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UNVERSIDAD DE LA GUAJIRA Y EL CONTEXTO GLOBAL
La competitividad de un país depende de su capacidad para producir y apropiar conocimiento,
de tal manera que la producción, difusión y asimilación del conocimiento se convierte en
factor fundamental para lograr este propósito de los estados nación. Los desarrollos
tecnológicos han permitido el flujo migratorio del capital intelectual haciendo que las
economías basadas en el conocimiento tengan una visión y acción global guiados por las
fuerzas del mercado, potencializando su producción y presionando la educación superior para
que cumpla su rol de generador y difusor, actuando como agente de la educación superior
transfronteriza.
En tal sentido, revisar el estado del arte investigativo de la universidad en el contexto global,
con fines de proyección de su desarrollo institucional, necesariamente invita a escudriñar el
papel que juegan las instituciones de educación superior en la conformación de nuevas
expresiones de sociedad, cultura, relaciones sociales, economía, regionalización, conformación
de bloques subregionales o regionales enmarcadas en el debate de los cambios propuestos por
la sociedad del conocimiento.
Lo anterior implica analizar el panorama tendencial de la educación superior mundial desde los
factores que la hacen además de compleja, diversa como es su comercialización y
mercantilización, el impacto de las nuevas tecnologías que redefinen los espacios de
aprendizaje; el desarrollo de nuevas áreas del conocimiento de base interdisciplinaria que
empiezan a verse como sustitutivas de las tradicionales conformaciones curriculares y de la
oferta actual de programas academicos; la contracción de los recursos financieros provistos
por los gobiernos, con una mezcla de mecanismos de evaluación, de rendición de cuentas, de
aparatos de acreditación que valoran el desempeño de instituciones, de programas y de
personas; la importancia que está adquiriendo la internacionalización de los procesos de
aprendizaje, el surgimiento de nuevas redes y asociaciones académicas, la movilidad de
estudiantes y los nuevos procesos de transferencia y gestión de los conocimientos.
Desde la perspectiva de Sara Guri-Rosemblit (2007) se reconocen una serie de tendencias
internacionales derivadas de cambios mundiales tales como:
La inserción de la educación superior en los mercados globales
La consolidación de modelos de universidades de categoría mundial
El crecimiento de la educación transnacional
El inglés como lengua preponderante en el entorno educativo global
La necesidad de expandir la cobertura (conservando los rasgos culturales particulares)
y de cohesionar sistemas nacionales de educación superior ajustándolos a estándares
internacionales
La movilidad interinstitucional y educación a distancia, acompañado de la búsqueda de
la excelencia que implica diferenciación a través de la medición o ranking
La consolidación de la investigación científica
La diversidad acrecentada del sector
La necesidad de implementar estándares internacionales en el modelo educativo y
administrativo de la universidad.
Igualmente de manera análoga, a nivel mundial existe una doble tendencia hacia la definición
de la propiedad intelectual, en cuanto al copyright y las patentes de los productos de
investigación y formación; y hacia la “filantropía intelectual”, derivada de asumir la educación
superior como un bien público, materializado en el libre acceso a la información y a los
resultados de la investigación y la formación universitaria, así como a las bibliotecas, sistemas
y bases de documentación del sector de la educación superior.
Bajo esta nueva realidad conceptual y contextual, hacemos esta pesquisa reflexiva con sentido
crítico y espíritu de mejoramiento continuo de la situación actual de la Universidad de La
Guajira, teniendo como eje central la calidad de la educación superior desde la acreditación de
sus programas, con visión prospectiva de servicio a la sociedad, visionándola como una
universidad de excelencia, no obstante las brechas que nos distancian de los ranking
internacionales, respecto a otras latitudes de mayor desarrollo histórico, económico y político.
En este sentido, analizando desde la esencia del ser institucional, la misión de las
universidades a nivel mundial, sin duda en los últimos años se han visto transformadas en su
razón de ser y hacer, situación que se refleja en el comportamiento de las principales
universidades del mundo; que aunque siguen conservando sus funciones tradicionales, han
dado paso a unas estructuras flexibles, abiertas, competitivas, mediadas tecnológicamente en
su quehacer, con acción y visibilidad transfronteriza, con un mayor compromiso en la
transformación social desde el eje Universidad – Empresa – Gobierno – Sociedad.
En este aspecto la Universidad de La Guajira, reconoce sus debilidades estructurales para
posicionarse como una universidad de excelencia mundial en el corto plazo; sin embargo
desde su accionar está sentando las bases para lograr la internacionalización de los procesos
de aprendizaje, a través de:
La adhesión a redes y asociaciones académicas internacionales
La movilidad internacional de sus estamentos y de expertos hacia la institución
Los nuevos procesos de transferencia y gestión de los conocimientos
La implementación del multilingüismo como elemento dinamizador
La organización de actividades académicas de interés para la comunidad internacional.
Por otro lado, desde el análisis del estudiante como factor de calidad y la perspectiva de la
inclusión en el sistema de la educación superior como un compromiso social mundial
expresado por los organismos multilaterales como Unesco, Naciones unidas, Banco mundial,
Banco interamericano de desarrollo, la Unasur entre otros, hacia el cumplimiento de los
objetivos del milenio a través del fortalecimiento de la educación como un factor fundamental
en la superación de la pobreza y la inclusión de las poblaciones vulnerables en el mercado
laboral de los países con enfoque diferencial étnico y de género, se ha registrado un esfuerzo
mundial de incremento en la oferta de cupos y en la cobertura estudiantil de la educación
superior.
En este aspecto, para la Unesco devela un crecimiento acelerado de la matrícula de educación
superior en la región, especialmente en la década (2000-2010), aunque se reconoce la
dificultad para estimar la cobertura de este nivel educativo, por cuanto la población en edad
de asistir no tiene una delimitación etaria formalmente definida, y las personas entran y salen
del sistema en diferentes momentos de su vida, especialmente durante la juventud y adultez
temprana, una medida utilizada es considerar la tasa de estudiantes en educación superior en
referencia a la población de América Latina.
Así, considerando la tasa de estudiantes en educación superior por cada cien mil habitantes,
los países de América Latina y el Caribe han aumentado de 2,316 en el año 2000 a 3,328 en el
2010, lo cual representó un incremento del 43% de la cobertura en la década. En este
sentido, la universidad ha aportado una cuota importante aunque no significativa para los
intereses internacionales de un incremento porcentual en la década de 34%, para seguir por la
senda de la inclusión se requiere un mayor esfuerzo en la oferta de programas y la mediación
tecnológica de la formación que permitan romper fronteras.
