46
TOKIKO AGENDA 21EN JARRAIPENAREN 2009KO EMAITZAK Resultados 2008 URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA JARRAIPENA TOKIKO AGENDA 21 Laguntza Teknikoa: Minuartia Enea EAEko Tokiko Agenda 21en Ebaluaketa eta Jarraipenerako IV. Programa, MUGI21 tresna erabiliz

URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Resultados 2008

URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN

EBALUAKETA ETA JARRAIPENA

TOKIKO AGENDA 21

Laguntza

Teknikoa: Minuartia Enea

EAEko

Tokiko

Agenda 21en Ebaluaketa

eta

Jarraipenerako

IV.

Programa, MUGI21 tresna

erabiliz

Page 2: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Dokumentu honek EAEko Tokiko Agenda 21en ebaluaketa eta jarraipen IV. Progaman MUGI 21 erabiliz udaletxe honen parte hartzetik habiatuta sortu diren emaitzak adierazten ditu.

Tokiko Agenda 21 herri eta hiriek erabiltzen duten tresna da garapen iraunkorrerako konpromisoa gauzatzeko. Tokiko Agenda 21 hainbat elementuetan egituratuta dago eta horietatik azpimarratzekoak dira:

-Tokiko Ekintza Planak tokiko garapen iraunkorra hobetzeko asmoz 4-5 urteetan burutu beharreko ekintzak biltzen ditu.

-Tokiko Iraunkortasun Adierazleen multzoak lortzen diren emaitzak neurtzea ahalbidetzen du.

-Udaletxeko barne-koordinazio mekanismoak; Tokiko Agenda 21eko batzordea, Tokiko Iraunkortasuneko batzordea… moduan izendatuak, bere existentziarekin eta kalitatearekin Planaren zeharkakotasuna bermatzea laguntzen du.

-Herritarren parte-hartze mekanismoak gizarte eremu guztietako entitate eta ordezkarien ikuspegia bermatzen du.

Ondoren aurkezten diren emaitzak prozesu honetako elementu guztiei burututako azterketaren emaitzak dira.

Dokumentuaren aurkezpena

Page 3: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

EAEko TA21en ebaluaketa eta jarraipen IV Programa Mugi21 tresnaren bidez

Testuinguru metodologikoa

Planaren ezaugarriak

Planaren ezartze-mailaren ebaluazioko emaitzak

Aalborg konpromisoen ekarpena

Tokiko Iraunkortasun Adierazleen emaitzak

Tokiko Agenda 21en barne-koordinaziorako mekanismoaren azterketa

Tokiko Agenda 21en inguruko herritarren parte-hartze mekanismoaren azterketa.

Planaren eguneratzea

edukien aurkibidea

Page 4: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK EAEKO TOKIKO AGENDA 21EN EBALUAKETA

ETA JARRAIPEN IV PROGRAMA MUGI21 ERABILIZ

Page 5: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Programaren hedadura eta helburuak

Programa hau Diputazioen laguntzarekin 2006.urtetik urtero bultzatzen da Udalsarea 21etik. Programa honen hartzaileak Udalsarea 21en parte hartzen duten udalerriak dira.

Udalaz gaindiko eskalan programa honen helburua Euskadiko tokiko iraunkortasunaren aurrerapenak modu globalean neurtzea da.

Tokiko mailan, helburua Planaren ezartze-mailaren ebaluazio objektiboa eta adierazleen kalkulua da, urtero udalerri bakoitzean planteatutako helburuen ondorioak eta dagokion Ekintza Planean bildutakoak aztertzearen xedearekin.

Udalsarea 21en parte hartzen duten EAEko udalerri guztietarako Programan honetan erabiltzen den metodologia eta tresnak komunak dira, horrela, ondoren azaltzen diren emaitzak gardenak eta ahalik eta objektiboenak izaten dira.

