Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales · 2011. 3. 22. · Euskal Herriko Natura Kontserbatzeari buruzko ekainaren 30eko 16/1994 Legean, natur baliabideak an-tolatzeko plan bat

19832 EHAA - 1998ko urriak 28, asteazkena N.º 205 ZK. B.O.P.V. - miércoles 28 de octubre de 1998

TRUCÍOS-TURTZIOZKO UDALA

IRAGARPENA, bandera eratzeari buruzkoa.

AYUNTAMIENTO DE TRUCÍOS-TURTZIOZ

ANUNCIO de la constitución de bandera.

Beste Iragarpen Ofizial Batzuk Otros Anuncios Oficiales

19939 19939

INDUSTRI, NEKAZARITZA ETA ARRANTZA SAILA

Zk-4826

253/1998 DEKRETUA, irailaren 29koa, Pagoeta alde-ko natur baliabideen antolamendurako planari be-hin-betiko onarpena ematen diona.

Euskal Herriko Natura Kontserbatzeari buruzkoekainaren 30eko 16/1994 Legean, natur baliabideak an-tolatzeko plan bat lantzeko eta onartzeko eskatzen da,zona bat parke naturaltzat deklaratu baino lehen.

Horretarako, Industri, Nekazaritza eta Arrantza Sai-lak, Gipuzkoa Lurralde Historikoko Pagoeta aldea ba-besketa-errejimen berezi batez hornitzeko asmoa du,hau da, parke natural deklaratzekoa hain zuzen. Horihorrela, agindu bat eman zuen Industri, Nekazaritza etaArrantza Sailak 1996ko ekainaren 14an. Agindu horrenbidez, eremu horretako baliabide naturalak antolatze-ko legezko prozedurari ekitea erabaki zen, Euskal He-rriko Natura Besbesteari buruzko ekainaren 30eko16/1994 Legeko 7. atalean xedatzen denari jarraituaz.

Prozedura horren barruan, Industri, Nekazaritza etaArrantza Sailak, organo idazlea denez, dokumentu batlandu zuen, gero Gipuzkoako Foru Aldundiak informa-tu zuena hain zuzen. Geroago, interesatuei, zonako in-teres sozialen titularrei, medio naturalarekin lotura du-ten elkarteei eta Aia, Zarautz eta Zestoako Udalei hiz-pidea eman zitzaien.

Kontsulta hauek egin izanaren ondorioz eta EuskalHerriko Natura Kontserbatzeko Kontseilu Aholkue-maileak-Naturzaintzak 1997ko urriaren 28an txostenaeman ondoren, Industri, Nekazaritza eta Arrantza sail-buruak Agindu bat eman zuen 1997ko azaroaren 7an.Pagoeta aldeko Natur Baliabideen Antolaketarako Pla-nari lehenengo onarpena ematen zitzaion bertan eta jen-daurrean jartzeko agindua ematen zen.

Xedapen Orokorrak

DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, AGRICULTURA Y PESCA

N°-4826

DECRETO 253/1998, de 29 de septiembre, por el quese aprueba definitivamente el Plan de Ordenación delos Recursos Naturales del Área de Pagoeta.

La Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación dela Naturaleza del País Vasco, exige, previa a la decla-ración de una zona como Parque Natural, la elabora-ción y aprobación de un Plan de Ordenación de los Re-cursos Naturales.

A tal efecto y siendo un objetivo del Departamentode Industria, Agricultura y Pesca dotar al área de Pa-goeta, sito en el Territorio Histórico de Gipuzkoa, deun régimen especial de protección mediante su decla-ración como Parque Natural, se dictó por el Consejerode Industria, Agricultura y Pesca la Orden de 14 de ju-nio de 1996, por la que se inicia el preceptivo procedi-miento para la ordenación de los recursos naturales dedicha área, de conformidad con lo previsto en el artí-culo 7 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conser-vación de la Naturaleza del País Vasco.

Dentro de dicho procedimiento, el Departamento deIndustria, Agricultura y Pesca, como órgano redactor,elaboró un documento previo que fue informado por laDiputación Foral de Gipuzkoa y que posteriormente fuesometido a la audiencia de los interesados, titulares delos intereses sociales de la zona, asociaciones relaciona-das con el medio natural y Ayuntamientos de Aia, Za-rautz y Zestoa.

Como resultado de estas consultas, y previo informedel Consejo Asesor de Conservación de la Naturalezadel País Vasco-Naturzaintza que emite con fecha de 28de octubre de 1997, se dicta la Orden de 7 de noviem-bre de 1997, del Consejero de Industria, Agricultura yPesca, que aprueba inicialmente el Plan de Ordenaciónde los Recursos Naturales del área de Pagoeta y lo so-mete a información pública.

Disposiciones Generales

EHAA - 1998ko urriak 28, asteazkena N.º 205 ZK. B.O.P.V. - miércoles 28 de octubre de 1998 19833

Jendaurrean egon izanaren ondorioz eta aurkeztu zi-ren alegazioak kontuan hartuz, Industri, Nekazaritzaeta Arrantza sailburuaren 1998ko apirilaren 21ekoAginduaren bidez behin-behineko onarpena eman zi-tzaion Pagoeta aldeko Natur Baliabideen Antolamen-durako Planari.

Behin-behineko onarpena jaso zuen plan hori Eus-kal Herriko Lurraldea Antolatzeko Batzordeari bidalizitzaion txostena eman zezan. 1998ko ekainaren 12aneman zuen txosten hori. Pagoetako aldea 5 b) helbu-ruak hartzen dituen zonen artean dagoenez eta Landa-lurren Garapenari buruzko apirilaren 8ko 10/1998 le-gean xedatzen denari jarraituz, Landaberri eta Landa-gipuzkoa erakundeetara bidali da, informa dezaten.

Ondorioz, Industri, Nekazaritza eta Arrantza sailbu-ruaren proposamenez eta Jaurlaritzaren Kontseiluak1998ko irailaren 29an egin zuen bilkuran aztertu etaonarpena eman ondoren, hauxe

XEDATU DUT:

Atal bakarra.– Euskal Autonomia Erkidegoko na-tura babesteari buruzko ekainaren 30eko 16/1994 Le-geko II. idazpuruan xedatzen denari jarraituaz, Pagoe-tako baliabide naturalak antolatzeko planari behin-be-tiko onarpena ematea.

Horretarako, arauak eta antolakuntza planoa argita-ratzen dira dekretu honetako I. eta II. eranskinetan hu-rrenez-hurren.

ALDI BATERAKO XEDAPENA

Euskal Autonomia Erkidegoko natura babesteari bu-ruzko ekainaren 30eko 16/1994 Legeko 6.2 atalean xe-datzen denaren arabera, Aia, Zarautz eta Zestoako uda-lerrien gain eragina izan eta lurraldea edo fisikoa anto-latzeko diren arauak, Pagoeta eremuko errekurtso na-turalak antolatzeko planean jasotzen diren xedapeneiegokitu beharko zaizkie. Egokitzapen hori egikaritu ezdadin bitartean, plan horretan aipatzen diren xedape-nak aplikatuko dira beti eta lehentasuna izango dutelurraldea edo fisikoa antolatzeko diren arau horien gain.

AZKEN XEDAPENA

Dekretu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldiz-karian argitara dadin egunaren biharamunean jarriko daindarrean.

Vitoria-Gasteizen, 1998ko irailaren 29an.

Lehendakaria,JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

Industri, Nekazaritza eta Arrantza sailburua,JAVIER RETEGUI AYASTUY.

Como resultado de la información pública y tenien-do en cuenta las alegaciones presentadas, el Plan de Or-denación de los Recursos Naturales del área de Pagoe-ta se aprueba provisionalmente mediante Orden de 21de abril de 1998, del Consejero de Industria, Agricul-tura y Pesca.

El Plan aprobado provisionalmente se remite a la Co-misión de Ordenación del Territorio del País Vasco pa-ra informe que evacua el 12 de junio de 1998. Asimis-mo, y por estar considerada el área de Pagoeta como zo-na objetivo 5 b) y al amparo de la Ley 10/1998, de 8de abril, de Desarrollo Rural, se remite para informe aLandaberri y Landagipuzkoa.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Indus-tria, Agricultura y Pesca, previa deliberación y aproba-ción del Consejo de Gobierno en su sesión de 29 de sep-tiembre 1998,

DISPONGO:

Artículo único.– Aprobar definitivamente el Plan deOrdenación de los Recursos Naturales del área de Pa-goeta, de acuerdo con lo establecido en el Título II dela Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de laNaturaleza del País Vasco.

A tal efecto se publican, respectivamente, como ane-xo I y II al presente Decreto, la parte normativa y elPlano de Ordenación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

De conformidad con lo establecido en el artículo 6.2de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación dela Naturaleza del País Vasco, se adaptarán los instru-mentos de ordenación territorial o física que afecten alos municipios de Aia, Zarautz y Zestoa a las determi-naciones establecidas en el Plan de Ordenación de losRecursos Naturales del área de Pagoeta. Entretanto di-cha adaptación no tenga lugar, las determinaciones delPlan se aplicarán en todo caso, prevaleciendo sobre di-chos instrumentos de ordenación territorial o física.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Boletín Oficial del PaísVasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 29 de septiembre de1998.

El Lehendakari,JOSÉ ANTONIO ARDANZA GARRO.

El Consejero de Industria, Agricultura y Pesca,JAVIER RETEGUI AYASTUY.


I. ERANSKINA

PAGOETA ALDEKO NATUR BALIABIDEEN ANTOLAMENDURAKO PLANA

AURKIBIDEA

1.– XEDAPEN OROKORRAK

1.1.– ANTOLAMENDURAKO PLANAREN IZAKERA1.2.– ANTOLAKETAK HARTZEN DUEN EREMUA1.3.– BERMEAK1.4.– ANTOLAMENDUAREN HELBURU ETA IRIZPI-DE OROKORRAK1.5.– INDARRALDIA ETA ALDAKETARAKO BALDIN-TZAK

2.– EREMUAREN DESKRIPZIOA. KONTSERBAZIOAETA DIAGNOSIA

2.1.– MEDIO FISIKOA2.2.– MEDIO SOZIALA2.3.– BALIABIDEAK 2.4.– UNITATEAK INGURUGIROAREN ARABERA

3.– ZONIFIKAZIOA

4.– BABESKETARAKO ERREJIMENAK

4.1.– PARKE NATURALA4.2.– BABESKETARAKO INGURUA4.3.– BABESKETARAKO BESTE ERREJIMEN BATZUK

5.– DEBEKU OROKORRAK ETA BEREN-BEREGIZ-KOAK

5.1.– DEBEKU OROKORRAK5.2.– DEBEKUAK, ESPAZIO ETA ESPEZIEEN KON-TSERBAZIOA KONTUAN HARTUTA.5.3.– DEBEKUAK, EREMUAREN ZONIFIKAZIOAKONTUAN HARTUTA

6.– JARDUN EKONOMIKO, SOZIAL, PUBLIKO ETAPRIBATUEN POLITIKA SEKTORIALAK ETA ANTOLA-KETARAKOAK BIDERATZEKO IRIZPIDEAK

6.1.– BASOKO JARDUNAK6.2.– NEKAZARITZA ETA ABELZAINTZAKO JARDU-NAK6.3.– EHIZE ETA ARRAINZAINTZARAKO JARDU-NAK6.4.– ERABILERA PUBLIKOA6.5.– ERAIKUNTZAK ETA AZPIEGITURAK6.6.– KOMUNIKABIDEAK6.7.– IKERKETAK6.8.– NATURAREN KONTSERBAZIOA

7.– JARDUNAK, ALEGIA, INGURUAREN GAIN ERA-GINA IZAN DEZAKETEN EBALUAZIOARI LOTUTA-KOAK

8.– SEGIMENDURAKO PLANA

ANEXO I

PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ÁREA DE PAGOETA

ÍNDICE

1.– DISPOSICIONES GENERALES

1.1.– NATURALEZA DEL PLAN DE ORDENACIÓN1.2.– ÁMBITO TERRITORIAL DE ORDENACIÓN1.3.– GARANTÍAS1.4.– OBJETIVOS Y CRITERIOS GENERALES DE OR-DENACIÓN1.5.– VIGENCIA Y CONDICIONANTES DE REVISION

2.– DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO. ESTADO DECONSERVACIÓN Y DIAGNOSTICO

2.1.– MEDIO FÍSICO2.2.– MEDIO SOCIAL2.3.– RECURSOS2.4.– UNIDADES AMBIENTALES

3.– ZONIFICACIÓN

4.– REGÍMENES DE PROTECCIÓN

4.1.– PARQUE NATURAL4.2.– ZONA PERIFÉRICA DE PROTECCIÓN4.3.– OTROS REGÍMENES DE PROTECCIÓN

5.– LIMITACIONES GENERALES Y ESPECIFICAS

5.1.– LIMITACIONES GENERALES5.2.– LIMITACIONES EN FUNCIÓN DE LA CONSER-VACIÓN DE ESPACIOS Y ESPECIES5.3.– LIMITACIONES EN FUNCIÓN DE LA ZONIFICA-CIÓN DEL TERRITORIO

6.– CRITERIOS DE REFERENCIA ORIENTADORES DELAS POLÍTICAS SECTORIALES Y ORDENADORAS DELAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES,PÚBLICAS Y PRIVADAS

6.1.– ACTIVIDAD FORESTAL6.2.– ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y GANADERA

6.3.– ACTIVIDAD CINEGÉTICA Y PISCÍCOLA

6.4.– USO PÚBLICO6.5.– EDIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS6.6.– VÍAS DE COMUNICACIÓN6.7.– INVESTIGACIÓN6.8.– CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

7.– ACTIVIDADES SOMETIDAS A EVALUACIÓN DEIMPACTO AMBIENTAL

8.– PLAN DE SEGUIMIENTO


1.– XEDAPEN OROKORRAK

1.1.– Izaera.

Pagoeta aldeko natur baliabideen antolamendurakoarauak jasotzen dira plan honetan eta, hori, Euskal He-rriko natura babesteko ekainaren 30eko 16/1994 Le-gean jasotzen diren ondorioetarako.

1.2.– Antolamenduak hartzen duen eremua.

– Aia, Zarautz eta Zestoa udalerrietan dago kokatu-ta antolamenduaren gai izango den Pagoetako aldea etaazalera 2.910 ha.-koa da. Gipuzkoako Lurralde Histo-rikokoak dira hiru udalerriak.

– Honako hauek hartuko ditu antolakuntzaren gaiizango den aldeak: alde batetik, Pagoeta mendia, Gi-puzkoako Foru Aldundiarena, Herri Onurakoen Kata-logoan 1.016.1 zk. du eta 1.011,45 ha.; eta bestetik,Manterola errekaren eta Almizuri errekaren ibaiburuak,Granada errekaren hegoekialdeko isurialdea eta Pagoe-tako mendiaren gailur inguruak.

– Zehazkiago esateko, ondoren deskribatuko den po-ligonoaren barnealdeak hartzen dituen lurrek osatzendute ordenatutako gai izango den aldea:

Altzola eta GI-2631 errepidea Solluta errekarekinbatzen duen pistaren gurutzegunean hasten da poligo-noa. Pista honi jarraitu behar zaio aipatu den errepidehorretaraino, hartu Aiarako norabidea landalur komun-tzat definituta dagoen lurretara arte. Landalur komun-tzat jotako lurraren mugatik - lur hori alde batera utziaz– Aiatik Oriora beheraka doan errepideraino Azkue ize-neko baserritik zehar; Argin-Muño mendatearen men-debaldearen ingurua egin Portune-raino, Orotegi etaSarobe baserrietatik igaroz. Hemendik Kamio-rantzkopistatik, Aiako 2 poligonoko 51 zenbakidun lurzatirai-no. Lurzati honen mugaren eta poligono horretako 67,65 eta 66 lurzatien artekotik, Gipuzkoako Foru Aldun-diaren lurretaraino. Ondasun horren mugatik, Aia uda-lerriaren mugetara arte. Udalerriaren mugetatik, Etxe-berrik izena duen baserriaren behealdean dauden pabi-lioien gertuko pistaren gurutzeguneraino. Pista horre-tatik igo baserri horretaraino eta segi bideari Paskual-soro baserrira arte. Jarraitu bideari Otzarreta baserri-raino eta, hemendik, landalur-bidetik zehar Urdanetabaserrira arte; eman bira Saroberri baserrirantz ErrotaTxiki errekastoarekin topo egin arte. Errekasto horre-tatik behera jo 200 kota harrapatu arte, jarraitu men-debalderantz Aia eta Zestoa udalerrietako mugetara ar-te. Poligonalak horri jarraitzen dio, lurraldea oso-osoanhartzen duelarik eta, Zestoako Ordezko Arauetan esa-ten denaren arabera, Altzalaras-ko errekastoan hartzenduen haranaren plan berezian sartutakotzat jotzen dahori. Aia udalerria berriro harrapatzean, Aiako landa-lur-katastroaren 34 poligonoko 4, 34, 49 eta 44 lurza-tien kanpoko mugei jarraitu behar zaie, deskripzioarenhasierako puntua harrapatu arte.

1.3.– Bermeak.

1.– DISPOSICIONES GENERALES

1.1.– Naturaleza.

El presente Plan es el instrumento de planificaciónde los recursos naturales del área de Pagoeta, a los efec-tos previstos en la Ley 16/1994, se 30 de junio, de Con-servación de la Naturaleza del País Vasco.

1.2.– Ámbito territorial de Ordenación.

– El área de Pagoeta objeto de ordenación se sitúaen los municipios de Aia, Zarautz y Zestoa, todos ellosen el Territorio Histórico de Gipuzkoa, ocupando unasuperficie de 2.910 ha.

– El área ordenada abarca el monte Pagoeta de la Di-putación Foral de Gipuzkoa, n.º 1.016.1 del Catálogode Utilidad Pública de 1.011,45 ha, junto con las ca-beceras de Manterola erreka y Almizuri erreka, la ver-tiente sureste de Granada erreka y las estribaciones dela cumbre de Pagoeta.

