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PROPUESTA DE ESTÁNDARES PARA LOSEGRESADOS DE FORMACIÓN INICIAL DOCENTE

Luis Miguel Saravia Canales

Abril de 2012

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PROPUESTA DE ESTÁNDARES PARA LOS EGRESADOS DE FORMACIÓN INICIAL DOCENTE

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN

I. Marco referencial del desempeño docente en lapolítica educativa peruana

II. La evaluación del desempeño docente enAmérica Latina

III.La evaluación del desempeño docente en el Perú

IV. Propuesta de estándares de egreso para laformación inicial docente en los Institutos yEscuelas de Educación Superior Pedagógica

V. Cuestionario para la validación de los estándaresmediante juicio de expertos

BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIONLos estándares en educación han sido introducidos en América Latina desdela década de los años 90. En 1998 se formó una red regional denominadaGrupo de Trabajo sobre estándares y Evaluación del PREAL (GTEE/PREAL),que cuenta con el apoyo de USAID, el BID, el BANCO Mundial y la IEA(International Association for the Evaluation of Educational Achievement). Eltérmino estándar no tiene el mismo significado para todas las personas.Algunos utilizan indistintamente los términos “resultados”, “metas”, “logros deaprendizaje”.

El concepto de estándares está asociado a criterios uniformes, competencias,calidad, criterios de evaluación.

Según Guillermo Ferrer, hay una concepción de estándar que tiene que ver conuniformidad en las características de un objeto o un patrón o modelo para suproducción, la cual está ligada a los procesos industriales. Pero hay otraconcepción vinculada a “aquellos ámbitos de la vida cotidiana en los cuales elciudadano común puede ejercer una demanda concreta de calidad observable”,que es la que según Ferrer se puede utilizar en el campo de la educación.

Guillermina Pizano distingue cuatro dimensiones en lo que respecta aestándares en educación: “Una primera que hace referencia a lo prescrito(objetivos pedagógicos); otra que hace referencia a lo deseable (los perfileseducativos, esto es respondiendo a la calidad de hombres que queremosforma). Estas dos primeras son funciones sustantiva. La tercera se refiere a loque se logra (medida de progreso o desempeño), y la cuarta, hacia lo factible(las condiciones de su realización)”1.

Para Patricia Arregui los estándares son “definiciones claras, específicas yconsensuadas sobre qué es lo que los estudiantes deben saber y deben sercapaces de hacer”2. Se refiere a los estándares del currículo, pero el conceptopuede ser aplicado también a los docentes.

Su principal objetivo es “promover la clarificación de las expectativas deaprendizaje escolar y la evaluación de logros educativos en los países de laregión, así como contribuir al fortalecimiento de los procesos de mejoramiento

1 PIZANO, Guillermina. Los estándares en el marco de la evaluación de la calidad. En Revistadel Instituto de Investigaciones Educativas. Universidad Nacional de San Marcos. Facultad deEducación. Año 9, Nº 15. Agosto de 2005.http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/inv_educativa/2005_n15/contenido.htm Pg.33. Página web consultada el 4 de abril de 20122 ARREGUI, Patricia. Estándares y retos para la formación y desarrollo profesional de losdocentes. Ponencia presentada en el I Congreso Internacional de Formación de Formadores yIII Congreso Nacional de Institutos Superiores Pedagógicos, realizado por el Instituto SuperiorLa Salle en Urubamba, en agosto de 2000. Pg. Webwww.oei.es/.../estandares_retos_formacion_desarrollo_profesional_de-los-docentes.Consultada el 14 de marzo de 2012. Pg. 10

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de la calidad, pertinencia, equidad y eficiencia de los sistemas educativoslatinoamericanos”3.

Según Beatrice Avalos, “los estándares son criterios que nos permitenestablecer el valor de algo, y que generalmente se ubican en un continuo demayor a menor precisión”4. Y en relación con el desempeño docente, “seentiende como una herramienta que permite precisar en forma apropiada losjuicios que deban emitirse y las decisiones que deban tomarse en el procesode evaluación del desempeño de un docente”5.

En educación se puede hablar de estándares de currículum, que son los másdesarrollados, también podemos hablar de estándares de administración o deinfraestructura o de estándares de desempeño docente; estos son los que nosinteresan principalmente en este trabajo.

Diane Ravitch (1996) establece tres tipos de estándares, interrelacionadosentre sí:

- Estándares de contenido (o estándares curriculares). Describen lo quese espera que los profesores enseñen y los estudiantes aprendan

- Estándares de desempeño escolar. Definen niveles de logro: qué clasede desempeño desempeña un logro inadecuado, aceptable osobresaliente.

- Estándares de oportunidad para aprender o transferencia escolar.Definen los recursos que el sistema educativo proporciona para que losestudiantes puedan lograr estándares de contenido y de desempeño.

Es muy importante tener en cuenta esta clasificación porque introduce elelemento de “oportunidad” que tienen sentido en un contexto de inequidadeducativa. Los maestros deben tener los conocimientos y capacidadesnecesarios para resolver los problemas y situaciones propios de su esferaprofesional. Pero no basta con tener esos conocimientos y capacidades; esnecesario que el sistema educativo les proporcione a ellos y a los estudianteslos recursos necesarios para que puedan desempeñarse de manera adecuada.También es necesario tener la evidencia que están haciendo uso de esosconocimientos, capacidades y recursos que les brinda el sistema educativo; poreso nos interesan los estándares de desempeño.

La utilización de los estándares en educación ha dado lugar a muchas, dudas yresistencias. Una de ellas es que pueden resultar discriminatorios al medir atodos con los mismos parámetros. De esta manera pueden resultar muy

3 PREAL. GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTANDARES Y EVALUACION. Sobre estándares yevaluaciones en América Latina. Patricia Arregui, editora. Santiago de Chile, Chile, 2006(contratapa)4 AVALOS, Beatrice. Notas sobre la formulación y el uso de estándares para evaluar eldesempeño docente. USAID, 2008. Pg. Web pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADR967.pdf.Consultada el 14 de febrero de 2008. Pg. 45 AVALOS, Beatrice. Obra citada. Pg. 5

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exigentes para aquellos grupos más desfavorecidos en relación con lasoportunidades para aprender. Otra resistencia se debe al hecho de que losestándares tienden a utilizarse a través de pruebas mecanizadas y por lo tantoestán sesgadas hacia los aspectos cognitivos de la educación, resultando deesta manera incompletos. Por otro lado, al utilizar los mismos criterios decalidad, dejan de lado las particularidades culturales.

Además es necesario tener en cuenta que los estándares sirven para evaluar ypor eso también generan resistencias, sobre todo cuando hablamos deestándares de desempeño docente, porque en general la evaluación ha sidoconcebida en un marco histórico desfavorable. Esto se debe a quetradicionalmente el uso que se da a las evaluaciones es de carácter punitivo yno para orientar la formación y el desarrollo profesional de los docentes. Esnecesario crear una cultura favorable a la evaluación, entendiendo que laretroalimentación proporcionada por la evaluación puede representar undesafío para lograr el crecimiento profesional del docente. Lastransformaciones educativas deben ser logradas con los maestros y no contraellos.

El propósito de este trabajo es identificar estándares que permitan evaluar lascompetencias profesionales de los egresados de los institutos superiorespedagógicos, con la finalidad de mejorar las condiciones en las que los futurosdocentes egresan de los centros de formación y se incorporan al ejercicio de suprofesión. Se trata de especificar los desempeños que garanticen un ejercicioprofesional óptimo, no en términos ideales, sino en términos de la realidadconcreta en la que se van a desempeñar.

En la identificación de estos estándares hemos tomado como referencia elperfil de egresados de formación inicial docente elaborado por el Ministerio deEducación, organizado en tres dimensiones: personal, profesional pedagógicay socio comunitaria6. Nos ha servido de referencia igualmente el perfil docentede la Propuesta Nueva Docencia en el Perú7 , que organiza el perfil docente encuatro dimensiones: personal, pedagógica, institucional y social-ciudadana.

Estos dos perfiles están elaborados de manera genérica; es decir, se refierena los docentes en general, independiente del nivel educativo y la especialidad.La misma característica tendrán los estándares producto del presente trabajo.Al establecer criterios para evaluar a los egresados, darán pautas también pararevisar la formación inicial.

El marco de referencia general es el Marco de Buen Desempeño Docente,elaborado por el Consejo Nacional de Educación a través de la MesaInterinstitucional de Buen Desempeño Docente, que aunque ya ha sidopresentado al Ministerio de Educación, es todavía un documento abierto al

6 http://www2.minedu.gob.pe/digesutp/formacioninicial/?p=8977 MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Propuesta Nueva Docencia en el Perú. José Rivero Herrera,Cordinador General. Lima, 2003

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debate8 . En el segundo Congreso Pedagógico Nacional organizado por elConsejo Nacional de Educación en agosto de 2011 se presentó una propuestade Marco de Buen Desempeño docente en la cual se organiza los desempeñosdocentes en cuatro categorías:

- Promoción de una sana convivencia para lograr aprendizajesfundamentales

- Conducción de los procesos de enseñanza para lograr aprendizajesfundamentales

- Participación en la gestión y organización escolar para lograraprendizajes fundamentales

- Desarrollo profesional para lograr aprendizajes fundamentales.

Los estándares están formulados como descripciones de formas dedesempeño, en las dimensiones: personal, pedagógica o socio comunitaria. Sibien es cierto son descripciones que podrían parecer fragmentadas, apuntan auna formulación más compleja, que definimos como competencia.

Este documento ha sido sometido a criterio de especialistas. Sin embargo, enla formulación definitiva deben participar diversos sectores comprometidos conla educación y más específicamente con la formación docente. Por eso este esun primer paso. El documento producido deberá ser sometido a una validaciónposterior.

8 http://www.buenadocencia.blogspot.com/

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I. MARCO REFERENCIAL DEL DESEMPEÑODOCENTE EN LA POLITICA EDUCATIVAPERUANA

Antecedentes históricos

En 1954 la Ley 15215 Estatuto y Escalafón del Magisterio Nacional normabala evaluación docente y sus aptitudes, no así el desempeño tal como hoy semaneja conceptualmente. No se precisaba cómo evaluar las aptitudes.

En 1984 la Ley del Profesorado 24029 en el artículo 37 señala que laevaluación tiene carácter permanente e integral y en el artículo 38 consideratres aspectos básicos: a) antecedentes profesionales; b) desempeño laboral yc) méritos. En el aspecto de desempeño considera la eficiencia en el servicio,la asistencia y puntualidad y la participación en el trabajo comunal. En elartículo 13 señala que los docentes tienen derecho a ser informadosperiódicamente del estado de su evaluación profesional. Esta evaluación no fueaplicada, por lo cual no se ha desarrollado una cultura de evaluación docenteque permitiese el desarrollo profesional vinculado a la calidad de losaprendizajes de los estudiantes.

Al iniciarse el presente siglo se promulga la Ley General de Educación vigente,según la cual el profesor “…es agente fundamental del proceso educativo ytiene como misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes entodas las dimensiones del desarrollo humano”. Sus funciones son:

“a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro delaprendizaje de los estudiantes, así como trabajar en el marco del respeto delas normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa queintegran.

b) Participar en la institución educativa y en otras instancias a fin de contribuiral desarrollo del Proyecto Educativo Institucional así como del ProyectoEducativo Local, Regional y Nacional.” artículo 56 de la Ley General deEducación

Tanto la formación (inicial y en servicio) como la evaluación del desempeño delos docentes deben considerar estos postulados.

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Pacto social de compromisos recíprocos por laeducación

El Foro del Acuerdo Nacional suscribió en mayo de 2004 este pacto, quecompromete al Foro del Acuerdo Nacional, al Congreso y al Ministerio deEducación, a los gobiernos regionales, al gremio magisterial y a los medios decomunicación, entre otros. Tiene cuatro aspectos:

1. Movilización nacional por aprendizajes de calidad2. Estrategia de desarrollo profesional docente3. Moralización del sector educación4. Financiamiento de la educación

En relación con este trabajo nos interesa particularmente el acuerdo 2:estrategia de desarrollo profesional docente, una de cuyas medidas es“Realizar acciones estratégicas para mejorar la calidad de la formacióndocente: creación del sistema nacional de evaluación, acreditación ycertificación de la calidad educativa; suspensión del ingreso a institutos yfacultades de educación privados y públicos que no cumplen con requisitosmínimos de calidad; implementación de programas descentralizados decapacitación docente, focalizados en el desarrollo de las competencias decomunicación integral y ligados a los esquemas de incentivos”.