Otro aspecto a considerar con respecto al comportamiento del factor estudiante en un
contexto global, es la movilidad estudiantil desde dos perspectivas, una de ellas tiene que ver
con el intercambio académico, otra con la movilidad de la matricula como elemento de
marketing competitivo.
Frente a la primera, la dinámica mundial ha crecido de forma exponencial coherente con los
cambios en las últimas décadas de la generación del conocimiento y el desarrollo tecnológico,
en la cual la universidad presenta un despunte en los indicadores de movilidad de estudiantes
en la participación de estudiantes en eventos de tipo académico, pasantías e intercambio
internacional (74 Entre 2010 y Septiembre de 2013 en países como Argentina, Bolivia, Chile,
Cuba, Ecuador, Estados Unidos, Jamaica, México, Perú, y Venezuela)
En cuanto a la segunda por ejemplo el informe de la UNESCO, (2009), muestra que los puntos
de destino de los estudiantes que parten al extranjero se están diversificando. Australia,
Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Sudáfrica siguen siendo países de destino
apreciados y la proporción de estudiantes extranjeros que reciben va en aumento. Entre los
nuevos países preferidos por los jóvenes que van a cursar estudios fuera figuran China, la
República de Corea y Nueva Zelandia, desde esta tendencia la Universidad de La Guajira, es
muy poco el interés manifestado por hacer competencia mundial en la movilidad de matrícula.
Otro aspecto de la calidad de la educación superior es el docente, este factor desde la
perspectiva mundial en la educación superior se mide desde la pirámide de la cadena de
formación post-graduada con un paradigma de inversa proporcionalidad, en el cual se
considera que a mayor nivel educacional del docente mayor calidad de la formación impartida
por la institución, de allí que la educación a nivel de maestrías, doctorados y post-doctorado
sea una tendencia para medir la calidad de las instituciones. En este sentido la universidad ha
incrementado su registro docente en cuanto a su nivel de formación en los últimos años.
En lo referente a los procesos académicos, se debe resaltar la tendencia de uso de modelos de
aprendizaje o pedagógicos significativos con predominio en los enfoques constructivistas
donde el docente deja de ser el centro del aprendizaje, fundamentado en un enfoque de
flexibilidad curricular e interdisciplinariedad, transdisciplinariedad y aprendibilidad, mediación
tecnológica y ambientes colaborativos. La universidad debe encontrar la identidad de su
enseñanza buscando desde su práctica académica unos presupuestos teóricos, metodológicos
y sociales coherentes con las tendencias mundialistas de la educación superior no solo para
insertarse en el contexto mundial sino como un elemento de competitividad en el mercado de
la educación superior.
Para Restrepo (2006), los organismos internacionales de educación y economía plantean, al
unísono, transformaciones pedagógicas en todos los niveles de enseñanza, pero con especial
atención en la educación superior, señalando la pertinencia de las pedagogías activas, muy
particularmente de la docencia investigativa. En esta dirección, los teóricos insisten en el
fomento del conocimiento estratégico, del aprendizaje estratégico y del docente estratégico,
relacionando los tres términos con los conceptos de aprender a aprender, de conocer y
manejar los métodos científicos de búsqueda y aplicación del conocimiento.
Por otro lado, plantea que el emprendimiento es otra tendencia actual en la educación
superior, obligándola a reflexionar sobre ello y sentar las bases, en todos sus programas
profesionales, para que los egresados adquieran actitud y competencias empresariales.
Recientemente se realizó, en Inglaterra, una encuesta en 133 IES para determinar la intensidad
de enseñanza del empresarismo. De ellas, cincuenta ofrecían estos cursos y el 25% de los
estudiantes que los tomaban no pertenecían al área de administración o negocios.
Como reflexión final, el contexto internacional demanda un largo continuo y sistemático
camino, si se tiene en cuenta que ranking mundial web, referente para el posicionamiento de
las universidades a nivel mundial en el informe del 2012, solo registra tres universidades
iberoamericanas entre las 50 primeras: Sao Paulo (vigésima, Brasil), UNAM (trigésimo octava,
México) y BarcelonaTech (cuadragésimo primera, España). En todos estos casos el excelente
rendimiento está ligado a su fuerte compromiso con las políticas de acceso abierto tal como
demuestran sus buenos resultados en el Ranking Web de Repositorios.
Referente a las acciones de la institución en este ámbito, cabe anotar que la Universidad de La
Guajira cuenta desde el año 1998 con una Oficina de Relaciones Internacionales, que de
acuerdo con la Resolución 0013 del mismo año, centraliza, coordina y gestiona las actividades
de cooperación internacional, las cuales se realizan de forma transversal y permean cada uno
de los procesos de la institución.
Su desafío principal es insertar el panorama internacional en las funciones sustantivas de la
institución, para ello trabaja desde 4 frentes delimitados:
1. Cooperación: afiliación a redes, convenios, consecución de recursos, y relaciones con
instituciones en el exterior.
2. Eventos internacionales: planeación y apoyo logístico a actividades de extensión con
componente, invitados y/o público internacional.
3. Internacionalización curricular: inserción de estándares internacionales en el proceso
académico.
4. Movilidad: promoción, apoyo y registro de las actividades realizadas por los
estamentos universitarios en el exterior, y de extranjeros en la institución.
En estos momentos la institución cuenta con 46 convenios internacionales en 11 países
(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, España, México, Panamá, Perú, Suecia, Venezuela), de
los cuales 34 se encuentran vigentes.
Así mismo las estadísticas de movilidad se han superado notablemente (datos a septiembre de
2013):
Estamento / Año 2010 2011 2012 2013
Estudiantes internacionales 2 1 0 2
Docentes internacionales 0 15 33 9
Visitantes Internacionales 2 4 11 4
Países de origen 2 11 10 8
Estudiantes en el exterior 1 0 15 48
Docentes en el exterior 1 8 44 76
Administrativos en el exterior 0 6 8 9
Egresados en el exterior 0 0 0 3
Países visitados 2 6 14 14
Total de movilidades 6 34 111 151
Fuente: ORI – UNIGUAJIRA.
Adicionalmente, esta oficina se encuentra evaluando los niveles de internacionalización
curricular de cada una de las decanaturas, donde se están implementando estrategias como:
asignaturas de contenido internacional, materias ofrecidas por profesores extranjeros
visitantes, estudios de casos internacionales dentro de las cátedras, y referencias bibliográficas
en otros idiomas tanto en pregrado como en postgrado. Estas estrategias dinamizan la
internacionalización de la educación de la universidad y hacen más atrayente e interesante los
programas académicos y la decisión de vivir experiencias internacionales u obtener formación
en áreas de tipo internacional.
