Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/documentos/PDU/CASMA/RESUMEN... · ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027

Municipalidad Provincial de Casma Página | 1

Resumen Ejecutivo V

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE CASMA

2017-2027

Resumen Ejecutivo

SEPTIEMBRE 2,017



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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

Gestión Municipal 2015 – 2018

ALCALDE PROVINCIAL:

JHOSEPT AMADO PÉREZ MIMBELA

REGIDORES:

COC AGUILAR ELIOT EDILBERTO

FLORES LUNA GUIDO ALBERTO

RAMON CASTROMONTE NATALY NEREYDA

DEL CARPIO MENDOZA WILFREDO RAUL

ZAPATA ROQUE ESDRA EXMILKA

YUI LEON ELSA VANESSA

PAREDES LOAYZA JORGE LUIS

GERENTE MUNICIPAL:

ARQUIMIDEZ D. CUEVA H.

Gerencia de Gestión Urbana y Rural

ING. JOEL R. DIAZ SERIN

Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro

ING. NADIA STEFANY PAZ JARA



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“COMITÉ DE GESTIÓN DE LOS ESTUDIOS PAT-PDU

CASMA AL 2,027”

ELIOT COC AGUILAR

NILDA FLORES DEXTRE

Aspecto Territorial

VÍCTOR LÓPEZ VELÁSQUEZ

RENÉ CRUZALEGUI ACOSTA

Aspecto Urbano

DOMITILA GINA SILVA DE CASTILLO

Aspecto Social

RAÚL CERVANTES VELÁSQUEZ

Aspecto Económico

ING. MARÍA CABRERA LA ROSA

Aspecto Ambiental

LUIS VALERO CANTERO

JORGE LUIS PAREDES LOAYZA

Aspecto Político Institucional



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“EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE DESARROLLO

URBANO DE LA CIUDAD DE CASMA”

Mg. Arq. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

Supervisor Técnico

Arq. MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

Jefa del Equipo Técnico

Arq. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

Planificador Urbano Asistente PDU

Arq. ANITA LOZANO ÁVILA

Planificador Territorial Asistente PAT

Blgo. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

Especialista Ambiental y de Riesgos

Econ. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

Economista Planificador

Soc. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

Planificador Social

Arq. YANG DAIGORO MENDOZA CHÁVEZ

Editor Gráfico 3D

Bach. Ing. ARNOLD JOSEPH CRUCES RAMÍREZ

Especialista en SIG

Srta. ROSITA STHEFANY LAURA CABELLO

Asistente Administrativo



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“EQUIPO DE APOYO”

Asistentes Urbanos

LUIS RICARDO VALDIVIEZO SÁNCHEZ

STHEPHANNY MARIA CORONACIÓN DIESTRA

CARLOS ALEXANDER SILVA GANOZA

RICARDO NICOLAS SOSA DURAND

ROGELIO JUNIOR PAZ JARA

NADINE ELIZABETH SOSA DURAND

ÁLVARO OREL GIRALDO YUPANQUI

KAROL TATIANA MONTERO NÚÑEZ

Asistentes Territoriales

JUAN LUIGUI CHU MARTTINI

STEFANY CORALI VARGAS SALVADOR

MARCO DARYL SALAZAR MARCELO

NISSI MILAGROS FARROMEQUE CAMARENA

OREANA GRACE CÓRDOVA VARGAS

JONATHAN JAIRO SALVADOR OSORIO

BRYAN ANDRÉ RODRÍGUEZ SANTOS

RUTH ANDRÓMEDA LAZARTE MONTESINOS

CARLOS JIMENO MINIANO



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Presentación

El proceso de urbanización de los centros poblados trae consigo muchos

impactos sobre el territorio, impactos que luego se vuelven sobre sus

causantes “devolviéndoles” el impacto infringido, además por otro lado

distorsiona la relación ciudad – campo que se manifiesta en cambios en la

estructura social de la población lo que a su vez es fuente de nuevos

cambios y problemas que dan pie a nuevas soluciones y oportunidades.

Una de estas soluciones es la elaboración e implementación de instrumentos

de gestión que regulen uso adecuado del territorio minimizando los

impactos negativos de las actividades urbanas sobre su entorno y

maximizando las oportunidades de desarrollo de la población, es así como

nace el desarrollo urbano sostenible, término que se define como el

“proceso de transformación política y técnica de los centros poblados

urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un

ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente,

con actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos,

aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio

ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones

futuras para satisfacer sus necesidades”1.

En este contexto una comunidad viable es necesaria para lograr un

desarrollo humano sostenible, donde mejorar la salud humana y la del

ecosistema (o mantenerla) requiere ciertos cambios y mejoras en actitudes

y pensamientos por parte de cada actor en el sistema para el manejo de

los asentamientos urbanos actuales, modernos y sostenibles, incidiendo en

la lucha contra la pobreza y la preservación del ambiente.

Entonces es de imperante necesidad que el desarrollo de las ciudades sea

planificado, con la finalidad de alcanzar los objetivos de cada sector

interviniente en la ciudad y lograr el desarrollo sostenible con equidad social;

y en el marco de la normativa legal aplicable se cuenta con el D.S. 022-2016-

VIVIENDA que aprueba el reglamento de acondicionamiento territorial y

desarrollo urbano sostenible, regula los procedimientos técnicos que siguen

los gobiernos locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias

en materia de planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento

territorial y de desarrollo urbano de sus circunscripciones.

Por todo lo anterior, el equipo técnico presenta el Plan de Desarrollo Urbano

de la Ciudad de Casma 2017 – 2027, un importante instrumento técnico –

normativo que orientará el desarrollo urbano de la ciudad de Casma

durante un periodo de 10 años, este instrumento se gestó desde la

Municipalidad Provincial de Casma como principal interesada en su

elaboración, para brindar un mejor servicio a sus administrados.

El presente instrumento de gestión, ha sido elaborado bajo un proceso

participativo y abierto a todos los actores involucrados en el desarrollo de la

1 D.S. N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible -

RATDUS



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ciudad, evidencia de ello se muestra en el Anexo 01 del Plan (Tomo II) que

sistematiza dicho proceso, es por eso que todos las personas, instituciones,

organizaciones, etc., que fueron participes del proceso de elaboración del

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma son co-autores del plan

y se convertirán en los defensores de la continuidad técnica a pesar de los

cambios políticos y los principales gestores de su implementación para

cumplir los objetivos planteados.

El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Casma 2017 – 2027, está

organizado en tres tomos: El tomo I, contiene el análisis del contexto en el

que se encuentra la ciudad y la caracteriza mediante un diagnóstico de sus

aspectos demográficos, sociales, culturales, físico-espaciales, de movilidad

urbana y espacios públicos, económicos, ambientales, de gestión de riesgos

y gestión institucional, hasta la síntesis del diagnóstico y el modelamiento

actual de la ciudad. El tomo II, contiene las propuestas generales de

desarrollo urbano sostenible, las propuestas específicas para la ciudad de

Casma, la reglamentación aplicable de las propuestas, el programa de

inversiones urbanas, oportunidades de negocio, la gestión del plan y por

último la sistematización del proceso participativo en la elaboración del PDU.

El Tomo III, contiene los mapas y planos elaborados para el contexto,

diagnostico, propuestas generales y propuestas específicas del Plan, tal y

como se presenta a continuación:

Tomo I: Contexto y Diagnóstico

Índice

Relación de Datos

Presentación

Capítulo I : CONSIDERACIONES GENERALES

Capítulo II : LOCALIZACIÓN Y CONTEXTO REGIONAL

Capítulo III : PROCESO DE PLANIFICACIÓN URBANA EN LA CIUDAD DE

CASMA

Capítulo IV : DIAGNÓSTICO URBANO

Capítulo V : SÍNTESIS Y MODELO ACTUAL DE DESARROLLO URBANO

Tomo II: Propuesta

Capítulo VI : PROPUESTAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO

Capítulo VII : PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO

Capítulo VIII : INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

Capítulo IX : PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Y OPORTUNIDADES

DE NEGOCIO

Capítulo X : GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Anexo 01 : Sistematización del proceso participativo de la elaboración

del plan

Tomo III: Mapas y Planos

Casma, 15 de Septiembre de 2017.



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Resumen Ejecutivo

1. Contexto y Diagnóstico Urbano

1.1. Contexto

La ciudad de Casma se ubica en el Distrito de Casma, Provincia de Casma,

Región Ancash y tiene como ejes de entorno inmediato a los formados por la

Carretera Nacional Panamericana Norte (Lima – Casma – Chimbote) y la

Carretera Nacional hacia la Sierra (Casma – Yaután – Huaraz).

La Ciudad de Casma en su contexto regional, presenta diferentes interacciones

teniendo en cuenta el flujo de transporte de pasajeros.

Las interacciones más resaltantes son:

Primer Orden : Chimbote (Económico, Financiero, Educativo, Salud,

Laboral)

Segundo Orden : Huaraz (Político Administrativo)

Tercer Orden : Lima (Político Administrativo), Trujillo (Comercio).

Por otro lado la ciudad de Casma, cumple un rol de nodo de articulación de la

zona costera con la zona de la sierra de la Región Ancash, y cuenta con recursos

turísticos importantes: restos arqueológicos (Sechín, Chankillo y Las Aldas, entre

otros) y balnearios (como el de Tortugas y La Gramita).

En el Contexto Provincial, la interacción de la ciudad de Casma no se va a dar

con Centros poblados específicamente si no con el sistema de ciudades

menores y/o villas o caseríos con sus áreas de influencia o campiña (haciendo

participe en estas a la población rural). Los niveles de Interacción están basados

en las relaciones más resaltantes que se generan entre la ciudad de Casma y la

provincia:

Relación accesibilidad y grado de conectividad: Centro de confluencia de

transporte público (pasajeros y carga).

Relación de Intercambio comercial: Centro de intercambio comercial.

Relación de servicio administrativo: Centro de servicios administrativos.

Relación de servicio especializado: Centro de servicios especializados de

salud.

1.2. Ámbito de estudio

El Ámbito de estudio que se describe a continuación será empleado únicamente

para la elaboración del diagnóstico urbano de la ciudad de Casma, para la

propuesta definitiva deberá considerase abarcar el ámbito de estudio actual

más las nuevas áreas colindantes que se consideren necesarias incorporarlas,

con la finalidad de establecer y fijar la poligonal de estudio de este Plan de

Desarrollo Urbano.

Por lo tanto, en esta fase de diagnóstico, este ámbito de estudio se delimitó

teniendo en cuenta el área urbana principal Casma (conformado por

numerosos asentamientos urbanos), el área urbana de Villa Hermosa



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(conformada por diversos asentamientos urbanos), área urbana conocida como

Carrizal (conformada por los Asentamientos Humanos de Medalla Milagrosa y

Nuevo Progreso), como también el área de influencia geoeconómica inmediata

a la ciudad, incluye las áreas agrícolas, eriazas, franjas ribereñas, zonas

arqueológicas (Caminos del inca, montículos 1 y 2, huaca el farol, Cerro la Virgen

y Huaca Piedras Mellizas), las zonas con potencial para el desarrollo de

expansiones urbanas y equipamientos de uso especial. La poligonal del ámbito

abarca una superficie territorial de 1477.55 ha. Ver Plano DU-01.

Las áreas urbanas que se han considerado dentro del ámbito de estudio, son las

que actualmente forman la ciudad de Casma entre ellas Casma misma, el

Sector Carrizal y Villa Hermosa, estas áreas se describen a continuación:

Área urbana principal de Casma

Comprende el área urbana más antigua y compacta de la ciudad, donde se

ubica el centro cívico y los equipamientos urbanos más importantes de la

ciudad (Plaza de armas, estadio, complejos deportivos, iglesia,

municipalidad, comisaría, hospital, mercado modelo, entre otros), en donde

se desarrollan actividades más importantes de la ciudad del tipo comerciales,

financieras, industriales, institucionales, administrativas, educativas,

recreativas, de salud, entre otras.

