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1. ANTECEDENTES : Invisibilidad del Fenómeno. • Por su carácter irregular, no hay estadísticas exactas sobre el número de
migrantes. • De enero a agosto de 2010, 51 mil 361 extranjeros fueron asegurados por el
INM de los cuales 47 mil 688 procedían de Centroamérica.
Inseguridad y transformación acelerada de la dinámica social y del ritmo urbanizatorio. Ciudades pequeñas y medianas, ubicadas en las rutas migratorias y muchas veces marginadas, se vuelven polos receptores de una población flotante que a veces duplica el número de residentes permanentes.
Los principales problemas son:
•La instalación temporal de los migrantes en los espacios públicos genera rechazo de las poblaciones locales.
•Asimismo, las bandas de crimen organizado lucran con migrantes y cooptan o amedrentan a las autoridades y fragilizan la gobernabilidad municipal.
•La marginación socio-económica puede convertirse en un nicho de oportunidad para que los grupos criminales consoliden sus actividades de extorsión y secuestro en contra de migrantes.
5 Fuente: Elaboración CNPDyPC.
Frontera sur: •Puertas de entrada. •Zona de concentración de la
incidencia de secuestros de inmigrantes.
PRINCIPALES RUTAS MIGRATORIAS 3 Ejes estratégicos para la prevención social de la inmigración
Frontera Norte: •Puertas de Salida. •Puntos de regreso de los
migrantes mexicanos y algunos centroamericanos.
Polos urbanos en las principales rutas migratorias.
Arriaga, Chiapas a Lechería, Edo. de Méx.
POBLACIÓN ESTADO
7. HUIXTLA CHIAPAS
8. HUEHUETÁN CHIAPAS
9. TONALÁ CHIAPAS
10. ARRIAGA CHIAPAS
11. CHAUITES OAXACA
12. JUCHITÁN DE ZARAGOZA OAXACA
13. CD. IXTEPEC OAXACA
14. MATÍAS ROMERO OAXACA
15. SAYULA DE ALEMÁN (MEDIAS AGUAS) VERACRUZ
16. JOSUÉ AZUETA VERACRUZ
17. TIERRA BLANCA VERACRUZ
18. ORIZABA VERACRUZ
19. TULTITLÁN (LECHERÍA)
EDO. MÉXICO
Tenosique, Tabasco a Lechería, Edo. de Méx.
POBLACIÓN ESTADO
20. TENOSIQUE TABASCO
21. COATZACOALCOS VERACRUZ
Lechería, Edo. de Méx. a Nuevo Laredo, Tamaulipas
POBLACIÓN ESTADO
22. SAN LUIS POTOSÍ SAN LUIS POTOSÍ
23. SALTILLO COAHUILA
24. NUEVO LAREDO TAMAULIPAS
Lechería, Edo. de Méx. a Reynosa, Tamaulipas
POBLACIÓN ESTADO
25. REYNOSA TAMAULIPAS
Puertas de entrada en Chiapas hacia la ruta del tren
1. Unión Juárez
2. Cacahoatán
3. Tuxtla Chico
4.Frontera Hidalgo
5. Suchiate
6. Tapachula Municipios SUBSEMUN
25 focos rojos detectados en las 4 rutas ferroviarias del Golfo y las
puertas de entrada en Chiapas.
Municipios de las rutas ferroviarias del Golfo.
Focos rojos. En estos municipios se han registrado denuncias de
delitos y abusos en contra de migrantes irregulares.
Focos amarillos. Municipios que atraviesa el tren en donde todavía no se
han registrado denuncias de delitos en contra de migrantes
irregulares. Sin embargo, esto no excluye que ocurran abusos
y que las redes del crimen organizado extiendan su radio de
acción para cometer delitos sobre ellos.
Fuente: Elaboración CNPDyPC.
9
Ruta Chiapas-Mayab Arriaga, Chiapas-
Lechería, Edo. de México.
Municipios-Focos rojos. Municipios que atraviesa el tren (en riesgo).
Fuente: Elaboración CNPDyPC.
10
Ruta Tenosique, Tabasco- Lechería, Edo. de México.
Municipios-Focos rojos.
Municipios que atraviesa el tren (en riesgo).
Fuente: Elaboración CNPDyPC.
11
Municipios-Focos rojos. Municipios que atraviesa el tren (en riesgo).