Todo esto da muestra de los avances realizados, así como del largo camino hacia la
internacionalización que aún debe recorrer la institución.
LA UNIVERSIDAD FRENTE AL CONTEXTO NACIONAL
La educación superior se ha convertido en un factor determinante de los avances en materia
de investigación, de ciencia y tecnología, en este sentido es una necesidad imperiosa para la
sociedad el fortalecimiento de las instituciones dedicadas a impartir educación superior.
Sin embargo, la relevancia de las universidades públicas de Colombia contrasta con la
deficiencia y la precariedad, en cuanto al apalancamiento financiero que estas instituciones
deben recibir de los gobiernos de turno, ya sean estos del orden nacional, departamental o
municipal, esto implica a su vez que las universidades atraves de sus directivas y órganos
colegiados adopten dentro de su política prioritaria con miras al robustecimiento de su
estructura financiera, estrategias de fortalecimiento para sus fuentes de ingresos.
Entendiendo que esta es la forma más expedita para financiar los proyectos que redundarían
en inversiones para el equipamiento de laboratorios, formación de alto nivel, investigación,
proyección social, incremento de planta docente, obras civiles, capacitación del talento
humano, entre otros proyectos que sin duda alguna están encaminados permanentemente en
la búsqueda de la excelencia académica.
Son muchos los aspectos que impactan directamente en la calidad de la educación superior,
uno de ellos es la docencia; en este particular, debe resaltarse que todos los entes de
educación superior en Colombia han realizado ingentes esfuerzos en la formación de docentes
a nivel de maestrías y doctorados lo que establece hoy una cifra a 2012 de 24.789 docentes
a nivel de maestrías y 5.764 docentes a nivel de doctorados, lo que ubica a la Universidad de
La Guajira en una posición no deseada, en razón de que esta posee a 2012 un total 101
docentes con maestrías es decir, una representación de solo el 0,4% aproximadamente y 22
docentes con doctorados, que de igual forma corresponde al 0,4% de la población de docentes
con doctorados.
Esta situación indudablemente pone de presente, la necesidad que se tiene de avanzar en la
formación de alto nivel docente, con el firme propósito de fortalecer la dinámica universitaria
desde una perspectiva de docencia cualificada; por otro lado es de resaltar que uno de los
factores más fuertes en el desarrollo de programas y proyectos de investigación, de extensión
y proyección social u otros, requieren de la disposición de tiempo suficiente para que se
puedan obtener resultados positivos y aportes importantes para la comunidad universitaria y
para la sociedad en general. Desde esta mirada, como universidad se posee una debilidad, si
se tiene en cuenta que se está por debajo de la media nacional, que a 2012 fue de 30% en
docentes de planta, mientras que en la Universidad de La Guajira solo el 14% de los docentes
son de planta. Los cuadros ilustran claramente lo planteado.
DOCENTES POR NIVEL DE FORMACION EN EL PAIS
FORMACIÓN
DOCENTE 2008 2009 2010 2011 2012
PREGRADO 27.628 28.919 34.026 43.273 44.978
ESPECIALIZACION 33.313 31.943 37.496 39.079 35.593
MAGISTER 25.443 24.837 27.048 26.346 24.789
DOCTORADOS 5.912 6.187 6.595 6.712 5.764
TOTAL 92.296 91.886 105.165 115.410 111.124
Fuente: MEN - SNIES
DOCENTES SEGÚN DEDICACION EN EL PAIS
DEDICACIÓN 2008 2009 2010 2011 2012
TIEMPO
COMPLETO 28.520 27.937 31.586 35.184 33.084
MEDIO TIEMPO 16.920 15.555 16.551 17.951 12.767
CATEDRATICOS 46.856 48.394 57.028 62.275 65.273
TOTAL 92.296 91.886 105.165 115.410 111.124
Fuente: MEN -SNIES
La falencia que se posee en cuanto a formación de alto nivel para docentes y la vinculación de
docentes de planta, impide un desarrollo importante en materia de investigación, ciencia y
tecnología, en este particular hemos avanzado; pasando de 2 grupos categorizados por
Colciencias en el 2008 a 15 grupos en el año 2010, sin embargo los esfuerzos que se han
realizado no son suficientes para que la universidad pueda catalogarse como una institución
fuerte a nivel de investigación, desarrollo, en ciencia y tecnología.
Los avances en materia de investigación y extensión proyectan a las universidades a la
sociedad como instituciones de prestigio, razón por la cual se deben seguir fortaleciendo las
inversiones en estos aspectos, para que el crecimiento sea constante y se puede lograr una
ubicación de mayor relevancia a nivel investigativo y de proyección social con la comunidad
dentro del contexto nacional.
Otro de los factores de relevancia donde se hace evidente la excelencia académica de las
universidades está dado por el estamento estudiantil, estos son los principales receptores de
todas las políticas que las instituciones desarrollan, especialmente las que estén encaminadas
al fortalecimiento de la academia. Para los estudiantes es de suma relevancia contar con los
implementos, y las herramientas físicas, académicas y tecnológicas para un adecuado
desarrollo del proceso formativo, razón por la cual existe una responsabilidad cada vez mayor
de las instituciones de educación superior de avanzar a un ritmo que le permita atender la
oferta cada vez mayor de estudiantes, sobre todo los de nivel universitario que es donde se
concentra la mayor parte de la población estudiantil.
COMUNIDAD ESTUDIANTIL POR NIVEL DE FORMACION
Nivel de Formación 2008 2009 2010 2011 2012
Técnica Profesional 223.062 185.322 93.014 82.406 78.942
Tecnológica 239.584 297.183 449.344 520.739 543.804
Universitaria 961.985 1.011.021 1.045.570 1.159.335 1.218.536
Especialización 44.706 54.904 60.358 80.563 81.339
Maestría 16.317 20.386 23.808 30.360 32.745
Doctorado 1.532 1.631 2.326 2.920 3.063
Total 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.876.323 1.958.429
Fuente MEN- SNIES
Este cuadro indica que el nivel de formación de pregrado representa aproximadamente el 62%
de la población estudiantil total del país, lo que obliga a las instituciones de educación superior
a prepararse para atender la demanda, la cual crece aproximadamente a un 5% anual, sin
descuidar el tema de la formación postgraduada en la cual, es evidente el esfuerzo que debe
hacerse, como respuesta al crecimiento aproximado del 10% anual.
