 1 C.S. SANTIVAÑEZ total 4 P.S. CAPORAYA auxiliares de enfermería 1 P.S. CAPORAYA total 1 P.S. CAYACAYANI auxiliares de enfermería 1 P.S. CAYACAYANI total 1 P.S. HUAÑACOTA auxiliares de enfermería 1 P.S. HUAÑACOTA total 1 P.S. LA PAMPA auxiliares de enfermería 1 P.S. LA PAMPA Total 1 Total 8

Fuente: SEDES 2008




Diagnostico

41

Cobertura en Salud

La calidad de servicio de salud en los diferentes centros y puestos es calificada por la

población como buena, el 90 % de los personeros que prestan servicios atienden con

calidad profesional y humana, el 10% de las/los usuarios manifiestan que la atención

es deficiente, por el mal trato que reciben de algunas enfermeras; perciben que es por

la excesiva cobertura que deben atender que sin embargo no justifica la mala atención

que brindan.

Cuadro Nº 26 Cobertura de atención a niños de 0 – 14 años por Unidad de Salud

Establecimiento de Salud

Menores de 1 año

1 año de edad

2 a 4 Años

5 a 14 Años

C.S. SANTIVAÑEZ 72 76 239 806 P.S. CAPORAYA 26 26 70 233 P.S. CAYACAYANI 26 26 87 290 P.S. HUAÑACOTA 26 26 77 255 P.S. LA PAMPA 26 26 81 268 Total 176 180 554 1.852

Fuente: SEDES 2008

El centro de salud de Santivañez se encuentra en el centro poblado y el que más

cobertura da a la población, la atención a los niños se intensifica en las edades de 2 a 14

años. El objetivo de la institución es la disminución de la morbilidad infantil a través de un plan

de acción en salud comunitaria, controlando las enfermedades Diarreicas (EDA`s),

IRAS´s y mala nutrición. Pero vemos que la escasez de personal en los centros médicos

del municipio, no ayuda para logra estos objetivos.

Cobertura de Vacunas a niños menores de un año dentro del servicio La cobertura de vacunas a niños menores de un año corresponde a las vacunas

suministradas dentro del servicio de salud como la pentavalentes y poliomielitis, que




Diagnostico

42

corresponde a la vacunas que deben aplicarse a los niños antes de cumplir es año de

vida.

Cuadro Nº 27 Vacunaciones a menores de 1 año dentro del servicio

VACUNADOS TOTAL Pentavalentes 1ra dosis 59 Pentavalentes 2da dosis 52 Pentavalente 3ra dosis 50 Polio 1ra dosis 59 Polio 2da dosis 52 Polio 3ra dosis 50 BCG 33 Total 355

Fuente: SEDES 2008

Cobertura de Vacunas a niños menores de un año fuera del servicio Corresponde a los niños menores de un año vacunados fuera del servicio de salud.

Cuadro Nº 28

Vacunaciones a menores de 1 año fuera del servicio

VACUNADOS TOTAL Pentavalente 1ra dosis 37

Pentavalente 2da dosis 35

Pentavalente 3ra dosis 44

Polio 1ra dosis 37

Polio 2da dosis 35

Polio 3ra dosis 44

BCG 37

Total 269 Fuente: SEDES 2008

Vacunaciones de SRP (Niños de 12 a 23 Meses) A niños a partir del año cumplido vacunados dentro y fuera del servicio de salud, el

porcentaje de vacunados es casi paralelo tanto dentro del servicio de salud como fuera.




Diagnostico

43

Gráfico Nº 3

Vacunaciones SRP (niños de 12 a 23 meses)

Fuente: Datos SEDES 2008

Causas principales para la mortalidad A partir de la información que detalla las principales consultas realizadas a la población, se

puede inferir que las principales causas de mortalidad infantil son las enfermedades

diarreicas, desnutrición e infecciones respiratorias agudas (neumonías). Según datos del

Instituto Nacional de Estadística la tasa de mortalidad infantil del municipio es de 75%, lo

que significa que de cada 1000 nacidos vivos 75 niños mueren antes de cumplir 1 año de

vida.

Otra causa para la mortalidad son las complicaciones en el parto y pos-parto, con una tasa

de mortalidad materna (según el SEDES y OPS, datos sin depurar Censo 2001) de 14,668

por cada 10.000, esto significa que de cada 1000 partos que se practican, 1 madre

podrían fallecer. La falta de una adecuada y oportuna atención de la salud, es el principal

factor que incide en la mortalidad.

