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LICITACIN PBLICA N S.HAB. D.S.P. y S.B. 001 2015 OBJETO: CONTRATAR LAS OBRAS PARA LA MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE BARRANCA NUEVA -

MUNICIPIO DE CALAMAR (BOLVAR) PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

Cartagena, D.T. y C., mayo de 2015

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LICITACIN PBLICA N S.HAB. D.S.P. y S.B. 001 - 2015 OBJETO: CONTRATAR LAS OBRAS PARA LA MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE BARRANCA NUEVA - MUNICIPIO DE CALAMAR (BOLVAR) Tabla de contenido CAPITULO 1 ................................................................................................................. 7 INFORMACIN GENERAL ........................................................................................... 7 1.1 OBJETO DE LA LICITACIN ............................................................................. 7 1.2 REGIMEN JURIDICO APLICABLE ..................................................................... 7 1.3 FUNDAMENTOS DELPROCESO DE SELECCIN ........................................... 7 1.4 CRONOGRAMA DE LA LICITACIN PBLICA ................................................. 8 1.5 INVITACIN VEEDURAS10 1.6 COMPROMISO ANTICORRUPCION.10 1.7 INFORMACIN GENERAL SOBRE EL OBJETO A CONTRATAR..10 1.7.1 CLASIFICACIN UNSPSC11 1.7.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO.11 1.7.3 VISITA AL LUGAR DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO..12 1.7.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.12 1.7.5 ACUERDOS COMERCIALES14 1.7.6 MENCIN DE SUSCEPTIBILIDAD A SER MIPYME LA CONVOCATORIA..14 1.7.7 PLANOS Y ESPECIFICACIONES.15 1.7.8 PLAZO DE EJECUCIN DE LAS OBRAS..15 1.8 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES15 1.9 CONSULTA DEL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES ........................... 19 1.10 INTERPRETACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS DOCUMENTOS..19 1.11 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ............ 19 1.12 DIRECCION PARA CONSULTAS Y ACLARACIONES .................................... 19 1.13 AVISO DE CONVOCATORIA Y AVISO EN EL SECOP.20 1.14 RESOLUCIN DE APERTURA DEL PROCESO .......................................... 21

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1.15 CONSULTA Y ENTREGA DEL PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS21 1.16 INTEGRIDAD DE LOS PARTICIPANTES Y RESPETO.21 1.17 AUDIENCIA DE ACLARACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y DE REVISIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES ......................................... 21 1.18 APERTURA DE LA LICITACIN ...................................................................... 22 1.19 ACLARACIONES ADICIONALES DE LOS OFERENTES SOBRE EL ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO ................................. 23 1.20 MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES .............................. 23 1.21 PRORROGA ..................................................................................................... 24 1.22 ACEPTACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y DE LOS TRMINOS DE LA LICITACIN PBLICA ...24 1.23 ACLARACIONES POR SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO ........................... 25 1.24 COSTOS DE LA OFERTA Y DE LA CELEBRACION DEL CONTRATO..26 1.25 ENTREGA DE PROPUESTAS ...................................................................... 26 1.26 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA .............................................................................................................. 27 1.27 RETIRO DE LA PROPUESTA .......................................................................... 27 1.28 CIERRE DE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS .............. 27 1.29 COMIT ASESOR Y EVALUADOR ............................................................... 28 1.30 ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS DURANTE EL PERODO DE VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS 29 1.31 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ........................................................... 30 1.32 INFORME DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS .................................... 31 1.33 ORDEN DE ELEGIBILIDAD .......................................................................... 31 1.34 CRITERIOS DE DESEMPATE ...................................................................... 31 1.35 RECIPROCIDAD33 1.36 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS .................................... 34 1.37 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD DEL DEPARTAMENTO ...................... 36 1.38 ADJUDICACIN DEL CONTRATO .................................................................. 36 1.38.1 REGLAS PARA LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIN...................................... 37 1.39 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO .................... 38 1.40 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA PROPUESTA ........................... 39 1.41 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIN ........................ 39 CAPITULO II ............................................................................................................... 40 CONDICIONES GENERALES .................................................................................... 40 2.1 TIPO DE CONTRATACIN .................................................................................. 40 2.2 PARTICIPANTES ................................................................................................. 40 2.2.1 NUMERO MNIMO DE PARTICIPANTES .......................................................... 41 2.3 PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS ....................................................... 41 2.4 PROPUESTAS PARCIALES ............................................................................ 43 2.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS ...................................................................... 43

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2.6 RESERVA EN DOCUMENTOS ........................................................................ 44 2.7 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .......................................... 44 2.8 DOCUMENTOS DE ORDEN JURIDICO, TECNICO Y FINANCIERO PARA VERIFICAR LOS REQUISITOS HABILITANTES Y PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................................... 46 2.8.1 DOCUMENTOS JURIDICOS .............................................................................. 46 2.8.1.1 Carta de Presentacin de la Propuesta ........................................................... 46 2.8.1.2 Certificado de Existencia y Representacin Legal ........................................... 48 2.8.1.3 Autorizacin de la Junta o Asamblea de Socios .............................................. 49 2.8.1.4 Fotocopia del Certificado del Registro nico Tributario (R.U.T.) ...................... 49 2.8.1.5 Certificacin de pago de los aportes a la Seguridad Social y Parafiscales de sus Empleados..49 2.8.1.6 Documento de constitucin de consorcios o uniones temporales .................... 50 2.8.1.7 Reciprocidad .................................................................................................... 51 2.8.1.8 Antecedentes Judiciales .................................................................................. 52 2.8.1.9 Antecedentes Disciplinarios ............................................................................. 52 2.8.1.10 Antecedentes Fiscales ................................................................................... 52 2.8.1.11Certificacin de Mipyme: ................................................................................. 52 2.8.1.12 Garanta de seriedad de la Propuesta ........................................................... 53 2.8.2 DOCUMENTOS FINANCIEROS Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............... 54 2.8.2.1 INDICADORES REQUERIDOS PARA LA CAPACIDAD FINANCIERA56 2.8.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL..57 2.8.2.3 RELACIN DE CONTRATOS EN EJECUCIN - CAPACIDAD RESIDUAL.58 2.8.3 DOCUMENTOS TECNICOS .............................................................................. 62 2.8.3.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................... 63 2.8.3.2 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES DE LA CMARA DE COMERCIO ................................................... 65 2.8.4 FORMULARIO DE OFERTA DE CANTIDADES Y PRECIOS ............................. 65 2.8.5 ELABORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA..66 2.8.6 CALCULO DEL AIU67 2.8.7 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.67 2.8.8 RELACION DE CANTIDADES Y PRECIOS.69 2.8.9 PRECIOS69 2.8.9.1 REAJUSTE DE PRECIOS..70