Para este caso de estudiantes es una prioridad de las instituciones dedicadas a la formación de
educación superior el esfuerzo que deben hacer para que pueda darse una sustancial,
reducción en los índices de deserción que presentan las IES, para lo cual se deben
implementar políticas cuyo propósito sea la disminución de la tasa de deserción estudiantil.
Uno de los temas que reviste gran importancia dentro del contexto de la educación superior a
nivel nacional, tiene que ver con el trabajo sobre la flexibilidad en las instituciones de
educación superior; se debe incentivar la reflexión y discusión de modelos, enfoques y
prácticas curriculares y pedagógicas que redimensionen y resignifiquen la formación. Así
mismo, debe permitir la transformación de los programas de formación profesionalizante,
academicistas, rígidos, recargados de conocimientos y limitantes de la autoformación. En este
marco, la flexibilidad en sus diferentes expresiones (académica, curricular, pedagógica y
administrativa) debe entenderse como un principio estratégico para llevar adelante los
propósitos de la formación integral de profesionales altamente capacitados por niveles o
grados y con responsabilidades éticas, intelectuales y sociales.
En un sentido amplio, la flexibilización en la educación superior presupone, entre otras cosas,
una mayor diversificación y ampliación de una gama optima de posibilidades de educación y
adquisición de saberes que favorezcan un acceso equitativo, dicho presupuesto implica,
prospectivamente, una mayor diversificación de sus instituciones, transformaciones en sus
estructuras; mayor adecuación a las necesidades sociales, incremento de la movilidad dentro
del sistema, nuevas expresiones curriculares de la formación académica y profesional (abiertas
o integradas), transformación de las relaciones sociales de aprendizaje a partir del
redimensionamiento de las practicas pedagógicas, cada vez más flexibles y basadas en
principios autorregulatorios.
Son muchas las estrategias que en el contexto nacional se vienen utilizando en materia de
flexibilización, de tal forma que el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema sea
más efectivo, por tal razón existe en la actualidad, una alta preocupación para que las
instituciones estén acordes con las necesidades de la demanda estudiantil, con sus
requerimientos, sus proyectos, expectativas y por consiguiente con el desarrollo integral del
ser humano, de forma equitativa y en igualdad de oportunidades para la población.
Entre las estrategias o los mecanismos que se están trabajando a nivel nacional y en los cuales
la universidad de la guajira debe hacer mayores esfuerzos, se pueden mencionar los
siguientes:
Créditos académicos: Sistema en el cual el estudiante tiene mayores y mejores
posibilidades de organizar su plan semestral de estudios y tener una formación atraves
de créditos académicos.
Prácticas profesionales: Esta estrategia le permite al estudiante y profesor interactuar
de forma directa con el sector productivo y laboral, lo que a su vez se convierte en una
oportunidad para el estudiante de poner en práctica sus conocimientos y una
posibilidad de espacio laboral.
Cursos electivos: Brinda a la comunidad estudiantil, nuevas alternativas de formación y
la oportunidad de seleccionar un curso acorde con sus expectativas y sus
proyecciones.
Homologación de cursos: Este mecanismo está siendo aplicado en diferentes
instituciones dada la importancia que reviste para que los estudiantes usuarios del
sistema puedan, tener acceso a otros programas académicos diferentes de los que
estén cursando o para que estudiantes de otras universidades puedan acceder en la
medida en que los contenidos del programa curricular de las asignatura sea
concordante entre una institución y la otra o entre un programa académico y otro.
Valoración por suficiencia: Esta opción es de mucha relevancia si se tiene en cuenta,
que permite que un estudiante que tenga las competencias necesarias y suficientes
sobre un curso determinado, pueda pasar al siguiente curso, en la medida que la
valoración por suficiencia así lo demuestre.
Cursos dirigidos: Esta estrategia de flexibilización es la que busca adecuar horarios de
clase diferente a los preestablecidos inicialmente para que el estudiante con
dificultades para recibir las clases en un horario determinado pueda tener otra
alternativa en horario diferente.
Diseño curricular: Entre otros aspectos esta estrategia promueve la
Interdisciplinariedad, integración y articulación de cursos, en la medida que
estudiantes y docentes podrán participar e interactuar en las clases de forma abierta y
directa promoviendo a su vez el trabajo en equipo, una mayor interacción entre el
estudiantado y por tal razón promoviendo la cultura del trabajo colaborativo.
La flexibilidad en la educación superior, en cualquiera de sus expresiones o realizaciones,
significa, ante todo, la generación de interdependencias entre sus funciones y las necesidades
de la sociedad; entre los procesos académicos y curriculares; una mayor articulación en la
formación entre la investigación y la proyección social; el incremento de la autonomía en el
aprendizaje; la ampliación y diversificación de ofertas; la democratización de las oportunidades
de acceso y de rutas de formación.
Es importante resaltar en esta parte que la disposición de recursos financieros es una de las
mayores dificultades que atraviesan las universidades públicas de Colombia, pues, mientras
que los aportes realizados de parte del gobierno nacional y de los entes territoriales se
mantiene prácticamente constante a través de los años, las obligaciones y los compromisos
adquiridos por estos entes cada día son mayores, por un lado las exigencias del MEN en
materia de calidad, implican una mayor inversión de recursos en todos los frentes del accionar
institucional, y por otro lado, el crecimiento mismo de las universidades impone que se
busquen estrategias para la consecución de recursos con miras a la resolución de necesidades
y al cumplimiento de las expectativas y proyecciones de la universidad.
La Universidad de la Guajira viene haciendo esfuerzos y aplicando algunas estrategias
importantes para incrementar sus ingresos sin embargo a pesar que se ha avanzado como se
muestra en el siguiente cuadro, es insuficiente para ir a la par con el crecimiento institucional.
Fuente: oficina de planeación Universidad de la Guajira.
Es evidente el crecimiento que se ha tenido en los últimos años para poder incrementar la
base presupuestal de la institución, sin embargo aun así, se necesita priorizar la
implementación de políticas que redunden en el apalancamiento financiero para los proyectos
que la universidad desea desarrollar.
En la actualidad dentro del análisis del contexto nacional la universidad de la Guajira ocupa el
puesto 23 de 32 universidades públicas en cuanto al ingreso recibido por parte de la nación
según el observatorio de la universidad colombiana, cabe destacar que en la actualidad se
vienen haciendo esfuerzos importantes en materia presupuestal que permitirían un
fortalecimiento institucional en aras de superar las falencias que se tienen y tener una mayor
competitividad, sobre todo en las funciones sustantivas del andamiaje institucional de la
educación superior (docencia, investigación y extensión).