Huichapan Apaseo el Grande
Celaya Irapuato
Tequisquiapan
Villa de Reyes
San Luis Potosí
Moctezuma
Venado
Charcas
Catorce
Vanegas
Saltillo Santiago
Ramos
Arizpe Monterrey
San Pedro
Garza García
Villaldama
Nuevo
Laredo
García
Bustamante
Lampazos de
Naranjo
Anáhuac
Ruta Lechería (Tultitlán)
Estado de México- Nuevo Laredo,
Tamaulipas
Fuente: Elaboración CNPDyPC.
12
Municipios-Focos rojos. Municipios que atraviesa el tren (en riesgo).
Ruta Lechería (Tultitlán)
Estado de México- Reynosa,
Tamaulipas
Fuente: Elaboración CNPDyPC.
2. OBJETIVOS Y DESAFÍOS :
Objetivo General: • Integrar una estrategia nacional para abordar, desde una perspectiva de
prevención social, la garantía, promoción y protección de los derechos humanos de los inmigrantes provenientes de Centroamérica, independientemente de su situación legal.
Objetivos Específicos:
• Análisis de la complejidad de la situación legal, política y social de la migración irregular en nuestro país.
• Proponer acciones articuladas en los diferentes niveles de gobierno, para generar una estrategia nacional de prevención social en torno a los flujos migratorios sur-norte.
• Priorizar las acciones y los lugares donde se llevarán a cabo.
Desafíos y ámbitos del problema migratorio en México:
Seguridad Pública
Delitos del fuero común. • Los migrantes al encontrarse en situaciones
de total indefensión cometen robos u otras actividades ilícitas para poder continuar su viaje.
Urbanización irregular e inseguridad. • Los migrantes se instalan de forma
temporal en pequeños poblados y ciudades medianas, asimismo, el crimen organizado se articula en estos centros urbanos lo que genera conflictos sociales ligados a la inseguridad. La capacidad de los gobiernos municipales para hacer frente a estas nuevas situaciones es nula o fácilmente sobrepasada.
Prevención social
Corresponsabilidad gubernamental para atender:
• La discriminación y falta de garantía de los derechos humanos de los inmigrantes.
• Acumulación de presión social y agravamiento de los problemas vinculados a la modificación de las dinámicas sociales y urbanas de los centros receptores de los flujos migratorios.
• Incremento de la inseguridad y falta de capacidad de respuesta de los gobiernos municipales y estatales.
• Jóvenes como principales víctimas (migrantes) y como victimarios (cooptación del crimen organizado de la población local-”Maras”).
• Emergencia de sentimientos xenofóbicos en las ciudades de tránsito migratorio.
Cambio de paradigma de reacción exclusiva
al de prevención y de protección de los derechos humanos.
Acciones complementarias a los programas del Instituto Nacional de Migración para fomentar la participación
ciudadana e impulsar la corresponsabilidad.
16
3. LINEAS DE ACCIÓN : Estrategia Nacional de Prevención Social de la Inmigración:
I. Campaña de sensibilización en contra de la discriminación y de información de los derechos humanos de los inmigrantes.
II. Protocolo de rutas seguras. Se proponen mecanismos de coordinación intergubernamental, así como de cooperación de los gobiernos locales con las organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales, para visualizar y atender la problemática de los flujos migratorios irregulares.
III. Diseñar y aplicar un Modelo Piloto de Prevención Social Integral en algunos centros urbanos receptores de los flujos migratorios en la frontera sur.
17
I. Campaña de sensibilización en contra de la discriminación y de información de los derechos humanos de los inmigrantes.
a) Diseñar de forma conjunta con el INM una campaña de sensibilización de los agentes sobre los derechos de los inmigrantes en territorio mexicano.
b) Elaborar trípticos de información para inmigrantes y población en general.
c) Cartillas de derechos fundamentales y tipos de acompañamiento que pueden recibir los inmigrantes, tanto de las autoridades como de la sociedad civil.
d) Integrar, de forma conjunta con el INM, una estrategia de difusión de la información: radio, folletos, espectaculares, teatro guiñol.
e) Diseñar junto con las OSC una estrategia de difusión y de recopilación de información sobre incidentes, así como la promoción de los derechos humanos de los inmigrantes.
II. Protocolo de rutas seguras.
a) Sensibilizar e informar a las policías municipales, estatales, federales, Grupos Betas y
ministerios públicos sobre los derechos que tienen los inmigrantes en territorio mexicano, así como de los procedimientos a seguir y las sanciones en caso de incumplimiento.
b) Diseñar mecanismos eficaces y coordinados para fomentar la cultura de la legalidad en los funcionarios públicos.
c) Implementar mecanismos que garanticen el tránsito seguro y acceso a la justicia en el marco de respeto y protección de sus derechos humanos.