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2.8.10 DIRECTOR DE CONSTRUCCION.71 2.8.11 OTROS DOCUMENTOS..71 2.9 ACCESOS E INSTALACIONES DEL CONTRATISTA ...................................... 71 2.10 VALLAS DE INFORMACIN ............................................................................ 71 2.11 RGIMEN DE LLUVIAS ................................................................................... 71 2.12 SITIO PARA LA OBRA, INSTALACIONES Y CAMPAMENTOS ....................... 72 2.13 CAMPAMENTOS DEL CONTRATISTA ............................................................ 72 2.14 LICENCIA Y PERMISOS ............................................................................... 72 2.15 EXPLOTACION DE CANTERAS ...................................................................... 72 2.16 PRECAUCIONES SANITARIAS ....................................................................... 72 2.17 OBRAS PROVISIONALES ................................................................................ 72 2.18 PREVENCIN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD .................... 73 2.19 TRABAJOS DEFECTUOSOS O NO AUTORIZADOS ....................................... 73 2.20 SUMINISTRO DE DATOS AL INTERVENTOR ................................................. 73 2.21 DAOS A LA OBRA EJECUTADA Y A TERCEROS ........................................ 73 2.22 POSESIN Y USO DE LAS OBRAS ANTES DE LA ENTREGA FINAL ........... 74 2.23 LIMPIEZA FINAL .............................................................................................. 74 2.24 ENTREGA Y RECIBO DE LA OBRA ................................................................ 74 2.25 CAMBIO O RETIRO DE MAQUINARIA ............................................................ 75 2.26 ACEPTACIN FINAL Y LIQUIDACIN DEL CONTRATO ................................ 75 2.27 VISITA A LA ZONA DE LAS OBRAS ................................................................ 76 CAPTULO III .............................................................................................................. 77 CRITERIOS DE VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ............... 77 3.1 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES: ......................................... 78 3.1.1 CAPACIDAD JURIDICA: .................................................................................... 78 3.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA, CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y CAPACIDAD RESIDUAL .................................................................................................................. 79 3.1.3 CONDICIONES DE EXPERIENCIA .................................................................... 79 3.1.4 DEFINICION DE PROPUESTAS HABILITADAS ................................................ 80 3.2 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ............................................................ 80 3.2.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PONDERACIN DEL PRECIO ............................ 80 3.2.2 PROGRAMA DE TRABAJO..81 3.2.3 FACTOR LEY 816 DE 2003 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .................. 85 3.2.4 SUBSANABILIDAD85 CAPTULO IV .............................................................................................................. 87 4.1 DISTRIBUCIN DE LOS RIESGOS ...................................................................... 87 4.2 REVISIN DE RIESGOS ....................................................................................... 88 CAPITULO V ............................................................................................................... 90 CONDICIONES DEL CONTRATO .............................................................................. 90 5.1 OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................... 90 5.2 DOCUMENTOS PARA LA SUSCRIPCIN Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO90

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5.3 INTERVENTORIA ............................................................................................. 91 5.4 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO .......................................................... 91 5.5 PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS ........................................................... 92 5.6 COSTOS A CARGO DEL CONTRATISTA ........................................................ 93 5.7 RETENCIN EN LA FUENTE .......................................................................... 93 5.8 FORMA DE PAGO..93 5.9 PLAZO DE EJECUCIN .................................................................................. 95 5.10 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO ...................................................... 96 5.11 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO .................................................. 96 5.12 PUBLICACIN DEL CONTRATO ................................................................. 96 5.13 TERMINO DENTRO DEL CUAL SE DEBER PRESENTAR LA CUENTA DE COBRO DEL ANTICIPO .96 5.14 INICIACIN DE LAS OBRAS ........................................................................ 97 5.15 DISPOSICIONES LEGALES ......................................................................... 97 5.16 CONDICIONES LOCALES DE TRABAJO Y ESTUDIO DE DISEOS .......... 97 5.17 MODIFICACIN A LAS CANTIDADES DE OBRA INICIALMENTE PACTADAS98 5.18 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA ................................................... 99 5.19 CONFORMACIN DEL COMIT DE VEEDURA POPULAR ....................... 99 5.20 CLUSULA PENAL, MULTAS Y CADUCIDAD ............................................. 99 5.20.1 MULTAS ........................................................................................................... 99 5.20.2 CADUCIDAD .................................................................................................. 102 5.20.3 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA ................................................................. 102 5.21 DEBIDO PROCESO .....................................................................................102 5.22 CLAUSULA DE INDEMNIDAD ........................................................................103 5.23 CLAUSULA DE TRANSPARENCIA...103 5.24 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES ....................104 5.25 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO ................................................104 5.26 SUBCONTRATOS .......................................................................................104 5.27 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO ..............................................................................................................104 5.28 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO .............................................105 5.29 LIQUIDACIN DEL CONTRATO .................................................................105 ANEXOS Anexo No. 1. Especificaciones Tcnicas

Anexo No. 2. Formulario de la Propuesta Anexo No. 3. Especificaciones Generales para Programacin de Obra Anexo No. 4. Minuta del Contrato

PLANOS

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CAPITULO I INFORMACIN GENERAL

1.1 OBJETO DE LA LICITACIN La presente licitacin tiene por objeto contratar por el sistema de PRECIOS UNITARIOS FIJOS la MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE BARRANCA NUEVA - MUNICIPIO DE CALAMAR (BOLVAR) Este requerimiento se encuentra incluido dentro del Plan Anual de Adquisiciones de Bienes, Servicios y Obras ao 2015, de la entidad con cargo al proyecto de inversin con el objeto arriba sealado. 1.2 REGIMEN JURIDICO APLICABLE

El marco legal de la presente Licitacin Pblica y del Contrato que se derive de su Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes de la Repblica de Colombia, en especial por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012 y el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - RAS 2000, as mismo el Decreto reglamentario 1510 de 2013, los Cdigos Civil y de Comercio, y dems normas concordantes. Las dems normas que resulten pertinentes, las que de acuerdo con la Ley, se presumen conocidas por todos los Oferentes Adems, aplican las siguientes leyes: Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Ley 828 de 2003, por el cual se modifica parcialmente la Ley 789 de 2002. Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. En lo no regulado particularmente, aplican las reglas previstas en esta convocatoria pblica y las resoluciones y documentos que se expidan con relacin al presente proceso de Licitacin Pblica.

1.3 FUNDAMENTOS DELPROCESO DE SELECCIN El Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, establece cinco (5) modalidades de seleccin, en el numeral 1, seala como regla general la escogencia del contratista a travs de Licitacin Pblica, que procede para este proceso.

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1.4 CRONOGRAMA DE LA LICITACIN PBLICA:

ACTIVIDAD FECHA y LUGAR

Aviso de Convocatoria Pblica 25 de mayo de 2015, en el

SECOP,

Estudios Previos

25 de mayo de 2015, se pueden consultar en las oficinas del Secretario de Hbitat de la

Gobernacin de Bolvar

Proyecto de Pliego de Condiciones Desde el 25 de mayo de 2015 al 9 de junio de 2015, en el SECOP

Recibo de Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones

Desde el 25 de mayo de 2015 hasta las 6:00 p.m. del 9 de junio de 2015, en el correo electrnico aguapotablebolivar@yahoo.es o en las oficinas de la Secretara

de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar

Aviso 1 5 de junio de 2015, en el SECOP

Respuesta a las Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones

12 de junio de 2015, en el SECOP

Resolucin que ordena Apertura del proceso de contratacin y Convocatoria de Veedura Ciudadana

16 de junio de 2015, en el SECOP

Publicacin de Pliego de Condiciones Definitivos

16 de junio de 2015, en el SECOP

Adendas

Desde el 16 de junio de 2015 hasta el da 22 de junio de 2015,

en el SECOP

Visita de Obras conjunta NO OBLIGATORIA, en caso que sea solicitada de acuerdo al Pliego de Condiciones

17 de junio de 2015 a las 9:00 am en la Alcalda Municipal de

Calamar (Bolvar), con funcionarios de la Alcalda

Municipal

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Audiencia de Aclaracin para determinar el alcance de Pliegos y para la Revisin de la Asignacin de Riesgos y Distribucin Definitiva de los mismos

18 de junio de 2015 a las 10:30 am en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar

Plazo para presentar solicitudes de aclaraciones al contenido del Pliego de Condiciones

Desde el 16 de junio de 2015 hasta las 6:00 p.m. del da 19 de junio de 2015, en la Secretara

de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar o e-mail:

aguapotablebolivar@yahoo.es

Plazo para la presentacin de propuestas

Desde el da 16 de junio de 2015 hasta las 10:30 a.m. del da 26

de junio de 2015, en la Secretara de Hbitat de la

Gobernacin de Bolvar

Cierre de la Licitacin, recepcin final de propuestas y apertura de las mismas

El da 26 de junio de 2015, a las 10:30 a.m. en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de

Bolvar

Evaluacin de las Propuestas

Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al recibo final

de las propuestas, en la Secretara de Hbitat de la

Gobernacin de Bolvar

Publicacin del Informe de evaluacin de las Propuestas

Del 10 al 16 de julio de 2015, en el SECOP

Traslado del Informe de Evaluacin a los Proponentes para observaciones

Del 10 al 16 de julio de 2015, en el correo electrnico

aguapotablebolivar@yahoo.es o en las oficinas de la Secretara

de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar

Respuesta a las observaciones realizadas al informe de evaluacin

17 de julio de 2015, y en la Audiencia de Adjudicacin o de Declaratoria de Desierta de la

Licitacin

Audiencia de Adjudicacin o de declaratoria de desierta la Licitacin

21 de julio de 2015, a las 10:00 a.m. en las oficinas de la

Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, el Acta

se publicar en el SECOP

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Firma del contrato

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la

adjudicacin del contrato. El contrato se publicar en pgina

web www.contratos.gov.co

Registro Presupuestal Dentro de los tres (3) das

hbiles siguientes a la firma del contrato.