En la actualidad con respecto al presupuesto total que manejan las universidades a nivel
nacional, el ingreso per cápita de la universidad de la guajira es de $2.400.000, muy por
debajo del promedio nacional que es $3.700.000 y distante de los $10.400.000 que por el
mismo concepto recibe la Universidad Nacional según información MEN.
Es de suma importancia resaltar que la universidad se encuentra frente a un proceso de
acreditación de programas, lo que implica una gran responsabilidad dentro de un proceso de
búsqueda constante de condiciones de calidad, se ha ido dando cumplimiento a los
requerimientos establecidos por el CNA, en aras de lograr una universidad de calidad con
reconocimiento en el contexto regional, nacional e internacional. La política de acreditación
constituye la bandera prioritaria en el devenir institucional, es un proyecto con el cual todos
los demás que hayan de desarrollarse en la institución deberán apuntar necesariamente al
fortalecimiento de este que se convierte en el propósito de mayor relevancia institucional.
DPTO 2008 DPTO 2012 NACION
2008 NACION
2012
Series1 2,800,000,00 6,620,000,0 11,145,000,0 17,500,000,0
0
2,000,000,000
4,000,000,000
6,000,000,000
8,000,000,000
10,000,000,000
12,000,000,000
14,000,000,000
16,000,000,000
18,000,000,000
20,000,000,000
Títu
lo d
el e
je
CRECIMIENTO DE LA BASE PRESUPUESTAL
Esta situación implica a su vez focalizar la gestión administrativa como una herramienta
importante al servicio de la academia. Es importante que el estilo de administración sea
sistémico e incluyente y participativo, de tal forma que toda la comunidad universitaria se
comprometa en la consecución de los resultados esperados por la universidad.
LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA FRENTE AL CONTEXTO REGIONAL
Realizando una mirada sobre la región Caribe, se aprecia que esta tiene una posición
geográfica estratégica que facilita el comercio exterior a través del mar Caribe y en su base
económica se destacan la agricultura, la ganadería, la minería, la industria, el turismo y el
transporte marítimo. Las actividades agropecuarias e industriales han perdido peso relativo en
las dos últimas décadas, mientras que la minería ha registrado cambios importantes que le ha
permito ganar participación en la producción nacional. La industria está concentrada en
Barranquilla y Cartagena, es poco diversificada y está escasamente encadenada a la minería y
la agricultura1; y el sector minero se concentra en los departamentos del Cesar, Córdoba y La
Guajira.
Por su parte, el sector primario en el 2010 experimentó cambios significativos en su
composición; es así como la actividad agropecuaria disminuyó su contribución y se logró una
mayor importancia en la minería, esto como resultado del auge en la explotación de carbón,
en los departamentos de Cesar y La Guajira, el cual ha permitido consolidar dicha actividad
como la de mayor contribución y como la más importante de la economía regional, aportando
el 13,0% del total del PIB de la región.
Para el gobierno nacional, es en las regiones donde comienza la competitividad y el desarrollo
y de allí tienen que fortalecerse2. Por ello, una de las líneas estratégicas en el desarrollo
competitivo de la región Caribe, es especialmente la de fomentar la competitividad turística e
integración del Caribe, la ciencia, tecnología e innovación, el sector minero energético, entre
otros; donde el turismo regional se visiona como un proyecto integrador y competitivo, de
acuerdo a la articulación de los objetivos del milenio, visión 2019 y los planes de desarrollo
regional y nacional.
A pesar de lo mencionado anteriormente, en los macro proyectos estratégicos propuestos no
se ha señalado el fortalecimiento a las universidades públicas de la región con el objeto de
insertarlas con una mayor dinámica en beneficio de la región que permita una mayor
integración entre las universidades públicas y las comisiones regionales de competitividad.
1 Ensayos Sobre Economía Regional –ESER N|53 2013
2 Juan Manuel Santos. Presidente de la república de Colombia, IV jornadas de las comisiones regionales de competitividad
Por otro lado, el Caribe colombiano frente a los objetivos de desarrollo del milenio, de acuerdo
al PNUD, constituye una apuesta más en la búsqueda de caminos comunes que conduzcan al
logro de las metas del milenio, con la característica especial de que el trabajo sinérgico de los
ocho departamentos que integran el Caribe jueguen un papel fundamental para acelerar o
mejorar la calidad de ese proceso y hacerlo más incluyente.
Desde esta perspectiva, se requiere una educación pertinente a las culturas locales y a las
potencialidades, contando con recursos propios y fortaleciendo la investigación y los cursos de
posgrados en áreas coincidentes con las propuestas del desarrollo local y regional. Desde allí,
la universidad de La Guajira, en su carácter de institución pública y en pleno ejercicio de su
autonomía, reafirma su voluntad y compromiso de hacer de la educación superior un factor
dinamizador del desarrollo regional, mediante la generación de conocimiento socialmente útil,
la formación humanística y científica de alto nivel y la interacción con la sociedad;
perfeccionando las capacidades que los actores sociales requieren para construir sus propios
proyectos de desarrollo.
Teniendo en cuenta todas estas particularidades de la región Caribe y realizando una mirada
sobre el comportamiento de la educación superior en la región, basados en los sistemas de
información del Ministerio de Educación Nacional SNIES, SPADIES, OLE y el Observatorio de la
Universidad Colombiana, entre otros, se encontró el siguiente panorama.
Cobertura, deserción y calidad estudiantil en la IES de la región Caribe
Dentro de las políticas educativas 2010 – 2014 del Ministerio de Educación, está la de cerrar
brechas con enfoque Caribe, a través de la calidad, la innovación, pertinencia y el modelo de
gestión que deben asumir las IES. A nivel regional los departamentos con mayor tasa de
cobertura son Atlántico que paso de un 37,9 en el 2010 a un 43% en el 2012 y Bolívar que paso
de 28% en el 2010 a 31,7% en el 2012, los demás departamentos de la región incluyendo La
Guajira no tuvieron un aumento significativo3
A nivel Caribe la región registra una matrícula de 266.637 estudiantes, lo que representa una
tasa de cobertura de 27%, porcentaje inferior al alcanzado a nivel nacional en el mismo
período (37,1%); la matrícula por nivel de formación está concentrada en un 62,3% en
programas universitarios de pregrado, 26,98% en programas tecnológicos, 8,78% en
programas técnicos y 1,91% en programas de posgrado (especialización, maestría y
doctorado). Por su parte la universidad de La Guajira registra una cobertura de 11.318
estudiantes, que representan el 4.3% con respecto a la región4. Tabla 1.