19
a) Dar herramientas a los municipios para enfrentar los conflictos sociales y la inseguridad que causa el incremento de la población flotante.
b) Implementar proyectos que fomenten la inserción de los jóvenes en actividades productivas, generando una identidad social positiva, a efecto de evitar que sean captados por las “Maras”.
c) Definir áreas para llevar a cabo intervenciones de prevención en sitio para la reapropiación de espacios.
III. Diseñar y aplicar un Modelo Piloto de Prevención Social Integral en algunos centros urbanos receptores de los flujos migratorios en la frontera sur.
OBJETIVO GENERAL Desarrollar una política integral, social y coordinada que se anticipe, detecte e incida sobre los factores sociales, urbanos, económicos y culturales detonantes de contexto de violencia e inseguridad para disminuir el riesgo de que ocurran.
Impulsar la generación, diseño, implementación y seguimiento de políticas integrales de prevención
social de las violencias, la delincuencia y la participación
ciudadana.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover procesos de participación ciudadana proactivos,
corresponsables y democráticos (Consejos ciudadanos, Observatorios
urbanos, etc.)
• Lineamientos de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. (Por publicarse en el D.O.F)
• Red Nacional de Municipios por la Seguridad y Convivencia Ciudadana. (21-OCT-2010)
• Coordinación con instancias de Prevención del Delito. (7-DIC-2010)
• Generación de capacidades institucionales y sociales en municipios para la Prevención de la Violencia y la Violencia de Género. (28-ENE-2011)
• Estrategia Nacional de Prevención Social de la Inmigración. (ENE-2011)
• Fondo de Apoyo para proyectos propuestos por Organizaciones dela Sociedad Civil para promover modelos de prevención social de la violencia, la delincuencia y la participación ciudadana.(ENE-2011)
• Catálogo de proyectos, programas y acciones de prevención social y participación ciudadana. SUBSEMUN (ENE-2011)
• Foro Internacional “Pensar el Futuro: La Prevención que México Necesita”. (27 y 28 ENE-2011)
• Alianza para integrar una Red de 100 Observatorios que midan los 103 indicadores de gobernanza urbana . (24-NOV-2010)
• Modelo Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, y de Seguridad Ciudadana y Modelo Nacional de Participación Ciudadana para la Seguridad y Convivencia. (1er trimestre-2011)
ACCIONES
1,470,943
1,364,987 1,390,467 1,367,714 1,438,335 1,442,226 1,436,669 1,424,321 1,415,681
1,471,101
1,587,030 1,627,371
1,665,792
1,543,116
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nov 2010
Incidencia delictiva del fuero común, 1997-Nov 2010 NACIONAL
248,348
301,512
265,250
215,585 216,086
201,863
189,363
153,072 147,372 147,678
161,014
176,847
199,377 209,455
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nov 2010
Robo con violencia, 1997-Nov 2010 NACIONAL
35,341 34,444
33,242 32,018
31,185
29,140 28,330
26,530 25,780
27,551
25,133
28,018
31,545 32,050
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nov 2010
Homicidio, 1997-Nov 2010 NACIONAL
1,047
734
590 591
505
433 413
323 325
595
438
907
1,163 1,172
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nov 2010
Secuestro, 1997-Nov 2010 NACIONAL
876 1,020
3,991
1,168 1,337
1,635 1,910
2,416
2,979 3,157 3,123
4,875
6,332
7,223
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nov 2010
Extorsión, 1997-Nov 2010 NACIONAL
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Tasa de Incidencia delictiva del fuero común por cien mil habitantes (2010)*
* Datos preliminares hasta el mes de Noviembre Estados con paso de la ruta del tren.
0
100
200
300
400
500
600
Tasa de robos con violencia por cien mil habitantes (2010)*
* Datos preliminares hasta el mes de Noviembre Estados con paso de la ruta del tren.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Tasa de secuestros por cien mil habitantes (2010)*
* Datos preliminares hasta el mes de Noviembre Los datos que dan origen a la gráfica son «denuncias» que se realizan ante el Ministerio Público y que reportan las PGJ´s como la PGR (las entidades de Tlaxcala, Veracruz y Yucatán no tiene datos para dicho delito).
Estados con paso de la ruta del tren.
0
20
40
60
80
100
120
140
Tasa de homicidios por cien mil habitantes (2010)*
* Datos preliminares hasta el mes de Noviembre Estados con paso de la ruta del tren.
65
41
67
74
61
104
114
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Tasas de Robos con Violencia por cada cien mil habitantes Oaxaca 2004-2010
Oaxaca NacionalPoblación a mita de año 1997-2030, CONAPO.*Población preeliminar del Censo 2010, INEGI.
44
37
42
35
26 26
17
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Tasas de Homicidios por cada cien mil habitantesOaxaca 2004-2010
Oaxaca NacionalPoblación a mita de año 1997-2030, CONAPO.*Población preeliminar del Censo 2010, INEGI.
OAXACA - Incidencia Delictiva
5
4
7
11
9
16
9
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Tasas de Extorsiones por cada cien mil habitantesOaxaca 2004-2010
Oaxaca NacionalPoblación a mita de año 1997-2030, CONAPO.
*Población preeliminar del Censo 2010, INEGI.
0.1
0.0
0.1
0.3
0.8
0.9
0.7
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Tasas de Secuestro por cada cien mil habitantesOaxaca 2004-2010
Oaxaca NacionalPoblación a mita de año 1997-2030, CONAPO.*Población preeliminar del Censo 2010, INEGI.
Creación y/o fortalecimiento de Centros de Evaluación y Control de Confianza
CENTROS ACREDITADOS 10%
2 Centros Estatales 2 Centros Federales
Procuraduría General de la República Secretaría de Seguridad Pública Federal
Baja California Guanajuato – Estatal
CON PROCESOS CERTIFICADOS 17.5%
7 Centros
Distrito Federal-SSP Sinaloa Nuevo León-CISEC Tamaulipas
México Aguascalientes Coahuila
EN PROCESO CERTIFICACIÓN 27.5%
11 Centros
Chiapas Chihuahua Colima Michoacán Morelos
Querétaro Sonora Veracruz PGJ - CESP Nuevo León – PGJ Zacatecas
EN PROCESO ALINEACIÓN AL MODELO NACIONAL
32.5%
13 Centros
Baja California Sur Campeche Distrito Federal - CG Durango Guanajuato - PGJ Guerrero
Jalisco Oaxaca Puebla CESP - PGJ Tabasco Tlaxcala Yucatán
EN VÍAS DE CREACIÓN 10% 4 Centros
Hidalgo Nayarit
San Luis Potosí Veracruz - SSP
SIN CENTRO 2.5% 1 Centros
Quintana Roo
Estatus Centros de Evaluación y Control de Confianza - Instituciones de Seguridad Pública 11 Enero 2011
Distrito Federal (2), Nuevo León (2), Guanajuato (2) y Veracruz (2).
Unidad Administrativa
CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN
Tema Evaluaciones de Control de Confianza personal en activo.
Instituciones Federales relacionadas con la seguridad e impartición de justicia (Agosto 2008-12 enero 2011)
Dependencia Estado de Fuerza* Evaluaciones EfectuadasEvaluaciones Efectuadas
(%)
SSP 44,253 24,820 56.09%
PGR 17,400 9,704 55.77%
INM 5,344 2,379 44.52%
SHCP-SAT 7,250 6,532 90.10%
Total 74,247 43,435 58.50%
*Fuente estado de fuerza: Centro Nacional de Información al 31 de octubre de 2010, Fuente evaluaciones efectuadas: Centros Federales de Evaluación y Control de Confianza al 12 de enero 2011.
Avances evaluaciones de control de confianza de las Instituciones relacionadas con la seguridad e impartición de justicia en el ámbito federal
Sujetar a evaluación permanente y de control de confianza al personal de instituciones policiales estatales, de procuración de justicia y centros de readaptación social
Entidades con más del 50%
Aguascalientes Baja California Morelos
Entidades entre el 10 y el 50%
Coahuila Colima Chiapas Guanajuato Michoacán Nuevo León
Puebla Sinaloa Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Yucatán
Entidades con menos del 10%
Baja California Sur Campeche Chihuahua Distrito Federal Durango Guerrero Hidalgo Jalisco México
Nayarit Oaxaca Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sonora Veracruz Zacatecas
Entidades Federativas: Avances evaluaciones integrales de Control de Confianza Mandos, Operativos y Gabinete Agosto - 31 Diciembre 2010
Porcentaje de cobertura sobre el universo estatal a evaluar: Mandos, Operativos y personal con acceso a información sensible: Fuente Centro Nacional de Información. Fuente Evaluaciones realizadas: Centro Nacional de Certificación y Acreditación, Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza, Secretaría de Seguridad Pública Federal.