– En concreto, el área ordenada es la formada por losterrenos comprendidos en el interior del polígono quese describe a continuación:

Se inicia la citada poligonal en el cruce de la pistaque une Altzola y la carretera GI-2631 con Salluta erre-ka. Se sigue esta pista hasta la citada carretera, conti-nuando por ella en sentido Aia, hasta el suelo definidocomo zonas rurales comunes. Por el límite del suelo delas zonas rurales comunes, excluyéndolo, hasta la carre-tera que desde Aia desciende a Orio pasando por el ca-serío Azkue, para rodear por el oeste el alto Argin-Mu-ño, y pasando por los caseríos Orortegi y Sarobe, hastaPortune. Desde aquí por la pista hacia Kamio, hasta laparcela 51 del polígono 2 de Aia. Por el límite entreesta parcela y las 67, 65 y 66 del mismo polígono, has-ta la propiedad de la Diputación Foral de Gipuzkoa. Porel límite de la citada propiedad hasta el límite del ter-mino municipal de Aia. Por el límite del término mu-nicipal hasta el cruce con la pista próxima a los pabe-llones situados bajo el caserío Etxeberrik. Por esta pis-ta se asciende hasta este caserío y se continúa por la mis-ma hasta el caserío Paskualsoro. Se sigue por el cami-no hasta el caserío Otzarreta y desde este lugar por elcamino rural hacia el barrio de Urdaneta, gira para vol-ver hacia el caserío Saroberri, hasta alcanzar la regatade Errota Txiki. Desciende por ella hasta alcanzar la co-ta 200, siguiendo por ella en dirección oeste hasta el lí-mite entre Aia y Zestoa. La poligonal continúa por él,englobando la totalidad del territorio que la NormaSubsidiaria de Zestoa señala como sometido al Plan Es-pecial del Valle de la Regata de Altzolaras. Al alcanzarnuevamente el término municipal de Aia, se continúapor el límite externo (incluyéndolas) de las parcelas 4,34, 49, 44 del polígono 34 del catastro de rústica deAia, hasta alcanzar el punto inicial de la descripción.

1.3.– Garantías.


1.3.1.– Antolakuntzarako plan honetan jasotzen denbabesketa-erregimena, bateragarria izango da honakohauekin eta ondoko hauek bermatuko ditu:

– Administrazio autonomikoak, Estatuaren adminis-trazioak, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Foru Ad-ministrazioak eta toki-korporazioek dituzten eskume-nak erabiltzea, sektorialki eskumendunak diren arloengain.

– Indarrean dauden eskubide pribatuak erabili ahalizatea.

– Landalur mailako jardunak eta bertako baliabideakbehar den bezala probetxatzeko egintzak burutu ahalizatea, antolakuntzarako plan honetan finkatzen direnbabesketa-helburuen arabera ezarri daitezen debekuenkaltetan gabe.

– Desjabetzapen mailan eskumendunak diren admi-nistrazioen fakultateak; eta bai atzera eskuratze- etaeroslehentasun-eskubideez baliatu ahal izatea ere, par-kearen barruan kokatuta dauden lurrak inter vivos es-kualdatze-zamadunak ematea gerta dadin kasuetan. Ka-sua desjabetza egiteko baldin bada, behar-beharrezkoondasunen gain egingo da desjabetza.

Honako kasu honetan bakar-bakarrik erabili ahalizango dira desjabetze-eskumenak, alegia, jabeak edohartu behar diren ondasun eta eskubideen beste titularbatzuek eta administrazio publikoek honako irtenbidehau bakarrik dezatenean: aplikagarria izan daitekeenerregulazio bereziak ekar ditzakeen kalte eta galerak in-demnizatu edo konpentsatzeko bidea eta besterik ez.

– Lehentasundun hobekuntza-neurriak eskualdeanaplikatzea.

1.3.2.– Lur publiko edo pribatu batean edozein era-tako egintza burutu ahal izateko, beharrezkoa izangoda eskubidearen jabea denaren edo titularraren baimenespresua izatea; hala ere lege orokorretan aipatzen di-ren salbuespenak kontuan hartu beharko dira.

1.4.– Antolaketaren helburu eta irizpide orokorrak.

a) Espazioak dituen balio naturalak kontserbatzea etabereoneratzea, orain arte garatu den kudeaketa-modua-rekin bat eginez. Aldearen barnealdean, alegia, Pagoe-ta finkan, egingo da lana bereziki.

b) Espazioak erabilpen publikoa izan dezala susta-tzea, nahiz ingurugiroari buruzko hezkuntza-progra-mak garatuz, nahiz gunea astialdietarako egokituz.

c) Landalurren garapenerako ekimenak indartzea or-denatutako aldearen inguruan.

d) Lurraldearen lehen erabilera kontserbatzea eta ho-betzea, bereziki, zelaiak mantentzea eta larretoki esten-tsiboak probetxatzea.

1.5.– Indarraldia eta aldaketarako baldintzak.

1.– Pagoetako natur baliabideen antolamendurakoplanaren indarraldia, epemugarik gabekoa izango da.

1.3.1.– El régimen de protección establecido por es-te Plan de Ordenación será compatible y garantizará:

– El ejercicio de las atribuciones de la Administra-ción Autonómica, la Administración del Estado, la Ad-ministración Foral del Territorio Histórico de Gipuz-koa y las corporaciones locales en las materias en las quesectorialmente sean competentes.

– El ejercicio de los derechos privados existentes.

– El ejercicio de las actividades rurales y el ordena-do aprovechamiento de sus recursos, bien en régimenprivado o en cualquier otro, sin perjuicio de las limi-taciones que se imponen en función de los objetivos deprotección establecidos en el presente Plan de Ordena-ción.

– Las facultades de las Administraciones competen-tes, a efectos expropiatorios, así como el ejercicio de losderechos de tanteo y retracto en las transmisiones one-rosas inter vivos de terrenos situados en el interior delParque, si bien en el caso de expropiación, ésta deberárealizarse sobre los bienes estrictamente indispensables.

Las facultades expropiatorias sólo podrán ejercitarseen el caso de que los propietarios, u otros titulares delos bienes y derechos afectados, no convengan con lasadministraciones públicas otra forma de indemnizacióno compensación de los daños y perjuicios derivados dela reglamentación especial que sea de aplicación.

– Aplicación de medidas de mejora prioritarias enla zona.

1.3.2.– Toda actuación que se realice en terreno, biensea público o privado, requerirá el consentimiento ex-preso del propietario o del titular del derecho, con lasexcepciones existentes conforme a derecho, recogidas enla Legislación General.

1.4.– Objetivos y Criterios Generales de Ordenación.

a) La conservación y restauración de los valores na-turales del espacio, en consonancia con la gestión has-ta ahora desarrollada, centrándose especialmente en elnúcleo del área, la finca de Pagoeta.

b) La promoción del uso público del espacio, tantopor medio del desarrollo de programas de educaciónambiental como por la adecuación recreativa del mis-mo.

c) El florecimiento de iniciativas de desarrollo ruralen el entorno del área ordenada.

d) La conservación y mejora de los usos primarios delterritorio, principalmente el mantenimiento de los pra-dos y el aprovechamiento de pastos extensivos.

1.5.– Vigencia y Condicionantes de Revisión

1.– El Plan de Ordenación de los Recursos Natura-les de Pagoeta tendrá una vigencia indefinida.


2.– Pagoetako natur baliabideen antolamendurakoplana aldatu eta/edo gaurkotu ahal izango da, onarpe-na emateko erabili zen prozeduraz baliatuz eta honakobaldintza hauek bete daitezenean: plana idazterakoanlehentasuna izan zuten iripide eta helburuak aldatu egindirela; antolakuntzaren gai izan diren aldeetako baldin-tza ekonomiko. sozial edo naturalek hala eskatu deza-tenean; eta segimendu-planak horren aldeko aholkuaeman dezanean.

2.– EREMUAREN DESKRIPZIOA. KONTSERBA-ZIO-EGOERA ETA DIAGNOSIA.

2.1.– Medio fisikoak.

2.1.1.– Deskipzio orokorra.

Gipuzkoako Lurralde Historikoaren ifarraldean da-go kokatuta ordenatutako alde hori. Azalera: 2.910 ha.Horietatik 1.335 ha., parke natural izateko proposatu-tako aldeari dagozkio eta, 1.575 ha., berriz, babeske-tarako inguruguneak hartuko ditu.

Alde ordenatuak, Aia, Zarautz eta Zestoa udalerrie-tako lurrak hartuko ditu.

Goreneko kota Pagoeta mendiak du 714 metrorekineta, behenekoa, Manterola errekak alde ordenatuarenmuga gainditzen duen gunean dago kokatuta, itxasoa-ren nibeletik 7 metro baino gutxiagora kokatuta dagoe-larik. Desnibel handi honek lurra oso aldapatsua izateadakar eta ia-ia ez dago lur laurik.

Alde horretako lurrak malkartsuak dira eta, ondo-rioz, biratsuak eta aldapatsuak dira errepideak. Lurral-de Historikoko barnealdea eta itsasertza eskualdeko bierrepidek elkartzen dituzte: GI-2631 (Zarautz-Villabo-na) eta GI-2633 (Meagas-Azpeitia) hain zuzen.

Pagoeta mendikateko hego-mendebaldeko isurialdeada komunikazioetarako arazorik ugarien eskaintzen di-tuen eremua.

2.1.2.– Klima.

Haran Atlantiarren Eskualdean sartzen den alde or-denatu honek ur asko du eta tenperatura beroak. Ten-peraturak hotzepelak dira bai neguan eta bai udapar-tean ere, itsasoaren aire gozoak bertaratzen baitira. Ur-teko batazbesteko tenperatura 12-13 C-koa izan ohi da;gorenekoen batazbestekoa 16-18 C-koa izaten da eta be-henkoena 8 C-koa.

Eurien errejimenari dagokionez, urteko batazbeste-ko prezipitazioak 1.600 mm-tik gorakoak dira. Plubio-metriak neguan jotzen du goia, hala ere, urte osoan ze-har egiten du euria eta, udapartean, 250 mm-tik gora-koak dira prezipitazioak. Euskal Autonomia Erkidego-ko herrietatik, euririk ugarien egiten duen aldea da hau,hori dela eta, bertako onbrotipoa oso hezea da.

Klimaren xuabetasuna dela medio, landareen beje-tazio-aldiaren iraupena ia-ia 12 hilabetekoa izan ohi daeta ez da gelditzen, ez udako lehorteengatik eta ez ne-guko hotzengatik ere.

2.– El Plan de Ordenación de los Recursos Natura-les de Pagoeta será objeto de modificación y/o actuali-zación, con el procedimiento seguido para su aproba-ción, cuando varíen los criterios y objetivos que hayanprevalecido en su redacción o cuando las condicioneseconómicas, sociales o naturales de los ámbitos territo-riales objeto de ordenación así lo hagan necesario, asícomo cuando el Plan de Seguimiento lo aconseje.

2.– DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO. ESTADO DECONSERVACIÓN Y DIAGNÓSTICO.

2.1.– Medio Físico.

2.1.1.– Descripción general.

El área ordenada está situada en la zona septentrio-nal del Territorio Histórico de Gipuzkoa. Tiene una ex-tensión de 2.910 ha de las que 1.335 ha. correspondenal área propuesta como Parque Natural y 1.575 ha. a laZona Periférica de Protección.

El área ordenada ocupa terrenos de los términos mu-nicipales de Aia, Zarautz y Zestoa.

La cota máxima la constituye el monte Pagoeta, con714 metros, y la mínima se ubica allí donde el río Man-terola abandona el área ordenada, con menos de 7 me-tros sobre el nivel del mar. Este gran desnivel en tancorto espacio produce pendientes muy fuertes y la prác-tica ausencia de zona llanas.

El relieve abrupto del territorio trae como conse-cuencia la existencia de carreteras sinuosas y pronun-ciadas. Dos carreteras comarcales, que comunican la cos-ta con el interior de la provincia, enmarcan el área or-denada: la GI-2631 (Zarautz-Villabona) y la GI-2633(Meagas-Azpeitia).

La vertiente sudoeste del cordal de Pagoeta es la zo-na con mayores problemas de comunicación.

2.1.2.– Clima.

El área ordenada, integrada en la Comarca de VallesAtlánticos, es un territorio de elevada disponibilidad hí-drica y temperaturas cálidas. Tanto en invierno comoen verano las temperaturas son suaves, dulcificadas porla influencia marina. La temperatura media anual ron-da entre los 12 y 13.º C, la media de las máximas 16-18.ºC y 8.ºC la de las mínimas.

En cuanto al régimen de lluvias, la precipitación me-dia anual supera los 1.600 mm. El máximo pluviomé-trico se registra en los meses invernales, aunque la llu-via está presente todos los meses del año y las precipi-taciones en la época estival superan los 250 mm. Se tra-ta de una de las zonas más lluviosas de todo el País Vas-co, con ombrotipo hiperhúmedo.

La benignidad del clima se refleja en la duración delperíodo vegetativo de las plantas, que prácticamentepuede abarcar los 12 meses del año, sin existir paradapor sequía en verano ni por frío en invierno.


2.1.3.– Gea.

2.1.3.1.– Bi unitate tektoniko-estruktural nabar-mentzen dira ordenatutako alde honetan:

a) San Sebastián-Donostiako unitatea: ifarraldea har-tzen du eta Euskal Arkoa izenaz ezagutzen den megae-gituraren muina osatzen du. Material detritiko-karbo-natodunak, sorrera turbiditikoa dutenak azaltzen diraeta, bereziki, honako hauek: Flysch Baltza (harezko si-lizeoak eta lutita baltzak) eta Goi-Kretazeoko Flysch-a (harezko kareharriak, margak eta estratifikatutako ha-reharriak).

b) Oizko unitatea (Zestoa sektorea): aurreko unita-tearen hego eta mendebaldera dago kokatuta eta mugadiskordante bat osatzen du: San Sebastián-Donostiakomaterialen gain kabalgatzen du eta izugarrizko akziden-te tektonikoa egiten du, alegia, Pagoetako Kabalga-mendua. Kronologia mailan Infralien eta Goi-Kreta-zeoaren artean kokatu behar den unitate hau osatzen du-ten materialen artean honako hauek jarri behar dira na-barmen aldakortasun handia baldin badute ere: kare-harri masibo urgonianoak, izan ere, osatzen duten er-liebea benetan harrigarria baita.

2.1.3.2.– Interes geozientifikoa duten bi puntu eba-luatu dira ordenatutako alde honen barruan:

a) San Juan ermitako dolina (Aia): 400-500 m-kodiametroa duen dolina bat da eta garapen bertikal urriaizan du. Interes didaktiko, zientifiko eta dibulgatibohandia du, erraza baita bertara heltzea.

b) Iribarrengo kantxal zementatua (Altzolaras hara-na): semikono erako kolubioi bat da eta kaltziodun kar-bonatoz hornitutako karezko ertz zementatuak ditu. In-teresa ertain-garai mailakoa da, zientzia-didaktiko era-koa.

2.1.4.– Ur baliabideak.

Hautxek dira ibilgurik nagusienak:

– Altzolaras: errekasto honek, Urolara urak botatzendituen honek, Gatzume mendiaren ifarraldeko estriba-zioetan du sorrera, alde ordenatutik kanpo. SurgentziaGranada da ibaiburuan egiten duen ekarpenik nagusie-na, pitzadura ugari dituzten karezko zati urgonianoenlurrazpiko eskorrentziak ematen dituenak hartzen di-tuelarik. Zati urgoniano horiek eragin zuzena dute erre-kastoan eta emeki-emeki egiten dute beren ekarpena.Errekastoak egiten duen bidea 8 km-koa da. Gorenekokota Gatzume-n du, 996 m-ko altuera duela eta, behe-nekoak 20 m-koa, ikerketaren gai den aldearen barruan.

– Almizuri: errekasto honek Zarautz errekara jaur-tikitzen ditu urak. Pagoeta mendiko ifarraldeko hega-lean du jaiolekua. Goreneko kota 552 m-ko altueradu-na da eta, behenekoak 40 m-ko altuera du, ikerketarengai den aldearen barruan.

– Manterola: Oria ibaira jaurtikitzen ditu urak etaPagoeta mendiko IEko hegalean du jaiolekua. Karezkomaterialak drenatzen dituzten hainbat surgentzienekarpenak hartzen ditu ibaiburuan. 7 km-ko bidea egi-

2.1.3.– Gea.

2.1.3.1.– Destacan en el área ordenada dos unidadestectónico-estructurales:

a) La Unidad de San Sebastián, que ocupa el sectorseptentrional y que constituye parte del núcleo de lamegaestructura denominada Arco Vasco. Afloran en es-ta unidad materiales detrítico-carbonatados de origenturbidítico, básicamente: Flysch Negro (areniscas silí-ceas y lutitas negras) y Flysch del Cretácico Superior (ca-lizas arenosas, margas y areniscas estratificadas).

b) La Unidad de Oiz (Sector de Zestoa), situada in-mediatamente al Sur y al Oeste de la unidad anteriorsiendo su límite discordante: cabalga sobre los mate-riales de la Unidad de San Sebastián, definiendo un ac-cidente tectónico de primera magnitud como es el Ca-balgamiento de Pagoeta. Los materiales que definen es-ta unidad se ubican cronológicamente entre el Infralíasy el Cretácico Superior y, pese a su variabilidad, desta-can entre ellos las calizas masivas urgonianas dada la es-pectacularidad del relieve que conforman.

2.1.3.2.– Dentro del área ordenada se han evaluadodos Puntos de Interés Geocientífico:

a) Dolina de la Ermita de San Juan (Aia). Se trata deuna dolina de 400-500 m. de diámetro, aunque escasodesarrollo vertical. Tiene un alto interés didáctico, cien-tífico y divulgativo dada su buena accesibilidad.

b) Canchal cementado de Iribarren (Valle de Altzo-laras). Se trata de un coluvión de forma semicónica decantos de caliza cementados con carbonato cálcico. Suinterés es medio-alto, de tipo científico-didáctico.

2.1.4.– Recursos hidrológicos.

Los principales cauces son:

– Altzolaras. Esta regata, tributaria del Urola, tienesu origen en las estribaciones septentrionales del mon-te Gatzume, fuera del área ordenada. Su principal apor-te en cabecera es la surgencia Granada, recibiendo ade-más el aporte de la escorrentía subterránea de los tra-mos calcáreos urgonianos fuertemente fracturados quedescargan de forma difusa directamente en la regata. Elrecorrido total de la regata es de 8 km, teniendo su má-xima cota en Gatzume a 996 m. de altitud y la míni-ma, dentro de la zona estudiada, a 20 m de altitud.

– Almizuri. Esta regata descarga directamente al ríoZarautz. Se forma en la ladera norte del monte Pagoe-ta. La cota máxima es de 552 m de altitud y la míni-ma, dentro de la zona ordenada, de 40 m de altitud.