Presentacin de Plizas y dems documentos para legalizacin del contrato por parte del Contratista

Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al

perfeccionamiento del Contrato

Inicio de las Obras Dentro de los dos (2) das

hbiles siguientes al recibo del anticipo

1.5 INVITACION VEEDURAS En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 El Departamento de Bolvar invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP 1.6. COMPROMISO ANTICORRUPCCIN Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Formato No. 2 del Anexo No. 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales 1.7. INFORMACIN GENERAL SOBRE EL OBJETO A CONTRATAR

La Alcalda Municipal de Calamar (Bolvar), entreg al Departamento de Bolvar, el proyecto denominado MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE BARRANCA NUEVA - MUNICIPIO DE CALAMAR (BOLVAR), de donde se obtuvo las necesidades de las obras que se requieren contratar a travs de este proceso licitatorio, documentos de diseos,

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especificaciones, planos y estudios que se encuentran a disposicin de los interesados en las oficinas de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar. 1.7.1 Clasificacin UNSPSC La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios usando el sistema de Codificacin Estndar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, as:

- Cdigo: 72141119, Servicio de construccin de acueductos 1.7.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Las obras objeto de la presente licitacin comprenden en general, las siguientes actividades (Las cantidades de obra se encuentran detalladas en el Anexo No. 2, Formato No.5):

La informacin general referente al objeto a contratar, de acuerdo a los Estudios y Diseos mencionados, son:

1. Construccin de tanque en concreto armado semi enterrado 8.5x5x4m3, v=160 m3

2. Suministro e instalacin de la tubera de llegada y accesorios en a.c. sch40 6" 3. Suministro e instalacin de la tubera de salida y accesorios en a.c. sch40 6" 4. Suministro e instalacin de la tubera de conduccin 6 " en pvc rde26-incluye

accesorios. 5. Redes de distribucin 6. Acometidas domiciliarias 7. Implementacin del plan de manejo ambiental

1.7.3 VISITA AL LUGAR DONDE SE DESARROLLAR EL PROYECTO. Ser responsabilidad de los participantes visitar e inspeccionar el lugar donde se desarrollar el Proyecto. Los participantes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Oferta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que son parte del pliego de condiciones para formular la Oferta con base en la informacin que publica la entidad y su propia informacin.

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Por la sola presentacin de la Oferta se considera que los Oferentes han considerado la viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Oferta, y que han hecho un cuidadoso examen del sitio de la obra y han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos, los cuales se incluyen en los trminos de su Oferta. 1.7.4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIN

El valor estimado del contrato es de Ochocientos cuarenta y cinco millones seiscientos veintitrs mil quinientos setenta y cinco Pesos M/cte. ($ 845.623.575) que corresponde al estudio de mercado, presupuesto de obras, anlisis de los precios unitarios, impuestos y AIU; la justificacin detallada de este valor estimado del contrato est contenida en los documentos de la licitacin, especficamente en el estudio de mercado. El valor derivado del contrato de obras que llegare a celebrarse se pagaran con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. 643, Cdigo: 05.1.4.13.01.01, Rubro: infraestructura de agua y saneamiento, por valor de $845.623.575, Vigencia 2015, expedido el da 20 de abril de 2015. Marco tributario departamental aplicable: Todos los impuestos, tasas y contribuciones que hayan de causarse y pagarse para la ejecucin del contrato que se derive del proceso de seleccin, corren por cuenta del adjudicatario y no habr lugar a reclamar ningn pago adicional a los precios pactados. LA ENTIDAD aplicar las retenciones en la fuente a que haya lugar dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente principalmente:

IMPUESTO PORCENTAJE Estampilla Prodesarrollo 2% sobre el valor del contrato Estampilla Procultura 2% sobre el valor del contrato Estampilla Universidad De Cartagena 1% sobre el valor del contrato Estampilla Prodeporte 1% sobre el valor del contrato Estampilla Proancianato 2% sobre el valor del contrato

IMPUESTO NACIONAL APLICABLE PORCENTAJE Contribucin Especial 5% sobre el valor del contrato Retencin en la Fuente

En las tasas sealadas por las tablas oficiales de la ley que la reglamenta.

A estos valores hay que sumarle lo correspondiente al recibo oficial y sistematizacin. En la propuesta econmica el oferente debe discriminar con exactitud el precio correspondiente a los bienes y servicios objeto de la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la misma. En caso de que el oferente no discrimine el Impuesto a las ventas, y el valor de los servicios ofrecidos causen dicho impuesto EL

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DEPARTAMENTO DE BOLIVAR lo considerara incluido en el valor de la oferta, CUANDO EL SERVICIO NO ESTE EXCLUIDO. NOTA: Los impuestos, tasas y contribuciones relacionados anteriormente, se hacen a titulo enunciativo, por lo tanto el oferente est en la obligacin de consultar los estatutos tributarios departamental y nacional y verificar los impuestos y porcentajes que rigen para cada uno de ellos. 1.7.5. ACUERDOS COMERCIALES A este proceso de seleccin le aplicarn acuerdos comerciales vigentes celebrados por el Estado colombiano de conformidad con lo establecido en los Estudios Previos, as: Se revisaron en la plataforma web de Colombia Compra Eficiente las pautas para determinar si la presente contratacin se encuentra cubierta por algn acuerdo comercial vigente. De conformidad con el manual explicativo, expedido por el Departamento Nacional de Planeacin y el Ministerio de Industria y Comercio, adems, de lo expuesto en el manual de Colombia Compra eficiente, se especifica que para que una determinada contratacin pblica est cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario que: a) la entidad pblica que realice la contratacin se encuentre en los listados de entidades cubiertas, b) que se superen los montos mnimos para que las normas de contratacin pblica del captulo sean aplicables (los Umbrales) y c) que la contratacin no se encuentre cubierta bajo alguna exclusin de aplicabilidad o de excepcin. Acorde con el anlisis realizado se tienen los siguientes resultados:

Proceso MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL

CORREGIMIENTO DE BARRANCA NUEVA - MUNICIPIO DE CALAMAR.

Pas Entidad estatal incluida

Presupuesto del proceso de contratacin superior al valor del acuerdo comercial

Excepcin aplicable al proceso de contratacin

Proceso de contratacin cubierto por acuerdo comercial

Canad No No aplica No aplica NO

Chile Si No No Aplica NO

El Salvador Si Si No SI

Guatemala Si Si No SI

Honduras Si Si No SI

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Estados AELC Si No No aplica NO

Mxico No No aplica No aplica NO

Unin Europea Si No No aplica NO Comunidad Andina de Naciones (CAN)

Si Si No SI

Estados Unidos Si No No aplica NO

De esta manera, teniendo en cuenta los acuerdos econmicos y tratados de libre

comercio vigentes para Colombia, el presente proceso de seleccin SE ENCUENTRA

COBIJADO por los acuerdos comerciales firmados con Guatemala, El Salvador,

Honduras y la CAN. En consecuencia las Propuestas provenientes de estos Pases

sern tratadas como ofertas nacionales y tendrn derecho al puntaje para estimular la

Industria Nacional.