Plan Nacional de Educación para Todos 2005-2015

Tanto la formación como el desempeño docente están considerados entre losfactores que influyen en el mejoramiento de la calidad educativa, quecorresponde al Objetivo Estratégico 6 de Dakar: “Mejorar todos los aspectoscualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados, paraconseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mesurables, especialmenteen lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales”.

En dicho documento se afirma que el desempeño docente es muy importanteen los logros de aprendizaje de los estudiantes “Los docentes ocupan un lugarinsustituible en la transformación de la educación, en el cambio de prácticaspedagógicas al interior del aula, en el uso de recursos didácticos ytecnológicos, en la obtención de aprendizajes de calidad relevantes para lavida, y en la formación de valores de los educandos”9.

A su vez, el documento señala que en el desempeño docente influye laformación inicial y en servicio, el sistema de selección, incorporación ypermanencia de los docentes en el sistema educativo, así como suscondiciones laborales.

9 Marco de Acción Regional para las Américas (Santo Domingo, 2000) citado en Plan Nacionalde Educación para Todos 2005-2015, Perú, MINISTERIO DE EDUCACION, Lima, Perú, s/f (pg.106).

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La política F del Marco Estratégico para conseguir una educación de calidadcon equidad (propósito central del Plan de Acción del Foro Nacional deEducación para Todos), se centra en la formación y en un desempeñodocente profesional y eficaz. Esta política se operativiza mediante cuatroobjetivos, que transcribimos en el siguiente cuadro:

Política F Objetivo F1 Objetivo F2 Objetivo F3 Objetivo F4Creación de lascondicionesnecesarias paragarantizar undesempeñodocenteprofesional yeficaz,especialmente encontextos depobreza yexclusión, en elmarco de larevalorización de lacarrera públicamagisterial

Implementarunapropuestadeformacióndocenteinicial ycontinuaacorde a lasnecesidadesde losaprendizajesde losestudiantes

Implementar unapropuesta deevaluación deldesempeñobasada enestándares,formulada desdeuna perspectivade mejoramientocontinuo y laatención defactores asociadosal aprendizaje,que permitafortalecer lascompetenciaspedagógicas y degestión de losdocentes

Promover yestimular elreconocimiento deldocente a través deprogramas deincentivosorientados a mejorarlas condiciones dedesempeñoprofesional

Promover laacreditación de lasinstitucionesformadoras dedocentes

La necesidad de formular estándares de desempeño docente se justifica eneste documento como “un factor que puede contribuir a elevar elprofesionalismo de los docentes”. Se afirma sin embargo que se trata de“establecer criterios claros, precisos y verificables”. Citando a Arregui 2000 seprecisa la necesidad de concretar “objetivos o metas altas, cánones deexcelencia a los cuales deben aspirar todos los estudiantes y todos susmaestros, todos los futuros docentes y sus formadores”10.

Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN)

El objetivo estratégico 3 corresponde al magisterio: “Maestros bien preparadosque ejercen profesionalmente la docencia”. Señala la necesidad de contar conuna formación docente continua, que articule la formación inicial y en servicio, ygarantizar las condiciones necesarias para un buen desempeño docente,mediante dos resultados:

10 ARREGUI, Patricia. Estándares y retos para la formación y desarrollo profesional de losdocentes. Ponencia presentada en el I Congreso Internacional de Formación de Formadores yIII Congreso Nacional de Institutos Superiores Pedagógicos, realizado por el Instituto SuperiorLa Salle en Urubamba, en agosto de 2000. Pg. 22

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Resultado 1. Sistema integral de formación docenteResultado 2. Carrera Pública Magisterial renovadaPara cada uno de estos resultados se ha planteado políticas.

Políticas

Del resultado 1:1. Generar estándares claros sobre la buena docencia y acreditar

instancias de formación y desarrollo profesional docente2. Reestructurar y fortalecer la formación docente en servicio, articulada

con la formación docente inicial

Del resultado 2:1. Evaluar a los docentes para su ingreso y permanencia en la Carrera

Pública Magisterial y su asignación laboral2. Vincular los ascensos y remuneraciones al desempeño profesional y a

las condiciones de trabajo3. Promover la revaloración social de la profesión docente en base al

reconocimiento de sus buenas prácticas.

Ambos resultados están articulados porque la Carrera Pública Magisterial es elvehículo para el desarrollo profesional docente.

Ley de Carrera Pública Magisterial

En la Ley 29062 denominada “Ley que modifica la ley del profesorado en loreferido a la carrera pública magisterial”, el ascenso y permanencia de losdocentes están relacionados con la evaluación de su desempeño, la cualcondiciona la permanencia del maestro en la carrera, al mismo tiempo quepermite obtener mayores sueldos a los que están mejor calificados.

En el reglamento se habla de desempeño docente en el capítulo VIII:“Desempeño docente en el área de gestión pedagógica” en el cual seencuentra la siguiente definición “La evaluación del desempeño docente es unproceso permanente, integral, obligatorio y formativo que se orienta a verificarla calidad del trabajo profesional de los profesores de acuerdo a indicadores dedesempeño previamente establecidos para contribuir al fortalecimiento de suscompetencias profesionales y laborales así como asegurar la calidad delservicio educativo”.

Banderas del Consejo Nacional de Educación

El año 2011 el Consejo Nacional de Educación (CNE), en el marco delProyecto Educativo Nacional y en concordancia con la Décimo SegundaPolítica del Acuerdo Nacional, presentó un conjunto de propuestas de políticasconsideradas prioritarias e impostergables. A estas propuestas lasdenominaron banderas.

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Una de estas banderas, concordante con el objetivo estratégico 3 del PEN:“Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia”, es laevaluación del desempeño y carrera magisterial: acelerar los plazos para elingreso a la Carrera Pública Magisterial (CPM), cuyas evaluaciones tendráncomo centro el desempeño profesional, medido a través de su desempeño enaula y los resultados de aprendizaje de sus estudiantes. En relación con estetema, el CNE plantea la relación entre PEN, reformas pendientes y banderas.

Proyecto Educativo Nacional Reformas pendientes Banderas

OBJETIVO ·3

Resultado 2: Carrera PúblicaMagisterial Renovada

Políticas al 2021:

11.1 Evaluar a los docentespara el ingreso ypermanencia en la CarreraPública Magisterialy su asignación laboral.

La reforma de la docencia

Sistema de evaluación deldesempeño vinculado aldesarrollo profesional

Evaluación del desempeño ycarrera magisterial

Acelerar los plazos para elingresoa la Carrera PúblicaMagisterial(CPM), cuyas evaluacionestendráncomo centro el desempeñoprofesional, medido a travésde su desempeño en aula ylos resultadosde aprendizaje de susestudiantes...

Las estrategias planteadas en este documento para la evaluación deldesempeño docente son:

Formulación técnica de criterios y estándares sobre buenas prácticasdocentes, a través de un proceso de concertación que permita generarsentidos comunes entre todos los actores de la política educativa,empezando por los maestros.

Generalización, a partir de 2013, de la evaluación del desempeño laboralen el magisterio público a partir de los criterios y estándares antesseñalados, para lo cual se adecuará la normatividad y se dotará demecanismos, instrumentos y recursos para la implementación de laevaluación del desempeño de la CPM.

Emplear la información sobre el rendimiento de los estudiantes, la cualpuede recogerse gracias a pruebas estandarizadas para que lasescuelas apliquen y procesen información sobre logros de aprendizaje; ypruebas muestrales realizadas por la UMC a dos grados de primaria ydos de secundaria, asegurando cubrir todas las instituciones deeducación básica en las áreas de Comprensión Lectora, Matemáticas,Ciencias Naturales y Formación Ciudadana.

Vinculación de los resultados de la evaluación del desempeño con losprogramas de formación, acompañamiento, planes de mejora

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profesional e institucional y sistemas de incentivos monetarios y nomonetarios.

Fortalecimiento de la UMC dotándola de recursos11.

Agenda Común con Regiones 2011-2016

En el VI Encuentro Nacional de Regiones convocado por el Consejo Nacionalde Educación se reunieron representantes de gobiernos regionales, gobiernoslocales, sociedad civil y presidentes regionales electos y reelectos, secomprometieron a asumir un pacto para que en el próximo quinquenio todoslos estudiantes logren buenos aprendizajes desde la primera infancia.

Dicho pacto comprende las seis políticas siguientes:

1. Atención integral y de calidad a la primera infancia que cierre las brechas deatención educativa de niños y niñas desde la concepción.

2. Educación en áreas rurales para que niños, niñas y adolescentes accedan aun servicio educativo de calidad con equidad y pertinencia, donde mejorensus aprendizajes y se incorporen y contribuyan con el desarrollo de sucomunidad y región.

3. Educación intercultural bilingüe de calidad para que niños, niñas yadolescentes de 0 a 18 años de diversas culturas y hablantes de una lenguadistinta al castellano, tanto de ámbitos rurales y urbanos, mejoren susaprendizajes.

4. Sistema nacional descentralizado de formación docente para contar conequipos de maestros bien formados y con buen desempeño basados enprincipios de equidad, pertinencia e interculturalidad.

5. Gestión educativa descentralizada que promueva modelos de gestión conenfoque territorial pertinente y mecanismos de articulación intersectorial eintergubernamental, y participación ciudadana para que las institucioneseducativas se orienten a lograr los aprendizajes y la formación integral de losestudiantes.

6. Diseño curricular regional elaborado como parte de las políticas curricularesnacionales, que forme integralmente a personas a partir del desarrollo decapacidades y competencias para construir su proyecto de vida deciudadanas y ciudadanos, éticos, críticos, propositivos, y emprendedores conenfoque intercultural y comprometidos con el desarrollo local, regional ynacional.

Nos interesa particularmente centrarnos en la política Nº 4, relacionada con laformación y el buen desempeño docente, que tiene como objetivo “Equiposdocentes mejor preparados y con mejores desempeños, a partir de un sistemadescentralizado de formación docente inicial y en servicio basado en los

11 Tomado del documento Propuestas de políticas de educación del Consejo Nacional de Educación.CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION. Lima, Perú, 2011. Pg. 25

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principios de equidad, pertinencia, interculturalidad, y en un marcoconsensuado de buena docencia, acorde con las políticas y demandasespecíficas de cada región”. La estrategia para el logro de este objetivo tienecomo uno de sus componentes elaborar un marco común nacionalconsensuado de buen desempeño docente. Para ello se plantea:

- Consensuar criterios de buen desempeño para la región- Elaborar estándares e indicadores- Elaborar instrumentos de medición

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II. LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO DOCENTE ENAMERICA LATINA

No se ha avanzado mucho en este campo, debido posiblemente a laconflictividad que existe en torno a él. El tema enfrenta a políticos `por un ladoy a docentes por otro. Sin embargo, hemos encontrado algunos avances, enespecial desde instancias oficiales de los respectivos países.

Francisco Javier Murillo12 identifica cinco modelos de evaluación docente:- Como parte de la evaluación de la institución escolar, con énfasis en la

autoevaluación- Evaluación para casos especiales, como la concesión de licencias- Como insumo para el desarrollo profesional, pero sin implicancias en la

vida profesional del docente- Como base para un incremento salarial- Para la promoción en el escalafón docente.

No toma en consideración que la evaluación del desempeño pueda tenerconsecuencias en la estabilidad laboral del docente, como establece la Ley deCarrera Pública Magisterial en el Perú.

Dentro de los avances sobre evaluación del desempeño en América Latinacabe destacar los aportes de de Héctor Valdez Veloz en Cuba, que vienetrabajando el tema desde hace más de diez años y el documento producido porla Secretaría de Educación Pública de México el año 2010. Asimismo, hemosencontrado un instrumento para evaluar a los docentes en Colombia. En Chilehay un trabajo más planificado, desarrollado por el Ministerio de Educación.