Medicina tradicional La aplicación de la medicina tradicional se basa principalmente en la utilización de plantas

como medicina alternativa, siendo de carácter significativo en la sección municipal, el

23%

28%22%

27%

Vacunaciones SRPdentro de servicio

Vacunaciones SRP fuerade servicio

Vacunaciones fiebreamarilla dentro deservicio

Vacunaciones fiebreamarilla fuera de servicio




Diagnostico

44

curandero (jampiri en quechua) tiene mucha importancia en la sociedad rural, puesto que

su acceso es más fácil, la confianza es mayor y principalmente el costo económico es

mucho más barato. La población generalmente acude primero a los curanderos de la zona

y cuando los mismos no logran sanar al enfermo recién acuden a la posta o centro

médico.

SANEAMIENTO BÁSICO La información concerniente respecto a la infraestructura y redes de Saneamiento Básico

comprende las redes de agua potable y alcantarillado, tratamiento de aguas servidas o

residuales así como el tratamiento de los desechos sólidos.

La promulgación de las Leyes que modifican el aparato estatal: "Ley NO 1788 promulgada

el 16 de septiembre de 1997: Ley de Organización del Poder Ejecutivo", así como la "Ley

de Participación Popular" Nº 1551 de 20 de abril de 1994, introduce importantes cambios

en la estructura política, económica y administrativa del País, mediante el reordenamiento

de las atribuciones y competencias de los órganos públicos, particularmente de los

Municipios, y tienen un importante impacto en el funcionamiento de los Comités, juntas

Administradoras o Cooperativas de Agua para asegurar la sostenibilidad de los servicios.

En el caso del área rural, en todas las comunidades que tienen sistemas de agua por

cañería, predomina el aprovisionamiento de agua a partir de la captación de pozos y

vertientes, la administración del suministro y uso del agua es competencia y atribución de

los Comités de Agua Comunales. Los usuarios pagan sumas módicas mensuales, donde

dichos recursos son destinados para el mantenimiento de los sistemas de agua.

Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable Según el Instituto Nacional

de Estadística 2001, en el municipio el 71.23 de la población se abastece de agua por

cañería de red, el 13.5% accede a alcantarillado y el 45.4% tiene water, baño o letrina.

Según reportes de los autodiagnósticos comunales realizados, la calidad del agua

consumida por la población de la sección municipal en general es de buena calidad, las

comunidades que cuentan con redes de agua por cañería suministran este recurso en

forma directa desde la toma o estanque de agua.




Diagnostico

45

Cuadro Nº 29 Cobertura de agua por comunidad

Nombre de la

Comunidad Fuentes de Agua Calidad

Nº de Familias

que Acceden

(%) Cantotani Vertiente Buena 100

Calaconto

Caporaya Muyurina

Vertiente Buena 100

Villa Nueva Pozo Seco (no tiene agua)

Convento Lípez

Calaconto Villa Surumi

Red Privada Buena 100

Calahuani Red Privada Buena 25

Chojtama Pozo Público Regular 80

Muyurina Pozo Público Regular 30

Cala Caja Red Público Buena 86

Esquina agua Potable Regular 100

Villa rosario Red Pública Regular 80

La Pampa Red Pública Buena 50

Rocha Rancho

Pozo y vertiente Regular 80

Buena Vista vertiente Bueno 42

Huerta Pampa

Vertiente Regular 100

Arce Rancho

Pozo Público Regular 50

Cayacayani Convento

Red Privada Regular 62

Chiñata Red Privada Buena 76




Diagnostico

46

San Martín Vertiente Buena 100

Huañacochi Red Domiciliaria Buena 60

1º de Mayo Red Privada Buena 50

Cayacayani Convento

Red Privada Regular 62

Chiñata Red Privada Buena 76

1º de Mayo Red Privada Buena 50

Pozo Buena 50

Fuente: Boleta de Diagnostico

Otro problema en la mayoría de las comunidades es la falta de abastecimiento

permanente, el poco caudal que llega a los domicilios. No existen tratamientos de

potabilizacion del agua y los sistemas no están diseñados para distribuir agua de calidad y

permanente.

El estado de los sistemas domiciliarios de agua necesitan mantenimiento y reparación en

su sistema de abastecimiento; los usuarios no se interesan por el uso, cuidado y manejo

del agua que consumen, esto se traduce en una permanente demanda poblacional por

tener un buen servicio.