Para mayor constancia se anexa uno de los cuadros utilizados como referencia, el cual

fue extrado del manual de Colombia Compra Eficiente.

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1.7.6. MENCION DE SUSCEPTIBILIDAD A SER MIPYME LA CONVOCATORIA Esta convocatoria NO es susceptible de ser limitada a Mipyme en razn a su cuanta, puesto que el artculo 152 del Decreto 1510 de 2013, establece que se debe limitar la Convocatoria cuando el valor del proceso de contratacin sea menor a (US$125.000) lo que equivale a $228.842.000, Informacin tomada del Secop y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el presente proceso es mayor que este valor, conforme se seala en este pliego en el numeral 1.7.4. 1.7.7 PLANOS Y ESPECIFICACIONES

Los planos forman parte de este pliego, con cantidades aproximadas de obras, que indican el orden de los volmenes que el contratista tendr que ejecutar. Los planos, especificaciones y normas se complementarn entre s y cualquier punto que se encuentre en uno cualquiera tendr valor como si se encontrase en todos. En caso de discrepancia entre datos, dibujos y especificaciones o cualquier error y omisin, LA SECRETARA DE HBITAT decidir al respecto. 1.7.8 PLAZO DE EJECUCIN DE LAS OBRAS

El Plazo de ejecucin de las obras, est estimado en cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha en que las partes contratantes suscriban el Acta de Inicio del Contrato segn se determina en el cronograma del proceso contractual. En ningn caso el contrato podr sobrepasar su ejecucin al 31 de diciembre de 2015. 1.8 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Antes de presentar su propuesta, el interesado verificar que no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con EL DEPARTAMENTO DE BOLVAR, establecidas en la Constitucin y la Ley. El rgimen de inhabilidades e incompatibilidades es de aplicacin restrictiva, por lo cual cuando existen varias interpretaciones posibles sobre una inhabilidad o incompatibilidad, debe preferirse la que menos limita los derechos de las personas. Todas las Entidades Estatales sometidas o no a la Ley 80 de 1993 y a la Ley 1150 de 2007 estn obligadas a respetar el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado. Las inhabilidades son una limitacin a la capacidad de contratar con Entidades Estatales y estn expresamente sealadas en la ley, que establece que no son hbiles para participar en Procesos de Contratacin quienes estn en las siguientes situaciones:

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Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitucin y las leyes.

Quienes participaron en las licitaciones o celebraron los contratos de que trata la consideracin anterior estando inhabilitados. Esta inhabilidad se extender por el trmino de 5 aos a partir de la participacin en la licitacin.

Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad. Esta inhabilidad se extender por el trmino de 5 aos contados a partir de la fecha de declaratoria del acto de caducidad.

Quienes han sido condenados por sentencia judicial a la pena accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitucin. Esta inhabilidad se extender por el trmino de 5 aos contados a partir de la ejecutoria de la sentencia que impuso la pena.

Quienes sin justa causan se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado. Esta inhabilidad se extender por el trmino de 5 aos a partir de la fecha en que expir el plazo para la firma.

Los servidores pblicos. Quienes sean cnyuges o compaeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitacin o concurso.

Las sociedades distintas de las annimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitacin o concurso.

Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, as como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.

Esa inhabilidad se extender por el trmino de 5 aos contados a partir de la fecha de declaratoria del acto de caducidad.

Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisin de delitos contra la Administracin Pblica cuya pena sea privativa de la libertad, o soborno transnacional, con excepcin de delitos culposos. Esta inhabilidad se extender a las sociedades de que sean socias tales personas, sus matrices y subordinadas, con excepcin de las sociedades annimas abiertas y se extiende por un trmino de 20 aos.

(k) Las personas que hayan financiado campaas polticas a la Presidencia de la Repblica, a las gobernaciones o a las alcaldas con aportes superiores al 2,5% de las sumas mximas a invertir por

los candidatos en las campaas electorales en cada circunscripcin electoral, respecto de las entidades estatales, incluyendo las descentralizadas del respectivo nivel administrativo, para el cual fue elegido el candidato y respecto de los contratos distintos al de prestacin de servicios profesionales. Esta inhabilidad es por el perodo para el cual el candidato fue elegido y opera tambin para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la campaa

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poltica. Esta inhabilidad comprende tambin a las sociedades existentes o que llegaren a constituirse distintas de las annimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios hayan financiado directamente o por interpuesta persona campaas polticas a la Presidencia de la Repblica, a las gobernaciones y las alcaldas.

Quienes fueron servidores pblicos en cargos de nivel directivo y las sociedades a las cuales estn vinculados durante un trmino de 2 aos contados a partir del retiro del cargo cuando el objeto que desarrollan tiene relacin con el sector al cual prestaron sus servicios. Esta inhabilidad se extiende a las personas que estn dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil de quien fue servidor pblico.

El interventor que incumpla el deber de entregar informacin a la Entidad Estatal relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato. Esta inhabilidad se extender por un trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que as lo declare, previa la actuacin administrativa correspondiente.

El contratista que incurra en una de las siguientes conductas:

Haber sido objeto de imposicin de (5) multas o ms durante la ejecucin de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias Entidades Estatales;

Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias Entidades Estatales; haber sido objeto de imposicin de (2) multas y (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias

Entidades Estatales. La inhabilidad ser por 3 aos, contados a partir de la inscripcin de la ltima multa o incumplimiento en el RUP, de acuerdo con la informacin remitida por las Entidades Estatales.

Por otra parte, el artculo 8 de la Ley 80 de 1993 seala que no podrn participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos estatales con la Entidad Estatal respectiva:

Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores pblicos de la Entidad Estatal contratante. Esta incompatibilidad slo comprende a quienes desempearon funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se extiende por el trmino de un (1) ao, contado a partir de la fecha del retiro.

Las personas que tengan vnculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores pblicos de los niveles directivos, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad.

El cnyuge, compaero o compaera permanente del servidor pblico en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal.

Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades annimas que no tengan el carcter de abiertas, as como las sociedades de responsabilidad limitada y las dems sociedades de personas en las que el servidor pblico en los

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niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el cnyuge, compaero o compaera permanente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos, tenga participacin o desempeen cargos de direccin o manejo. Esta causal de incompatibilidad no aplica cuando por disposicin legal o estatutaria el servidor pblico en los niveles referidos debe desempear en ellas cargos de direccin o manejo.

Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad slo se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma est adscrita o vinculada.

Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en Entidades Estatales y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estn vinculados a cualquier ttulo, durante los dos (2) aos siguientes al retiro del ejercicio del cargo pblico, cuando el objeto que desarrollen tenga relacin con el sector al cual prestaron sus servicios.

Esta incompatibilidad tambin opera para las personas que se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado pblico.

Otras disposiciones especiales como el inciso tercero del literal c del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Cdigo Disciplinario nico contemplan otras causales de incompatibilidad.

Comprende a los integrantes de las parejas del mismo sexo de acuerdo con la Sentencia C-029 de 28 de enero de 2009.

En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vnculos desaparecen por muerte o por disolucin del matrimonio.

1.9 CONSULTA DEL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES El Proyecto de pliego de Condiciones se publica durante diez (10) das hbiles segn cronograma de este proceso de seleccin, en la direccin web en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co. En todo caso, prevalecer la informacin publicada en el SECOP, considerada para todos los efectos de esta Licitacin Pblica como la nica vinculante y vlida. Adems, a partir de la apertura de la Licitacin Pblica cualquier persona podr consultar el Pliego de Condiciones en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, ubicada en la ciudad de Cartagena, en el Barrio Manga, Tercera Avenida, Calle 28 No. 24 75, Edificio EL IMN, Tercer Piso, de lunes a viernes, en Das Hbiles, en el horario de 9:00 A.M. a 12:00 M y de 3:00 P.M. a 5:00 P.M.