ES PRIORITARIO QUE LAS INSTITUCIONES ESTATALES REMITAN AL CENTRO DE EVALUACIÓN LA PLANTILLA ACTIVA DE PERSONAL PARA
VERIFICAR PORCENTAJE DE AVANCE Y ATENDER PRIORIDADES DE EVALUACIÓN ESTABLECIDAS.
Entidades Municipales: Avances evaluaciones integrales de Control de Confianza Mandos, Operativos y Gabinete Agosto - 31 Diciembre 2010
Sujetar a evaluación permanente y de control de confianza al personal
de instituciones policiales municipales, de
procuración de justicia y centros de readaptación
social
Entidades con más del 50%
Aguascalientes Morelos
Entidades entre el 25 y el 50%
Baja California Coahuila
Nuevo León
Entidades entre el 1 y el 24%
Baja California Sur Campeche
Colima Chiapas
Chihuahua Durango
Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México
Michoacán Nayarit
Oaxaca Puebla
Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí
Sinaloa Sonora Tabasco
Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán
Zacatecas
Porcentaje de cobertura sobre el universo municipal a evaluar: Mandos, Operativos y personal con acceso a información sensible: Fuente Centro Nacional de Información. Fuente Evaluaciones realizadas: Centro Nacional de Certificación y Acreditación, Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza Diciembre, Secretaría de Seguridad Pública Federal.
ES PRIORITARIO QUE LAS INSTITUCIONES MUNICIPALES REMITAN AL CENTRO DE EVALUACIÓN LA PLANTILLA ACTIVA DE PERSONAL
PARA VERIFICAR PORCENTAJE DE AVANCE Y ATENDER PRIORIDADES DE EVALUACIÓN ESTABLECIDAS.
Lineamientos – Prioridades de Evaluación 2010 - 2012
Actualización procedimientos de evaluación: Esquema diferenciado en función del puesto, riesgo y sensibilidad del mismo. Privilegiando búsqueda de antecedentes de personal.
Actualización de criterios de evaluación.
Definición de prioridades de evaluación considerando riesgos por función, sensibilidad del puesto, entorno y grado jerárquico:
Personal de Mando: Evaluaciones de altos mandos adscritos a entidades federativas se
practican en Centros Federales. Operativos con funciones sensibles – especializadas.
Gabinete: Analistas, técnicos o puestos equivalentes con acceso a información
sensible.
La aplicación de evaluaciones se concentra en un universo estimado de 447,922 elementos, sin considerar personal administrativo. Para el cumplimiento de metas es indispensable que las instituciones identifiquen personal operativo – de gabinete sin funciones especializadas o acceso a información sensible.
Evaluaciones de Control de Confianza
Enero – Diciembre 2010
FUENTE: Centro Nacional de Certificación y Acreditación (cifras al 31 de diciembre de 2010)
Evaluaciones de Control de Confianza
(Enero – Diciembre 2010)
Clave Entidad
Federativa
Metas
Definida
Meta
Alcanzada
% Avance de
Evaluaciones Meta 2012
17 Morelos 6,840 1,204 17.60% 5,636
18 Nayarit 3,825 0 0.00% 3,825
19 Nuevo León 11,159 2,712 24.30% 8,447
20 Oaxaca 12,680 667 5.26% 12,013