Page 6: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TESTUINGURU METODOLOGIKOA

Page 7: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

GAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIAGAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIA

IRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOAIRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOA

EKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMAEKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMA

PLANAREN EZARPENA PLANAREN EZARPENA

III. EZARPENA ETA JARRAIPENA

II. DISEINUA

PROZESUA DEFINITZEA PROZESUA DEFINITZEA

SENTSIBILIZAZIOA ETA

KONPROMEZUAK

SENTSIBILIZAZIOA ETA

KONPROMEZUAK

ARTIKULAZIO INSTITUZIONALA ARTIKULAZIO

INSTITUZIONALA

JARRAIPEN PLANAJARRAIPEN PLANA

IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK

IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK

PLANAREN EBALUAZIOA PLANAREN

EBALUAZIOA

I. MARTXAN JARTZEA

UDALEKO KOMUNIKAZIOA

HERRITARRENPARTE-

HARTZEA

DEFINIZIO TEKNIKOA

ERRE

BISI

0A

Testuinguru metodologia

Programa honen bidez udal ekintza planaren ezartze-mailaren urteko ebaluaketa egin da 2009ko abendura arte eta Tokiko Iraunkortasun

Adierazleen kalkulua 2008 arte

Tokiko Agenda 21 tokiko ezaugarriak dituen tresna da eta udalei Garapen Iraunkorreko udal estrategia bat izatea baimentzen die. Hau Ekintza Plan batean eta ezarpenerako beharrezkoak diren beste elementu batzuetan (udal-barruko koordinazio mekanismoa, herritarren parte- hartzea…) gauzatzen da

Ekintza Planaren diseinu eta martxan jartzearen prozesua grafiko honetan azaltzen da.

Ezartze-maila eta jarraipen fasean oso garrantzitsua da JARRAIPEN PLANAREN bidezko Planaren kudeaketa aktiboa. Honen martxan jartzea eta urteroko mantentzea ondorengo tresnen bidez egiten da:

•Tokiko Iraunkortasun-Adierazleen urteko kalkuluak, emaitzen bidez udal estrategiaren intzidentzia neurtzea baimentzen du.

•ezarpen planaren ebaluazioak, urteroko Plana ezarri dela aztertzea eta hurrengo urterako programazioa erraztea baimentzen du.

Page 8: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Testuinguru metodologikoa

Programa honen bidez udal mailan aldagai hauetako batzuen osasun egoerari buruzko informazioa eman nahi da

Tokiko Agenda 21ek udal- tresna bezala Tokiko Garapen Iraunkorra lortzeko, Udal- Administrazioak hainbat kualitate behar ditu hau arrakastatsua izan dadin.

Irudi honetan kualitate hauek adierazten dira.

TA21 EKINTZA PLANA

IRAUNKORRA

ESTRATEGIKOA

ZEHARKAKOAPARTE- HARTZAILEA

OPERATIBOA

Aurrerapen ekonomikoa, zuzentasun soziala eta ingurumenaren babesa baterazteko plangintza

eta ezarpena

Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko

helburuak

Udalerrira hurbiltze zabala eta globala egitea tokiko garapenarekin zerikusia

duten gai ezberdinak eta hauen kudeaketaren arduradunak integratuz

Herritarren eta eragile ekonomikoeta sozialen iritzia eta proposamenak

sartzea

Ekiteko plana: tresna erabilgarria eta udal-kudeaketan aplikatu

beharrekoa

Ezartze-mailaren Plana ebaluatzeko metodoa ezartzen duen Udalsarea 21eko metodologiak zuzenki laguntzen du kualitate hauen azterketan: Operatiboa eta Zeharkakoa, ebaluaketa prozeduratik ateratzen diren adierazle batzuen azterketaz landu daitezke eta lurralde mailako datuekin konparatzea baimentze du (hauek prozesu hauetan parte hartzen duten udalerrien emaitzetatik lortuak dira). Modu osagarrian Udalsarea 21eko ebaluazio eta jarraipen Programaren bidez “Parte- hartze” aldagaia ere aztertu nahi da prozesuan daukan eraginagatik.

Page 9: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?

PLANAREN EBALUAKETA PLANAREN

EBALUAKETA

EXEKUZIOAEXEKUZIOA

1.URTEA

URTEKO PROGRAMAZIOA

URTEKO PROGRAMAZIOA

TOKIKO EKINTZA PLANA

ADIERAZLEEN KALKULUA

ADIERAZLEEN KALKULUA

•GIDA METODOLOGIKOA•MUGI 21 APLIKAZIOA•LAGUNTZA TEKNIKOA

• GIDA METODOLOGIKOA•MUGI 21 APLIKAZIOA• EKOBAROMETROAK• LAGUNTZA TEKNIKOA• FORMAKUNTZA

Urteroko izaerarekin, Tokiko Agenda 21ekin aurreratuen doazen euskal udalek, Udalsarea 21en dagoen metodologia komuna aplikatzen dute. Metodologia honek urtean zehar egindako ekintzak identifika ditzake eta baita udal-plenoan onartutako ekintza planaren ezarpen-maila ere, guzti hau denentzat berberak diren baliabide batzuk erabiliz, baliabideen artean nabarmenenak: Ebaluazioarako gida metodologikoa, zeinak ebaluazioa egiteko orduan irizpide homogeneoak bermatzen dituen eta Mugi 21 aplikazio informatikoa, zeinak Ekintza Planaren kudeaketa eta abaluaketa errazten duen.