Alcantarillado sanitario Las conexiones y el mantenimiento de alcantarillado están a cargo de la H. Alcaldía, el

centro poblado del municipio cuenta con este servicio. En la parte rural de la sección

municipal, para la eliminación de excretas algunas comunidades cuentan con letrinas

construidas por iniciativa propia o por el incentivo de algún programa de saneamiento

básico que promueven las ONG's que trabajaban en la región, sin embargo en la mayoría

de las comunidades no disponen de sistema alguno. Por tanto, en todo el municipio solo

45.4% de las viviendas dispone de pozos sépticos o letrinas secas o húmedas para la

eliminación de excretas.

Cuadro Nº 30 Cobertura de servicios básicos

Servicios Básicos 1992 2001 Procedencia de Agua Total Total

Cañería de Red o Pileta Pública 678 1.269




Diagnostico

47

Carro Repartidor 16 0 Pozo o Noria 599 202 Río, Vertiente, Acequia, Lago, Curiche 333 269 Otra 11 40

Desagüe del Baño o Letrina Alcantarillado 1 170 Cámara Séptica 46 70 Otro (Pozo ciego, superficie) 311 430 No tiene 1.279 1.110

Fuente: Atlas Estadístico de municipios INE - 2005

Cuadro Nº 31 Eliminación de Excretas por comunidad

Nombre de la Comunidad

Eliminación de Excretas

Servicios Sanitarios Nº de Viviendas con Acceso (%)

Cantotani Pozo Ciego 70 Aire Libre 30

Calaconto

Caporaya Muyurina Pozo Ciego 70 Aire Libre 30

Villa Nueva Pozo Ciego 20

Convento Lípez Aire Libre 30

Calahuani Pozo Ciego 20 Aire libre 80

Chojtama Pozo Ciego 80 Aire Libre 20

Muyurina Pozo ciego 25 Aire libre 75

Cala Caja Pozo ciego 25 Esquina Pozo ciego 30 Villa rosario Al aire libre 100 La Pampa

Rocha Rancho Pozo ciego 18 familias Cámara Séptica 5 familias Al aire libre El resto

Buena Vista Pozo ciego 60

Huerta Pampa Pozo Ciego 80 Al Aire Libre 20

Arce Rancho Pozo ciego 18 familias




Diagnostico

48

Cámara Séptica 5 familias Al aire libre El resto

Cayacayani Convento Aire Libre Chiñata Pozo ciego 15

San Martín Pozo Ciego 70 Aire Libre 30

Huañacochi Aire Libre 80

Pozos Ciegos 20

1º de Mayo Alcantarillado 34

Pozo ciego Cámara séptica 50%

Fuente: Boleta de diagnostico

Fuentes y uso de Energía

Eléctrica, gas, leña y otros, cobertura domiciliaria

Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica de la sección municipal tiene una cobertura de 65.22% del

total de las comunidades. La disponibilidad de energía eléctrica por cantón es variable en

los diferentes cantones se cuentan con el servicio de energía eléctrica para el uso

doméstico y alumbrado público solamente en los centros poblados.

Gas licuado En todo el municipio el 31.7% de las comunidades utilizan gas licuado, principalmente

para fines domésticos. Este porcentaje es variable entre los cantones, en algunas

comunidades este consumo es eventual para la cocción de alimentos en época de lluvias.

Leña

En la sección municipal como promedio el 85.44% de las familias de las comunidades

utilizan la leña para la cocción de alimentos, elaboración de bebidas (chicha), elaboración

de pan y otros, constituyéndose este recurso en el principal y más utilizado en el

Municipio.

Asimismo la bosta de animales es aún utilizada en algunas comunidades del municipio,

principalmente para la cocción de alimentos generalmente donde la provisión de leña es




Diagnostico

49

muy escasa. Otra fuente de energía es la vela que el 49.67% de las familias utilizan para

la iluminación domiciliaria de las viviendas.

Vivienda Estado y calidad de la vivienda El estado y calidad de las viviendas en la sección municipal, están construidas con material

local (adobe, piedra y barro en sus paredes y pisos), sobre todo en el área rural, en

cambio la utilización de materiales de construcción mixto (material local y

semiindustrializado: yeso, cemento, calamina y ladrillo) es mas notoria en la comunidades

mas concentradas y comunidades que están cerca de las vías de acceso, en el centro

poblado se cuenta con un gran numero de construcciones con diseño arquitectónico, esto

se debe principalmente que una gran parte de la población ha migrado a países del

exterior y los recursos son introducidos al sector de la construcción.