1.10. INTERPRETACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS DOCUMENTOS

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Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Segn lo dispuesto por los artculos 28 y 29 de la Ley 153 de 1887, las palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras; pero cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dar en stas su significado legal; las palabras tcnicas de toda ciencia o arte se tomarn en el sentido que les den los que profesan la misma ciencia o arte; a menos que aparezca claramente que se han formado en sentido diverso. 1.11. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES En el tiempo que dure publicado el Proyecto de Pliego de Condiciones, se recibirn en la Secretaria de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, o email: aguapotablebolivar@yahoo.es las observaciones al contenido del proyecto del pliego; en el pliego de condiciones definitivo se podr incluir los temas planteados en las observaciones, siempre que la entidad lo estime relevantes. En todo caso, la aceptacin o rechazo de tales observaciones se har de manera motivada, para lo cual la entidad agrupar aquellas de naturaleza comn y se le dar la respectiva respuesta y se publicaran en la pgina web del Portal nico de Contratacin en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y www.contratos.gov.co.

1.12 DIRECCION PARA CONSULTAS Y ACLARACIONES

Los oferentes podrn realizar consultas y solicitud de aclaraciones, a las siguientes direcciones:

- Cartagena, D. T. y C., Barrio Manga, Edificio El IMAN, Calle 28 No. 24 75, 3 Avenida, Edificio Gobernacin de Bolvar, Secretara de Hbitat, 3er. Piso.,

- Correo electrnico: aguapotablebolivar@yahoo.es.

Las consultas y aclaraciones realizadas sern de carcter oficial de los mensajes de datos para el respectivo proceso, aplicando la Ley 527 de 1999.

Los escritos debern dirigirse a la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar. Radicarse en las oficinas de la Secretara de Hbitat e indicar claramente el nmero y objeto de la Licitacin a que se refiere su solicitud, debe indicarse igualmente la direccin, correo electrnico, y nmero telefnico del interesado, con el fin de enviarle por escrito las aclaraciones del caso, de las cuales se publicarn en el Portal nico de Contratacin en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y www.contratos.gov.co.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para la Gobernacin de Bolvar la obligacin de contestarlas antes de la fecha de cierre de Licitacin.

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La consulta y respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las ofertas. 1.13 AVISO DE CONVOCATORIA Y AVISO EN EL SECOP

De conformidad con lo establecido en el artculo 21 del decreto 1510 de 2013, se publica el Aviso de Convocatoria, conteniendo la informacin necesaria para dar a conocer nombre y direccin de la entidad, el objeto a contratar, la modalidad de seleccin que se utilizar, el plazo estimado del contrato, la fecha lmite, lugar y forma para presentacin de ofertas, la manifestacin de si se cuenta con disponibilidad presupuestal, si est cobijada por un Acuerdo Comercial vigente para el Estado Colombiano, el presupuesto oficial del contrato, la enumeracin y breve descripcin de las condiciones del proceso, el cronograma, as como la forma de consulta de los documentos del proceso.

As mismo, en consideracin con lo previsto por el numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artculo 224 del Decreto 019 de 2012, dentro de los diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la licitacin, se publica aviso, en la pgina Web de la entidad y en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP. 1.14 RESOLUCIN DE APERTURA DEL PROCESO

La resolucin que da apertura al proceso de Licitacin ser publicada a travs de la pgina WEB en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co, segn el cronograma.

1.15 CONSULTA Y ENTREGA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

A partir de la fecha indicada en el cronograma de esta Licitacin, los pliegos de condiciones definitivos podrn consultarse en la pgina de Internet: en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co y en las oficinas de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, en la direccin antes sealada. En todo caso, prevalecer la informacin publicada en el SECOP, considerada para todos los efectos de esta Licitacin Pblica como la nica vinculante y vlida. Adems, a partir de la apertura de la Licitacin Pblica cualquier persona podr consultar el Pliego de Condiciones en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, ubicada en la ciudad de Cartagena, en el Barrio Manga, Tercera Avenida, Calle 28 No. 24 75, Edificio EL IMN, Tercer Piso, de lunes a viernes, en Das Hbiles, en el horario de 9:00 A.M. a 12:00 M y de 3:00 P.M. a 5:00 P.M.

1.16 INTEGRIDAD DE LOS PARTICIPANTES Y RESPETO.

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El Departamento invita a los participantes a que suscriban voluntariamente el Pacto por la Transparencia. El Departamento se permite aclarar que en razn a que ste es un acto voluntario, la suscripcin del Pacto de Transparencia no concede puntos adicionales en la calificacin de la Oferta, ni resta puntos por no suscribirlo y tampoco es causal de rechazo de la Oferta.

1.17 AUDIENCIA DE ACLARACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y DE ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES.

Dentro de los tres das hbiles siguiente al inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta suscrita por los intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de riesgos que trata el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificacin, estimacin y asignacin definitiva. Los interesados en presentar ofertas debern pronunciarse sobre lo anterior en las observaciones al pliego y audiencia convocada para el efecto, audiencia de la cual se levantar un acta que evidencie en detalle la discusin acontecida. Dicha audiencia ser realizada oficiosamente por la Gobernacin en la fecha sealada en el cronograma del proceso licitatorio en virtud de los principios de transparencia y sana administracin.

Esta audiencia se realizar en las instalaciones de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, en la direccin antes sealada. La asistencia a la audiencia no es obligatoria.

De esta audiencia se levantar un acta suscrita por los asistentes y funcionarios en representacin de la Entidad, la cual ser publicada en la pgina Web http://en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin hasta por seis (6) das hbiles. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar en el SECOP para conocimiento pblico (Ley 80 de 1993, artculo 30, numeral 4). Si proceden las aclaraciones presentadas, se elaborar la adenda correspondiente, que ser publicada en la pgina Web del portal de Contratacin, a partir de su publicacin se entendern conocidas por los interesados; todo ello en virtud del principio de economa, que rige los procedimientos contractuales.

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La aclaracin o respuesta que no conste en adenda, no podr afectar los trminos y condiciones del presente Pliego de Condiciones.

La tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos as previstos, constarn en el pliego definitivo. La presentacin de las ofertas implica la aceptacin, por parte del proponente, de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego.

1.18 APERTURA DE LA LICITACIN

La presente licitacin quedar abierta en la fecha y hora establecida en el cronograma de este proceso de seleccin, en las oficinas de la SECRETARA DE HBITAT - GOBERNACIN DE BOLVAR, 3 Piso., en la direccin anteriormente sealada. La Apertura de la licitacin entendida como el plazo a partir del cual se pueden presentar propuestas hasta la hora y fecha de cierre estipulado en el cronograma. 1.19 ACLARACIONES ADICIONALES DE LOS OFERENTES SOBRE EL ALCANCE Y

CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

Dentro del plazo y hasta la fecha lmite establecida, para tal efecto en el cronograma de la Licitacin, cualquier interesado que considere que hay inconsistencias, error, omisin o necesita una aclaracin a las condiciones del pliego, podr hacer su solicitud por escrito al DEPARTAMENTO DE BOLVAR - SECRETARA DE HBITAT.

Dicho escrito deber:

> Dirigirse y radicarse en las oficinas de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, o al correo electrnico aguapotablebolivar@.yahoo.es.

> Indicar claramente el nmero y objeto de la licitacin a que hace referencia su solicitud de aclaracin.

> Indicar la direccin, nmero telefnico, correo electrnico del interesado, con el fin de enviarle por escrito las aclaraciones del caso, de las cuales se enviar copia a todas las personas que hayan enviado observaciones y se publicarn en la pgina Web del Portal nico de Contratacin en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para la Gobernacin de Bolvar la obligacin de contestarlas antes de la fecha de cierre de la Licitacin. 1.20 MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES-ADENDAS-

El contenido de los estudios y documentos previos podrn ser ajustados por la entidad con posterioridad a la apertura del proceso de seleccin.