Page 10: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?Ebaluazio taldeak URTE BAKOITZERAKO EKINTZA BAKOITZEAN EZARTZE-MAILA bat jartzen du Planaren ezarpenaren balorazio kualitatiboa egiteko. Hau urte bakoitzerako burutu diren ekintza konkretuen araberakoa da eta ekintza bakoitzean definitutako helburuen baitan ezartzen da:

(H) Hasteko: 0(Ha) Hasita: 0,25(Au) Aurreratua: 0,50(Am) Amaitzen: 0,75(At) Amaituta: 1

Mugi 21 Euskadin Tokiko Agenda 21 kudeatzeko diseinatu den aplikazio informatikoak ekintza bakoitzari zenbakizko balore bat esleitzen die Planean dauden ekintza guztien erlazioan. Hurrengo formularen baitan emaitzak ezarpen-portzentaia moduan ematen dira:

Planaren Ezarpen maila = [[ (H*0) + (Ha*0,25) + (Au*0,5) + (Am*0,75) + (At*1) ] / N ]x 100

Page 11: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Pate-hartzailea den ebaluazio prozesuaEbaluaketa prozesuak TA21en Tokiko Ekintza Planean parte hartzen duten udal-eragileen, Tokiko Agenda 21eko koordinatzailearen eta ebaluatzeko kanpo-eragile baten artean banatutako hainbat zeregin barneratzen ditu.

UDALEKO ERAGILEAKUDALEKO ERAGILEAK TEKNIKOKO ASISTENTZIA EBALUAKETAREN ARDURADUNA

TEKNIKOKO ASISTENTZIA EBALUAKETAREN ARDURADUNA

t1. Prozesua

prestatzeat1. Prozesua

prestatzea

t2. Aurkezpena

eta

materiak

entregatzea

t2. Aurkezpena

eta

materiak

entregatzea

t3. Galdetegiak

lantzeat3. Galdetegiak

lantzea

t4. Betetako

galdetegien

errebisioa

t4. Betetako

galdetegien

errebisioa

t7. Ekintza

bakoitzaren

exekuzio-maila

ebaluatu

t7. Ekintza

bakoitzaren

exekuzio-maila

ebaluatu

t10. Datorren

urteko

programatutako

jarduerak

t10. Datorren

urteko

programatutako

jarduerak

t12. Emaitzen

interpretazioa

eta

komunikazioa

t12. Emaitzen

interpretazioa

eta

komunikazioa

t13. EMAITZEN KOMUNIKAZIOA

- Udaleko TIA -Web

t13. EMAITZEN KOMUNIKAZIOA

- Udaleko

TIA -Web

t14. TA21 KUDEAKETARA

APLIKAZIOA

t14. TA21 KUDEAKETARA

APLIKAZIOA

t11. Idazkaritza

teknikoari

esportazioa

t11. Idazkaritza

teknikoari

esportazioa

TA21-AREN ARDURADUNATA21-AREN ARDURADUNA

t5. Inplikatutako

eragileekin

bilerak

t5. Inplikatutako

eragileekin

bilerak

t6. Datuak

Mugi21ean sartzea

t6. Datuak

Mugi21ean sartzea

t8. Mugi

21-en sartutako

jardueren

berrikuspena

eta

balidazioa

t8. Mugi

21-en sartutako

jardueren

berrikuspena

eta

balidazioa

t9. Exekuzioaren

ebaluaketaren

emaitzak

sortzea

t9. Exekuzioaren

ebaluaketaren

emaitzak

sortzea

Page 12: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ebaluaketa prozesuaren onurak udalerriarentzat

Modu periodikoan eta beste urte eta udalerriekin konparagarri udalerriko Ekintza Planaren ezarpen-maila orokorra ezagutzea.