– Manterola. Regata tributaria del Oria que se for-ma en la ladera NE del monte Pagoeta. En cabecera re-cibe el aporte de varias surgencias que drenan los ma-teriales calcáreos. Su recorrido es de 7 km; su cota má-


ten du. Goreneko kota, Pagoeta mendia da 710 m-koaltuerarekin eta behenekoak 7 m-ko altuera du, iker-ketaren gai den aldearen barruan.

Pagoeta mendigunea: uretorri handia du eta surgen-tziarik nabariena Giltzariturri izenekoa da. Beheko Liasdelakoko kareharritan dago kokatuta. Egon badaudebeste surgentzia batzuk ere, hainbat errekastoen ibai-buruak osatzen dituztenak hain zuzen. Horiek eman de-zaketen ur-kopurua, 0,52 Hm.3-koa izan daiteke.

Akua-Aizarna akuiferoa: ordenatutako aldearen he-go-mendebaldearen muturrean dago kokatuta. Karez-ko materialek osatzen dute, azalean oso karstifikatutadaudenek hain zuzen (lapiaza, dolinak, poljé-a). Itur-bururik emankorrena Hamabiturri da, 190 l/seg.-koematen ditu gutxi gora-behera. Zestoako bainuetxeanerabiltzen da hemengo ura.

2.1.5.– Lurzoruaren zertarakoak.

«Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa» dela-koan jasotzen denaren arabera, 8 moeta daude, eman-kortasun handiena dutenetatik gutxienekora sailkatu-ta, hau da, Ietik VIIIra hain zuzen.

Ordenatutako zonak duen gaitasun agrologikoa,urria da. Pagoetan argi eta garbi lehentasun agrologi-koa duen moeta, VIIa da, hau da, etengabeko murriz-tapen larriak dituzten lurrak dira, aldapa handiak di-tuztelako. Horiek horrela, basotarako erabiltzea izangoda destinorik emankorrena.

VI moetak hartzen dituen aldeek bakarrik dute %30baino aldapa txikiagoa. Moeta honek, nekazaritzako la-nak egiteko biderik ematen ez baldin badu ere, erabil-pen-posibilitateak ugaritu egiten ditu eta belar (larreak)edo egurdun landareak eduki daitezke etengabe. Gai-nontzeko moetek ia-ia ez dute errepresentaziorik iker-ketaren gai den alde honetan.

2.1.6.– Landareria.

Euskal Autonomia Erkidegoko isurialde atlantia-rrean dago kokatuta oso-osoan Pagoeta aldea. Eta, on-dorioz, lurraren azala osatzen duten landareetatik ge-hienak, eurosiberiarrak eta zirkunborealak dira.

Haritzek (Quercus robur) osatzen dute gehienbatlandareria. Baso hauek eutrofoak dira lur aberats eta sa-konetan. Lurrak txirogoak izanez gero, haritz azidofi-loak jarri beharko lirateke, espezie gutxiago dituztela-ko. Ibai-ertzetan eta etengabeko hezetasuna duten le-kuetan, haltz kantabriarra nagusituko litzateke. 500-600 m-tik gorako altuera duten lurretan, pago kareza-lea karbonatodun arkaitzen gain; eta pago silizezalea si-lizedun substratoetan edo zoru garbituen gain. Aipatudiren horiek osatuko lukete agiango landareria.

Ia-ia lurrik gabeko lekuetan egoten diren haitzetan,lapiazetan eta legardietan nekez haziko da zuhaitz-ma-sarik. Espazio ireki hauetan beste landare-moeta batzukjarri beharko dira, adibidez, inguru gogorretan bizi iza-teko gaitasuna duten zuhaitzak eta bedarrak.

xima es Pagoeta, a 710 m. de altitud y la mínima, enel límite de la zona ordenada, está a 7 m.

El Macizo de Pagoeta constituye un importante acuí-fero cuya surgencia más importante es la denominadaGiltzariturri, situada en calizas del Lías inferior. Ade-más existen otras surgencias de inferior caudal que for-man la cabecera de varias regatas. Sus recursos se pue-den estimar en 0,52 Hm.3.

En el límite suroccidental del área ordenada se en-cuentra el acuífero de Akua-Aizarna, formado a partirde materiales calizos muy karstificados en superficie (la-piaz, dolinas, poljé). El manantial más importante es elde Hamabiturri, con un caudal medio de 190 l/seg, uti-lizado por el balneario de Zestoa.

2.1.5.– Capacidad de usos del suelo.

Según el «Mapa de Clases Agrológicas de Gipuz-koa», se establecen 8 clases, de mayor a menor produc-tividad, numeradas del I al VIII.

La capacidad agrológica de la zona ordenada es muyreducida. La Clase agrológica claramente dominante enPagoeta es la VII, esto es, suelos sujetos a limitacionespermanentes y severas debido a las elevadas pendien-tes, por lo que el uso recomendado es el forestal.

Las zonas en las que la pendiente baja del 30% seadscriben a la Clase VI. Esta clase, sin llegar a permi-tir el laboreo agrícola, establece mayor posibilidad deusos, admitiendo vegetación permanente herbácea (pas-tos) o leñosa. El resto de clases está muy escasamenterepresentada en la zona estudiada.

2.1.6.– Vegetación.

El área de Pagoeta se enmarca íntegramente en lavertiente atlántica del País Vasco, por lo que los ele-mentos que constituyen la vegetación que cubre el áreason en su mayoría eurosiberianos y circumboreales.

La vegetación potencial está mayoritariamente for-mada por robledales de Quercus robur. Estos bosquesserían éutrofos en los suelos más ricos y profundos,mientras que en los suelos más pobres se instalarían losrobledales acidófilos, más parcos en especies. En las ori-llas de los cursos de agua y en las zonas con humedadpermanente dominaría la aliseda cantábrica. Por enci-ma de los 500-600 m de altitud, el hayedo calcícola,sobre rocas carbonatadas, y el hayedo silicícola, sobresubstratos silíceos o suelos lavados, serían los que con-formarían el paisaje potencial.

Los roquedos, los lapiaces y las graveras, que apenasacumulan suelo, difícilmente pueden albergar masas ar-boladas. En estos espacios abiertos se instalarían otrostipos de vegetación, fundamentalmente arbustivos yherbáceos, especializados en vivir en condiciones am-bientales tan duras.


Heldutako hariztiak oso gutxi dira, baina ondo kon-tserbatuta daude eta beroien aberastasun biologikoa de-la medio eta beren bitxitasunagatik balio handia dutelandare-unitateen artean. Gizakien jardunak direla-eta,arriskua izan dezaketen landare-moetak, haltza eta ha-rizti-baso mistoak dira.

2.1.7.– Fauna.

Fauna-komunitateen artean, Pagoetan ordezkaririkugarien dutenak honako hauek dira:

– Haitzetako hegaztiak.

– Hariztien eta baso mistoen fauna-komunitatea.

– Pagadien fauna-komunitatea.

– Ibai eta ibai-ertzetako fauna-komunitatea.

– Basoetako fauna-komunitatea.

– Landutako lautadetako fauna-komunitatea.

– Landa eta larre-soloetako fauna-komunitatea.

2.1.8.– Paisaia.

Gipuzkoako erliebe prelitoralaren barruan sartzen daPagoeta, hau da, itsasertzaren eta barruko bailaren ar-tean kokatuta dagoen gunean hain zuzen. Erliebe hauoso malkarra da, ezberdintasun nabariak ematen dira al-tueren artean eta Pagoetako Atxurigana-Olarteta-Cruzizena duen mendikatea nagusitzen da bertan. Horretazaparte, antzinako garaietatik hona gizakiak lurralde ho-ni eman dion erabilera eta okupazioa dela medio, alda-kuntza handiak jasan behar izan ditu paisaiak.

Mendikate hau, Urola eta Oria ibaietako urak bana-tzeaz aparte, begiez somatu daitezkeen bi arroen arte-ko muga da; bestalde, bi arro horiek bat datoz arro hi-drografikoekin. Bi arroetan nagusitzen diren paisaia-unitateak, landutako lautadak eta baso-paisaiak dira.

Ganadu-janetarako zelaiek, han-hemenka ikus dai-tezkeen baserriek, landutako lurrek eta baso-unada txi-kiek osatzen dituzte landutako lautada horiek. Aia,Laurgain, Ibarrola eta Altzola aldeei dagozkie ezauga-rri horiek.

Gehienetan nahiko hondatuta egon ohi diren hosto-zabaleko zuhaitzek osatzen dute gehienbat baso-paisaia.Nahiko handiak diren mantxak aldapa nabarmenekohegaletan topatuko ditugu beti, nekazaritzarako eroso-tasun gutxi duten aldeetan alegia. Koniferoen planta-zioak ugariak dira Pagoetako ifar-hegalean, pinu radia-ta eta Lawson nekosta espezieak ikus daitezke bertan.Plantazio hauek nahiko itxura homogeneoa izan ohi du-te, izan ere, espezie eta adin berdinekoak izaten baiti-ra beti.

Atxurigana-Olarteta-Cruz izena duen mendikatea-ren goialdea txilardiek eta albitz-belarrek okupatzendute, ondorioz, alde horrek garbi-itxura hartzen duela.Oteek edo txilarrek lorea ematean aldatu egiten da uni-tate honen itxura urtaroen arabera.

Entre las unidades de vegetación que mayor valor po-seen por su riqueza biológica y por su singularidad des-tacan los escasísimos robledales maduros bien conser-vados. Los tipos de vegetación más amenazados por laactividad humana son la aliseda y el robledal-bosquemixto.

2.1.7.– Fauna.

Entre las comunidades faunísticas mejor representa-das en Pagoeta se pueden citar:

– Aves de roquedo.

– Comunidad faunística de los robledales y bosquesmixtos.

– Comunidad faunística de los hayedos.

– Comunidad faunística de los ríos y sus riberas.

– Comunidad faunística de las plantaciones foresta-les.

– Comunidad faunística de la campiña.

– Comunidad faunística de las landas y pastizalesmontanos.

2.1.8.– Paisaje.

Pagoeta se incluye en el relieve prelitoral de Gipuz-koa, situado entre la costa y los valles interiores. Esterelieve es muy abrupto, con fuertes diferencias de alti-tud y está dominado por el cordal Atxurigana-Olarte-ta-Cruz de Pagoeta. Además, el paisaje posee un eleva-do grado de alteración debido al uso y ocupación quede este territorio ha realizado el hombre desde tiemposinmemoriales.

El citado cordal, a la vez de ser la divisoria de aguasentre los ríos Urola y Oria, supone la frontera entre lasdos cuencas visuales, coincidentes con las cuencas hi-drográficas. En ambas cuencas, las unidades paisajísti-cas predominantes son la campiña y el paisaje forestal.

La campiña está formada por los prados de siega sal-picados de caseríos, tierras de labor y pequeños rodalesforestales. Es muy característica de las zonas de Aia,Laurgain, Ibarrola y Altzola.

El paisaje forestal de la zona ordenada está consti-tuido mayoritariamente por frondosas, generalmentebastante degradadas. Las manchas con suficiente enti-dad se encuentran siempre en laderas empinadas pocoaptas para el uso agrario. Las plantaciones de coníferasson importantes en la ladera norte de Pagoeta, con es-pecies como el pino radiata y el ciprés de Lawson. Es-tas plantaciones tienden a presentar un aspecto bastan-te homogéneo, ya que siempre están compuestas por in-dividuos de la misma especie y edad.

La parte alta del cordal Atxurigana-Olarteta-Cruz dePagoeta está ocupada por brezales y lastonares, lo quele dan un aspecto despejado. La floración de la argomao del brezo son acontecimientos estacionales que varíanel aspecto de esta unidad.


Paisaiaren bitxitasunei dagokienez, Altzolaras mal-kartegiaren estutasuna da nabarmen jartzekoa, bere hor-mak ia-ia bertikalak dira. Zuhaitzak ibai-bazterretanbaso-erakoak baldin badira ere, harizti eta baso mistoaknagusitzen dira mendi-hegaletan. Errekastoa izatea osopositiboa da alde honentzako.

2.2.– Medio soziala.

2.2.1.– Jabetzaren banaketa.

Parke naturaleko eremuaren %79 erakunde publi-koena da. Portzentaia honek %37ra arte behera egitendu ordenatutako aldearen guztirako azalera hartzen ba-da kontuan.

2.2.2.– Populazioa.

Ingurua eta Laurgain alde batera uzten baldin badi-ra, ez dago herririk ordenatutako aldearen barruan.Egon badaude baserri batzuk han-hor-hemen, beheal-dean sakabanatuta. Hala ere, Pagoeta Urola-Kostaldeaeskualdean sartu behar da. 63.000 biztanle ditu etakm.2-ko 193 bizilagun.

2.2.3.– Ondare historiko-kulturala.

Kobazuloetan (Burnikurutz, Giltzarriturri, Amalda,Arbelaitz, Erralla, ...) hainbat aztarnategi dago Pagoe-tan; elementu megalitikoak ere ikus daitezke, nahizmendikateetan, nahiz goialdeetan (Urruztume eta Mu-rufil tumuluak, Olasteta trikuharria, e.a.).

Halaber, azpimarragarria da, balore historiko-patri-moniala duten hainbat baserri egotea eta bai errotak ere(Kamio, Arginberri, Errotatxiki...). Burdinolak: Man-terola, Agorregi, Bekola, ... Karobiak. Labur esateko,abelur-ustiategiekin zerikusia duten elementuak diraguztiak.

2.3.– Baliabideak.

2.3.1.– Nekazaritzako ustiategiak.

Alde honetako aunitz nekazaritza-ustiategi ez diraheltzen NAEaren 5 ha. izatera.

NAEren barruan larretegiak nagusitzen dira eta, ho-nek, ondorioz, ustiategiak ganadutan espezializatzea da-kar beste gabe. Lantzen den azalera oso urria da, izanere, aldapak handiak baitira eta lurren gaitasun agro-logikoa oso txikia.

2.3.2.– Basoen sektorea.

Laurgain-Pagoeta finkaren baso-kudeaketari dago-kionez, hosto-zabalak dituzten eta astiro-astiro handi-tzen diren masei ematen zaie lehentasuna, era honetan,koniferoak ordezkatu ahal izateko emeki-emeki.

Aldeko horretako haritz eta pagoen gain gizakiakugari hartu du parte eta horren lekuko gisa zera jarridaiteke, alegia, masa handiak lepatuta egotea edo on-dotik ernaberritzea. Espezie natural hauek matarrasaerara moztu ahal izateko baimena, ezinbestekoetan ba-karrik eman ohi da. Honako era honetan egin ohi da

Como singularidad paisajística cabe destacar el en-cajonado barranco de Altzolaras, con paredes casi ver-ticales. La vegetación arbolada pasa paulatinamente delbosque de ribera a los robledales y bosques mixtos enlas laderas. La presencia del arroyo añade una compo-nente muy positiva a este paraje.

2.2.– Medio Social.

2.2.1.– Distribución de la propiedad.

La propiedad pública en el área del Parque Naturalalcanza hasta el 79% de la misma. Este porcentaje sereduce hasta el 37 % si se considera la superficie totaldel área ordenada.

2.2.2.– Población.

A excepción de su periferia y del núcleo de Laurgain,no existen núcleos habitados en el área ordenada. Úni-camente se da la presencia de caseríos aislados, disper-sos por las zonas más bajas. No obstante, Pagoeta se in-tegra en la comarca de Urola-Costa, con una poblaciónsuperior a los 63.000 habitantes y una densidad de 193habitantes por km.2.

2.2.3.– Patrimonio histórico-cultural.

Destaca en el área de Pagoeta la existencia de diver-sos yacimientos en cuevas (Burnikurutz, Giltzarriturri,Amalda, Arbelaitz, Erralla,…) y elementos megalíticosdispersos por los cordales y zonas altas (túmulos deUrruztume y Murufil, dolmen de Olasteta, etc.).

Asimismo, es destacable el alto número de caseríoscon valor histórico-patrimonial así como la presenciade molinos (Kamio, Arginberri, Errotatxiki...), ferrerías(Manterola, Agorregi, Bekola...) y caleras, elementosen gran medida asociados a explotaciones agropecuarias.

2.3.– Recursos.

2.3.1.– Explotaciones agrarias.

Un alto número de explotaciones agrarias de la zo-na no supera las 5 ha de SAU.

Dentro de la SAU, dominan los pastos, lo que estádirectamente relacionado con la especialización gana-dera de las explotaciones. La superficie labrada es su-mamente pequeña, acorde con las elevadas pendientesy escasa capacidad agrológica de los suelos.

2.3.2.– Sector Forestal.

En la gestión forestal de la finca de Laurgain-Pagoe-ta prima la protección de las masas de frondosas de cre-cimiento lento para que sustituyan progresivamente alas plantaciones de coníferas.

Los robledales y hayedos de la zona han sido profu-samente intervenidos por el hombre en el pasado, mues-tra de ello son las extensas masas trasmochas o rebro-tadas de cepa. Las cortas a matarrasa de estas especiesnaturales sólo se autorizan en casos excepcionales. Surecuperación se suele conjugar con pequeños aprovecha-


horien bereoneratzea, hau da, soilune txikietatik ateradaitezkeen probetxamendu txikiak eta erregeneraziora-ko mozketak.

Laurgain-Pagoetako finkan, hazkuntza ertaina dutenespezieak landatuz egin dira esperientziak, adibidez, ha-ritz amerikarra (Quercus rubra) eta Lawson nekosta(Chamaecyparis lawsoniarra) landatuz. Espezie hauektratatzeko, soilketak egin ohi izan dira edo mozketakgauzatu ohi izan dira 60 urteren barruan gutxi gora-behera. Beste espezie batzuk ere sartu dira finka hone-tan, esperientzia txikiak izan baldin badira ere: alertzea(Larix sp.), izei gorria (Picea abies), gaztainondo japo-niarra (Castanea crenata), bertako pinua, e.a.

Pinu radiata delakoak lur asko hartzen du 500 m-tik beherako altituteetan. Masarik ugarienak ikerketaarloaren ifarraldeko muturrean daude kokatuta eta baiAltzolaras izeneko trokarteko laiotzaldean ere. Zaila da,masa hauetan erabili ohi den errepoblazio artifiziala sus-trai ondoko ebaketaz ordezkatu ahal izatea; alde bate-tik, ekonomia-mailan jabetzen diren batazbesteko aza-lerak txikiak direlako eta, bestetik, biologia-mailakoerregenerazio naturala urria delako eta pinu horiek ten-peramentuz eguzkizaleak direlako.

2.3.3.– Ehiza eta arrantza.