3 MEN – SPADIES –diciembre de 2012
4 Informe de gestión UNIGUAJIRA 2012
Tabla 1. Participación de la matrícula por nivel de formación Región Caribe 2010
DPTO % PREGRADO UNIVERSIT
ARIO
% PROGRAM
AS TECNOLÓG
ICOS
% PROGRA
MAS TÉCNICOS
% POSGRADO (ESPECIALIZACIÓN, MAESTRÍA Y DOCTORADO)
La Guajira 63.06% 30.48% 5.93% 0.53%
Cesar 76.49% 20.43% 2.38% 0.70%
Magdalena 65.84% 23.39% 7.11% 3.66%
Sucre 76.46% 13.37% 6.12% 4.05%
San Andrés y Providencia
1.82% 64.90% 32.71% 0.57%
Bolívar 60.18% 33.60% 4.65% 1.57%
Córdoba 79.17% 15.24% 5.02% 0.57%
Atlántico 75.62% 14.43% 6.32% 3.64%
Región Caribe 62.33% 26.98% 8.78% 1.91%
Nacional 62.40% 26.80% 5.60% 5.20%
Fuente: Subdirección de Fomento Educación Superior
En términos generales, estos resultados, manifiestan nuevamente la urgencia de implementar
las estrategias planteadas por el gobierno nacional para que más jóvenes accedan a la
educación superior, con una formación de alta calidad.
Con respecto a la tasa de deserción acumulada por cohorte nivel universitario según SPADIES,
el departamento de La Guajira ocupa el primer lugar con una tasa de 54.4% Figura 1; entre los
recursos dejados de percibir por el fenómeno de la deserción, encontramos qué en él
porcentaje costo deserción/ingresos IES, la Universidad de La Guajira ocupa el primer lugar con
un porcentaje de 28.2%, Univ. del Atlántico 14,3, Univ. Popular del césar 11.0%, Univ.
Magdalena 6.2% y Univ. Cartagena 4.6%.).
Fig 1. Tasa de desercion en universidades de los deparatmentos en la Region Caribe.
Como respuesta a esta preocupación la universidad institucionalizó el programa CARA, una
estrategia que permite disminuir la deserción estudiantil, a través del seguimiento e
intervención en los estudiantes de bajo rendimiento académico.
En lo referente a la calidad estudiantil, el panorama no es muy alentador, ya que el promedio
nacional en las pruebas saber pro es de 10.105 y haciendo un comparativo con la universidades
públicas de la región encontramos que las universidades del Atlántico y de Cartagena son las
únicas que están por encima de la media nacional, mientras que la universidad de La Guajira
ocupa el último lugar con un promedio de 9.53 Tabla 2.6
Tabla 2. Situación de las universidades de la Región Caribe referente a las pruebas saber-pro 2010-2011
PUESTO 2011 PUESTO 2010 PUNTAJE UNIVERSIDADES
106
130
10.14
U. del Atlántico -1.982*
110
47
10.13
U. de Cartagena – 2.262
156 90 9.96 Universidad de Córdoba – 1.243
162 111 9.95 Universidad de Sucre – 705
228
216
9.77
U. Popular del Cesar – 1.482
249
166
9.70
U. del Magdalena – 3.088
282
240
9.53
U. de La Guajira – 895
(*Número de estudiantes que presentaron la prueba en el año 2011)
Formación y tipo de vinculación de los docentes en las IES Región Caribe
Teniendo en cuenta que unos de los pilares fundamentales en la calidad educativa en las IES
son las capacidades profesionales de sus docentes; la situación en la región Caribe muestra
una formación de alto nivel de los docentes vinculados a las IES , el cual se observó que a nivel
nacional existe 24.789 docentes Magister, de los cuales 4.083 se encuentran en la región
representando el 17%; mientras que a nivel doctoral en Colombia existen 5.764 docentes
doctores, de los cuales 569 pertenecen a la región Caribe es decir el 10%. Si contrastamos el
total de docentes de la región con formación en alto nivel con lo encontrados en la
Universidad de la Guajira encontramos que el 2.5% representa los docentes con Maestría y
3.9% con doctorado.
En cuanto a los programas con registro calificado, a 2010, la Región Caribe cuenta con 1.627
programas con registro calificado, equivalente a 15,10% del total nacional de programas en
pregrado que cuentan con este registro (10.772).
5 El Observatorio de la Universidad Colombiana presenta un cuadro síntesis a partir de los análisis que el ex director del ICFES y decano de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, José Daniel Bogoya Maldonado, realizó con los resultados por institución de las pruebas Saber Pro (antes llamadas ECAES) en 2.011 6 El Observatorio de la Universidad Colombiana presenta un cuadro síntesis a partir de los análisis que el ex director del ICFES y
decano de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, José Daniel Bogoya Maldonado, realizó con los resultados por institución de las
pruebas Saber Pro (antes llamadas ECAES) en 2.011
En referencia a los programas de formación de alto nivel el panorama de la región nos
muestra que en La Guajira tiene poca visibilidad, ya que solo cuenta con 5 programas de
maestría activo y ningún programa de doctorado activo. Ver (Fig 2).
Figura 2. Programas de Mestrias y doctorados Region Caribe. SNIES 2012
Así mismo, la región cuenta con nueve IES certificadas en la norma NTCGP 1000:2004 y cinco
IES en proceso de implementación. Los departamentos de Atlántico, Bolívar, Magdalena,
cuentan con dos IES certificadas respectivamente, los departamentos del Cesar, Córdoba y
Sucre cuentan con una IES certificada y el departamento de La Guajira, específicamente la
Universidad de La Guajira se encuentra en proceso de implementación de la norma con un
90% de avance en la implementación.7
En lo que se refiere a la investigación, el panorama que nos muestra Colciencias es el siguiente:
existen 4.703 grupos de investigación a nivel nacional, de los cuales 692 pertenecen a la región
Caribe, es decir el 14.6%; de los cuales la universidad de La Guajira cuenta con 26 grupos de
investigación reconocidos lo que representa el 3.7% en relación a la región.
Sin embargo, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el plan nacional de desarrollo
2010-2014, la política fiscal en el país tendría como principio orientador la sostenibilidad de las
finanzas públicas. En donde una de las principales iniciativas que permitirán el logro y la
consistencia de la política fiscal en los próximos años es la reforma al régimen de regalías, cuyo
objetivo principal es hacer más equitativa la distribución de las regalías entre las entidades
territoriales; a través de dicha iniciativa se pretende fortalecer la inversión regional con miras a
promover la competitividad, la inversión en ciencia y tecnología8.