La presencia de plagas en las viviendas rurales, de acuerdo a las encuestas realizadas,

refleja como resultado que se tiene aunque en menor escala la presencia de ratones,

pulgas y vinchucas.

Cuadro Nº 32 Características de las viviendas

Total hogares

Tamaño promedio del

hogar

Promedio de personas Tienen cuarto

exclusivo para cocinar

Tiene vivienda propia Por

dormitorio Por

habitación multiuso

1.780 3,57 2,38 1,67 54,78 88,71

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2001

El tamaño promedio de hogar según el censo de población y vivienda es de casi 4

personas por hogar, con un promedio de 3 personas por dormitorio, solo el 55 % de los

hogares cuentan con un ambiente exclusivo para cocinar. El 89% de la población es

propietario de la vivienda que ocupa.

Cuadro Nº 33 Material predomínate




Diagnostico

50

Material predominante en : Calidad de vida

Paredes Techos Pisos Baja Media Alta

Ladrillo, bloque de cemento u hormigón

Calamina o

Plancha Tierra

7,13 30,17 55,96 11,29 62,58 26,12

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2001

Sin embargo, el proceso de sustitución de los materiales de construcción se va

acentuando fundamentalmente en función de las necesidades familiares relacionadas al

aumento en el número de componentes; es decir, al crecer la familia el requerimiento de

espacio es mayor, determinando la ampliación de la vivienda incorporando al ladrillo

generalmente en sustitución del adobe. Este último material va perdiendo paulatinamente

vigencia, pues las diferencias de costos con relación a los diferentes ladrillos se acortan

considerablemente, motivo por el cual la mayoría de la población que realiza

construcciones nuevas prefiere el ladrillo.

Por otro lado, este criterio también se relaciona al posicionamiento social, utilizar ladrillo

significa mejorar la posición en este sentido, deduciendo de ello que la imagen externa es

fundamental para las familias expresadas en sus fachadas.

Trasportes y comunicaciones Red vial La principal vía de ingreso a Santiváñez es a través del camino empedrado que atraviesa

la localidad de Lacma, partiendo desde el Km 0 (Av. 6 de agosto y Panamericana) de la

ciudad de Cochabamba hasta llegar a la plaza principal “Bartolomé Guzmán” de

Santiváñez con una distancia aproximada de 25 Km., actualmente en proceso de

asfaltado.

La segunda ruta de ingreso, es a través del camino antiguo a Santa Cruz, partiendo del

(Km 0) hasta llegar a la zona de la Angostura (Km 16), ingresando al camino a Tarata

para luego recorrer aproximadamente 2.5 Km donde se ubica la intersección entre los




Diagnostico

51

caminos de Tarata y Santivañez denominado Cruce, con una distancia de 18 Km hasta

llegar al centro urbano de Santivañez.

La tercera vía de ingreso en importancia es a través del municipio de Sipe Sipe

conectándose con la carretera a Oruro a la altura del Km 39, donde se encuentra la

comunidad de Vila Vila. Estas tres rutas de ingreso al municipio de Santivañez se

constituyen en las más importantes vías de comunicación que permiten y permitirán a

este municipio incrementar su flujo comercial y de integración al resto del departamento.

Principales tramos de caminos vecinales en el municipio de Santivañez

Los caminos vecinales que comunican a las comunidades entre si y con los municipios

cercanos no son muy distantes, si bien los caminos están en condiciones regulares,

permite a las comunidades trasportarse y trasportar sus productos.

Cuadro Nº 34 Principales caminos

Comunidad Trayecto Distancias en Km. Estado Actual Transitabilidad

Muyurina 1 Malo Diciembre a Mayo no hay transitabilidad

Cala Caja Esquina - Pampa Chirigua - La Pampa 2 Malo Todo el Año

Esquina Cbba - Santivañez villa rosario Tarata Regular Todo el Año

Villa rosario 1 Malo Diciembre a Mayo no hay transitabilidad

La Pampa La Pampa - Cercado. La Pampa Tarata 30 Regular Todo el Año

Rocha Rancho Cumbre - Caluyo Regular

(empedrado) Todo el año

Buena Vista Santivañez 1 Regular Todo el Año Huerta Pampa Huerta Pampa - Santivañez 15 Regular Todo el Año