Bi lur-moeta daude ordenatutako aldean, erabilpe-nari eta sailkapen zinegetikoari dagokienez:

– Ehize gebenlekua: Laurgain-Pagoeta aldea hartzendu. Bertan ezin da jardun zinegetikorik burutu; halaere, ehizaldi batzuk burutu dira azeriak eta basurdeakkontrolatu ahal izateko. Inguruetako lurretan kalteakegin dituztenean jokatu ohi izan da era horretan.

– Edozein eratako probetxamendurako aldea: gai-nontzeko lur guztiak, beroietan ez baitago beste pro-betxamendu zinegetikorako beste inolako murriztape-nik, debekualdiei buruz urtero ematen den aginduaneta indarrean dauden legeetan ezartzen direnak izanezik.

Ehizerako babeslekuaren barruan bi programa dau-de garapenbideetan, espezie zinegetiko berriak sartuahal izateko: orkatzak eta erbiak hain zuzen. Datuekaditzera ematen dutenez, egon badaude orkatzak eta er-biak bi lekutan behintzat; ondorioz, esan daiteke, biprogramok arrakasta handia izan dutela.

Ordenatutako aldetik at, populazio zinegetikoaurria da. Eta espezie egonkor bakarra eta nolabaitekogarrantzi zinegetikoa duena, basurdeena da. Ehizaldienbidez harrapatu ohi da basurdea.

Ibaien uretorria ez da izaten handia eta, ondorioz,arrain harrapaketek ez dute inportantzi handirik.

2.3.4.– Erabilera publikoa.

Aisialdi eta atsedenaldiekin lotuta dagoen jardun-multzo osoa hartzen du erabilera publikoak. Jardun ho-riek ordenagarriak izan behar dute, era honetan, me-dioa behar den bezala kontserbatzea eta eskualde hone-

mientos procedentes de claras bajas y cortas de regene-ración.

En la finca de Laurgain-Pagoeta se han realizado ex-periencias de plantación con especies de crecimientomedio, principalmente roble americano (Quercus rubra)y ciprés de Lawson (Chamaecyparis lawsoniana). Estasespecies se suelen tratar por aclareos sucesivos o en tur-nos de corta entorno a los 60 años. Otras especies co-mo el alerce (Larix sp.), el abeto rojo (Picea abies), elcastaño japonés (Castanea crenata), el pino silvestre, etc,también han sido introducidas como pequeñas experien-cias en esta finca.

El pino radiata ocupa una importante extensión enaltitudes inferiores a 500 m. Sus mayores masas se ubi-can en el extremo norte del área de estudio y en la um-bría del barranco de Altzolaras. Es difícil sustituir eltratamiento de cortas a hecho y repoblación artificialque se sigue con estas masas, económicamente por labaja superficie media de las propiedades y biológica-mente por la escasa regeneración natural y su tempera-mento heliófilo.

2.3.3.– Caza y Pesca.

En el área ordenada existen dos tipos de terrenos encuanto a su utilización y calificación cinegética:

– Refugio de caza: incluye la finca de Laurgain-Pa-goeta. En él está prohibida la actividad cinegética, sibien se han realizado algunas batidas para control depoblaciones de zorro y jabalí cuando han existido da-ños en los terrenos limítrofes.

– Zona de aprovechamiento común: el resto del te-rritorio, donde no existen más limitaciones al aprove-chamiento cinegético que las que marca la Orden anualde vedas y la legislación vigente.

Actualmente se están desarrollando en el interior delrefugio de caza dos programas de reintroducción de es-pecies cinegéticas: corzo y liebre. Existen datos que con-firman el asentamiento del corzo y la reproducción dela liebre en dos lugares, por lo que se pueden calificarambos programas de exitosos.

En el resto del área ordenada el estado de las pobla-ciones cinegéticas es precario. La única especie seden-taria con cierta importancia cinegética es el jabalí, ca-zado mediante batidas.

Los ríos no presentan caudales importantes, por loque la actividad piscícola tiene escasa importancia.

2.3.4.– Uso público.

El uso público comprende el conjunto de activida-des ligadas al ocio y el recreo, susceptibles de ser orde-nadas con el fin de compatibilizarlas tanto con la co-rrecta conservación del medio como con los usos que


tan betidanik garatu diren erabilerak bateratu ahal iza-teko. Ondorioz, landalur-aldeak hobeto ezagutu ahalizango dira.

Pagoeta, bere kokapena dela-eta, herritarrek erabil-tzeko gune bat da gehienbat, garrantzi handia duten hi-riguneetatik gertu eta ongi komunikatuta dagoelako etabai alde horretako puntu guztietara heltzea erraza de-lako ere.

Honako hauek dira ordenatutako aldean erabilpenpublikorako diren azpiegiturarik nagusienak:

– Harrera eta interpretazio lekua.

– Frutizetoa.

– Erle ustiategia.

– Orbelaun aisialdigunea.

– Agorregiko burdinola.

– Bereoneratutako baserriak eta ingurugirori buruz-ko heziketa egiteko zerbitzua.

Alde horren parterik handiena publikoa denez etapoliki-poliki antolatzea lortu denez, ez dago Pagoetanbisitariak hartzeko arazo handirik.

2.3.4.– Azpiegiturak.

2.3.4.1.– Bideen azpiegiturak.

Alde ordenatua errepide batek bakarrik gurutzatzendu, GI-2631 errepideak hain zuzen. Errepide honekOrioko mendatea eta Billabona batzen ditu eta berauda Aia udalerrirako komunikabiderik nagusiena. Ifar-ekialdean, Aia eta Amasportu lotzen dituen asfaltodunpista dago eta ordenatutako aldearen mugatzat hartzenda.

Pista nagusienek lurzoru irmoa dute eta, beroieta-tik zehar, baserri eta instalazioetara joan daiteke. Tal-de honetan sartu behar da, Aizarnazabaldik alde horre-tako hego-mendebaldeko mugaraino doan pista.

Barne-sare nagusi honetan dute hasiera beste bidebatzuk, zelai eta errepoblazio-guneetara doazenak hainzuzen. Sare honen egoera ez da hain ona eta ezin da era-bili eguraldi ona dagoenean izan ezik, lurzorua ez bai-tauka irmotuta.

2.3.4.2.– Elektrizitate lineak

132 kV-ko goi tentsioa duen elektrizitate linea ba-tek zeharkatzen du Pagoeta. Norabidea, hegoekialde-ifarmendebalderantzkoa du eta Azpeitia eta Usurbil ba-tzen ditu. Horretaz aparte, beste hainbat linea daude,baserriak elektrizitatez hornitzen dituztenak.

2.4.– Ingurugiro unitateak.

Antolaketaren gai den lurraldea lau unitate homo-geneoetan banandu da, topografia, landareria, fauna edogeomorfologia kontuan hartuta. Hona hemen unitateak:

tradicionalmente se han venido desarrollando en la zo-na, posibilitando además un mejor conocimiento del en-torno rural.

Pagoeta es un territorio fundamentalmente volcadohacia el uso público, lo que es debido a su ubicación,próxima y bien comunicada con áreas urbanas impor-tantes; y a la accesibilidad de todos los puntos del área.

Las principales infraestructuras de usos público enel área ordenada son:

– El centro de acogida e interpretación.

– El fruticeto.

– La explotación apícola.

– El área recreativa de Orbelaun.

– La ferrería de Agorregi.

– La red de caseríos rehabilitados y al servicio de laeducación ambiental.

Dado el carácter público de la mayor parte del te-rritorio, así como la ordenación progresiva que del mis-mo se ha venido realizando, no existen en Pagoeta pro-blemas importantes ligados al uso público.

2.3.4.– Infraestructuras.

2.3.4.1.– Infraestructuras viarias.

Una única carretera discurre por el área ordenada, laGI-2631, que comunica el puerto de Orio con Billabo-na, siendo la principal vía de comunicación del muni-cipio de Aia. En la zona noreste, la pista asfaltada quedesde Aia se dirige a Amasportu se toma como límitedel área ordenada.

La red pistas principal se encuentra afirmada y per-mite llegar hasta los diversos caseríos e instalaciones delárea. En este grupo se incluye la pista que desde Aizar-nazabal accede hasta el límite sudoeste de dicha área.

De esta red interna principal parten diversos cami-nos que permiten el acceso hasta prados y repoblacio-nes. El estado de esta red es deficiente, no permitien-do el paso más que en condiciones climatológicas apro-piadas, dada la ausencia de firme.

2.3.4.2.– Líneas eléctricas.

El territorio de Pagoeta es atravesado por una líneaeléctrica de alta tensión a 132 kV. Ésta lo cruza en di-rección sudeste-noroeste, poniendo en comunicaciónAzpeitia con Usurbil. Además existen un elevado nú-mero de tendidos de baja tensión que dan servicio a losdistintos caseríos.

2.4.– Unidades Ambientales

El territorio objeto de ordenación se ha dividido enunidades homogéneas, desde el punto de vista topográ-fico, de vegetación, de fauna o geomorfológico, que seindican a continuación:


1.– Harrera lekua.

2.– Manterola errekako ifar-ekialdeko hegala.

3.– Laurgain

4.– Pagoetako ifar-ekialdeko hegala.

5.– Almuzuri errekako ifar-mendebaldeko hegala.

6.– Mendi-gailur aldea.

7.– Pagoetako ekialdeko hegala.

8.– Altzola

9.– Altzolaras errekako hego-mendebaldeko hegala.

10.– Altzolaras errekako ifar-ekialdeko hegala.

11.– Altzolaras errekastoaren goi aldeak Zestoan.

12.– Bekola.

13.– Saroberri-Altzolaras.

14.– Illaragorri.

15.– Erroizpe hariztia.

16.– Midi hariztia.

17.– Ladarbide.

3.– ZONIFIKAZIOA

Pagoetako NBAPak eratzen duen eskualdean bost al-de bereizten dira:

3.1.– Erreserba aldea.

3.1.1.– Definizioa.

Altzolaras trokarteko hego-mendebaldeko isurial-deak eta Erroizpe eta Midi errekastoen gertuan koka-tuta dauden bi hariztiek osatzen dute alde hau. Espa-rru honek ditu alde horretako ingurugiro mailako ba-lorerik handienak eta beroiek babestea, kontserbatzeaeta hobetzea bazter-ezinezko obligazio bat da eta berebaitan hartu behar ditu egiteko horiek bai antolamen-du- eta bai kudeaketa-ahaleginak ere.

3.1.2.– Antolamendua egiteko irizpideak.

– Esparru hauek kontserbatzea eta babestea.

– Hondaketa ekar dezaketen jardunak alboratzea:ehiza, egurra hartzea, ganaduak, e.a.

– Dituen balio naturalak galtzea alboratzeko beha-rrezkoak diren baso-zaintzako lanak egikaritzea: birsor-ketei laguntzea, izurriak kontrolatzea, suteen aurkakolanak burutzea.

3.2.– Babesketa-aldeak.


Aldapa handiak eta lur arinak izatearen eraginez, lu-rra galtzeko arrisku nabaria duten eremuak dira babes-keta-aldeak. Altzolaras trokartearen ifar-ekialdean dau-de kokatuta lur moeta horiek.

N.º 1.– Zona de acogida

N.º 2.– Ladera noreste de Manterola erreka

N.º 3.– Laurgain

N.º 4.– Ladera noreste de Pagoeta

N.º 5.– Ladera noroeste de Almuzuri erreka

N.º 6.– Zona de cumbres

N.º 7.– Ladera este de Pagoeta

N.º 8.– Altzola

N.º 9.– Ladera sudoeste de Altzolaras erreka

N.º 10.– Ladera noreste de Altzolaras erreka

N.º 11.– Zonas altas de la regata de Altzolaras enZestoa

N.º 12.– Bekola

N.º 13.– Saroberri-Altzolaras

N.º 14.– Illaragorri

N.º 15.– Robledal de Erroizpe

N.º 16.– Robledal de Midi

N.º 17.– Ladarbide

3.– ZONIFICACIÓN

En el área ordenada por el PORN de Pagoeta se dis-tinguen cinco zonas diferenciadas:

3.1.– Zona de Reserva.

3.1.1.– Definición.

Coincide con la vertiente suroeste del barranco deAltzolaras y con dos rodales de roble situados en las pro-ximidades de las regatas de Erroizpe y Midi. Estos en-claves poseen los mayores valores ambientales del área,cuya protección, conservación y mejora es un deber ine-ludible de la ordenación y gestión de la misma.

3.1.2.– Criterios de ordenación.

– Conservar y preservar estos enclaves.

– Eliminar las actuaciones que provocan una degra-dación del mismo: caza, leñas, ganado, etc..

– Realizar las labores selvícolas necesarias para evi-tar la pérdida de sus valores naturales: ayudas a la re-generación, control de plagas, lucha contra incendios.

3.2.– Zonas de Protección.


Son aquellas zonas del territorio que presentan unafragilidad elevada debido a riesgos de pérdida de sue-lo, dada la conjunción de fuertes pendientes y suelos es-casos. Se sitúan en la vertiente noreste del barranco deAltzolaras.


3.2.2.– Antolaketa egiteko irizpideak.

– Zuhaitzez baliatuz babestu.

– Gaur egungo zuhaitz-masei eutsi.

– Gaur egun zuhaitzik ez duten eremuetan landa-reak jarri, lurra babestu ahal izateko.

– Lurraren gain eragina izan dezaketen egintzak mu-rriztea, bereziki basoko makinen erabilera erregulatuz.

– Larren probetxamendua aldibaterakoa izan dadilaedo ganaduak alde batetik bestera igarotzeko bakarrikerabili larreak; horretarako, alde emankorragoetara etaarrisku gutxiago dutenetara eraman behar da ganadua.

– Erabilera publikoak aisialdi lineal estentsiboeta-rako izan behar du eta interes handiena izan dezaketenlekuetara joateko bideskak edo ibilbideak eratu behardira.

3.3.– Kontserbazio aktibopeko aldeak.


Gizakiaren egintzen eraginez mantendu diren ingu-rugiro-balioak bereziki berenganatu dituzten aldeak di-ra kontserbazio aktibopekoak.

3.3.2.– Antolakuntzarako irizpideak.

– Landutako alde lauen sistema ekologikoa eta eko-nomikoa mantentzea. Zelaiek, biztanledun aldeek, ba-soxkek eta errekastoek osatzen dituzte alde landu ho-riek.

– Giza-erabilpenak mantendu eta hobetu.

– Eraikuntza-egintzak murriztea eta azpiegitura be-rriak instala daitezen mugatzea.

3.4.– Harreragunea.


Dituen ekipamenduak eta kokalekua direla-eta, bi-sitariak hartzea xedetzat duen aldea da harreragunea.

3.4.2.– Antolaketari buruzko irizpideak.

– Ekipamendurik garrantzizkoenak alde honetan bil-tzea: aparkalekuak, harrera eta informazioa ematekoeraikinik nagusienak, aisialdiguneak, e.a.

– Aldeko azpiegiturak hobetzea interpretazio-ahale-ginak areagotzea eta, horretarako, arboretorako ibilibi-de didaktikoak ugaritu eta berdin jokatu konplexuareningururik gertuenekoarekin.

– Parkeko kudeatzaileen eta Agorregikoen artekokoordinazioa indartzea, eskaintzen diren zerbitzuenprobetxamendua hobetu eta aparkamenduek dakartza-ten arazoei irtenbidea eman ahal izateko. Gai honi da-gokionez, zera proposatzen da, alegia, Ibarrola Goikoainguruan horretarako gune bat aukeratzea.

– Ibilibide zirkular baten bidez, paseoa eta parkekointerpretazio-ekipamendurik nagusienetatik zeharkakoibilaldia egiteko aurkera eman bisitariari.


– Preservarlas bajo cubierta arbórea.

– Mantener las masas arboladas actuales.

– Repoblar con fines de protección las zonas actual-mente desarboladas.

– Limitar las acciones sobre el suelo, especialmenteregulando el empleo de maquinaria forestal.

– Limitar el aprovechamiento pascícola al pastoreoocasional y tránsito ganadero, promoviendo el despla-zamiento de ganado hacia zonas más productivas y conmenores riesgos.

– Limitar el uso público al recreo lineal extensivo,habilitando sendas o itinerarios que permitan accedera las zonas de mayor interés.

3.3.– Zonas de Conservación Activa.


Son aquellas zonas del territorio donde se concentranvalores ambientales mantenidos mediante la interven-ción humana.


– Mantener el sistema ecológico y económino de lacampiña, que conforma el mosaico formado por prados,zonas habitadas, bosquetes y regatas.

– Mantener y mejorar los usos humanos del territo-rio.

– Limitar las actuaciones edificatorias e instalaciónde infraestructuras.

3.4.– Zona de Acogida


Es la zona que por su situación y ubicación de equi-pamientos está destinada a la acogida de visitantes.


– Concentrar en esta área los equipamientos más im-portantes: aparcamientos, edificios centrales de acogi-da e información, áreas recreativas,…

– Reforzar la infraestructura de la zona en base a unmayor esfuerzo interpretativo, mediante itinerarios di-dácticos por el arboreto y el entorno más cercano al com-plejo.

– Mejorar la coordinación entre los gestores del Par-que y de los del complejo de Agorregi para el aprove-chamiento de todos los servicios ofrecidos y a la reso-lución de los problemas ligados al aparcamiento. A es-te respecto se propone la elección de una zona en lasproximidades de Ibarrola Goikoa.

– Conectar mediante un itinerario circular que per-mita al visitante combinar el paseo con el recorrido delos principales equipamientos de interpretación del par-que.


– Ibarrola Goikoa interpretazio-eskeman sartzea, bi-sitetarako baimenak emanez ezarri daitezen arauen ara-bera.

– Orbelaum indartzea aisialdietarako gunerik nagu-sientzat, gainontzekoek osagarrizko egitekoak izango li-tuzketela. Ez da honetan sartzen Erroizpe delakoa, ho-nek, agian, aisialdigunea izateari utzi diezaioke etaaparkalekutarako bakarrik erabili ahal izango litzatekeagian.

3.5.– Babesketarako ingurua.


Ordenatutako aldearen inguruan kokatuta daudenaldeekin bat datoz inguru horiek. Antolatutako aldeeningurugiro-balioak besteetan baino txikiagoak dira,baina egon daitezkeen inpaktoek eragina izan dezake-te haiengan.

3.5.2.– Antolaketarako irizpideak.

– Aberezaintza intentsiborako (esne-behiak) lurraerabiltzeak dakartzan baldintza produktiboak manten-tzea eta hobetzea.