En materia de fortalecimiento de la educación superior en el país, la reglamentación del nuevo
Sistema General de Regalías permitirá asignar recursos al sector educativo a través del Fondo
de Desarrollo Regional, el Fondo de Compensación Regional y el Fondo de Ciencia, Tecnología
e Innovación9.
7 Subdirección de fomento a la educación superior MEN
8 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. “Prosperidad para todos” (pp. 774-780). Tomo II.
9 Plan Sectorial 2010-2014. Documento n.° 9. Ministerio de Educación Nacional.
En cuanto al modelo de gestión asumido por las universidades de la región Caribe se encontró,
que al igual que la Universidad de La Guajira, todas ellas han adoptado un modelo de gestión
de la calidad integral basado en procesos, el cual permite organizar a las instituciones en el
cumplimiento de sus objetivos a través del trabajo que le son asignados con una visión
estructural sistémica, una cultura de la planeación, la autoevaluación y la mejora continua de
sus procesos. Esto ha propiciado la participación de los actores involucrados en el
cumplimiento a la función misional de las universidades evidenciando procesos modernos,
efectivos y transparentes con un talento humano altamente calificado.
Por otro lado es importante resaltar que Las IES, tienen una responsabilidad social con sus
egresados, toda vez que el egresado representa, en gran medida, la materialización de su
deber-ser institucional. Por ello, en la región Caribe se crea la RED CARIBE (Red regional de
comunidades de egresados del Caribe), en el 2008, con el propósito de establecer y mantener
una relación proactiva entre las distintas universidades de la Región Caribe y contribuir al
trabajo en red en lo referente a fomento al emprendimiento y a la ubicación laboral,
actividades de desarrollo integral, comunicaciones, seguimiento a egresados e impacto en el
medio. En lo que se refiere a los egresados de la universidad de la Guajira, el panorama es el
siguiente, el 43.9% de los egresados se quedan en el departamento trabajando en diferentes
áreas, indicando así un alto sentido de pertinencia en el medio.
CONTEXTO LOCAL
Este capítulo presenta una aproximación del contexto local en el que actualmente se
desarrolla la educación superior en el departamento de La Guajira. Inicialmente se hace una
descripción del departamento de la Guajira, luego se expone un breve resumen sobre algunos
factores como son: infraestructura física, estudiantes, docencia, bienestar universitario,
investigación, entre otros.
En el escenario departamental, la educación superior se ofrece a través de varios entes
creados para tal fin, todos ofrecen programas relacionados con las ciencias administrativas,
contables, humanas, sociales, biológicas, agropecuarias, licenciaturas e ingenierías en sus
diferentes niveles. Sin embargo es la Universidad de la Guajira la llamada a liderar procesos de
transformación social en el departamento, si se tiene en cuenta que es la de mayor relevancia
dentro de este contexto, dado que es la que posee la mayor cobertura estudiantil, y la mayor
diversificación en cuanto a la oferta de programas académicos, esta situación hace evidente la
necesidad de la universidad de avanzar y gestar políticas que redunden en procesos de
excelencia para la academia del alma mater.
Es importante resaltar en este propósito el crecimiento que ha tenido la universidad en todos
sus espectros, es de anotar que en relación a la infraestructura física, esta se convierte en una
condición de calidad de suma importancia, donde las exigencias de espacios locativos se hacen
necesarias para desarrollar las actividades de docencia, investigación y extensión.
En ese orden de ideas, la universidad cuenta con un campus universitario de excelentes
condiciones arquitectónicas, de ingeniería civil y belleza paisajística, que lo convierten en un
escenario propicio para un ambiente universitario académico, en él se comparten 12,53
hectáreas, las cuales se encuentran subdivididas en áreas o bloques como: bloque
administrativo, de biblioteca, bienestar universitario, cinco bloques de aulas de clases,
laboratorios y experimentación académica, así como áreas deportivas y recreativas,
restaurantes, cafeterías, unidad de emprendimiento entre otras. Además cuenta con tres
extensiones ubicadas en los municipios de Maicao, Villanueva y Fonseca.
Sin embargo, la capacidad instalada que actualmente se posee es insuficiente para darle
continuidad al ritmo de crecimiento que tiene la universidad, entendiendo que el crecimiento
promedio anual de la población estudiantil es constante y equivale aproximadamente a un
13% anual, por otro lado es importante resaltar los requerimientos de infraestructuras que
demandan las proyecciones de oferta de nuevos programas académicos de pregrado y
postgrado que pretende impulsar la universidad.
En cuanto a la gestión administrativa actual es de resaltar que ha permitido la mejora continua
de algunos servicios que viene prestando la universidad, tal es el caso del sistema de
transporte, para lo cual se cuenta con un moderno parque automotor disponible para las
visitas o salidas de campos de la comunidad estudiantil, así como también, parte de la
solución a las dificultades de traslado de los estudiantes desde la zona urbana hasta la
institución. Esta gestión se dio tanto en la sede central como en las extensiones, es este un
indicador que muestra que la universidad ha avanzado sustancialmente en el servicio de
transporte, sin embargo este no es suficiente, ya que no alcanza a cubrir la demanda
estudiantil existente actualmente.
Cosa similar sucede con los espacios locativos para los docentes, entendiendo que se han
hecho esfuerzos importantes, pero aún persiste la insatisfacción que se presenta por la
limitante de no contar con los cubículos necesarios para el normal desarrollo de sus
actividades académicas e investigativas.
De igual forma, se dispone de un sistema eléctrico alternativo en la sede principal para la
continuidad de las actividades académico administrativas, la cual presenta algunas dificultades
en cuanto a su funcionamiento, lo que hace evidente la necesidad de contar con un sistema
eléctrico eficiente no solo para la sede principal, sino también para las extensiones de Maicao,
Fonseca Y Villanueva, lo que sin duda repercutirá directamente en la mejora de la prestación
de los servicios de la institución.
En cuanto a tecnología existe un significativo avance como estrategia fundamental para
alcanzar la formación integral de los profesionales, logrando un alto nivel de competitividad.
Así mismo, se dispone de un sistema integrado de laboratorios.
Es importante resaltar que este tipo de dotación exige que la universidad prepare y forme su
talento humano, para que esta cuente con un personal con las capacidades y las competencias
suficientes para que se pueda hacer un uso óptimo de los recursos tecnológicos con los que
actualmente se cuentan, de lo contrario todas estas herramientas tecnológicas no tendrán el
provecho ni el impacto que se busca con este tipo de inversiones.