En el Encuentro Iberoamericano sobre Evaluación del Desempeño Docente,realizado el año 2000, Héctor Valdez, en representación de Cuba, presentóuna Propuesta de un sistema de indicadores para evaluar la calidad deldesempeño del docente. Esta propuesta, según Valdez, se apoyafundamentalmente en las ideas del paradigma histórico - cultural, aunque tomaen cuenta ideas de otros paradigmas.

DIMENSIONES INDICADORES1. Capacidadespedagógicas

1.1. Grado de dominio de los contenidos que imparte, de la Teoría de laEducación, de la Didáctica General y de la Didáctica de la especialidad.

1.2. Capacidad para hacer su materia entretenida e interesante.

1.3. Calidad de su comunicación verbal y no verbal.

12 MURILLO TORDESILLAS Francisco Javier. Evaluación del Desempeño y CarreraProfesional Docente. UNESCO, OREALC. Santiago de Chile, Chile. Segunda edición, junio de2007. Pg. 29. En pg. web http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001529/152934s.pdf.Consultada el 2 de abril de 2012

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DIMENSIONES INDICADORES1.4. Capacidad para planificar adecuadamente el proceso docente – educativo.

1.5. Alcance de su contribución a un adecuado clima de trabajo en el aula.

1.6. Capacidad para identificar, comprender las situaciones áulicas y ajustar suintervención pedagógica.

1.7. Utilización de variedad de prácticas educativas.

1.8. Grado de conocimiento y tratamiento de las características psicológicasindividuales de los alumnos.

1.9. Grado de información sobre la marcha del aprendizaje de sus alumnos.

1.10. Calidad de su representación sobre el encargo social de la escuela.

1.11. Contribución a la formación de valores nacionales y universales y aldesarrollo de capacidades valorativas.

1.12. Efectividad de su capacitación y autopreparación.

1.13. Capacidad para crear un ambiente favorable para que el alumno conozcasus derechos y responsabilidades, y aprenda a ejercerlos.

1.14. Capacidad para desarrollar un proceso de reflexión autocrítica permanentesobre su práctica educativa

2. Emocionalidad 2.1. Vocación pedagógica.

2.2. Autoestima.

2.3. Capacidad para actuar con justicia, y realismo.

2.4. Nivel de satisfacción con la labor que realiza.

3 .Responsabilidaden el desempeño desus funcioneslaborales.

3.1. Asistencia y puntualidad a la escuela y a sus clases.

3.2. Grado de participación en las sesiones metodológicas o en jornadas dereflexión entre los docentes.

3.3. Cumplimiento de la normativa.

3.4. Nivel profesional alcanzado.

3.5. Implicación personal en la toma de decisiones de la institución.

3.6. Grado de autonomía profesional relativa alcanzada para desarrollar su tareaen la institución.

3.7. Nivel profesional alcanzado

4. Relacionesinterpersonales consus alumnos, padres,directivos, docentesy comunidad escolaren general.

4.1. Nivel de preocupación y comprensión de los problemas de sus alumnos.

4.2. Nivel de expectativas respecto al desarrollo de sus alumnos

4.3. Flexibilidad para aceptar la diversidad de opinión y sentimientos de losalumnos y respeto real por sus diferencias de género, raza y situaciónsocioeconómica.

5. Resultados de sulabor educativa.

5.1. Rendimiento académico alcanzado por sus alumnos en la o las asignaturasque imparte.

5.2. Grado de orientación valorativa positiva alcanzado hacia las cualidades de lapersonalidad deseables de acuerdo al modelo de hombre que se pretendeformar

5.3. Grado en que sus alumnos poseen sentimientos de amor a la Patria, a lanaturaleza, al estudio y al género humano.

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En México, la Secretaría de Educación Pública, en el marco del proyecto deestándares curriculares, de desempeño docente y de gestión escolar para lasescuelas públicas, como parte de la Reforma Integral de la Educación Básica,desarrolló un proyecto orientado a fijar metas de aprendizaje y logro esperadopara docentes, estudiantes y escuelas con la finalidad de mejorar losresultados educativos. El trabajo fue terminado en el 2009 y el 2010 se elaboróun documento oficial, que fue sometido a consulta.

Los estándares de desempeño docente son concebidos como referentes delquehacer del maestro en el aula, con fines de reflexión y mejora continua y sondesarrollados en complementariedad con los estándares de currículo y degestión escolar.

Se ha construido 25 estándares de desempeño docente en el aula,organizados en cinco categorías:

- Planeación- Gestión del ambiente de la clase- Gestión curricular- Gestión didáctica- Evaluación

Para cada estándar se ha formulado cuatro niveles de desempeño y pautaspara observar al docente. A continuación presentamos en un cuadro los 25estándares y sus respectivos referentes, agrupados en cinco categorías:planeación, gestión del ambiente de clase, gestión curricular, gestión didácticay evaluación.

Categoría: Planeación

Referente EstándarSelección de contenidos Especifica, de manera clara, contenidos apegados al currículum que

desarrollará durante la claseSelección del propósito Especifica, de manera clara, el propósito que desarrollará durante la

claseDiseño de estrategiasdidácticas

Especifica categorías didácticas acordes con el propósito y loscontenidos que desarrollará durante la clase

Selección de mecanismos deevaluación

Especifica mecanismos de evaluación a utilizar durante la clase, quepermitirán detectar de manera eficiente el grado de avance y logrodel propósito

Categoría: Gestión del ambiente de clase

Referente EstándarRelaciones interpersonales Durante la clase propicia, de manera permanente, relaciones

interpersonales de respeto y confianza entre él y los alumnos, asícomo entre los alumnos, que contribuyen a establecer un ambiente

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para el aprendizajeManejo de grupo Durante la clase logra, de manera permanente, un manejo de grupo

que posibilita la comunicación dentro del mismo

Categoría: Gestión curricular

Referente EstándarConocimiento de laasignatura

Durante la clase demuestra amplio conocimiento y comprensión delconjunto de contenidos de la asignatura que tiene a su cargodesarrollar

Relaciones entre asignaturas Durante la clase presenta, trata y relaciona contenidos de diferentesasignaturas

Conexión entre asignaturas ycontextos

Durante la clase establece, de manera frecuente y pertinente,relaciones entre los contenidos de las asignaturas y el contexto enque viven los alumnos

Categoría: Gestión didáctica

Referente EstándarPresentación curricular Al inicio de la clase presenta y/o recuerda en forma clara a los

alumnos, el propósito y los contenidos a desarrollar y aprenderdurante la clase

Atención diferenciada Durante la clase atiende, de manera diferenciada, las necesidades deaprendizaje de los alumnos

Organización del grupo Durante la clase organiza al grupo de manera muy adecuada a lasnecesidades que demandan las actividades que desarrolla

Relación de aprendizajealumno-alumno

Durante la clase realiza, de manera frecuente y adecuada, acciones yactividades que favorecen el diálogo entre los alumnos propiciandosu aprendizaje

Recursos didácticos Durante la clase usa, de manera motivante para los alumnos, recursosdidácticos acordes para promover el aprendizaje de los contenidos

Recursos espaciales Durante la clase maneja, de manera muy adecuada, el espacio delsalón de clases respecto a las necesidades que demandan lasactividades que desarrolla

Manejo del tiempo Durante la clase distribuye y maneja el tiempo, de manera eficaz yflexible, respecto a los contenidos y actividades que desarrolla

Indicaciones Durante la clase da indicaciones, de manera muy clara, de losprocedimientos a seguir respecto a las actividades que desarrolla

Explicaciones Durante la clase brinda explicaciones, de manera clara y significativa,de los conceptos y las definiciones que trata

Preguntas Durante la clase formula, de manera muy frecuente, preguntasabiertas que promueven procesos de reflexión sobre los saberes yprocedimientos de los alumnos

Actividades dirigidas Durante la clase desarrolla actividades con procedimientosdeterminados por él mismo, pertinentes y motivantes, para que losalumnos se apropien del conocimiento

Actividades no dirigidas Durante la clase desarrolla actividades con procedimientosdeterminados por los alumnos, pertinentes y motivantes, para que losalumnos se apropien del conocimiento

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Categoría: Evaluación

Referente EstándarAutovaloración Durante la clase promueve, de manera eficiente, que los alumnos

expresen valoraciones sobre sus propios procesos y resultadosrespecto de las actividades que desarrolla

Valoración entre alumnos Durante la clase promueve, de manera eficiente, que los alumnosexpresen valoraciones sobre los procesos y resultados de suscompañeros respecto de las actividades que desarrolla

Valoración del docente a losalumnos

Durante la clase expresa valoraciones congruentes sobre los procesosy resultados de los alumnos respecto de las actividades que desarrolla

Retroalimentación de saberes Durante la clase rescata y sistematiza, de manera pertinente, losconocimientos previos, así como los que van adquiriendo los alumnosy los retroalimenta de forma significativa.

En Colombia se define la evaluación del desempeño, como “evaluar elcumplimiento de sus funciones y responsabilidades, así como el rendimiento ylos logros obtenidos de acuerdo con el cargo que ejerce, durante un tiempodeterminado y de conformidad con los resultados esperados por la institución uorganización laboral”13. Las dos grandes categorías de evaluación para losdocentes y directivos docentes son:

a) El saber, que responde a preguntas como¿Sabe lo que enseña?¿Sabe cómo enseñarlo?¿Conoce los procesos de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes?¿Se preocupa por mantenerse actualizado en su área y por conocer yanalizar críticamente las estrategias pedagógicas?¿Conoce cuáles son las estrategias, decisiones o actuaciones másapropiadas para orientar el desarrollo de una organización o grupo detrabajo?

b) El hacer, que responde a las siguientes preguntas:¿Hace lo que se ha comprometido a hacer en razón del cargo queocupa?¿Utiliza estrategias metodológicas y didácticas propias del área o nivelen el que se desempeña, y acordes con las características y el contextode los estudiantes?¿Es respetuoso en sus relaciones con los estudiantes, los colegas, lospadres de familia y demás integrantes de la comunidad educativa?

Se evalúa 14 aspectos del desempeño docente, con tres niveles de valoración:inferior, medio y superior. Estos aspectos y sus descriptores los mostramos enel cuadro siguiente.

13 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Manual de la evaluación de desempeño. Bogotá, Colombia,2003. Pg. 10

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Aspectos del desempeño Descripción1.Construcción y desarrollodel PEI

Participa en la construcción y desarrollo permanente del PEI. Esteconstituye un referente importante para su práctica pedagógica

2.Cumplimiento de normas ypolíticas educativas

Actúa de acuerdo con las normas y políticas nacionales, regionales einstitucionales que regulan el servicio educativo y la profesióndocente. Su actuación muestra que acata el manual de convivencia ylas normas concertadas

3.Conocimiento y valoraciónde los estudiantes

Hace seguimiento permanentemente al aprendizaje de los estudiantesy apoya a los que tienen dificultades o capacidades excepcionales.Organiza su actividad docente de acuerdo a diferencias individuales,diversidad cultural y ritmos de aprendizaje

4.Fundamentaciónpedagógica

Sustenta su práctica pedagógica en enfoques pertinentes y adecuadosal contexto institucional

5.Planeación de trabajo Organiza el trabajo escolar y prepara sus clases con base en el plan deestudios. Su planeación incluye metas claras de aprendizaje,estrategias, tiempos, recursos y criterios de evaluación

6.Estrategias pedagógicas Crea un ambiente favorable para el aprendizaje. Aplica estrategiasmetodológicas y didácticas para que los estudiantes logren resultadossatisfactorios. Utiliza de manera creativa y recursiva el materialeducativo existente en la institución o en el contexto

7.Estrategias para laparticipación

Propicia la participación de los estudiantes y otros miembros de lacomunidad educativa en el análisis de ideas, toma de decisiones,construcción de acuerdos, desarrollo de proyectos y organización deactividades institucionales

8.Evaluación y mejoramiento Realiza un proceso continuo y permanente de mejoramiento personaly académico de los estudiantes, a partir de los resultados de lasevaluaciones internas y externas

9.Innovación Mejora su práctica pedagógica a través de estudios, investigaciones,experiencias y proyectos que desarrolla en la institución educativa

10.Compromiso institucional Trabaja con ética y profesionalismo. Cumple de manera puntual, eficazy eficiente con sus responsabilidades, jornada laboral y horarios.Mantiene actitud positiva para mejorar el quehacer pedagógico,administrativo y comunitario. Participa en actividades institucionales

11.Relaciones interpersonales Se comunica con los distintos integrantes de la comunidad educativade manera efectiva. Respeta las opiniones que difieren de las propias.Ayuda a que los estudiantes se sientan valorados. Escucha conatención y compromiso

12.Medición de conflictos Identifica las causas que motivan conflictos y el contexto en quesurgen. Propone alternativas para llegar a acuerdos con base en elmanual de convivencia y en las necesidades e intereses de las partes.Hace seguimiento a los compromisos adquiridos

13.Trabajo en equipo Se integra al trabajo en equipo de estudiantes, docentes y directivos.Mantiene el espíritu de trabajo en grupo y promueve esfuerzosorientados al logro de objetivos comunes

14.Liderazgo Motiva con su ejemplo y acción pedagógica procesos formativos de losestudiantes y de toda la comunidad educativa hacia el logro de lospropósitos institucionales

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La metodología Stallings

Es una propuesta difundida por el Banco Mundial en los países seguidores desus políticas. Se trata de la llamada “Método Stallings de observación de aula”.Si bien es cierto no se trata de evaluar el desempeño docente en todas susdimensiones, es un instrumento que intenta medir en forma estandarizada eldesempeño del maestro en la sala de clases.