Ekintza Planaren ezarpenaren ahulezi eta sendotasun nagusiak identifikatu ( ekintzen tipologiaren,gaiaren, eragileen edo beste aldagarrien arabera), hauek zuzendu ahal izateko eta horrela ezarpena hobetu ahal izateko.

Burututako ebaluaketatik Ekintza Planaren edukia eguneratzea erraztu eta Planaren ezarpena oztopa dezaketen mugagabetasunak zuzendu berandu baino lehen.

Planaren esparruan data arte aurrera eraman diren ekintza guztiak modu objektibo eta zehatzean ezagutzea.

Planaren ezarpenean udal-eragileen inplikazio maila ezagutzea.

Politika publikoaren gardentasuna indartu herritarrei eta eragile sozial eta ekonomikoei ezarpenean egin den lanaren komunikazioa erraztuz.

TA21ean parte harten duten udal-eragile taldearen parte-hartzea indartu.

Plan honen Ekintza Planaren eta ebaluazio graduarekin koherentzian hurrengo urterako ekintzen programazioa erraztu.

Page 13: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA

2. Lurzoru erabilera jasangarria

INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA

INGURUMENA: NATUR BALIABIDEAK

EAEn Tokiko Iraunkortasun Adierazleen Sistema Adierazle komunetan eta beste espezifiko batzuetan egituratzen da. Ondoren Adierazle komunen erlazioa aurkezten da:

1. Eremu publiko irekien eta zerbitzuen erabilgarritasuna udalerrian

3. Tokiko mugikortasuna eta bidaiarien garraioa

4. Garraio-azpiegituretan erabilitako udal-azaleraren banaketa

5. Ur-kontsumoa

6. Energia-kontsumoa

Page 14: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

INGURUMENA: HONDAKINAK

INGURUMENA: INGURUMENA UDALERRIKO JARDUERETAN INTEGRATZEA

INGURU SOZIALA ETA EKONOMIKOA

7. Hondakinen sorrera

8. Hondakinak uretara isurtzea

9. Ingurumen-kudeaketako sistemak udalerrian

10. Pobrezia eta gizarte bazterketa

11. Langabezia-tasa

12. Herritarrek udal-komunitatearekin duten gogobetetze-maila

ALDAKETA KLIMATIKOA

13. Berotegi-efektua eragiten duten gasen emisioen inbentarioa

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

Page 15: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Udalerri guztientzako komuna den Adierazleen sistema bat edukitzeak Mugi 21 tresnaz lagundutako kalkuluen prozesua nabarmenki sinplifikatzea baimentzen du:

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

Page 16: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK PLANAREN EZAUGARRIAK

Page 17: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezaugarriak: DATUAK

Planeko ekintza kopurua: 35Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 5

PLANEN EZAUGARRIAK EAEn

ITURRIA: 2009ko EAEko Udalsarea 21en Idazkaritza Teknikaren datuak (89 udalerrietako batez besteko datuak)

Ekintzetan parte hartu duten eragileek eta ekintzeen batez besteko kopurua udalerriaren tamainaren arabera

114

173

80 86

10 9

14

23

0

50

100

150

200

250

<1000 >1000 >5000 >15000

Biztanle

Bate

z be

stek

o

ekin

tzen

kop

urua

0

5

10

1520

25

30

35

40

Bate

z be

stek

o

erag

ilee

n ko

puru

a

Planeko Ekintza kopurua Planean inplikatuta dauden eragile kopurua

Page 18: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Gure planaren ezaugarriak antzekoak diren beste udalerrien batez bestekoekin aztertzen baditugu, zera beha daiteke:

Planaren ezaugarriak: AZTERKETA

PLANEKO EKINTZA KOPURUA

PLANEAN PARTE HARTEN DUTEN ERAGILEEN KOPURUA

Ekintza kopurua Batez besteko balorearekin alderatuz baxuagoa da, hala ere, kontutan hartu behar da 15.000 biztanle baino gehiago dituen Eskualdeko Plan bat lantzen ari garela. Kontutan eduki behar da ere, aldagai hau ez dagoela identifikatuta planaren kalitate adierazle moduan, baina bai ordea kontsideratzen da Euskadiko plan batzuk beren ezarpen bideragarritasunerako handiegiak direla eta beste batzuk aldiz, mugatuak direnez oso zail egin ditzakete joera aldaketak.

Parte hartzen duten eragileen kopurua, hau da, planaren ezarpenean esku hartzen duten arduradunen kopurua, eskualde honetan antzeko biztanle kopurua daukan beste udalerri bateko batez besteko balorearekin alderatuz baxuagoa da

Planeko ekintza kopurua: 35Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 5

Page 19: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK PLANAREN EZARTZE-MAILAREN EMAITZAK

Page 20: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezartze-maila orokorra 2009ko abendura arte: DATUAK

BATEZ BESTEKO EZARTZE-MAILA ETA HELBURUKO EZARTZE-MAILAREN BILAKAERA EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez

besteko datuak)

17%24%

36%48%

0%10%20%

30%40%50%60%70%

80%90%

100%

2006 2007 2008 2009G

rado

impl

emen

taci

ón

Page 21: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezartze-maila orokorra 2009ko abendura arte: AZTERKETA

LORTUTAKO EZARTZE-MAILA HELBURUKOAREKIN ALDERATUZ

LORTUTAKO EZARTZE-MAILA BATEZ BESTEKOAREKIN ALDERATUZ

EZARPEN MAILAREN JOERA

EAE mailan urtekako batez besteko ezarpen-mailaren baloreak eta helburuko ezartze-maila gure planaren ezarpen-mailaren emaitzekin alderatuz, zera beha daiteke:

Planaren ezartze-maila moderatua da, bere 4. ezarpen urtean %48a lortu duelarik. Hau 5 urtetarako ezarpen planetan ezarrita dauden helburu komunetatik oso gertu dago (49,5%).

Planaren ezartze-maila EAEko batez besteko baloreekin konparatuz, eskualdeak batez bestekoarekiko ezartze-maila berdina daukala beha daiteke. 4.ezarpen urtean, udalerriak %48ko ezartze-maila lortu du eta denbora berdinean EAEko udalerrien batez bestekoa %49a da.

Ezarpen erritmoa, helburuko hazkundearekin konparatuta altua da. Kasu honetan, ebaluatutako azken urteko hazkuntza %12a izan da.

17%24%

36%48%

0%10%20%

30%40%50%60%70%

80%90%

100%

2006 2007 2008 2009G

rado

impl

emen

taci

ón

Page 22: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: DATUAK

EAEKO PLANEN BATEZ BESTEKO EZARPEN- MAILA GARI EREMUEN ARABERA

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez besteko datuak)

25%

25%

25%

33%

47%

52%

63%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Berdintasuna eta justizia soziala

Tokiko ekonomia

Mugikortasuna

Osasuna

Udal kudeaketa

Kontsumo iraunkorra

Balio naturalak

Page 23: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: AZTERKETA

Gure Planeko lerro desberdinen ezartze-maila aztertuz, zera ikus daiteke:

EZARTZE-MAILA ALTUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Balio naturalak, kontsumo iraunkorra eta udal kudeaketari dagozkion lerro estrategikoek ezartze- maila altuena erakusten dutenak dira, %64 inguru.

EZARTZE-MAILA BAXUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Berdintasun eta justizia sozial lerroak, planeko beste lerroekin alderatuz ezartze-maila baxuena dauka, %25.

EZARTZE-MAILA ERTAINEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Osasuna, mugikortasuna eta tokiko ekonomiari dagozkion lerroek ezartze-maila ertaina erakusten dute, ezartze-maila %50 eta 42 tartean dago.

25%

42%

50%

50%

58%

67%

69%

0% 20% 40% 60% 80%

Berdintasunaeta

justizia soziala

Tokikoekonomia

Mugikortasuna

Osasuna

Udalkudeaketa

Kontsumo iraunkorra

Balio naturalak

Page 24: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

2009an Planeko ekintzen ezartze-maila

2008an ekintzen ezartze-maila

2009ko abenduan planeko ekintzen garapen-maila aztertuz zera ikus daiteke:

LORTUTAKO EKINTZEN GARAPEN-MAILA ETA ETORIKIZUNERAKO IKUSPEGIA

Adierazgarria da ebaluatutako azken urterako, amaituta, amaitzen eta aurreratuta dauden ekintzen batura %72 izatea, Planaren laurdena osatzen duelarik. Zirkunstantzia hau eta ekintzen %84a jada 2009an hasita aurkitzen direla kontutan hartuz, aurreikusi daiteke orain arteko hazkunde erritmoa mantendu daitekeela, gutxienez azken urte honetako antzekoan

Page 25: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK AALBORG KONPROMISOEN EKARPENA

Page 26: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Aalborg konpromisoen ekarpena

Hurrengo irudian gure udalerriaren Aalborg konpromisoen ezarpena ikusten da, burututako ekintza (Amaitzen edo/eta Amaituta) bakoitzerako konpromisoaren bidez adieraziz.