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Las aclaraciones, cambios o modificaciones al pliego de condiciones que profiera el DEPARTAMENTO DE BOLVAR - SECRETARA DE HBITAT, se harn por medio de adendas numeradas secuencialmente, que se publicaran en el Portal nico de Contratacin, en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co., esta Adenda ser de obligatorio cumplimiento para la preparacin de las propuestas.

Las Adendas modificatorias del pliego de condiciones solo podrn expedirse desde la fecha de publicacin del Pliego de Condiciones Definitivos hasta tres das antes del cierre del proceso sealado en el cronograma de este pliego de condiciones, lo anterior para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones realizadas. (Artculo 25 del Decreto 1510 de 2013.)

Las adendas proferidas por el DEPARTAMENTO - SECRETARA DE HBITAT harn parte integrante del pliego de condiciones, sin asumir responsabilidad por informaciones suministradas en forma diferente a lo aqu expuesto.

Posteriormente al cierre de la Licitacin, las modificaciones al cronograma de este proceso, se podrn realizar a travs de Adendas y/o Comunicados, que sern publicados en la pgina web en el SECOP en www.colombiacompra.gov.co y/o www.contratos.gov.co.

1.21 PRORROGA El plazo de la licitacin entendido como el trmino que debe transcurrir entre su apertura y su cierre podr ser prorrogado antes de su vencimiento, cuando lo estime conveniente EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR de oficio o a solicitud de un nmero plural de posibles oferentes, prrroga que podr ser por un trmino no superior a la mitad del inicialmente fijado. En todo caso no podr expedirse adendas dentro de los tres (3) das anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para extender el trmino del mismo (Artculo 89 de la Ley 1474 de 2011). La publicacin de estas adendas solo se realizara en los das hbiles de 7:00 a.m. a 7:00 p.m. (Artculo 25 del Decreto 1510 de 2013).

1.22 ACEPTACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y DE LOS TRMINOS DE LA

LICITACIN PBLICA Con la presentacin de la propuesta se entiende que los oferentes, manifiestan que estudiaron los Pliegos de Condiciones y todos los documentos de la Contratacin, que obtuvieron las aclaraciones sobre las estipulaciones que hayan considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul su propuesta de manera libre, seria, precisa y coherente.

Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en estos Pliegos de Condiciones y de los documentos de este Proceso de contratacin, sern de

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su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la Gobernacin de Bolvar - Secretaria de Hbitat, no sern responsables por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos en que incurra el proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboracin de su propuesta.

El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto de la presente contratacin, no se considerarn como fundamento vlido de futuras reclamaciones. Igualmente debern tener en cuenta el objeto a contratar, los precios del mercado en la estructuracin de su propuesta, los plazos, y especificaciones tcnicas, las condiciones de ejecucin del contrato y dems elementos que influyan directa e indirectamente durante la ejecucin del contrato y sobre el valor de su propuesta.

Todos los documentos de la licitacin se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en todos.

Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos del presente proceso de seleccin incluidas las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su significado, deber solicitar aclaracin por escrito hasta la fecha lmite indicada en el cronograma de este pliego de condiciones, y la Gobernacin de Bolvar, por intermedio de la Secretara de Hbitat de igual manera har las aclaraciones que considere pertinentes, y la respuesta se dar mediante publicacin en el Portal nico de Contratacin. La falta de respuesta por parte de la Gobernacin de Bolvar - Secretara de Hbitat, no podr interpretarse como aceptacin tcita de las observaciones y por consiguiente los trminos de los pliegos conservan plena validez, mientras no sean modificados expresamente por EL DEPARTAMENTO DE BOLVAR.

1.23 ACLARACIONES POR SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO

Despus de la diligencia de cierre slo se aceptarn al oferente las aclaraciones relacionadas exclusivamente con las solicitudes formuladas por el Departamento de Bolvar. 1.24 COSTOS DE LA OFERTA Y DE LA CELEBRACIN DEL CONTRATO. Cada Oferente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su Oferta. El Departamento no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la Licitacin Pblica. 1.25. ENTREGA DE PROPUESTAS

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Las propuestas sern recibidas en horas laborales y hasta el da y la hora sealada en el cronograma para el cierre de la Licitacin, en la SECRETARA DE HBITAT DE LA GOBERNACIN DE BOLVAR, en la siguiente direccin:

Cartagena, D. T. y C., Barrio Manga, Edificio El IMAN, Calle 28 No. 24 75, 3ra. Avenida, Edificio Gobernacin de Bolvar, Secretara de Hbitat, 3er. Piso.

No se aceptan propuestas enviadas por correo electrnico, fax o cualquier otro medio telemtico, ni las que sean presentadas con posterioridad a la hora de la fecha de cierre. Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deber remitirla con suficiente antelacin para que pueda ser recibida en la direccin anotada en este Pliego de Condiciones, antes de la fecha y hora fijadas para el cierre de la Licitacin. En todo caso, la Gobernacin de Bolvar, no ser responsable por el retardo o extravo que pueda derivarse de esta forma de entrega.

Se aceptarn propuestas enviadas por correo, siempre y cuando sean recibidas por el funcionario de la Secretara de Hbitat encargado de llevar la relacin de las propuestas recibidas antes del cierre de la licitacin. La Gobernacin de Bolvar no asume ninguna responsabilidad por aquellas que se presenten despus de la fecha y hora de cierre o lleguen abiertas o incompletas. Al momento de entrega de la propuesta, la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar dejar constancia escrita de la fecha y hora exacta de la presentacin de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin

Si de acuerdo con los pliegos la propuesta hubiere sido enviada por correo, se entender por fecha y hora de presentacin las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada a la oficina de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar.

No se recibirn propuestas que sean presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la licitacin. 1.26 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA

PROPUESTA Los proponentes podrn adicionar, modificar o retirar sus propuestas, siempre y cuando ello se haga con anterioridad a la fecha y hora prevista para el cierre de esta contratacin. A partir de la fecha y hora de cierre de la contratacin los proponentes no podrn retirar, adicionar o modificar sus propuestas.

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1.27 RETIRO DE LA PROPUESTA

Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre de la licitacin, deber presentar una solicitud en tal sentido, firmada por el proponente, y sta le ser devuelta sin abrir, de lo cual se dejar constancia firmada por el funcionario responsable en el Departamento y por el solicitante.

1.28 CIERRE DE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La Fecha de Cierre de la presente Licitacin Pblica ser en el lugar y fecha sealados en el cronograma de este Pliego de Condiciones. Las propuestas debern entregarse en paquetes cerrados, sellados y debidamente identificados en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, 3er. Piso.

Acorde con lo establecido en el numeral 5 del artculo 20 del decreto 2153 de 1992, la hora oficial referida para el presente proceso se controlar con base en la hora fijada por el Instituto Nacional de Metrologa "HORA LEGAL PARA COLOMBIA".

A partir de la fecha y hora de cierre de la Licitacin, los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus propuestas.

En el da y hora sealados para el cierre de la licitacin en acto pblico se declarar cerrado el presente proceso de seleccin, se relacionarn las ofertas recibidas y se dar apertura de los sobres que contienen el original de la propuesta. A continuacin se levantar un acta que contenga la relacin sucinta de las propuestas presentadas, indicando su nombre, valor y nmero de folios de cada propuesta.

En dicho acto se suscribir un acta por parte de los funcionarios designados para ello, en conjunto con los proponentes que hayan participado y manifiesten la intencin de firmar. La Gobernacin de Bolvar - Secretara de Hbitat, no ser responsable de la apertura de una propuesta, en el caso de no ser correctamente dirigida, marcada, entregada o foliada.

El original y las copias reposarn en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar. 1.29 COMIT ASESOR Y EVALUADOR

Para la evaluacin de las propuestas en proceso de seleccin, el Gobernador de Bolvar designar un comit asesor y evaluador, conformado por servidores pblicos o por particulares contratados por contrato de prestacin de servicios profesionales con personas que estn en capacidad de ejecutar la evaluacin de las propuestas,

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demostrando la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el rea de que se trate.