21 Puebla 16,713 2,414 14.44% 14,299
22 Querétaro 4,087 763 18.67% 3,324
23 Quintana Roo 6,049 0 0.00% 6,049
24 San Luis Potosí 9,147 0 0.00% 9,147
25 Sinaloa 8,923 863 9.67% 8,060
26 Sonora 8,614 230 2.67% 8,384
27 Tabasco 10,815 560 5.18% 10,255
28 Tamaulipas 9,889 657 6.64% 9,232
29 Tlaxcala 4,231 273 6.45% 3,958
30 Veracruz 20,427 711 3.48% 19,716
31 Yucatán 7,677 104 1.35% 7,573
32 Zacatecas 3,998 256 6.40% 3,742
Evaluaciones de Control de Confianza
(Enero – Diciembre 2010)
Clave Entidad
Federativa
Metas
Definida
Meta
Alcanzada
% Avance de
Evaluaciones Meta 2012
TOTAL 447,922 35,812 8.00% 412,110
01 Aguascalientes 3,579 586 16.37% 2,993
02 Baja California 10,377 1,435 13.83% 8,942
03 Baja California Sur 3,675 63 1.71% 3,612
04 Campeche 2,622 0 0.00% 2,622
05 Coahuila 6,011 1,830 30.44% 4,181
06 Colima 3,017 694 23.00% 2,323
07 Chiapas 15,058 2,124 14.11% 12,934
08 Chihuahua 11,401 381 3.34% 11,020
09 Distrito Federal 95,861 8,701 9.08% 87,160
10 Durango 5,220 258 4.94% 4,962
11 Guanajuato 14,632 4,007 27.39% 10,625
12 Guerrero 15,038 676 4.50% 14,362
13 Hidalgo 8,690 250 2.88% 8,440
14 Jalisco 25,278 81 0.32% 25,197
15 México 70,125 2,242 3.20% 67,883
16 Michoacán 12,264 1,070 8.72% 11,194
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Organización / Estado de fuerza
Entidad Población
Estado
de
Fuerza
Actual
Población / 1,000
habitantes
Estado de
Fuerza por
cada 1,000
Habitantes
1 Aguascalientes 1,184,924 1,175 1,185 0.99
2 Baja California 3,154,174 3,217 3,154 1.02
3
Baja California Sur
637,065 1,156
637 1.81
4 Campeche 822,001 1,330 822 1.62
5 Coahuila 4,793,406 1,841 4,793 0.38
6 Colima 3,401,140 1,446 3,401 0.43
7 Chiapas 2,748,366 5,389 2,748 1.96
8 Chihuahua 650,129 2,486 650 3.82
9 Distrito Federal 8,873,017 45,356 8,873 5.11
10 Durango 1,632,860 2,263 1,633 1.39
11 Guanajuato 5,485,971 3,431 5,486 0.63
12 Guerrero 3,386,706 6,636 3,387 1.96
13 Hidalgo 2,664,969 3,806 2,665 1.43
14 Jalisco 7,350,355 5,489 7,350 0.75
15 México 15,174,272 20,954 15,174 1.38
16 Michoacán 4,348,485 4,079 4,348 0.94
Entidad Población
Estado
de
Fuerza
Actual
Población / 1,000
habitantes
Estado de
Fuerza por
cada 1,000
Habitantes
17 Morelos 1,776,727 1,903
1,777 1.07
18 Nayarit 1,084,957 1,381
1,085 1.27
19 Nuevo León 4,643,321 4,138
4,643 0.89
20 Oaxaca 3,801,871 4,633
3,802 1.22
21 Puebla 5,779,007 6,251
5,779 1.08
22 Querétaro 1,827,985 1,541
1,828 0.84
23 Quintana Roo 1,324,257 2,077
1,324 1.57
24 San Luis Potosí 2,585,942 4,396
2,586 1.70
25 Sinaloa 2,767,552 1,372
2,768 0.50
26 Sonora 2,662,432 3,222
2,662 1.21
27 Tabasco 2,238,818 6,104
2,239 2.73
28 Tamaulipas 3,270,268 3,870
3,270 1.18
29 Tlaxcala 1,169,825 1,788
1,170 1.53
30 Veracruz 7,638,378 5,290
7,638 0.69
31 Yucatán 1,953,027 2,563
1,953 1.31
32 Zacatecas 1,490,550 939
1,491 0.63
TOTAL 112,322,757 161,522 112,323 1.44 Fuente: INEGI; Resultados Preliminares (Censo Poblacional 2010).