La Coordinación Sectorial de Educación Primaria (CSEP) de México lo haadaptado para su uso en las escuelas. Ente marzo y abril de 2011 se aplicó demanera experimental en 201 escuelas primarias y secundarias yposteriormente se generalizó en el personal de supervisión.

Los elementos considerados en esta metodología son el uso del espacio, eluso y la distribución del tiempo. La observación se desarrolla mediante unatécnica que utiliza instantáneas para medir el tiempo dedicado al aprendizajepor parte del maestro y de los estudiantes. Cada instantánea de observacióndura 15 segundos y registra las actividades, y las personas involucradas enellas, como si se tratara de una fotografía.

La información que proporciona es la siguiente:

- Qué tipo de actividades académicas no académicas se utilizan en laclase

- Qué tipo de material se utiliza- Quienes están involucrados en las actividades.

Existe un manual con instrucciones muy precisas sobre la manera de llenar laficha de observación y de usar los códigos que corresponden a los distintosdesempeños, así como la estrategia de análisis.

Ejemplo de código: T indica que cada persona en el aula, incluyendo eldocente, está involucrado en la misma actividad. Si usted marca T, no hagaotro señalamiento en esa instantánea.

Las actividades son:

- Lectura en voz alta- Exposición y demostración- Preguntas y respuestas. Debate. Discusión- Práctica: Memorización- Tarea. Trabajo individual. Ejercicio- Copiar- Instrucción verbal- Interacción social- Alumno no involucrado- Disciplina

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- Administración de la clase- Administración de la clase por sí solo- Interacción social del docente o docente no involucrado- Docente fuera del aula

Loas descriptores de cada actividad se refieren (con excepción del último) a losrecursos y materiales que usa el profesor. Estos son:

- Sin material- Libro de texto- Cuaderno/elementos de escritura- Pizarrón- Material didáctico- TIC- Cooperativo

Chile: Marco para la buena enseñanza

Si bien en casi todos los países la construcción de estándares para laevaluación del desempeño docente, en Chile se ha logrado un mayor avance.Existe un marco para la buena enseñanza propuesto por el Ministerio deEducación, el cual sirve de referencia para la evaluación de los docentes ytambién para los egresados de formación inicial. Se ha elaborado estándarespara la formación inicial docente, proceso en el que han participado elMinisterio de Educación, los representantes de las instituciones de formacióndocente y los representantes del Colegio de Profesores (el gremio magisterialen Chile). Una de las cuestiones más destacables es, precisamente esta,porque en la elaboración de los estándares deben participar los sujetos de laevaluación.

Las competencias docentes están expresadas en cuatro áreas de acción,denominadas “facetas”, que son:- Preparación del acto de enseñar- Creación de un ambiente propicio para el aprendizaje en el aula- Enseñanza propiamente tal- Trabajo profesional en la institución educativa y fuera de ella.

Cada faceta tiene criterios o estándares de calidad de desempeño, tal como lomostramos a continuación.

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FACETA CRITERIOSFaceta A. Preparación para la enseñanza:organización del contenido en función delaprendizaje del estudiante

El nuevo profesor o profesora demuestraestar familiarizado con los conocimientos ycon las experiencias previas de sus alumnosEl nuevo profesor formula metas deaprendizaje claras, apropiadas para todos losalumnos y coherentes con el marco curricularnacionalDemuestra dominio de los contenidos queenseña. Hace notar relaciones entre loscontenidos ya conocidos, los que se estánestudiando y los que proyecta enseñarCrea o selecciona materiales, métodos yactividades de enseñanza apropiados para losalumnos y coherentes con las metas de laclaseCrea o selecciona estrategias de evaluaciónapropiadas para los alumnos y congruentescon las metas de enseñanza

Faceta B. Creación de un ambiente propiciopara el aprendizaje de los alumnos

La profesora o profesor propicia un clima deequidad, confianza, libertad y respeto en suinteracción con los alumnos y de ellos entre síEstablece relaciones empáticas con losalumnosPropone expectativas de aprendizajedesafiantes para los alumnosEstablece y mantiene normas consistentes yconsensuadas de disciplina en el aulaProcura que el ambiente físico sea seguro ypropicio para el aprendizaje

Faceta C. Enseñanza para el aprendizaje delos alumnos

El nuevo profesor o profesora procura que lasmetas y los procedimientos involucrados enel aprendizaje sean clarosProcura que el contenido de la clase seacomprensible para los alumnosMás allá del conocimiento de hechos o datosestimula a los alumnos a ampliar su forma depensarVerifica el proceso de comprensión de loscontenidos por parte de los alumnosmediante procedimientos deretroalimentación o de información quefaciliten el aprendizajeUtiliza el tiempo disponible para la enseñanzade forma efectiva

Faceta D. Profesionalismo docente El nuevo profesor o profesora evalúa el

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FACETA CRITERIOSgrado en que se alcanzaron las metas deaprendizajeAutoevalúa su eficacia en el logro deresultadosDemuestra interés por construir relacionesprofesionales con colegas y participa enacciones conjuntas del establecimientoAsume responsabilidades en la orientaciónde los alumnosSe comunica con los padres de familia oapoderadosDemuestra comprender las políticasnacionales de educación y la forma como suescuela contribuye a esas políticas

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III. LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO DOCENTE ENEL PERU

El desempeño docente constituye una complejidad de tareas y suevaluación debe dar cuenta de esa complejidad. En el Perú existen algunaspropuestas de criterios para la evaluación del desempeño docente, queobedecen a diferentes enfoques.

Un equipo de especialistas convocado por GRADE14 han desarrolladouna propuesta para la formación magisterial, a partir de tres aspectos queconsideran esenciales para un docente: ¿qué debe saber?, ¿cómo debeser? ¿qué debe hacer y cómo debe hacerlo? A partir de estas trespreguntas generan seis ejes:

1) Saber- Capacidad reflexiva, espíritu cuestionador y analítico, actitud

permanente de aprendizaje- Dominio de la teoría educativa y de las materias que enseñará

2) Saber ser- Confiabilidad ética, salud mental, capacidad para el vínculo, la tolerancia

y la solidaridad- Responsabilidad, autonomía y colaboración profesional

3) Saber hacer- Capacidad de tomar decisiones, adaptabilidad al cambio, espíritu de

innovación- Capacidad técnica pedagógica, con expectativas altas de logros para la

comunidad escolar.

A continuación presentamos la descripción de las características y capacidadesque, según la propuesta elaborada por estos especialistas, debería tener encuenta el sistema de formación docente15.

14 El equipo estuvo conformado por Patricia Arregui, Hugo Díaz, Bárbara Hunt, EduardoPalomino y León Trahtemberg15 En ARREGUI, Patricia. Estándares y retps para la formación y desarrollo profesional de losdocentes. Ponencia presentada en el I Congreso Internacional de Formación de Formadores yIII Congreso Nacional de Institutos Superiores Pedagógicos, realizado por el Instituto SuperiorLa Salle en Urubamba, en agosto de 2000. Pg. Webwww.oei.es/.../estandares_retos_formacion_desarrollo_profesional_de-los-docentes.Consultada el 14 de marzo de 2012. Págs. 42-50

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1. El docente debe saber

1.1Pensar1.1.1 Pensar con responsabilidad y sentido analítico1.1.2 Reflexionar sobre su trabajo1.1.3 Resolver problemas

1.2 Comunicarse1.2.1 Hablar claramente1.2.2 Escuchar con atención e interés1.2.3 Leer comprensivamente1.2.4 Escribir claramente

1.3 Aprender permanentemente1.4 Investigar, experimentar y utilizar los resultados1.5 Dominar aspectos esenciales de una cultura general1.6 Manejar conocimientos fundamentales de la educación

1.6.1 Filosofía, historia y sociología de la educación1.6.2 Las teorías de la educación1.6.3 La psicología y desarrollo de niños, jóvenes y adultos, así

como los factores sociales que los condicionan1.6.4 Psicología del adulto

1.7Dominar elementos específicos de su especialidad1.7.1 Contenidos1.7.2 Modos de enseñanza

2. Saber ser2.1Reconocer la centralidad de la persona2.2Tener madurez personal y autoestima2.3Ser poseedor de múltiples y sólidos valores2.4Ser capaz de convivir y establecer relaciones profesionales y

afectivas sólidas2.4.1 Con sus colegas2.4.2 Con sus alumnos2.4.3 Con los padres o tutores2.4.4 Con la comunidad

2.5Ser responsable2.5.1 Trabajar con responsabilidad y compromiso2.5.2 Cumplir cabalmente un horario2.5.3 Cumplir los objetivos y los reglamentos y normas de la escuela2.5.4 Asumir su cuota de responsabilidad y promover las de sus

colegas y de los padres de familia por los resultados deaprendizaje de sus alumnos

2.6Tener actitudes que faciliten el aprendizaje2.6.1 Preocuparse por los alumnos2.6.2 Tener interés en generar aprendizajes2.6.3 Mantener expectativas altas sobre el logro de sus alumnos2.6.4 Considerar las diferencias entre sus estudiantes

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2.6.5 Gozar y alegrarse con el trabajo y con lo que se aprende

3. Saber hacer3.1Planificar

3.1.1 Basándose tanto en la propuesta pedagógica y los objetivos oestándares de la escuela misma como en las competenciasestablecidas en el currículo oficial

3.1.2 Para varias unidades de tiempo3.1.3 Adaptando y diversificando la enseñanza, de acuerdo con las

necesidades reales de sus estudiantes3.1.4 Para diversos niveles y necesidades

3.2Seleccionar información y material didáctico3.2.1 Acceder, procesar y aprovechar información de diversas

fuentes3.2.2 Evaluar, seleccionar y utilizar materiales didácticos3.2.3 Elaborar materiales didácticos utilizando elementos locales

3.3Crear un ambiente estimulante en el aula3.4Facilitar el aprendizaje activo de los estudiantes

3.4.1 Enseñar con claridad y secuencia3.4.2 Propiciar el desarrollo intelectual3.4.3 Emplear estrategias de enseñanza apropiadas para cada

objetivo y para cada grupo de estudiantes3.4.4 Responsabilizar al estudiante por su propio aprendizaje y por

su autoevaluación3.5Evaluar de manera formativa y diferencial

3.5.1 Dar retroalimentación continua3.5.2 Reformular y reenseñar lo que los estudiantes no

comprendieron3.5.3 Evaluar su propio desempeño y colaborar en la evaluación

entre pares3.6Manejar el aula

3.6.1 Ejercer liderazgo3.6.2 Usar el tiempo eficientemente3.6.3 Desplegar actitudes positivas3.6.4 Promover la socialización de los alumnos3.6.5 Dar trato justo para todos

3.7Colaborar con otros3.7.1 Colaborar con los otros profesores3.7.2 Asumir el proyecto educativo de la institución3.7.3 Trabajar con los padres de familia3.7.4 Promover y participar en actividades de la comunidad

En la Propuesta Nueva Docencia en el Perú (Lima, 2003), elaborada por unconjunto de especialistas, coordinado por el Dr. José Rivero Herrera, sepresenta una propuesta de perfil docente basado en competencias.

En dicho documento se define una competencia como “un aprendizajecomplejo que integra tres tipos de saberes: saber, saber hacer y ser. Se trata

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de desarrollar competencias de los sujetos para que puedan crecer comopersonas, / tener las herramientas suficientes para aprender con autonomía,conocer el medio natural y social con sus múltiples interacciones y generaractitudes que permitan sustentar opciones y compromisos con ellos mismos,con los demás y con el mundo”16.

La propuesta plantea un perfil básico e integral organizado en cuatrodimensiones: Personal, Pedagógica, Institucional y Social-ciudadana.

El enfoque de docencia, denominado Profesional Reflexivo considera lasdimensiones del perfil, las competencias para cada dimensión, y las demandasy necesidades a las que trata de responder.

DIMENSIONES COMPETENCIAS DEMANDAS Y NECESIDADESPersonal 1.Cultiva una sana autoestima a

nivel personal y profesional2.Renueva su compromiso conla docencia a lo largo de lacarrera3.Actúa asertivamente en losdiferentes ámbitos de suintervención: aula, escuela,comunidad4.Es coherente con un código deética profesional

.Maestros profundamentemotivados y con adecuadaautoestima para asumircompromiso con el país desde laprofesión.Recuperación de valores queden sentido a la vida de laspersonas y del país

Pedagógica 1.Comprende y maneja, crítica ycreativamente, el currículobásico de su nivel y/oespecialidad2.Planifica y evalúa su trabajopedagógico3.Promueve, dirige y facilitaprocesos de aprendizajesignificativos, incorporandoelementos lúdicos y creativos4.Evalúa los procesos deaprendizaje, con fines deretroalimentación y de hacerreajustes en su desempeñoprofesional

.Mejorar logros de aprendizajede los alumnos.Desarrollar en los estudianteslas competencias que lespermitan ubicarse en elcontexto actual: aprender aaprender

Institucional 1.Participa con iniciativa ysentido crítico en la gestión delcentro educativo2.Incentiva vínculos con lospadres de familia y lacomunidad

.Fortalecer la escuela comounidad del sistema educativo:autonomía y responsabilidad.Hacer de la escuela un espaciode convivencia democrática y deaprendizaje ciudadano

Social ciudadanaComunidad local, país, mundo

1.Alienta desde el centroeducativo compromisos con los

.Recuperar la dimensiónciudadana de los maestros como

16 MINISTERIO DE EDUCACION. Propuesta Nueva Docencia en el Perú. José Rivero Herrera, CoordinadorGeneral. Lima, 2003. Págs. 65-66

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procesos de desarrollo local ynacional2.Participa en procesos deconcertación con diversasinstituciones a favor de laeducación

sujetos y promotores dederechos.Superar la relación “utilitaria”con padres de familia, einvolucrarlos en el procesoeducativo de sus hijos y de sucomunidad.Potenciar los recursos locales,articulando esfuerzos a favor deproyectos educativos locales

El Proyecto Educativo Nacional (PEN) plantea como una de las políticasrelacionadas con el magisterio, generar estándares claros sobre la buenadocencia. Con la finalidad de cumplir este propósito, el Consejo Nacional deEducación y Foro Educativo convocaron agosto de 2009 la MesaInterinstitucional de Buen Desempeño Docente, integrada por representantesde instituciones de la sociedad civil y del Estado, con el propósito de contribuira la construcción de un consenso nacional sobre el significado del buendesempeño docente.

Se ha logrado una propuesta de Marco de Buen Desempeño Docente, que hasido entregada a las altas autoridades del Ministerio de Educación. Estapropuesta gira alrededor de un núcleo básico de competencias a desarrollarpor cualquier docente, independientemente del nivel, la modalidad, el ámbito ola especialidad en la que desarrolla su trabajo profesional.

La estrategia seguida ha sido la siguiente:

- La realización de diálogos con maestros de todas las regiones, pararecoger sus percepciones y expectativas sobre su propio desempeñoprofesional

- El desarrollo de un conjunto de estudios que han aportado informaciónsobre aspectos específicos

- El desarrollo de un primer congreso pedagógico para discutir con losdocentes los resultados de los diálogos y de los estudios

- La elaboración de una propuesta preliminar a partir de la consolidaciónde lo trabajado en el primer congreso nacional

- Consulta a los maestros y expertos de esta propuesta preliminar- Un segundo congreso pedagógico nacional para presentar la propuesta

preliminar- Una segunda consolidación que ha dado lugar al Marco de Buen

Desempeño Docente, el cual constituye una matriz de desempeñosprofesionales que pueden sustentar una nueva política de evaluacióndocente, así como la formación inicial y en servicio.

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El documento ha sido elaborado en base a cuatro premisas fundamentales:

1. La docencia como profesión relacional, donde es esencial el vínculo, lainteracción entre maestros y estudiantes. Esto quiere decir que paracaracterizar a un buen docente, no basta su dominio conceptual, técnicoe instrumental de los campos pertinentes, sino que es necesario tambiénun compromiso ético, un respeto e interés por el otro.

2. El docente como profesional capaz de tomar decisiones. No basta conlograr resultados de aprendizaje estandarizados en base a regulacionesexternas, ni garantizar una rendición de cuentas asociada a losresultados de las evaluaciones. Es necesario que el maestro tenga lacapacidad de valorar y distinguir cada situación para tomar lasdecisiones adecuadas.

3. El desempeño docente como práctica y acción. Esto significa eldesarrollo de todos aquellos aspectos que de manera explícitaposibilitan el aprendizaje y la formación de los estudiantes. Más quepensar en cómo es el maestro, interesa cómo actúa.

4. Las funciones que la Ley General de Educación (artículo 56) y elProyecto Educativo Nacional (política 7.1)17 asignan al docente a fin delograr una docencia comprometida con la formación humana de losestudiantes, respetuosa de sus derechos fundamentales, capaz devincularse con ellos, de moverse en distintos escenarios, de involucrarseeficientemente tanto en los procesos pedagógicos como en las políticaseducativas.

En el segundo congreso pedagógico nacional, desarrollado en agosto de 2011,se presentó un documento síntesis de los desempeños, organizados en cuatrodimensiones

1. Promoción de una sana convivencia para lograr aprendizajesfundamentales

2. Conducción de los procesos de enseñanza para lograr aprendizajesfundamentales

3. Participación en la gestión y organización escolar para lograraprendizajes fundamentales

4. Desarrollo profesional para lograr aprendizajes fundamentales

Dimensión 1. Promoción de una sana convivencia para lograraprendizajes fundamentales

1.1 Indaga, analiza y valora la perspectiva cultural e individual de losestudiantes, así como su identidad lingüística y los distintos saberes de losque son portadores, desde una visión desprejuiciada e intercultural de laniñez y la adolescencia

17 Política 7.1 del PEN: “Asegurar prácticas pedagógicas basadas en criterios de calidad y derespeto a los derechos de los niños”

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1.2Aprovecha pedagógicamente las múltiples diversidades existentes en elgrupo, demostrando conocer los contextos y experiencia de los estudiantesmás allá de la escuela, explicando también su desenvolvimiento y suscaracterísticas a partir de ellos y de lo9s distintos procesos que atraviesan

1.3Trata a todos los estudiantes con amabilidad y respeto, los conoce bien yevidencia altas expectativas en cada uno, responsabilizándose por laformación y los aprendizajes de todos, demostrando respeto, comprensión,tolerancia y flexibilidad con los procesos de avance de cada uno, así comocon sus emociones

1.4Promueve en su grupo de estudiantes vínculos interpersonales basados enla confianza, el respeto, el aprecio y la colaboración, ofreciéndoles a todosun trato equitativo , no discriminatorio, en un ambiente de comunicación

1.5Promueve una disciplina positiva enfocada a las soluciones antes que a lasanción, basada en la autorregulación del grupo en base a reglas clarasacordadas por todos, y propiciando en los estudiantes el hábito de laautoevaluación continua y constructiva de sus comportamientos

1.6Se comunica con los estudiantes siempre de manera asertiva, en la crítica yen el elogio, buscando comprender los conflictos que surgen antes deanticipar un juicio o una respuesta, escuchando y orientando siempre, ycorrigiendo conductas que afectan la convivencia sin recurrir a medios quela amenacen.

Dimensión 2. Conducción de los procesos de enseñanza para lograraprendizajes fundamentales

2.1 Conoce y comprende lo sustantivo de los diversos campos delconocimiento humano implicados en el currículo y sabe cómo enseñartanto sus nociones y proposiciones básicas como su método deexploración de la realidad

2.2 Conoce y comprende las demandas específicas de aprendizaje formuladasen el currículo escolar, de acuerdo a su nivel y especialidad, demostrandoun manejo crítico y solvente de sus enfoques, instrumentos yprocedimientos fundamentales

2.3 Tiene un conocimiento actualizado de la naturaleza del aprendizajehumano, sabiendo cómo organizar procesos de aprendizaje conpertinencia a necesidades y contextos específicos, aún en situacionesadversas o desafiantes

2.4 Tiene un dominio amplio de la didáctica, sabiendo elegir con pertinencia losmedios más adecuados, tanto a sus objetivos como a las personas a lasque se dirige y a sus contextos socioculturales

2.5 Planifica con antelación, con pertinencia a los estudiantes y los resultadosesperados, considerando sus diferencias, lengua, saberes y contextos, asícomo sus demandas y expectativas explícitas, confiando en lasposibilidades de todos, diversificando sus fuentes de referencia,instrumentos de planificación y recursos didácticos, incluyendo tecnologíasde información y comunicación

2.6 Diseña procesos de aprendizaje priorizando las necesidades decomprensión de los estudiantes, monitoreando continuamente el impacto

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de su programación e introduciendo los cambios necesarios de maneraoportuna

2.7 Promueve la participación activa de los estudiantes en su proceso deaprender, anticipándoles siempre los aprendizajes que pueden lograr ypriorizando todo el tiempo y en cada fase la plena comprensión de todos

2.8 Recupera, valora y aprovecha los saberes de los estudiantes,diversificando la enseñanza en función a las diferencias existentes en elgrupo, acompañando los diversos procesos y afrontando situacionesimprevistas de manera creativa y coherente, apelando a estrategiasvariadas y pertinentes a las necesidades

2.9 Organiza el proceso pedagógico con pertinencia a las actividades yresultados previstos, distribuyendo entre los estudiantes y otros actorescuando sea preciso, los roles y responsabilidades requeridos para el logrode los aprendizajes previstos, y gestionando el tiempo disponible demanera óptima y flexible

2.10 Enseña en la lengua materna de los estudiantes , demostrando un buendominio de ella a nivel oral y escrito, explicando a la vez con claridad, conapertura a las inquietudes de todos, con el rigor necesario y propiciandosiempre la crítica

2.11 Enseña siempre despertando en los estudiantes el interés y lanecesidad de aprender, sosteniendo su ánimo, interés y confianza duranteel desarrollo de sus actividades y asegurando las condiciones básicasrequeridas para que puedan aprender en un ambiente que les genereseguridad

2.12 Hace uso reflexivo, pertinente y flexible de un repertorio amplio demetodologías, materiales y recursos para el aprendizaje

2.13 Evalúa equitativamente a todos los estudiantes, demostrándolesconfianza en su capacidad de aprender. Evalúa permanentemente losaprendizajes de los estudiantes. Evalúa los procesos de aprendizaje decada uno, diferenciando la atención que necesitan

2.14 Comunica a todos los estudiantes con claridad y respeto, tanto lo que senecesita aprender como lo que se va logrando en el proceso, explicando ala vez de manera continua las causas de sus aciertos y errores

2.15 Emplea una variedad de métodos de evaluación de manera coherentecon los aprendizajes que se busca promover, promoviendo laautoevaluación e interevaluación y evaluándose a sí mismo en base a losresultados de los estudiantes

2.16 Promueve un pacto de colaboración mutua con las familias y distintosactores de la comunidad en provecho de la formación de los estudiantes ,manteniendo informados a los padres de los avances y dificultades de sushijos y ofreciéndoles oportunidades para fortalecerlos en su rol paterno

Dimensión 3. Participación en la gestión y organización escolar paralograr aprendizajes fundamentales

3.1 Trabaja en equipo con sus pares alrededor de un proyecto común,dialogando sobre el trabajo pedagógico de la institución o la red con

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amplitud y espíritu de superación, y evaluando su desempeño en equipode manera abierta y transparente

3.2 Busca siempre el acuerdo y la concertación con sus pares en beneficio delos estudiantes, contribuyendo a resolver conflictos de manerarespetuosa y concertada

3.3 Participa de la gestión de la escuela o la red desde una perspectivademocrática, respetando los acuerdos, propiciando su cumplimiento demanera coordinada, protegiendo los recursos compartidos, así como suacceso equitativo y oportuno

3.4 Aporta a la construcción del proyecto educativo institucional, promoviendoen todo momento las más altas expectativas en los estudiantes ycontribuyendo a hacer de la escuela un lugar acogedor y estimulante

3.5 Se desempeña demostrando conocimiento y respeto por lascaracterísticas de la comunidad, aprovechando todas las posibilidadesque la comunidad ofrece para la formación de los estudiantes, y rindiendocuentas constantemente de su labor pedagógica y sus resultados a lacomunidad

3.6 Contribuye a fortalecer la identidad cultural de sus estudiantes y de lapropia comunidad, aportando a su desarrollo y al cumplimiento de su roleducador, promotor de de un ambiente saludable y protector de losderechos de los niños

3.7 Participa con otros colegas y actores en las decisiones de políticaeducativa, teniendo una opinión informada sobre la situación educativalocal, regional y nacional y las políticas públicas, y participando en laformulación del currículo local

Dimensión 4. Desarrollo profesional para lograr aprendizajesfundamentales

4.1 Actúa con coherencia ética en el ejercicio de su rol docente, demostrandoconocimiento de sí mismo y conciencia de sus propias emociones

4.2 Hace uso reflexivo de sus saberes, autoevaluándose continuamente,esforzándose por mejorar y sabiendo dar cuenta del sentido de sus actos

4.3 Analiza su ejercicio profesional de manera crítica y constante,demostrando agrado y compromiso en el ejercicio de la docencia, asícomo conocimiento de la realidad social y de sus desafíos a la educación

4.4 Formula planes y metas personales de desarrollo profesional en base asus propias necesidades.

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IV. PROPUESTA DE ESTANDARES DE EGRESOPARA LA FORMACION INICIAL DOCENTE EN LOSINSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIONSUPERIOR PEDAGOGICA

Es importante considerar lo que se afirma en los dos párrafos siguientesrespecto a los maestros:

“...personas que actualizan permanentemente sus conocimientos disciplinariosy pedagógicos; ; que están familiarizados con las nuevas tecnologías deacceso a la información; que poseen competencias didácticas complejas ycapacidad de reflexión y aprendizaje a partir de la experiencia, como paraadecuar su propuesta de enseñanza a públicos y contextos diferentes; queposeen una importante capacidad para las relaciones interpersonales, en áreastales como la conducción de grupos, la relación con la diversidad y lainteracción con los colegas; y que asumen un sentido ético y de compromisosocial en el ejercicio de la profesión”.18

“Los maestros tendrán que cambiar radicalmente su relación con elconocimiento que tendrá que ser activa y crítica y deberán percibirse a símismos y actuar como creadores y no sólo transmisores de conocimientos. Elmaestro del futuro deberá aprender a utilizar diferentes fuentes de información,a establecer nexos entre las diferentes formas de conocimiento, incluido elsaber menos sistematizado, a generar conocimiento pedagógico a partir de lareflexión sobre la práctica docente”.19

Esto resume en gran medida las competencias de un buen maestro. Debemospartir de dos premisas fundamentales señaladas por Paulo Freire:

1. Enseñar no es transferir conocimiento, sino crear las condiciones parasu construcción: “Es preciso, sobre todo, y aquí va ya uno de esossaberes indispensable, que quien se está formando, desde el principiomismo de su experiencia formadora, al asumirse también como sujetode la producción del saber, se convenza definitivamente de que enseñar

18 TULIC, María Lucrecia. La evaluación docente: antecedentes y propuesta. Ponenciapresentada en el Seminario Internacional Los maestros en América Latina: nuevasperspectivas sobre su desarrollo y desempeño, realizada en San José de Costa Rica, junio de1999. Citada por: ARREGUI, Patricia. En Estándares y retos para la formación y el desarrolloprofesional de los Docentes. Ponencia presentada en el I Congreso Internacional deFormación de Formadores y III Congreso Nacional de Institutos Superiores Pedagógicos.Urubamba, agosto de 200019 PALACIOS VALLEJO, MARÍA AMELIA; PAIBA COSSIOS, MANUEL. Consideraciones parauna Política de Desarrollo Magisterial. Foro Educativo. Lima, 1997. Págs. 95 y 96

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no es transferir conocimiento, sino crear las posibilidades de suproducción o de su construcción”20.

2. No hay enseñanza sin aprendizaje: “No hay docencia sin discencia, lasdos se explican y sus sujetos, a pesar de las diferencias que losconnotan no se reducen a la condición de objeto, uno del otro. Quienenseña aprende al enseñar y quien aprende enseña al aprender”21.

Para el desarrollo de este trabajo nos ha servido de fuente la experienciaacumulada en materia de estándares de desempeño docente, tanto enAmérica Latina en general como en el Perú en particular. Hemos encontradoque en la mayoría de los casos los desempeños docentes están organizadosen dimensiones o facetas, cuya denominación puede ser diferente, perosiempre consideran aspectos de desarrollo personal y profesional del maestro,características de su práctica en la escuela, institución educativa y comunidad,y las interrelaciones. En cuanto a los indicadores o descriptores, que señalanlos desempeños propiamente dichos, hay algunos énfasis particulares propiosde los diferentes enfoques.

4.1 PRESENTACION DE LOS ESTANDARES

Presentamos 87 estándares que corresponden a 15 competenciasorganizadas en tres dimensiones (personal, pedagógica y socio comunitaria).Consideramos que estas tres dimensiones expresan en conjunto los camposdel desempeño docente.

Para cada estándar se establecerá tres niveles de logro: bajo, medio y alto. Elnivel medio indica un desempeño conforme a lo descrito en el estándar. Es elque se espera para la mayoría de los egresados y a partir del cual se lespuede motivar para seguir avanzando y alcanzar la excelencia en su vidaprofesional. El nivel bajo indica un desempeño por debajo de lo que señala elestándar y significa que el docente egresado aun debe mejorar su desempeño.Este nivel se debe tener en cuenta para la inserción de los egresados en elsistema de formación en servicio. El nivel alto corresponde a los egresadoscuyo desempeño está por encima de lo que señala el estándar y significa queesos docentes tienen muy buenas perspectivas de desempeño en el inicio desu vida profesional.

Si entendemos la formación docente en una perspectiva de formación continua,podríamos hablar de un sistema de formación docente y dos subsistemas:

20 FREIRE, PAULO. Pedagogía de la Autonomía. Siglo veintiuno editores. Segunda edición enespañol, México-Madrid, 1998. Pg. 2421 FREIRE, PAULO. Pedagogía de la Autonomía. Siglo veintiuno editores. Segunda edición enespañol, México-Madrid, 1998. Pg. 24

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formación inicial y formación en servicio. Los niveles de logro son un referentepara evaluar el progreso de nuevos docentes a partir de su inserción en la vidaprofesional y por lo tanto en el subsistema de formación en servicio. Se debetener en cuenta que se trata de egresados y por lo tanto el nivel de exigenciano puede ser el mismo que para los profesores que ya tienen años deexperiencia.

La columna Verificación se refiere a los distintos tipos de instrumentos ocircunstancias en los que se puede evaluar a los egresados, según lascaracterísticas de cada una de las competencias.

Los estándares relacionados a la dimensión PERSONAL se evalúanprincipalmente mediante observación en la institución de formación docente.Los correspondientes a las dimensiones PROFESIONAL y SOCIOCOMUNITARIA se observan en sus prácticas pre profesionales.

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ESTANDARES PARA LA EVALUACION DE EGRESADOS DE FORMACIONINICIAL DOCENTE22

DIMENSION PERSONALCaracterísticas personales, que devienen de considerar la docencia como un fin; es decir, que permite eldesarrollo mismo de la condición humana de los maestros y maestras. Siendo así, estas característicasestán ligadas a su condición de docente, a su desarrollo integral como persona relacionado con el sermaestro, que actúa con ética personal y profesional, desarrolla la capacidad de autocrítica y las buenasrelaciones interpersonales, se preocupa por su autoformación permanente y por adquirir losconocimientos necesarios para su superación profesional

COMPETENCIAS ESTANDARES MEDIOS DEVERIFICACION

1.1 Asume y valora su condición dedocente, mostrando entusiasmo,convicción y realización en suprofesión.

1.1.1 Casi siempre reconoce conentusiasmo su condición docente

1.1.2 Ante la alternativa de poder escogerotra profesión, se reafirma en su opcióndocente.

a) Opinión de loscompañeros detrabajo (en lainstitucióndonde realiza susprácticas)

b) Encuesta deopinión al mismodocente.

1.2 Se relaciona con las demáspersonas con amabilidad y respeto,manteniendo buenas relacionesinterpersonales y con un enfoqueintercultural

1.2.1 Interactúa positivamente conpersonas de las demás culturas, aportandoelementos de la suya propia1.2.2 Muestra actitud por aprender de lasdemás personas1.2.3 Atiende con entusiasmo y de maneraconstructiva a los padres y madres defamilia.1.2.4 Es generador y promotor de un buenclima institucional en la institucióneducativa donde labora.1.2.5Acepta opiniones contrarias a la suyasin renunciar a sus convicciones1.2.6Comparte sus conocimientos con loscolegas de trabajo1.2.7Tiene una actitud dialogante en todacircunstancia1.2.8Mantiene el equilibrio emocional antesituaciones de provocación

a) Informe delformador tutorcon opinión delos demásformadoresb)Opinión de loscompañeros dela institución deformacióndocente

1.3 Demuestra una conducta ética conresponsabilidad y compromiso en los

1.3.1Demuestra en la práctica lo queexpresa en el discurso1.3.2Rinde cuenta de sus actos a losdirectivos, los colegas, los estudiantes y los

a) Informe delformador tutorcon opinión delos demás

22 Elaborado sobre la base de los siguientes documentos: Perfil de egreso de los estudiantesde formación inicial docente, elaborado por la Dirección de Educación Superior del Ministeriode Educación del Perú; perfil docente consignado en la Propuesta Nueva Docencia en el Perú;Marco de Buen Desempeño Docente (documento preliminar) elaborado por la Mesainterinstitucional de Buen Desempeño Docente del Consejo Nacional de Educación

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DIMENSION PERSONALCaracterísticas personales, que devienen de considerar la docencia como un fin; es decir, que permite eldesarrollo mismo de la condición humana de los maestros y maestras. Siendo así, estas característicasestán ligadas a su condición de docente, a su desarrollo integral como persona relacionado con el sermaestro, que actúa con ética personal y profesional, desarrolla la capacidad de autocrítica y las buenasrelaciones interpersonales, se preocupa por su autoformación permanente y por adquirir losconocimientos necesarios para su superación profesional

COMPETENCIAS ESTANDARES MEDIOS DEVERIFICACION

escenarios en los que se desenvuelve padres de familia1.3.Cumple oportunamente con loscompromisos personales asumidos1.3.4Cumple los horarios y asiste conpuntualidad a la institución educativa

formadoresb) Informe deprácticaprofesional

1.4 Reconoce sus cualidades y tieneuna actitud de autocrítica ymejoramiento del trabajo individual ycolectivo, a partir del reconocimientode los propios errores y limitaciones yapertura a un perfeccionamientopermanente.

1.4.1 Al evaluar su desempeño reconoceaciertos y errores1.4.2 Desarrolla un autoaprendizajepermanente, a partir de la reflexión sobrela práctica1.4.3Se preocupa por tener una culturageneral amplia1.4.4Se expresa con coherencia lógica1.4.5 Enfrenta y trata de solucionarsituaciones difíciles o imprevistas

a)Cuestionario aser respondidopor el docenteegresadob)Informe deprogresopersonal

1.5 Desarrolla una adecuadaautoestima

1.5.1Defiende sus convicciones con firmeza1.5.2Toma decisiones con autonomía1.5.3Se hace responsable de las decisionestomadas

Autorreflexiónpersonal

DIMENSION PEDAGOGICACaracterísticas de su desempeño con los estudiantes en el aula. Desempeño docente en el que aplica losfundamentos teórico metodológicos vigentes con responsabilidad, para contribuir a la formaciónintegral de los estudiantes y responder a las demandas locales, regionales y nacionales, demostrandodominio del clima de aula

COMPETENCIAS ESTANDARES VERIFICACION2.1 Demuestra dominio teórico de loscontenidos y capacidad parainvestigar e innovar su prácticapedagógica

2.1.1Usa fuentes de información diversas yactualizadas para el desarrollo de lassesiones de aprendizaje2.1.2 Demuestra manejo de teorías yenfoques pedagógicos en el trabajo de aula2.1.3Desarrolla propuestas pedagógicasinnovadoras2.1.4Demuestra dominio de los contenidosde su especialidad en el trabajo de aula2.1.5Trabaja con los enfoquesinterdisciplinario e intercultural2.1.6Maneja contenidos generales detodos los campos del conocimiento

a)Guía deobservación deaulab)Carpetapersonal deldocenteevaluado

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COMPETENCIAS ESTANDARES VERIFICACION2.1.7Maneja técnicas de investigacióncuantitativas y cualitativas2.1.8Trabaja con rigor metódico2.1.9 Promueve una cultura investigativaen sus estudiantes

2.2 Demuestra capacidad para laplanificación y organización deltrabajo pedagógico, haciendo usoadecuado del tiempo y del espacio

2.2.1Utiliza el tiempo de manera óptima yflexible2.2.2Utiliza diversos espacios deaprendizaje, no solamente el aula2.2.3Planifica de acuerdo a las necesidadesy situaciones problemáticas de losestudiantes, asumiéndolas no sólo como“contextos de referencia”, sino como“contextos de transformación”.2.2.4Planifica de acuerdo a los ritmos yestilos diferentes de aprendizaje

Cuestionariopara serrespondido porel docenteevaluado

2.3 Orienta a los educandos: hacia eldesarrollo interno de su personalidad;hacia desempeños coherentes aldesarrollo socio-económico-productivo, la afirmación cultural einterculturalidad; y hacia una relaciónamigable con la Naturaleza.

2.3.1 Promueve el desarrollo de lasestructuras afectivo-volitivas de loseducandos (saber querer y valorar)2.3.2 Promueve el desarrollo de lasestructuras cognitivas de los educandos(saber pensar)2.3.3 Promueve el desarrollo de lasestructuras conativas de los educandos(saber tomar decisiones y hacer ejerciciode su libertad)2.3.4 Promueve en sus estudianteshabilidades para una adecuada inserciónen el proceso productivo-económico de sulocalidad y región2.3.5 Promueve en sus estudiantes laafirmación cultural y la interculturalidad,valorando y desarrollando el Saber propio yexterno (subjetivad de la cultura pasada yfutura), y las diversas manifestaciones de lacultura propia y externa (objetividad de lacultura).2.3.6 Promueve en sus estudiantesconciencia de de que son parte de laNaturaleza, con la cual hay querelacionarse de manera amigable.2.3.7 Promueve en sus estudiantes eldesarrollo de criticidad (pensamientocrítico, sentimiento crítico, organizacióncrítica) y creatividad, orientándolos hacia el

a) Opinión de loscompañeros detrabajo

b) Encuesta deopinión al mismodocente.

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COMPETENCIAS ESTANDARES VERIFICACIONdesarrollo pleno de la condición humana:Buen Vivir.

2.4 Demuestra un adecuado uso demétodos, procedimientos, estrategiasy técnicas didácticas, así como el usode recursos que propician laconstrucción de aprendizajesindividual y socialmente significativos

2.4.1 Reconoce a los Niños y Niñas comoSujetos que aprenden, estableciendorelaciones horizontales y de respeto conellos y ellas2.4.2 Estimula el pensamiento creativo2.4.3Mantiene el interés de los estudiantesdurante toda la clase2.4.4Profundiza en la comprensión deprocesos, más que en el conocimiento dedatos2.4.5Combina diversas estrategias deenseñanza y aprendizaje2.4.6Incluye actividades de trabajocooperativo2.4.7Menciona la fuente de la queproceden los contenidos2.4.8Utiliza materiales de apoyo tanto parael docente como para los estudiantes(mapas, láminas, papelógrafos)2.4.9Utiliza los recursos de las TICs ymateriales audiovisuales2.4.10Toma en cuenta en el desarrollo delas sesiones los saberes de los estudiantesy de la comunidad2.4.11Actúa con flexibilidad antesituaciones imprevistas2.4.12 Enseña a los estudiantes en sulengua materna2.4.13Incorpora elementos lúdicos

a)Guía deobservaciónb)Encuesta a losestudiantes

2.5 Desarrolla relaciones deempatía que permitenmantener un buen clima derelaciones en el aula y quefacilitan el aprendizaje de losestudiantes

2.5.1Llama a los estudiantes por su nombre2.5.2Acoge a todos los estudiantes, sinningún tipo de discriminación2.5.3Hay momentos para formularpreguntas y establecer un diálogo entremaestro y estudiantes2.5.4Maneja el tema de la clase a partir delas preguntas de los estudiantes2.5.5Utiliza los errores para aclararconceptos o procedimientos2.5.6Asesora el trabajo grupal de losestudiantes, procurando que todosparticipen

Guía deobservación

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COMPETENCIAS ESTANDARES VERIFICACION2.5.7Da instrucciones claras y precisas a losestudiantes para que desarrollen lostrabajos grupales2.5.8 Presenta altas expectativas hacia ellogro de los aprendizajes en los estudiantes2.5.9 Promueve una disciplina basada en laautorregulación

2.6 Toma decisiones para mejorar lacalidad del servicio educativo,tomando en consideración losresultados de la evaluación

2.6.1Utiliza estrategias, técnicas einstrumentos de evaluación coherentescon las características de los estudiantes2.6.2Promueve que los estudiantes seautoevalúen y se evalúen entre sí2.6.3Promueve que los estudiantes loevalúen2.6.4Evalúa su trabajo y aplica medidascorrectivas de acuerdo a los resultados dela evaluación2.6.5Explica a los estudiantes las causas desus aciertos y errores2.6.6 Evalúa permanentemente con finesformativos

a)Guía deobservación

b)Informe deldocenteevaluado

2.7 Responde a las demandas locales,regionales y nacionales, conenfoque de interculturalidad,procurando que los estudiantes sereafirmen en su identidad cultural

2.7.1Diseña el currículo de acuerdo a surealidad, a partir del marco curricularnacional y regional2.7.2 Planifica el trabajo pedagógico deacuerdo a la diversidad cultural y el mediogeográfico de los estudiantes2.7.3Infunde a los estudiantes confianza ensu capacidad de aprender


DIMENSION SOCIO COMUNITARIADesempeño docente con un sentido de compromiso social con la institución educativa, la comunidad yel país, en interacción con los demás sujetos

COMPETENCIAS ESTANDARES VERIFICACION3.1 Establece relaciones humanas derespeto y valoración y contribuye albuen clima y a la gestión institucional

3.1.1 Aporta al cumplimiento de la misióninstitucional, así como a la visión de futuro

3.1.2. Se preocupa por el bienestarcolectivo

3.1.3 3.1.3Aporta a la construcción del proyectoeducativo institucional

Informe deldirector de la IEen la que eldocente hace susprácticas

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3.2 Interactúa de manera armónica yconstructiva con los miembros de lacomunidad

3.2.1ª 3.2.1Apoya a la comunidad en el diseño ygestión de proyectos dedesarrollo social

3.2.2Apoya a la comunidadpara su participaciónorganizada en los procesosde desarrollo local3.2.3Promueve la toma de conciencia, por

parte de la comunidad, para laconservación del patrimoniohistórico, artístico, cultural y natural3.2.4 Promueve la toma de

conciencia, por parte de lacomunidad, para laconservación ysostenibilidad del medioambiente3.2.5 Fomenta la

colaboración mutua con lospadres de familia para lograrel aprendizajede los estudiantes3.2.6 informa a los padres

de familia sobre los avances ydificultades de sus hijos

a)Informe escritodel docenteevaluado, apartir de unaguíab)Entrevista conalgunos padresde familia

3.3 Demuestra interés en la realidaddel país, de la región y de la localidad,del país, de la región y de la localidad,dando muestras de involucrarse en el

cambio

3.3.1 Tiene una opinióninformada sobre la realidadmundial, nacional, regional ylocal3.3.2 Tiene una visión globalde la educación, de laspolíticas educativas, y delcontexto social, económico ycultural3.3.3 Participa en decisionesde política educativa en los ámbitosinstitucional y local3.3.4 Aprovecha lasoportunidades que ofrece lacomunidad para la formaciónde los estudiantes3.3.5 Promueve la organización de lacomunidad educativa (docentes,estudiantes y padres de familia) paramejorar en su condición humana.


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4.2 CUESTIONARIO PARA VALIDAR LOS ESTANDARES PORJUICIO DE EXPERTOS

Este documento presenta una propuesta de estándares para evaluar a losdocentes que egresan de los institutos de formación docente. Forma parte deuna actividad prevista por el Ministerio de Educación para diseñar unapropuesta de formación continua de docentes.

En la identificación de los estándares hemos tomado como referencia el perfilde egresados de formación inicial docente elaborado por el Ministerio deEducación, organizado en tres dimensiones: personal, profesional pedagógicay socio comunitaria. Nos ha servido de referencia igualmente el perfil docentede la Propuesta Nueva Docencia en el Perú, que considera cuatrodimensiones: personal, pedagógica, institucional y social-ciudadana.

Estos dos perfiles están elaborados de manera genérica; es decir, se refierena los docentes de Educación Básica en general, independientemente del niveleducativo y la especialidad. La misma característica tendrán los estándaresproducto del presente trabajo. Al establecer criterios para evaluar a losegresados, darán pautas también para revisar la formación inicial.

El marco de referencia general de la propuesta de estándares es el Marco deBuen Desempeño Docente, elaborado por el Consejo Nacional de Educación através de la Mesa Interinstitucional de Buen Desempeño Docente, que aunqueya ha sido presentado al Ministerio de Educación, es todavía un documentoabierto al debate.

Los estándares están formulados como descripciones de formas dedesempeño, en las dimensiones: personal, pedagógica o socio comunitaria. Sibien es cierto son descripciones que podrían parecer fragmentadas, sedesprenden de formulaciones más complejas que son las competencias.Hemos seleccionado 15 competencias organizadas en tres dimensiones(personal, pedagógica y socio comunitaria), manteniendo las dimensionesseleccionadas por el Ministerio de Educación.

Tratándose de egresados de los institutos de formación docente, consideramosque la evaluación se debe realizar en dos instancias: el instituto de formacióndocente y la institución educativa y el aula en la cual desarrollan su práctica preprofesional. Los estándares relacionados a la dimensión PERSONAL seevalúan principalmente mediante observación en la institución de formacióndocente. Los correspondientes a las dimensiones PROFESIONAL y SOCIOCOMUNITARIA se observan en la institución educativa donde desarrolla susprácticas pre profesionales.