Con respecto a la docencia La Universidad de la Guajira, al año 2012, registro un total de 722
docentes, de los cuales 277 tienen formación de pregrado y 445 de postgrado asi: 298
especialista, 116 magister, 30 doctores y 1 posdoctor. Los mismos se encuentran distribuidos
en las diferentes facultades y modalidades de contratación: de planta, de tiempo completo,
ocasional y catedráticos.
Vale la pena resaltar, que de los 722 docentes, el 13% corresponde a docentes de planta, el
12% a de tiempo completo ocasional y el 75% a docentes catedráticos. Esta es una de las
mayores debilidades que hoy presenta la institución razón por la cual debe ser tratada en el
corto plazo, para poder superarla y convertirla en una fortaleza institucional. Esta situación
hace evidente la necesidad que tiene la universidad de incrementar su planta docente, de
equiparar y contar con un número adecuado que permita un mayor impulso en la excelencia
académica, dado que es la forma más expedita atraves de la cual se pueda avanzar en
términos de docencia, investigación y extensión.
En tal sentido La Universidad de la Guajira como ente de educación superior de mayor
cobertura en el departamento de la Guajira, tiene la responsabilidad de impartir formación
integral de calidad, brindar las garantías necesarias y suficientes para que la comunidad
estudiantil pueda ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones, para ello será necesario
armonizar y articular permanentemente la reglamentación estudiantil con el que hacer
institucional, y mantener unos estándares eficientes en materia de construcción, dotación y
adecuación, para la universidad de tal forma, que esta pueda estar acorde a los
requerimientos de una educación que cada día implica una mayor competitividad.
Es de indicar que en la universidad de la guajira los graduados han jugado un papel
protagónico el cual les ha permitido la creación de una oficina con el objetivo de desarrollar
programas específicos de seguimiento y fortalecimiento, buscando garantizar su desarrollo y
competitividad en el mercado y asumiendo compromiso con el desarrollo integral de la
sociedad, de allí la interacción e involucramiento permanente de ellos tanto en el área
administrativa como en la docencia, así mismo son participes activos de los eventos y actos
que la universidad desarrolla al interior y fuera de ella.
El papel que desarrolla el centro de graduados de la universidad es de mucho beneficio para
los mismos, sin embargo debe asumirse desde la universidad una posición más dinámica en
cuanto a brindar mejores oportunidades de formación de alto nivel, actualización e interacción
permanente con la universidad, esto con el propósito de aportar al mercado laboral y a la
sociedad en general un profesional competitivo, capaz de gestar y aportar en la
transformación de una sociedad más equitativa.
Otro aspecto de gran importancia para la universidad lo constituye La investigación como
función sustantiva y misional de la universidad de La Guajira y dada la importancia que tiene
este tema en los procesos de desarrollo de la educación superior, se convierte en una de las
mayores prioridades institucionales; pues esta constituye la razón de ser y fuente de todo
conocimiento en la formación integral de todo ser humano. Sin embargo, pese a los esfuerzos
que se han realizado por mantener un crecimiento constante en este particular, aún se
mantiene rezago frente a otras universidades ubicadas dentro del raking de las instituciones
con mayores capacidades y resultados investigativos.
Esta aseveración pone de manifiesto el compromiso que debe asumir la universidad para
fortalecer su sistema de investigación, gestando acciones importantes tendientes a
potencializar la investigación, propiciando un esquema de inversión que garantice el desarrollo
del quehacer investigativo.
En lo concerniente a la oficina de Bienestar Social Universitario, esta desarrolla políticas,
programas, servicios y actividades que orientan el desarrollo físico, psico afectivo, espiritual y
social de los estudiantes, docentes, graduados, familias y personal administrativo.
No obstante las anteriores fortalezas, es necesario contar con espacios locativos y bien
dotados, herramientas, maquinarias, equipos adecuados y suficientes para el normal
desarrollo de las actividades que desde esta oficina se ofrecen, en la sede principal y sus
extensiones, de tal forma que los diferentes estamentos aprovechen al máximo las mismas. .
A su vez es necesario plantear que frente al tema de los recursos bibliográficos y uso de
servicio de la biblioteca, esta cuenta con 24.623 textos al servicio de la comunidad
universitaria, distribuidos en las diferentes sedes: en Riohacha 18.640, Maicao 2.690, Fonseca
1.940 y Villanueva de 2.363. Además se cuenta con bases de datos que apoyan el normal
desarrollo de las actividades académicas de la institución. Sin embargo es de imperiosa
necesidad poder hacer inversiones que den como resultado un inventario de textos adecuados
para cada uno de los programas académicos con los que cuenta la universidad, y también
proyectar los textos necesarios para los programas que está proyectando la universidad serán
ofertados en el corto plazo.
Cabe anotar que la sala de lectura, sirve además para eventos sociales, imposibilitando en
algunas ocasiones el uso por parte de los estudiantes. Esta situación hace evidente la
necesidad que existe de contar con un auditorio con la capacidad de prestar servicio a los
estamentos universitarios y también poder prestar este servicio a la comunidad en general, lo
que debería replicarse también a nivel de la biblioteca como quiera que la universidad tiene la
responsabilidad y el compromiso de aportar en la construcción del tejido social en el
departamento de La Guajira y sería un aporte importante poder brindar a toda la sociedad
guajira este servicio.
Es importante resaltar que el andamiaje y el accionar institucional depende de la capacidad de
gestión de sus directivas, es indispensable que la gestión sea efectiva y promueva resultados
positivos, pues también en esa medida serán los niveles de avance del desarrollo institucional.
En este sentido es importante que en la universidad exista una articulación y plena
identificación en el alcance de los objetivos institucionales, para lo cual deberán
implementarse jornadas de capacitación, actualizaciones, para todo el personal, no solo a nivel
de seminarios, foros u otros, sino también a nivel de diplomados y postgrados.
Será necesario para mantener el ritmo de crecimiento que posee la universidad, contar con
estrategias que permitan incrementar nuestras fuentes de recursos, entendiendo que la única
forma a través de la cual se puede formar un talento humano competente y con calidad, es si
se realizan inversiones importantes tendientes al fortalecimiento de la misión y la visión de la
institución.
Será necesario además la revisión permanente de la estructura orgánica que funciona u opera
en la institución así como también revisar y analizar los diferentes estilos de administrar,
planear y dirigir de tal forma que se haga manifiesto un proceso de autoevaluación, y
retroalimentación con el propósito de dar paso a sistemas de gestión de mejora continua.