Fuente: Centro Nacional de Información (Al 31 de diciembre de 2010)
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Profesionalización
FUENTE: Dirección General de Apoyo Técnico (corte al 31 de Diciembre de 2010)
Entidad Federativa Estado
de Fuerza Total Personal
Capacitado %
Aguascalientes 3,579 869 24%
Baja California 10,377 466 4%
Baja California Sur 3,675 40 1%
Campeche 2,622 22 1%
Coahuila 6,011 90 1%
Colima 3,017 253 8%
Chiapas 15,058 360 2%
Chihuahua 11,401 2,216 19%
DF 95,861 750 1%
Durango 5,220 910 17%
Guanajuato 14,632 3,551 24%
Guerrero 15,038 6,890 45%
Hidalgo 8,690 1,561 18%
Jalisco 25,278 9,649 38%
México 70,125 5,518 8%
Michoacán 12,264 540 4%
Entidad Federativa Estado
de Fuerza Total Personal
Capacitado %
Morelos 6,840 1,040 15%
Nayarit 3,825 50 1%
Nuevo León 11,159 300 3%
Oaxaca 12,680 305 2%
Puebla 16,713 2,036 12%
Querétaro 4,087 0 0%
Quintana Roo 6,049 535 9%
San Luis Potosí 9,147 0 0%
Sinaloa 8,923 115 1%
Sonora 8,614 73 1%
Tabasco 10,815 200 2%
Tamaulipas 9,889 304 3%
Tlaxcala 4,231 474 11%
Veracruz 20,427 1,634 8%
Yucatán 7,677 285 4%
Zacatecas 3,998 0 0%
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Sistemas Nacionales de Información
FUENTE: Centro Nacional de Información
Entidad Federativa
Registro Nacional de Personal de Seguridad
Pública
Informe Policial
Homologado
Registro Administrati
vo de Detenciones
Armas Asegurada
s
Mandamientos
Judiciales
Licencias de Conducir
Registro Nacional de Armamento
y Equipo
Registro Nacional
de Informació
n Penitencia
ria
Padrón Vehicular
Vehículos Robados y Recuperad
os
Vehículos Oficiales
Secuestro Extorsión Incidencia Delictiva
Aguascalientes 61% 88% 47% 62% 0% 0% 15% 55% 73% 31% 100% 100% 100% 100%
Baja California 20% 48% 68% 71% 50% 39% 17% 34% 55% 0% 100% 100% 100% 100%
Baja California Sur
66% 60% 86% 56% 50% 38% 53% 80% 49% 18% 100% 100% 100% 100%
Campeche 25% 63% 84% 77% 99% 33% 97% 86% 56% 42% 100% 100% 100% 100%
Coahuila 29% 26% 67% 36% 0% 0% 22% 38% 58% 67% 100% 100% 100% 100%
Colima 35% 65% 85% 89% 0% 0% 86% 42% 65% 36% 100% 100% 100% 100%
Chiapas 43% 58% 57% 32% 0% 0% 100% 0% 58% 22% 100% 100% 100% 100%
Chihuahua 22% 35% 71% 73% 97% 0% 96% 81% 81% 0% 100% 100% 100% 100%
DF 52% 30% 63% 41% 0% 0% 97% 33% 55% 46% 100% 100% 100% 100%
Durango 40% 69% 76% 62% 0% 0% 85% 35% 68% 23% 100% 100% 100% 100%
Guanajuato 43% 58% 41% 64% 0% 0% 14% 80% 72% 50% 100% 100% 100% 100%
Guerrero 45% 49% 88% 54% 49% 0% 95% 7% 54% 44% 100% 100% 100% 100%
Hidalgo 53% 55% 74% 77% 42% 68% 86% 39% 69% 64% 100% 100% 100% 100%
Jalisco 36% 31% 48% 71% 0% 0% 84% 80% 71% 60% 100% 0% 0% 0%
México 32% 65% 40% 77% 0% 0% 88% 27% 50% 26% 100% 100% 100% 100%
Michoacán 58% 57% 77% 33% 0% 0% 74% 42% 63% 23% 100% 100% 100% 100%
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Sistemas Nacionales de Información
FUENTE: Centro Nacional de Información
Entidad Federativa
Registro Nacional de Personal de Seguridad
Pública
Informe Policial
Homologado
Registro Administrati
vo de Detenciones
Armas Asegurada
s
Mandamientos
Judiciales
Licencias de Conducir
Registro Nacional de Armamento
y Equipo
Registro Nacional
de Informació
n Penitencia
ria
Padrón Vehicular
Vehículos Robados y Recuperad
os
Vehículos Oficiales
Secuestro Extorsión Incidencia Delictiva
Morelos 43% 57% 49% 52% 0% 0% 50% 50% 61% 35% 100% 100% 100% 100%
Nayarit 31% 52% 38% 78% 0% 5% 24% 40% 58% 24% 100% 100% 100% 100%
Nuevo León 69% 58% 75% 75% 100% 0% 80% 80% 29% 27% 100% 100% 100% 100%