Arce Rancho Cumbre - Caluyo Regular (empedrado) Todo el año




Diagnostico

52

Cantotani De la Comunidad a Santivañez 7 Malo Diciembre a enero

no se transita Caporaya Muyurina

Caporaya muyurina - Santivañez 7 Malo Diciembre a enero

no se transita

Villa Nueva

Villa Nueva - Cochabamba 20 Bueno Todo el Año Villa Nueva - Quillacollo 20 Malo Todo el Año Villa Nueva - Capinota 30 Bueno Todo el Año Villa Nueva - Suticollo 4 Regular Todo el Año

Calahuani Calahuasi - Santivañez 5 Malo Todo el año Calahuasi - Quillacollo Malo Todo el año Chojtama Chojtama- Santivañez 2 Regular Todo el año Cayacayani Convento Santivañez a Cayacayani 5 Regular Todo el Año

Chiñata Santivañez a Chiñata 8 Regular Todo el Año San Martin 6 Malo Todo el Año Huañacochi Santivañez a Huañacochi 5 Regular Todo el Año

1º de Mayo Santivañez a las comunidades 7 Regular

En tiempo de lluvias no es transitable

Cayacayani Convento Santivañez a Cayacayani 5 Regular Todo el Año

Chiñata Santivañez a Chiñata 8 Regular Todo el Año San Martín 6 Malo Todo el Año Huañacochi Santivañez a Huañacochi 5 Regular Todo el Año

1º de Mayo Santivañez a las comunidades 7 Regular

En tiempo de lluvias no es transitable

Fuente: Boleta de Diagnostico.

Servicios de transporte Existe una empresa de transporte de taxis que cuenta con aproximadamente 50

unidades, su parada es en la Av. Barrientos de la ciudad de Cochabamba y en la plaza

principal en Santivañez.

El flujo vehicular de transporte entre el municipio y el Cercado es diario y constante,. La

frecuencia del servicio carece de horario, las movilidades de transporte “Sindicato Mixto de

Transporte 30 de agosto” inician su recorrido cuando el vehículo se llena de pasajeros.

Al interior del municipio se debe proceder a contratar vehículos para su traslado.




Diagnostico

53

Evaluación PDM 2002 – 2006

El Plan de Desarrollo Municipal de Santivañez no tuvo un seguimiento continuo por parte

de las autoridades.

Tampoco tuvo la difusión necesaria para que todas las organizaciones e instituciones del

municipio implementen una mayor participación en el mismo, reduciendo de esta manera

la efectividad del plan.

El avance hasta la fecha no fue como se lo esperaba en ese entonces, el PDM tan solo

quedo como un recuerdo plasmado en un documento en los archivos de la alcaldía y como

texto de consulta escolar.

Estructura Administrativa Evaluación Institucional de la Alcaldía La prestación de los servicios públicos debe adecuarse a las demandas sociales y los

gobiernos, adhiriéndose a tales exigencias, se inducen y fomentan su corresponsabilidad

con la población. Los programas de los servicios públicos deben sujetarse a las exigencias

de los tiempos actuales, pues se enfrentan con el reto de proporcionar servicios de la más

alta calidad, con la proporción requerida y en la cantidad precisa, al más bajo costo,

estratégicamente y con apego a la legalidad, administrando los recursos de manera

responsable.

El Gobierno Municipal de Santivañez presenta la siguiente Estructura Administrativa de

acuerdo a niveles:

Nivel legislativo: Donde se encuentra el Honorable Concejo Municipal de Santivañez,

con su staff de asistencia.

Nivel ejecutivo: Conformado por el H. Alcalde Municipal con su staff de personal de

apoyo técnico, además de la oficialia mayor administrativa.




Diagnostico

54

Nivel operativo: se halla dividido en cuatro: un área financiera, un área de medio

ambiente, un responsable técnico y un responsable de otros servicios, y la intendencia lo

que le permite ramificarse en los niveles de unidades y profesionales.

Es importante mencionar que la estructura organizativa de la Alcaldía de Santivañez aun

sigue siendo ajustada, debido al cambio de gobierno que hubo luego de las elecciones

municipales del 7 de diciembre del 2004 y al fallecimiento del Alcalde.

Es importante que la nueva estructura administrativa que se adopte, este de acuerdo a los

cambios instituciones, económicos y disposiciones legales por la cual atraviesa el país.

Para que el desempeño de la institución se optimo y sea aceptado apoyado por la

población del Municipio.

Todos los funcionarios deben conocer la misión y los objetivos de la institución ya que

estos documentos servirán para que todos conozcan el horizonte al que se pretende

llegar en el corto, mediano y largo plazo.

También se ve la necesidad de hacer una evaluación de cargos, el cual nos permitirá ver

en que áreas o departamentos existen tiempos ociosos. También debería hacerse un

seguimiento a los proyectos, para así eliminar los cuellos de botella que se puedan

presentar.

Un gobierno progresista jerarquizará institucionalmente, esta jerarquización supondrá un

nuevo diseño institucional; un marco idóneo para diseñar, ejecutar y evaluar políticas de

larga duración”. También ddeterminara la ubicación de las unidades organizacionales en

niveles jerárquicos, según su importancia y tipo de funciones, de manera que haya una

mejor coordinación con las mismas.

ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS

Tamaño y uso de la tierra Los tipos de uso actuales mas sobresalientes son: el pastoril, silvopastoril, agrícola de

subsistencia, agrícola intensiva, agroindustrial y urbanizaciones.




Diagnostico

55

Organización de la fuerza de trabajo Los trabajos o labores agrícolas son de carácter familiar y están asignadas de generación

en generación; sin embargo la participación de la mujer en trabajos considerados de

exclusividad del hombre son cada vez mayores. Siendo la comercialización actividad propia

de la mujer, no así al acceso, control y toma de decisiones sobre el dinero (fruto de la

venta) que tiene una participación mínima y generalmente lo realizan los varones.

Así mismo los hombres participan en todas las actividades agrícolas (barbechos, nivelados,

siembra, riego, etc.), desde la siembra hasta la cosecha, especialmente en aquellas que se

requiere mayor fuerza. En cuanto a la actividad pecuaria ambos participan en todas las

actividades. En el caso de los hijos varones y mujeres, estos participan en todo el proceso

de la siembra y cosecha.

En el trabajo de la cosecha, se recurre a fuerza de trabajo adicional bajo la modalidad de

contrato (jornal) o con el sistema del Ayni (ayuda entre familias, cuidando su comida y

bebida sin que por medio exista pago de dinero salvo parte de la cosecha como

agradecimiento y no como retribución).

EL PARQUE INDUSTRIAL

El Parque Industrial de Santivañez cuenta con un marco normativo conformado por:

• Ley Nº 3097 (15/07/05) Establece la creación de un Directorio Mixto,

compuesto por autoridades del sector público y privado relacionadas con el

desarrollo productivo, como órgano máximo, encargado de la administración,

operación, implementación y gestión del Parque.

El Directorio Mixto está conformado por:

a) El Prefecto del Departamento de Cochabamba como Presidente.




Diagnostico

56

b) El Director Departamental de Desarrollo Productivo de la Prefectura como

Secretario.

c) El Alcalde Municipal de Santiváñez.

d) El Presidente de la F.E.P.C.

e) El Presidente de la C.D.I.

f) El Presidente de CADEPIA.

g) El Secretario Ejecutivo de la COD.

h) El Presidente de la CADEXCO.

• D.S. Nº 28367 (21/09/05) Reglamento de la Ley Nº 3097, define las atribuciones y

obligaciones del Directorio Mixto. Entre las atribuciones principales, se encuentra la

elaboración de los diversos reglamentos que permitan el funcionamiento del

Parque Industrial. Establece los requisitos y precios para la adquisición de terrenos

en el Parque Industrial.

Los precios establecidos en el decreto para MyPes son de: 15 UFV’s al contado y

30 UFV’s a crédito, a 10 años plazo. La cantidad de terreno a ser adquirida por

éstas oscila entre los 1.000 a 1.500 m2.

Los precios definidos en el decreto para empresas Medianas y Grandes son de: 20

UFV’s al contado y 40 UFV’s a crédito, a 10 años plazo. La cantidad de terreno a

ser adquirida por éstas, deberá ser superior a 1.500 m2.

• Estatuto Orgánico (30/11/05) Consta de 8 capítulos y 46 Artículos referidos a:

o Constitución

o Fines y objetivos

o Miembros

o Régimen Orgánico Interno

o Patrimonio

o Formas de Modificación

o Intercambio Institucional

o Disolución

• Reglamento de Edificaciones (19/01/06) aprobado en reunión de directorio mixto,

consta de 11 artículos. Fue aprobado en cumplimiento al artículo 4º del D.S. Nº




Diagnostico

57

28367.Define la infraestructura básica de las industrias, así como la utilización de

áreas comunes dentro del P.I.S.

El progreso de Santivañez, esta en la implementación del Parque Industrial, sus

autoridades deberán dar el impulso necesario a fin de que el sector industrial se traslade

al municipio.

Cochabamba noviembre de 2008

Documents

PDM Santivañez