Page 27: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Aalborg konpromisoen ekarpena

Page 28: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Aalborg konpromisoen ekarpena

Page 29: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO IRAUNKORTASUN ADIERAZLEEN

EMAITZAK

Page 30: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Udalsarea 21en batez besteko balorea: 1,3 kg/biz/egun, Iturria, EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (TIT 2009)

Udalsarea 21en batez besteko balorea: 28,3%, TIT 2009

EAEko balore objetiboa: %35: Fuente, II Ingurumen Esparru Programa 2007-2010 (II IEP 2007-2010)

Page 31: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Page 32: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Udalsarea 21en batez besteko balorea: 4, TIT 2009

Udalsarea 21en batez besteko balorea: 0,2, TIT 2009

Page 33: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Page 34: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Page 35: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Tokiko Iraunkortasun Adierazleak

Udalsarea 21en batez besteko balorea: 8,5% TIT 2009

Page 36: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO AGENDA 21EN BARNE-

KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAREN AZTERKETA

Page 37: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: DATUAK

Uribe Kostako Mankomunitatean TA21en barneko koordinaziorako mekanismo bat existitzen da

BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAK EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien

batez besteko datuak)

Page 38: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: AZTERKETAK

Udaletxeko koordinazioa bermatzeko barne-mekanismoa aztertzerakoan, eta bide batez ezarpenean zeharkakotasun maila eta eraginkortasuna, eta EAE mailako datuak aztertzerakoan, zera beha daiteke:

BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOA

Uribe Kostako Mankomunitatean TA21en barneko koordinaziorako mekanismo bat existitzen da

Tokiko Agenda 21erako organo finko eta esklusiboa daukan eskualde batean aurkitzen gara (Udal Iraunkortasunerako Batzarra edo antzekoa) EAEko udalerrien %21a bezala.

Page 39: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO AGENDA 21EN INGURUKO

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAREN AZTERKETA

Page 40: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Herritarren parte-hartze mekanismoaren existentzia: DATUAK

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOA EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez besteko datuak)

Eskualdean ez da inolako Herritarren partaidetza mekanismorik existitzen. Mekanismo mota hau udaleko berezko egitura da, Programa honen esparruan parte hartzen duten Uribe Kostako udalerrietan gertatzen den bezala. Herritarren partaidetzaren foroak udal mailan egituratzen direla kausa, ez da egokia mekanismo honen balorazioa egitea, nahiz eta hurrengo bi grafiko uzten ditugun, ikusteko, udalerriekin alderatzean zein portzentajean gauden.

Page 41: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK PLANAREN EGUNERATZEA

Page 42: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ekintza Planaren eguneratzea

Udalsarea 21eko Ekintza Plana kudeatzeko ereduak MUGI 21aren bidez Plana EGUNERATZEA baimentzen du. Ezarpen- mailaren ebaluaketarako burutzen den azterketatik (edo beste azterketa sistemaren bat) abiatuz egiten da eguneratzea.

Planaren eguneratzeak ez ditu Planaren filosofi orokorrean aldaketa askorik suposatzen, onartzen du:

• EKINTZA PLANEAN KONTUAN HARTU GABEKO EKINTZAK identifikatzea, hauek burutzen ari dira eta planarekin koherenteak dira.

• BIRFORMULATU daitezkeen ekintzak identifikatzea, ekintza hauek burutzen ari dira baina ez du zehazki hasierako definizioa betetzen.

• BIKOIZTUTAKO ekintzak identifikatzea.

Ondoren, gure Plana eguneratzeko proposamenak azaltzen dira.

Page 43: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ekintza Planaren eguneratzea

Page 44: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ekintza Planaren eguneratzea

Page 45: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ekintza Planaren eguneratzea

Page 46: URIBE KOSTAKO ESKUALDEKO EKINTZA PLANAREN … Agenda 21/Uribe... · Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko ... PROGRAMAZIOA URTEKO PROGRAMAZIOA. TOKIKO EKINTZA

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK