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Comité Municipal de Convivencia Ciudadana
Con el apoyo de:
PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA
DEL MUNICIPIO
OLOCUILTA Departamento de La Paz
JULIO/2015 - 2017
Organizaciones
de la sociedad civil
y juventud
1
Mapa del Municipio Olocuilta
2
PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL DE CONVIVENCIA
CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE OLOCUILTA
JULIO / 2015 - 2017
El presente Plan de Convivencia Ciudadana y Prevención de la Violencia ha sido posible gracias al
aporte del Programa Regional Prevención de la Violencia Juvenil en Centroamérica (PREVENIR),
implementado por la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ).
Asimismo, se ha desarrollado en el marco de la ejecución de un contrato con subsidio local
transferido por el Programa PREVENIR, ejecutado y administrado por La Asociación de Municipios
de Los Nonualcos, para la ejecución de acciones encaminadas al apoyo de medidas de
empleabilidad juvenil y el fortalecimiento del Comité Municipal de Convivencia Ciudadana (CMCC).
El objetivo de los aportes consiste en la “Implementación de un servicio técnico de apoyo a la
implementación de la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia a nivel municipal, que
desarrolla el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y el Plan El Salvador Seguro, con énfasis en
el fomento de medidas de empleabilidad y fortalecimiento de los Comités Municipales de
Prevención de la Violencia y de Convivencia Ciudadana, en acompañamiento a la instancia rectora
la Dirección General de Prevención de la Violencia (PREPAZ / MJSP), y en el marco de Convenios de
colaboración en la prevención de la violencia a ocho municipios de la región de Los Nonualcos:
Zacatecoluca, Santiago Nonualco, San Pedro Nonualco, San Juan Nonualco, Olocuilta, San Pedro
Masahuat, El Rosario y San Luis La Herradura.
Además, la elaboración del Plan contó la participación activa de los enlaces técnicos de las
municipalidades y enlaces políticos de los concejos municipales e instituciones que integran el
Comité Municipal de Convivencia Ciudadana (CMCC): Ministerio de Justicia y Seguridad Pública,
Ministerio de Salud (MINSAL), Ministerio de Educación, Policía Nacional Civil (PNC), Casas de la
Cultura, diferentes organizaciones de la sociedad civil, representantes de las organizaciones
juveniles en el municipio y la representación municipal a través de los enlaces técnicos. Asimismo,
el documento contó con el apoyo técnico de la Asociación de Municipios de Los Nonualcos y la
asesoría de el Programa PREVENIR.
.
3
Contenido
Preámbulo ........................................................................................................................................... 4
Introducción ........................................................................................................................................ 5
1. Antecedentes ................................................................................................................................. 7
2. Marco Legal ..................................................................................................................................... 8
3. Mapa de Actores del Comité Municipal de Convivencia Ciudadana (CMCC)............................... 10
4. Estructura de conducción del CMCC ............................................................................................ 16
5. Funciones del CMCC ..................................................................................................................... 18
6. Metodología para la elaboración del Diagnóstico y Plan ............................................................. 23
6.1 Metodología de Diagnóstico ................................................................................................... 23
6.2 Metodología del Plan .............................................................................................................. 23
7. Datos importantes del Diagnóstico .............................................................................................. 25
7.1 Datos Generales del Municipio ............................................................................................... 25
7.2 Enfoque Seguridad .................................................................................................................. 26
7.3 Enfoque Salud ......................................................................................................................... 31
7.4 Enfoque Educación .................................................................................................................. 32
7.5 Enfoque Empleo ...................................................................................................................... 33
8. Síntesis del Diagnóstico ............................................................................................................... 35
9. FODA del CMCC ............................................................................................................................ 37
10. Priorización de factores de riesgo .............................................................................................. 38
11. Factores de riesgo y protección del municipio de Olocuilta ...................................................... 39
12. Líneas Estratégicas de Intervención .......................................................................................... 40
13. Visión y Misión ........................................................................................................................... 41
14. Objetivos .................................................................................................................................... 42
15. Planificación Estratégica 2015 -2017.......................................................................................... 43
16. Plan Operativo 2015 ................................................................................................................... 51
17. Financiamiento ........................................................................................................................... 79
18. Monitoreo y Evaluación ............................................................................................................. 81
19. Siglas y Acrónimos ...................................................................................................................... 84
4
Preámbulo
Tengo a bien presentar el Plan Municipal de Convivencia Ciudadana
del Municipio de Olocuilta, que ha sido elaborado con la participación
de las diferentes instituciones, la municipalidad y la sociedad civil, que
conforman el Comité Municipal de Convivencia Ciudadana (CMCC).
Este Plan de convivencia es un instrumento de gestión para nuestro
Gobierno Municipal, y el CMCC orienta tanto las directrices desde una
visión estratégica para el desarrollo del municipio como las
orientaciones estratégicas del Plan por objetivo y actividades, con las
designaciones de responsabilidad, considerando que este esfuerzo
intersectorial debe asegurar el cumplimiento del reto principal: hacer
que Olocuilta se convierta en un modelo de disminución de los índices
de violencia, bajo un clima de seguridad y cohesión social.
Uno de mis compromisos como Alcalde, y que a la vez presido el CMCC, es continuar liderando en
apoyo a las coordinaciones que surjan en los procesos participativos locales propiciados por la
municipalidad, de cara a transformar a Olocuilta en un municipio con oportunidades para asegurar
a la juventud presente y futura, un mejor lugar para vivir y desarrollarse.
La planificación expresada en este documento tiene como propósito brindar a nuestras presentes
y futuras generaciones, un municipio seguro, cohesionado y con bienestar, expresado en una
mejor calidad de vida. Por ello, es importante que tanto las instituciones del gobierno central,
sociedad civil, entidades privadas con o sin fines de lucro, aporten y apoyen éste esfuerzo, para
garantizar la disminución de las desigualdades sociales, debiendo articular todos los esfuerzos con
actores que conforman el CMCC.
Por nuestra parte, como gobierno municipal, y ahora en un contexto de coordinar un concejo
municipal plural, tenemos el firme compromiso de realizar los esfuerzos necesarios para asegurar
la implementación del presente Plan, como instrumento que contribuya a lograr de forma
ordenada y con la participación de todos y todas, además de ser un municipio con las condiciones
necesarias para el desarrollo de una cultura de paz que propicie la prevención de la violencia y el
fomento de la seguridad ciudadana en sus diferentes manifestaciones.
Dr. Marvin Ulises Rodríguez Alcalde Municipal del Municipio de Olocuilta
5
Introducción
El Salvador ha sido uno de los países con más altos índices de violencia en los últimos años según
datos del BID. La mayoría de los tipos de violencia y quienes la ejercen están relacionados con los
jóvenes. De acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), “El Salvador tiene uno de los
niveles de violencia más alto de América Latina. A partir del año 2005, el municipio de Olocuilta
pasó a ser uno de los municipios con los índices más altos en violencia. En el año 2015 Olocuilta
ha sido uno de los Municipios priorizados por parte del Ministerio de Justicia por el tema
delincuencial.
Olocuilta es una población joven y es la más vulnerable en materia de seguridad y empleo, y sus
raíces se encuentran en las marcadas desigualdades en torno a la distribución del ingreso, debido
a la dificultad de aquel sector poblacional para incorporarse al mercado laboral, haciéndose
énfasis en la necesidad de trabajar en las causas generadoras, dentro de las que se encuentran: La
desintegración familiar, la pobreza, el desempleo, la falta de educación, la falta de valores, el PDT,
los cuales actualmente siguen siendo problemas en el municipio.
El presente plan responde a la necesidad de realizar acciones desde el ámbito local para mejorar
las condiciones de vida, formación, convivencia, etc. la voluntad política del actual gobierno
municipal es atender las principales causas de violencia que enfrenta actualmente el Municipio. En
el año 2013 el Municipio firmó un convenio apoyo, colaboración y carta compromiso con el
Programa Regional “Prevención de la Violencia Juvenil en Centroamérica” (PREVENIR), de la
cooperación técnica Alemana GIZ y que ha sido ejecutado por la GIZ (Cooperación en el ámbito
local en los procesos de prevención de la violencia y mejorar la seguridad ciudadana).
Uno de los procesos claves del Programa PREVENIR, es el fortalecimiento de espacios de
cooperación intersectorial, e interinstitucional en el municipio, a través de asesorías técnicas a Los
CMCC, el cual ha sido integrado por cada institución estatal con presencia en el municipio, y las
organizaciones de la sociedad civil del municipio. En este marco Asociación de Municipios los
Nonualcos (ALN) en coordinación con la GIZ se ha brindado asesoría técnica al comité conformado
por diversidad de autoridades locales denominado comités municipales de convivencia ciudadana
(CMCC), se tuvo acompañamiento técnico en los procesos de elaboración de Diagnóstico y plan
municipal de prevención de la violencia (PMPV) denominado por el comité: PMCC. En este sentido,
durante el año 2014 se elaboró un diagnóstico sobre la realidad de violencia que afecta a
Olocuilta, coordinado por el comité de convivencia ciudadana; denotar que por razones
estratégicas el Comité decidió llamarle Comité de convivencia ciudadana (CMCC).
El documento consta de varias partes; antecedentes del programa PREVENIR, Marco Legal
Municipal, Mapa de actores, Estructura de conducción y funciones, Metodología de Diagnóstico y
6
Plan, Síntesis del Diagnóstico, FODA, Factores de Riesgo y Protección, Líneas estratégicas, Misión,
Visión, Objetivos, Plan Estratégico y Operativo, Monitoreo y evaluación.
A continuación se presenta el documento que contiene líneas estratégicas de acción, elaboradas a
partir de la realidad, y que busca disminuir los factores de riesgo y la violencia hacia los jóvenes. El
presente, constituye del Municipio. Documento orientador técnico político, que engloban líneas
estratégicas de acción pública que le corresponden al municipio y tienen como propósito; prevenir
la violencia que afecta a nuestros adolescentes, la juventud y las mujeres.
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1. Antecedentes
En el marco de un convenio de colaboración delos gobiernos municipales con el programa regional
“Prevención de la Violencia Juvenil en Centroamérica” (PREVENIR), que es ejecutado por la GIZ
(Cooperación Técnica Alemana), se trabaja en la asesoría técnica a los comités municipales de
prevención de la violencia (CMPV) y fortalecer las instancias de cooperación intersectorial en el
ámbito local, fundamentado en tres componentes:
Estrategias municipales de prevención con participación de jóvenes.
Empleabilidad juvenil.
Prevención en la educación escolar y extraescolar.
De acuerdo a los ocho municipios seleccionados en el departamento de La Paz, por el programa
PREVENIR, que ahora ya cuentan con Comités Municipales de Prevención de Violencia (CMPV), los
CMPV no contaban con diagnósticos de violencia a nivel municipal, ni con planes de prevención
de la violencia, en este marco el programa PREVENIR estableció un convenio de colaboración para
brindar asesoría técnica a los CMPV en la elaboración de su diagnóstico intersectorial y el plan de
prevención de la violencia a nivel municipal.
La Asociación de Municipios los Nonualco conformada por Alcaldes del Departamentos la paz, se
vio involucrada debido a la relación directa entre los gobiernos locales y la Cooperación Alemana
GIZ. La ALN mantiene como objetivo promover el desarrollo integral y sostenible de los
municipios, en el marco de procesos ampliamente participativos, con énfasis en el desarrollo
integral del Municipio.
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2. Marco Legal
Que el Artículo 3 de la Constitución de la República, establece como principio que todas las
personas son iguales ante la ley, reiterando ese texto constitucional que para el goce de los
derechos no podrán establecerse restricciones basadas en diferencias de nacionalidad, raza, sexo
o religión.
Que el Artículo 168 numeral 3° de la Constitución de la República, procura la armonía social, y
conservar la paz, tranquilidad interior, la seguridad de la persona humana como miembro de la
sociedad.
Que el artículo 16 de la Ley General de la Juventud, establece que las políticas de prevención de
violencia y garantía de seguridad de la población deberá implementar programas de prevención de
violencia mediante la promoción de una cultura de paz con valores, actitudes, costumbres,
garantizando el derecho a la seguridad pública, jurídica y ciudadana.
A NIVEL MUNICIPAL
Que la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, que se abrevia
(LEIV) en su Artículo 29, establece a los Concejos Municipales, la elaboración del Plan Municipal,
para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, y a la articulación de las
instituciones y las organizaciones para coordinar, intercambiar información y colaborar para el
cumplimiento de su plan municipal.
Que el artículo 153 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, (LEPINA) regula el
establecimiento y funcionamiento de los comités locales, que velen por los derechos colectivos de
la niñez y adolescencia en todos los municipios.
Que la Ley Marco de Convivencia Ciudadana, en sus Artículos 7, 8 y 9 establece que todas las
autoridades, funcionarios públicos y servidores públicos, se encuentran en la obligación a prestar
colaboración a las autoridades indicadas en la ley citada, y la autorización y legalización de los
comités y mesas inter institucionales y sociales, que contribuyan a la prevención y la convivencia
ciudadana.
Que la Estrategia Nacional de Prevención de Violencia, (ENPV) permite a los Gobiernos Locales,
aprobar planes estratégicos municipales, incorporando el tema de la prevención de la violencia y
la seguridad ciudadana.
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De acuerdo al Título IX Comités de seguridad ciudadana: Son las instancias integradas por
diversos sectores sociales, culturales políticos y educativos que tienen su campo de acción en una
localidad determinada. Su origen se encuentra en la voluntad de los diferentes sectores de la
comunidad de combatir la delincuencia en los municipios con medidas que protejan a los
ciudadanos. Está presidido por el alcalde/sa municipal, representantes de la PNC, sector
educativo, salud, líderes comunitarios ADESCOS, sectores económicos de la población, juveniles y
organizaciones de mujeres.
Que en marco del Plan Quinquenal las prioridades para el QUINQUENIO 2014 al 2019, en el
marco del buen vivir y de la visión a largo plazo contempla las siguientes prioridades:
Estimular el empleo productivo a través de un crecimiento económico
Impulsar la educación como equidad social
Fortalecer la seguridad ciudadana
Dentro de las líneas de acción del objetivo 1 se encuentra impulso de la empleabilidad y el
empleo, con énfasis en la juventud y las mujeres
El objetivo 2
E.2.3 Ampliación progresiva de la cobertura y las oportunidades de acceso a la educación con
énfasis en niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación desventaja y vulnerabilidad.
E.2.6. Aseguramiento de los centros educativos como lugares libres de toda forma de violencia.
Objetivo 3
E.3.1 Fortalecimiento de factores de protección, reduciendo los factores de riesgos y
aseguramientos de las políticas del estado en territorio con alta concentración de la violencia
social
E.3.2 Fortalecimiento y despliegue de la policía comunitaria
DE ACUERDO LAS ESTRATEGIAS DEL PLAN EL SALVADOR SEGURO:
Eje 1. PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA. La Intervención articulada, interinstitucional e intersectorial
para recuperar el control del Territorio, focalizando acciones en los grupos poblacionales que
viven en condiciones de mayor exclusión y vulnerabilidad a la violencia la criminalidad (prevención
secundaria).
Acciones: Incrementar la presencia del Estado en municipios prioritarios, Identificados como los
más violentos, con servicios de prevención de violencia; atención a familias; atención en crisis;
atención a víctimas y rehabilitación; ampliación de espacios públicos; fortalecimiento de iniciativas
y programas de policía comunitaria, sociales, recreativos, deportivos y culturales, en asocio con los
entes territoriales.
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Meta: 50 municipios con mayor presencia del Estado Inversión
La Estrategia Nacional de Prevención de Violencia, (ENPV) está sustentada en Política Nacional
de Salud, Política Nacional de Juventud, Política Nacional de la Mujer, Política Nacional de
protección de la Niñez y la Adolescencia, Política de Salud Mental, Política de Salud Sexual y
reproductiva, Política de participación ciudadana en la Gestión Pública, Política Nacional de
Justicia, Seguridad Pública y Convivencia, Política Nacional de Salud
3. Mapa de Actores del Comité Municipal de
Convivencia Ciudadana (CMCC)
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El mapa de actores constituye un instrumento metodológico utilizado con el propósito de
identificar a los actores claves alrededor de un tema de interés, proyecto o programa a impulsar.
Asimismo, analiza los roles y funciones de cada uno de los actores que intervienen, las relaciones
de poder y la interdependencia que existe entre ellos, y que influye positiva o negativamente
sobre el proyecto a impulsar. Para el caso, el mapa de actores presenta una visión gráfica del
conjunto de actores involucrados en el campo de la prevención de violencia en el Municipio de
Olocuilta.
El concepto de actores se aplica a todos los grupos colectivos públicos, privados y ONG en una
sociedad -unido por necesidades o valores comunes-que actúan en tanto grupos organizados. Este
concepto se aplica a aquellos actores que tienen intereses propios con respecto a un proyecto o
un programa.
Para la convivencia ciudadana, se distinguen aquellos actores directamente involucrados en
generar un clima de confianza propicio para la inversión y generación de oportunidades de
desarrollo niños y jóvenes en riesgo; para la construcción del Mapa de actores se tuvo cuenta los
siguientes aspectos:
Actores clave: Son los que pueden influir significativamente en un proyecto o programa
debido a sus capacidades técnicas, recursos financieros o posición de poder.
Como un subgrupo de los anteriores, los actores con capacidad de veto o veto players son
actores claves que deben ser incluidos siempre, caso contrario pueden bloquear las
iniciativas de los demás actores que no los tomen en cuenta mediante diferentes medios:
suspensión del financiamiento, presión política, renuencia a contribuir con personal
experto clave, etc.
Actores primarios: Son quiénes tienen un interés en la solución del tema, problema u
objetivo, pues este resultado los afecta directamente, sea que los beneficie o los
perjudique.
Actores secundarios: Son los que sólo participan de forma indirecta o temporal en un
proyecto o programa. Pueden tener alguna influencia sobre los actores primarios, ya que
ofertan servicios o sirven de mediadores para los actores claves.
Simbología:
Actores secundarios
Actores primarios
Actores claves
Actores con veto
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El siguiente cuadro resume los siguientes pasos:
Paso N° 1: Identificar los actores
Paso N° 2: Se ordena los actores según al sector al que pertenecen; Estado, Privado, Sociedad civil.
Paso N°3: Clasificación según su tipología; primario y segundario
Clasificación Clasificación Clasificación
ESTADO Tipo de actor SOCIEDAD CIVIL
Tipo de actor SECTOR PRIVADO
Tipo de actor
Alcaldía Municipal Clave V JOVENES Primario Universidad Luterana
Secundario
MINED Primario FUNDE Secundario UTEC Secundario
MTPS Secundario Centros Escolares
Primario AEROMAN Secundario
Ministerio de Salud
Primario ADESCOS Secundario UCA Secundario
CDMYPE Secundario CONAMYPE Secundario Industria (Zona Franca )
Secundario
UDEL y CDL Primario GIZ Primario
PNC Primario ALN Primario Sector Pesca Secundario
Casa de la Cultura Primario Iglesias Primario Sector Transporte
Secundario
CONNA Secundario USAID Primario Sector Agropecuario
Secundario
Juzgado de Paz Secundario Educo Secundario Sector Artesanal Secundario
CAM Primario MEGATEC Secundario
INJUVE Secundario
INDES Secundario
PREPAZ Primario
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Paso 4: Representación gráfica de los actores
Actor clave o primario con
poca influencia
Actor clave o primario con
gran influencia
Actor con capacidad de
Veto
Actor secundario
Paso 5: Descripción del gráfico
Actores clave
Actores primarios
Actores secundarios
V
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Paso 6: establecimiento del tipo de relaciones entre los actores
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Mapa de Actores
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4. Estructura de conducción del CMCC
Mesas
Equipo técnico
Unidad de Juventud: Francisco Orlando Hernández. Unidad de Empleo: Licda. Iveth Medrano
PNC: sub. Marvin Torres (coordinador)
Dr. Karla Yessenia
García (Coordinador)
-Roxana Serrano (Coordinador)
- Marvin Violantes (Iglesia tabernáculo bíblico
Bautista). -Mauricio Fernando González (Juventud
en mesa de educación).
- Zoila Recinos y Francisca Lima (Mesa de genero)
-Karla Yessia García (UCSFE)
-Doris Ventura (ISSS). - Sonia Ramirez
- Salvador de Jesús Ramos (Juventud en mesa de
salud).
- Teresa Pineda y Ana Pineda (Mesa de Género).
- René Villacorta -Luciano Ramirez (CAM) - Juan Antonio Martel - Claudia de Clar (USAID) - Elmer Humanzur (USAID). - Dilcia Moreno y Nodis Moran (Mesa de Genero).
- Alejandra Isabel Guevara Romero
(Coordinadora)
- Josué David Rubio González (sub. Coordinador).
- Lázaro Jacob Alvarado Reyes (Actas y memorias)
- Rudy Adalberto González Aldana (sub. Secretaria
de actas y memorias).
- Adriana Osorio Carrillo (Comunicaciones).
- SusanMichell Rodas Campos (subsecretaría de
comunicaciones).
-Zulma de Flores y Soraya Valladares (Mesa de
Género).
Marvin Ulises Rodríguez
Coordinador
Concejo Municipal
Delgados Municipales
1. Gilberto Toloza.
-Salud: Dra. Karla Yessenia García. -Educación: Roxana Serrano -PNC: Sub Marvin Torres - Juventud: Alejandra Romero. - Género: Merlín Trigueros
- Blanca Lovos (enlace Municipal).
Apoyo técnico: - GIZ - ALN - PREPAZ - Otros cooperantes
Nivel Político
Normativo
Nivel
Estratégico
Enlace Municipal (Secretaria
técnica)
Nivel
Operativo
Educación
Salud
Seguridad
Juventud
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- Unidad de CDL: Roberto Avilés - Unidad DEL: Lic. Roberto Ruiz Zavaleta
-Unidad de género: Sonia Romero
- Jessica Tatiana Tejada Ventura, Jessica Tatiana
Tejada Ventura (juventud en la mesa de genero).
- Merlín Trigueros (coordinadora).
- Rina Moran (sub coordinadora).
-Francisca Lovos Escobar (secretaria de actas y
memorias
- Claudia Hernández (sub. Secretaria de actas y
memorias).
- Blanca Menjivar (Secretaria de comunicaciones)
- Claudia Avalos (sub. Secretaria de
comunicaciones).
- Francisco Hernández
-Presbítero Napoleón Rivas
- Orlando Antonio Trejo Campos, Milton
Alexander Pérez Rodríguez, Edwin Alfonso Rubio
González (Juventud en mesa de participación
ciudadana).
Participación
Ciudadana
Género
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5. Funciones del CMCC
ALCALDE
a) Coordinar el Comité Municipal de Prevención de Violencia
b)Delegar la secretaria técnica a una persona de la municipalidad de su confianza.
c) Velar por el cumplimiento de las decisiones emanadas del Concejo Municipal en la
administración legal municipal, en materia de prevención de violencia.
d) Proponer al Concejo Municipal la incorporación del tema de la prevención de la violencia,
dentro de los Planes Estratégicos Municipales, incorporando en ellos los contenidos relacionados
con la seguridad ciudadana y la prevención de la violencia.
e)Firmar Convenios de colaboración con instituciones gubernamentales, instituciones privadas y
organizaciones no gubernamentales, que fortalezcan la prevención de la violencia y la convivencia
ciudadana;
f) Proponer al Concejo Municipal la incorporación y aprobación de una partida presupuestaria
para el funcionamiento del Comité, e implementación del Plan de prevención de la violencia,
h) Aprobar presupuesto para la ejecución de programas y proyectos para la aplicación de la
política de prevención de la violencia o planes Trianuales de la prevención de la violencia.
i) Gestionar con las entidades del gobierno nacional, proyectos específicos que aseguren el
cumplimiento de los planes municipales de prevención de violencia.
j) Rendir cuentas a la población, respecto a los logros y avances en la implementación del Plan de
prevención
FUNCIONES DEL COMITÉ MUNICIPAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA
El Comité Municipal de Prevención de Violencia tendrá las siguientes funciones:
a) Liderará y coordinará al Comité Municipal de Prevención de Violencia, los procesos de
prevención de la violencia y la implementación de los planes y políticas municipales de prevención
de violencia, como herramienta estratégica de gestión ante entidades del Gobierno Nacional y
Departamental.
b) Coordinar la elaboración participativa del diagnóstico y del Plan Municipal de Prevención de la
Violencia.
c) Asegurar que las diferentes estructuras de funcionamiento del CMCC, funcionen
coordinadamente y que responda a las acciones integradas Plan y Políticas Municipales de
Prevención de Violencia.
d) Asegurar la participación de los diferentes sectores de la sociedad civil, que estén representadas
en las diferentes mesas sectoriales.
e) Generar espacios de coordinación entre el gabinete de seguridad y la gobernación
departamental.
f) Gestionar recursos, proyectos de las instituciones de gobierno central así como de las Ong´s,
g) Monitorear la implementación de acciones del Plan Municipal de Prevención de la Violencia, las
mesas sectoriales u otro,
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h) Gestionará el respaldo político-institucional, y económico del Plan de Prevención de Violencia.
i) Gestionarla especialización del recurso humano en la prevención de la violencia, con el fin de
fortalecer las capacidades técnicas.
j) Propondrá al Concejo Municipal la aprobación de planes y Políticas Municipales de Prevención
de Violencia, y
k) Reunirse de manera ordinaria cada tres meses, y extraordinariamente según lo amerite el caso.
FUNCIONES DE LA SECRETARÍA TECNICA
La secretaría técnica tendrá las siguientes funciones:
a) Representar al alcalde en reuniones operativas del Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
b) Garantizar la elaboración del diagnóstico, el Plan de Prevención de Violencia, y su
implementación.
c) Presentar informe mensual al Alcalde o Alcaldesa, sobre el desarrollo o cumplimiento de
actividades, gestiones realizadas, coordinaciones entre dependencias del Estado o de la sociedad
civil, correspondencia del Comité Municipal de Prevención de Violencia, y cualquier otra gestión
de trascendencia.
d) Garantizar la convocatoria del Comité Municipal de Prevención de Violencia.
e) Elaborar el informe del Comité Municipal de Prevención de Violencia.
h) Garantizar la rendición de cuentas por parte del Comité Municipal de Prevención de Violencia al
concejo municipal.
j) Garantizar la documentación administrativa del Comité Municipal de Prevención de Violencia, y
k) Documentar las diferentes actividades que realizan las mesas sectoriales o delegados de los
sectores.
EQUIPO TECNICO
El equipo técnico tendrá las siguientes funciones:
a) Coordinar con el Alcalde (sa) o el delegado que éste designe, en la representación para la
planificación y operativización de las estrategias sectoriales, de las instituciones y organizaciones
de la sociedad civil que están integradas en el Comité Municipal de Prevención de Violencia.
b) Coordinar la elaboración del diagnóstico, el plan de prevención, la carpeta técnica y el
presupuesto.
c) Presentar propuesta al CMCC de un diagnóstico, plan de prevención, carpeta técnica,
presupuesto
d) Integrarse a las diferentes mesas sectoriales que conformen el Comité Municipal de Prevención
de Violencia.
e) Documentar las diferentes actividades que realizadas las mesas sectoriales o delegados de los
sectores.
g) Proponer el plan operativo del Comité Municipal de Prevención de Violencia.
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INTEGRACIÓN DE LAS MESAS SECTORIALES:
Las mesas sectoriales son las instancias de concertación entre las instituciones que están
representadas en el Comité Municipal de Prevención de Violencia, y otras instituciones y
organizaciones que contribuyen en la prevención de la violencia en el municipio, estarán
conformadas de la siguiente manera:
a) Una coordinador/a de la mesa,
b) Una secretaria de actas o memorias,
c) Una secretaria de comunicación,
d) Una representante electa de las organizaciones de la sociedad civil de las diferentes
comunidades del municipio,
e) Un técnico de las unidades estratégicas de la municipalidad.
Las mesas sectoriales, deberán contar con un plan operativo y cronogramas de reuniones de cada
mesa sectorial.
COLABORACIÓN DE LAS MESAS SECTORIALES:
Las mesas sectoriales son las encargadas de la operatividad de las estrategias y los planes
operativos que el plan municipal de prevención de violencia establezca.
Las mesas sectoriales tendrán las siguientes funciones:
a) Coordinar la mesa sectorial de cada institución u organización que integran el comité.
b) La ejecución de las estrategias y planes operativos anuales de acuerdo al rol institucional en la
prevención de la violencia.
c) Articular los esfuerzos con las diferentes mesas, en la ejecución del plan general de prevención
de violencia.
COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN LA MESA INTEGRAL DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL
COMUNITARIA:
La mesa integral de la Policía Nacional Civil comunitaria, tiene como funciones filosóficas:
a) La articulación entre miembros de la Policía Nacional Civil con comunidades de determinados
sectores del municipio, como lo son los comités, las asociaciones de desarrollo comunal y la
ciudadanía en general.
b) Promover el control social, identificar y trabajar por disminuir los factores de riesgoen la familia,
la escuela, la comunidad, los jóvenes y niños.
c) Identificar y coordinar las acciones tendientes a disminuir las deserciones escolares, en
coordinación con los padres de familia y personal docente de los centros educativos.
d) Articular con los promotores de salud y los padres de familia, la prevención de embarazo en las
adolescentes, la prevención de la violencia de género y la niñez.
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e) Vincular las acciones a disminuir los factores de riesgo situacionales, eliminado predios baldíos,
convirtiéndolos en espacios de esparcimiento y recreación, gestionar la iluminación de los
espacios inseguros.
f) Coordinar y asegurar planes de prevención del delito en los espacios inseguros, y el apoyo de
aplicación de las normativas existentes en prevención de violencia, y
g) Entregar informe mensual de las acciones realizadas, al Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN SALUD
Son funciones de las mesas de Salud:
a) Coordinar la mesa de salud.
b) Incorporar en los planes operativos de salud, las acciones del plan municipal de prevención de
violencia.
c) Garantizar la prevención, detección, y atención a los grupos vulnerables
d) Implementar las estrategias y planes operativos anuales de salud, incorporar factores de
prevención de los embarazos en adolescentes, y
e) Entregar informe mensual de las acciones realizadas, al Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN EDUCACIÓN
a) Coordinar la mesa de educación.
b) Incorporar en los planes operativos de educación, las acciones del plan municipal de prevención
de violencia.
c) Garantizar la prevención, detección, atención, de la violencia de género, la niñez y la juventud
según los mandatos señalados en el marco normativo relacionado educación.
d) Prevenir las deserciones escolares.
e) Incorporar la participación ciudadana de los Comités, asociaciones de barrios, caseríos.
f) dar seguimiento
f) Entregar informe mensual de las acciones realizadas, al Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN JUVENTUD
Son funciones de la mesa o encargado de juventud:
a) Coordinar la mesa de juventud.
b) Incorporar dentro de sus normativas y reglamentación interna de cada una de las
organizaciones juveniles, los derechos y deberes de los jóvenes, la prevención de la violencia y la
seguridad ciudadana.
c) Proponer políticas públicas al Comité de Prevención que garanticen los derechos sociales,
económicos, y políticos de la juventud.
d) Entregar informe mensual de las acciones realizadas al Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
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FUNCIONES DE LA MESA DE GÉNERO:
Son funciones de la mesa de género:
a) Asesorar e incorporar el tema de la prevención de la violencia a los grupos más vulnerables en
la planificación estratégica y operativa.
b) Incorporar dentro de los planes operativos de las mesas sectoriales, el tema de la prevención de
la violencia de género, niñez y juventud.
c) Coordinar la ejecución de acciones y actividades de prevención de la violencia de género, y
d) Entregar informe mensual de las acciones realizadas, al Comité Municipal de Prevención de
Violencia donde se identifiquen acciones realizadas de prevención de violencia hacia las mujeres,
niñez, y juventud.
COLABORACIÓN DE LA MESA PARTICIPACION CIUDADANA
Son funciones de la mesa o encargado de Participación ciudadana:
a) Coordinar la mesa de Participación ciudadana.
b) Proponer políticas públicas al Comité de Prevención que garanticen los derechos sociales,
económicos, y políticos de la ciudadanía.
c) Entregar informe mensual de las acciones realizadas al Comité Municipal de Prevención de
Violencia.
23
6. Metodología para la elaboración del Diagnóstico y
Plan
6.1 Metodología de Diagnóstico
La metodología utilizada para la elaboración del diagnóstico ha sido un proceso participativo a
través de talleres previos, el primer taller se realizó el 15 de octubre del 2014 con participación de
los representantes de las diferentes instituciones: Educación, PNC, Unidades técnicas de la
Municipalidad, Concejales, jóvenes; formando el CMCC de Olocuilta. El segundo taller se realizó el
24 de Octubre de 2014 con la participación de los mismos actores. Con la asistencia técnica de la
Asociación de Municipios Los Nonualcos (ALN).
Buena parte del diagnóstico se basó en información secundaria de revisión documental de los
instrumentos jurídicos: Acuerdos, documentos administrativos, etc.
También se obtuvo información:
Plan estratégico
Plan de competitividad
Base de datos de catastro
Recopilación de información estadística en las instituciones mediante entrevistas a actores
la Policía Nacional Civil (PNC), Salud, Asesores Pedagógicos (Educación), diferentes
Unidades técnicas de la Municipalidad (Unidad de Empleo, Unidad de Juventud). Cada una
de estas visitas se realizaron con previa antelación para su respectiva gestión por medio
de una carta solicitando la información acorde a cada área.
Se gestionaron datos estadísticos mediante los portales de la Unidad de acceso a la
información de Educación, Salud, Ministerio de Trabajo, PNC, Órgano Judicial (Juzgado de
Paz), cada uno de estos datos se obtuvieron a nivel Departamental por los 22 Municipios
existentes.
Se recolectaron a datos por instancias a nivel departamental SIBASI de Zacatecoluca
(salud), Delegación de PNC de Zacatecoluca, Departamental de Educación; obteniendo
acceso datos sobre la población estudiantil, deserción escolar, etc.
Se realizaron diferentes talleres encaminados a la validación de datos estadísticos analizados para
su respectiva toma de decisiones. Se utilizaron metodologías de la GIZ en cuanto a la Estructura
del Comité, Rol como intermediarios, mapa parlante, etc.
6.2 Metodología del Plan
De igual manera en la construcción del plan se utilizó la metodología de la GIZ para la realización
de Mapa de Actores (03 de Diciembre 2014), así como también la metodología para formulación
de Visión, Misión (utilizando preguntas claves y formación de grupo) y Objetivos (técnica SMART).
24
El 11 de marzo de 2015 el CMCC participo en un taller organizado por técnicos de ALN,
determinando diversidad de actividades a desarrollar en la ejecución de los Planes Municipales
prevención de Violencia. De igual manera el 16 y 17 de abril de 2015 (organizado por asesora
territorial de la GIZ, ALN, intermediarios) se realizado taller con cuatro Municipios priorizados por
parte del Ministerio de Justicia y GIZ. Cada uno de los Municipios con la participación de diversas
autoridades que forman parte del CMCC desarrolló su FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades, Amenazas), además de ello determinaron sus factores de riesgo y protección.
Denotar que la metodología utilizada fue por parte de la GIZ a través de la Unidad de Juventud y
prevención de la Asociación de Municipios los Nonualcos.A través de la ALN se indago sobre la
diferencia entre Plan Estratégico y Operativo. Se argumentó la importancia del sistema de
monitoreo.
Cada uno de los Municipio priorizo los problemas según sus factores de riesgo, la determinación
fue en base a una numeración de puntuación; en el que cada miembro del comité según su sus
conocimientos multidisciplinarios, incidía de manera favorable su determinación de la priorización,
puesto que el CMCC observaba en cuales podía intervenir y que fueran alcanzable de disminuir o
erradicar. Por grupos de trabajo se formulación de líneas estratégica y acciones estratégicas.
El técnico de ALN desarrollo la propuesta de Plan Operativo y Estratégico el 24 de abril de 2015 en
base a los insumos de los talleres antes mencionados.
25
7. Datos importantes del Diagnóstico
7.1 Datos Generales del Municipio
Tabla 1.- Población de Olocuilta
Año Población
Departamento Población de total Olocuilta
Mujeres Hombres Urbano Rural
2007 308,087 29,529 15,422 14,107 15,917 13,612
Fuente: Elaboración secretaria técnica del CCC en base en MINEC. DIGESTYC. C VI Censo Nacional
de Población y IV de Vivienda, 2007. Apoyo técnico ALN
Interpretación: En la tabla anterior se presenta la población disgregada por sexo y por zona geográfica de residencia para el año 2007. Comparando la población, puede observarse un incremento de la población por sexo tanto en la zona urbana y rural.
Tabla 2.- Proyecciones de Población de Olocuilta 2014 y 2015
Año Población Departamento
La Paz
Población Olocuilta Mujeres Hombres
2014 349,742 36,438 19,020 17,418
2015 353,970 37,298 19,482 17,816
Fuente: Ministerio de Economía, Dirección General de Estadísticas y Censo – DIGESTYC. Revisión septiembre 2014. Estimaciones y proyecciones Municipales 2005-2025
Las proyecciones al 2014 y 2015 reflejan una tendencia en aumento, en comparación con los datos oficiales al 2007. La población crece tanto de hombre como de mujeres.
Tabla 3.- Población por edades de Olocuilta
OLOCUILTA 0-5 años 06-12 años
13-21 años 22-35 años
36-55 años
56- o mas
3,756 5,211 5,464 6,892 5,303 2,903
Fuente: Elaboración secretaria técnica del CCC en base en MINEC. DIGESTYC. C VI Censo Nacional
de Población y IV de Vivienda, 2007. Apoyo técnico ALN
26
13%
18%
18%23%
18%
10%
Olocuilta
0-5 años
06-12 años
13-21 años
22-35 años
36-55 años
56- o mas
Gráfico 1.- Población por edades de Olocuilta
Delitos contra la Vida a nivel Nacional
7.2 Enfoque Seguridad
Tabla 4.- Municipios más violentos por orden de lugar
MUNICIPIO 2013 2014 MUNICIPIO 2013 2014
San Salvador 1 º 1 º Armenia 14 º 20 º
Mejicanos 2 º 3 º San pedro Perulapán 15 º 11 º
Soyapango 3 º 2 º Izalco 16 º 14 º
San Miguel 4 º 10 º Conchaggua 17 º
Santa Ana 5 º 7 º Usulután 18 º 17 º
Apopa 6 º 9 º Chalchuapa 19 º 13 º
Ilobasco 7 º 6 º Nahuisalco 20 º 21 º
Ciudad Delgado 8 º 12 º Zacatecoluca 21 º 5 º
Santiago Nonualco 9 º 22 º Panchimalco 22 º 24 º
Quezaltepeque 10 º 18 º La Unión 23 º
Colon 11 º 8 º Tecoluca 24 º
Ilopango 12 º 15 º Ahuachapán 25 º
Jiquilisco 13 º 16 º Cojutepeque 18 º
Fuente: partir información obtenida del técnico de ALN del acceso de la información PNC y MJ
27
0
10
20
30
40
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Homicidios
Homicidios
En relación a los 25 municipios con más delitos contra la vida a nivel nacional en los años
2013 y 2014 (periodo de enero a Sept.2014), al comparar los periodos, Olocuilta no se
encuentra en 25 municipios más violentos a nivel del país. En enero 2015 es uno de los
Municipios con altos índices de Homicidios a nivel Departamental en cuanto al delito
contra la vida (Homicidios), determinados por el Ministerio de Justicia.
Homicidio 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año 2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 total
Homicidios 35 35 12 18 17 20 137
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
Interpretación: Los Homicidios reflejados del año 2010 a junio 2015 reflejan una tendencia en
aumento del año 2010 al 2015, para el año 2015 la tendencia estadísticaha sobrepasado con 20
casos al cierre del año 2014. Los homicidios son una acción u omisión mediante el cual se priva de
la vida a otra persona. Denotar que quien atenta contra la vida de otra persona seria capaz de
realizar cualquier otro hecho delictivo que dañe o perjudique la integridad física o moral de una
persona.
Homicidio Tentado 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 Total
Homidicio Tentado 8 10 7 6 10 1 42
28
0
2
4
6
8
10
12
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Homidicio Tentado
Homidicio Tentado
0
20
40
60
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Robo
Robo
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
Interpretación: Los homicidios tentados presentados del año 2010 a junio 2015 reflejan una
tendencia en aumento año sobre todo en el año 2014.Este hecho delictivo no requiere
necesariamente un dolo directo o de primer gradode causar la muerte de una persona, sino que
alcanza también al dolo eventual que surge cuando el sujeto activo se representa como probable
la eventualidad de que la acción produzca el hecho delictivo.
Robo 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 Total
Robo 29 32 39 49 32 6 187
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
Interpretación: presentados del año 2010 a junio 2015 marcan una directriz en aumento y
disminución leve 2014. El promedio de los hechos delictivos ha sido 29 del año 2010 a jun.2015.
Los robos consisten en el apoderamiento de bienes ajenos, con la intención de lucrarse,
empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidación en las personas. Denotar
que este registro incluyen los robos de vehículos, robo tentado, robo, robo de ganado.
29
0
20
40
60
80
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Hurto
Hurto
0
20
40
60
80
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Amenazas
Amenazas
Hurto 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 Total
Hurto 55 64 68 49 45 8 289
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
Interpretación: En Tabla se muestra el hecho delictivo de Hurto mostrando del año 2010 a 2014
Hurtos en los que se mantiene el promedio de 45 en cada uno de los años. Al mes de Junio 2015 la
tendencia puede disminuir al finalizar el año 2015 ya que únicamente presente a la fecha 8 casos
a jun. 15. El hurto se considera falta o delito en función del valor económico de lo hurtado.
Requiere siempre de apoderamiento sin usar de formas o modos especiales la fuerza (violencia
física en las personas). Denotar que este registro incluye hurto, hurto tentado, hurto de vehículo,
hurto de ganado, hurto de vivienda.