– Paisaia auniztasuna mantentzea, gaur egun egondauden landutako lur lauak osatzen dituzten elemen-tuak kontserbatuz: hesiak, basotxoak, eraikuntzak, e.a.

– Eremu hauetako biztanleentzako azpiegitura-mai-la on bat jartzea: ura, elektrizitatea, telefonoa, bideak,e.a.

– Aberezaintza intentsiboak ekarritako inpaktoakmurriztea, bereziki erreketan sortutako kutsadura.

4.– BABESKETARAKO ERREJIMENAK.

4.1.– Parke naturala.

– Kontserbazio Aktibopeko Eremu, BabesketarakoEremu eta Erreserba Eremutzat kalifikatuta dauden lu-rrak, parke naturala babesteko errejimenpean jarriko di-ra 16/1994 Legean xedatuta dagoenari jarraituz.

– Zehazki, honako lur hauek:

• Gipuzkoako Foru Aldundiaren Pagoeta mendia.

• Funts horren eta Giltzur iturriko errekaren arte-ko lurrak.

• 36 poligonoko 9, 14 eta 16 lurzatiak; 35 poligo-noko 1, 4, 5, 6, 15, 16, 17 eta 23. Bi poligonoak Aia-koak dira.

• 8 poligonoko 32, 41 eta 54 lurzatietako 210 me-trotik behera kokatuta dauden lurrak; 12 poligonoko18, 20 eta 22 lurzatiak eta 13 poligonoko 21 eta 22lurzatiak. Guztiak Zestoakoak.

• Ezkurroako haitza felakoaren inguruan kokatutadauden lurrak,zehazki, Altzolaras erreka, Aizbeltz erre-ka eta 400 m-ko kotaren artean kokatuta daudenak.

– Integrar la explotación de Ibarrola Goikoa en elesquema de interpretación, permitiendo su visita en lascondiciones que se determinen.

– Consolidar Orbelaum como área recreativa prin-cipal, dejando el resto en un papel complementario, ex-cepción hecha de Erroizpe, que pudiera incluso aban-donar su función de área recreativa para mantenerse úni-camente como pequeño aparcamiento.

3.5.– Zonas Periféricas de Protección


Se corresponden con zonas localizadas en la perife-ria del área ordenada, donde los valores ambientales sonmenores que en ella, pero que los impactos que en ellasse puedan producir influirían en el resto de zonas.


– Mantener y mejorar las condiciones productivas deluso ganadero intensivo (ganado vacuno lechero).

– Mantener la diversidad paisajística, conservandolos elementos constitutivos del paisaje de campiña ac-tualmente existentes: setos, bosquetes, construccio-nes,…

– Dotar de un adecuado nivel de infraestructuras alos habitantes de estas áreas: agua, electricidad, teléfo-no, accesos,…

– Reducir impactos producidos por la ganadería in-tensiva, principalmente contaminación en las corrien-tes de agua.

4.– REGIMENES DE PROTECCION

4.1.– Parque Natural.

– Los terrenos calificados como Zona de Conserva-ción Activa, Zona de Protección y Zona de Reserva se-rán dotados del régimen de protección de Parque Na-tural, según lo dispuesto en la Ley 16/1994.

– En concreto, los siguientes terrenos:

• El monte Pagoeta de la Diputación Foral de Gi-puzkoa.

• Los terrenos entre la citada finca y Giltzur iturri-ko erreka.

• Las parcelas 9, 14 y 16 del polígono 36 y las 1, 4,5, 6, 15, 16, 17 y 23 del polígono 35, en ambos casosde Aia.

• Los terrenos situados por debajo de la cota 210 me-tros de las parcelas 32, 41 y 54 del polígono 8, las par-celas 18, 20 y 22 del polígono 12 y las parcelas 21 y22 del polígono 13, todas ellas de Zestoa.

• Los terrenos situados del entorno de Ezkurroakohaitza, en concreto los localizados entre Altzolaras erre-ka, Aizbeltz erreka y la cota 400 m.s.n.m.


• Aiako 34 poligonoko 35, 36 eta 37 lurzatiak.

4.2.– Babesketarako ingurunea.

Natur baliabideen antolamendurako planaren ba-rruan sartuta dauden lurrak izan, baina parke naturaldeklaratuak izan ez direnak, babesketarako ingurunetzathartuko dira 16/1994 Legean xedatzen denaren arabera.

4.3.– Beste babesketa-errejimen batzuk.

– Parke naturaltzat definitua izan den lurralde osoak,honako tratamendu hau izango du:

• Errejimen zinejetiko berezipeko eremua eta ehi-ze-gebenlekutzat deklaratu beharko da.

• Lur ez-urbanizagarria.

5.– DEBEKU OROKORRAK ETA BEREN-BEREGIZ-KOAK.

5.1.– Debeku orokorrak.

5.1.1.– Erabilpen baimengarriak.

Honako erabilpen hauetarako bakarrik emango dabaimena parke naturalaren barruan:

a) Jardun agroforestalak, transformaziorako industriagroforestal txikiak barne.

b) Eraikuntza erabilpenak, 5.1.2. idazatian xedatzendenaren arabera.

c) Ostalaritza eta elikadura jardunak egon daudeneraikinetan.

d) Garraiorako bideak: GI-2631 errepidea eta par-keko barne-pistak.

e) Aidetikako hariteria: egon dauden lineen bidez etabai barne-beharren zerbitzua egiteko ere. Erdoiztakominizentralari jardunean eusteko beharrezkoa den ha-riteria ere sartzen da, baina ezin eraman ahal izango daerreserba-eremutik zehar.

f) Ura hartzea: kontsumorako eta produkzio hidroe-lektrikotarako, plan honetan jasotzen diren murrizta-penak kontuan hartu eta irizpideei jarraituz.

g) Herri onurarako eta interes sozialdun eraikinaketa parkea kudeatzeko beharrezkoak direnak ere bai.

h) Txangoak eta kontenplazioa, bidezkoa den seina-lizazioa barne.

i) Kanpaketa eta ostatuan egotea, organo kudeatzai-leak sustatuta.

j) Pik-nikak, azpiegituradun lekuetan.

k) Jardun zientifiko-kulturalak.

Deskribatu diren erabilera horiei mugak jarri ahalizango zaizkie eremu bakoitzean edo baita debekatu ere,alde bakoitzak izan ditzan arau bereziei jarraituz.

5.1.2.– Eraikuntza mailako erabilpenak.

– Eraikuntza berriak egin ahal izango dira Laurgai-nen, baina gaur egun daudenetatik %50 gehienera.

• Las parcelas 35, 36 y 37 del polígono 34 de Aia.

4.2.– Zona Periférica de Protección.

Los terrenos sometidos al Plan de Ordenación de losRecursos Naturales y no declarados Parque Natural,tendrán la consideración de Zona Periférica de Protec-ción, de acuerdo con la Ley 16/1994.

4.3.– Otros regímenes de protección.

– La totalidad del territorio definido como ParqueNatural tendrá la consideración de:

• Zona de régimen cinegético especial, debiendo de-clararse Refugio de Caza.

• Suelo No Urbanizable.

5.– LIMITACIONES GENERALES Y ESPECIFICAS

5.1.– Limitaciones Generales.

5.1.1.– Usos permitidos.

En la zona de Parque natural sólo se permitirán lossiguientes usos:

a) Actividades agroforestales, incluyendo pequeñasindustrias agroforestales de transformación.

b) Los usos edificatorios, de conformidad con lo dis-puesto en el apartado 5.1.2.

c) La actividad de hostelería y restauración, en lasedificaciones ya existentes.

d) Vías de transporte: por la carretera GI-2631 y porlas pistas interiores de servicio al propio Parque.

e) Tendidos aéreos: por las líneas existentes, así co-mo para dar servicio a las necesidades internas. Se in-cluyen los tendidos necesarios para la funcionamientode la minicentral de Erdoizta, no pudiendo discurrir porla zona de reserva.

f) Tomas de agua con destino a consumo o produc-ción hidroeléctrica, con las limitaciones y criterios es-tablecidos en este plan.

g) Edificios de Utilidad Pública e Interés social, asícomo los necesarios para la gestión del Parque.

h) Excursionismo y contemplación, incluida la seña-lización correspondiente.

i) Acampada y estancia en albergue, promovido porel órgano gestor.

j) Pic-nic, en las localizaciones con infraestructura.

k) Actividades científico culturales.

Los usos descritos pueden ser limitados o inclusoprohibidos en cada una de las zonas, de acuerdo con nor-mativa particular de las mismas.

5.1.2.– Usos edificatorios.

– En el núcleo de Laurgain sólo se permiten las nue-vas edificaciones hasta un máximo del 50% de las ac-tualmente existentes.


– Erreserba et babesketa aldeetan ez, baina ordena-tutako aldean honako eraikuntza eta konstrukzio hauekegin ahal izango dira:

• abelur edo baso ustiaketekin lotura dutenak, etxe-bizitzetarakoak izan ezik.

Hala ere, NBAPri onarpena emate-unean baserri batetxebizitzetarako erabiltzea gertatuz gero, bizitzekoeraikin berri bat egiteko baimena eman ahal izango dahonako baldintza honen pean, alegia, lehengo eraiki-nak abelur-erabilpena izan dezala eta etxebizitzetarakoizakera galdu dezala.

Laurgaineko nukleo gisa definituta dagoen aldeanizan ezik, abelur edo baso mailako egintzetan erabil-tzeko eraikin bat egin edo handiagotzeko edozein bai-men-eskabidek, Foru Aldundiko Nekazaritza Sailekoagintedun zerbitzuaren txostena beharko du. Eraikun-tza horretarako egiten deneko abelur edo baso mailakoustiaketaren bideragarritasuna aztertu beharko da txos-ten horretan eta ustiaketak dituen beharrei eraikinaegokitzen zaien ala ez ere bai.

• Harreragunean edo Laurgain eta Altzola nukleoe-tan jarriko dira gehienbat pParke naturalaren erabilpenpublikoko ekipamenduarekin lotura duten eraikinak,nahiz parkearen ekimen izan, nahiz ez izan. Parkeko Or-gano Kudeatzailearen baimena beharko dute eraikun-tza horiek.

• Abelur- edo baso-transformakuntzarako landalu-rretako industriekin lotura duten eraikinak, baina Laur-gaingo nukleoan bakar-bakarrik.

• Ostalaritza jardunekin lotura duten eraikinak, Na-tur Baliabideak Antolatzeko Planari behin-betiko onar-pena emate-unean egon daitezen eraikinen gain bakar-bakarrik. Harreragunean edo Laurgain eta Altzolakoguneetan kokatuko dira gehienbat eta Parkeko Orga-no Kudeatzailearen baimena beharko dute.

• Abelur azpiegiturekin lotura duten eraikin txi-kiak. Parkeko Organo Kudeatzailea informatu behar-ko da horretaz. Organo honek debekuak ezarri ahalizango ditu arrazoi eta guzti edo eraikuntza horiek egi-teko baimenak kendu ere bai.

• Abelur mailakoak ez diren azpiegiturekin loturaduten eraikin txikiak, baina Organo Kudeatzailearenbaimena beharko dute.

– Honako baldintza hauek bete beharko dituzteetxebizitzetarako eraikuntzek:

• Oro har, Natur Baliabideak Antolatzeko Planaribehin-betiko onarpena emate-unean egon daitezeneraikinen kasuan.

• Natur Baliabideak Antolatzeko Planari behin-be-tiko onarpena emate-unean egon zeuden eraikinen ko-purua gehitu ahal izango da Laurgainen, baina %50raarte gehienera.

• Parke Naturalean kokatuta egon eta egon daude-nen etxeetakoren baten, etxe berriren baten edo han-

– Se permiten en todo el área ordenada, salvo las zo-nas de Reserva y Protección, las siguientes edificacio-nes y construcciones:

• las ligadas a explotación agropecuaria o forestal,excluido el uso residencial.

No obstante, en el caso de los caseríos con uso resi-dencial en el momento de aprobación del PORN, sepermite la construcción de una nueva edificación confines residenciales siempre y cuando la anterior cons-trucción se destine a uso agropecuario y pierda el usoresidencial.

Excepto en el área definida como núcleo de Laurgain,cualquier demanda de autorización de construcción oampliación de un edificio con fines de uso agropecua-rio o forestal, deberá acompañar informe del Serviciocompetente en el Departamento de Agricultura de laDiputación Foral. Tal informe deberá contemplar la via-bilidad de la explotación agropecuaria o forestal para laque se solicita la edificación, así como la adecuación deésta a las necesidades planteadas por la explotación.

• Las construcciones relacionadas con el equipamien-to de uso público del Parque Natural, sean o no inicia-tiva del Parque. Se ubicarán preferentemente en el Áreade Acogida o núcleos de Laurgain y Altzola. Tales cons-trucciones precisarán la autorización del Órgano Ges-tor del Parque.

• Las construcciones ligadas a industrias rurales detransformación agropecuaria o forestal, exclusivamen-te en el núcleo de Laurgain.

• Las construcciones relacionadas con la actividadhostelera, exclusivamente sobre las edificaciones exis-tentes en el momento de la aprobación definitiva delPlan de Ordenación de los Recursos Naturales. Se ubi-carán preferentemente en el Área de Acogida o núcleosde Laurgain y Altzola y precisarán la autorización delÓrgano Gestor del Parque.

• Las construcciones menores ligadas a infraestruc-turas agropecuarias. Deberá informarse al Órgano Ges-tor del Parque Natural, quien podrá establecer razona-damente limitaciones o desautorizar dichas construccio-nes.

• Las construcciones menores ligadas a infraestruc-turas diferentes a las agropecuarias, previa autorizacióndel Organo Gestor.

– Las construcciones para uso residencial están per-mitidas en las siguientes condiciones:

• Con carácter general, en las edificaciones existen-tes en el momento de la aprobación definitiva del Plande Ordenación de los Recursos Naturales.

• En el núcleo de Laurgain, hasta el límite del 50%de incremento del número de edificaciones existentesen el momento de la aprobación definitiva del Plan deOrdenación de los Recursos Naturales.

– Cualquier modificación en el uso de las edificacio-nes situadas en el área del Parque Natural, tanto de las


diagotu den etxeren baten erabileran erabileran alda-ketaren bat egitea gertatuz gero, informatu egin behar-ko du hori Organo Kudeatzaileak.

– Ezin egin ahal izango da eraikuntzaren ondorioz-koa izan daitekeen isurpen kutsagarririk. Saneamendu-rako sistema egoki batez (putzu septikoa edo antzekoa)hornituta egon beharko dute eraikuntza berri guztiakberen erabilpena kontuan hartuta, era honetan, ez daegongo ekarpen kutsagarririk, ez sare hidrografikoaneta ez lurretan ere.

– Errekastoentzako ondoren finkatzen den babeske-ta-zirrindara errespetatu egin beharko da eraikin berrie-tan:

• 30 metro Altzolaras errekastoan.

• 15 metro Paskualsoro edo Almizuri, Manterola,Erroizpe eta Mindi errekastoetan.

– Eusko Jaurlaritzako Kultura Saileko «kultura on-dare higiezinaren behin-behineko inbentarioa» dela-koan sartuta dauden elementuen kasuan, baimenakeman ahal izango dira honako baldintza hauen pean:

a) Honako obra hauetarako eman ahal izango da bai-mena, alegia, bereoneratze zientifiko, kontserbaziorakobereoneratze, apainketarako bereoneratzea, kontsolida-zio, birreraikuntza eta erreforma-lanetarako hain zuzen,baina ez dezatela eraginik izan ondasunaren balio kul-turalaren gain. Hala ere, salbuespen gisa bada ere, bes-te obra batzuetarako ere baimenak eman ahal izango di-ra, baina ondasunaren interes kulturala gordez noski.

b) Honako eraikuntza-ezaugarriei eutsi egin behar-ko zaie: manposteriazko eta/edo harlanduzko hormei,gapirio eta zutabedun zurezko egitura portanteei eta baiteilatuko forjatuen soliberiei ere. Udalak aurri-dekla-razioa egin dezan kasuetan izan ezik eta legezko bai-mena eman baino lehen, ezin egin ahal izango da hor-migoizko eta burdinezko egiturarik, ez portikoetan etaez forjatuetan ere. Baina bai honako kasu hauetan, hauda, lurrari eusteko planta eta zimentu, horma eta zuta-been realtze kasuetan hain zuzen.

c) Eutsi egin beharko zaie honako hauei obrak, kan-pokoak edo barnekoak, egiterakoan: forma, elementu ti-pologiko, konposizio eta ingurugiro-imajinei. Akaba-tuetan lehendikako materialak erabili beharko dira ge-hienbat, alegia, zarpeoak, harria, adreilu bete gailete-roa, zura, pintura eta karea, e.a., kasuen arabera.

– Inguruko aldeak, Udal bakoitzaren ordezko arauenpean gelditzen dira.

5.2.– Debekuak, espazioen eta espezieen kontserba-zioaren arabera.

Honako hauek debekatuta gelditzen dira ordenatu-tako aldeak hartzen duen eremu osoan zehar:

a) Ondare naturalaren elementuei (landareria, fauna,gea, paisaia) kalte egitea edo deuseztatzea. Lehen aipa-tu diren produkzio-erabilpenak ez dira horretan sartzen.

actualmente existentes como de aquellas de nueva cons-trucción o ampliación, deberá ser informada por elÓrgano Gestor.

– No se permitirá la realización de ningún tipo devertido contaminante asociado al uso edificatorio. To-da edificación que en función de su uso así lo precisecontará con un sistema de saneamiento adecuado (fosaséptica o similar), que impida aportes contaminantes ala red hidrográfica y al suelo.

– Las nuevas construcciones respetarán la franja deprotección de las regatas que se establece a continua-ción:

• 30 metros en la regata de Altzolaras.

• 15 metros en las regatas Paskualsoro o Almizuri,Manterola, Erroizpe y Mindi.

– En aquellos elementos incluidos en el «Inventarioprovisional de patrimonio cultural inmueble» del De-partamento de Cultura del Gobierno Vasco, se podránautorizar actuaciones con las siguientes condiciones:

a) Solamente se podrán autorizar obras de restaura-ción científica, restauración conservadora, conservación-ornato, consolidación, reedificación y reforma, siempreque no afecten al valor cultural del bien. Podrán auto-rizarse, excepcionalmente, otro tipo de obras, siempreque quede salvaguardado el interés cultural del bien.

b) Se mantendrán las características constructivas delas edificaciones, muros de mampostería y/o sillería, es-tructura portante de madera en vigas y pilares, así co-mo en solivería de forjados cubierta. Salvo la existen-cia de declaración municipal de ruina y previa la pre-ceptiva autorización, quedan expresamente prohibidaslas estructuras de hormigón y hierro en pórticos y for-jados, a excepción de planta contra terreno, realce decimentaciones, muros y pilares.

c) Se mantendrán las formas, elementos tipológicos,composición e imagen ambiental en la realización delas obras, ya sean éstas interiores o exteriores. Preferen-temente se emplearán para los acabados los materialespreexistentes: raseos, piedra, ladrillo galletero macizo,madera, pintura y cal, etc.… según los casos, ejecuta-dos de forma tradicional e histórica.