El Comit asesor evaluador, estar sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, y sern quienes recomendarn al Gobernador de Bolvar o su delegado el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. El carcter asesor del comit no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. (Artculo 27 del decreto 1510 de 2013).

El Comit asesor evaluador del proceso, previo anlisis comparativo de las propuestas que se cian estrictamente a los requisitos establecidos en la presente contratacin, recomendar al seor Gobernador el ofrecimiento ms favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1510 de 2013. Para las propuestas que se consideren artificialmente bajo se requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por l ofertado, analizadas las explicaciones, el comit asesor, recomendar el o la continuidad de la oferta en el proceso explicando las razones. Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta, que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su anlisis en el proceso de evaluacin de ofertas.. (Artculo 28 del decreto 1510 de 2013).

El comit evaluador realizar las evaluaciones de las propuestas de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en este pliego de condiciones. 1.30 ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS

DURANTE EL PERODO DE VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.

La Gobernacin de Bolvar, a travs de la Secretara de Hbitat, podr solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime convenientes de conformidad con lo preceptuado en el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, las cuales sern resueltas por el proponente dentro del trmino que para el efecto se fije en comunicacin escrita por la Secretara de Hbitat, advirtindose que con la aclaracin solicitada no se podr adicionar, mejorar o completar la propuesta. De conformidad con el Pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin. No obstante

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lo anterior, en aquellos procesos de seleccin en los que se utilice el mecanismo de subasta, debern ser solicitados hasta el momento previo a su realizacin. Tales requisitos o documentos sern requeridos por la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, en condiciones de igualdad para todos los proponentes. Siendo as, el proponente dispondr del trmino indicado en el traslado del informe de evaluacin para presentar debidamente subsanado el documento solicitado. El plazo anteriormente sealado, es de naturaleza preclusiva y por lo tanto vencido el mismo, no ser considerado ningn documento presentado de manera extempornea y la propuesta ser declarada como no habilitado para continuar en el proceso. 1.31 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

En la seleccin de propuestas para la adjudicacin de licitaciones pblicas que celebre el Departamento de Bolvar, por el sistema de precios unitarios fijos, realizar el estudio jurdico, tcnico y econmico necesarios para la evaluacin de las propuestas, sealando para ello el plazo estipulado en el cronograma de este proceso de seleccin, comprendidos dentro de estos, los das para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.

La evaluacin de las propuestas se realizar segn cronograma.

El Departamento de Bolvar, a travs del Comit Asesor y Evaluador de esta Licitacin, realizar la verificacin de los Requisitos Habilitantes, verificando la capacidad jurdica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organizacin de los proponentes que participaron en el proceso de seleccin, de conformidad a lo establecido en los artculos 5, numeral 1 y artculo 6, numeral 6.1 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 10 del Decreto 1510 de 2013.

Con base en la anterior verificacin, slo se admitirn y pasaran al siguiente proceso de evaluacin, las propuestas que obtengan la calificacin "CUMPLE", en la totalidad de los requisitos habilitantes exigidos.

Una vez, desarrollada la etapa anterior, el Comit Asesor y Evaluador, realizar el anlisis tcnico y econmico para determinar la oferta ms favorable y ventajosa para la entidad, teniendo en cuenta los factores de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en estos pliegos de condiciones, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos.

El comit entregar a la Secretara de Hbitat su informe de evaluacin, el cual contendr la explicacin del desarrollo de su actividad, y los puntajes de las propuestas. El informe de evaluacin estar suscrito por cada uno de los miembros del comit.

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Para el anlisis y evaluacin de las ofertas se observarn las siguientes disposiciones generales:

Se verificar la informacin consignada en la propuesta y se solicitarn las aclaraciones que se consideren pertinentes, las cuales debern ser resueltas por el oferente dentro del trmino que para el efecto le determine el Departamento de Bolvar; de lo contrario, dicha informacin se tendr por no presentada.

En el evento en que dos o ms proponentes aporten una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar la aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en cuenta para la evaluacin aquella que est demostrada.

Todos los clculos aritmticos que se realicen para efectos de la calificacin se aproximarn por exceso o por defecto a la centsima del valor, as: cuando la milsima sea igual o superior a 5 se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximar por defecto.

1.32 INFORME DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

El informe de evaluacin de las propuestas ser publicado en la pgina www.contratos.gov.co, y adems, una copia permanecer en la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, por un trmino de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha que para tal efecto se fija en el cronograma de esta Licitacin, con el fin que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales debern ser entregadas en dicha dependencia, dentro del trmino indicado. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 1.33 ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Agotado el anlisis comparativo de las ofertas, se proceder a conformar en forma descendente (de mayor a menor) un orden de elegibilidad. La mejor propuesta ser la que obtenga el puntaje ms alto.

1.34 CRITERIOS DE DESEMPATE En el evento, que al realizar la ponderacin de los factores de evaluacin de las propuestas en consideracin, se presente que el mayor puntaje lo obtienen igual dos ms Proponentes, se tendr en cuenta para el desempate los factores y criterios que se describen a continuacin, los cuales se aplicarn en estricto orden en forma excluyente:

En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarn los siguientes criterios de priorizacin de los factores de escogencia y

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calificacin que hayan sido utilizados en el proceso de seleccin, de conformidad con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.

1.- Cuando dos o ms propuestas tengan igual puntaje ocupando el primer lugar, se preferir a la propuesta que ofrezca el menor precio total de la propuesta.

2.- De no poderse definir con el valor total, se preferir a la propuesta que obtenga el mayor puntaje en la capacidad tcnica (Programacin de obras).

Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones.

En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

Si persiste el empate y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales.

Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipyme, ste se preferir, siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura

Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de su nmina en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

Si el empate se mantiene, Si dicho empate contina se dirimir el mismo a travs del sistema de sorteo por balotas el cual seguir las siguientes reglas:

a. A cada proponente se le asignar en el acto un nmero inmodificable de 1 a n (siendo n el nmero mximo de proponentes empatados).

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b. Las balotas sern introducidas en una urna o bolsa, y la primera balota en salir definir el proponente adjudicatario del proceso.

Para los bienes y servicios originarios de pases con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; sern tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos.

1.35. RECIPROCIDAD.

A efectos de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del artculo 1o de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:

a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.

La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar conforme se establece en el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013.

1.36 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

De conformidad con el pargrafo 1del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007: "La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin". De conformidad con el numeral 6 del artculo 22 del decreto 1510 de 2013 el Departamento de Bolvar rechazar una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando las propuestas no se ajusten a las exigencias de los pliegos de condiciones, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento conforme a lo previsto en l mismo y en la ley. No se permitir que se subsanen la falta de

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capacidad para presentar oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, as como tampoco que se adiciones o mejore el contenido de la oferta. b) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitucin y en la Ley. c) Cuando su presentacin sea extempornea; es decir, se presente con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre de esta Contratacin, o en lugar distinto al sealado. d) Cuando el objeto social de la empresa no corresponda al objeto de la contratacin. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, la propuesta ser eliminada si respecto de cada miembro, no se cumple con el objeto de la contratacin. e) Cuando su valor corregido aritmticamente exceda el del presupuesto oficial. f) Por no considerar las modificaciones a los pliegos de condiciones que mediante adendas haya hecho LA GOBERNACION DE BOLIVAR. g) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes por si o por interpuesta persona, para la misma convocatoria. h) Cuando la propuesta sea incompleta o parcial; esto es, cuando no cumpla lo especificado o no incluya algn documento que, de acuerdo con el PLIEGO DE CONDICIONES, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparacin objetiva con otras propuestas y no permita subsanarlo. i) Cuando uno o alguno de los tems se omita en el formulario de cantidades y precios, o este se presente incompleto o diferente al estipulado en el pliego de condiciones. j) Cuando la garanta de seriedad No sea adjuntada a la propuesta. k) Si durante el anlisis de las Propuestas se encuentra que en sta se incluyen condiciones diferentes a las establecidas en el PLIEGO DE CONDICIONES. l) Cuando, se compruebe que la informacin suministrada por los proponentes sea contradictoria o no corresponda en algn aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta. m) Cuando el Departamento de Bolvar, descubra o compruebe la falsedad o falla de veracidad en la documentacin presentada para esta Licitacin, la oferta ser eliminada, sin perjuicio de las otras acciones legales. n) Cuando la propuesta no sea presentada en debida forma por el proponente o el representante legal, si es persona jurdica y abonada por un profesional en el rea afn, Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario segn la naturaleza de la Licitacin Pblica. En el caso que el proponente sea persona natural, cuando ste no sea profesional de ingeniera civil o ingeniero sanitario. o) Cuando un proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurdica que participe, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades annimas abiertas.

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p) Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurdica ostenten igual condicin en otra u otras firmas diferentes, que tambin estn participando en el presente proceso de seleccin. q) Cuando el Proponente haya sido declarado responsable fiscalmente de acuerdo al Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica r) Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos de inscripcin, calificacin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, requeridos en los pliegos de condiciones. s) No subsanar la documentacin, deberes y obligaciones que contienen estos Pliegos de condiciones de acuerdo con lo previsto la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios vigentes, y en la forma y trminos solicitados por la entidad. t) La no presentacin del poder autenticado (con presentacin personal) ante notario pblico o autoridad competente, cuando la propuesta sea presentada a travs de apoderado, o cuando el poder carezca de las facultades legales para hacerlo. u) Cuando se compruebe confabulacin entre los proponentes que altere la aplicacin del principio de seleccin objetiva. v) Cuando el proponente no cumpla con los requisitos habilitadores exigidos en el pliego. w) Las dems establecidas dentro del pliego de condiciones y la ley.

1.37 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD DEL DEPARTAMENTO

Cuando los oferentes no llenaren los requisitos para contratar o no reunieren las condiciones exigidas para contratar, es entendido que no adquieren ningn derecho, ni el Departamento de Bolvar asume responsabilidad alguna.

1.38 ADJUDICACIN DEL CONTRATO

La adjudicacin del contrato se realizara en Audiencia Pblica el da y hora propuestos en el cronograma de este proceso, en las oficinas de la Secretara de Hbitat de la Gobernacin de Bolvar, mediante resolucin motivada, que se entender notificada al proponente favorecido en dicha audiencia.

Durante la misma audiencia, y previamente a la adopcin de la decisin definitiva de adjudicacin, los interesados podrn pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se

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demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, El Departamento, mediante acto motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.

Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepcin de los contratos de concesin, se podr contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de seleccin respectivo, previa revisin de las condiciones a que haya lugar.

La adjudicacin se har previa evaluacin de las propuestas, y el anlisis comparativo de las mismas, al proponente cuya propuesta, ajustada al Pliego de Condiciones, resulte ser la ms favorable para el Departamento. Se considera como ofrecimiento ms favorable aqul que teniendo en cuenta los factores de escogencia descritos en el pliego de condiciones, y la ponderacin de los mismos, obtenga el mayor puntaje. 1.38.1 REGLAS PARA LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIN.

La audiencia de adjudicacin se celebrara en la fecha, hora y lugar indicados por El Departamento y se sujetara a las siguientes reglas (Artculo 39, Decreto 1510 de 2013):

1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la GOBERNACION DE BOLIVAR requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia ser suspendida por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. 2. Se conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que as lo solicite, con el objeto que responda a las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. 3. Toda intervencin deber ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad haya sealado con anterioridad. 4. Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso.

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5. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, siempre que la Gobernacin de Bolvar lo haya publicado en el Secop con antelacin. 6. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que corresponda y se notificar a los presentes de conformidad con el artculo 9o de la Ley 1150 de 2007.

La resolucin de adjudicacin notificada en estrado en virtud de la audiencia pblica, produce los mismos efectos de notificacin para el proponente favorecido, resolucin que se publicar en el SECOP.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga al Departamento de Bolvar y al adjudicatario, no obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la Gobernacin de Bolvar aplicara lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la ley 80 de 1993. (Ley 1150 de 2007, Artculo 9).

Contra la resolucin de adjudicacin, no procede recurso alguno por la va gubernativa pargrafo 1 del artculo 77 de la ley 80 de 1993. 1.39 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO

Notificada la resolucin de adjudicacin en estrado, La Gobernacin de Bolvar, dentro del plazo establecido en el cronograma de la Licitacin, elaborar el respectivo contrato; el proponente favorecido, deber presentarse a suscribirlo, a ms tardar al da hbil anterior a la finalizacin de ese trmino.

Si el adjudicatario sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato correspondiente dentro del trmino sealado por LA GOBERNACION DE BOLIVAR incurrir en la causal de inhabilidad para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

Ante esta situacin, la Gobernacin de Bolvar, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en el siguiente orden de elegibilidad, siempre y cuando su(s) propuesta(s) sean igualmente favorable para la Entidad.

Una vez suscrito el contrato por las partes, EL CONTRATISTA dispondr de un plazo mximo de diez (10) das hbiles para legalizar el contrato, para lo cual deber allegar los documentos sealados en el captulo relativo a las Condiciones del Contrato. 1.40 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA PROPUESTA

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Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente ni efecta los trmites tendientes a su perfeccionamiento dentro del trmino sealado, quedar a favor del DEPARTAMENTO en calidad de multa el valor del depsito o garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los depsitos o garantas. Si el proponente favorecido no firmare el contrato dentro del plazo que con tal fin se seale, el DEPARTAMENTO podr adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das calendarios siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad (Ley 80 de 1993, artculo 30, numeral 12, inciso 2).

La garanta de seriedad se har efectiva mediante resolucin motivada proferida por el seor Gobernador. 1.41 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIN La declaratoria de desierta de la Licitacin, nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista (Ley 80 de 1993, artculo 25, numeral 18). El Departamento declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal del Departamento o su delegado no acoja la recomendacin del comit evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su decisin; y (e) se presenten los dems casos contemplados en la ley.

La decisin de adjudicar o declarar desierto el proceso se har por medio de acto administrativo motivado, previa recomendacin del comit asesor y evaluador, y respecto al cual procede el recurso de reposicin.

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CAPITULO II

CONDICIONES GENERALES

2.1 TIPO DE CONTRATACIN EL DEPARTAMENTO DE BOLVAR - SECRETARA DE HBITAT contratar por la modalidad de precios unitarios fijos, la ejecucin de la obra, correspondiente a cuyas especificaciones se determinan en el Anexo 1 (Anexo Tcnico) de este pliego de condiciones. 2.2 PARTICIPANTES Podrn participar todas las personas naturales o jurdicas, as como los consorcios y uniones temporales que se encuentren debidamente clasificados con anterioridad a la apertura de este proceso en: El Clasificador de Bienes y Servicios, usando el sistema de Codificacin Estndar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), en los siguientes Cdigos UNSPSC

CONTRATO CODIGO DEL CLASIFICADOR

DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC

SEGMENTO FAMILIA CLASE

721411 72 Servicios de Edificacin.

Construccin de Instalaciones y Mantenimiento

14: Servicios de construccin

pesada;

11: Servicios de pavimentacin y superficies de

edificios de infraestructura

Y que se encuentre inscrito en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, Cada uno de los miembros o partcipes de los consorcios o uniones temporales debern estar inscritos, y clasificados como anteriormente se seal. El Representante Legal de la Persona Jurdica, Consorcio o Unin Temporal, debe estar facultado cualitativa y cuantitativamente para presentar la propuesta y firmar el contrato, bien por los respectivos estatutos o por manifestacin expresa y escrita del rgano societario competente, antes de la presentacin de la propuesta. Para efectos de evaluacin de las propuestas presentadas por Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta lo establecido en el pliego de condiciones, sobre el porcentaje de participacin de cada uno de los miembro