Amenazas 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año 2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 Total
Amenazas 40 64 51 38 31 15 239
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
30
0
10
20
30
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15
Violación
Violacion
Interpretación: En la tabla se muestra el hecho delictivo de Amenaza; La tendencia varía en cada
uno de los años. Al año 2015 la tendencia está en promedio de 31 a dic. 2014. Para el 2015 la
tendencia ha disminuido y al cierre del año 2015. La amenaza es un delito o una falta, consiste en
el anuncio de un mal futuro ilícito que es posible, impuesto y determinado con la finalidad de
causar inquietud, miedo en el amenazado. El total de amenazas es de 315 en el Municipio de
Olocuilta.
Violación 2010 – Jun.2015
Hecho Delictivo/Año
2010 2011 2012 2013 2014 Jun-15 Total
Violación 5 13 17 21 18 2 76
Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por Jefes de puesto de la PNC del Municipio Olocuilta. Junio-2015
Interpretación: En la tabla se ilustra el hecho delictivo de violación. El número total de violaciones
son 76 del año 2010 a Jun-15. Es preocupante el hecho de que una persona dañe la integridad
física de las personas. La violación es un delito donde se tiene acceso sexual hacia otra, mediante
el empleo de violencia física y psicológica o mediante el uso de mecanismos que anulen el
consentimiento de las personas. 45 de los casos han sido menores de edad las victimas entre las
edades de 4 a 17 años.
Sectores en los que está divido El Municipio de Olocuilta
SECTORES LIMITES DEL SECTOR LUGARES QUE CONTIENEN LOS SECTORES
Denominación de la Pandilla/ N° de personal asignado
LP-310-01 N. lot. sanfco. S. clle el calvario y cementerio O. autop. a comal. y b°concepcion P. quebrada el coco
Barrios el Centro, San José, Concepción.
Pandilla 18 / 1 personal de la PNC
LP-310.02 N. Barrio el centro S. calle 4 y lot. El Carmen O. pje. El tigre y calle la ronda P.
Barrios el centro sur, el Carmen, El Calvario
Pandilla 18 y MS/ 2 personales de la PNC
31
cementerio.
LP -310.03 N. Finca el paraíso y quebrada Marroquín O. cantón cupinco. o. rio Comalapa P. Finca bisbino.
Cantón y caserío guachipilines, haciendas las mercedes, casa loma.
Pandilla MS / 2 personal de la PNC
LP -310.04 N. el sálamo. S. crio san Sebastián y quebrada el chunchucuyo. O. loma la piedrona P. finca bisbino
Cantón y caserío el chilamate, cupinco, hacienda santa Barbara.
Pandilla 18 y MS/ 3 Personal de la PNC
LP -310.05 N. santo tomas s.s. S. rio tihuapa O. la esperanza P. Riochichihuasga.
Cantón y caserío san Antoniogirón, la esperanza.
Pandilla MS / 10 personal de la PNC
LP -310.06 N. cupinco S. hda santo tomas O. aeropuerto, san juan talpa p. SanSebastián.
Cantón y caserío san Jose buena bistaarriba, haciendasMiramar, santa lucia.
No esta establecido / 1 personal de la PNC
LP -310.07 N. cupinco S. planes de las delicias O. santa fé P. mun. depanchimalco.
Cantón y caserío san Sebastián, santa fe.
Pandilla 18 / 2 Personal de la
Fuente: Datos proporcionados por la Delegación de Zacatecoluca, La Paz. Apoyo técnico de ALN.
Noviembre 2014.
Interpretación: los sectores más vulnerables a Noviembre 2014 son; sector 5 “primer lugar”, sector
1 “segundo lugar”, sector 2 “tercer lugar”.
7.3 Enfoque Salud
Inscripciones y Controles Prenatales Del Municipio de Olocuilta
2012 a Jun-15
EDAD : 09 a 17 años
INSCRIPCIONES CONTROLES TOTAL
2013 55 419 474
2014 42 303 344
Total 97 722 818
32
EDAD : 18 a 30 años
INSCRIPCIONES CONTROLES TOTAL
2013 45 278 323
2014 137 944 1,081
Total 182 1,222 1,404 Fuente: Datos sistematizados por técnico ALN, mediante registros estadísticos por el SIBASI de Zacatecoluca, La Paz, Diciembre 2014.
Interpretación: La inscripción es la primera vez chequean las paciente embarazada y el control son las veces que
se miran posterior a su inscripción ósea son los seguimientos según normativa, y según lo que se
observa la mayoría fue vista de 5 a 7 veces en el transcurso de todo su embarazo.
El control puerperal no siempre cuadra con el total de inscripciones porque en ocasiones la
paciente se inscribe en otro lugar y solo llega a su control puerperal al municipio, o la paciente
llevo sus controles en otro municipio y no se deriva la atención( clínica particular, ISSS), es decir se
inscribe por su embarazo los últimos meses del año y la inscripción puerperal la hace en el
siguiente año y ese dato queda en el siguiente año; o en algunos casos existen los cambios de
domicilio o por razones de delincuencia se migra y ya no se da el control puerperal en el
municipio.
7.4 Enfoque Educación En la tabla siguiente se puede visualizar que de los 15 Centros Escolares existentes en el Municipio
de Olocuilta, las causas de la deserción escolar son las siguientes:
Causas Cantidad
Cambio de domicilio 166
Bajo rendimiento académico 62
Abandono de país 46
Delincuencia 40
Total 314
De 20 Centros Escolares en el Municipio de Olocuilta, la primera causa de La deserción escolar es cambio de domicilio del estudiante, la segunda causa es bajo redimiendo académico, la tercera causa es abandono de país y la cuarta causa es el fenómeno de las pandillas. Es un problema que afecta a estudiantes, sus familias, a la comunidad; a la sociedad, la economía y a las posibilidades de desarrollo del país. Entre algunos de los centros Escolares que presentan mayor índice de delincuencia son los Centros Escolares: Complejo Educativo Católico Nuestra señora de la Paz (5), Centro Escolar Alberto Masferrer (19), Escuela de Educación Parvularia de Olocuilta (9), Centro Escolar Cantón la Esperanza (4), entre otros.
33
La deserción implica asimismo familiar y economía y la sociedad. Tiene un costo para el sistema educativo público y para el país en general, en tanto ya se ha realizado una inversión en cada estudiante que abandona el centro educativo y la misma se transforma en pérdida al no cumplirse el objetivo previsto. La deserción Escolar en el Municipio de Olocuilta es preocupante ya que en el año 2013 presenta
491 casos y para el 2014 presenta 510. Virginia Rubio Santamaría, Asesora pedagógica del MINED
del Depto. La Paz. Diciembre 2014 Manifestó que en algunos centro educativos la causa se
deserción se deben a las maras y pandillas organizadas en el Municipio, debido a que ciertos
grupos de pandillas prohíben el ingreso de otros jóvenes en los centros educativos pertinentes a
otros sectores de otras maras o pandillas.
7.5 Enfoque Empleo
El Ministerio tiene como objetivo ser intermediario en el mercado de trabajo a través de la gestión
de la demanda y la oferta de empleo, buscando un mayor equilibrio, y dando servicio a las
personas desempleadas en sus procesos de búsqueda de empleo, y a las empresas en el proceso
de reclutamiento y selección del personal para cubrir los puestos de trabajo, ofertados en el
sistema público de empleo.
Personas Inscritas en el Ministerio de trabajo, La Paz
INSCRITOS 2013 ENE-SEPT 2014
H M T H M T
LA PAZ 686 578 1264 585 785 1370
RANGO DE EDAD H M T H M T
DE 18 A 25 AÑOS 315 265 580 269 360 629
DE 26 A 35 AÑOS 216 182 398 184 247 431
DE 36 A 45 AÑOS 104 88 192 89 119 208
DE 45 A MAS AÑOS 51 43 94 43 59 102
TOTAL 686 578 1,264 585 785 1,370
Fuente: Dirección de transparencia, acceso a la información y participación ciudadana por parte del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Noviembre 2014
Interpretación: el Ministerio de trabajo y previsión social del Depto. La Paz ubicada en el Municipio
de Zacatecoluca realiza las inscripciones de las personas que llegan primera vez, registrándolos en
el sistema. Asesorándolo de una manera personalizada de lo debe contener un Curriculum y que
datos anexar para tener un mejor respaldo de respuesta, al momento de ser colocado en
terminada empresa del Depto. La Paz que están asociados a la bolsa de empleo de dicho
Ministerio. En la tabla se muestra las personas inscritas durante el año 2013 a sept. 2014.
Verificando los datos se tiene esta desglosada por rango de edades y género. Se determina que la
mayor cantidad de personas inscritas durante el año 2013 y 2014 está en las edades de 18 a 25
años, 580 y 629 respectivamente, jóvenes en potencia de trabajar que no han tenido una
oportunidad laboral. Jóvenes que en algún momento determinado pueden ser víctimas de
34
reclutamiento de maras o pandillas, o en su caso formar parte de ellos o cometer algún tipo o
hecho delictivo que perjudique la integridad física de los habitantes del Municipio de Olocuilta.
Denotar que las personas inscritas pertenecen en su totalidad al Depto. La Paz.
La información recolectada denota el aumento de personas inscritas en comparación del año 2013
y 2014 que son 1,264 y 1370 correspondientemente.
Personas enviadas por el Ministerio de trabajo, La Paz
ENVIADOS 2013 ENE-SEPT 2014
H M T H M T
LA PAZ 644 546 1190 442 423 865
RANGO DE EDAD H M T H M T
DE 18 A 25 AÑOS 357 302 659 242 231 473
DE 26 A 35 AÑOS 166 140 306 117 112 229
DE 36 A 45 AÑOS 77 65 142 53 50 103
DE 45 A MAS AÑOS 44 39 83 30 30 60
TOTAL 644 546 1,190 442 423 865
Fuente: Dirección de transparencia, acceso a la información y participación ciudadana por parte del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Noviembre 2014
Interpretación: el Ministerio de trabajo y previsión social ubicada en el Municipio de Zacatecoluca
realiza envíos de las personas registradas en el sistema. Dependiendo a la disponibilidad de plazas
que la empresa presente, de esa manera son enviadas alrededor de 4 a 6 personas para aplicar a
la plaza disponible, cabe mencionar que el que determina quién será el candidato idóneo para la
plaza será la empresa misma. El Ministerio de trabajo es únicamente un intermediario para colocar
a diferentes personas. En la se muestra las personas enviadas durante el año 2013 a sept. 2014.
Verificando los datos se tiene esta desglosada por rango de edades y género. Se determina que la
mayor cantidad de personas enviadas durante el año 2013 y 2014 está en las edades de 18 a 25
años, 659 y 473 respectivamente, jóvenes en potencia de trabajar que no han tenido una
oportunidad laboral. Jóvenes que en algún momento determinado pueden ser víctimas de
reclutamiento de maras o pandillas, o en su caso formar parte de ellos o cometer algún tipo o
hecho delictivo que perjudique la integridad física de los habitantes del Municipio de Olocuilta.
Denotar que las personas enviadas pertenecen en su totalidad al Depto. La Paz. Uno de cada seis
personas enviadas las empresas son colocadas para trabajar.
35
8. Síntesis del Diagnóstico Indicadores Sociales y Económicos
Población 1 El Municipio de Olocuilta tiene 29,529 habitantes, de los cuales 15,422 (52.38%) son mujeres; 14,107 (47.61%) son hombres. 15,917 personas viven en la zona urbana y 13,612 en la zona rural. Ocupa el tercer lugar en la categoría del Municipio más poblado del Depto. La Paz. Durante la vigencia del presente plan (2014 -2015) se estima un crecimiento poblacional de 7,7692. Según el SIBASI de Zacatecoluca Paz el Municipio al 2013 era de 31,320. La mayor concentración según el SIBASI se ubica en el rango de 18 a 30 años con 6,859. Mientras que la población de 11 a 17 años es de 4,704.
Pobreza3 Olocuilta se encuentra el municipio de pobreza extrema alta
Asentamientos urbanos precarios (AUP)
Olocuilta cuenta con 15 comunidades catalogadas como AUP.
Educación4 La población Escolar y matricula final del año 2013 fue de 5,942 y al 2014 6,207. Hubo una deserción escolar de 491 al 2013 y 510 al 2014. Las principales causas fueron cambio de domicilio del estudiante, abandono de país, y la delincuencia. La mayor concentración de deserción escolar esta en segundo y tercer ciclo.
Salud5 En el 2013 Olocuilta presento 474 atenciones de embarazo precoz entre las edades de 9-17 años. Para el 2014 fue de 345. Entre las edades de 18 a 30 años para el 2013 fue de 323 atenciones; en el mismo rango de edad para el 2014 fue de 944.
Empleo6 En el departamento de La Paz se cuenta con un total de 559 empresas, vale la pena destacar que la gran mayoría de las empresas se encuentran establecidas en los municipios que conforman la Asociación Los Nonualcos 7 . El ministerio de trabajo ubicado cuya sede en el Zacatecoluca, La Paz, para el 2013 se registran 1,264 personas inscritas en sistema. Para el 2014 se registran 1,370 personas inscritas; denotar que la mayor parte de personas inscritas recae entre las edades de 18 a 25 años con 580 y 629 años 2013 y 2014 respectivamente. Denotar que lo anteriormente descrito únicamente representa las personas inscritas, pero de este total las personas son enviadas a las empresas acorde a la disponibilidad de plazas vacantes. Para el 2013 se registran 1,190 y para el 2014 865. De
1 VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. DIGESTYC.2007 2Ministerio de Economía, Dirección General de Estadísticas y Censo – DIGESTYC. Revisión septiembre 2014.
Estimaciones y proyecciones Municipales 2005-2025 3VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. DIGESTYC.2007 4Datos recolectados por la asesora pedagógica de educación. Victoria Torres. Enero 2015. 5 Datos recolectados según SIBASI de Zacatecoluca, La Paz, Diciembre 2014 6Dirección de transparencia, acceso a la información y participación ciudadana por parte del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Noviembre 2014. 7 Estudio Realizado por técnico de ALN en Desarrollo económico local. 2014
36
igual manera la mayor concentración de personas enviadas recae entre el rango de edades de 18 a 30 años con 659 y 473 para el año 2013 y 2014 respectivamente. Denotar que de las 6 personas enviadas una o dos personas son colocadas sumándose los jóvenes a la base de datos existentes por el Ministerio de trabajo.
Genero8 Olocuilta presenta 22 casos de violencia intrafamiliar; verbal psicología, sexual, patrimonial, física. El sexo agresor que realiza la violencia intrafamiliar es el sexo masculino de los 25 años en adelante.
Seguridad9 Olocuilta en los últimos años la tendencia delictiva a aumentado en el hecho delictivo de Homicidio 10 siendo Olocuilta para el 2015 uno de los Municipios priorizados por el Ministerio de Justicia. El mes donde se presentan más hechos delictivos de enero a sept. 2014 es el mes de enero. El día de la semana más vulnerable donde se presenta mayor hechos delictivos es el día sábado. Y las horas del día más vulnerables es entre las 12 del mediodía y las 18 horas. Los lugares más vulnerables son los sectores: el cinco (primer lugar), sector uno (segundo lugar) y sector dos (tercer lugar). Las pandillas que tienen presencia en el municipio son la Mara Salvatrucha (MS) y la 18.
Factores de Riego y protección Olocuilta presenta 12 factores de riesgo: cantinas y bares, video juegos, ciber. Los factores de protección se encuentran: 35 entre ellos están: iglesias, canchas de futbol y basquetbol, parque, unidades de salud. Se tiene un total de 529 niños y jóvenes entre las edades 9 a 30 años y 135 niñas y jóvenes entre las edades de 9 a 30 años. Se cuenta con 87 organizaciones entre ellas ADESCOS. Se tiene 37 organizaciones juveniles al 2015 con 645 masculinos y 179 femeninos.
Proyectos11 El Municipio de Olocuilta para el 2015 tiene proyectado ejecutar $1,595,000.00 dentro de ellos se encuentra: parque ecológico, polideportivo, canchas de fútbol, parques y áreas públicas, iluminación, centros de alcance (según PMVP)
8de Acceso a la información pública. Órgano Judicial, Corte suprema de Justicia. Registro de Enero a Junio 2014. Datos proporcionados en Diciembre 2014 9 Datos proporcionados por la Delegación de la PNC del Municipio de Zacatecoluca. La Paz. Noviembre 2011. 10Datos proporcionados por la policía nacional civil mediante la unidad de acceso a la información, noviembre 2014 11 Fuente: Unidad de Acceso a la información del Municipio de Olocuilta. Febrero 2015
37
9. FODA del CMCC FODA
Internas Externas
Fortalezas Oportunidades
Apoyo Municipal Contar con acuerdo Municipal que le
da reconocimiento Equipo Multidisciplinario e
intersectoriales Asesoría técnica Disponibilidad de Compromiso Existe partida presupuestaria para la
implementación de acciones de prevención
Creación de Diagnostico participativo Se cuenta con un espacio recreativo en
la comunidad
Contar con asistencia técnica con ONG Contar con el Apoyo de Intermediarios
(GIZ y USAID) La colaboración de Otros Comités Ser parte de Asociación de Municipios
Los Nonualcos (ALN).
Debilidades Amenazas
Apatía de entes locales a integrar al C.M.P.V
Falta de asignación de fondos para el C.M.P.V
Lentitud en el proceso de ejecución del Plan (CMCC)
No contamos con una oficina para reuniones
Desintegración del Comité por falta de expectativas
Falta de Oportunidades para la Juventud
Temor que planes de acción no se ejecuten por intimidación de grupos anti sociales de la comunidad.
La multiplicidad de esfuerzos asociativos
Problemas detectados en el Diagnostico
38
10. Priorización de factores de riesgo
Para la priorización de los factores de riesgo se realizó un taller metodológico con
el objetivo de la determinación de los factores de riesgo y protección existentes en
el municipio. Se indago las ideas y conocimientos que los participantes tenían en
relación a los factores de riesgo y de protección, así como ejemplos concretos de
cada uno de ellos.
Factores de Riesgo y Protección
39
11. Factores de riesgo y protección del municipio de
Olocuilta
FACTORES DE RIESGO FACTORES DE PROTECCION
1. Presencia de pandillas 1. Habilitación de espacios públicos
para jóvenes
2. Centros de tolerancia 2. Grupo Scout
3. Narcomenudeo 3. Grupos de jóvenes organizados
4. Violencia intrafamiliar 4. Programas sociales
5. Desintegración familiar 5. Iluminación pública
6. Falta de oportunidades de
empleo
6. Actividades recreativas
7. Falta de orientación vocacional 7. Construcción Compumovil
8. Relaciones sexuales precoz 8. Oficina de empleo
9. Mal uso de redes sociales 9. Convenios con maquilas
10. Falta de confianza de la
comunidad en las instituciones
Los miembros del CMCC utilizaron la dinámica café mundial, en el cual era explicar sus
factores de riesgo y protección a los demás miembros de los CMCC participantes en el
taller. Luego cada miembro del CMCC de Olocuilta asignó un puntaje cinco problemas en
los que comité podrían intervenir y que fueran alcanzables de realizar. Los problemas con
mayor puntaje fueron: Violencia intrafamiliar, Falta de oportunidades laborales,
desconfianza en la PNC, Embarazo precoz; lo que conllevo a la redacción de las líneas
estratégicas.
40
12. Líneas Estratégicas de Intervención
I. Generar acciones para fortalecer la confianza de la comunidad hacia instituciones
Gubernamentales y del Comité Municipal de Convivencia Ciudadana.
II. Fortalecer operaciones que permitan articular con la empresa pública y privada (zona
franca) las oportunidades de empleo y auto empleo a jóvenes de 18 a 25 años.
III. Desarrollar un programa integral sobre los derechos y corresponsabilidades de
jóvenes, orientado a la salud física, sexual y reproductiva.
IV. Sensibilizar a la población a través de la divulgación sobre el marco normativo para la
atención de la violencia intrafamiliar niñez y adolescencia.
V. Implementar programas de fortalecimiento de las capacidades de los niños y jóvenes
del Municipio
VI. Fortalecimiento del Comité Municipal de convivencia ciudadana del Municipio de
Olocuilta
VII. Recuperación de Espacios públicos libres de violencia del Municipio de Olocuilta.
41
13. Visión y Misión
Visión
Ser un comité de convivencia ciudadana multidisciplinario activo y permanente, que promueva la
convivencia armónica y pacífica entre los habitantes del Municipio de Olocuilta, por medio de la
articulación interinstitucional y la gestión de recursos eficientes y eficaces entre entidades de
gobierno, empresa privada y ONG’s, para el desarrollo integral de niños, niñas, jóvenes, hombres,
mujeres y adultos; a través de los valores de respeto, libertad, justicia, igualdad, trabajo en equipo
y sobre todo Amor a Dios.
Misión
Somos un comité de convivencia ciudadana que trabajamos por prevenir la violencia en todas sus
manifestaciones (salud, física, mental, espiritual y social), articulando esfuerzos
interinstitucionales del Municipio de Olocuilta; empresa privada, entidades de gobierno, ONGs,
etc. Gestionando recursos ante países y organismos internacionales destinados para el desarrollo
de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres involucrando activamente en las
decisiones a la población en general. Generamos políticas locales de prevención que permita que
jóvenes tenga acceso a oportunidades de empleo, educación y sano esparcimiento.
Somos un comité de convivencia ciudadana que trabajamos por prevenir la violencia en todas sus
manifestaciones (salud, física, mental, espiritual y social), articulando esfuerzos
interinstitucionales del Municipio de Olocuilta; empresa privada, entidades de gobierno, ONGs,
etc. Gestionando recursos ante países y organismos internacionales destinados para el desarrollo
de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres involucrando activamente en las
decisiones a la población en general. Generamos políticas locales de prevención que permita que
jóvenes tenga acceso a oportunidades de empleo, educación y sano esparcimiento.
42
14. Objetivos
Objetivo General
Promover acciones interinstitucionales de prevención de violencia que aglutine y vincule a
todas las instituciones del Municipio de Olocuilta y la ciudadanía en general, a través de la
práctica de valores y convivencia pacífica, interacción y cultura de paz con toda la
población del Municipio
Objetivos Específicos
Asistir a la sensibilización y empoderamiento de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes a través de la formación en valores, derechos humanos, salud sexual y
reproductiva, así como también las leyes que los protegen.
Contribuir a mejorar la situación de seguridad y convivencia en el Municipio de
Olocuilta en coordinación con las instituciones involucradas
Ejecutar actividades deportivas que interesen al niño, niñas y jóvenes; a si mismo
la población en general, mediante la coordinación interinstitucional para su
respectiva continuidad.
Gestionar formación Técnica que permita el recurso humano calificado; para una
mayor accesibilidad de oportunidades laborales y contribuyan al desarrollo
sostenible del municipio de Olocuilta.
Realizar monitoreos y evaluaciones periódicas sobre las actividades ejecutadas
con la finalidad de reorientar las acciones de prevención.
43
15. Planificación Estratégica 2015 -2017 1. Línea Estratégica: Generar acciones para fortalecer la confianza de la comunidad hacia instituciones Gubernamentales y del Comité Municipal de convivencia ciudadana.
Objetivo:Conocer los mecanismos de prevención que desarrollan las instituciones públicas y privadas del Municipio
Acciones Estratégicos Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización
Socializar acciones de las diferentes instituciones que conforman el CMCC mediante un programa de divulgación del que hacer de cada institución.
Población en general conoce las diferentes actividades que realizan en temas de prevención.
Número de actividades realizadas
- Número de personas participantes - fotografías - instituciones participantes
PNC (Jefe de puesto y agentes Policiales)
CAM PREPAZ
2015 – 2017
(cada seis meses )
Seguridad pública mediante el modelo de policía comunitaria.
Implementado acciones de prevención con atención al delito en los puntos de mayor riesgo de las mujeres y los jóvenes
Número de acciones realizadas y disminución de puntos de mayor incidencia.
-Número de comunidades visitadas - Listas de Asistencia - Numero de actividades realizadas - fotografías
PNC (Jefe de puesto y agentes Policiales)
CAM PREPAZ
2015 – 2017
(cada mes)
44
2. Línea Estratégica: Fortalecer operaciones que permitan articular con la empresa pública y privada (zona franca Pupusodromos y sector comercio del municipio) las oportunidades de empleo y auto empleo a jóvenes de 18 a 25 años.
Objetivo:Construcción de Alianzas con la empresa privada y pública, para el aumento capacidades técnicas y humanas de las juventudes
Acciones Estratégicas Resultado Indicador Medio de Verificación
Responsable Periodo de realización
Articular con instancias públicas y privadas acciones que permitan el acceso al empleo mediante el fortalecimiento de la Bolsa de Empleo y la ALN.
Poseer base de datos actualizado, jóvenes cuentan con orientaciones laborales y vocacionales, jóvenes participan activamente en diferentes ferias de empleo.
-Número de Jóvenes inscritos en la base de datos. –Número de orientaciones laborales y vocacionales realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad - Base de datos
Unidad de Empleo –
Iveth Medrano
2015 – 2017
Cada seis meses
Formación y asistencia técnica para la formación de empleo a jóvenes del Municipio.
Jóvenes capacitados
en diferentes áreas
temáticas
- Numero de orientaciones laborales y vacacionales - Numero de experiencias compartidas -Número de capacitaciones y talleres realizados
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
Unidad de Empleo –
Iveth Medrano
2015 – 2017
Cada seis meses
45
3. Línea Estratégica: Desarrollar un programa integral sobre los derecho y corresponsabilidades de jóvenes, orientado a la salud física, sexual y reproductiva
Objetivo:Promover campañas promoción de los derechos y deberes de niños jóvenes del Municipio.
Acciones Estratégicos Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización
Jornadas de concientización sobre la importancia de la salud física, sexual y reproductiva en la juventud.
Niños y Jóvenes sensibilizados, conocedores y concientizados en métodos de salud sexual y reproductiva.
Número de Jornadas realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad de Salud - Educación - FUDEM - FUNDASIDA - Gobernación - PREPAZ
2015 - 2017
Cada tres meses
Articulación interinstitucional para la creación de mecanismos municipal para la protección de embarazos en adolescentes
Padres y madres adolescentes concientizados sobre embarazos precoces.
Número de Casos atendidos
- Número de casos atendidos - Número de visitas realizada a los Sectores del Municipio
- Unidad de Salud - Educación - PREPAZ - Médicos del Mundo
2015 - 2017
Cada seis meses
46
4. Línea Estratégica: Sensibilizar a la población a través de la divulgación sobre el marco normativo para la atención de la violencia intrafamiliar niñez y adolescencia.
Objetivo: Promover campañas promoción de los derechos y deberes mujeres, hombres, niños, niñas y jóvenes del Municipio.
Acciones Estratégicos Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización
Jornadas de divulgación sobre los derechos de las mujeres, violencia intrafamiliar, violencia de género y discriminación, dirigidos a hombres y mujeres en las zonas más vulnerables y no vulnerables del Municipio
Mujeres y habitantes sensibilizados, conocedores y concientizados en temas de violencia intrafamiliar
Número de Jornadas realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- ISDEMU - PREPAZ - Unidad de Genero
2016 - 2017
Cada tres meses
47
5. Línea Estratégica: Implementar programas de fortalecimiento de las capacidades de los niños y jóvenes del Municipio
Objetivo:Incorporar el dialogo y participación juvenil en la promoción de paz y una convivencia ciudadana
Acciones Estratégicos Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización
Establecer una Red de Liderazgo Juvenil para la prevención de Violencia
Jóvenes sensibilizados en el tema
Numero de asambleas juveniles de las diferentes comunidades del Municipio
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad Juventud - PREPAZ - CMCC
2015
Junio
Socializar el Trabajo del Comité Municipal de Prevención de Violencia a la Red Juvenil.
Red Juvenil con los conocimientos necesarios en cuanto al funcionamiento y estrategia del CMCC
Número de jóvenes representes en el CMCC como parte de la Mesa de Juventud
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad Juventud - PREPAZ - CMCC
2015
Julio
Articulación de la Red Juvenil con la Municipalidad
Jóvenes involucrados y empoderados en las diferentes actividades
Número de actividades realizadas con la conducción de jóvenes lideres
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad de Juventud - PREPAZ - CMCC
2015
Julio
Apertura de espacios de recreación y torneos deportivos en los Centros Escolares Seleccionados por el CMCC.
Niños, niñas y jóvenes de los diversos centros escolares tengan actividades recreativas de sano esparcimiento.
Número de Centros Escolares que han realizado diferentes disciplinas deportivas
- Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad de Juventud - PREPAZ - CMCC – Directores
2015
Mayo a Oct.
(Cada seis meses)
48
Seguimiento de las medidas de prevención y promoción la formación humana, educación y de valores.
Mejores oportunidades de desarrollo para jóvenes del municipio
Número de actividades realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad de Juventud – - PREPAZ - CMCC – Directores
2016 Enero
Gestión para Capacidad Instalada dentro del Municipio; Cultural y artística
Mejores oportunidades de desarrollo artístico para jóvenes del Municipio.
Número de jóvenes participando
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Informes
- Unidad de Juventud - PREPAZ - CMCC – Directores - ADESCOS
2015 Septiembre
(cada tres meses)
Interacción con padres de familia y comunidad en general para fomentar una cultura de paz.
Padres sensibilizados en temas de cultura de paz
Numero de charlas realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- Unidad de Juventud - PREPAZ - CMCC – Directores - ADESCOS
2015 Septiembre
(cada cuatro meses)
49
6. Línea Estratégica: Fortalecimiento del Comité Municipal de Prevención de convivencia ciudadana del Municipio de Olocuilta
Objetivo: Incorporar dentro de las funciones de miembros de los CMCC la formación en marco normativos legales de normativas que institucionalizan la prevención la violencia
Acciones Estratégicos
Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización
Fortalecimiento interinstitucional de los miembros que participan en el CMCC
CMCC posee los conocimientos y capacidades necesarias en materia de prevención, así como también las leyes que los vinculan.
Numero de autoridades locales capacitadas en temas de prevención
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- PREPAZ
- GIZ
- ALN
2015 - 2016
(Mayo – Dic. 15)
Articulación con la participación ciudadana
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
- PREPAZ
- ALN
2015
Octubre
50
7. Línea Estratégica: Recuperación de los Espacios públicos libres de violencia del Municipio de Olocuilta
Objetivo: Fortalecer acciones para la recuperación y construcción de espacios libres de violencia para niñ@s y Jóvenes del Municipio
Acciones Estratégicos Resultado Indicador Medio de Verificación Responsable Periodo de realización Recuperación de los espacios públicos y mejorar la prevención Situacional y prevención de la violencia contra los niños jóvenes, mujeres y hombres del Municipio
Se han Incorporar en los proyectos acciones de recuperación de los espacios públicos
Número acciones realizadas
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
CMCC (gestión) 2016 – 2017
Promover acciones para la recuperación de espacios públicos parque central y canchas zona rural y urbana
Se han recuperado en un 60% los espacios públicos libres de violencia
Número de proyectos realizados
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
CMCC (gestión) 2016 – 2017
Promover proyectos de iluminación y recuperación de predio baldíos de mayor riesgo detectados en el Diagnostico.
Proyectos realizados de iluminación y recuperación de predio baldíos de mayor riesgo
Número de proyectos realizados
- Lista de Asistencia - Fotografías - Memoria de actividad
CMCC (gestión) 2016 – 2017
51
16. Plan Operativo 2015 1- Línea Estratégica: Generar acciones para fortalecer la confianza de la comunidad hacia instituciones Gubernamentales y del Comité Municipal de convivencia ciudadana.
Objetivo: Coordinar articuladamente las diferentes actividades a realizar como CMCC y la Unidad de Genero de la Municipalidad
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
Población en general conoce las diferentes actividades que realizan en temas de prevención.
Planificar la feria de logros y rendición de cuentas con los actores involucrados y elaborar una guía metodológica donde se visualice el que hacer institucional en mecanismos de prevención. 2016
Al menos el 80% de las instituciones trabajan en la planificación de la feria
- Elmer
Umanzor - PNC
- CMCC
X $ 100.00
Feria de logros y rendición de cuentas por parte de las instituciones del Municipio; Escuelas, Unidades de Salud, ADESCOS, organizaciones e iglesias. En coordinación con el Ministerio de Gobernación. 2016
Al menos un 60 % de las instituciones participan en la rendición de cuentas
- Elmer Humanzor
- PNC - CMCC
$ 500.00
Implementado acciones de prevención con atención al delito en los puntos de
Divulgación del modelo policía comunitaria
Equipo técnico y comisión de prevención de violencia se forman
X X X - Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
52
mayor riesgo de las mujeres y los jóvenes
Asignación de Policías en sectores del Municipio de Olocuilta
el 80% de los
sectores del
Municipio cuente
con un asignado
de policía
comunitaria
X X - Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
Actividades de Sano esparcimiento (Mañanas y tardes alegres)
Al menos dos
actividades por mes se
han realizado en los
diferentes sectores del
Municipio
- Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X $
3,335.16
Cine infantil en las comunidades y Centros Escolares
Al menos se proyectas 5 películas enfocadas al área de prevención
X - Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X
Jornadas deportivas en los diferentes sectores más vulnerables y no vulnerables del Municipio detectados en el Diagnostico
Al menos dos
actividades por mes
se han realizado en
los diferentes
sectores del
Municipio
X X - Elmer Humanzor
- PNC - CMCC
X $
1,030.25
53
Charlas en Centros Escolares en temas de prevención de violencia(charlas sobre drogas, seguridad vial y violencia intrafamiliar) (PNC y PREPAZ).
Al menos el 80% de
los Centro Escolares
han recibido las
charlas de
prevención
deViolencia.
- Elmer Humanzor
- PNC - CMCC
X
Liga Atlética comunitaria (ejercicios físicos)
Al menos dos actividades por mes se han realizado en los diferentes sectores del Municipio
- Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X
Identificación de riesgo social, situacional y socio comunitario
Se ha visitado en un 90% a los líderes de ADESCOS
- Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X
Plan de trabajo comunitario elaborado por agentes de la PNC
Se han realizado el 80% de trabajo comunitario en el Municipio
- Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X
Rendición de cuentas de las actividades realizadas por la Policía Comunitaria ante las comunidades beneficiadas
Se ha realizado al menos una rendición de cuentas mensual en los sectores del Municipio. Y dos a instituciones locales.
- Elmer Umanzor
- PNC - CMCC
X
Nota: Las actividades con montos han sido ejecutadas. Las restantes actividades se realizaran en el periodo de Agosto a Diciembre 2015. Este eje será financiado por el USAID.
54
2- Línea Estratégica: Fortalecer operaciones que permitan articular con la empresa pública y privada (zona francaPupusodromos y sector comercio del municipio) las oportunidades de empleo y auto empleo a jóvenes de 18 a 25 años).
Objetivo:Construcción de Alianza con la empresa privada , Publica y ONG , para el aumento capacidades técnicas y humanas de las juventudes
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto
J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
2.1Incrementado la formación técnica de jóvenes en riesgo en las edades de 18 a 29 años
2.1.1 Coordinación de Ferias de Empleo Municipal y Regional con precisa relación con el MTPS, ALN, Unidad de Gestión de empleo de Olocuilta, CMCC dirigido específicamente a jóvenes del Municipio.
Al menos se han realizado dos ferias de empleo
X X Iveth Medrano
CMCC
X X X X $ 300.00
2.1.2 Orientaciones laborales y vocacionales a jóvenes del Municipio y estudiantes de noveno a tercer año de Bachillerato
Se han realizado al menos 3 orientaciones vocacionales y laborales.
X X Iveth Medrano
CMCC
X X MTPS,
Univer
sidade
s
$ 300.00
2.1.3 Realizar convenios de empleo entre empresas privadas dentro y fuera del Municipio en coordinación con la Unidad de Empleo de la Municipalidad, MTPS y ALN.
Se han realizado al menos un convenio entre empresas aledañas al Municipio.
X X X X X X X Iveth Medrano
CMCC
X X MTPS
y
empre
sas
privad
as
2.1.4 promoción y
motivación de jóvenes en elbachiller
Al menos anualmente se
X X X Iveth Medrano
X Centro
s
Escola
$ 200.00
55
industrial genera apertura al convenio de bachillerato industrial
CMCC res
2.1.5 Acercamiento a empresas privadas para socializar el PMPV; con su incidencia en el aporte del mismo. 2016
Se ha tenido acercamiento con el 30% de las empresas aledañas al Municipio.
CMCC X X
2.1.6 Compartir experiencias con los buscadores de empleo dentro y fuera del Municipio. 2016
Se conocen 3 experiencias laborales dentro y fuera del Municipio
Iveth Medrano
CMCC
X $ 300.00
2.1.7 Mapear jóvenes en riesgo desempleados de los lugares más vulnerables y no vulnerables en el Municipio
Se ha realizado un mapeo de al menos el 60% de los Jóvenes del Municipio.
X X X X Iveth Medrano
CMCC
X X
2.1.8 Pasantías con empresas para abrir espacios a alumnos de tercer año de bachillerato que les permita
Al menos el 10 jóvenes realizan sus pasantías en las empresas aleñas al
X Iveth Medrano
CMCC
X X $ 200.00
56
adiestramiento para su primer empleo, en coordinación con ALN, Unidad de empleo de Olocuilta y MTPS
Municipio.
2.1.9 Identificar los negocios que se capacitaron en el Municipio, del componente número II del programa PREVENIR para determinar cuántos jóvenes han sido contratados de esta manera tener un acercamiento con estos negocios y ver en qué medida pueden dar oportunidades de empleo a jóvenes.
Se han identificado al menos el 50% de los negocios y se ha tenido acercamiento con los negocios.
X UDEL Y Oficina
de Empleo
X X $ 50.00
2.1.10 Convocar a los diferentes empresarios en la comercialización de pupusas (manguito y buena vista) para tener acercamientos que permitan incidir en la creación de oportunidades de
Al menos se han creado un 30% de oportunidades laborales para los jóvenes.
X UDEL Iveth
Medrano CMCC
X $ 100.00
57
empleo a jóvenes.
2.2 Articulación y fortalecimiento de los empresarios/ locales y el comercio para dinamizar la economía.
2.2.1 Capacitación de jóvenes en talleres vocacionales (informática, inglés, cocina, bisutería, mecánica automotriz, mantenimiento de máquinas industriales, Electricidad “fotovoltaico” entre otros) entre las edades de 15 a 30 años entre los apoyo tenemos la Casa de la Cultura del municipio.
Al Menos se ha realizado una capacitación de talleres vocacionales.
X X X X X X X Orlando Santos
(Unidad de
Juventud) Casa de la
Cultura
X X X X
(zon
a
fran
ca,
INS
AFO
R).
$
20,000.00
2.2.1 Gestión de un programa de apoyo a jóvenes emprendedores que incluya capacitación, asistencia técnica, financiera y de comercialización. INSAFORP, ITCA FEPADE, y Universidades y Ministerio de
Al menos 5 cursos de formación técnica gestionado
X X X X X X X -UDEL - Oficina
de Genero,
Juventud, agricultura familiar
Iveth
Medrano
CMCC
X X $
1,000.00
58
Economía
2.2.2 Formación e implementación de jóvenes sobre emprendimiento juvenil denominado “mi primer negocio”. (Monto de dinero se detalla como contrapartida).
Al menos el 70% adquiere los conocimientos necesarios para su emprendimiento juvenil.
X X X X X X -UDEL - Oficina
de Genero,
Juventud, agricultura familiar
Iveth
Medrano
CMCC
X X X X X X X
PREPA
Z,
INJUV
E,
CONA
MYPE
$
10,000.00
2.2.3 buscar oportunidades para que la mano de obra local sobre todo la juvenil tenga un espacio en la implementación del FOMILENIO II en la zona litoral en coordinación con el Ministerio de Gobernación de Zacatecoluca.2016
Se ha logrado buscar encontrar oportunidades de respaldo con él la implementación del FOMILENIO II
Iveth Medrano
CMCC
X X
gober
nacion
2.2.4 Apoyo a emprendimiento juveniles GIZ - ALN
GIZ ha aportado financiamiento para emprendimientos juveniles en coordinación con la ALN
X X X Técnicos ALN
X X X X $6,267.00
59
3- Línea Estratégica: Desarrollar un programa integral orientado a la salud física, sexual y reproductiva
Objetivo: Promover campañas promoción de los derechos de las mujeres y la prevención de la violencia a las poblaciones en riesgos
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto
J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
3.1 Niños y Jóvenes sensibilizados, conocedores y concientizados en métodos de salud sexual y reproductiva.
3.1.1 Prevención de enfermedades de transmisión sexual y VIH en los Centros Escolares seleccionados por el CMCC. 2016 (cada mes).
Al menos se han cubierto el 80% de los Centros Escolares en temas de prevención
-Unidad de Salud - CMCC
X X $ 500.00
3.1.2 Prevención de embarazos en adolescentes en Centros Escolares, población en general seleccionados por el CMCC 2016 (cada mes).
Jóvenes sensibilizados en temas de embarazos precoces
-Unidad de Salud - CMCC
X X
3.1.3 Prevención de adicción: tabaco, alcohol y drogas en Centros Escolares, población en general seleccionados por el CMCC. 2016
Jóvenes sensibilizados en temas de adicción y consumo de drogas.
-Unidad de Salud - CMCC
X X $ 200.00
3.1.4 Igualdad y Equidad de género en campo de salud sexual y reproductiva (violaciones), Cambios físicos en adolescentes,
Jóvenes sensibilizados en temas de equidad de genero
-Unidad de Salud - CMCC
X
OR
MU
SA
$ 300.00
60
autoestima, suicidio. En Centros Escolares, población en general seleccionados por el CMCC. 3.1.5 Gestión de Liderazgo como aprendizaje de comunicación, joven líder en prevención de droga, educación vial a través de INJUVE como parte de la organización estudiantil. 2016
Al menos el 80% de los Centros Escolares realiza actividades de liderazgo
$ 300.00
3.1.6 Formación de jóvenes promotores de salud. 2016
Al menos se cuenta con 20 jóvenes capacitados
-Unidad de Salud -Centros escolares -Mesa de Juventud
$ 200.00
3.1.7 Intervención de salud mental en la infancia – adolescencia ante el fracaso escolar. 2016
Al menos se ha realizado dicha actividad en 10 centros escolares
Unidad de Salud -Centros escolares
$ 200.00
3.2 Padres y madres adolescentes concientizados sobre embarazos precoces.
3.2.1 Acompañamiento, asesoría legal, atención médica y psicológica a jóvenes en embarazo precoz. 2016
Madres y Padres sensibilizados en educación física y psicológica.
- ISSS - Unidad de Salud - CMCC
$ 100.00
3.2.2 Programas de formación para padres y madres sobre embarazos en adolescentes tanto para la prevención
Al menos el 40% de madres adolescentes tiene el acompañamiento
X X X X - ISSS - Unidad de Salud - CMCC
X X $ 500.00
61
como para el acompañamiento a hijas e hijos.2016
3.2.3 círculos educativos con adolescentes embarazadas en centros escolares y en comunidades. 2016
Al menos 5 centros escolares poseen círculos educativos, así como también al menos 7 comunidades han formado parte de estos círculos.
X X $ 500.00
3.3 Padres de familia sensibilizados
3.3.1 Familias fuertes en los centros escolares y sectores del municipio. 2016
Al menos se impartes charlar en 5 centros escolares y en 4 sectores del municipio
X X $ 200.00
3.4 Población en general sensibilizada en tema de la diversidad sexual
3.4.1 Prevención en la discriminación por la diversidad sexual
Nota: Las actividades enfocadas a género serán cubiertas por medio de un convenio que la Municipalidad ha hecho con ORMUSA. El Plan será articulado por medio del Comité.
62
4- Línea Estratégica: Sensibilizar a la población a través de la divulgación sobre el marco normativo para la atención de la violencia intrafamiliar niñez y adolescencia.
Objetivo: Promover campañas promoción de los derechos y deberes mujeres, hombres, niños, niñas y jóvenes del Municipio.
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto
A M J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
4.1 Mujeres y comunidad en general conocen sus derechos y deberes en el tema de violencia hacia las mujeres
4.1.1 Fortalecer el trabajo de la Unidad de Genero a través de alianzas con Centros Educativos, Iglesias, Juventud organizada, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales e instituciones encargadas de la divulgación, protección de los derechos, la promoción de la no discriminación y el fomento de una cultura de paz.Todo el año
Al menos el 40 % de la población se encuentra sensibilizada
X X X X X Unidad de Genero
X X
OR
MU
SA
$ 1,000.00
4.1.2 Difundir el marco normativo para la atención de los derechos y deberes de hombres, mujeres, niños, niñas y jóvenes del Municipio. 2016
Unidad de Genero - Unidad
de Juventud
X X
CO
NN
A
$ 1,000.00
4.2 Mesa de género formada por diferentes sectores del
4.2.1 Convocar a mujeres líderes del Municipio en coordinación con la Unidad de Genero de la
Líderes de todas las comunidades del Municipio
X X X X X Unidad de Genero
X X
OR
MU
$ 500.00
63
Municipio. Municipalidad. SA
4.2.2 Seleccionar a mujeres líderes del Municipio para que formen parte de la mesa de Género del CMCC mediante talleres de inclusión.
Se cuenta con 3 representantes lideresas
X Unidad de Genero
X X $ 1,500.00
4.2.3 Convivio de Mujeres líderes en el Municipio
Al menos 300 Mujeres líderes participan en el convivio.
X Unidad de Genero
X X $ 1,500.00
4.2.4 Grupos de auto ayuda para mujeres adolescentes y jóvenes con el apoyo de SALUD. 2016
-Unidad de genero
-Unidad de Salud
X X $ 300.00
64
5- Línea Estratégica: Implementar programas de fortalecimiento de las capacidades de los niños y jóvenes del Municipio
Objetivo: Incorporar el dialogo y participación juvenil en la promoción de paz y una convivencia ciudadana en el Municipio
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
5.1 Jóvenes sensibilizados en el tema
5.1.1Convocar jóvenes líderes del Municipio por medio de la Unidad de Juventud de la Alcaldía Municipal
Se cuenta con la participación juvenil en un 80%
x Orlando Santos (unidad
de Juventud)
x $100.00
5.1.2 Formación de Red Juvenil por jóvenes líderes del Municipio
Formación de Red Juvenil
x Orlando Santos (unidad
de Juventud)
5.1.3Elección e integración de Jóvenes Líderes al CMCC del Municipio
Se cuenta con 3 referentes del área de Juventud para que formen parte del CMCC
X Orlando Santos (unidad
de Juventud)
$ 800.00
5.2 Red Juvenil con los conocimientos necesarios en cuanto al funcionamiento y estrategia del CMCC
5.2.1 Presentar el CMCC a la Red de Jóvenes del Municipio
Jóvenes empoderados de las actividades del CMCC
X Orlando Santos (unidad
de Juventud)
5.2.2 Exponer quienes integran el CMCC y la importancia de que los jóvenes formen parten de la mesa de Juventud dentro del CMCC. (Misma Fecha).
Jóvenes conocen la estructura y funcionabilidad del CMCC
Orlando Santos (unidad
de Juventud)
5.3 Red Juvenil con los
5.3.1 Desarrollar actividades en base a las
Se contara al menos con el
X X Orlando Santos
$
65
conocimientos necesarios en cuanto al funcionamiento y estrategia del CMCC
necesidades presentadas por los jóvenes líderes de los diferentes sectores. Congreso de Jóvenes de los diferentes sectores del Municipio. (Desarrollar un programa de teatro infantil, formación de valores, etc.).
80% de jóvenes líderes.
(unidad de
Juventud)
4,000.00
5.3.2 Promover la participación juvenil en procesos de rendición de cuentas, planes y proyectos enfocados en la juventud. (Se realiza en la fecha de congreso juvenil).
Jóvenes conocen procesos de rendición de cuentas
X Orlando Santos (unidad
de Juventud) Jóvenes Líderes
del Municipio
5.4 Jóvenes involucrados y empoderados en las diferentes actividades
5.4.1 Mañanas y tardes recreativas en los Centros Escolares Seleccionados por el CMCC (día del niño, estudiante, actividades deportivas “intramuros”).
Al menos el 70% de los Centros Escolares han realizado diferentes actividades
Orlando Santos (unidad
de Juventud)
$
5,000.00
5.4.2 Torneo deportivos en las diferentes ramas (softbol, futbol, basquetbol, etc.) en Centros Escolares seleccionados por el Comité, en coordinación con el INDES e INJUVE para el respectivo seguimiento de jóvenes sobresalientes. (24 torneos deportivos).
Al menos el 90% de los estudiantes han participado en eventos deportivos
X X X X X X X Orlando Santos (unidad
de Juventud)
$
31,800.0
0
66
5.5 Niños, niñas y jóvenes de los diversos centros escolares tengan actividades recreativas de sano esparcimiento.
5.5.1 Gestión en la Ampliación de programa Municipal de Becas, en número y en extensión territorial (Municipalidad). 20 becas a todo el Municipio (educación, tercer ciclo y bachillerato). $30 y $50 mensual.
Al menos dos estudiantes por cantones han sido beneficiados
X X X X X X $
18,000.0
0
5.5.3 Gestión por parte de la Municipalidad y el CMCC con el Ministerio de Educación para la ampliación de los niveles de educación que ofrecen los Centros Escolares en el Municipio. (supérate y Megatec. 2016
Al menos se ha realizado una gestión de oportunidades educativas
5.5.4 Promoción, motivación y seguimiento de jóvenes talentos en áreas académicas (matemáticas, pintura, Deportes, entre otros). Concurso de olimpiada de matemáticas. 2015 - 2017 (Combustible y alquiler de buses).
Se cuenta con la identificación de jóvenes talentos en el Municipio.
$
6,000.00
67
5.6 Fortalecer el
área cultural y
artística del
Municipio.
5.6.1 Gestión de equipamientos en Casa de la Cultura (detallar el equipamiento). 2016
Se cuenta con equipamiento en casa de la cultura
Francisco Hernández
$
15,000.0
0
5.6.2 Gestión en la Formación de Red de Boys Scout en el Municipio. 2016
Al menos el 30% de la población estudiantil participa en formación de Boys Scout
Alcalde Municipal
$
5,000.00
5.6.3 Gestión de equipamiento tres Casa de la Juventud (detallar el equipamiento). 2016
Se tiene equipamiento en casa de la Juventud
Oficina de Gestión
de Proyectos y Alcalde municipal
$
40,000.0
0
5.6.4 Gestión de equipamiento de la Escuela de Música (detallar el equipamiento). 2016
Se cuenta con equipamiento de instrumentos musicales
-Oficina de
Gestión de
Proyectos -Richard Moran
(Instructor de
Música)
$
7,000.00
5.6.5 Gestión de pago de Maestro en tiempo pleno para el área de cultura y
Se cuenta con un maestro de tiempo pleno.
-Oficina de
Gestión de
$
12,000.0
0
68
artístico. 2016
Proyectos
5.6.6 Elaboración e implementación de un programa en fomento de valores a familias y niños de los diferentes sectores del Municipio; en coordinación con el comité local de Derecho. 2016
Se cuenta con el programa para su respectiva implementación
Unidad de
juventud, comité local de derecho
$
5,000.00
5.7 Mejores oportunidades de desarrollo para jóvenes del municipio
5.7.1 Charlas Escuela para padres (motivacionales) Iglesia Tabernáculo.2016
Se han realizado al menos una charla escuela para padres
Pastor Iglesia
tabernáculo
$
3,000.00
5.7.2 Convivencia por la paz con la participación de los diferentes Centros Escolares del Municipio. (Desfile, juegos recreativos, torneos deportivos). 2016
Se ha realizado al menos 2 convivencias
$
3,000.00
5.7.3 Formación de comité para el apoyo en mentoria de valores (diferentes personajes del Municipio) para replicar la formación de valores morales y cívicos. 2016
Roberto Avilés
$
1,000.00
5.7.4 Réplica del Plan Lúdico en los demás Centros Escolares del
Al 50% de la población estudiantil
Francisco Martínez (técnico
$ 500.00
69
Municipio. 5 grupos2016
conoce el plan Lúdico
Instructor)
5.7.5 Desarrollar Gestión empresarial (Tema motivacional y análisis). Solo se requiere un lugar donde reunirse y refrigerio. 2016
Al Menos 60 jóvenes participan cada tres meses en la gestión empresarial
Unidad de
Desarrollo
Económico Local
$
1,000.00
5.7.6 Construyendo capacidades de formación en la prevención de violencia que afecta a Jóvenes
Al menos 5 centros escolares han sido capacitados así como también 3 sectores del Municipio.
-Unidad de Salud - Unidad
de Juventud
$ 200.00
70
6- Línea Estratégica: Fortalecimiento del Comité Municipal de Prevención de Violencia del Municipio de Olocuilta
Objetivo:Incorporar dentro de las funciones de miembros de los CMCC la formación en marco normativo legal de normativas que institucionalizan la prevención la violencia.
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto
J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
6.1 Fortalecimiento interinstitucional de los miembros que participan en el CMCC
6.1.1 Fortalecer el Marco Jurídico regulatorio del Comité Municipal de Prevención de Violencia.
CMCC conoce el marco jurídico regulatorio
X CMCC X X X X $ 100.00
6.1.2 Elaboración de Ordenanza Municipal Regulatorio de la Prevención de la Violencia
CMCC cuenta con una ordenanza Municipal de Prevención de Violencia
X CMCC X X X X
6.1.3 Capacitación técnica a los miembros del CMCC en temas de investigación, planificación, gestión, formulación y evaluación de proyectos.2016
CMCC cuenta con las capacitación técnicas en termas de investigación, planificación, gestión de proyectos
CMCC X X X
6.1.3 Armonizar las ordenanzas contravencionales con la ley Marco para la convivencia ciudadana y contravenciones administrativas e implementar las ordenanzas, sobre todo en lo relativo a la venta y consumo de bebidas alcohólicos, ruido y basura. 2016
CMCC cuenta con ordenanza contravencional para la regulación del consumo de bebidas alcohólicas.
CMCC Lic. Roberto Avilés (CDL)
X X
COM
URES,
ISDE
M.
$ 3,000.00
6.1.4 Divulgación del Marco Normativo (Ordenanza Municipal y Ordenanza el consumo de
Al menos el 10% de la población
X CMCC X X $ 5,000.00
71
bebidas alcohólicas, ruido y basura.
conoce el marco normativo de la ordenanza de CMCC y regulación de bebidas alcohólicas (2016).
6.1.5 Creación de la política de Juventud en el Municipio de Olocuilta.
CMCC cuenta con política de juventud
X - Unidad de Juventud CMCC
X X X
INJU
VE
$ 500.00
6.1.6 Integración de nuevas autoridades locales al CMCC (carta de entendimiento con autoridades locales.
CMCC cuenta con la participación de comisión del concejo Municipal del Municipio
X X X CMCC X
6.1.7 Difundir funciones de las instituciones de las mesas establecidas. 2016
Los miembros del Comité conozcan sus funciones de acuerdo a las mesas establecidas.
CMCC X X $ 100.00
6.2 Articulación con la participación ciudadana
6.2.1 Coordinación con las diferentes expresiones organizativas dela ciudadanía (CDL, ADESCOS). A efecto que incidan en las diferentes acciones delas diferentes mesas temáticas seguimiento y participación.2016
Se cuenta con la participación de líderes comunales en las actividades que se realizan
CMCC UDEL CDL
X X $ 500.00
72
6.2.2 Crear una agenda ciudadana que permita priorizar las diferentes temáticas que son sensibles a la ciudadanía la cual sea al frente de asambleas o comunidades. 2016
Al menos se cuenta con una agenda ciudadana que de pauta a la convencía ciudadana.
CMCC UDEL CDL
X X $ 300.00
6.2.3 Taller sobre policía comunitaria, financiado por la USAID
Un taller con el comité en pleno dando a conocer la policía comunitaria
X PNC
73
7- Línea Estratégica: Recuperación de los Espacios públicos libres de violencia del Municipio de Olocuilta
Objetivo: Fortalecer acciones para la recuperación y construcción de espacios libres de violencia para niñ@s y Jóvenes del Municipio
Resultados Actividad Metas Mes Responsable Directo
Con el apoyo Presupuesto
J J A S O N D GIZ ALN PREPAZ USAID PNUD Alcaldía Otros
7.1 Espacios públicos recuperados
7.1.1 Convocar a líderes comunales del Municipio por medio del CMCC para detectar las necesidades en cuanto a infraestructura y equipamiento de espacios públicos. Asambleas comunitarias sectoriales para revisión de plan estratégico. 2016
Al menos el 60% de líderes comunales exponen sus necesidades de equipamiento de espacios públicos.
X
7.1.2 Convocar a organizaciones juveniles por medio del CMCC para detectar las necesidades en cuanto a infraestructura y equipamiento de espacios públicos. (Se realiza en el congreso de jóvenes). 2016
Al menos el 60% de líderes juveniles exponen sus necesidades de equipamiento de espacios públicos.
7.1.3 Convocar a directores de los Centros Educativos para detectar las necesidades en cuanto a infraestructura y equipamiento de espacios recreativos.
Al menos el 60% de Directores exponen sus necesidades de equipamiento de espacios públicos.
X -CMCC - ComisionMunicipal de Educación.
X X (MINED)
$ 200.00
74
7.2 Gestión de en la construcción de espacios públicos
7.2.1 Construcción de un parque ecológico (alcaldía) (Marco Presupuestario 2015)
Se ha construido un parque ecológico
$540,000.00
7.2.2 construcción de tres canchas de futbol en el Municipio Olocuilta (una financiaría alcaldía)2016
Se ha construido al menos 2 canchas de futbol.
$120,000.00
7.2.3 construcción de polideportivo, Cantón la esperanza. (Alcaldía). (Marco Presupuestario 2015)
Se ha elaborado un polideportivo
$ 80,000.00
7.2.4 construcción de polideportivo, Cantón Jayuca (Alcaldía). (Marco Presupuestario 2015)
Se ha elaborado un polideportivo
$ 20,000.00
7.2.5Alfombrado detres canchas de futbol san juan de dios, área urbana y montelimar). 2016
Se ha alfombrado al menos dos canchas de futbolito.
$ 150,000.00
7.2.6 construcción canchas de futbolito rápido en la zona urbana y rural del municipio. 2016
Se ha construido al menos dos canchas de futbolito rápido.
$ 15,000.00
75
7.2.7 construcción de canchas de futbolito rápido en los Centros Escolares del Municipio. 2016 -2017
Se ha construido al menos tres canchas de futbolito rápido en los Centros Escolares.
$ 50,000.00
7.2.7 Alfombrado de tres canchas de futbolito rápido en los Centros Escolares del Municipio. (A futuro). 2016
Se alfombrado al menos 3 canchas de futbolito rápido en los centros escolares.
$ 150,000.00
Parques y áreas públicas colonia Monte limar (alcaldía) (Marco Presupuestario 2015)
Se han construido parques y áreas publicas
$ 45,000.00
7.3 Gestión en la iluminación en espacios públicos.
7.3.1 Gestión de iluminación en la zona rural y urbana del Municipio (alcaldía) (Marco Presupuestario 2015)
Se han iluminado al menos 1 zona en el área rural y 1 en área urbana
$ 850,000.00
7.3.2 Gestión de iluminación de las canchas de basquetbol, futbol existentes en el Municipio. (Marco Presupuestario 2015)
Se han iluminado al menos el 30% de las canchas en el Municipio.
$ 10,000.00
76
7.2.3 Gestión de iluminación en los Centros Escolares 2016
Se han iluminado al menos el 40% de los Centros Escolares
$ 5,000.00
7.2.4 Gestión y construcción de II etapa del parque ecológico. 2016
Se ha dado seguimiento al parque ecológico
X $ 250,000.00
7.2.5 Construcción de polideportivo del canto la esperanza. 2016
Se han construido un polideportivo en el canto la esperanza
$ 100,000.00
7.2.6 Gestión y construcción de la Casa de la juventud. 2016
Se ha equipado la casa de la Juventud
$ 120,000.00
7.2.7 Construcción de tres pistas de patinaje (en polideportivo, monte limar y parque ecológico)
Se han construido las pistas de patinaje
$ 45,000.00
7.2.8 Construcción y equipamiento de gimnasio juvenil Municipal
Se ha equipado gimnasio juvenil
$ 60,000.00
7.2.9 Equipamiento de taller de pintura Municipal. 2016
Se ha equipado taller de pintura Municipal
$ 15,000.00
7.2.10 Creación y Se ha creado $ 50,000.00
77
equipamiento de escuela de manejo y taller mecánico 2016
equipamiento de escuela de manejo
7.2.11 Creación y equipamiento de escuela de Música2016
Se ha equipado escuela de música
$ 25,000.00
7.2.12 Gestión y construcción de centro de Desarrollo (CDI). 2016
Se ha construido el centro de Desarrollo
$80,000.00
7.2.13 Equipamiento de un taller de mantenimiento y reparación de computadoras y electricidad. 2016
Se ha equipado el taller
$ 50,000.00
7.2.14 Construcción de anfiteatro juvenil Municipal. 2016
Se ha construido anfiteatro
$ 75,000.00
7.2.15 Creación de un circuito turístico y adquisición de trencito turístico. 2016
Sea creado circuito turístico
$ 30,000.00
7.2.16 Creación y equipamiento de un carwash turístico rodante. 2016
Se ha equipado carwashturistico
$ 25,000.00
7.2.17 Creación de centro de atención al turista 2016
Se ha creado centro de atención turística
25,000.00
7.2.18 Gestión en Se ha $ 2,000.00
78
equipamiento de biblioteca en el Centro Escolar Alberto Masferrer. 2016
equipado la biblioteca en Centro Escolar
79
17. Financiamiento
Descripción Alcaldia USAID (checchi)
GIZ - ALN Gestión 2015 Gestión 2016 Total
Eje Estratégico 1 $ 4,365.41 $ 4,365.41
Eje Estratégico 2 $ 31,000.00 $ 6,267.00 $ 1,150.00 $ 32,450.00 $ 70,867.00
Eje Estratégico 3 $ 5,016.00 $ 5,016.00
Eje Estratégico 4 $ 5,500.00 $ 300.00 $ 5,800.00
Eje Estratégico 5 $ 65,700.00 $ 89,500.00 $ 155,200.00
Eje Estratégico 6 $ 5,600.00 $ 3,900.00 $ 9,500.00
Eje Estratégico 7 $ 1,545,200.00 $ 1,577,000.00 $ 3,122,200.00
Total $ 1,641,900.00 $ 4,365.41 $ 6,267.00 $ 12,250.00 $ 1,708,166.00 $ 3,372,948.41
80
Financiamiento
En el eje Numero 1 correspondiente a Seguridad (PNC), política comunitaria se ha estado
ejecutando por medio USAID $ 4,365.41 durante el año 2015. Dentro del Plan operativo se
contemplan otras actividades para el año 2015 que estarán siendo financiadas por USAID. La
Municipalidad apoya en algunas actividades en sonido, animación, sillas (todo lo relacionado a
logística).
En el eje Número 2 se requiere una gestión para el año 2015 de $1,150.00 para ejecutar
actividades contempladas en plan operativo 2015. Denotar que en este eje la Municipalidad está
aportando la cantidad de $ 31,000.00 con presupuesto aprobado en temas de capacitación,
emprendedurismo, etc. Estos montos están siendo ejecutados por parte de la Municipalidad para
el periodo 2015. El comité Municipal de Convivencia Ciudadana requiere una gestión para el 2016
de la misma cantidad o mayor para seguir ejecutando acciones en esta línea estratégica. La GIZ a
través de la Asociación de Municipios los Nonualco aporte la cantidad de $6,267.00 como apoyo a
emprendimiento juveniles del Municipio, denotar que la Municipalidad aporta también una
partida presupuestaria para las iniciativas. En el cuadro se contempla la cantidad de $ 300.00 para
el 2016 pero para realizar las mismas actividades que la alcaldía municipal ha financiado para el
2015 se requiere una inversión para el 2016 de $32,450.00 (eje número 2 año 2016).
En el eje Numero 3: en este eje se requiere una gestión para el año 2016 de $ 5,016.00 donde se
desarrollaría temáticas en pro de desarrollar un programa integral orientado a la salud, física,
sexual y reproductiva. En este eje estaría apoyando ORMUSA a través de un convenio que se ha
firmado entre la Municipalidad y dicha institución.
En el eje Numero 4: se contempla una gestión para el año 2015 de $ 5,500.00 que estaría
apoyando ORMUSA para desarrollar diferentes actividades contempladas en el eje de Sensibilizar
a la población a través de la divulgación sobre el marco normativo para la atención de la
violencia intrafamiliar niñez y adolescencia.Estaría desarrollando otras actividades contempladas
en su plan operativo. Para el 2016 se estaría necesitando $ 300.00 adicionales al monto
establecido en el año 2015.
En el Eje Numero 5: La alcaldía Municipal a través de presupuestos aprobados han desarrollado
actividades (y otras en proceso) por un monto de $ 65,700.00. Pero se requiere una gestión para el
año 2016 de $ 89,500.00
En el Eje Numero 6: se requiere una gestión para el 2015 de $5,600.00 y para el año 2016 de
$3,900.00
En el eje numero 7: La Municipalidad ha aprobado diferentes proyectos en el marco
presupuestario del año 2015 con $ 1, 577,000.00 (proyectos aprobados por el concejo Municipal;
algunos en proceso). Para el año 2016 se requiere una gestión de $ $1, 577,000.00
81
18. Monitoreo y Evaluación
El PMVP será monitoreado por la secretaria técnica de acuerdo a la estructura del CMCC ya sean
técnicas y financieras, el monitoreo podrá ser semanal, mensual, trimestral dependiendo de la
magnitud de cada actividad y al responsable establecido. Se utilizara la técnica el semáforo: Verde
(actividad realizada), Amarilla (actividad en proceso), Roja (actividad no ejecutada que lleva
retraso en su realización. El monitoreo se hará de tres maneras: documental, por reuniones de
trabajo (listas de asistencia, fotográficas, etc.), y a través de visitas de campo.
La secretaria técnica tendrá el apoyo de las diferentes Unidades técnicas de la Municipalidad; ya
sea la Unidad de Juventud, empleo, DEL, Género, etc. La secretaria técnica reporta al comité de
conducción (delegados del Alcalde Municipal o demás personas que integren dicha estructura), en
su defecto reportaran de manera inmediata al Alcalde Municipal
El Monitoreo y evaluación son herramientas clave en la implementación de los planes Municipales
de Prevención de Violencia puesto que permitirá identificar el grado de avance de las acciones
planificadas, el logro de los objetivos y metas, así como los impactos generados por la intervención
tal y como se describe en los cuadros de planificación estratégica sus respectivos indicadores
(representación cuantitativa, verificable objetivamente) y medios de verificación de las acciones
estratégicas.
El propósito central del monitoreo de las actividades del PMPV es darles un seguimiento continuo
para asegurarse que se están cumpliendo de manera satisfactoria, tal como han sido planificadas.
En caso de verificar que las actividades no se están realizando o se están haciendo de una manera
distinta, se tomaran las medidas correctivas para corregirlas oportunamente y mejorar la
ejecución de las actividades del PMVP
Entre los indicadores de los informes de monitoreo y evaluación que se tomara en cuenta los
siguientes aspectos:
82
Monitoreo Evaluación
Finalidad Detectar oportunamente deficiencias, obstáculos y necesidades de ajustes. Registrar los avances, comparándolos con lo planificado
Cuestionar el concepto del Plan Municipales de Prevención y los objetivos. Medir los resultados y compararlos con los objetivos
Aplicación Continua, como parte rutinaria del Plan Municipal de Prevención de Violencia
Esporádica, normalmente cuando ha transcurrido cierto tiempo y al final de la intervención
Responsable Lo realizara personal interno Lo realizara personal externo
Énfasis Seguimiento Medición
Resultado Medidas correctivas para lograr mayor eficiencia y efectividad el Plan Municipal de Prevención de Violencia
Recomendaciones y propuestas para mejorar la relación entre lo planificado y lo alcanzado.
La evaluación se hará al finalizar PMVP ejecutado a lo largo del año, para verificar el
cumplimiento de los resultados previstos del plan. Un aspecto importante que se hará en la
evaluación final será identificar las fortalezas, debilidades y sobre todo las lecciones aprendidas
que deja la ejecución del plan para futuras intervenciones similares en el municipio.
Una vez finalizado el plan la secretaria técnica deberá entregar un informe final delas actividades
ejecutadas. Los resultados de la información generada por el monitoreo y evaluación serán de
carácter público y estarás disponibles para todas aquellas personas, dentro y fuera del municipio,
que lo soliciten, según las disposiciones del Código Municipal y la Ley de Acceso a la Información,
además de ellos deberán ser plasmada en una pizarra de logros donde la Municipalidad socialice
las diferentes actividades realizadas en pro de la prevención de Violencia en el Municipio.
El CMCC deberá tomar en consideración que el 5% del monto total del presupuesto será destinado
para el Monitoreo y evaluación.
Lo anteriormente mencionado se resume en los pasos siguientes:
83
N°1: Definir los objetivos
del Monitoreo
N° 2: Acordar un
presupuesto
N°3: Determinar las areas de imparto a observar
Paso N° 4: Construir las cadenas de resultados
N° 5: Formular los
indicador
N° 6: Elaborar el plan para
el levantamiento de analisis de
datos
N° 7: Elaborar el plan para el uso y difusion
de datos
84
19. Siglas y Acrónimos
ALN Asociación de Municipios los Nonualco.
GIZ Cooperación técnica Alemana.
CMPV Comité Municipal de Prevención de Violencia.
PDT Plan de desarrollo Territorial.
PMPV Plan Municipal de Prevención de Violencia.
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
ORMUSA Organización de Mujeres Salvadoreñas
CMCC Comité Municipal de convivencia ciudadana
85
ANEXO Acuerdo Municipal de aprobación de Plan Municipal de Convivencia ciudadana
86
Acuerdo Municipal de aprobación del Comité Municipal de Prevención de
Violencia (convivencia ciudadana).
87
PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL
DE CONVIVENCIA CIUDADANA DEL MUNICIPIO
OLOCUILTA Departamento de la Paz
JULIO/2015 - 2017
CMCC
![B>2@562 44;Û@563D2 E;> fff YMP]da Y^aU … · LEPINA Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (El Salvador) LGBTI Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/5eb6ad473467483c1e25655e/b2562-44563d2-e-fff-ympda-yau-lepina-ley-de-proteccin-integral.jpg)