– Las Zonas Periféricas quedan sometidas a las res-pectivas Normas Subsidiarias municipales.

5.2.– Limitaciones en Función de la Conservación deEspacios y Especies.

Queda prohibido, con carácter general, en toda la zo-na ordenada:

a) Dañar o destruir los elementos del patrimonio na-tural (Flora, fauna, gea, paisaje), salvo en los usos pro-ductivos considerados.


b) Silbestretu daitezkeen eta bertakoak ez diren ani-malia edo landare espezieak sartzea, behar den bezala-ko segimendu-planik egin gabe. Zelaietako espezie pro-pioak ez dira sartzen arau hauen eraginpean.

c) Sustrai ondoko ebaketak eta erabilera aldatzea,berbertako espezieak dituzten mendietan.

d) Autopropultsatutako makinak erabiltzea %50etikgorako aldapa duten lekuetan.

e) Makinak erabiltzea %30etik %50era arteko alda-pak dituzten lekuetan. Zuloak egite, sastraka-kentze la-nak eta errozak egitea ez da horretan sartzen.

f) Motordun ibilgailuak bide edo pistetatik zeharerabiltzea, nekazaritza, abelzaintza, baso, etxebizitza etaparkearen zerbitzurako lanetan izan ezik. Eta bai bai-mendu daitezkeen aisialdietarako ere.

g) Honako hauetakoren baterako ez diren lekuetan,isurtegiak eta zakartegiak jartzea, txatarra gordetzea;hiri eta industri mailako hondakinak gordetzea, depo-sitatzea eta kentzea; hondakinak, eskonbroak edo ba-surak edo era guztietako isurkiak bertan uztea.

h) Harrobiak irekitzea.

i) Horretarako gertatuta dauden eraikin edo lekue-tatik at sua egitea; edo ganadu edo baso erabilpeneta-rako, arau espezifikoetan ezartzen denaren arabera.

5.3.– Debekuak, lurraldearen zonifikazioa kontuanhartuta.

5.3.1.– Erreserba aldea.

Debekatuta gelditzen dira: era guztietako erabilpen,jardun, eraikuntza-lan eta beste edozein eratako giza-jardunak.

Ondoren aipatzen diren jardun hauek ez ditu har-tzen debeku horrek:

– Lineal moetako jardunak, motordun ibilgailuakerabili beharra ekarri ez dezatenaren baldintzapean.

– Balizamendu ekipamenduak jartzea, nahiz direk-zionalak izan, nahiz interpretazioarekin lotura dutenakizan.

– Tratamendu eta ebaketa fitosanitarioak edo erre-generaziorakoak.

– Behar bezala araututako jardunak: zientifikoak,hezkuntza mailakoak eta ingurugiro-dibulgaziorakoak.

– Mantenimendua eta bereoneratzea, alegia, egondauden azpiegiturena: ur-harguneak, bidezidorrak etaondare kulturalaren elementuak.

– Parkeko Organo Kudeatzaileak espreski baimen-dutako gainontzeko jardun guztiak, izan dezaten inte-resaren arabera.

b) La introducción, sin el correspondiente plan deseguimiento, de especies animales o vegetales no autóc-tonas susceptibles de asilvestrarse. De estas normas seexcluyen las especies propias de los prados.

c) Las cortas a hecho y el cambio de uso en montespoblados por especies autóctonas.

d) La utilización de maquinaria autopropulsada enpendientes superiores al 50%.

e) La utilización de maquinaria en pendientes entreel 30 y 50%, salvo para la realización de hoyos, desbro-ces y rozas al aire.

f) La utilización de vehículos a motor por los cami-nos y pistas, excepto para los usos agrícolas, ganaderos,forestales, residenciales y de servicio al Parque, ademásde los recreativos que pudieran autorizarse.

g) La instalación de vertederos, escombreras, alma-cenamiento de chatarra y almacenamiento, depósito yeliminación de residuos urbanos e industriales, así co-mo el abandono de desperdicios, escombros o basuraso todo tipo de vertidos en lugares que no estén expre-samente concebidos a tal fin.

h) La apertura de canteras.

i) La realización de fuego fuera de las construccioneso lugares especialmente habilitados, o para los usos ga-nadero y forestal en las condiciones previstas en la nor-mativa específica.

5.3.– Limitaciones en Función de la Zonificación delTerritorio.

5.3.1.– Zona de Reserva.

Se prohibe todo tipo de usos, actividades, realizaciónde trabajos de construcción o cualquier otro tipo de ac-tuaciones humanas.

De la prohibición anterior, se exceptúan las activi-dades siguientes:

– Actividades de tipo lineal, siempre que no conlle-ven el empleo de vehículos a motor.

– Instalación de equipamientos de balizamiento, di-reccionales o ligados a la interpretación.

– Tratamientos y cortas fitosanitarias o de regenera-ción.

– Actividades científicas, educativas y de divulga-ción medioambiental, debidamente reguladas.

– El mantenimiento y restauración, en su caso deaquellas infraestructuras actualmente existentes: tomade agua, sendas, así como de los elementos de patrimo-nio cultural.

– Todas aquellas actividades permitidas expresamen-te por el Órgano Gestor del Parque en función de suinterés.


5.3.2.– Babestu beharreko aldeak.

a) Pistetatik at eta alde hauen barnealdean ezin eginahal izango da lanik autopropultsatutako makinez ba-liatuz.

b) Lurra nugitu beharra dakarten lan guztiak debe-katuta gelditzen dira; baina ez zulaketa eta baimendu-tako instalazioak egite eta mantentze lanak.

c) Berbertako eta kanpoko zuhaitzen espezieak era-bili ahal izango dira landaketa berrietan; azkenengo es-pezie horiek 60 urteko gutxieneko txandetan eta, be-reziki, erregenerazio natural on bat izateko gaitasunaduten hosto-zabaldunak jarri.

d) Parkeko Organo Kudeatzaileak eman beharko dubaimena alde hauetan pistak egin ahal izateko. Erosio-arriskuak alboratzeko bidezkoak diren neurriez hirni-tuta egon behar dute, adibidez, ubideak, kunetak, e.a.

e) Eraikuntza-jardunak debekatuta gelditzen dira;hala ere, lehendik daudenak mantentzekoak gauzatuahal izango dira.

f) Hemen aipatzen ez diren jardun guztiak gauza-tzea eta erosio-arrisku larriak ekar detzaketenak egika-ritzea debekatu ahal izango du Parkeko Organo Kudea-tzaileak.

5.3.3.– Kontserbazio aktibopeko aldeak.

– Debekatu egiten da erabilera aldatzea, gaur egunespezie autoktonoak dituen alde baten deforestazioaekar badezake horrek.

– Hesi bizidunei, harrizko hormei eta eremu hauenezaugarritarako diren eraikuntza-elementuei eutsi eginbehar zaie.

6.– POLITIKA SEKTORIALAK BIDERATZEKO IRIZ-PIDEAK

6.1.– Baso jardunak.

– Gipuzkoako Foru Aldundiaren Laurgain-Pagoeta-ko funtsaren baso-kudeaketa burutzerakoan, hosto-za-bala duten eta emeki-emeki handitzen diren masak ba-bestu behar dira, poliki-poliki koniferoen plantazioakordezkatzeko bide gisa. Funts hau aisialdietarako etahezkuntza-lanetarako asko erabiltzeak eta dituen balionaturalak, beharrezko bilakatzen dute, paisaiarekiko etainguru fisiko eta biotikoarekiko kudeaketa arreta han-diz burutzea.

– Baso ustiategietan, inguruaren gain eragin txikiaizango duten teknikak erabil daitezela bultzatu beharda, ebaketa-hondakinak apurtzeko makinei dagokienezere. Basobideen kopurua eta horiek egiteko modua, ba-so-lanak zaintzeko eta egiteko beharrei egokitu beharzaizkie.

– Irizpide tekniko, ekonomiko, paisajistiko eta eko-logikoak kontuan hartu beharko dira ebaketa-baimenakematerakoan. Sustrai ondoko ebaketa bidez probetxa-tuko diren eta baso plantazioen barnealdean kokatuta

5.3.2.– Zonas de Protección.

a) Se prohibe la realización de trabajos con maqui-naria autopropulsada en el interior de estas zonas, fue-ra de pista.

b) Se prohiben todos aquellos trabajos que supon-gan remoción del suelo, excepción hecha del ahoyado,de los trabajos de construcción y mantenimiento de ins-talaciones autorizadas.

c) En las nuevas plantaciones se podrían emplear es-pecies autóctonas y especies de árboles foráneas; estasúltimas siempre con turnos mínimos de 60 años y pre-ferentemente frondosas capaces de proporcionar unabuena regeneración natural.

d) Las pistas que se realicen en estas zonas deberánestar autorizadas por el Órgano Gestor del Parque, ydispondrán de las medidas apropiadas para evitar ries-gos erosivos, tales como pasos de agua, cunetas, etc.

e) No se permitirán actividades constructivas, salvoel mantenimiento de las que ya pudieran existir.

f) Todas aquellas actividades aquí no contempladasy cuya realización pueda suponer riesgos erosivos altospodrán ser prohibidas por el Órgano Gestor del Parque.

5.3.3.– Zonas de Conservación Activa.

– Se prohibe el cambio de uso que suponga la defo-restación de alguna zona actualmente ocupada por es-pecies autóctonas.

– Se mantendrán los setos vivos, paredes de piedray demás elementos constructivos que caracterizan a es-tas zonas.

6.– CRITERIOS DE REFERENCIA ORIENTADORESDE LAS POLITICAS SECTORIALES

6.1.– Actividad Forestal.

– En la gestión forestal de la finca de Laurgain-Pa-goeta, propiedad de la Diputación Foral de Gipuzkoase protegerán las masas de frondosas de crecimiento len-to para que sustituyan progresivamente a las plantacio-nes de coníferas. El importante uso recreativo y educa-tivo de dicha finca, además de sus valores naturales, sonotros condicionantes que obligan a llevar a cabo unagestión forestal cuidadosa con el paisaje y el entorno fí-sico y biótico.

– Se favorecerá en las explotaciones forestales el em-pleo de técnicas poco impactantes sobre el medio, asícomo de maquinaria destinada a la destrucción mecá-nica de restos de corta. Se procederá a la adecuación delnúmero y modo de construcción de las vías forestales alas necesidades reales de vigilancia y realización de tra-bajos forestales.

– Los permisos de corta se concederán teniendo encuenta criterios técnicos, económicos, paisajísticos yecológicos; se prestará una especial protección a los piesde frondosas situados en el interior de plantaciones fo-


dauden hosto-zabalen oinei aparteko babesa eskainikozaie. Ibai-ertzeko basoak izan daitezen kasuetan, eba-keta egiteko baimenek bereziki lotesleak izan behar du-te.

– Ahal den neurrian alboratu egin behar da baso-ma-sen muga gisa linea zuzenak jartzea, bai espezie ezber-dinak erabiltzerakoan, bai ebaketak egiterakoan eta baisuebakiak ezartzerakoan ere.

– Berbertako landareria errespetatu egin behar da,baso naturalek hartzen duten azalera areagotu dadinahaleginak burutuz; horretarako, basoa zaintzeko era-giketak burutu behar dira, alegia, baso natural horiekegoera bejetatibo on batean gorde eta berrikuntza na-turalerako duten gaitasuna bermatzeko beharrezko era-giketak gauzatu hain zuzen.

– Erabilpen eta Kudeaketarako Plan Zuzendariakerregulatu egin behar ditu baso-zaintzarako egitekoen-tzako dirulaguntzen erregimenaren espezialitateak etabai parke naturalaren barnealdean kokatuta dauden lu-rretan egin beharreko birlandaketentzakoak ere. Horihorrela egin behar da, mendietan birlandaketak egin di-tzaten eta egoera onean gorde ditzaten jabeak bultzatuahal izateko.

– Espezieak nahasteari emango zaio lehentasuna ba-so-birlandaketak egiterakoan. Errekortasun gutxi du-ten landare-formazioak egon daitezen bultzatuko da eta,aldi berean, arrisku handiko landareriak okupatutakoeremu zabalak landuko dira.

– Zuhaitzdun masetan baso-artzaintza mailako pro-betxamenduak egon daitezen indartuko da, horrek zu-haitzak erregeneratzeko arriskurik ekartzen ez baldinbadu behintzat.

– Baso-fauna egotearen ondorioz arriskua egon da-din aldeetan neurri bereziak hartuko dira, horrek sorditzakeen kalteak baztertu ahal izateko.

6.2.– Nekazaritza eta abelzaintza jardunak.

– Alde horretan bizi izango diren ganaduen kopu-ruak gaur egunkoak hainbatekoa izan behar du gutxie-nez. Ondorioz, abelur-jardunak alde horren gain izandezakeen eragina beheratzeko eta gutxiagotzeko neurriegokiak hartu beharko dira.

– Zelaiguneetan erabilera horri eusteko ahaleginakegin behar dira eta bai paisaien auniztasunari ere, bi-zidun hesiak, harrizko hormak, baso txikiak eta abaregon daitezen ahalegin bereziak burutuz.

– Zelai berririk ez da instalatuko eta ez da hazirikereingo %30etik gorako aldapa duten lekuetan.

– Ganaduak zapaltzearen eraginez landarezko azala,klima kontrakoa denean, erosionatzeko eta desagertze-ko prozesuak alboratu egin behar dira, Altzola aldeanematen diren aldapa larridun zelai batzuetan bereziki.Horretarako, landaketak egin behar dira basotxoetaneta, gutxienez, aldi gogor horietan ganadurik ibili ezdadin ahalegindu.

restales que vayan a ser aprovechadas por cortas a he-cho. La autorización de corta deberá ser particularmen-te restrictiva en el caso de los bosques de ribera.

– Se evitará en lo posible el establecimiento de lí-neas rectas como límite de las masas forestales, tantoen el empleo de distintas especies como en las cortas yrealización de cortafuegos.

– Se respetará la vegetación autóctona, procurandoaumentar la extensión que ocupan los bosques natura-les y llevando a cabo las operaciones selvícolas precisaspara conservar dichos bosques naturales en buen esta-do vegetativo y asegurar su capacidad de renovación na-tural.

– El Plan Rector de Uso y Gestión regulará las es-pecialidades del régimen de subvención para las tareasselvícolas y de repoblación a realizar en terrenos situa-dos en el interior del Parque Natural, con el fin de alen-tar a los propietarios a repoblar sus montes y a conser-varlos en buen estado.

– Se primará la mezcla de especies en las repoblacio-nes forestales. Se fomentará la existencia de formacio-nes vegetales de baja combustibilidad intercaladas enlas grandes áreas ocupadas por vegetación de alto ries-go.

– Se potenciará el aprovechamiento silvopastoral delas masas arboladas, siempre que ello no suponga da-ños para la regeneración arbórea.

– En las áreas en que exista peligro a causa de la pre-sencia de fauna salvaje se tomarán medidas especialespara evitar los daños que ésta pudiera producir.

6.2.– Actividad Agrícola y Ganadera.

– Se procurará que la zona tenga una cabaña gana-dera al menos equivalente a la que existe en la actuali-dad, lo que exigirá adoptar las medidas pertinentes pa-ra disminuir y minimizar los impactos que la actividadagropecuaria pudiera producir sobre el medio.

– En las zonas de praderas se procurará mantener es-te uso, así como la variedad paisajística que las carac-teriza, atendiendo especialmente a la existencia de se-tos vivos, paredes de piedra, bosquetes, etc.

– Se evitará la instalación de nuevas praderas, así co-mo la siembra de las mismas en zonas situadas en pen-dientes superiores al 30%.

– Se evitarán los procesos de erosión y desaparicióndel tapiz vegetal por pisoteo del ganado en los momen-tos de adversa climatología, especialmente en algunosprados de fuertes pendientes en Altzola, mendiante laplantación de bosquetes o, al menos, limitando la pre-sencia del ganado cuando se den esas condiciones.


– Bertaratzen direnek NBAParen pean sartuta da-goen aldeko abelur-produktuak preziatu ditzaten aha-leginak egin behar dira.

– Herriko ganaduzaleek lur publikoetan kokatutadauden larreak erabil ditzatela sustatu behar da, bainaez Gipuzkoako Foru Aldundiarenak.

6.3.– Ehize eta arrainzaintza jardunak.

– Ehizeko gebenlekua areagotu egin behar da, par-kearen muga berrietaraino hain zuzen. Era honetan es-pezie zinegetikoak sustatzea lortuko da eta lur muga-kideetara ehiza hedatuko da. Ordenatutako aldearengainontzeko eremuak probetxamendu komuntzat kali-fikatu ditzakegu.

– Ehizeko gebenlekua egotea eta populazioa kontro-latzea, bateragarri dira. Azeri eta basurdeen populazioabereziki zaindu behar da, izan ere, espezie horiek kal-teak ekar baititzateke sistema produktiboetara. Nahi-ko garrantzi handiko kalteak egotea gerta dadinean,ehizaldiak burutzeko aholkua ematen da.

– Orkatz eta erbiaren segimendua egin behar da or-denatutako aldearen eremuaren barruan, birsartze-pro-gramak bete ondoren.

– Eremu horretako iktiofauna propiotik kanpokoakdiren espezieak sar daitezen alboratu behar da.

6.4.– Erabilpen publikoa.

6.4.1.– Erabilpen publikoaren ardatza.

Erabilpen publikoa honako ardatz hauen inguruanbiltzen da Pagoetan:

a) Erabilpen publiko intentsibopeko jardunak, Itu-rraran/Agorregi konplexuko harreragunean antolatzendirenak gehienbat. Taldean edo bakarrik bertaratzenden bisitariari eman behar zaio zerbitzua, bisitari ho-nek, bestalde, ekipamendu-gradu altua eskatzen du(aparkalekuak, informazioa, interpretazioa, e.a.).

b) Eskolumeentzako jardunak. Bezero moeta jakinbat du bere aurrean erabilpen publikoak oraingo hone-tan eta, zorionez, Amezketa-Lardi eta Sagastizabal ba-serriak espezifikoki gertatuta daude bezero hauei zer-bitzua eskaintzeko.

c) Mendien erabilera edo, oro har, ikerketaren gaiden aldeko lurralde osoaren erabilpen lineala.

6.4.2.– Erabilpen publikoaren zonifikazioa.

– Ikerketaren gai den aldearen lurraldea honako erahonetan sailkatzen da erabilpen publikoa kontuan har-tuta, alegia, hiru eremu nagusi definitu dira eta, ho-rien lehenengoaren barruan, suberemu bat. Zonifikaziohau ez da izango aldaezina geroari begira, hala ere, sal-buespen bat egin behar da, hau da, zonifikazio oroko-rreko Babesketa eta Erreserbarako aldeentzako erabil-pen estentsiboaren izakera mantentzea hain zuzen. Ge-roan eratu daitezen Erabilpen eta Kudeaketarako PlanZuzendariek birraztertuko dute erabilpen publikoaren

– Se fomentará la promoción de los productos agro-pecuarios de la zona sometida a PORN entre los visi-tantes de la misma.

– Se promoverá la utilización por parte de ganade-ros locales de los pastos ubicados en terrenos públicos,salvo los de la Diputación Fotral de Gipuzkoa.

6.3.– Actividad Cinegética y Piscícola.

– Se deberá ampliar el refugio de caza actual hastalos nuevos límites del Parque. De este modo se logra-rá promocionar las especies cinegéticas y procurar su ex-pansión a los terrenos de caza limítrofes. En el resto delárea ordenada se podrá permitir la calificación de zonade aprovechamiento común.

– La existencia del refugio de caza es compatible conel control de poblaciones. Se deberá prestar especial im-portancia al control de las poblaciones de jabalí y zo-rro, ya que son las especies que pueden ocasionar dañosa los sistemas productivos. A tal efecto se recomiendala realización de batidas cuando se detecten los prime-ros daños de importancia.

– Se realizará un seguimiento de la presencia del cor-zo y la liebre en el ámbito del área ordenada, una vezconcluido los programas de reintroducción.

– Se evitará la introducción de especies ajenas a laictiofauna propia de la zona.

6.4.– Uso Público.

6.4.1.– Ejes del uso público.

El uso público en Pagoeta se articula en torno a lossiguientes ejes:

a) Actividades de uso público intensivo, organizadasfundamentalmente en torno al área de acogida del com-plejo Iturraran/Agorregi. El uso público debe aquí tra-tar de dar servicio a un visitante que, en grupo o indi-vidualmente, demanda un alto grado de equipamiento(aparcamiento, información, interpretación...).

b) Actividades orientadas a escolares. El uso públi-co se orienta muy específicamente hacia un determina-do tipo de usuario, para el que se encuentran especial-mente equipados en la actualidad los caseríos Amezke-ta-Lardi y Sagastizabal.

c) El uso montañero o, en general, el uso lineal detodo el territorio del área de estudio.

6.4.2.– Zonificación del uso público.

– Respecto a la clasificación territorial del área deestudio en función del uso público, se han definido treszonas principales y, dentro de la primera de ellas, unasubzona. Dicha zonificación no se pretende sea inmu-table en el futuro, con la única excepción del manteni-miento del carácter de Zona de uso extensivo para laszonas de Protección y de Reserva de la zonificación ge-neral. Serán los sucesivos Planes Rectores de Uso y Ges-tión los que revisen la zonificación de uso público enfunción de la evolución en los flujos de visitantes y de


zonifikazioa, bisitarien eta joan-etorri horiek antolake-tak sor ditzaten beharren bilakaera kontuan hartuta.Parkearen baliabideen kontserbazioa eta balorizazioahobetzea izango da ahalegin horien helburua.

Ondoren finkatzen direnak izango dira zona horiek:

6.4.2.1.– Erabilpen intentsiborako zonak.

– Bertaratzea erosoa delako, ekipamenduak dituzte-lako edo erabilpen publikoa indartzeko azpiegiturezhornitzeko posibilitateak dituztelako, erabilpen inten-tsiborako erraztasun ugariago dituzte zona hauek. Eu-rak dira lekurik aproposenak ostatu- eta interpetazio-ekipamenduak jarri ahal izateko. Ondoren aipatuko di-ren honako ingurugiro-unitate hauek osatzen dute ka-tegoria honen nukleoa: Harreragunea (izen berdinekozonifikazio orokorrari dagokion zona da), Laurgain, Pa-goetako ifar-ekialdeko hegala eta Manterola errekarenifar-ekialdeko hegala.

– Agorregi/Iturraran/Lukun-go aisialdi areek osatzenduten ardatza sendotzeko proposamena egiten da; horihorrela eginez gero, area horiek izango lirateke, harre-ra, aisialdi edo interpretaziorako zerbitzu eta ekipamen-durik gehienak jartzeko gunea. Horretarako, harrera-gunea izena izango lukeen azpizona bat definitzen daerabilpen intentsiborako gunearen barruan. Izen berdi-neko ingurugiro-unitatearekin bat dator eta bertan ja-rriko dira ekipamendurik garrantzizkoenak, hau da,aparkalekuak, harrera eta informaziorako eraikin nagu-siak, e.a.

– Zuhaiztitxoetatik eta konplexuaren gertueneko in-guruetatik zehar ibilbide didaktikoak egin daitezen sus-tatuko da eta bai Ibarrola Goikoa baserria eta Iturraraneta Agorregi elkartu daitezen ere. Horrek bide eman-go lioke bisitariari, bere paseoak egin ditzan eta, aldiberean, parkea interpretatzeko ekipamenduurik nagu-sienak ikus ditzan. Aparkalekua jartzeko leku egokitzatjotzen da Ibarrola Goikoa baserriaren ingurua. Kome-nigarria izango litzateke baita ere, Ibarrola Goikoakoustiategia eta interpretaziorako eskema integratzea etabai bisitak egiteko moduak erraztea ere.

6.4.2.2.– Erabilpen moderatutarako zonak.

– Lurraldean antropizatuta dauden beste zonak ba-tzuk dira hauek. Parke naturaleko Gailurrak etra Al-tzola izeneko zonako ingurugiro-unitateak hartzen di-tuzte eta bai Almizuri errekako ifar-mendebaldeko he-galeko, Lanbarbide eta Pagoetako ekialdeko zonak ere,babesketarako ingurunean hain zuzen.

– Honako hauek dira zona hauek antolatzeko iriz-pide orokorrak: lehengo bideak eta kultura-elementuaketa senderismoa egiteko ibilbideetako ekipamendua bi-rreskuratzea eta erabilpen intentsiborako zonak agianhandiagotzea.

– Gaur egungo ibilbideak ugariagotu daitezenarenproposamena egiten da. Hona hemen horretarako iriz-pideak:

las necesidades de ordenación de dichos flujos, con elobjetivo de mejorar conservación y valorización de losrecursos del Parque.

Dichas zonas son las que se establecen a continua-ción:

6.4.2.1.– Zonas de uso intensivo

– Se trata de zonas que, dada su accesibilidad, dota-ción de equipamientos o posibilidad de ser equipadascon infraestructuras de apoyo al uso público, presentanuna mayor vocación de uso intensivo. Suponen el em-plazamiento ideal para equipamientos de alojamientoe interpretación. Constituyen el núcleo de esta catego-ría las unidades ambientales de: Zona de Acogida (quecorresponde a la zona de la zonificación general del mis-mo nombre), Laurgain, Ladera noreste de Pagoeta y La-dera noreste de Manterola erreka.

– Se propone la consolidación del eje Agorregi/Itu-rraran/área recreativa de Lukun como conjunto que con-centre el grueso de la oferta de servicios y equipamien-tos de acogida, recreo e interpretación. Para ello se de-fine, dentro de la Zona de uso intensivo, una subzona,denominada Área de acogida, que se corresponde conla unidad ambiental del mismo nombre, donde debe-rán asentarse los equipamientos más importantes: apar-camientos, edificios centrales de acogida e información,etc.

– Se promoverá la realización de itinerarios didácti-cos por el arboreto y el entorno más cercano al comple-jo, así como la conexión del caserío Ibarrola Goikoa conIturraran y Agorregi, mediante un itinerario circularque permita al visitante combinar el paseo con el reco-rrido de los principales equipamientos de interpretacióndel Parque. Se propone como lugar idóneo para el em-plazamiento de un aparcamiento las inmediaciones delcaserío Ibarrola Goikoa. Sería asimismo conveniente in-tegrar la explotación de Ibarrola Goikoa en el esquemade interpretación, y permitir su visita.

6.4.2.2.– Zonas de uso moderado.

– Se trata de otras zonas antropizadas del territorio.Incluyen las Unidades ambientales de Zona de Cum-bres y Altzola, dentro del Parque Natural, así comolas de la Ladera noroeste de Almuzuri erreka, Landar-bide y Ladera este de Pagoeta, en la zona periférica deprotección.

– Son criterios generales de ordenación de estas zo-nas la recuperación de antiguos caminos y elementosculturales, el equipamiento de los itinerarios de sende-rismo ya existentes así como las posibles ampliacionesde las Zonas de uso intensivo.

– Se propone incrementar la red actual de itinera-rios según los siguientes criterios:


• Altzola auzoan hasi eta Altzolaras trokategirainohelduko litzatekeen ibilbidea.

• Altzola, Aia, Elkano, Urdaneta eta Urteta auzoe-tatik eta egon dauden nekazaritza-turismoko etxeeta-tik zehar parke naturalera sartzeko bideak sustatu. Eraberean, positibotzat jotzen da, aipatu diren auzo horie-takoren batzuetan eta, zehazki, Altzolan ostatudun ater-petxeen edo antzekoen eskaintza indartzeko ekimeneihasiera ematea.

• Parkeko erabilpen publikoan integratuko dira on-dare kulturalaren elementuak eta ondare hori bereone-ratzeko eta ezagutzera emateko neurriak hartu behar-ko dira. Bereziki honako hauetan egingo dira ahalegi-nak, hots, historiaurreko aurrietan, bide ondarean etaarkeologia industrialaren hondakinetan hain zuzen.

• Ibilbideen sarearen barruan edo sare horretako za-ti jakin batzuetan ibili ohi diren oinezkoen, zaldidu-nen eta txirrindularien erabileren artean agian emandaitezkeen arazoei irtenbideak eman behar zaizkie.Diskriminazio positiboa oinezkoen aldekoa izango da.Ondorioz, txirrindularien eta zaldidunen erabilerei mu-gak edo debekuak ezarri ahal izango zaizkie, oinezkoenaldeko lehentasunak hala eska dezanean edo gunea kon-tserbatzeko beharren edo landa-jardunen edo parkearenkudeaketaren artean gatazkak egotea gerta dadinean.

– Erabilera publikorako izango den zentru txiki batAltzolako nukleoan sor dadila proposatzen da eta, ho-rretarako, egon dauden eraikinen bat har daiteke. Ho-nako hauek izan beharko lituzke zentru horrek, aterpe-txea edo antzekoa eta bai egoteko ekipamendu txiki batere.

6.4.2.3.– Erabilpen estentsibotarako zonak.

– Altzolaras trokartea: bisitari gutxi edo oso gutxidoa leku honetara, izan ere, urruti baitago. Honakohauek hartzen ditu bere baitan, parke barnean: Altzo-laras errekaren hego-mendebaldeko hegaleko eta Altzo-laras errekaren ifar-ekialdeko hegaleko ingurugiro-uni-tateak, Erreserba eta Babesketarako zonak, Altzolaraserrekastoaren goi aldeko zonak Zestoan eta Saroberri-Altzolaras inguruko zonan.

– Senderismorako bakarrik erabiliko da zona hau,trokartea deskubritzeko, talde didaktikoentzako eta in-teresdun partikularrentzako izango da. Hori lortu ahalizateko, oraingo bidezidorraren erabilgarritasuna segur-tatu behar da eta ezin eman ahal izango zaio bertara-tzeko baimenik edozein bisitariri.

6.5.– Eraikinak eta azpiegiturak.

– Erreserba eta Babesketarako zonetan ahal den ge-hien murriztu behar dira eraikinak eta gaur egun dau-denei eutsi erabiltzen diren bitartean.

– Kontserbazio aktibotarako zonan ahal den gehienmurriztu behar dira eraikinak, baina ez Laurgainekonukleoan. Hori lortu ahal izateko oraingo eraikinez ba-liatzeko bideak sustatu behar dira ahal den gehien.

• Recorrido que parta desde el barrio de Altzola has-ta el barranco del Altzolaras.

• Se promoverá el acceso al Parque Natural desde losnúcleos y barrios de Altzola, Aia, Elkano y Urdaneta,Urteta así como desde las casas de agroturismo existen-tes. Asimismo se valora favorablemente que en algunosde los barrios citados y más concretamente en el de Al-tzola se inicien actuaciones que refuercen la oferta dealojamiento con albergues o similares.

• Se integrarán los elementos del patrimonio cultu-ral en el uso público del Parque y se adoptarán las me-didas encaminadas a su recuperación y conocimiento;principalmente se actuará sobre los restos prehistóricos,patrimonio viario y restos de arqueología industrial.

• Se solucionarán los potenciales conflictos entre losusos peatonal, ecuestre y ciclista, dentro de la red deitinerarios o en tramos concretos de la misma, desde elprincipio de discriminación positiva del peatón; así, sepodrán establecer limitaciones o restricciones a los usosciclista y ecuestre cuando así lo aconseje dicha priori-dad peatonal o cuando existan conflictos con las nece-sidades de conservación del medio o con las activida-des rurales o de gestión del Parque.

– Se propone, aprovechando alguno de los edificiosexistentes, la creación en el núcleo de Altzola de un pe-queño centro de servicio al uso público, que incluya al-bergue o similar así como algún pequeño equipamien-to de estancia.

6.4.2.3.– Zonas de uso extensivo.

– El barranco del Altzolaras, con niveles de frecuen-tación bajos o muy bajos debido a su aislamiento. In-cluye, dentro de los límites del Parque, las unidades am-bientales de Ladera sudoeste de Altzolaras erreka y La-dera noreste de Altzolaras erreka, zonas de Reserva yProtección, así como Zonas altas de la regata de Altzo-laras en Zestoa y Saroberri-Altzolaras en Zona Perifé-rica.

– La zona mantendrá exclusivamente un uso de sen-derismo, centrado en el descubrimiento del propio ba-rranco y orientado a grupos didácticos o a particularesinteresados, por lo que, si bien debe asegurarse la tran-sitabilidad de la senda actual, no debe facilitarse el ac-ceso indiscriminado a la zona.

6.5.– Edificación e Infraestructuras.

– Reducir al mínimo las construcciones en las zonasde Reserva y Protección, manteniendo tan sólo las ac-tualmente existentes mientras persista su uso.

– Reducir al mínimo las construcciones en la Zonade Conservación activa, excepción hecha del núcleo deLaurgain. Para ello se deberá apoyar al máximo la uti-lización de las edificaciones existentes.


– Oro har, eraikuntza- eta ekipamendu-jardunak ha-rreragunean burutu daitezen ahalegindu.

– Parke naturaleko biztanledun nukleotarako Laur-gain sendestea. Egungo eraikinak erabiliko dira gehien-bat eta ez berriak. Aiako udalerria antolatzeko arau sub-sidiarioetan nukleo honen mugak finkatu behar dira,landalur-nukleoko lur ez-urbanizagarri kalifikazioaeman dakioneko proposamen eta guzti.

– Altzolako nukleoa bereoneratzea, erabilpen publi-koaren ekipamenduari auzo horren eraginpeko zonareneremuaren barruan lagundu ahal izateko.

– Edifikazioak eta eraikuntzak, nahiz berriak, nahizegon daudenetan egin daitezen aldakuntza edo handia-goketak, ordezko arauetan xedatu dadinari egokitu be-harko zaizkio. Parke Naturaleko Organo Kudeatzaileaizango da honako hauek zaindu behar dituen erakun-dea: edifikazioak zonen arabera baimengarriak diren ti-poen xedapenei egokitzea eta irizpide estetiko eta pai-sajistikoak aplikatzea, eraikuntzek beren inguruareki-ko integrazioa izan dezaten. Parke Naturaleko Orga-no Kudeatzaileak, udalekin koordinazioa izateko me-kanismoak eta laguntza-linea bereziak finkatu ahalizango ditu aipatu diren irizpide horiek bete ahal iza-teko.

– Erdoiztako garai bateko elektrizitate minizentra-la jardunean jar dadila gertatuko balitz, honako neurrihauek hartu beharko lirateke:

• Gutxieneko uretorriak finkatu egin beharko dira.Hartuneetan ere errepetatu egin beharko da hori.

• Faunara, anfibioak barne, ura ez sartzeko mekanis-moak izan behar dituzte oro har bai ubideek eta bai de-positoek ere; edo, sartzea gertatuz gero, horietatik ate-ratzeko bideak izan ditzatela.

• Beharrezkoak diren elektrizitate-bideek ahal dengutxien igaro behar dituzte parkeko lurrak eta fauna-ren gain eragin somagarririk ez izateko beharrezkoakdiren diseinua eta mekanismoak izan behar dituzte (tu-puskadak eta elektrokuzioak).

6.6.– Komunikabideak.

– Egungo komunikabideen sareak bide ematen duordenatutako aldeko produkzio-interesdun zonetarainoarin heldu ahal izateko, ondorioz, ez da beharrezkotzatjotzen sarea handiagotzea.

– Oro har, alde honetako bide guztiek mugatutakoigarobide izan behar dute, bai ganadu erabilpenetara-ko, bai baso eta espazioaren kudeaketarako eta bai ba-serrien eta beste azpiegitura batzuen zerbitzuetarakoere.

– Parke naturalaren bernealdera oinez sartu behar da,hala ere, harrera-azpiegituretara joateko bideetatik ze-har motordun ibilgailuak ibil daitezen utzi ahal izan-go da.

– Concentrar el esfuerzo edificatorio y de equipa-miento en general en la Zona de Acogida.

– Consolidar el núcleo de Laurgain como núcleo ha-bitado del Parque Natural, utilizando preferentemen-te las edificaciones actualmente existentes frente a lasnuevas construcciones. Las Normas Subsidiarias del mu-nicipio de Aia establecerán la delimitación territorialde este núcleo con propuesta de calificación como Sue-lo No Urbanizable de Núcleo Rural.

– Recuperar el núcleo de Altzola como apoyo al equi-pamiento de uso público en la zona de influencia de di-cho barrio.

– Las edificaciones y construcciones, tanto las nue-vas como las modificaciones o ampliaciones de las exis-tentes, se adecuarán a lo dispuesto en las Normas Sub-sidiarias correspondientes. El Órgano Gestor del Par-que Natural deberá velar por la adecuación de las edi-ficaciones a las determinaciones de tipos permitidos se-gún zonas, así como a la aplicación de criterios estéti-cos y paisajísticos que permitan la integración de lasconstrucciones en su entorno. El Órgano Gestor del Par-que Natural podrá asimismo establecer, para el cum-plimiento de dichos criterios, los mecanismos de coor-dinación con los Ayuntamientos y líneas especiales deapoyo.

– En el supuesto de que se ponga nuevamente en fun-cionamiento la antigua minicentral eléctrica de Erdoiz-ta, se adoptarán las siguientes medidas:

• Se establecerán unos caudales mínimos que debe-rán respetar las tomas de agua.

• Los canales y depósitos deberán disponer de me-canismos que impidan el acceso a fauna en general, in-cluida anfibios, o en caso de producirse ésta, que per-mitan su abandono.

• Las conducciones eléctricas necesarias deberán dis-currir el menor tramo posible por el Parque Natural, yadoptarán el diseño y los mecanismos necesarios paraque no supongan un impacto apreciable sobre la fauna(colisiones y electrocuciones).

6.6.– Vías de Comunicación.

– La actual red de vías de comunicación permite unacercamiento rápido hasta las zonas de interés produc-tivo del área ordenada, por lo que no se considera ne-cesario ampliar más esta red.

– En general, todas las vías de este espacio deberánser de tránsito restringido para los usos ganadero, fo-restal, gestión del espacio y de servicio a los distintoscaseríos y otras infraestructuras.

– El acceso al interior del Parque Natural debe rea-lizarse peatonalmente, si bien podrá permitirse la uti-lización de vehículos a motor por las vías que conduz-can a las infraestructuras de acogida.


6.7.– Ikerketa.

– Parke naturalaren eremuan ikerketa sustatuko da,sustatu ere, honako helburu hauek lortu ahal izateko:

• Baliabideen garapenaren oinarriak jartzea.

• Baliabideen ezagupena osatzea.

• Gauzatu daitezen egintzek baliabideen gain izandezaketen eragina ezagutzea.

• Interpretazio programak posibilitatzea.

• Kudeaketaren ebaluazioa egitea.

– Helburu hauek lortu ahal izateko dirua jarri be-harko da parkearen aurrekontuetan.

– Ikerketa-jardunen bat gune horrentzako kaltekorizatea gertatuz gero, Organo Kudeatzaileak erabakikodu horien konpatibilitatea.

– Organo Kudeatzaileak zaindu egin beharko ditu,Parkeak sustatu ez dituen ikerketak. Ikerketa horiek,jardunak eta erabilerak behar den bezala garatzeko edoekosistemek egoki jarduteko eragozpenak ekartzeagertatuko balitz, bidezkoak diren debekuak ezarriko di-tu Organo Kudeatzaileak.

6.8.– Natura kontserbatzea.

6.8.1.– Landareria eta fauna.

– Landareria naturalari gaur egun ematen zaizkionerabilerak mantentzen ahaleginak egin beharko dira,bai kualitatiboki eta bai kuantitatiboki ere. Antolamen-du Plan honetan jasotzen diren salbuespenak kontuanhartu beharko dira noski.

– Suaren erabilpen estentsiboa egitea debekatuta gel-ditzen da, bai mendia garbitzeko eta bai beste edozer-tarako ere. Alboratu egingo dira behar-beharrezkoak ezdiren lur-mugiketak, baso-lanetan eta larre-zonetan be-reziki.

– Baso autoktonoei dagokienez, gaur egungo masakmantendu daitezen zaindu beharko da, beroien egitu-ra hobetuz eta azalera areagotuz. Inguruan bildutakohaziak erabiliko dira birlandaketak egiterakoan espezieautoktonoekin batera, era honetan, berbertan egon dai-tezkeen barietateak gorde ahal izateko.

– Landutako lur lauetako hesi eta basoxkak manten-du daitezen ahaleginak egin beharko dira eta lurren mu-getan berriak sor daitezen bultzatu beharko da, berber-tako zuhaiskak eta zuhaitzak landatuko direlarik.

– Altueretako larreguneetan, gaur egungo erabile-rei eutsiko zaie eta gehiegizko larratzea alde batera utzibeharko da. Uhaskak egitea eta mantentzea bultzatu-ko da, ganaduek xirripetan eta ugeldietan ura edan ezdezaten. Kasu hauetan, zona horiek kontserbatzekohainbateko uretorri librea mantendu beharko da.

– Faunaren kontserbazioak eta babesketak, mediohorretan garatu ohi diren jardunen behar bezalako ku-deaketan hartuko dute oinarria, eman daitezkeen inpak-

6.7.– Investigación

– Se promoverá la investigación en el área de par-que natural, para la consecución de los siguientes ob-jetivos:

• Fundamentar el desarrollo de los recursos.

• Completar el conocimiento de los recursos.

• Conocer el impacto sobre los recursos de las acti-vidades que se realicen.

• Posibilitar programas de interpretación.

• Evaluar la gestión.

– Para la ejecución de estos objetivos se dotarán, enlos presupuestos del Parque, partidas destinadas a talefecto.

– En los supuestos de actividades investigadoras quepuedan ser perjudiciales para el medio, el Órgano Ges-tor definirá la compatibilidad de las mismas.

– Las investigaciones no promocionadas por el Par-que deberán vigilarse por el Órgano Gestor, quien es-tablecerá las limitaciones pertinentes en caso de queaquéllas dificulten el correcto desarrollo de las activi-dades y usos o el funcionamiento de los ecosistemas.

6.8.– Conservación de la Naturaleza.

6.8.1.– Flora y fauna.

– Se procurará el mantenimiento, tanto cualitativocomo cuantitativo, de los usos que se hacen actualmen-te de la vegetación natural, con las salvedades conteni-das en este Plan de Ordenación.

– No se permitirá el uso extensivo del fuego para lalimpieza del monte o cualquier otro cometido. Se evi-tarán las remociones innecesarias de suelo, especialmen-te en las labores forestales y en las zonas de pastos.

– En cuanto a los bosques autóctonos, se velará porel mantenimiento de las masas actuales, mejorando suestructura y aumentando su superficie. Se emplearán enlas repoblaciones con especies autóctonas semillas reco-gidas en el entorno, para de este modo preservar las po-sibles variedades locales.

– Se procurará el mantenimiento de los setos y bos-quetes de la zona de campiña, y se incentivará la crea-ción de nuevos en los lindes de los terrenos, utilizandopara ello arbustos y árboles autóctonos.

– En los pastizales de altura, se mantendrá el uso ac-tual y se evitará el sobrepastoreo. Se promoverá la cons-trucción y mantenimiento de abrevaderos para evitarque el ganado abreve en los riachuelos y zonas enchar-cadas. En estos casos se mantendrá un caudal libre su-ficiente para la conservación de estas zonas.

– La conservación y protección de la fauna se basa-rá en la correcta gestión de las actividades que se desa-rrollan en el medio, eliminando o corrigiendo los im-


toak alde batera utziz edo zuzenduz. Egintza espezifi-koak burutuko dira, hala behar izan dezaten espezieakbabestu ahal izateko.

– Aisialdiko jarduerek habi-lekuetan sortzen dituz-ten molestiak gutxitu egingo dira; leku horietara iris-tea, hala irudituz gero, murriztu egin daiteke.

– Eskualde horretakoa ez den fauna espezierik ez dasartuko.

– Orkatza eta erbia berriro bertan sartzeari buruzkoprogramei eustea bat dator Baliabide Naturalen Anto-lamendurako Planarekin. Populazioak berriro sartzekoedo daudenak ugaritzeko programa bereziak gertatukodira, ebaluatu egingo delarik progamok ingurugiro bio-logikoan eta sozialean duten eragina.

6.8.2.– Ur baliabideak.

– Uraren kalitatea jagongo da, horretarako eragotziegingo dira ibilguen inguruetan isurketak eta kutsako-rrak izan daitezkeen jarduerak egitea.

– Uren Legeak era horretan definitutako uharanei,ibilguei eta urbazterrei, daudeneantxe eutsiko zaie. Mu-rriztu egingo dira inguru horietako egituraren eta lan-dareriaren aldaketa ekar dezaketen obra-eraginak.

– Errekastoetako uharanen eta ibaiburuen zuhaitz-estaldura naturala lehengoratzeko eta bere horretan eus-teko ahaleginak egingo dira.

– Uharanetan eta urbazterretan egindako ur-pun-tuak, urharguneak, ubideak, noizbehinkako isurketaketa aldaketak inbentariatu egingo dira.

– Parkean egin dadin edozein eratako ur aprobetxa-menduk ezingo du eragotzi urbeheran dauden ekosis-temak garatzea; adieraz daitezen ur-emari ekologikoakerrespetatuko dira.

6.8.3.– Paisaia.

– Eskualdean burutu daitezen jarduerek; bai azpie-giturek, eraikinek, zein bestelakoek, zaindu egin behar-ko dute paisaian izan dezaketen eragina, ahalik eta txi-kiena izan dadin.

– Lurzatien bitarteko hesiak eta basoxkak jagon be-harko dira batik bat. Ahal bada, gainera, lehengora eginbeharko lukete Altzola auzoan lehendik zeudenek.

6.8.4.– Lurzorua.

– Ordenatutako aldean burutu daitezkeen jarduerakaintzat hartuko dute, batez ere, lur baliabidearen kon-tserbazioa; sano kaltekorrak izan daitezkeenak kentze-ko proposamena egingo da.

– Lur gehiago ez galtzeko babestu egingo dira es-kualderik galkorrenak, batez ere %50tik gorako mal-dak dituztenak. Ustiaketa laburreko eta luzeko zuhai-

pactos que se produzcan. Se procederá a la realizaciónde acciones específicas para la protección de especies queasí lo requieran.

– Se reducirán las molestias ocasionadas por la acti-vidad recreativa en los lugares de nidificación, pudién-dose, incluso, limitar el acceso a los mismos.

– Se evitará la introducción de especies ajenas a lafauna del territorio.

– El mantenimiento de los programas de reintroduc-ción del corzo y la liebre se consideran compatibles coneste Plan de Ordenación de los Recursos Naturales. Lasreintroducciones o reforzamientos de poblaciones exi-girán la elaboración de programas específicos, en los quese evaluará la incidencia que supongan sobre el mediobiológico y social.

6.8.2.– Recursos hidrológicos.

– Se preservará la calidad del agua, para lo que seevitarán los vertidos y el desarrollo de actividades po-tencialmente contaminantes en las proximidades de loscauces.

– Se conservarán los márgenes, cauces y riberas delos cursos de agua así definidos por la Ley de aguas, yse reducirán los impactos por obras que supongan lamodificación de la estructura y vegetación de los mis-mos.

– Se favorecerá la restauración y el mantenimientode la cubierta arbórea natural de los márgenes y cabe-ceras de los arroyos.

– Se inventariarán los puntos de agua, captaciones,conducciones, vertidos ocasionales y modificaciones rea-lizadas en cauces y riberas.

– Cualquier aprovechamiento hidráulico que se rea-lice en el Parque deberá permitir el desarrollo de losecosistemas situados aguas abajo, para lo que deberánrespetarse los caudales ecológicos que se indiquen.

6.8.3.– Paisaje.

– Todas aquellas actuaciones, tales como infraestruc-turas, edificaciones, etc., a acometer en la zona deberánobservar su incidencia paisajística con el fin de que elimpacto que generen sea el mínimo posible.

– Se deberá prestar especial importancia al mante-nimiento de los setos y bosquetes que separan las par-celas. A este respecto se procurará la recuperación delos que anteriormente existían en el barrio de Altzola.

6.8.4.– Suelo.

– Las posibles actuaciones a realizar en el área orde-nada tendrán especialmente en cuenta la conservacióndel recurso suelo; se propone la eliminación de aqué-llas que resulten especialmente perjudiciales.

– Con el fin de evitar la pérdida de suelo, se prote-gerán las zonas más frágiles, especialmente aquellas conpendientes superiores al 50%, mediante cubierta arbó-


tzak landatuko dira, bai espezieak aldatuz edo zuhai-tzak landatuz, ohiz zuhaitzik ez duten aldeetan.

– Altzolako zelaietan izaten diren lubiziak eragoz-teko, hesiak eta basoxkak jartzeko proposamena egitenda.

6.8.5.– Kultur ondarea.

– Beharrezkotzat jotzen diren neurriak hartuko di-tu Parke Naturaleko organu kudeatzaileak, ordenatu-tako aldeko biztanlegune erruralekin lotutako kulturbaliabideei eutsi eta horiek balorizatzeko.

– Euren gain erantzukizuna duten administrazioei,sektorean indarrean dauden legeetan jasotako neurriakhar ditzaten eskatuko zaie inguruko ondare-gaien kon-tserbazioa bermatzeko, bai ondare arkeologikoko ele-mentuei dagokienez, eta bai ondare eraikiari eta indus-trialari dagokienez ere.

– Ordenatutako aldearen kultur ondareko elemen-tuen ahalbide didaktikoa eta interpretatiboa Parke Na-turalaren erabilpen publikoko eskeman sartzeko auke-ra eman dezaten mekanimsoak ezarriko ditu Erabilpeneta Kudeaketarako Plan Zuzendariak.

– Batez ere Agorregiko burniola hartuko da kontu-tan; izan ere, harreragunean kokatuta baitago eta gauregun ekintza didaktiko interpretatiboetarako erabiltzenda.

7.– JARDUNAK, ALEGIA, INGURUAREN GAINERAGINA IZAN DEZAKETEN EBALUAZIOARI LOTU-TAKOAK.

Pagoeta aldeko Baliabide Naturalen Antolamendu-rako Planak hartzen duen lurralde eremuko ingurugi-roak izan dezakeen eraginaren ebaluazio-prozedurapeansartzen diren jarduerak, ondorengo arauetan ezartzendiren legerik murrizgarrienetan azaltzen dira:

– Ingurugiroarekiko eraginaren ebaluazioari buruz-ko ekainaren 28ko 1302/1986 Legegintzako ErregeDekretua.

– 1302/1986 Legegintzako Errege Dekretua exeku-tatzeko araudia onartzen duen irailaren 30eko1131/1988 Errege Dekretua.

– Gune Naturalak eta Basa-Landareria eta –FaunaJagoteari buruzko 4/1989 Legea.

– Euskal Herriko Ingurugiroa babesteko martxoa-ren 27ko 3/1998 Lege Orokorra.

8.– SEGIMENDURAKO PLANA

Baliabide Naturalen Antolamendurako Plana betedenentz ikusteko, berorren kontrola egingo da Jarrai-pen Plan baten bitartez.

rea de turno medio-largo, ya sea a través de cambio deespecies o por la implantación de arbolado en zonas ac-tualmente desprovistas.

– Para evitar los deslizamientos que se producen enlas praderas de Altzola, se propone la implantación desetos y pequeños bosquetes que lo impidan.

6.8.5.– Patrimonio cultural.

– El órgano Gestor del Parque Natural adoptará lasmedidas pertinentes para mantener y valorizar de losrecursos culturales ligados a los núcleos rurales de po-blación ubicados en el área ordenada.

– Se deberá instar a las Administraciones responsa-bles para que adopten las medidas previstas en la legis-lación sectorial vigente, a fin de asegurar la conserva-ción de los elementos del patrimonio presentes en elárea, tanto para el caso de los elementos de patrimonioarqueológico como para los de patrimonio edificado eindustrial.

– El Plan Rector de Uso y Gestión establecerá losmecanismos precisos que permitan incluir el potencialdidáctico e interpretativo de los elementos del patrimo-nio cultural del área ordenada en el esquema de uso pú-blico del Parque Natural, así como el existente en elárea de influencia del mismo.

– Se concederá especial atención a la ferrería de Ago-rregi; por su ubicación en el Área de Acogida del Par-que y por su actual utilización didáctico-interpretati-va.

7.– ACTIVIDADES SOMETIDAS A EVALUACIÓN DEIMPACTO AMBIENTAL

Con carácter general, las actividades sometidas alprocedimiento de evaluación de impacto ambiental enel ámbito territorial del Plan de Ordenación de los Re-cursos Naturales del área de Pagoeta serán todas aqué-llas que se contemplan en la legislación más restricti-va establecida en las siguientes normas:

– Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de ju-nio, de evaluación de impacto ambiental.

– Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, porel que se aprueba el reglamento para la ejecución delReal Decreto Legislativo 1302/1986.

– Ley 4/1989, de Conservación de los Espacios Na-turales y de la Flora y Fauna Silvestre. Disposición adi-cional segunda.

– Ley 3/1998, de 27 de marzo, General de Protec-ción del Medio Ambiente del País Vasco.

8.– PLAN DE SEGUIMIENTO

Con el fin de comprobar el cumplimiento de estePlan de Ordenación de los Recursos Naturales se rea-lizará un control del mismo a través de un Plan de Se-guimiento.


Pagoeta aldeko Baliabide Naturalen Antolamendu-rako Planaren helburuak zenbatean bete diren ebalua-tuko da Jarraipen Plan honen bitartez. Burututako jar-duera eta inbertsioen emaitzaren ondorioak aterako di-ra, eta antzemandako arazoak ebazteko aterabideak pro-posatuko dira.

Jarraipen Plana urtero egingo da, eta jarduerekin etaemaitzekin zuzendari-kontserbatzaileak urtero gertatu-ko duen memoria osatuko du.

Mediante este Plan de Seguimiento se se evaluará elgrado de cumplimiento de los objetivos del Plan de Or-denación de los Recursos Naturales del área de Pagoe-ta, se extraerán conclusiones del resultado de las acti-vidades e inversiones realizadas y se propondrán solu-ciones para resolver los problemas detectados.

El Plan de Seguimiento se realizara con una frecuen-cia anual y formará parte de la memoria anual de acti-vidades y resultados que deberá presentar el Director-Conservador.


II. ERANSKINA / ANEXO II

ANTOLAMENDURAKO PLANOA / PLANO DE ORDENACIÓN

ESKALA / ESCALA: 1/25.000








Documents

Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales · 2011. 3. 22. · Euskal Herriko Natura Kontserbatzeari buruzko ekainaren 30eko 16/1994 Legean, natur baliabideak an-tolatzeko plan bat