CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, TERRITORIO Y GOBERNALIDAD

Clase3

Conceptos Básicos Sobre Conflictos Sociales

•  Conceptos: •  Según el Diccionario de la Lengua de la Real Academia

Española la palabra CONFLICTO procede de la voz latina CONFLICTUS que significa lo más recio de un combate. Punto en que aparece incierto el resultado de una pelea. Antagonismo, pugna, oposición, combate. Angustia de ánimo, apuro.

•  Una definición generalmente aceptada de conflicto en el sentido sociológico es la de Lewis A. Coser para quien es una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean neutralizar, dañar o eliminar a sus rivales.

Aspectos destructivos y constructivos de los conflictos

AspectosDestruc,vos Aspectosconstruc,vos

• Acrecienta emociones que no son fáciles de controlar. • Distorsiona la percepción y el juicio. • Atribuye el comportamiento de las p e r s o n a s a c a u s a s q u e n o necesariamente son ciertas. • Polariza a las personas, fomentando la creación de estereotipos. • G e n e r a c o m p o r t a m i e n t o s inadecuados que incluso pueden conducir a la violencia.

• Genera energía creativa y promueve el aprendizaje. • Mejora el status quo y promueve un cambio positivo de la realidad. • Reduce tensiones al hacer aflorar problemas no afrontados. • Clasif ica objetos, permitiendo abordar problemas existentes. • Promueve la cohesión grupal, lo que conlleva a la cooperación entre sus miembros.

Fuente:ProDiálogo

<< La fortaleza de una familia, una comunidad o una nación no se demuestra por la ausencia de conflicto, sino por la capacidad que tiene para encarar y lidiar con sus problemas o conflictos. La paz no es la ausencia de los conflictos, sino la capacidad con que lidiamos con él. >>

<< La manera en que manejamos el conflicto determina si la experiencia es mala o buena. El conflicto puede ser productivo o destructivo dependiendo de la habilidad de cada uno para manejarlo. >>

Conflictos sociales y ambientales

•  Un conflicto social será cuando transciende lo individual y

proceda de la propia estructura de la sociedad. Para Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y necesario que se resuelve en el cambio social.

•  Se identifican como conflictos ambientales las controversias de información, intereses o valores entre al menos dos grupos independientes, referidas a cuestiones relacionadas con el acceso, disponibilidad y calidad de los recursos naturales y de las condiciones ambientales del entorno que afectan la calidad de vida de las personas.

•  No existe conflicto ambiental sin dimensión social (Fontaine 2004)

Conflicto Socioambiental

Es la disputa de intereses contrapuestos o aparentementeexcluyentes entre dos o más actores acerca del uso, acceso,control, aprovechamiento o conservación de los recursosnaturales.

Causas que ocasionan un conflicto socioambiental

En losconflictossocioambientalesestánen juegomásque lasoportunidades de crecimiento económico, la suerte delmedioambiente local, la calidad de vida de la población y lacontinuidad de las economías territoriales y sistemas de vidatradicional.Entrelascausasmásfrecuentesseencuentran:

¨  La insatisfacción de las necesidades básicas de sectores de la población mundial, numéricamente muy importante.

¨  La oposición de concepciones del mundo, de la

naturaleza y de la forma en que los seres humanos se relacionan y organizan entre sí.

¨  La errónea creencia de que el bienestar de los otros es sinónimo de reducción del propio. Este hecho aparece por el miedo incontrolable, competitividad, frustración, o el desconocimiento irracional del otro, lo que contribuye a desarrollar una imagen negativa y de desconfianza del contrario.

¨  La amenaza de bienestar o limitación de sus necesidades de mayor desarrollo, que perciben los núcleos de poder o gobernantes.

¨  La resistencia a aceptar los desacuerdos como algo normal en las relaciones sociales, lo que estaría originado por las características de una forma de gobierno centralista y vertical en América Latina, en contravía con el modelo democrático.

¨  Las complejas y particulares formas culturales de gobierno en los países Latinoamericanos que hacen del clientelismo un estilo propio de administración pública.

¨  Las profundas desigualdades sociales que son

características de las sociedades Latinoamericanas.

¨  El contraste de papeles asumidos por el Estado, quien simultáneamente desarrolla una misión política y una económica, por ser un actor institucional que produce normas jurídicas y un actor económico que ejerce una actividad lucrativa mediante las empresas públicas y o mixtas, principalmente en la prestación de servicios públicos.

¨  El irrespeto institucional hacia las identidades culturales colectivas construidas históricamente en nuestros territorios por comunidades indígenas, campesinas o populares, como una modalidad de movilización de recursos. Esto porque el concepto de “identidad” lejos de ser un componente secundario, es un factor determinante del dominio del cambio social.