Cada estándar se puede evaluar en tres niveles: bajo, medio y alto. El nivelmedio indica un desempeño conforme a lo descrito en el estándar; es el que se

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espera para la mayoría de los egresados y a partir del cual se les puedemotivar para seguir avanzando y alcanzar niveles de excelencia. El nivel bajoindica un desempeño por debajo de lo que señala el estándar y significa que eldocente aun debe mejorar. Este nivel se debe tener en cuenta para elacompañamiento que necesitan los nuevos docentes al insertarse en elsistema de formación en servicio. El nivel alto corresponde a los docentes cuyodesempeño está por encima de lo que señala el estándar y significa que ellostienen muy buenas perspectivas de desempeño desde el inicio de su vidaprofesional.

Agradecemos su colaboración respondiendo el siguiente cuestionario.

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CUESTIONARIO

Nº Pregunta SI NO Apreciaciones o comentariosASPECTOS GENERALES1 ¿Considera que la

propuesta deorganización deltrabajo endimensiones,competencias yestándares esadecuada?

2 ¿Considera que lasdimensionespersonal,profesional y sociocomunitaria definenadecuadamente loscampos de accióndel maestro?

3 Manteniendo lastres dimensiones,¿propone otradenominación paratodas o alguna deellas?

4 ¿Considera quealgunos estándarespodrían sereliminados?

5 ¿Considera que sedebería agregaralgunosestándares?

DIMENSION PERSONAL6 ¿Los estándares de

la dimensiónpersonal permitenevaluar lascaracterísticaspersonales delegresado, ligadas asu condición dedocente?

45


Nº Pregunta SI NO Apreciaciones o comentarios7 ¿Los estándares de

la dimensiónpersonal permitenevaluar losdesempeños delegresado en lo querespecta a lasinterrelaciones enlos distintosámbitos en los quese desenvuelve?

8 ¿Los estándares dela dimensiónpersonal permitenevaluar losdesempeños delegresado en lo querespecta a suconducta ética,responsabilidad ycompromiso?

9 ¿Los estándares dela dimensiónpersonal permitenevaluar losdesempeños delegresado en lo querespecta a laautocrítica ypreocupación porsu autoformación ysuperaciónprofesional?

10 ¿Los estándares dela dimensiónpersonal permitenconocer lasactitudes delegresado enrelación con suautoestima?

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Nº Pregunta SI NO Apreciaciones o comentariosDIMENSION PROFESIONAL11 ¿Los estándares de

la dimensiónprofesionalpermiten evaluar eldesempeño delegresado en elaula?

12 ¿Los estándares dela dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado poseedominio teórico delos contenidos ycapacidad parainvestigar einnovar?

13 ¿Los estándares dela dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado haadquirido lacapacidad paraplanificar yorganizar el trabajopedagógico?

14 ¿Los estándares dela dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado usaadecuadamente losmétodos,procedimientos,estrategias ytécnicas didácticas?

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la dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado usaadecuadamente losrecursos quepropician laconstrucción deaprendizajesindividual ysocialmentesignificativos?

16 ¿Los estándares dela dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado escapaz de mantenerun buen clima derelaciones en elaula que facilite elaprendizaje de losestudiantes?

17 ¿Los estándares dela dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado utilizalos resultados de laevaluación paratomar decisionesorientadas amejorar la calidadde su trabajo?

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la dimensiónprofesionalpermiten conocer siel egresado diseñael currículotomando enconsideración lasdemandas locales,regionales ynacionales?

DIMENSION SOCIO COMUNITARIA19 ¿Los estándares de

la dimensión sociocomunitariapermiten evaluar elcompromiso socialdel egresado con lainstitucióneducativa, lacomunidad y elpaís?

20 ¿Los estándares dela dimensión sociocomunitariapermiten evaluar lacontribución delegresado al buenclima y a la gestióninstitucional?

21 ¿Los estándares dela dimensión sociocomunitariapermiten evaluarlas interacciones delegresado con losmiembros de lacomunidad?

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la dimensión sociocomunitariapermiten conocer elinterés del egresadopor la realidad delpaís, de la región yde la localidad

Le agradeceríamos agregar una apreciación general

Muchas gracias

50


BIBLIOGRAFIA

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51


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Dirección de Educación Superior PedagógicaÁrea de Formación Inicial Docente

2.2PERFIL PROFESIONAL DEL EGRESADO

DIMEN-SIÓN COMPETENCIA GLOBAL UNIDAD DE COMPETENCIA CRITERIOS DE DESEMPEÑO

PERS

ON

AL

1. Gestiona su autoformaciónpermanente y practica laética en su quehacer,estableciendo relacioneshumanas de respeto yvaloración, para enriquecersu identidad, desarrollarse demanera integral yproyectarse socialmente a lapromoción de la dignidadhumana.

1.1 Demuestra conducta éticacon responsabilidad ycompromiso en los escenariosen los que se desenvuelve parafortalecer su identidad.

1.1.1 Demuestra capacidad de escucha, tolerancia y respeto en diversos contextos comunicativos.

1.1.2 Comunica y permite la expresión libre de ideas, opiniones y convicciones.

1.1.3 Toma decisiones y resuelve problemas con autonomía y responsabilidad.

1.1.4 Demuestra ética, compromiso y autodisciplina en las tareas que asume.

1.1.5 Manifiesta coherencia entre su discurso y práctica, fortaleciendo su identidad.

1.1.6 Muestra confianza y motivación de logros.

1.2 Desarrolla procesospermanentes de reflexión sobresu quehacer, para alcanzar susmetas y dar respuestaspertinentes a las exigencias desu entorno. Se compromete conel desarrollo y fortalecimientode su autoformación.

1.2.1 Reflexiona críticamente sobre su quehacer cotidiano.

1.2.2 Actúa con iniciativa y espíritu emprendedor para lograr sus metas.

1.2.3 Demuestra proactividad y flexibilidad ante situaciones de cambio.

1.2.4 Evidencia sensibilidad estética y valora el arte como forma de expresión de la cultura.

1.2.5 Se actualiza permanentemente asumiendo el aprendizaje como proceso de autoformación.

1.2.6 Maneja una segunda lengua y herramientas informáticas como recursos para su desarrollo personal.

1.3 Cuida su salud integral,incorporando prácticas saludablespara mejorar la calidad de vida.

1.3.1 Controla sus emociones en su relación con los demás buscando el equilibrio personal.

1.3.2 Preserva y enriquece su salud física, mental y social.

1.3.3 Cuida su salud y la atiende responsablemente evitando la automedicación.

1.3.4 Preserva y conserva el ambiente para mejorar la calidad de vida.


DIMEN-SIÓN

COMPETENCIAGLOBAL UNIDAD DE COMPETENCIA CRITERIOS DE DESEMPEÑO

PRO

FESI

ON

AL-P

EDAG

ÓGI

CA

P2. Investiga, planifica,ejecuta y evalúaexperiencias educativas,aplicando losfundamentos teórico-metodológicos vigentesen su carrera conresponsabilidad, pararesponder a lasdemandas del contextocontribuir a la formaciónintegral del ser humano ya las demandas delcontexto.

2.1 Domina teorías y contenidosbásicos, los investiga y contextualizacon pertinencia en su tarea docente,dando sustento teórico al ejercicioprofesional.

2.1.1 Analiza y sistematiza información de fuentes primarias, de resultados de innovaciones e investigaciones, asícomo de bibliografía actualizada.

2.1.2 Maneja teorías y enfoques pedagógicos actuales que sustentan los procesos de enseñanza aprendizaje.

2.1.3 Domina los contenidos de la carrera y los organiza para generar aprendizajes en diferentes contextos.

2.1.4 Fundamenta teórica e interdisciplinariamente su práctica pedagógica en el marco de concepciones éticas ysociales del conocimiento, de la ciencia y de la educación en general.

2.2 Contextualiza el currículo paradar respuestas innovadoras a lasnecesidades socio educativas, en unmarco de respeto y valoración de ladiversidad

2.2.1 Caracteriza la realidad educativa aplicando métodos desde los diversos enfoques y paradigmas de lainvestigación.

2.2.2 Maneja referentes nacionales y mundiales respecto a problemas contemporáneos, retos y perspectivas dela educación, ante las demandas sociales.

2.2.3 Formula propuestas pedagógicas innovadoras considerando el resultado de sus investigaciones, loslineamientos de política educativa vigentes y las demandas del contexto.

2.3 Desarrolla procesospedagógicos fundamentados enla teoría y la experienciaeducativa, considerando lainterdisciplinariedad einterculturalidad para atenderlas necesidad

2.4 es y demandas del entorno.

2.3.1 Planifica, con enfoque interdisciplinario y pertinencia, procesos de enseñanza y aprendizaje.

2.3.2 Selecciona y diseña creativamente recursos y espacios educativos en función a los aprendizajes previstos ya las características de los alumnos.

2.3.3 Aplica estrategias didácticas pertinentes e innovadoras que promuevan aprendizajes en sus alumnos.

2.3.4 Utiliza las TIC en los procesos pedagógicos que desarrolla.

2.3.5 Diseña, selecciona o adapta estrategias, técnicas e instrumentos de evaluación coherentes con lospropósitos educativos y las características de los alumnos.

2.3.6 Sistematiza experiencias educativas desarrollando procesos y estrategias pertinentes.

2.4 Orienta su desempeño docenteen función de los resultados de losprocesos de evaluación educativa ytoma decisiones para elmejoramiento de la calidad delservicio educativo.

2.4.1 Aplica con idoneidad técnicas e instrumentos de evaluación en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

2.4.2 Promueve la participación democrática de los actores educativos en la evaluación.

2.4.3 Utiliza los resultados de la evaluación para la toma de decisiones.

2.4.4 Autoevalúa la eficacia de su quehacer educativo en relación con los logros de aprendizaje de susalumnos.


DIMEN-SIÓN

COMPETENCIAGLOBAL

UNIDAD DECOMPETENCIA CRITERIOS DE DESEMPEÑO

SOCI

O C

OM

UN

ITAR

IA

3. Actúa como agentesocial, con respeto yvaloración por lapluralidad lingüística yde cosmovisiones, paraaprehendersignificativamente lacultura, gestionarproyectosinstitucionales ycomunitarios, a fin deelevar la calidad de vidadesde el enfoque dedesarrollo humano.

3.1 Interactúa con otrosactores educativos de maneraarmónica, constructiva, críticay reflexiva generando accionesque impulsen el desarrolloinstitucional.

3.1.1 Propicia un clima de respeto y de sinergias en la interacción con otros actores socio-educativos parafortalecer la gestión institucional.

3.1.2 Desarrolla iniciativas de investigación e innovación que aportan a la gestión institucional.

3.1.3 Promueve la corresponsabilidad involucrándose positiva y creativamente en el trabajo en equipo.

3.1.4 Aplica principios de convivencia democrática, buscando el bienestar colectivo.

3.1.5 Promueve desde su práctica una cultura de prevención y cuidado de la salud integral (física, mentaly ambiental).

3.2 Interactúa socialmentedemostrando conocimiento ycomprensión por la diversidadlingüística y cultural, valorandola diferencia y la especificidadcomo un derecho humano.

3.2.1 Promueve un clima de equidad, a partir del reconocimiento y valoración de la diversidad lingüísticay cultural del país.

3.2.2 Promueve el conocimiento y respeto a las diversas manifestaciones culturales valorando losdiversos aportes.

3.3 Desarrolla proyectoscomunitarios en alianza condiferentes institucionesgubernamentales y de la sociedadcivil, a fin de incentivar laresponsabilidad social, potenciarlas posibilidades y oportunidadesde equidad e inclusión social y deesta manera contribuir a mejorarla calidad de vida de la poblacióncon la que se vincula.

3.3.1 Propicia la participación organizada, crítica y constructiva de la comunidad en los procesos degestión educativa y autogestión comunitaria, en un marco democrático y de inclusión.

3.3.2 Diseña, implementa, ejecuta y evalúa proyectos comunitarios de desarrollo y promoción social conlos miembros de la comunidad a partir de un diagnóstico participativo del contexto sociocultural.

3.3.3 Programa y ejecuta actividades de sensibilización y toma de conciencia para la conservación delpatrimonio cultural, artístico e histórico y del ambiente natural, involucrando a los diferentesactores de la comunidad institucional, local, regional.

3.3.4 Gestiona alianzas estratégicas con instituciones del entorno, estableciendo corresponsabilidad ypreviendo recursos para implementar los proyectos y hacerlos sostenibles en el tiempo

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