Oaxaca 65% 63% 93% 83% 0% 0% 94% 38% 65% 21% 100% 100% 100% 100%
Puebla 50% 56% 73% 74% 0% 0% 47% 100% 0% 0% 100% 100% 100% 100%
Querétaro 14% 64% 58% 94% 0% 0% 85% 0% 63% 29% 100% 100% 100% 100%
Quintana Roo 27% 52% 82% 81% 0% 0% 60% 7% 60% 33% 0% 0% 0% 0%
San Luis Potosí 73% 44% 42% 40% 0% 0% 100% 49% 62% 36% 100% 100% 100% 100%
Sinaloa 43% 24% 70% 75% 0% 0% 44% 2% 54% 0% 100% 100% 100% 100%
Sonora 46% 84% 90% 58% 28% 35% 98% 0% 88% 0% 100% 100% 100% 100%
Tabasco 60% 78% 88% 99% 54% 0% 47% 0% 54% 34% 100% 100% 100% 100%
Tamaulipas 40% 74% 68% 67% 91% 56% 94% 21% 60% 57% 100% 100% 100% 100%
Tlaxcala 61% 68% 35% 67% 0% 0% 70% 80% 37% 59% 100% 100% 100% 100%
Veracruz 35% 74% 58% 82% 0% 0% 83% 40% 81% 6% 100% 100% 100% 100%
Yucatán 27% 77% 86% 83% 0% 0% 86% 21% 31% 39% 0% 100% 100% 100%
Zacatecas 30% 74% 98% 86% 0% 0% 50% 60% 69% 0% 0% 100% 100% 100%
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Ejercicio de Recursos FASP
Entidad Inversión Programada Recursos Ejercidos Recursos por Ejercer %
Aguascalientes 134,666,187.00 97,901,060.00 36,765,127.00 72.7%
Baja California 351,706,126.00 230,464,151.00 121,241,975.00 65.5%
Baja California Sur 173,756,345.00 85,844,410.00 87,911,935.00 49.4%
Campeche 134,652,358.00 84,270,504.00 50,381,854.00 62.6%
Coahuila 244,263,314.00 101,913,092.00 142,350,222.00 41.7%
Colima 131,448,454.00 128,296,355.00 3,152,099.00 97.6%
Chiapas 359,450,496.00 220,416,546.00 139,033,950.00 61.3%
Chihuahua 317,648,485.00 225,568,755.00 92,079,730.00 71.0%
Distrito Federal 541,826,790.00 275,005,314.00 266,821,476.00 50.8%
Durango 204,190,958.00 204,190,958.00 0.00 100.0%
Guanajuato 313,663,674.00 125,269,368.00 188,394,306.00 39.9%
Guerrero 266,798,245.00 251,764,999.00 15,033,246.00 94.4%
Hidalgo 217,523,230.00 121,696,031.00 95,827,199.00 55.9%
Jalisco 410,742,932.00 204,489,732.00 206,253,200.00 49.8%
México 687,581,800.00 464,129,907.00 223,451,893.00 67.5%
Michoacán 311,622,375.00 182,901,291.00 128,721,084.00 58.7%
Fuente: Sistema de Seguimiento y Evaluación (SSyE) al corte de 31 de diciembre de 2010)
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Ejercicio de Recursos FASP
Entidad Inversión Programada Recursos Ejercidos Recursos por Ejercer %
Morelos 190,713,759.00 109,231,197.00 81,482,562.00 57.3%
Nayarit 166,647,178.00 136,341,021.00 30,306,157.00 81.8%
Nuevo León 378,696,226.00 202,999,778.00 175,696,448.00 53.6%
Oaxaca 272,977,679.00 200,535,987.00 72,441,692.00 73.5%
Puebla 350,148,101.00 324,052,031.00 26,096,070.00 92.5%
Querétaro 165,030,116.00 73,997,282.00 91,032,834.00 44.8%
Quintana Roo 176,035,838.00 108,001,513.00 68,034,325.00 61.4%
San Luis Potosí 248,953,462.00 198,077,467.00 50,875,995.00 79.6%
Sinaloa 262,341,170.00 198,929,858.00 63,411,312.00 75.8%
Sonora 350,761,141.00 224,980,358.00 125,780,783.00 64.1%
Tabasco 200,889,535.00 158,246,748.00 42,642,787.00 78.8%
Tamaulipas 333,061,717.00 319,817,831.00 13,243,886.00 96.0%
Tlaxcala 160,598,691.00 135,320,209.00 25,278,482.00 84.3%
Veracruz 475,282,972.00 284,907,661.00 190,375,311.00 59.9%
Yucatán 187,006,148.00 142,905,196.00 44,100,952.00 76.4%
Zacatecas 140,739,913.00 116,845,112.00 23,894,801.00 83.0%
Total 8,861,425,415.00 5,939,311,722.00 2,922,113,693.00 67.0%
Fuente: Sistema de Seguimiento y Evaluación (SSyE) al corte de 31 de diciembre de 2010 (Sonora con datos al 30 de noviembre por falta de informe)