¨  La consideración de la naturaleza como inagotable, hace que se potencie una visión de explotación desmedida de todos los recursos incluyendo el humano como tal, a tal punto que se distorsionan las relaciones establecidas en el proceso productivo y de extracción.

Características de los conflictos socioambientales

Los conflictos sociales: ¨  Son procesos. ¨  Son dinámicos. ¨  T ienen un desa r ro l l o t empo ra l son c i c l o s

(inicio-desarrollo-cierre). ¨  Se dan en el ámbito público, cada ves mas amplio.

Etapas en las que se desarrolla un conflicto socioambiental.

1.  Cooperación: es una etapa de armonía, en el que los actores que participan en la gestión ambiental concertan las estrategias de superación de problemas y mejoramiento de las condiciones de vida local. Los procesos se caracterizan porque la cogestión permite que las acciones se desarrollen mediante el diálogo directo, en expresión de actitudes solidarias y colaborativas.

2.  Indiferencia: se percibe por parte de uno de los actores o un bloque aliado de ellos, la negligencia para superar obstáculos o problemas ambientales identificados. Son características en esta etapa, la presencia de actitudes de rechazo a la concertación de decisiones que afectan el desarrollo de una colectividad. El actor contrario, generalmente el más vulnerable siente su confianza debilitada, a partir de actuaciones no acordadas en la ejecución de los proyectos.

3. Competencia: existe contraste entre dos modelos de gestión ambiental polarizada, opuestas, que se disputan un espacio de reconocimiento social y legitimidad política. Generalmente uno de los actores busca aumentar sus ganancias económicas mediante liderazgo en el mercado. 4. Tensión en aumento: las partes en conflicto difícilmente perciben superar sus diferencias mediante el diálogo directo o concertación, ya que la deslegitimación social a las que se han acudido los actores sociales para desconocer el valor del otro, mediante los medios de comunicación principalmente, han logrado distanciarlos y desprestigiar sus actuaciones. En este caso, las decisiones son tomadas de manera vertical por parte de quienes ostentan el poder.

¨  5. Conflicto como tal: confrontación de intereses, valores, opiniones respecto a una situación específica, que dificulta o interfiere en el alcance de objetivos o propósitos de dos o más partes. Es la expresión de inconformidad a partir de desacuerdos en los hechos que suceden frente a una situación, en la interpretación de los mismos, en la distribución de recursos, en la participación de instancias de poder, en la forma de interactuar en una situación, entre otros.

¨  6. Crisis: el conflicto se ha agudizado de tal forma que

se manifiesta en acciones violentas. Cada actor utiliza la fuerza, la agresión verbal y física. La polarización ha alcanzado tal nivel de reacción, que el odio se manifiesta hasta con la entrega de la vida misma, en pro de la defensa de los intereses en disputa.

Clasificación de conflictos C. Moore (1985)

¨  Por Información: Este tipo de disputas se produce cuando existen desacuerdos sobre las fuentes, el análisis o la interpretación de la información.

¨  Por relaciones: estas pueden ser eje de conflicto cuando el conflicto nace de la desconfianza, la falta de credibilidad o la duda sobre la integridad de las partes. La confianza es un elemento central en los procesos de toma de decisión y participación, entendida como “la voluntad de un actor de delegar en la competencia y discreción de otros para gestionar el riesgo en su lugar”, tanto en referencia a los otros actores como a las autoridades públicas que toman las decisiones (Trachtenberg y Focht 2005).

¨  Por intereses: estos conflictos se expresan como disputas sobre posiciones, pero por detrás de ellos se dirimen necesidades, temores y preocupaciones que podrían ser contrapuestos. Este tipo de conflictos puede adoptar una dinámica violenta cuando los intereses son incompatibles entre sí.

¨  Estructurales: los conflictos en torno de las estructuras se producen cuando hay límites físicos, Institucionales o formales que impiden a los diferentes actores resolver sus demandas. De no levantarse esta limitación, el conflicto será recurrente.

¨  Por valores: estos conflictos se vinculan con una disputa en torno de distintos sistemas de creencias. En este sentido, se ha sostenido que donde existen conflictos ambientales irresueltos, seguramente no sólo se dirime una discrepancia en torno a un único sistema de valoración sino una inconmensurabilidad entre las formas de valoración (Martinez-Alier 2001). Se entiende por inconmensurabilidad la ausencia de una unidad común de medida entre valores plurales. Es decir que existen percepciones culturales que se expresan en lenguajes de valoración diferentes (estético, moral, ambiental)