Área urbana de Carrizal

Ubicada al sur del área urbana principal de Casma, es conocida así por su

emplazamiento, dentro de esta área se encuentran dos AA.HH de muchos

años de antigüedad, Nuevo Progreso y Medalla Milagrosa, es el área urbana

más alejada del centro principal de la ciudad donde se desarrolla el acopio

de productos agrícolas provenientes del valle de Casma y establece una

dependencia económica, política administrativa muy estrecha con Casma

generándose relaciones de intercambio de bienes y servicios constante, por

lo que forma parte de la dinámica urbana de la ciudad de Casma.

Área urbana de Villa Hermosa

Ubicado al norte del área urbana principal de Casma, esta área urbana

constituye un centro poblado de características residenciales

predominantemente y que hasta la fecha representa la alternativa de

expansión urbana de la ciudad de Casma, aunque por ahora presenta a la

mayor parte de sus asentamientos urbanos en calidad de informales, además

que por su cercanía al centro urbano principal, se establecen entre ellas

relaciones dinámicas de tipo económico, político administrativo y de

intercambio cultural.

FIGURA N° IV.01.01

COMPONENTES DELIMITADORES DEL ÁMBITO DE ESTUDIO DE LA CIUDAD DE CASMA

Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma

ÁMBITO

Casma

Carrizal

Villa Hermosa

PE CHINECAS

423 ha Transferidas

Influencia



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1.3. Síntesis del diagnostico

La ciudad de Casma, en términos generales es una ciudad horizontal con baja

densidad, monocéntrica cuyas tendencias de expansión urbana son

desordenadas, no muestra una ocupación real de todo el suelo urbano,

presenta zonas de deterioro urbano debido a construcciones insipientes e

inseguras, puntos críticos de contaminación ambiental y de inseguridad,

ocupación de zonas arqueológicas, pendiente moderadamente alta y zonas

cercanas al rio. Presenta deficiente articulación e integración urbana, con la

zona comercial concentrada en el centro de la ciudad.

CUADRO N° 01

SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO URBANO DE LA CIUDAD DE CASMA CARACTE-

RIZACIÓN CIUDAD CASMA

Demográfica

La Ciudad de Casma representa el 53% de la Población Provincial, con

una Tasa de Crecimiento de 1.5 siendo mayor al de la Provincia,

llegando a una población de 30057 habitantes distribuidos en

Programas de Vivienda, Urbanizaciones, Habilitaciones Urbanas,

Asentamientos Humanos, etc.

Socio –

Cultural

La Ciudad de Casma tiene escases de cobertura de servicios básicos

en agua 24%, desagüe 36% y electricidad del 17%, con equipamientos

de salud y educación por implementar en cobertura y calidad, con

deficiente seguridad social y escasa valoración por el patrimonio

histórico cultural.

Físico –

Espacial

El 61.21% área de lotes de uso residencial, déficit en área de recreación

pública (13.69 ha), alto porcentaje en áreas de predios sin uso (20.18%)

el 51.73% de predios con estado de conservación regular, 46.56% de las

edificaciones con material de ladrillo, el 90.27% son predios de un piso,

la principal tendencia de expansión urbana se da de forma

desordenada sobre los terrenos del proyecto especial CHINECAS.

Movilidad

Urbana.

Red vial con deficiente jerarquización y articulación entre los tres

sectores de la ciudad, inexistencia del sistema de drenaje pluvial

89.37% de la red vial urbana sin tratamiento; flujo vehicular de

transporte que atraviesa la ciudad, inadecuada e informal ubicación

de paraderos de transporte público, señalización vial deficiente y

ausencia de estacionamientos vehiculares públicos, deficiente sistema

de espacios públicos.

Económica

Actividad económica principal concentrada en los Sectores I y

(Casma) y II (Carrizal) en los ejes económicos de la actual carretera

panamericana; núcleo comercial conformado por el centro histórico y

su principal centro de abastos.

Actividad económica incipiente en el Sector III (Villa Hermosa), basado

en comercio al por menos (bodegas).

Actividad agropecuaria en zonas periféricas y alrededores del ámbito

de estudio.

Ambiental

Peligros por inundación identificados en el río Sechín y en los canales

de riego cercanos a la ciudad, y peligros por deslizamientos

identificados al norte de la ciudad (entre los sectores I y III), y otra

contigua a la carretera panamericana que une los sectores I y II, El

77.68% de la ciudad tiene características de vulnerabilidad física media

y alta, Un sistema de agua de administración EPS. Existen dos PTARs

una sin funcionamiento y otra colapsada, presencia de un botadero a

cielo abierto, 45 puntos críticos de acumulación de RR.SS., 15 puntos de

emisiones, 1 punto de vertimiento y dos zonas de criaderos informales

de ganado porcino.

Gestión

Institucional

Deficiente planeamiento y control urbano, Escasos y desactualizados

instrumentos de gestión municipal con deficientes mecanismos de

instancias de participación.

Elaboración: Equipo Técnico PDU



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2. Propuesta de Desarrollo Urbano

2.1. Visión de futuro

“Al 2,027 la ciudad de Casma es un centro principal de intercambio comercial,

financiero y de soporte a las actividades agropecuaria y turística, ordenada en

el funcionamiento de sus actividades urbanas, articulada entre sus unidades

territoriales e integrada a su entorno natural, eficientes sistemas de

abastecimiento para la cobertura equitativa de servicios básicos y sociales,

óptimo modelo de gestión e implementación de instrumentos de planificación,

control urbano y estructura orgánica que promueve la participación activa de

sus actores sociales, adecuada gestión de residuos sólidos y reducción del

riesgo que garanticen una ciudad segura y sostenible”.

2.2. CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL COMPONENTE FÍSICO-

ESPACIAL

De acuerdo al D.S. 022-2016-VIVIENDA, la conformación horizontal del

componente físico- espacial, para efectos de la planificación urbana es la

siguiente:

A. Área Urbana

Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos.

Está constituida por áreas ocupadas, con asignación de usos, actividades, con

dotación de servicios o instalaciones urbanas; así como, por áreas ocupadas

con un proceso de urbanización incompleto2.

De acuerdo a las medidas de prevención y reducción de riesgos, el área urbana

se clasifica en:

Área urbana apta para su consolidación mediante la densificación:

Estas áreas presentan condiciones favorables para su consolidación, se

encuentran ubicadas en los sectores I, II, y III en el lugar que ocupó la ciudad

desde sus orígenes.

Área urbana con restricciones para su consolidación:

Por presentar niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza de su ocupación

(consolidado) está sujeta a calificación como Zona de Reglamentación

Especial.

Estas áreas se encuentran ubicadas en la periferia de la ciudad en terrenos con

pendiente medianamente pronunciada, riesgo por deslizamientos o

inundaciones:

- AA.HH. Alto Perú

2 D.S. 022-2016-VIVIENDA-RATDUS

Casma ciudad segura, competitiva y sostenible



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- AA.HH. Vista Alegre

- AA.HH. Barrios Altos

- AA.HH. Las Lomas

- AA.HH. 02 de Mayo

- AA.HH. 3 de Setiembre

Área urbana en situación de alto riesgo no mitigable:

Sujeta a calificación como Zona de Reglamentación Especial para fines de

desocupación progresiva.

Comprende los siguientes Asentamientos Humanos:

- AA.HH. Cun Can

- AA.HH. 16 de Junio

- AA.HH. Virgen de Fátima

- AA.HH. 02 de Mayo Ampliación

- AA.HH. San Rodolfo

- AA.HH. Los Portales

B. ÁREA URBANIZABLE:

Área constituida por el territorio declarado apto para la expansión urbana de la

ciudad.

Se sub clasifica en:

Área Urbanizable Inmediata:

Conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo y ser anexadas

al área urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado,

electrificación, transporte y vías de comunicación, que están calificadas como

suelo urbanizable, se ubican principalmente al norte de la ciudad.

Área Urbanizable de Reserva:

Áreas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo,

delimitándose como áreas de reserva para el crecimiento urbano.

Estas áreas tienen que contar con factibilidad de servicios de agua,

alcantarillado, electrificación y vías de comunicación para el transporte,

seguridad y prevención de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de

ocupación.

Estas áreas se ubican principalmente al este y noroeste de la ciudad.

C. Área No Urbanizable:

Tierras declaradas como no aptas para urbanizar, debiendo estar sujetas a un

tratamiento especial y de protección. Pueden tener las siguientes condiciones:

- Ubicada en zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto riesgo

no mitigable.

- Ubicada en área de reserva natural o área protegida.

- Ubicada en yacimientos arqueológicos o paleontológicos.

- Ubicada en zona que tiene recursos hídricos, como cabeceras de cuenca,

lagos, ríos y quebradas.

- Se encuentra dentro de un régimen especial de protección incompatible con

su transformación urbana de acuerdo a planes de escala superior o planes

y/o normativa sectorial pertinente, en razón de sus valores paisajísticos,

históricos, arqueológicos, científicos, ambientales, culturales y agrícolas.

- Considerada como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o

urbano adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la protección

del dominio público.

- Ubicada con actividades agrícolas, ganaderas, forestales y actividades

análogas.



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2.3. EJES DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Para la concretización de la visión concertada de la ciudad de Casma al 2,027,

se han planteado los siguientes ejes estratégicos3 que corresponden a los

establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN (Plan

Bicentenario). A cada eje estratégico, se le ha asignado uno o dos objetivos

estratégicos. Las estrategias de desarrollo están alineadas a una política y cada

política está alineada a cada objetivo estratégico para garantizar su

cumplimiento.

CUADRO N° 02

MATRIZ DE EJES, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

N° Eje estratégico OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS POLITICAS ESTRATEGIAS

1

Desarrollo

territorial e

Infraestructura

productiva:

Ordenar el uso

del suelo urbano

para optimizar el

funcionamiento

de las

actividades

urbanas de la

ciudad.

Optimizar el

funcionamiento

de las

actividades

urbanas de la

ciudad

ordenando el

uso del suelo

urbano.

Fomentar el crecimiento

ordenado para la

ocupación racional del

suelo urbano

Mejorar el sistema de

equipamientos urbanos

administrativos y de usos

especiales

Impulsar intervenciones

urbanas para el

mejoramiento de

asentamientos urbanos.

Mejorar la

infraestructura de

movilidad urbana

integral y articular

eficientemente la

ciudad al entorno

regional y macro

regional

Articular

eficientemente

la ciudad al

entorno regional

y macro regional

mejorando la

infraestructura

de movilidad

urbana integral

Reordenar física y

funcionalmente el

sistema vial con mejoras

en el servicio de

transporte urbano y

regional

Implementar el sistema

de espacios públicos de

la ciudad.

2

Oportunidad y

Acceso a los

servicios

Garantizar el

acceso a

servicios básicos y

sociales de

calidad que

permitan el

desarrollo de la

población, en

condiciones

equitativas.

Orientar el

desarrollo de la

población en

condiciones

equitativas

garantizando el

acceso a los

servicios básicos

y sociales de

calidad.

Incrementar la

cobertura y mejorar los

sistemas integrales de

servicios básicos de

calidad con gestión

eficiente.

Mejorar y ampliar la

infraestructura y el

acceso al servicio

educativo.

Mejorar e implementar

los servicios de salud y

garantizar el acceso a

la atención de salud


de recreativo de la

Ciudad de Casma

Dotar de servicios y

equipamiento para el

desarrollo de

actividades culturales

3 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Actualizado. Perú hacia el 2021. CEPLAN. 2016.



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N° Eje estratégico OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS POLITICAS ESTRATEGIAS

Fortalecer la

participación

ciudadana organizada,

para reducir la violencia

y la delincuencia en los

ámbitos urbano y rural

3

Economía

Diversificada,

competitividad

y empleo

Consolidar a la

ciudad como

centro principal

de intercambio

comercial y de

soporte a la

actividad

industrial y

turística.

Desarrollar las

actividades

comercial,

industrial y

turística para

consolidar el

centro principal

de intercambio

comercial y de

soporte de

servicios.

Promover la inversión

pública y privada para

fortalecer el centro

principal de intercambio

comercial y de soporte

a la actividad industrial y

turística para el

desarrollo económico.

4

Ambiente,

Diversidad

Biológica y

Gestión del

Riesgo de

desastres

Preservar el

ambiente en el

que se desarrolla

la ciudad,

asegurando una

calidad

ambiental

adecuada para

la vida saludable

de su población.

Asegurar la

calidad

ambiental

adecuada para

la vida

saludable de la

población

preservando el

ambiente en el

que se desarrolla

la ciudad de

Casma.

Recuperar las áreas

críticas e incorporarlas al

espacio urbano con

intervenciones

adecuadas,

aprovechando de

manera sostenible el

recurso suelo.


de gestión ambiental

municipal que mejore los

procesos de control,

fiscalización y

evaluación en materia

ambiental, promoviendo

la cultura ambiental en

la población.

Implementar la

gestión integral

del riesgo

incorporándolo

de manera

transversal a los

procesos de

desarrollo

urbano.

Incorporar

transversalmente

la gestión

integral del

riesgo a los

procesos de

desarrollo

urbano

sostenible.

Implementar acciones

de prevención,

mitigación, corrección y

respuesta ante desastres

a través de la

incorporación de la

gestión integral del

riesgo.

5 Estado y

Gobernabilidad

Desarrollar un

modelo eficiente

de gestión

pública que

promueva la

participación y

concertación

activa de sus

actores sociales.

Orientar la

participación y

concertación

activa de los

actores sociales

de la ciudad

desarrollando un

modelo

eficiente de

gestión pública.

Promover el desarrollo

de capacidades en

gestión pública para el

desarrollo urbano, que

impulsa la mejora

continua en la gestión

municipal y fortalece la

participación y

concertación activa de

sus actores sociales. Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma.



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2.4. Delimitación del Ámbito de Intervención y de expansión

urbana de la ciudad de Casma al 2,027.

La delimitación del ámbito de intervención propuesto para el Plan de desarrollo

Urbano de la ciudad de Casma 2,017-2,027 es el resultado del análisis realizado

en la etapa de diagnóstico de este estudio, su delimitación involucra áreas tanto

el núcleo urbano actual como también áreas de influencia geoeconómica

inmediata de la ciudad, ello incluye áreas agrícolas, eriazas y de protección del

entorno de la ciudad de Casma. La Propuesta de la poligonal urbana abarca

una superficie territorial de 1,743.52 ha (17’435,227.33 m2) y con un perímetro de

24.32 km (24,32.66 ml).

2.5. Requerimiento de equipamientos e infraestructura urbana

al 2,027

El cálculo de los requerimientos tanto para vivienda y equipamiento dentro la

temporalidad de Largo plazo (hasta el 2,027) para la ciudad de Casma, se ha

considerado, en primer lugar a la satisfacción de los déficits actuales

identificados dentro de la ciudad en la etapa de diagnóstico, en segundo lugar,

se han realizado en base a las proyecciones poblacionales y en tercer lugar se

está considerando la población flotante que se definieran y estimaran en el

escenario probable revirtiendo las bajas tasas y promoviendo el crecimiento

ordenado en la ciudad. Hay que tener en cuenta que las áreas de los

requerimientos de equipamientos urbanos son las mínimas a considerar, el

estudio puede destinar prudentemente un porcentaje adicional, teniendo en

cuenta que la dinámica de la ciudad puede acelerarse en cuanto a su

crecimiento poblacional. A continuación se muestran los principales

requerimientos en equipamientos e infraestructura para la ciudad de Casma al

2,027.

CUADRO N° 03

DINÁMICA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE CASMA AL 2,027

Ciudad de Casma* 2,017

Actual

2,019

Corto

Plazo

2,022

Mediano

Plazo

2,027

Largo Plazo

CCPP Urbano Casma 25,090 25,848 27,029 31,118

CCPP Rural Carrizal 955 984 1,029 1,576

CCPP Urb. Villa Hermosa 3,740 3,853 14,957 12,341

Total 29,785 30,686 42,555 45,035

(*)Tasa de Crecimiento poblacional de 1.5

Fuente: INEI-Población Proyectada


CUADRO N° 04

REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA SEGÚN HORIZONTES DEL PLAN

Horizonte Año Población Índice

Familiar

R. Hogares

Total

N° Viviendas

existentes

R.

Viviendas

ACTUAL 2,017 29,785 4 7,446 10,108 -2,662

CORTO

PLAZO 2,019 30,686 4 7,672 - 225

MEDIANO

PLAZO 2,022 42,555 4 10,639 - 2,967

LARGO

PLAZO 2,027 45,035 4 11,259 - 620

Fuente y Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma



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CUADRO N° 05

REQUERIMIENTO ESPACIAL PARA EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS EN LA CIUDAD

POR N° DE AULAS

Nivel Educativo

Requerimientos 2,017 Total de

Aulas

Existentes

Déficit Población

Estudiantil

Alumnos x

Aula

Total de

Aulas

Objetivo

Inicial 1,438 15 96 50 46

Primaria 2,910 30 97 100 -

Secundaria 2,721 30 154 91 63

Requerimiento Corto Plazo 2019

Nivel Educativo

Población

Estudiantil

Alumnos x

Aula

Total de

Aulas

Objetivo

Total de

Aulas

Existentes

Requerimiento

Inicial 1,511 15 101 96 5

Primaria 3,117 30 104 100 4

Secundaria 2,971 30 154 154 0

Requerimiento Mediano Plazo 2,022

Nivel Educativo Población

Estudiantil

Alumnos x

Aula

Total de

Aulas

Objetivo

Total de

Aulas

Existentes

Requerimiento

Inicial 2,127 15 141 101 40

Primaria 4,681 30 156 104 52

Secundaria 5,107 30 179 154 25

Requerimiento Largo Plazo 2,027

Nivel Educativo Población

Estudiantil

Alumnos x

Aula

Total de

Aulas

Objetivo

Total de

Aulas

Existentes

Requerimiento

Inicial 2,252 15 150 141 9

Primaria 5,404 30 181 156 25

Secundaria 5,854 30 195 179 16 Fuente: Minedu - Escale / INEI. - Manual para elaboración de Desarrollo Urbano 2,009/MVCS-DGPRVU

Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma.

CUADRO N° 06

REQUERIMIENTO ESPACIAL PARA EQUIPAMIENTOS HOSPITALARIOS

AÑO

Índices Normativos Requerimiento de Camas

Hospitalarias

N° de Hab N° de Camas

x 1,000 Hab *

N" Total de

Camas Actual

Requerimiento al

2,027

2,017 29,785

1.59

47

10

37

2019 30,686 49 39

2,022 42,555 67 57

2,027 45,035 72 62 Fuente: *Base de Datos de Establecimientos de Salud, ministerio de Salud Minsa - Oficina de la

información General, Sistema Nacional de Estandares de Urbanismo. Manual para elaboración de

Planes de Acondicionamiento Territorial

Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma.

CUADRO N° 07

REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO RECREACIÓN Y DEPORTE AL 2,027 Recreación Pasiva* Recreación Activa**

Población

(Hab) Requerimiento Áreas (ha)

Población

(Hab) Requerimiento Áreas (ha)

100% R. Total Existente R. 2,027 70% R. Total Existente R. 2,027

45,035 9.01 1.55 7.46 31,525 11.35 1.47 9.88 (*) Sólo se está contabilizando las áreas de parques con infraestructura, existiendo 15.90 ha más (sin infraestructura)

y están destinados a este tipo de recreación, donde se deben focalizar proyectos de mejoramiento e implantación.

(**)Sólo se está contabilizando las áreas deportivas con infraestructura, existiendo 0.94 ha más (sin infraestructura)

y están destinados a este tipo de recreación, donde se deben focalizar proyectos de mejoramiento e implantación.

Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano 2,009/MVCS-DGPRVU




Resumen Ejecutivo V

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CUADRO N° 08

REQUERIMIENTO DE ÁREA VERDE AL 2,027

Año Población

Superficie de

área verde

actual (m2)

Índice

normativo

OMS

(m2/Hab)

Déficit

Actual

(m2)

Requerimiento

Normativo

(m2)

2,017 29,785 10,850 9 257,215 -

Incremento

en 10 años 15,250 - - - 137,250

2,027 45,035 Total 394,465 m2 (30.45 ha)

Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS)


CUADRO N° 09

REQUERIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE CULTURA

Equipamiento

Índice normativo Equipamiento

existente

Observación Rango

poblacional

Terreno

mínimo

m2

Casma

Museo 75,000 (Hab) 3,000 Si * La Biblioteca

Municipal deberá

formar parte del

centro cultural de

Chankillo propuesto

Biblioteca

(Pública/

Municipal)

25,000 (Hab) 1,200 Si **

Auditorio

Municipal 10,000 (Hab) 2,500 No

(*) Existe el Museo de “Max Uhle”, ubicado fuera de la ciudad a 15 minutos, debe implementarse y

promover su puesta en valor, quedando como el único museo ubicado de forma cercana a la

ciudad de Casma.

(**) La Biblioteca Municipal existente no cuenta con la capacidad de albergar otros ambientes

complementarios a futuro, su reubicación al centro cultural propuesto es con la finalidad de

equiparlo eficientemente para brindar servicio a más de 45,000 Habitantes.

Fuente: Manual para elaboración de Planes de Desarrollo Urbano / Sistema Nacional de Estandares

de Urbanismo.


CUADRO N° 10

REQUERIMIENTO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

Equipamiento

Índice Normativo Equipamiento

Existente Observación

Rango

Poblacional Detalle Casma

Comisarias

50,000 (Hab)

Oficinas del

ministerio público

federal.

Integrado por el

edificio

administrativo y

el edificio de

detención.

X

Existe como

institución

pero

carecen del

equipamient

o integral

para

resguardar el

orden

público y

contribuir así

al

fortalecimien

to del sistema

integral de

seguridad

ciudadana

brindar

Serenazgo

Área de oficinas,

administración y

servicios,

vestíbulo, zona

de espera,

estacionamiento

y áreas verdes.

X

Fuente: Manual para elaboración de Planes de Desarrollo Urbano.




Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

CUADRO N° 11

REQUERIMIENTO MÍNIMO DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y DE ABASTOS AL 2,027

Jerarquía

Urbana Descripción

Equipamientos Requeridos

Campo

Ferial

Camal

Municipal

Mercado

Minorista

Ciudad

Intermedia

20,001 - 50,000

Hab

Requerimiento Normativo 1 1 1

Área Normativa (m2) 20,000 8,000 800

Equipamiento Existente 0 1 1

Área Existente (m2) 0 765 5,191

Déficit/Superávit de área 20,000 7,235 4,391(*)

Requerimiento al 2,027 1 1 4

Requerimiento de Área (m2) 20,000 8,000 3,200

(*) Nivel y tipo de equipamiento distrital: Mercado Central, ubicado actualmente, en el centro urbano

de la ciudad.


CUADRO N° 12

REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO AL 2,027

Descripción

Pa

lac

io

Mu

nic

ipa

l

Juzg

ad

o d

e

Pa

z

SA

T

REN

IEC

Ba

nc

o d

e la

Na

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n

SU

NA

RP

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NA

T

SER

PO

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I

Min

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ra

ON

P

Ag

rob

an

co

Ca

ja

Mu

nic

ipa

l

Cá

ma

ra d

e

Co

me

rcio

Requerimiento

Normativo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Equipamiento

Existente 1 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 2 1*

Requerimiento al

2,027 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 1

(*) El Terreno destinado a este equipamiento se encuentra invadido. Se recomienda iniciar un

proceso de saneamiento físico legal a favor de la Cámara de Comercio.

Fuente: Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo 2,011/MVCS-DGPRVU


CUADRO N° 13

REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO DE USOS ESPECIALES AL 2,027

Descripción Estación de

Bomberos

Cementerio

Requerimiento Normativo 1 1

Equipamiento Existente 1* 1**

Requerimiento al 2,027 1 0

Área Normativa 3,000 -

R. de Área (m2) 0 -

Requerimiento de Área (m2) 3,000 - (*) El equipamiento actual no cuenta con área para expandir su infraestructura

(**) Este equipamiento requiere de un área de amortiguamiento para separar y mantener distancia

del área urbana en el futuro.



CUADRO N° 14

REQUERIMIENTO TOTAL DE AGUA POTABLE AL 2,027

Población

Urbana 2,027

(Hab)

Déficit al

2,017 (l/s)

Requerimiento

al 2,027 (l/s)

Requerimiento

total (l/s)

Requerimiento

total (m3/día)

45,035 10.95 35.30 46.25 3,995.80





Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

CUADRO N° 15

REQUERIMIENTO DE DESAGÜE AL 2,027

Periodo

Requerimiento de servicio de

desagüe según n° de viviendas

N° %

2,017 2,222 6

2019 2,334 7

2,022 2,514 8

2,027 2,844 9

Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2,007


CUADRO N° 16

REQUERIMIENTO DE ELECTRICIDAD AL 2,027

Periodo

Requerimiento de servicio de

electricidad según n° de viviendas

N° %

2,017 1,034 17

2019 1,108 18

2,022 1,228 20

2,027 1,459 23

Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2,007 Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma

CUADRO N° 17

PROPUESTA DE TIPOS DE RELLENO SANITARIO PARA CIUDADES SEGÚN RANGO

JERÁRQUICO

Jerarquía Urbana Generación

de basura Equipo

Tipos de relleno

Sanitario

Ciudad Intermedia:

20,000- 50,000

habitantes

< 50 Tn/día

Tractor agrícola

con un

cucharón

o rodillo

Relleno sanitario

semimecanizado



CUADRO N° 18

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AL 2,027

Población Urbana

al 2,027 (Hab) R. de Equipamiento

Parámetro

Normativo R. Área

Mínima (m2)

45,035

Terminal

Interprovincial

Terminal

Terrestre 40,000

Helipuerto 10,000





Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

2.6. Propuesta de Zonificación Urbana al 2,027

La presente clasificación de zonificación urbana, se orienta a la solución de

problemas y potencialidades de los sectores identificados desde la fase del

diagnóstico urbano, al fortalecimiento de la vocación de los usos del suelo y las

tendencias; dando cumplimiento al Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible (D.S. N° 022-2,016- VIVIENDA - RATDUS).

Ver Plano de Zonificación Urbana de la ciudad de Casma al 2,027.

Esta propuesta, constituye el instrumento técnico-normativo formulado para un

período de 10 años, desde su aprobación con Ordenanza Municipal, que tiene

por finalidad orientar, ordenar y reglamentar el crecimiento urbano de esta

ciudad, mediante la distribución racional y estructurada de los usos del suelo. La

propuesta se formula a partir de la propuesta del modelo de desarrollo urbano

de la ciudad en el largo plazo y de los lineamientos generales de organización

del espacio establecidos para su consolidación, teniendo en consideración los

siguientes criterios básicos:

Una normativa con fines de regularización, se disgrega de la Zona Residencial

(RDM y DRB), Zona Comercial (CZ, CI, CE y CV). Para ello esta reglamentación

tiene como objetivos; el de regularizar todo lo existentes hasta el 2,017 y

normar eficientemente de forma integral la ciudad en adelante hasta el

2,027.

Un patrón de vivienda ¨Extensivo de Densidad Media y Densidad Baja¨,

determinado a partir de la tendencia natural y tradicional de ocupación del

suelo urbano.

Especialización de los sectores urbanos mediante la definición de usos del

suelo: comercio especializado, industrial, recreacional, etc., propuesto con

criterio promocional, de rentabilidad y defensa del equilibrio ecológico.

Organización Espacial de los usos del suelo, a partir de la estructuración del

Sistema Vial, como elementos articuladores de las actividades urbanas.

La presente propuesta considera las siguientes zonas de usos del suelo:

A. Zona Residencial

Área urbana destinada predominantemente al uso de vivienda, permitiendo

además otros usos compatibles.

Residencial Densidad Baja : RDB

Este uso se localiza en las zonas más alejadas de las avenidas principales,

zonas de pendientes y zonas en proceso de consolidación, permite desarrollar

viviendas tipo unifamiliar/Bifamiliar, Multifamiliar y Conjuntos residenciales.

Específicamente lo ubicamos sobre las áreas de los Asentamientos Humanos

como: Sector Villa Hermosa (Los Pinos, José Lito Montalván, Carlos Rendón,

Las Lomas I y II Etapa, Virgen de Guadalupe, parte de Villa Hermosa, entre

otras áreas). Sector Casma (Parte del Sector Cun Can, Nuevo Casma,

California, Juan Pablo II, Antonio Quiñones, 3 de Septiembre, Los Portales, 16

de Junio, Nueva Libertad, entre otras áreas). Sector Carrizal (Nuevo Progreso

y Medalla Milagrosa) y otras áreas que se especifiquen en el plano de

zonificación urbana.

Residencial Densidad Media : RDM

Este uso se localiza en las zonas más próximas de las avenidas principales y

parques residenciales y sectoriales, y en zonas generalmente con

consolidación más acelerada, permite desarrollar viviendas tipo

unifamiliar/Bifamiliar, Multifamiliar y Conjuntos residenciales. Estas zonas lo

podemos ubicar en los siguientes Asentamientos Urbanos: A.H. Villa Hermosa,



Resumen Ejecutivo V

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A.H. California, Urb. Fray Martín, PV.HU. Zona Noroeste, A.H. 9 de Octubre,

PV.HU. Zona V Sector B, PV.HU. Zona Sur, PV.HU. Zona Este, A.H. Alberto Portella

Castillo, A.H. Víctor Raúl Haya de La Torre, entro otros que se especifican en

plano de zonificación urbana.

B. Vivienda Taller : I1-R

Área urbana destinada predominantemente al uso de vivienda de uso mixto

(vivienda e industria elemental y complementaria); así como, servicios públicos

complementarios y comercio local. Las actividades económicas que se

desarrollan tienen niveles de operación permisibles con el uso residencial. Este

uso lo podemos ubicar en un tramo de la Av. Perú (Desde la Av. Gamarra hasta

la Av. César Vallejo) y en el tramo de la Av. Libertad en la parte Sur de la ciudad.

C. Comercial

Área urbana destinada fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de

establecimientos de compraventa de productos y de servicios.

Comercio Vecinal : CV

Caracterizado por el servicio que presta a un grupo de barrios, alcanzando

un nivel de servicio hasta 7,500 Habitantes, es decir a nivel de sector. Es el

comercio complementario de las actividades urbanas y de abastecimientos

de alimentos y artículos o servicios de primera necesidad, inmediato a las

zonas residenciales, por ejemplo: bodegas, panaderías, peluquerías,

farmacias, oficinas sin atención al público, servicios profesionales

independientes, etc. Este plan ubica este uso en las siguientes avenidas: Av.

Julio C. Tello, Calle los Olivos, Calle Las Palmeras, Av. Perú, Av. César Vallejo,

Av. Huaraz, Av. Libertad y Av. Túpac Amaru (Sector de Casma), Av.

Panamericana (Sector de Carrizal) y en la Av. 22 de Octubre, Av. Víctor Raúl

Haya de la Torre (En el Sector de Villa Hermosa).

Comercio Zonal : CZ

Se caracteriza por el desarrollo de actividades comerciales con un nivel de

servicio hasta 300,000 Habitantes. Es el tipo de comercio que se desarrolla en

forma nucleada, en los puntos de intersección de vías urbanas importantes,

entre otros; la característica fundamental de este tipo de comercio está dada

por el grado de especialización comercial en función de las áreas a servir:

áreas residenciales de densidad media y baja preferentemente. El estudio lo

focaliza en: nodo de intersección de la Av. 22 de Octubre con la Av. Julio C.

Tello, nodo de intersección de la Av. Luis Ormeño con la Av. Panamericana y

Av. Reservorio, área ubicada en el sector de Carrizal y en la aproximación al

nodo de intersección de la Av. Panamericana con la futura vía de Evitamiento

en la Parte Noroeste.

Comercio Intensivo : CI

Es toda aquella actividad comercial cuya intensidad de volumen de ventas

es netamente mayorista minorista, y que además, por su carácter o por su

volumen, provoca el funcionamiento de otros locales comerciales, de

intensidad de volumen de ventas a escala minorista. Este uso afecta

principalmente a las áreas de desarrollo de comercio de abastos (mercado

mayorista y los minoristas).

Zona Comercio Especializado : CE

Es la zona donde el comercio se da con frente a las vías principales, destinado

principalmente a las actividades comerciales que no pueda considerarse

molesta o peligrosa por sus propias características ya sean de volumen,

dispositivos de seguridad probadamente efectivos, etc. Entre las actividades

comerciales tenemos: restaurantes, hoteles, casinos, reparación de vehículos,



Resumen Ejecutivo V

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inal

depósitos de servicio, servicios automotores y otros que se estipulen en este

estudio y en concordancia con otros dispositivos legales.

Este estudio propone el desarrollo de este uso en las siguientes avenidas: Av.

Panamericana, Av. Magdalena, Ca. Colón, Av. Huarmey, Av. Nepeña, Av.

Luis Ormeño, Av. Huaraz, Av. Gamarra y Av. 22 de Octubre (en el Sector de

Villa Hermosa) y otras áreas que se designen en el plano de zonificación

urbana.

D. Industrial

Área urbana destinada predominantemente a la ubicación y funcionamiento

de establecimientos de transformación de productos. Las zonas industriales no

deben colindar directamente con viviendas, debiendo considerar un área de

retiro para minimizar los posibles impactos que pueda generar esta actividad.

Industria Elemental y Complementaria : I-1

Es la zona destinada para establecimientos industriales complementarios o de

apoyo a la industria de mayor escala, para este caso, en la ciudad de Casma-

sector Carrizal se está destinando un área cercana a la vía de evitamiento

con la finalidad de desarrollar un centro de acopio de producción

agroindustrial.

Sus características son:

Grado tecnológico medio, Producción en serie y dirigida al comercio

mayorista, Capital de operación reducido, Tendencia aglomerante en el

área urbana y No son molestas ni peligrosas.

E. Servicios Públicos Complementarios

Área urbana destinada a la habilitación y funcionamiento de instalaciones para

Educación (E) y Salud (H).

Educación : E1 – E2 – E3

Son las áreas existentes y destinadas a los equipamientos de educación desde

la educación inicial, secundaria, superior técnica, superior universitaria y

especial.

Educación Básica Regular

Educación Superior Tecnológica

Educación Superior Universitaria

Salud : H1 – H2 – H3

Son las áreas existentes y destinadas a los equipamientos de salud, Puede ser:

Posta Médica

Centro De Salud

Hospital General

F. Zona de Recreación Publica : ZRP

Área que se encuentra ubicada en zonas urbanas o áreas urbanizables

destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas

activas y/o pasivas como: Plazas, parques, juegos infantiles, plazuelas, alamedas,

malecones y similares.

G. Otros Usos o Usos Especiales : OU

Área urbana destinada fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento

de instalaciones de usos especiales (Equipamientos urbanos) no clasificados

anteriormente como: Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado,

culturales, terminales terrestres, aéreos, establecimientos religiosos, asilos,

orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos,



Resumen Ejecutivo V

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inal

establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; e instalaciones de

producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, telefonía,

comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas,

entre otros.

Esta zona se rige por los parámetros urbanísticos y edificatorios resultantes de los

proyectos respectivos. Y se distribuyen estratégicamente en diferentes puntos de

la ciudad.

H. Zona de Reglamentación Especial : ZRE 1-2-3-4-5-6-7-8

Son áreas urbanas y de expansión urbana, que poseen características

particulares de orden físico, ambiental, cultural, histórico, arqueológico, social,

económico o de riesgo, que requieren ser desarrolladas urbanísticamente a

través de una reglamentación especial, para mantener o mejorar su proceso

funcional en el desarrollo urbano-ambiental. Las áreas de protección se incluyen

en esta zonificación.

En la ciudad de Casma se han identificado y determinado áreas con

características especiales y con condiciones particulares, estas áreas presentan

valores paisajísticos, culturales, arqueológicos, condiciones de riesgo físico,

naturales, peligros, entre otros que se establecen en la zonificación urbana al

2,027. Por ello se propone una serie de clasificaciones de ZRE, con la única

finalidad de establecer normativas independientes para cada caso identificado

en la fase de diagnóstico, siendo los siguientes tipos:

Zona de Reglamentación Especial 1 (ZRE-1): Áreas con valor arqueológico y

cultural como La Huaca Cerro La Virgen, Piedras Mellizas, Cerro Cochino y

Huaca El Farol.

Zona que abarca a las áreas con valor arqueológico y cultural declarados y

reconocidos por el Ministerio de Cultura, siendo las siguientes: La Huaca Cerro

La Virgen, Piedras Mellizas, Cerro Cochino y Huaca El Farol, en esta zona se

deberán realizar investigaciones y trabajos muy especializados con la

finalidad de poner en valor estos restos arqueológicos, por ningún motivo

estas áreas deben ser ocupadas o invadidas con otro tipo de actividad

urbana (uso residencial, comercial, entre otros), solo se debe proteger y

preservar, mas no depredar. Se deberá plantear medidas específicas de

protección y conservación con ordenanzas municipales complementarias a

este plan. Por otro lado debe fomentarse la integración de estos elementos

patrimoniales a la ciudad mediante paseo y recorridos peatonales.

Zona de Reglamentación Especial 2 (ZRE-2): Área declarado como patrimonio

de la humanidad “Caminos del Inca-Qhapaq Ñan” y su área de

amortiguamiento.

Zona que abarca el área con valor arqueológico del camino del Inca y su

área de protección o amortiguamiento (50 ml a ambos lados del camino),

declarado y reconocido por el Ministerio de Cultura, en coordinación o en

convenio interinstitucional entre el gobierno local y el ministerio de cultura, en

esta zona se deberán realizar investigaciones y trabajos muy especializados

con la finalidad de promover la puesta en valor de esta resto arqueológico.

Por ningún motivo esta área (50 ml a ambos lados del camino) debe ser

ocupada o invadida con otro tipo de actividad urbana que atente contra su

integridad física (uso residencial, comercial, entre otros), solo se debe

proteger y conservar, mas no depredar. El gobierno local deberá plantear

medidas específicas de protección y conservación mediante ordenanzas y

municipales complementarias a este plan y a su vez debe promover y

propiciar estudios especializados sobre este recurso turístico arqueológico.



Resumen Ejecutivo V

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inal

Este Plan propone tratar a los caminos de inca de forma especial, mediante

un Plan Específico, en el cual debe fomentarse la integración de este

elemento patrimonial a la ciudad mediante el espacio público, paseos y

recorridos peatonales turísticos, etc.

Zona de Reglamentación Especial 3 (ZRE-3): Lomas Costeras

Zona que abarca las áreas denominadas como lomas costeras con

pendientes pronunciadas y cotas elevadas, estas áreas se ubican dentro del

ámbito de intervención y de forma próxima a las áreas urbanas en proceso

de consolidación, por su condición estas áreas deberán ser protegidas para

evitar invasiones residenciales ya que estas áreas presentan la condición de

peligro medio por la naturales del suelo y pendientes pronunciadas, lo cual le

confiere el carácter de NO URBANIZABLE.

Zona de Reglamentación Especial 4 (ZRE-4): Área de amortiguamiento para

las líneas de alta tensión.

Corresponde a las áreas en forma de franjas ecológicas estrictamente NO

URBANIZABLES, cuya finalidad es limitar la ocupación residencial debajo de

las líneas de alta tensión o cerca de las plantas de las subestaciones

eléctricas, proporcionando un área de amortiguamiento seguro lo que

incluye el área de servidumbre normativo, en estas áreas se deberán propiciar

arborizaciones y siembra de vegetación local. Posterior a la reubicación de

estas líneas de alta tensión, estas áreas franjas ecológicas deberán formar

parte de un parque lineal para la ciudad, fomentando Ciclovías y paseos

peatonales.

Zona de Reglamentación Especial 5 (ZRE-5): Áreas de amortiguamiento de

protección arqueológico.

Corresponde a las áreas que separa las zonas de carácter y valor

arqueológico de las expansione urbana (asentamientos informales), cuya

finalidad es de proteger de posibles invasiones con uso residencial por parte

de la población, en estas áreas se deberán propiciar o promover la

consolidación de las viviendas existentes como RDB y promover

arborizaciones y sembrado de plantas y árboles locales en las áreas aun

disponibles o libres, no permitiendo bajo ningún motivo la generación o

aparición de otras ocupaciones de viviendas (informal y formal).

Zona de Reglamentación Especial 6 (ZRE-6): Área de amortiguamiento entre

la vía de evitamiento y la ciudad.

Corresponde a la franja de protección que separa las áreas urbanas con la

futura vía de evitamiento propuesta, esta franja constituye una zona NO

URBANIZABLE por presentar condiciones de amortiguamiento frente a una vía

de carácter nacional y por soportar principalmente el tránsito pesado y

demás escalas. Solo se deberá permitir el uso agrícola como única actividad

económica compatible, paseos exclusivamente peatonales y con vehículos

no motorizados (bicicletas), arborizaciones y sembrado de plantas locales.

El gobierno local deberá iniciar un proceso de reubicación de las pocas

viviendas que se ubiquen dentro de esta franja en zonas adecuadas para el

desarrollo residencial y/o comercial.

Zona de Reglamentación Especial 7 (ZRE-7): Borde en laderas del Río Sechín

(Faja Marginal)

Corresponde al área de las riberas y taludes (Faja Marginal) del río Sechín o

Loco, esta área se constituye como zona NO URBANIZABLE por presentar

Peligro Alto de inundación, por lo que requiere un tratamiento especial, en



Resumen Ejecutivo V

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inal

primera instancia recuperación ambiental del ecosistema rivereño y luego su

incorporación al ecosistema urbano generando franjas ecológicas de

recreación pasiva, como el proyectado “Malecón Sechín”.

Zona de Reglamentación Especial 8 (ZRE-8): Áreas urbanas en pendientes y

en proceso de consolidación.

Área urbana con construcción de viviendas unifamiliares, poseen

características particulares de orden físico y social que serán desarrolladas

urbanísticamente mediante un Plan Específico para mantener o mejorar su

proceso de desarrollo urbano.

Dentro de esta zona podemos ubicar a los siguientes Asentamiento Humanos,

A.H. Vista Alegre, A.H. Ampliación Vista Alegre, A.H. Nuevo Perú, A.H. Alto Perú,

A.H. juan Pablo II y A.H. Corina Arnao. Estas zonas residenciales en proceso de

consolidación deberán sujetarse a disposiciones técnicas municipales para su

consolidación. Además se deberá ejecutar proyectos como muros de

contención, mejoramiento de los elementos de transitabilidad (Pistas,

veredas, rampas, y escaleras), reforzamiento estructural de las viviendas en

mal estado de conservación y mejoramiento del mobiliario y ornato urbano.

La entidad municipal y la población organizada de los distintos Asentamiento

Humanos que conforman esta zona, deberán propiciar la regeneración

urbana de esta zona delimitada, mediante la ejecución de un Plan

específico.

I. Zona Pre Urbana

Zona ubicada en las áreas urbanizables inmediatas, que pueden ser habilitadas

temporalmente para granjas o huertas. En caso de propiciarse habilitaciones

urbanas, estas deberán cumplir con los trámites administrativos que demandan

los dispositivos legales y administrativos del gobierno local.

J. Zona Agrícola

Área rural dedicada a la producción primaria, calificada como no urbanizable.

En el siguiente cuadro se estructura la zonificación propuesta para la ciudad de Casma

al 2,027 y además se puede consultar el plano PE-03, PLANO DE ZONIFICACIÓN

URBANA DE LA CIUDAD AL 2,027.



Resumen Ejecutivo V

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CUADRO N° 19

LEYENDA DE ZONIFICACIÓN URBANA DE LA CIUDAD AL 2,027

LEYENDA

ZONA CLASIFICACIÓN SÍMBOLO COLOR

RESIDENCIAL

Residencial Densidad Media RDM

Residencial Densidad Baja RDB

VIVIENDA TALLER I1 - R

INDUSTRIAL Industria Elemental I1

COMERCIAL

Comercio Zonal CZ

Comercio Intensivo CI

Comercio Especializado CE

Comercio Vecinal CV

ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA ZRP

OTROS USOS OU

SERVICIOS

PÚBLICOS

COMPLEMENTARIOS

Educación

Educación Superior

Universitaria E3

Educación Superior

Tecnológica E2

Educación Básica E1

Salud

Hospital General H3

Centro de Salud H2

Posta Médica H1

ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL

ZRE – 1

ZRE – 2

ZRE – 3

ZRE – 4

ZRE – 5

ZRE – 6

ZRE – 7

ZRE – 8

ZONA PRE URBANA PU

ZONA AGRÍCOLA ZA

Fuente y Elaboración: Equipo Técnico PDU Casma



Resumen Ejecutivo V

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PLANO DE ZONIFICACIÓN URBANA DE LA CIUDAD AL 2,027

PE-03

(Ver Tomo III: Planos del Plan de Desarrollo Urbano de Casma al 2,027)



Resumen Ejecutivo V

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2.7. Propuesta de Movilidad Urbana y Espacios Públicos

La propuesta de movilidad urbana y espacios públicos, comprende la

consolidación de la red vial actual para integrar el área urbana, posibilitando los

desplazamientos y recorridos vehiculares continuos, facilitando el

desplazamiento a nivel peatonal a través de la integración de espacios públicos,

como el uso de otros medios de movilidad.

A. Jerarquización de la Red vial

Se propone un sistema vial para la ciudad con la siguiente estructuración.

Vías de acceso a la ciudad de Casma, Cuatro (04) rutas que nos permiten

acceder a la ciudad de Casma:

o Sur: Carretera Lima – (Casma) – Chimbote

o Norte: Carretera Chimbote – (Casma) – Lima

o Este: Carretera Huaraz – (Casma) – Lima/Chimbote

o Noreste: Carretera Casma/Quillo – (Casma) – Chimbote/Lima

Vía de Integración Regional - Vía de Evitamiento: (Sección Vial 50 m, incluye

solo las áreas de derecho de vía)

Tiene importancia o rango nacional y regional y está planteada para evitar

que el tránsito pesado interprovincial, interdepartamental o interregional

ingrese al centro de la ciudad.

La propuesta de esta vía está dentro del tramo (Noroeste) – (Sureste), nace

en la carretera nacional PE-1N, hace su recorrido evitando la zona urbana

consolidada y las nuevas zonas de expansión urbana, bordea por la zona

Sur, entre los ríos Casma y Grande y las áreas urbanas. Su ejecución es de

corto plazo y posee una longitud de 7.55 Km aproximadamente (longitud

estimada desde el intercambio vial ubicada en la parte Norte hasta el que

se ubica en la parte Sur).

Vía Arterial

Son las vías primarias, que se encargan de canalizar los movimientos urbanos

de larga distancia. Cumplen con las funciones de conexión y distribución de

los principales flujos dentro del entorno urbano.

Se encuentra conformada por las siguientes vías:

De noroeste a sureste: •Av. Panamericana (Carretera Nacional PE-1N), •Av.

Magdalena, •Calle Colón, •Av. Huarmey, •Av. Nepeña, •Av. Luis Ormeño y

•Av. Panamericana.

Actualmente tiene el rango de vía nacional, esta vía cruza la ciudad en toda

su amplia dimensión de noroeste a sureste, divide la ciudad. Por su función,

ubicación y servidumbre esta vía ha consolidado su rol urbano, por ende

este estudio le asigna la categoría de Vía Arterial, cuya función permitirá

ordenar el tránsito vehicular. La vía arterial articulará las 3 unidades

territoriales mediante las vías colectoras (U.T. 01, UT. 02 y U.T. 04).

Vías Colectoras Principales

Las vías colectoras son las vías que tienen funciones de distribución de los

tráficos urbanos desde la red arterial hasta la red local, estas vías son

intermedias, y en la ciudad de Casma, estructuran el soporte vial integral al

interior de la ciudad y generan la dinámica urbana, en ellas, los movimientos



Resumen Ejecutivo V

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que predominan son los urbanos y determinan el diseño de la vía. Las vías

que cumplen con estos atributos son:

o Av. Gamarra y Prolongación Norte y Sur (Casma)

o Av. 22 de Octubre y su prolongación hasta la Av. Panamericana,

(Casma -Villa Hermosa)4

o Av. Huaraz (Casma)

La propuesta vial de este estudio tiene como finalidad de articular los

sectores urbanos y en especial la zona urbana ubicada en la parte norte

con el resto de la ciudad, para ello se han proyectado nuevas vías y en

muchos casos se han prolongado las vías actuales para generar circuitos

viales que permitan recorrer la ciudad de forma ordenada y continua.

Vías Colectoras Secundarias

Son las vías que interrelacionan las vías locales con las Vías Colectoras

Principales y son complementarias al Sistema Vial Principal.

Las vías colectoras secundarias, existentes y propuestas son:

o Av. Manchán (Propuesta)

o Av. Sechín (Propuesta)

o Av. 2do Domingo de Mayo, Prolongación Sur y Norte

o Av. San Rafael-Calle Antúnez de Mayolo

o Av. José A. Montalván Macedo

o Av. Julio C. Tello-Calle los Olivos, Av. América, Av. Víctor Raúl

La propuesta ha generado nuevas vías que se complementan con las

existentes para obtener rutas continuas y accesos definidos. Actualmente

muchas vías existentes son usadas de forma constante a pesar de no tener

la infraestructura adecuada. La municipalidad a través de sus funciones

como el control urbano deberá fomentar el respeto de las secciones viales

(anchos) y las prolongaciones viales propuestos, para lograr una eficiente

integración vial en la ciudad.

Vías Locales

Son aquellas cuya función es proveer acceso a los predios o lotes

adyacentes. Su definición y aprobación, cuando se trate de habilitaciones

urbanas con fines de vivienda, habilitaciones industriales, comerciales y de

otros usos, corresponderá de acuerdo a Ley, al gobierno local. Estas vías en

la ciudad forman la trama urbana de tipo damero y de forma irregular en

algunos casos, y están en función a la topografía del territorio y a destinos

viales, permitiéndoles acceder a las viviendas de los diferentes

asentamientos urbanos de la ciudad vehicularmente.

Las vías locales principales existentes son:

Sector N° I: Área Urbana de Casma

o Av. Libertad y su prolongación Noroeste.

o Av. Reservorio

o Av. César vallejo

o Av. Perú, entre otros que se especifican el plano de movilidad urbana.

4 Nota: a la altura de los caminos del Inca (intersección con la Av. 22 de Octubre), su condición de uso actual

evidencia un acceso vehicular (sobre el resto arqueológico, generado por la población), este estudio propone

un Plan Específico previo al tratamiento de este pase vial que es indispensable para integrar todo el sector

urbano ubicado en la parte Norte con el resto de la ciudad. Tendrá que solicitarse la intervención del ministerio

de Cultura para definir tratamiento y la condición de uso de este pase vial (siendo el único pase propuesto

por este estudio).



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Las vías locales secundarias existentes son:

Sector N° I: Área Urbana de Casma

o Av. Miraflores

o Ca. Mariscal Sucre

o Ca. Casma

o Ca. Mariscal Castilla

o Ca. Los Pinos

o Ca. Yaután

o Ca. La Gramita

o Ca. Chimbote

o Ca. La Caleta

o Ca. Colon

o Av. Lima

o Ca. Ricardo Palma

o Ca. José Balta, entre otros

Sector N° II: Área Urbana de Villa Hermosa

o Ca. Miguel Grau

o Ca. Francisco Bolognesi

o Ca. Alfonso Ugarte

o Ca. Andrés Avelino Cáceres

o Ca. Hipólito Unanue

o Ca. Mariano Ignacio Prado

o Ca. Mariano Melgar

o Ca. Los Ficus

o Ca. Los Eucaliptos

o Ca. Las Poncianas

o Ca. Toribio Luzuriaga, entre otros

Sector N° III: Área Urbana de Carrizal

o Ca. Los Pinos

o Ca. Leoncio Prado

o Ca. Alfonso Ugarte

o Ca. Los Cipreses

o Ca. Las Cucardas

o Ca. Los Laureles

o Pje. Miguel Grau

o Ca. Francisco Pizarro

o Ca. Ramón Castilla

o Ca. Mariano Melgar, entre otros

Las vías locales principales propuestas son:

o Ca. La Paz (Entrada al Cementerio)

o Av. El Castillo

o Av. Cerro La Virgen 1 (Perpendicular al cerro La Virgen)

o Av. Cerro La Virgen 2 (Paralela al cerro La Virgen)

o Prolongación Av. Los Libertadores (Sur)

o Prolongación de la Av. Luis Pardo

o Prolong. Av. Libertad, entre otros que se especifican el plano de

movilidad urbana.

B. Intercambios Viales

Para mejorar la transitabilidad vial en la ciudad, se propone incorporar

intercambios viales dentro del sistema de movilidad, ubicados en las

intersecciones principales de vías urbanas y de integración regional de la ciudad

de Casma, clasificados en principales y secundarios siendo un total de trece (13)



Resumen Ejecutivo V

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intercambios. Asimismo, algunos intercambios, dada su complejidad, requieren

de diseños específicos y tratamiento especial (intersecciones de flujos regionales

e intersecciones entre vías de sección diferente). Estos intercambios viales

deberán ser parte de la ejecución de las vías según la temporalidad a

ejecutarse. Siendo los siguientes:

Intercambios viales Principales:

Intercambio Vial 01:

Encuentro Vía de Evitamiento – Vía Arterial (Orientación Noroeste, llegando

desde Chimbote)


Encuentro de la Vía de Evitamiento con la Prolongación de Av. Lima (Casma)


Encuentro de la Vía de Evitamiento con la Calle Los Algarrobos (Carrizal)


Encuentro Vía Arterial con la Prolongación de la Av. 22 de Octubre

(Propuesta), a la altura del Asilo


Encuentro con la Prolongación de la Av. 22 de Octubre (Propuesta) y

Prolongación Av. Gamarra.


Encuentro Av. Luis Ormeño – Av. Reservorio – Av. Huaraz y Av. Panamericana

(Mejoramiento)


Encuentro Av. Huaraz – Av. Sechín – Av. Qhapaq Ñan (al noroeste de Casma)


Encuentro Av. 22 de Octubre con la Av. Julio C. Tello en Villa Hermosa

Intercambios viales Secundarios:


Encuentro Vía Arterial – Av. 2do Domingo de Mayo (Casma)


Encuentro Av. 2do Domingo de Mayo con la con la Prolongación de la Av. 22

de Octubre (Propuesta)


Encuentro Vía Arterial – Av. Sechín (Puente Sechín Casma)


Encuentro Av. Huaraz con la Av. San Rafael


Encuentro Av. San Rafael con la Av. Qhapaq Ñan

C. Sistema de Ciclovías

El impulso a los sistemas de transporte no contaminantes es uno de las finalidades

que persigue el presente plan, el proyectos del sistema de ciclovía pretende por

lo tanto la optimización del sistema de movilidad de la ciudad, generando

corredores estructurantes y articuladores dentro del distrito que permitan la

utilización de la bicicleta, no solamente con fines recreativos, sino como un

sistema de movilidad efectivo y sostenible.

Para la ciudad de Casma, se propone un sistema de ciclovía (circuito) que

permite acceder a los principales equipamientos de recreación pública, se

propone incorporar la movilidad de ciclovía dentro de las vías propuestas (ver

diseño de secciones viales), parques zonales, parques lineales y zonas de

amortiguamiento, dándole exclusividad como un medio de transporte adicional

para la ciudad, tal como se aprecia en el Plano de Sistema de Ciclovías para la

ciudad al 2,027.



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Adicionalmente se propone, que las futuras vías que se mejoren y las cuales estén

designadas en este plan, deberán contemplar la incorporación de la ciclovía (se

adjunta la propuesta del diseño de la sección vial), las mismas que permitirán

acceder al circuito de desplazamiento en bicicleta.

Esta propuesta promueve el uso exclusivo de la bicicleta como medio de

transporte alternativo diario, posibilitando la conexión de la futura ciclovía de la

Av. 22 de Octubre y su prolongación, siguiendo su recorrido por la Av. Manchán

(vía propuesta), Av. Sechín, entre otros.

D. Sistemas Peatonales

En la ciudad de Casma, como en muchas otras de nuestro país, se ha ido

desplazando paulatinamente al poblador de “a pie” por el uso intensivo del

automóvil, hecho que si bien garantiza teóricamente una movilidad más rápida,

acarrea también problemas ambientales, sociales y culturales que en el largo

plazo afectan negativamente en la calidad de vida de la población en general.

Por ende, la apropiación del espacio público al servicio del ciudadano es por

ende una de las prioridades a alcanzar y, lo que se busca con la siguiente

propuesta, a través de circuitos que se puedan emplear peatonalmente y de

forma eficiente, donde se pueda devolver al poblador su vinculación y derecho

a disfrute de dichos espacios, buscando una movilidad más limpia en la ciudad.

El acceso o desplazamiento peatonal en toda la ciudad es paralelo al vehicular,

pero adicionalmente se está planteando un circuito que permite acceder a las

principales cotas más elevadas de los cerros existentes en la ciudad como el

Cerro Cochino, la Virgen, el mirador, entre otros. Su recorrido es también con la

finalidad de poder interactuar con su medio físico natural y con la parte urbana

mediante espacios públicos y naturales, tal como se aprecia en el Plano de

Sistema Peatonal para la ciudad al 2,027.

E. Sistema de Espacios Públicos para la ciudad de Casma

Los espacios públicos en la ciudad de Casma se han identificado como aquellos

que permiten y estimulan es goce de la población, siendo espacios de

recreación, de convivencia ciudadana, de control ambiental y potencial

cultural.

La presente propuesta busca además la conservación y revalorización de

nuestro patrimonio arqueológico cultural y natural. Búsqueda que se soporta

bajo la premisa de articularlos a la dinámica urbana actual y ponerlos al servicio

del ciudadano. El planteamiento de proyectos se desarrolla con una mirada

actual a las necesidades de la población y a su entorno inmediato; con el ánimo

de propiciar espacios dinámicos sociales, culturales y económicos de beneficio

colectivo.

Con esta propuesta se busca, principalmente, coadyuvar con la

implementación y mejoramiento de las áreas destinadas a recreación pública y

con la conservación y puesta en valor de los restos arqueológicos ubicados

dentro de la ciudad como: los caminos del Inca, montículos 1 y 2, Cerro la Virgen,

Huaca el Farol y Piedras Mellizas, a través de su integración a la dinámica urbana

de la ciudad, haciendo que el poblador disfrute de estos espacios públicos y

culturales, a la vez que se genera la apropiación de estos espacios de

recreación, patrimonio arqueológico y por ende su respeto y protección.

Se contemplan diversos tratamientos a este sistema de espacios públicos, tales

como:



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Parques lineales

La extensas áreas ubicadas dentro de la ciudad permiten crear la posibilidad de

insertar la activad recreativa pasiva de tipo parque lineal en las márgenes de los

caminos del Inca y del área que se obtendría cuando la líneas de alta tensión se

reubiquen (la línea de alta tensión atraviesa la ciudad en la parte norte).

Arborización

Se propone para toda la ciudad que la arborización deba contemplar

preferentemente la incorporación de especies nativas, en vista de los beneficios

ambientales y urbanos que poseen.

Áreas recreativas pasivas

El estudio propone: creación de nuevas áreas de recreación de uso público,

como parques lineales, parques sectoriales y parque zonal; construcción e

implementación de las áreas destinadas a recreación pública, las cuales se

encuentran como lotes baldíos; y mejoramiento e implementación de las áreas

de recreación pública pasiva existentes, las cuales en la actualidad presentan

ciertas deficiencias de infraestructura, mobiliario urbano, áreas verdes y

arborización.



Resumen Ejecutivo V

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PLANO DE MOVILIDAD URBANA DE LA CIUDAD AL 2,027

PE-04




Resumen Ejecutivo V

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2.8. Programa de inversiones

El programa de inversiones responde en primer lugar al conjunto de problemas,

potencialidades que acompañan a la dinámica económica de la Ciudad de

Casma, los cuales en el Plan de Desarrollo Urbano se traducirán en propuestas

de solución, que están estructurados por, objetivos estratégicos, políticas y

estrategias que finalmente se traducen en proyectos. En consecuencia, los

proyectos están identificados a partir del proceso de planeamiento; así como el

recojo de las ideas de los agentes económicos en talleres participativos y

reuniones de trabajo con funcionarios de la Municipalidad Provincial de Casma.

El Programa de Inversiones Urbana de la Ciudad de Casma 2017 – 2027, busca

promover la inversión pública y privada al interior de la ciudad a fin de lograr un

desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población, lo que

contribuirá a mejorar la gestión municipal, logrando el desarrollo de la ciudad.

Teniendo en cuenta el Horizonte de Planeamiento para la Ejecución del Plan de

Desarrollo Urbano de 10 años, el Programa de Inversiones Urbana de la Cuidad

de Casma tiene una temporalidad de corto, mediano y largo plazo para el

desarrollo de los proyectos estratégicos propuestos.

El Programa de Inversiones Urbana de la Cuidad de Casma se estructura en

programas y proyectos, y estos a su vez se encuentran en correspondencia con

las estrategias, las políticas y los objetivos estratégicos de desarrollo urbano.

A. Proyectos estratégicos

El Programa de Inversiones Urbana de la Ciudad de Casma para el período 2017-

2027 requiere un presupuesto de inversión estimado en S/ 753,000,000

(Setecientos cincuenta y tres millones) Soles, el mismo que está compuesto por

un total de 99 proyectos que fueron propuestos teniendo en consideración el

proceso de planificación.

CUADRO N° 20

LISTADO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

URBANO 2017-2027

N° PROYECTOS MONTO EJECUTOR FINANCIAMIENTO

1

Plan específico 1: Faja

marginal y zona de riesgo

del Rio Sechín

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

2

Plan específico 2:

Renovación y

reurbanización de los

AA.HH. Los Portales, 16 de

Junio, Señor de los Milagros y

áreas de expansión urbana

contiguas.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

3

Plan específico 3:

Intervención urbana -

Recuperación del Centro

Cívico de la Ciudad de

Casma

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

4

Plan específico 4:

Recuperación del Resto

Arqueológico Cerro la

Virgen, creación del Parque

zonal de la ciudad de

Casma.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

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5

Plan específico 5:

Intervención urbana de los

AA.HH. Ampliación Vista

Alegre, El Mirador, Alto Perú,

Juan Pablo II, Vista Alegre,

Nuevo Perú y Corina Arnao.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

6

Plan específico 6:


Recuperación del área

delimitada del Resto

Arqueológico Piedras

Mellizas.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

7

Plan específico 7:

Intervención urbana por

gestión de riegos en el A.H.

Las Lomas

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

8

Plan específico 8:



delimitada del Resto

Arqueológico Montículos 1 y

2.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

9

Plan específico 9:



delimitada y áreas de

amortiguamiento del Resto

arqueológico Caminos del

Inca y de la Línea de Alta

tensión.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

10 Programa de vivienda

Techo Propio: Casma 3,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

11

Creación e implementación

del Parque de la Identidad

de Casma

3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

12 Creación del Malecón

Turístico Río Sechín 2,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

13

Creación del Parque Zonal

Ecoturístico en el Sector Villa

Hermosa

4,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

14 Creación del Parque Zonal

Recreativo en Casma 10,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

15

Creación e Implementación

del Parque Lineal Cultural

"Qhapaq Ñan" en Villa

Hermosa

2,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

16 Creación del Complejo

Deportivo en Casma 15,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

17

Reubicación, construcción

e implementación del

Estadio Municipal de

Casma.

12,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

18

Mejoramiento y

rehabilitación del Sistema

de transitabilidad peatonal

3,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

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y miradores de la ciudad de

Casma

19

Creación e Implementación

del Centro de Operaciones

de Emergencia Local COEL

de Casma

1,000,000.00 Municipalidad

Provincial de

Casma Tesoro Público

20

Mejoramiento del Centro

Cívico existente de la

ciudad de Casma

6,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

21

Construcción del Centro de

Gestión Ambiental de

Casma - CEGAC

3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

22

Construcción del Instituto de

Desarrollo Territorial de

Casma - IDETEC

3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

23

Mejoramiento y ampliación

de la infraestructura del

cementerio general de la

ciudad de Casma

3,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

24


de la infraestructura de la

Estación de Bomberos de la

ciudad de Casma

3,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

25

Proyecto Integral de

mejoramiento del Barrio

Vista Alegre

5,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

26

Proyecto Integral de

mejoramiento del Barrio

Nuevo Casma

5,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

27

Proyecto de Reubicación

de la ocupación residencial

del sitio arqueológico

Montículos 1 y 2

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

28



del sitio arqueológico Cerro

La Virgen

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

29



del sitio arqueológico

Piedras Mellizas

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

30


del Terminal Terrestre

Interprovincial “Manchán”

de Casma

35,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MTC

Tesoro Público

Inversión Privada

31


del Helipuerto “Sechín” de

Casma

12,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

32

Creación del Sistema de

Ciclovías de la ciudad de

Casma

3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

33


del sistema de paraderos

urbanos de la ciudad de

Casma

900,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

34

Creación de la vía de

Evitamiento de la ciudad de

Casma

45,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MTC

Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

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35

Construcción de la Av. 2do

domingo de Mayo - Tramo

desde Av. Manchán hasta

Av. 22 de Octubre

7,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

36

Mejoramiento y ampliación

de la Av. Gamarra - Tramo

desde Av. Manchán hasta

Av. 22 de Octubre

9,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

37

Mejoramiento del servicio

de transitabilidad del anillo

vial interno comprendido

por: Av. Libertad, Av.

Magdalena, Av. Perú, Av.

Reservorio y Av.

Panamericana

18,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

38

Construcción de la Av. 22 de

Octubre – tramo desde la

Av. Panamericana hasta la

Av. América.

15,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

39 Construcción de la Av.

Manchan 20,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

40

Construcción de la Av. San

Rafael y Calle Santiago

Antúnez de Mayolo y Av.

José A. Montalván Macedo

- Tramo desde la Av. Huaraz

hasta la Av. América

9,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

41

Construcción de la Av.

Prolong Libertad - tramo

desde la Av. Magdalena

hasta la Av. 22 de octubre

6,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

42

Construcción de la Av. Cerro

La Virgen - tramo desde la

Av. 22 de octubre hasta la

Av. Prolong La Libertad.

6,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

43

Construcción de la Av. Los

Libertadores y Calle Las

esmeraldas - tramo desde la

Av. Prolong 2do domingo de

Mayo hasta la Av. Julio C.

Tello

10,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

44

Construcción del circuito

vial interno de Villa Hermosa

comprendido por: Av.

América, Av. Julio C. Tello,

Av. Víctor Raúl y Av.

América.

13,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

45


Sechín - tramo desde la Av.

Panamericana y Av. Piedras

Mellizas

10,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

46


Piedras Mellizas - tramo

desde la Av. Sechín y la Av.

San Rafael

8,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

47

Ampliación y mejoramiento

de la Av. Huaraz - Tramo

comprendido desde la Av.

9,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

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inal


Panamericana hasta la Av.

Piedras Mellizas.

48

Construcción de la Av. El

Castillo - tramo desde la Av.

Panamericana Hasta la Av.

22 de Octubre.

9,000,000

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

49

Mejoramiento y

Rehabilitación de los

equipamientos de

recreación pasiva existente

de la ciudad

20,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

50

Mejoramiento y

rehabilitación de las áreas

verdes existentes de la

ciudad de Casma

20,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

51


de los equipamientos de

recreación pasiva

propuestos de la ciudad

100,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

52


de los equipamientos de

recreación activa

propuestos de la ciudad

1,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

53


de las áreas verdes

propuestas de la ciudad de

Casma

30,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

M CULTURA

Tesoro Público

54

Programa de inversión para

la construcción,

rehabilitación y

mejoramiento de sistemas

de agua potable y

alcantarillado sostenibles

75,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

55

Programa de mejoramiento

y rehabilitación de

Instituciones Educativas del

Nivel Inicial

2,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINEDU

Tesoro Público

56




Nivel Primario

2,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINEDU

Tesoro Público

57




Nivel Secundario

2,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINEDU

Tesoro Público

58




Nivel Técnico Superior

2,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINEDU

Tesoro Público

59


de los Servicios de

Educación Superior

Universitarios

15,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINEDU

Tesoro Público

60

Ampliación y equipamiento

del Hospital Ignacio

Guzmán de la ciudad de

Casma

3,500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINSA

Tesoro Público

61 Puesta en valor del

"CAMINO INCA" 3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal


Casma

M CULTURA

62

Creación del Centro

Cultural "Chankillo" de

Casma

18,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

M CULTURA

Tesoro Público

63

Programa de Puesta en

valor de la identidad cultural

teniendo como base el

recurso arqueológico

350,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

M CULTURA

Tesoro Público

64


y modernización de sistema

de seguridad ciudadana en

la Ciudad de Casma

850,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

65

Construcción del Mercado

Mayorista Municipal de

Casma

5,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

66

Construcción del Matadero

Municipal de la ciudad de

Casma.

4,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

67

Construcción del Campo

Ferial de la Ciudad de

Casma.

20,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

68

Fortalecimiento de

capacidades técnicas para

impulsar el desarrollo de

cadenas productivas.

750,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

MINAG

Tesoro Público

69

Habilitación de la zona

industrial para centros de

acopio en Carrizal

30,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

70

Fortalecimiento de

capacidades para ampliar

y mejorar la cobertura y

calidad de los servicios

turísticos.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

71

Programa para la

promoción de Centros

Financieros de la ciudad

250,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

72

Programa de ampliación y

mejoramiento del sistema

de centros de abastos de la

ciudad

9,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

73

Recuperación del servicio

ambiental en el área del río

Sechín y Casma

5,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

74

Recuperación del servicio

ambiental protección,

conservación y

recuperación del suelo y

belleza escénica del Cerro

Cochino.

4,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

75

Recuperación urbano -

ambiental de los cerros:

Cerro Manchan, Cerro

Mirador, Cerro La Virgen,

Cerro Pampa Afuera.

6,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

76

Cierre de las lagunas de

oxidación antiguas y

Recuperación ambiental

del área degradada.

7,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Inversión Privada



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal


77

Fortalecimiento de

capacidades municipales

para el control, fiscalización

y evaluación en materia

ambiental.

750,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

78

Implementación de un

sistema de educación

ambiental para el manejo

adecuado de los recursos

naturales

800,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

79

Creación del sistema de

Gestión ambiental

municipal de Casma

900,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

80

Implementación del Plan de

Gestión de Residuos sólidos

Urbanos.

750,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

81

Construcción e

implementación de la

planta de tratamiento de

residuos sólidos urbanos

4,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

82

Construcción del relleno

sanitario para la ciudad de

Casma.

3,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

83

Designación de áreas para

disposición final de residuos

sólidos de construcción

1,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

84


del sistema de limpieza

pública de la ciudad.

900,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

85

Fortalecimiento de

capacidades para la

gestión de riesgo de

Desastres de la ciudad de

Casma

400,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

86

Construcción de un sistema

de drenaje fluvial en las

calles de la ciudad.

6,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

87

Construcción de defensas

ribereñas y medios de

seguridad en el Rio Sechín.

6,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

88

Manejo integral de

vertientes de los cerros que

rodean la ciudad de

Casma.

650,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

89

Instalación de servicios para

protección de taludes y

conservación de suelos en

los asentamientos humanos:

Alto Perú, Vista Alegre,

Barrios Altos, Las Lomas, 02

de Mayo, 3 de Setiembre.

2,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

90

Plan específico de

reubicación de viviendas de

zonas de riesgo alto a zonas

seguras en los

asentamientos humanos:

Cun Can, 16 de Junio,

Virgen de Fátima, 02 de

Mayo Ampliación, San

Rodolfo, Los Portales.

300,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal


91

Creación del sistema de

alerta Temprana de la

ciudad ante la ocurrencia

de inundaciones,

deslizamientos, sismos.

1,000,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

92


de la estructura orgánica

municipal para optimizar la

administración pública

450,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

93

Fortalecimiento de


para operativización de los

instrumentos técnicos

normativos de planificación

urbana y territorial

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

94

Elaboración e

implementación del Plan de

Movilidad Urbana de la

ciudad de Casma

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

95

Elaboración e

implementación del Plan

Regulador de Rutas de la

Ciudad

500,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

96

Elaboración e

implementación de

instrumentos

complementarios de control

urbano

400,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

97 Proyecto de nomenclatura

vial y numeración de predios

de la Ciudad

400,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

98

Programa de

fortalecimiento de los

espacios de concertación

para fomentar e impulsar la

participación social en el

desarrollo urbano de la

ciudad

350,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

99

Programa de

fortalecimiento de


para mejorar la eficiencia

en el gasto publico

350,000.00

Municipalidad

Provincial de

Casma

Tesoro Público

Total 753,000,000.00


B. Priorización de Proyectos.

El Programa de Inversiones Urbano (PIU) para el desarrollo sostenible de la ciudad

se construye mediante un proceso de identificación y priorización de proyectos

que descansa en los siguientes criterios: Población Beneficiada, Naturaleza del

Proyecto, Beneficio Socio – Económico, Grado de aceptación y Financiamiento

Inmediato.

La calificación de criterios se realizará por percepción y de manera participativa,

con puntajes de 1 a 10 puntos. Se consideran tres niveles: Alto (7-10 puntos),

Medio (5-6 puntos) Y Bajo (0-4 puntos).



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal

CUADRO N° 21

PROYECTOS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

URBANO 2017-2027

N° PROYECTOS MONTO EJECUTOR FINANCIAMIENTO PLAZO

1

Creación de la

vía de

Evitamiento de

la ciudad de

Casma

45,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma

MTC

Tesoro Público Corto

Plazo

2

Creación e

implementación

del Terminal

Terrestre

Interprovincial

“Manchán” de

Casma

35,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma

MTC

Tesoro Público

Inversión Privada

Corto

Plazo

3

Construcción del

Mercado

Mayorista

Municipal de

Casma

5,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

Corto

Plazo

4

Programa de

inversión para la

construcción,

rehabilitación y

mejoramiento

de sistemas de

agua potable y

alcantarillado

sostenibles

75,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

5

Construcción del

relleno sanitario

para la ciudad

de Casma.

3,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

6

Plan específico

9: Intervención

urbana -

Recuperación

del área

delimitada y

áreas de

amortiguamient

o del Resto

arqueológico

Caminos del

Inca y de la

Línea de Alta

tensión.

300,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

7

Construcción del

Matadero

Municipal de la

ciudad de

Casma.

4,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

8

Creación e

Implementación

del Centro de

Operaciones de

Emergencia

Local COEL de

Casma

1,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal


9

Construcción de

la Av. 22 de

Octubre – tramo

desde la Av.

Panamericana

hasta la Av.

América.

15,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

10

Construcción de

la Av. San Rafael

y Calle Santiago

Antúnez de

Mayolo y Av.

José A.

Montalván

Macedo - Tramo

desde la Av.

Huaraz hasta la

Av. América

9,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

11

Creación e

implementación

de los

equipamientos

de recreación

pasiva

propuestos de la

ciudad

100,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

12

Programa de

ampliación y

mejoramiento

del sistema de

centros de

abastos de la

ciudad

9,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma

Tesoro Público

Inversión Privada

Corto

Plazo

13

Fortalecimiento

de capacidades

municipales

para el control,

fiscalización y

evaluación en

materia

ambiental.

750,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

14

Fortalecimiento

de capacidades

municipales

para

operativización

de los

instrumentos

técnicos

normativos de

planificación

urbana y

territorial

500,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

15

Elaboración e

implementación

del Plan

Regulador de

Rutas de la

Ciudad

500,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal


16

Fortalecimiento

de capacidades

para la gestión

de riesgo de

Desastres de la

ciudad de

Casma

400,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

17

Creación del

Centro Cultural

"Chankillo" de

Casma

18,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma

M CULTURA


Plazo

18

Creación del

Complejo

Deportivo en

Casma

15,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

19

Mejoramiento y

Rehabilitación

de los

equipamientos

de recreación

pasiva existente

de la ciudad

20,000,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

20

Creación del

sistema de

Gestión

ambiental

municipal de

Casma

900,000.00

Municipalida

d Provincial

de Casma


Plazo

Total 357,350,000.00




Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal

PROYECTOS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES URBANO

PE-10




Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

2.9. Oportunidades de negocio

Las oportunidades de negocios se fundamentan básicamente sobre lo que

constituye el emprendedurismo que hay que entenderlo como el proceso en el

que una persona lleva su idea a convertirse en un proyecto concreto con fines

de lucro; teniendo en consideración que para empezar un negocio hay que

conocer que: a) existe un mercado para el producto o servicio y/o que el

vendedor proporcione un plan de comercialización; y b) el negocio le permita

ganar al comprador una cantidad mayor que la que requiere la inversión.

El emprendedurismo está vinculado a:

Papel de las Instituciones en la promoción del emprendedurismo.

Características individuales (necesidad personal de éxito, autoconfianza,

actitud frente al riesgo.

Variables sociológicas que modelan el emprendedurismo (valores, redes

sociales, etc.)

Bajo dicho contexto las oportunidades de negocios en la ciudad de Casma se

derivan entre otros, de las propuestas de desarrollo urbano; en ese entender, del

comportamiento futuro de las variables que caracterizan a las actividades

económicas que actualmente se desarrollan en la ciudad, evidentemente bajo

una nueva estructura urbana de la ciudad. También serán fundamentales en

estas nuevas oportunidades de negocios las potencialidades existentes, siendo

estas plenamente utilizadas para la generación futura de ingresos y para que

sean capaces de dinamizar la economía de la ciudad y la provincia.

Más allá de dicho entorno, los negocios dependerán de:

Detectar necesidades del consumidor potencial. Así se podrá desarrollar

emprendimientos tales como: restaurantes, hoteles, agencia de viajes y otras

ideas de negocio.

Identificar redes empresariales de proveedores y de distribución. Generar

relaciones de cooperación para lograr que tu negocio y tu proveedor

ganen.

Crea una propuesta de valor. Lo más importante es ubicar una oportunidad

innovadora y crear una propuesta de valor efectiva.

GRÁFICO N° 01

OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS DE LA CIUDAD DE CASMA




Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

2.10. Gestión del plan

Un modelo de gestión territorial eficiente requiere de sistemas normativos,

procedimentales y administrativos eficientes. La imagen de un gobierno local

que solo ejecuta proyectos y presta servicios públicos, es obsoleta. Modernizarse

implica además, liderar procesos conducentes a la generación de valor público

a través de los programas y proyectos que contempla el Plan de Desarrollo

urbano.

Se propone además reestructurar órganos municipales existentes como el de la

Gerencia de Gestión Urbana y Rural, creándose la Gerencia de

Acondicionamiento Territorial y Urbana de la siguiente manera:

GRAFICO N° 02

PROPUESTA DE CREACION DE NUEVA GERENCIA MPC


Esta nueva Gerencia debe ser el órgano administrativo de carácter técnico que,

dentro de sus funciones municipales inherentes, debe ser la encargada de la

aplicación tanto del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Casma como

de cualquier otro instrumento de planificación urbana que sea competencia de

la Municipalidad Provincial de Casma. Constituye, por tanto, la instancia

ejecutiva del plan.

El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2,017 – 2,027, contiene lo siguiente:

Tomo I: Contexto y Diagnóstico

Índice

Relación de Datos

Presentación

Capítulo I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Introducción

1.2. Antecedentes

1.3. Finalidad y Objetivos

1.4. Horizonte de planeamiento y ejecución

1.5. Marco de Referencia

1.6. Marco Conceptual

1.7. Marco Legal

1.8. Lineamientos técnicos

1.9. Metodología del estudio

GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

URBANA

SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL, CONTROL URBANO Y CATASTRO

SUB GERENCIA DE EDIFICACIONES, HABILITACIONES

URBANAS Y TITULACION DE PREDIOS



Resumen Ejecutivo V

ersió

n F

inal

Capítulo II: LOCALIZACIÓN Y CONTEXTO REGIONAL

2.1. Ámbito Territorial

2.2. Crecimiento y Distribución Espacial de la Población

2.3. Actividades Económicas

2.4. Rol y Función de la Ciudad a Nivel Regional

2.5. Rol y Función de la ciudad en el contexto Provincial

2.6. Perspectivas de Desarrollo

Capítulo III: PROCESO DE PLANIFICACIÓN URBANA EN LA CIUDAD DE CASMA

3.1. Alcances

3.2. Plan Regulador de Casma ORDEZA-CRYRZA 1,973

3.3. Estudio de Zonificación de la ciudad de Casma 2,011

Capítulo IV: DIAGNÓSTICO URBANO

4.1. Ámbito de estudio, Relieve y Sectorización

4.2. Caracterización Demográfica y Socio – Cultural

4.3. Caracterización Físico – Espacial

4.4. Caracterización de la Movilidad Urbana y Espacios Públicos

4.5. Caracterización Económica

4.6. Caracterización Ambiental

4.7. Caracterización de la Gestión Institucional

Capítulo V: SÍNTESIS Y MODELO ACTUAL DE DESARROLLO URBANO

5.1. Síntesis de la problemática urbana

5.2. Modelo Actual de Desarrollo Urbano

Tomo II: Propuesta

Índice

Relación de Datos

Presentación

Capítulo VI: PROPUESTAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO

6.1. Visión

6.2. Conformación horizontal del componente físico-espacial

6.3. Modelo de desarrollo urbano

6.4. Ejes de desarrollo y objetivos estratégicos

Capítulo VII: PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO

7.1. Delimitación del Ámbito de Intervención y de expansión urbana de la

ciudad de Casma al 2,027

7.2. Modelamiento demográfico

7.3. Requerimiento de equipamientos e infraestructura urbana al 2027

7.4. Propuesta de áreas para planes específicos

7.5. Propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles del patrimonio

cultural para plan específico

7.6. Propuesta de gestión ambiental

7.7. Propuesta de riesgos ante desastres

7.8. Programas y proyectos de desarrollo urbano

7.9. Propuesta de Crecimiento Urbano



Resumen Ejecutivo V

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n F

inal

7.10. Propuesta de Zonificación

7.11. Propuesta de Movilidad Urbana y Espacios Públicos

Capítulo VIII: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

8.1. Normas de Zonificación Urbana

8.2. Normas Especiales para la provisión de Estacionamientos

8.3. Normas para el Sistema Vial Urbano

8.4. Normas para la Instalación de Antenas de Telecomunicación

Capítulo IX: PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

9.1. Base Conceptual y Metodología

9.2. Objetivos del Programa de Inversiones

9.3. Plazos del Programa

9.4. Estructura del Programa de Inversiones

9.5. Listado de Proyectos Estratégicos

9.6. Estudios Complementarios

9.7. Priorización de Proyectos

9.8. Fuentes y mecanismos de financiamiento

9.9. Plan de Acción Inmediato

9.10. Fichas de proyectos priorizados

9.11. Oportunidades de negocio

Capítulo X: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

10.1. Mecanismos de gestión urbana

10.2. Mecanismos de seguimiento y Evaluación de los resultados de la

ejecución del PDU

Anexo 01 Sistematización del proceso participativo de la elaboración del plan

Tomo III: Mapas y Planos

Documents

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027eudora.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/documentos/PDU/CASMA/RESUMEN... · ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad